第一篇：XX鄉(xiāng)2012年政法綜治平安建設(shè)工作方案

XX鄉(xiāng)2012年政法綜治平安建設(shè)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、市政法綜治工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)我鄉(xiāng)綜治平安建設(shè)工作，努力提高人民群眾安全感、滿(mǎn)意指數(shù)，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位的工作目標(biāo)，迅速扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安綜合治理工作的被動(dòng)局面，特制定本方案。

一、深入剖析，認(rèn)清形勢(shì)

扎實(shí)有效開(kāi)展平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，迅速提高群眾安全感和滿(mǎn)意度，是今年社會(huì)管理綜合治理工作的重中之重，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我鄉(xiāng)必須把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，繃緊安全發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真對(duì)照職能職責(zé)，查找問(wèn)題，深入剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，制定整改方案，采取一定行之有效的措施、辦法，變壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，負(fù)重拼搏，扎實(shí)工作，趕超進(jìn)位。

通過(guò)認(rèn)真研判，我鄉(xiāng)社會(huì)管理綜合治理主要存在以下七個(gè)方面的困難和問(wèn)題：一是社會(huì)管理滯后，安全監(jiān)管存在漏洞。現(xiàn)行的管理體制不順，機(jī)制不健全。二是歷史遺留問(wèn)題欠賬多，同時(shí)，隨著“三化同步的戰(zhàn)略實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，因征地拆遷、鄉(xiāng)村建設(shè)、移民安置、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，引發(fā)新的矛盾，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)相互交織、歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織、有理信訪與無(wú)理鬧訪相互交織等很多錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，破解一些遺留問(wèn)題和化解現(xiàn)實(shí)矛盾的措施、思路仍然存在“瓶頸”問(wèn)題，一些問(wèn)題沒(méi)有得到行之有效

解決，人民群眾有怨氣，“觸點(diǎn)”密集、“爆點(diǎn)”增多，易引發(fā)群體事件。三是特殊人群的服務(wù)管理問(wèn)題日益凸顯。社會(huì)閑散青少年管理機(jī)制不健全，給社會(huì)造成不安定因素等。四是執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力和水平不高，簡(jiǎn)單執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題不同程度地存在，影響執(zhí)法公信力，導(dǎo)致干群關(guān)系、警民關(guān)系緊張。五是社會(huì)管理涉及面廣，政法部門(mén)基層基礎(chǔ)薄弱、人財(cái)物裝備等標(biāo)準(zhǔn)偏低、干警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作等問(wèn)題突出，從事社會(huì)管理的隊(duì)伍不適應(yīng)新形勢(shì)。新任務(wù)發(fā)展需要，很大程度上影響制約了政法綜治工作的開(kāi)展等等，迫使我們務(wù)必認(rèn)真思考和加以解決。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大，十七屆五中、六中全會(huì)精神、中央及省州市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作會(huì)議精神，以深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為統(tǒng)攬，以化解矛盾糾紛為主線、完善社會(huì)管理體制機(jī)制為重點(diǎn)，突出社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、齊抓共管機(jī)制，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，為實(shí)現(xiàn) “提速、升位、入強(qiáng)，推動(dòng)跨越、構(gòu)建和諧”的發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、成立政法綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)信訪辦，XX同志任辦公室主任，XX同志為成員，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

四、明確目標(biāo)，緊扣主題

總體目標(biāo)：全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)下降”即：刑事年度發(fā)案總量下降；“兩個(gè)遏制”即：“兩搶一盜”等多發(fā)性案件得到有效遏制；“三個(gè)上升”即：政法公安機(jī)關(guān)偵辦案件絕對(duì)數(shù)上升，人民群眾安全感上升，人民群眾對(duì)社會(huì)治安工作的滿(mǎn)意度上升；“四個(gè)不發(fā)生”即：不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害事故，不發(fā)生影響惡劣的“黃賭毒”案件，不發(fā)生危害嚴(yán)重的重大惡性犯罪案件。

具體目標(biāo)：確保2012年安全感測(cè)評(píng)達(dá)到95%以上，排名全省前30位，全州前10位，全市前3位；力爭(zhēng)達(dá)到98%以上，排名全省20位，全州前5位，全市排名第1位；群眾對(duì)政法部門(mén)的滿(mǎn)意度平均達(dá)到95%以上，排名全省中上水平，全州中上水平，全市上等水平。同時(shí)，確保3-5年保位爭(zhēng)位，增比進(jìn)位。

五、扎實(shí)措施，確保成效

（一）周密部署，分步實(shí)施

2012年社會(huì)治安綜合治理摘牌升位工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、查找問(wèn)題、整改提高、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段抓落實(shí)。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（2月18日—3月10日）。一是分別召開(kāi)鄉(xiāng)黨委會(huì)議、鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)人及成員會(huì)議等相關(guān)會(huì)議，認(rèn)真分析

全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作存在的問(wèn)題，研究解決的措施，明確工作目標(biāo)，制定全鄉(xiāng)整改工作方案。二是召開(kāi)全鄉(xiāng)動(dòng)員部署會(huì)議，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)社會(huì)管理工作，制定具體有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，狠抓落實(shí)，確保成效，整體推進(jìn)。三是充分發(fā)揮調(diào)頻廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等，加大宣傳攻勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與社會(huì)治安綜合治理，全民動(dòng)員，形成合力。

2、查找問(wèn)題階段：（3月10日—4月20日）。在查找問(wèn)題階段，要集中精力開(kāi)展自查自糾，查擺問(wèn)題剖析原因，一是對(duì)照我鄉(xiāng)綜治辦工作職責(zé)履職情況，看是否端正執(zhí)政為民、服務(wù)為先的宗旨意識(shí)；看是否遵守規(guī)章制度，依法辦事、公正執(zhí)法；看是否堅(jiān)持高效原則，確保辦事效果；看監(jiān)管對(duì)象是否漏管失控，服務(wù)對(duì)象是否服務(wù)到位。并做到邊查邊整改。二是開(kāi)展矛盾糾紛大排查，堅(jiān)持邊排查邊化解，落實(shí)化解措施，集中時(shí)間集中精力化解各類(lèi)矛盾糾紛。三是查找我鄉(xiāng)治安防控體系是否建立，治安防范措施是否存在漏洞，平安建設(shè)工作是否扎實(shí)有效。四是對(duì)社會(huì)治安落點(diǎn)重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題開(kāi)展集中排查，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口，開(kāi)展扎實(shí)有效的的整治。五是認(rèn)真查找安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，看落實(shí)安全生產(chǎn)措施是否到位，監(jiān)管工作是否有死角死面，看“兩個(gè)主體責(zé)任”是否都落實(shí)到位。六是查找保障和改善民生方面存在的問(wèn)題，看黨和國(guó)家惠民利民政策是否不折不扣落到實(shí)處，了解人民群眾所盼、所想，查找所開(kāi)展工作是否順應(yīng)民心、符合民意。

對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行梳理、分類(lèi)，建立臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)分

析原因，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的措施，制定整改方案，確定整改目標(biāo)，細(xì)化整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，建立責(zé)任追究制，確保整改出效果、見(jiàn)實(shí)效。

3、整改提高階段：（4月20日--9月30日）。一是強(qiáng)化防控體系建設(shè)，建成“六大防控網(wǎng)絡(luò)”、“四大管控系統(tǒng)”以及強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。二是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，特別是要進(jìn)一步加大對(duì)“黑惡勢(shì)力”、“兩搶一盜”、爆炸殺人等八類(lèi)案件、嚴(yán)重破壞影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序等案件的打擊力度。三是加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的排查整治力度，重點(diǎn)是交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)物品、校園安保、消防安全、食品藥品安全、三點(diǎn)設(shè)施保護(hù)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊治安環(huán)境等方面的政治，做到橫到邊縱到底，不留死角死面。

4、檢查驗(yàn)收階段：（10月1日—25日）。鄉(xiāng)綜治辦對(duì)整改情況和社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行自查，做好省、州、市檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

1、強(qiáng)化源頭預(yù)防，著力矛盾化解。當(dāng)前，因?yàn)槊裆屠鎲?wèn)題引發(fā)矛盾和群體性事件仍然是影響我鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，因此必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，著力深化矛盾糾紛化解工作。

（1）建立健全行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，完善矛盾化解機(jī)制，堅(jiān)持一月一排查、一月一分析，開(kāi)動(dòng)腦筋、拓展思路，著力從落實(shí)政策、完善制度，解決好困難群眾的住房、就業(yè)、就醫(yī)等

基本民生問(wèn)題，解決好征地拆遷、移民安置醫(yī)患糾紛等領(lǐng)域的矛盾，消除群眾積怨，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化”的工作目標(biāo)，最大限度地把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)綜治辦對(duì)矛盾糾紛排查化解情況每月一次匯總分析通報(bào)。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、村委）（2）強(qiáng)化涉法涉信訪工作，11月底前要全部化解已清理出的涉法涉信訪積案。要及時(shí)解決群眾合理訴求，防止產(chǎn)生新的積案。同時(shí)，鄉(xiāng)政府計(jì)劃投入一定資金，用于對(duì)涉法涉信訪積案的化解處理。鄉(xiāng)綜治辦對(duì)涉法涉信訪積案化解情況每月一次匯總分析通報(bào)。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、鄉(xiāng)財(cái)政所、村委）

（3）完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。著力從政策和制度層面重點(diǎn)解決好因項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的矛盾，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、黨政辦、村委）

（4）著力預(yù)防和妥善處理群體性事件。要健全預(yù)警處理機(jī)制，完善突發(fā)事件處理預(yù)案，加強(qiáng)演練，做到有備無(wú)患。一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度政治敏銳性，做出迅速反應(yīng)，不等、不拖，靠前指揮，及時(shí)穩(wěn)妥果斷處理，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、村委）

（5）著力保障和改善民生，從源頭上化解人民群眾積怨。加快保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村危房改造。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、通鄉(xiāng)油路、水利設(shè)施等建設(shè)步伐，加大村莊整治和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建立健全失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，加大失地農(nóng)民政策扶持，解決好失地農(nóng)民后續(xù)發(fā)展和生活困難等后顧之憂(yōu)。著力解決好教育、住房、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和困難救助等人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。把改善民生的重點(diǎn)放在農(nóng)村和困難群眾上。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、勞動(dòng)保障站、國(guó)土所、派出所、衛(wèi)生院、村委）

2、堅(jiān)持以打促安，突出重點(diǎn)整治。堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)整治、嚴(yán)厲打擊與平安建設(shè)相結(jié)合，以打開(kāi)路、以打促安，堅(jiān)決打掉影響人民群眾安全感的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，提高群眾安全感。

（1）以“掃黑除惡”突出流氓黑惡勢(shì)力和幫派黑惡勢(shì)力為龍頭，以打擊“兩搶一盜”突出搶劫、搶奪為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展打擊拐賣(mài)婦女兒童、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事案件多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、村委）（2）深入開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作及周邊社會(huì)治安整治工作，有效遏制校園及周邊毆打斗毆、敲詐勒索事件發(fā)生，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、派出所、文廣站、村委、學(xué)校）（3）加強(qiáng)道路交通、危爆物品、食品藥品、建筑施工、礦

山開(kāi)采等安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止脫管漏管失控。嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、國(guó)土所、派出所、衛(wèi)生院、村委）

3、加強(qiáng)防控體系建設(shè)、夯實(shí)“平安XX”創(chuàng)建基礎(chǔ)。（1）建立健全街面、重點(diǎn)行業(yè)等要害部位、單位內(nèi)部治安防控、特殊人群幫教監(jiān)管服務(wù)等“六大網(wǎng)絡(luò)”；健全完善治安崗?fù)ぃ凇?bào)警點(diǎn)）監(jiān)控、與視頻監(jiān)控，推進(jìn)亮麗工程、紅袖章工程、溫馨提示工程、法制進(jìn)校園工程、技防入戶(hù)工程、警防工程等“六個(gè)工程”建設(shè)。強(qiáng)化治安防范，建立起與之相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制。基本建成結(jié)構(gòu)合理、防范嚴(yán)密、點(diǎn)面互動(dòng)、巡卡查并舉、打防控一體的全天候、多層次、立體式的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，壓縮犯罪分子的作案空間。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、派出所、財(cái)政所、村委、學(xué)校）（2）扎實(shí)開(kāi)展“平安XX”創(chuàng)建。以抓實(shí)抓好平安和諧“兩園五區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)平臺(tái)，以公安警務(wù)、治安防范、糾紛調(diào)處、情報(bào)信息、人口管理、法律宣傳、應(yīng)急處突、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、安商護(hù)企等“十進(jìn)”園區(qū)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、黨政辦、信訪辦、司法所、派出所、村委）

（3）深入推進(jìn)以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位、平安村寨、平安家庭等為重點(diǎn)的平安岔河創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、村委）

4、加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（1）著力解決流動(dòng)人口底數(shù)不清等問(wèn)題。研究制定《流動(dòng)人口管理辦法》，建立健全流動(dòng)人口服務(wù)與管理的長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的有效形式，建立健全覆蓋全鄉(xiāng)的人口基礎(chǔ)信息庫(kù)和實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，達(dá)到實(shí)有人口全采集、實(shí)有房屋全登記、實(shí)有單位全覆蓋、高危人群全掌握目標(biāo)。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、計(jì)生辦、村委）

（2）建立健全刑釋解教人員、陽(yáng)光工程矯正對(duì)象管理幫教機(jī)制，切實(shí)做好刑釋解教人員回歸社會(huì)無(wú)縫對(duì)接和陽(yáng)光工程矯正對(duì)象教育矯正工作。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、村委）（3）按照各自職能，積極探索加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散青少年流浪乞討未成年人、服刑在教未成年子女、農(nóng)村留守兒童幫助教育的有效形式，落實(shí)好學(xué)校問(wèn)題學(xué)生“一對(duì)一”幫教工作，最大限度預(yù)防和減少未成年違法犯罪。在受理違法和輕微犯罪的未成年人案件時(shí)，積極推行違法和輕罪記錄消除制度，最大限度教育、感化和挽救失足青年。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、村委）

5、廣泛深入宣傳、努力提升群眾知曉率。

（1）通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)、開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳資料、報(bào)刊專(zhuān)欄、展板等靈活多樣的方式，廣泛的宣傳綜治平安建設(shè)工作，提高群眾和干部職工對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿(mǎn)意度。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、黨政辦、文廣站、司法所、派出所、村委）

（2）最大限度地開(kāi)展政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事程序，增強(qiáng)辦案透明度，提高群眾對(duì)政法部門(mén)的認(rèn)同度。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、村委）（3）適時(shí)開(kāi)展見(jiàn)義勇為等發(fā)生在群眾中間的維護(hù)正義、共建和諧的先進(jìn)事跡的表彰活動(dòng)，表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)和倡導(dǎo)社會(huì)正氣，動(dòng)員全鄉(xiāng)人民的力量，共同參與綜治平安建設(shè)，形成良好的共建共創(chuàng)氛圍。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、黨政辦、司法所、派出所、財(cái)政所、村委）

（4）定期開(kāi)展“樹(shù)警務(wù)形象、爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意勤務(wù)員”活動(dòng)，強(qiáng)化警風(fēng)建設(shè)，大張旗鼓地開(kāi)展“優(yōu)秀干警”、“十佳優(yōu)秀干部”、“優(yōu)秀辦案能手”等評(píng)比表彰，9月份開(kāi)展一次有聲勢(shì)“平安衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立典型，提神形象，增強(qiáng)廣大干警的自豪感和責(zé)任感。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、黨政辦、司法所、派出所、村委）（5）適時(shí)開(kāi)展公開(kāi)處理違法犯罪分子、集中清退贓款物、集中銷(xiāo)毀不合格產(chǎn)品等活動(dòng)，展示執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊違法犯罪的強(qiáng)力攻勢(shì)和成果，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文廣站、村委）（6）每季度組織開(kāi)展一次群眾安全感和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，一方面加強(qiáng)綜治工作宣傳，另一方面檢驗(yàn)綜治工作成果，查找工作中

問(wèn)題和不足，及時(shí)采取措施對(duì)群眾不滿(mǎn)意、反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題加以整改，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。將每次測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行排位計(jì)入考評(píng)考核。

（責(zé)任單位：鄉(xiāng)綜治辦）

（三）健全機(jī)制，提供保障

1、建立健全責(zé)任追究機(jī)制

（1）出臺(tái)影響測(cè)評(píng)的責(zé)任追究辦法，將綜治平安建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)到各領(lǐng)導(dǎo)干部，落實(shí)“摘牌升位”的目標(biāo)責(zé)任，形成全鄉(xiāng)齊抓共管，全盤(pán)動(dòng)員，共建平安“摘牌升位“的工作局面。

（2）建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、綜治辦分管領(lǐng)導(dǎo)共創(chuàng)聯(lián)系制度，采取定地點(diǎn)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲和包完成任務(wù)的“四定一包”措施，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)綜治平安建設(shè)工作。

2、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

鄉(xiāng)財(cái)政所要按照綜治工作經(jīng)費(fèi)保障的有關(guān)規(guī)定，將社會(huì)治安綜治治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證綜治理工作經(jīng)費(fèi)投入使用。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法、綜治、平安建設(shè)工作匯報(bào)

托里縣****鄉(xiāng)政法、綜治、平安建設(shè)、防范和處理邪教工作匯報(bào)

（2011年10月）

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治委的關(guān)心、指導(dǎo)下，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以爭(zhēng)創(chuàng)平安****為主線，以綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，全力排查化解社會(huì)矛盾，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，狠抓工作措施的落實(shí)，各項(xiàng)工作得到了進(jìn)一步的規(guī)范和加強(qiáng)，維護(hù)了轄區(qū)的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。現(xiàn)我就政法、綜治、平安建設(shè)工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、基本情況

****鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄9個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)村6個(gè)、牧業(yè)村3個(gè)，全鄉(xiāng)共有1925戶(hù)，總?cè)丝?891人，由漢、哈、回、維等民族組成，其中哈薩克族占88.6%，是一個(gè)以哈薩克族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)。位于塔額盆地南緣，老風(fēng)口風(fēng)線中端，北緯46°15′，東經(jīng)83°22″，北鄰額敏二道橋鄉(xiāng)，西鄰裕民縣，東連多拉特鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府所在地距托里縣城西北45公里。氣候?qū)贉貛Т箨懶詺夂颍骄０?50米左右。全鄉(xiāng)總面積1160平方公里，草場(chǎng)面積167萬(wàn)畝，可耕地面積11.05萬(wàn)畝，受自然條件限制，實(shí)際耕種

6.51萬(wàn)畝，主要種植作物有小麥、玉米、打瓜及飼草料等。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保我鄉(xiāng)政法、綜治、平安建設(shè)工作 1

順利開(kāi)展

今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會(huì)治安綜合治理工作和平

安創(chuàng)建工作，把社會(huì)治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作一同列入黨委、政府重要議事日程，與鄉(xiāng)黨政各項(xiàng)重要工作同研究、共部署。一是在召開(kāi)的鄉(xiāng)兩干會(huì)議上與各村（隊(duì)）、站（所）簽訂了《****鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《****鄉(xiāng)平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《****鄉(xiāng)保護(hù)電力設(shè)施責(zé)任書(shū)》和《****鄉(xiāng)防范處理邪教工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。二是通過(guò)在每月組織召開(kāi)的由村黨支部書(shū)記、副村長(zhǎng)、社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各站（所）負(fù)責(zé)人參加的社會(huì)治安綜合治理工作例會(huì)，會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)了縣政法、綜治、平安建設(shè)工作會(huì)議精神，同時(shí)，制定了工作計(jì)劃，部署當(dāng)月的社會(huì)治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作。三是以創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”、“無(wú)邪教鄉(xiāng)”、“無(wú)五鄉(xiāng)”和“平安暢通鄉(xiāng)”為抓手，健全了鄉(xiāng)、村二級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，建立了“金字塔”式的管理模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包村隊(duì)，在村隊(duì)又設(shè)立片區(qū)，一個(gè)村隊(duì)干部和一個(gè)機(jī)關(guān)干部管理幾個(gè)片區(qū)的創(chuàng)建工作。從而形成了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)承包村隊(duì)，村隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系各片區(qū)的創(chuàng)建管理機(jī)制，以確保平安鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作。

三、繼續(xù)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓各項(xiàng)維穩(wěn)措施的落實(shí)

——進(jìn)一步完善綜治組織機(jī)構(gòu)和工作制度。及時(shí)調(diào)整了鄉(xiāng)綜治

委、社會(huì)穩(wěn)定、平安建設(shè)、保護(hù)電力設(shè)施、流動(dòng)人口管理及防范和處理邪教問(wèn)題、刑釋解教人員安置幫教等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了****鄉(xiāng)奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)組并制定了工作計(jì)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)綜治辦和派出所、司法所、武裝部及村隊(duì)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)。建立了“雙休日”及節(jié)假日24小時(shí)干部值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度和值班情況報(bào)告制度。

——加大了對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。今年，鄉(xiāng)綜治辦和鄉(xiāng)派

出所密切配合，因地制宜，深入開(kāi)展集中整治、收繳非法持有槍支、炸藥專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和機(jī)動(dòng)車(chē)輛違章查處專(zhuān)項(xiàng)治理等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“兩降一升”的工作目標(biāo)，極大地震懾了犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

——制定完善處突預(yù)案，進(jìn)一步提高反恐處突能力。制定了《托

里縣****鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《****鄉(xiāng)反恐怖軍事斗爭(zhēng)行動(dòng)預(yù)案》、《****鄉(xiāng)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案》。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)武裝部對(duì)鄉(xiāng)民兵進(jìn)行集合點(diǎn)驗(yàn)，對(duì)6個(gè)農(nóng)業(yè)村100名基干民兵集結(jié)到鄉(xiāng)政府進(jìn)行了編排、分班和應(yīng)急民兵排處置突發(fā)事件的預(yù)演，明確了今年的主要奧運(yùn)安保任務(wù)。并表彰了在民兵巡邏中突出的村隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人，從而激勵(lì)了民兵治安巡邏隊(duì)員的積極性。今年，在鄉(xiāng)政府資金緊張的情況下，完善配齊了民兵器材庫(kù)，共配備背囊30套。

——組建了一支24小時(shí)全天候的執(zhí)勤巡邏隊(duì)伍；各村隊(duì)通過(guò)村民一事一議，進(jìn)一步落實(shí)了“十戶(hù)聯(lián)防”、輪流巡護(hù)制度，成立了由每戶(hù)每天出1人，每天3－5戶(hù)的治安小分隊(duì)，并在鄉(xiāng)政府經(jīng)費(fèi)困難的情況下統(tǒng)一由鄉(xiāng)政府購(gòu)買(mǎi)了服裝、紅臂章和巡邏警棍配發(fā)到各村，并完善了民兵器材室。目前，全鄉(xiāng)共組建治安應(yīng)急分隊(duì)1個(gè)30人、治安小分隊(duì)9個(gè)。正是有了這支組織健全、戰(zhàn)斗有力、保障到位的隊(duì)伍，有了這張鄉(xiāng)、村、組社會(huì)多層次防范的網(wǎng)絡(luò)，村村守望，鄉(xiāng)村聯(lián)防，構(gòu)筑了群防群治的銅墻鐵壁，切實(shí)增強(qiáng)了群眾安全感。

——加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防范工作。強(qiáng)化治安管理和督導(dǎo)，鄉(xiāng)綜治

委、派出所采取定期不定期的方式對(duì)信用社、中心校、衛(wèi)生院、電視廣播站等重點(diǎn)部位進(jìn)行了檢查，及時(shí)排出隱患。同時(shí)，加大了對(duì)電力設(shè)施保護(hù)力度，對(duì)鄉(xiāng)井灌區(qū)的變壓器加裝了變壓器防盜鎖。

——旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，始終對(duì)“三

股勢(shì)力”及“法輪功”等邪教組織的分裂破壞活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，加大打擊力度，決不讓其發(fā)展組織，坐大成勢(shì)。嚴(yán)格按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠各族人民群眾，打擊少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力和極端宗教思想、非法宗教活動(dòng)。建立了民族領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系清真寺制度，每個(gè)星期五和重大民族節(jié)日到清真寺了解阿訇情況，加強(qiáng)了對(duì)宗教人士的愛(ài)國(guó)主義、遵紀(jì)守法和宗教政策教育，使他們明辨是非，站穩(wěn)了立場(chǎng)，并與兩個(gè)清真寺的負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書(shū)，發(fā)揮了其在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用，做到了底數(shù)清、情況明。

——深入開(kāi)展集中整治工作。治安混亂村和突出的治安問(wèn)題是社

會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容，因此，我鄉(xiāng)堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)排查治安混亂村和突出治安問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)，確定了三點(diǎn)一線集中整治重點(diǎn)，根據(jù)三點(diǎn)一線制訂了實(shí)施方案、措施，派出所民警到村隊(duì)蹲點(diǎn)、村聯(lián)防隊(duì)在村隊(duì)巡邏、司法所人員到村隊(duì)宣傳法律法規(guī)等方式。及時(shí)開(kāi)展治理整頓，明確責(zé)任，落實(shí)措施，限期解決問(wèn)題。一是針對(duì)各村的治安突出問(wèn)題，因地制宜地開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，既要在破大案、追逃犯、打團(tuán)伙、反邪教上狠下功夫，又要在可防性治安案件上下功夫，建立健全治安防范組織機(jī)構(gòu)和群防群治隊(duì)伍，形成有打有防，打防結(jié)合的工作格局，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，提高破案率，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。在重點(diǎn)提高義務(wù)巡邏保障能力的同時(shí)，由鄉(xiāng)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織村與村、村與駐地單位、村與派出所、司法所、武裝部的協(xié)調(diào)工作。二是深入開(kāi)展收繳非法持有槍支、炸藥專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和機(jī)動(dòng)車(chē)輛違章查處專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。依照《托里縣公安局春季道路交通秩序整治工作方案》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，以建設(shè)“平安****鄉(xiāng)”為總體目標(biāo)。嚴(yán)查鄉(xiāng)村道路無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車(chē)上路行駛，疲勞駕駛、酒后駕駛、強(qiáng)超搶行，農(nóng)用車(chē)輛、摩托三輪車(chē)等違法載客現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)易引發(fā)交通事故的交通違法行為為整治重點(diǎn)，使重點(diǎn)違法行為造成的交通事故進(jìn)一步得到明顯下降、堅(jiān)決遏制特大道路交通事故的發(fā)生為工作目標(biāo)，有效開(kāi)展交通安全集中專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

——集中開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人民內(nèi)部矛盾化解工作，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如草場(chǎng)糾紛、土地承包中出現(xiàn)的土地糾紛以及澆水時(shí)出現(xiàn)的糾紛問(wèn)題。同時(shí)，及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，避免集體上訪、越級(jí)上訪，最大限度地把問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。截止目前，共調(diào)解民事糾紛65起。同時(shí)，對(duì)于排查出的矛盾糾紛和問(wèn)題隱患，逐一登記建檔，逐件落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，做到邊排查邊完善集中整治、重點(diǎn)整治方案，加大整治力度，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。

通過(guò)平安創(chuàng)建活動(dòng)，全鄉(xiāng)命名平安村（隊(duì)）、無(wú)邪教村9個(gè)，達(dá)

標(biāo)率100%；五無(wú)村(隊(duì))6個(gè)，達(dá)標(biāo)率100%；平安單位、無(wú)邪教單位、五無(wú)單位2個(gè)，達(dá)標(biāo)率100%；平安學(xué)校、無(wú)邪教學(xué)校、五無(wú)學(xué)校2所，達(dá)標(biāo)率100%；平安醫(yī)院、無(wú)邪教醫(yī)院、五無(wú)醫(yī)院1所，達(dá)標(biāo)率100%；平安家庭1800戶(hù)，達(dá)標(biāo)率96.7%。群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率均為99%，滿(mǎn)意率為95%以上。

——嚴(yán)把平安創(chuàng)建復(fù)驗(yàn)關(guān)，進(jìn)一步夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)。我鄉(xiāng)將按

標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)對(duì)平安家庭、平安校園、平安單位、平安村進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)復(fù)驗(yàn)合格的繼續(xù)保留稱(chēng)號(hào)，復(fù)驗(yàn)不合格的，予以摘牌重新創(chuàng)建，并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)。目前，我鄉(xiāng)平安家庭、平安村隊(duì)的復(fù)驗(yàn)工作已全面完成。

——扎實(shí)做好信訪接待、矛盾化解工作。一是建立建全了鄉(xiāng)、村

兩級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)系村隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，并在各村

隊(duì)、站所設(shè)立專(zhuān)兼職信訪員一名，負(fù)責(zé)登記和接待群眾來(lái)信來(lái)訪工作，并收集群眾來(lái)信來(lái)訪信息。同時(shí)，建立了兩個(gè)“一把手”和黨政班子成員及村黨支部書(shū)記民情日記制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任的落實(shí)。二是組織開(kāi)展對(duì)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)《信訪條例》及國(guó)家法律法規(guī)知識(shí)，提高了各村信訪員正確處理信訪問(wèn)題工作水平；三是鄉(xiāng)信訪辦、司法所、派出所工作人員深入到各村隊(duì)、學(xué)校積極開(kāi)展了法制知識(shí)、信訪條例宣傳活動(dòng)。使群眾、學(xué)生了解了如何維護(hù)自身合法利益和如何正確反映問(wèn)題；四是建立信訪工作臺(tái)帳。實(shí)行信訪工作月報(bào)制和例會(huì)制，對(duì)于村隊(duì)、站所不能處理的矛盾糾紛鄉(xiāng)黨

委及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決。爭(zhēng)取做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。

——加強(qiáng)流動(dòng)人口、出租房屋、公共復(fù)雜場(chǎng)所和特種行業(yè)的治安

管理。按照“戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)”的清查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用工單位、出租房屋、暫住人口進(jìn)行登記造冊(cè)，切實(shí)加強(qiáng)日常清查、登記。

——認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)反邪教警示教育活動(dòng)。一是健全組織，保障

措施。調(diào)整了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的****鄉(xiāng)農(nóng)牧區(qū)反邪教警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜性命、反對(duì)邪教”為主題的反邪教警示教育活動(dòng)。二是制定方案、加大宣傳培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)綜治委結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際制定了《關(guān)于在全鄉(xiāng)開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，并對(duì)鄉(xiāng)干部職工、派出所干警、武裝部工作人員和各學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行了反邪教專(zhuān)題培訓(xùn)，培訓(xùn)人員200余人（次），發(fā)放、張貼反邪教書(shū)籍等資料600余冊(cè)。三是提高警惕、全面排查。我鄉(xiāng)雖未發(fā)現(xiàn)有邪教活動(dòng)現(xiàn)象，但我們居安思危，做好預(yù)防工作，時(shí)刻高度警惕邪教活動(dòng)的滋生。首先，加大反邪教排查力度，全面調(diào)查。同時(shí)加大宣傳力度，努力做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，營(yíng)造全民齊參與的良好反邪教氛圍，把邪教活動(dòng)扼殺在搖籃中。

——加大刑釋解教人員的一對(duì)一幫教工作力度，今年以來(lái)，我鄉(xiāng)登記接收的刑釋解教人員11名，為他們每個(gè)人建立了幫教檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤教育，層層落實(shí)責(zé)任，在加強(qiáng)思想改造的同時(shí)，根據(jù)其特長(zhǎng)愛(ài)好解決好了個(gè)人困難，至今無(wú)一人重新犯罪。

我鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持和全鄉(xiāng)各族干部的共同努力下，雖然取得了一些成績(jī)，然而和工作需要、領(lǐng)導(dǎo)要求仍有一定的差距，在今后的工作中，我們將再接再勵(lì)，共同努力，為創(chuàng)建****鄉(xiāng)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、法制健全、群眾滿(mǎn)意的社會(huì)新局面而努力奮斗。

第三篇：綜治和平安建設(shè)工作方案

綜治和平安建設(shè)工作方案

為進(jìn)一步貫切落實(shí)縣委、縣人民政府和縣綜治委社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)一系列工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)完善社會(huì)治安防控體系,深入排查化解各種社會(huì)矛盾和糾紛,大力推進(jìn)綜治和平安建設(shè)工作,確保綜治和平安建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)得到有效落實(shí),現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際,制定2016年綜治及平安建設(shè)工作方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施

為了進(jìn)一步建立和完善社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照《**縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，我局社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本單位社會(huì)治安綜合治理、平安單位建設(shè)工作,切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理工作、平安單位建設(shè)工作作為本單位重要工作來(lái)抓，健全和完善綜治日常工作制度，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持矛盾糾紛月排查，零報(bào)告，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告等工作制度，制定有工作計(jì)劃，確保人員到位、工作到位、責(zé)任到位。

二、狠抓內(nèi)部管理，積極創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境

工作中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要從強(qiáng)化單位內(nèi)部管理入手，重點(diǎn)抓好制度建設(shè)和法制、安全教育，把科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作緊密地結(jié)合在一起并貫穿始終，用科

學(xué)發(fā)展觀的根本方法指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)工作；要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線工作開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育，為國(guó)家安全機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作提供配合，確保不發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的重大事件發(fā)生；要及時(shí)掌握和排除影響單位的不穩(wěn)定因素，防止出現(xiàn)各種違法違紀(jì)行為，把各種矛盾糾紛苗頭解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)單位年內(nèi)無(wú)“大事”、“中事”發(fā)生。

三、加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保社會(huì)穩(wěn)定

在協(xié)調(diào)、服務(wù)企業(yè)工作中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立安全發(fā)展理念，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度，加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)的指導(dǎo)和督查及企業(yè)員工的安全培訓(xùn)教育，完善各項(xiàng)制定度措施，嚴(yán)格控制上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)死亡事故進(jìn)度控制指標(biāo)，杜絕重特大死亡事故的發(fā)生，確保社會(huì)和諧和穩(wěn)定。

第四篇：全縣政法綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話(huà)稿

全縣政法綜治平安建設(shè)工作會(huì)議講話(huà)稿

同志們：

前面，永林同志對(duì)20**年全縣政法綜治平安創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很具體，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上，還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批平安創(chuàng)建和政法綜治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀，向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)政法綜治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握大局，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下政法綜治工作的重要性和艱巨性

政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，綜治工作是黨和國(guó)家解決社會(huì)治安問(wèn)題的戰(zhàn)略舉措，這兩項(xiàng)工作都非常重要，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，對(duì)于打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、管理社會(huì)秩序、維護(hù)公平正義，都具有十分重要的意義。在去年召開(kāi)的中央政法工作會(huì)議上，總書(shū)記站在黨和國(guó)家工作全局的高度，深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，明確了新形勢(shì)下政法工作的方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù)，提出了一系列新思想、新理念、新論斷，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下政法工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作的綱領(lǐng)性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是政法各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、理解深刻、行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

20**年，全縣政法各部門(mén)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市政法工作會(huì)議精神，以提高群眾安全感和滿(mǎn)意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為第一責(zé)任，以推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為關(guān)鍵，圍繞中心、服務(wù)大局，求實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。2013年全縣政法綜治工作，我覺(jué)得有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是維護(hù)穩(wěn)定有方。嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞和反宣滲透活動(dòng)，妥善處置各類(lèi)敏感案件，成功打掉了9名外籍人員在我縣開(kāi)展非法宣教活動(dòng)；積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，集中力量化解了一批信訪積案，實(shí)現(xiàn)了小事就地化解、難事集中化解，確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定。二是嚴(yán)打整治有力。全縣政法機(jī)關(guān)密切配合，廣大群眾積極參與，深入開(kāi)展了“寧安2號(hào)”等系列禁毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成功偵破了“7?04”特大販賣(mài)運(yùn)輸毒品案；扎實(shí)開(kāi)展侵財(cái)性案件專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從重從快打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。三是治安防控有效。積極構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)，依靠科技手段預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力和水平不斷提高。四是社會(huì)治理有序。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)措施，推動(dòng)落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，最大限度地減少因決策、行政不當(dāng)引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題。在全縣所有生態(tài)移民村實(shí)行網(wǎng)格化管理模式，初步形成了網(wǎng)格層級(jí)服務(wù)管理體系；扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安聯(lián)防措施，形成了齊抓共管的良好局面。特別是全縣上下把“平安創(chuàng)建”工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)、來(lái)落實(shí)，方法得當(dāng)、措施得力、成效明顯，我縣榮獲山區(qū)9縣（區(qū)）平安創(chuàng)建第一名，被命名為全區(qū)2013“XX縣”，成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜。對(duì)全縣政法綜治工作，縣委、政府是滿(mǎn)意的，廣大群眾是認(rèn)可的。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然大量存在，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。就全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜，這些都是政法工作面臨的基本態(tài)勢(shì)。在這樣的大環(huán)境下，我縣要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下加快發(fā)展，在物質(zhì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的條件下改善民生，在城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，面臨的困難更多，任務(wù)更重，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的挑戰(zhàn)和壓力前所未有。就我縣來(lái)看，一是化解社會(huì)矛盾的能力還不夠強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施還沒(méi)有落實(shí)到位，社會(huì)矛盾源頭治理工作不夠扎實(shí)，一些矛盾糾紛還沒(méi)有得到有效化解。二是群眾法制觀念整體還不夠高，一些群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求，信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在。三是政法隊(duì)伍建設(shè)還有待繼續(xù)加強(qiáng)，執(zhí)法不公正、不文明、不廉潔的問(wèn)題仍然存在，應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力需要進(jìn)一步提高。四是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的階段性應(yīng)對(duì)措施多，成熟且長(zhǎng)效的機(jī)制少，調(diào)處化解社會(huì)矛盾的辦法有，源頭預(yù)防的辦法少。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀，一些重大刑事案件多發(fā)高發(fā)，特別是毒品販運(yùn)銷(xiāo)售仍很猖獗，纏訴纏訪事件屢見(jiàn)不鮮，等等。

總書(shū)記指出：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”平安創(chuàng)建是全面建成小康社會(huì)的必然要求，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的必然要求，也是各級(jí)政法機(jī)關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)。全縣各級(jí)黨政組織和政法部門(mén)要緊緊圍繞構(gòu)建平安建設(shè)和法治建設(shè)的目標(biāo)，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)為主要任務(wù)，積極創(chuàng)新治理方式，不斷提升公眾安全感、司法公信力和群眾滿(mǎn)意度，為推進(jìn)新一輪“平安同心”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、保障民安，把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)

當(dāng)前，各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定很突出、處理起來(lái)很棘手的問(wèn)題，而其中大量問(wèn)題是由利益問(wèn)題引發(fā)的。黨和政府維護(hù)穩(wěn)定與人民群眾維護(hù)權(quán)益，都是為了解決群眾的利益問(wèn)題。維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。單純維穩(wěn)，不解決利益問(wèn)題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來(lái)。因此，我們要進(jìn)一步暢通和拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)權(quán)益、表達(dá)訴求、解決矛盾，從根本上解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，真正使社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成為重大決策和重大項(xiàng)目的剛性門(mén)檻。要牢固樹(shù)立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，深入基層、深入群眾，面對(duì)面了解群眾訴求，善于運(yùn)用疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn)的新辦法，著力化解各類(lèi)矛盾問(wèn)題，確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又安定有序。要建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，依托基層組織，整合資源力量，形成黨政動(dòng)手、依靠群眾、源頭預(yù)防、依法治理、綜合施策的化解矛盾新格局，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面利益訴求，使廣大群眾由衷感到權(quán)益受到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)。

三、履職盡責(zé)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求

實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，也是政法工作的生命線。“治國(guó)要道，在于公平正直”。老百姓講“一碗水端平”，如果不端平、端不平，老百姓就會(huì)有意見(jiàn)，就會(huì)有怨氣，久而久之社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以實(shí)現(xiàn)。政法機(jī)關(guān)作為維護(hù)公平正義的最后一道防線，必須堅(jiān)持法律面前人人平等，必須堅(jiān)持把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護(hù)公平正義的具體實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。促進(jìn)社會(huì)公平正義，首先要確保公正司法。總書(shū)記指出：“要懂得‘100－1=0’的道理，一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀99個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。”要進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的司法運(yùn)行體系。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問(wèn)題，著力健全立案和執(zhí)行制度機(jī)制，完善法律援助等制度，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案，決不能讓普通群眾打不起官司。要深入推進(jìn)司法公開(kāi)，大力推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法、陽(yáng)光司法，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里，最大限度堵住權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的漏洞，以公開(kāi)促公正、以公正樹(shù)公信。要恪守職業(yè)良知、堅(jiān)守法治信仰，牢固樹(shù)立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不能以言代法、以權(quán)壓法，甚至徇私枉法、貪贓枉法，對(duì)群眾深?lèi)和唇^的事做到“零容忍”，對(duì)群眾急需急盼的事做到“零懈怠”，始終保持執(zhí)法為民的宗旨不變。要通過(guò)開(kāi)展“六五”普法、法律“六進(jìn)”等活動(dòng)，全面提高全民法治意識(shí)，在全社會(huì)培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會(huì)共同推進(jìn)法治建設(shè)的整體合力。

四、奮發(fā)有為，把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為根本目標(biāo)

政法工作搞得好不好，最終要看是否有利于人民安居樂(lè)業(yè)。“民惟邦本，本固邦寧”。人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家才能安定有序。平安建設(shè)抓好了，人民安居樂(lè)業(yè)就有了基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了保障。現(xiàn)在大家對(duì)幸福指數(shù)看得都很重，在構(gòu)成幸福感的諸多要素中，平安是前提，就是說(shuō)如果離開(kāi)了平安，無(wú)論吃多美味的佳肴、住多大的房子，幸福感都可能歸零。因此，全縣各級(jí)黨政組織特別是政法機(jī)關(guān)，一定要緊緊圍繞保障人民安居樂(lè)業(yè)這個(gè)根本目標(biāo)，把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理，努力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響“平安同心”建設(shè)的突出問(wèn)題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定和人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針，把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，始終保持依法打擊各類(lèi)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，做到打得準(zhǔn)、打得狠、打得快、打得穩(wěn)。要本著“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里”的原則，強(qiáng)化安全隱患排查整治，抓住治安整治的重要部位和薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)消除治安隱患和治安盲點(diǎn)，最大限度預(yù)防和減少犯罪。公共安全事故，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著千家萬(wàn)戶(hù)，要在重視傳統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上，把平安觸角延伸到公共安全領(lǐng)域，健全主動(dòng)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生重大公共安全事故。要把農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織等納入平安建設(shè)范圍，實(shí)現(xiàn)基層單位全覆蓋，形成平安建設(shè)人人參與、平安社會(huì)人人共享的良好社會(huì)氛圍。

五、除毒務(wù)盡，堅(jiān)決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)

毒品問(wèn)題已經(jīng)成為影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的一大毒瘤。毒品泛濫，受害的不僅僅是涉毒的個(gè)人和家庭，還危害整個(gè)社會(huì)的平安穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持以打開(kāi)路的原則，堵毒源、斷通道、打零包、摧團(tuán)伙，全縣禁毒工作取得了明顯成效，但毒情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，涉毒人員逐年遞增，新增吸毒人員過(guò)快增長(zhǎng)；外流販毒的局面還沒(méi)有從根本上改變；涉毒群體結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，預(yù)防管控面臨新的挑戰(zhàn)；販毒方式更加隱蔽多樣，等等。不從根本上鏟除毒品犯罪，社會(huì)治安形勢(shì)就無(wú)法從根本上好轉(zhuǎn)。去年11月份開(kāi)展“大收戒”活動(dòng)以來(lái)，共收戒吸毒人員209人，全縣刑事案件明顯下降，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)各界對(duì)全縣治安狀況的滿(mǎn)意率大幅上升。要持之以恒開(kāi)展“大收戒”行動(dòng)，落實(shí)“應(yīng)收盡收、滿(mǎn)員收戒”的要求，最大限度地收戒吸毒成癮人員。要加快我縣戒毒康復(fù)就業(yè)基地建設(shè)，把戒毒人員就業(yè)安置工程作為幫助吸毒人員回歸社會(huì)的重要抓手，對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的病殘吸毒人員要?jiǎng)?chuàng)造條件，盡快收戒和管控，凈化社會(huì)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要共同參與、齊抓共管、形成合力，切實(shí)把禁毒工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容，作為從源頭上治理社會(huì)治安秩序的根本要求，要依法規(guī)范做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)和強(qiáng)制隔離戒毒工作，深入推進(jìn)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)場(chǎng)所、美沙酮延伸服務(wù)點(diǎn)、就業(yè)安置基地等建設(shè)，切實(shí)提高吸毒人員管控率和戒毒人員就業(yè)率，力爭(zhēng)通過(guò)為期三年新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，從根本上扭轉(zhuǎn)我縣毒品中轉(zhuǎn)集散地的嚴(yán)峻形勢(shì)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力造就一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍

近年來(lái)，全縣廣大政法干警牢記宗旨、忠于職守，銳意進(jìn)取、勤奮工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善發(fā)揮了保駕護(hù)航作用，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。實(shí)踐充分證明，我們這支隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的隊(duì)伍。對(duì)此，縣委、政府是滿(mǎn)意的，人民群眾是滿(mǎn)意的。但是，我們必須清醒地看到，面對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)人民群眾新要求、新期待，還要努力建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍。

一要堅(jiān)定理想信念。總書(shū)記指出：“堅(jiān)定的理想信念是政法干警的政治靈魂，信念堅(jiān)定是確保政法干警經(jīng)受住考驗(yàn)的精神支柱，是防止精神‘缺鈣’的重要保證。”廣大政法干部要始終把理想信念教育放在第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。面對(duì)重大政治考驗(yàn)，要旗幟鮮明、挺身而出，決不能態(tài)度暖昧；面對(duì)各種誘惑干擾，要挺直脊梁、執(zhí)法如山，決不能辦人情案、關(guān)系案；面對(duì)歪風(fēng)邪氣，要敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，決不能聽(tīng)之任之；面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，要敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，決不能畏縮不前。只有敢于擔(dān)當(dāng)才能不負(fù)黨和人民期待，不負(fù)政法工作光榮使命。縣委政法委作為縣委的工作部門(mén)，要提高領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的能力和水平，善于議大事、抓大事、謀全局，統(tǒng)一政法各單位思想行動(dòng)、把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。三要堅(jiān)守紀(jì)律底線。近年來(lái)，政法各部門(mén)為強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)都出臺(tái)了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)定，這些制度切中要害，直指問(wèn)題關(guān)鍵。政法機(jī)關(guān)要狠抓制度落實(shí)，讓這些制度真正成為高壓線、防火墻，讓任何違反制度的行為都受到嚴(yán)厲的懲處。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律教育，用紀(jì)律規(guī)范行為，用紀(jì)律約束干警，用紀(jì)律保護(hù)干部，引導(dǎo)廣大干警把遵守紀(jì)律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。四要緊繃反腐之弦。政法機(jī)關(guān)掌握著國(guó)家執(zhí)法司法權(quán)，清正廉潔是政法隊(duì)伍的生命，任何一起腐敗案件都會(huì)對(duì)政法機(jī)關(guān)的形象和執(zhí)法司法公信力造成嚴(yán)重負(fù)面影響，動(dòng)搖人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的信心。2月11日，中央政法委首次集中公布了10起政法干警違法違紀(jì)典型案例，體現(xiàn)了自曝家丑的勇氣，表明了反腐肅紀(jì)的決心，各政法機(jī)關(guān)要以此開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)廣大干警引以為戒、舉一反三，嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)法，把好理智關(guān)、情感關(guān)、廉政關(guān)，真正穩(wěn)得住神、守得住身，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對(duì)司法腐敗零容忍、嚴(yán)懲處，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)辦一起，以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決清除害群之馬，樹(shù)立政法隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉良好形象。

第五篇：政法綜治及平安建設(shè)工作情況督查匯報(bào)

尊敬的督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)政法綜治及平安建設(shè)工作，我代表南華縣五班子領(lǐng)導(dǎo)和全縣23萬(wàn)各族干部群眾對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示熱烈歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)一直關(guān)心、支持我縣政法綜治及平安建設(shè)工作表示衷心的感謝！

下面，我將我縣2008年上半年綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作

個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、認(rèn)真貫徹中央、省、州政法會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

今年以來(lái)，中央、省、州相繼召開(kāi)2008年政法綜治工作會(huì)議后，縣委、政府高度重視，把社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作擺到更加突出的位置，精心組織，周密部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。半年來(lái)，縣委先后4次召開(kāi)常委會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了全縣綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作情況匯報(bào)，并進(jìn)行研究部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)抓實(shí)各項(xiàng)工作措施，鞏固提高平安建設(shè)成果。縣委、政府還將社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任制考核一并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核，進(jìn)一步形成了綜治目標(biāo)管理與黨建、經(jīng)濟(jì)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。

4月1日，縣委、縣人民政府召開(kāi)了全縣政法綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了中央、省、州政法綜治工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧了2007的工作，全面安排部署了2008年全縣政法綜治、平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、鐵路護(hù)路等工作，會(huì)上，縣委、縣政府與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《南華縣2008社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，表彰了6個(gè)綜治維穩(wěn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)政法工作先進(jìn)集體、2名見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人、45名政法工作先進(jìn)個(gè)人。

二、狠抓社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)，深化“平安南華”建設(shè)

按照“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、深化平安建設(shè)、鞏固擴(kuò)大成果”的總體思路，我縣在鞏固2007年平安建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，以綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的深入落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)“平安南華”建設(shè)的深入開(kāi)展。

（一）充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)在社會(huì)穩(wěn)定工作中的主力軍作用，認(rèn)真履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。縣級(jí)政法各部門(mén)認(rèn)真履職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮職能作用，依法打擊犯罪。1至6月，公安機(jī)關(guān)共立刑事案件111件，破獲90件，破案率為81.1％，通過(guò)破獲各類(lèi)刑事案件共抓獲犯罪嫌疑人98名。與上年同期相比（發(fā)破案件數(shù)增加原因是補(bǔ)立年前案件33件，均已破獲），發(fā)案數(shù)增加14件，上升14.4%，破案數(shù)增加13件，上升16.9%，破案率上升1.7％。檢察機(jī)關(guān)共受理各類(lèi)批捕案件52件101人，經(jīng)審查，批準(zhǔn)和決定逮捕案件50件97人，受理移送審查起訴案件48件91人，經(jīng)審查，向法院提起公訴43件80人。審判機(jī)關(guān)受理各類(lèi)刑事案件43件，審結(jié)35件，結(jié)案率為81.4％，受理各類(lèi)民商事案件180件，審結(jié)113件，審結(jié)率為65.6％，受理執(zhí)行案件90件，執(zhí)結(jié)41件，執(zhí)行結(jié)案率為45.6%。

（二）認(rèn)真組織開(kāi)展治安問(wèn)題整治和矛盾糾紛排查化解工作。今年4月以來(lái)，根據(jù)州委政法委、州綜治維穩(wěn)委的安排部署，縣綜治委結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了突出治安問(wèn)題、治安問(wèn)題突出地區(qū)和影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛集中排查整治化解工作，并以此建立全縣突出治安問(wèn)題排查整治、影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛排查化解的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保了治安大局平穩(wěn)與社會(huì)和諧穩(wěn)定。此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，我縣列入整治的城區(qū)6件搶奪案件和沙橋7件生豬盜竊案件均已成功告破，打掉盜竊團(tuán)伙1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人9名，追回農(nóng)戶(hù)被盜生豬15頭，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近8萬(wàn)元。1至6月，我縣共組織開(kāi)展矛盾糾紛排查8次，排查出可能影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)矛盾糾紛和個(gè)體訪共13件，均已嚴(yán)格按照“一件糾紛、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套調(diào)處班子、一個(gè)工作方案”的要求落實(shí)了穩(wěn)控措施；受理信訪案件252件，化解196件，化解率為77.8%；各級(jí)調(diào)委會(huì)和司法行政機(jī)關(guān)共受理各種矛盾糾紛677件，調(diào)處677件，成功626件，調(diào)處率和成功率分別達(dá)100%、92.5%。排查整治化解行動(dòng)取得階段性成果。

（三）打好奧運(yùn)安全保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保北京奧運(yùn)會(huì)期間全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作高度重視，把做好奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作作為當(dāng)前政法工作的中心任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)各項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。全縣政法部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以“堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件”為工作目標(biāo)，迅速啟動(dòng)奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作。二是切實(shí)加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

。為切實(shí)抓好奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，我縣成立了由縣委納書(shū)記任組長(zhǎng)，縣人民政府縣長(zhǎng)周興國(guó)、縣委常委、縣委辦主任張志洪，縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)楊澤平為副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的南華縣奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放30年紀(jì)念活動(dòng)期間信訪穩(wěn)控處突工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在信訪局，辦公室主任由信訪局長(zhǎng)兼任。三是加強(qiáng)情報(bào)信息工作。認(rèn)真貫徹

中央領(lǐng)導(dǎo)同志“奧運(yùn)安保，情報(bào)先行”的指示，積極開(kāi)展奧運(yùn)會(huì)安保情報(bào)信息的搜集上報(bào)、分析研判工作，充分調(diào)動(dòng)各種情報(bào)力量，充分運(yùn)用各種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響和危害奧運(yùn)會(huì)舉辦的各種情報(bào)信息。重點(diǎn)搜集國(guó)際恐怖勢(shì)力、“法輪功”等邪教組織針對(duì)奧運(yùn)會(huì)實(shí)施各種搗亂破壞活動(dòng)的情況和線索；各種群體和人員組織策劃進(jìn)應(yīng)變上訪滋事的情況和線索以及其他各種可能破壞、干擾、影響奧運(yùn)會(huì)及相關(guān)大型活動(dòng)安全順利進(jìn)行的情況和線索。在廣泛搜集各種情報(bào)信息的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的分析研判，認(rèn)真分析各種可能影響奧運(yùn)會(huì)順利召開(kāi)的隱患和不穩(wěn)定因素。上半年共收集情報(bào)信息86條，經(jīng)進(jìn)一步查證后，向黨委、政府及上級(jí)公安機(jī)關(guān)上報(bào)情報(bào)信息27篇(條)。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，認(rèn)真做好奧運(yùn)火炬接力轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)輸物流車(chē)隊(duì)經(jīng)過(guò)我縣轄區(qū)期間的安全保衛(wèi)工作，確保了車(chē)隊(duì)6月4日從昆明前往麗江、6月10日從麗江返回昆明先后途徑我縣境內(nèi)的往返全程安全通過(guò)。四是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)反恐怖措施，嚴(yán)防暴力恐怖事件的發(fā)生。全縣政法部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)涉恐情報(bào)信息的搜集、匯總和研判，及時(shí)掌握針對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)的恐怖活動(dòng)動(dòng)向，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，努力消除恐怖活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)威脅。進(jìn)一步加大對(duì)槍支彈藥、爆炸、劇毒、放射等危險(xiǎn)品的管理力度，嚴(yán)防被盜、丟失，全面消除隱患。進(jìn)一步完善、細(xì)化反恐工作預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)暴力恐怖事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。五是嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏悅性和工作責(zé)任感，高度關(guān)注、密切掌握境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的活動(dòng)動(dòng)向，及時(shí)采取有針對(duì)性的防范、控制、處置措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊在奧運(yùn)會(huì)期間策劃制造的各種搗亂破壞活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)出入境管理，繼續(xù)加大對(duì)“法輪功”邪教組織的專(zhuān)案?jìng)刹榱Χ龋钔凇胺ㄝ喒Α钡叵陆M織，尤其是嚴(yán)防“法輪功”頑固分子在奧運(yùn)會(huì)期間進(jìn)京聚集、滋事，散發(fā)反動(dòng)宣傳品等破壞活動(dòng)。緊緊圍繞影響本地社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安全感的突出治安問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪等危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。目前，全縣政法部門(mén)嚴(yán)格按照縣委政府的總體要求，深化奧運(yùn)安全保衛(wèi)工支堅(jiān)戰(zhàn)，以昂揚(yáng)的斗志、決戰(zhàn)的姿態(tài)、扎實(shí)的工作迎接北京奧運(yùn)會(huì)的到來(lái)。

（四）以流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)和完善社會(huì)有序管理。堅(jiān)持以人為本的理念，針對(duì)社會(huì)治安管理的重點(diǎn)人員、特殊行業(yè)、社會(huì)組織和互聯(lián)網(wǎng)等，整合力量、整合資源，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)從防范控制型管理向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，把各種社會(huì)組織和“社會(huì)人”都納入有序管理服務(wù)之中。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的意見(jiàn)精神，堅(jiān)持“公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引用、完善管理”的方針，加快流動(dòng)人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)，做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，積極探索“以房管人”和“以業(yè)控人”的工作機(jī)制，強(qiáng)化以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理，預(yù)防和打擊流竄犯罪。二是加大對(duì)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度，深入開(kāi)展“未成年人保護(hù)行動(dòng)”，切實(shí)推進(jìn)平安文化市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持每月召開(kāi)1次經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議，每月進(jìn)行2次抽查，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的依法經(jīng)營(yíng)教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，加大對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整治力度，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量做好刑釋解教人員安置幫教工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理，防止脫管漏管，積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的戒毒、幫教，使他們?cè)缛杖谌肷鐣?huì)，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。上半年，我縣對(duì)5年來(lái)的325名刑釋解教人員認(rèn)真進(jìn)行跟蹤幫教考察，確保幫教方案、幫教責(zé)任、定期考察等措施落到實(shí)處；對(duì)本縣轄區(qū)內(nèi)的69名監(jiān)外執(zhí)行罪犯繼續(xù)完善監(jiān)管措施，健全檔案資料，避免脫管、漏管情況的發(fā)生。四是進(jìn)一步完善社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)完善對(duì)廢舊物品回收、舊貨交易市場(chǎng)、網(wǎng)吧、娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)的治安管理和陣地控制，確保對(duì)違法犯罪發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、查處及時(shí)。1至6月，共受理各類(lèi)治安案件144件，查處125件，查處率達(dá)86.8％，查處違法人員154人。與去年同期相比，案件受理數(shù)減少126件，查處數(shù)下降119件，查處率下降3.6%。

（五）全面開(kāi)展綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。工作中，一是規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)（社區(qū)）兩級(jí)綜治維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，確保工作的順利開(kāi)展。根據(jù)省、州綜治維穩(wěn)委的統(tǒng)一安排部署，南華縣委、縣人民政府結(jié)合實(shí)際，及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于健全完善矛盾糾紛排查化解工作體系的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委（辦）、人民調(diào)解委員會(huì)及村委會(huì)（社區(qū)）治保會(huì)、調(diào)委會(huì)的建設(shè)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保障、目標(biāo)管理等逐一進(jìn)行了規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定委員會(huì)，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任，成員由人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室，辦公室主任由專(zhuān)抓綜治及平安建設(shè)的黨政副職擔(dān)任，配備1至3名專(zhuān)干。村委會(huì)（社區(qū)）按照“三塊牌子、一套班子”的要求，建立規(guī)范綜治維穩(wěn)中心、治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)，中心主任由村（社區(qū)）主任擔(dān)任，成員由村（社區(qū)）其他成員和村組干部組成。目前，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委、辦規(guī)范化建設(shè)，128個(gè)村委會(huì)、社區(qū)已按要求規(guī)范了“三塊牌子、一套班子”，按要求配齊了專(zhuān)兼職治保調(diào)解人員。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提供經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)省州有關(guān)文件及會(huì)議精神，我縣嚴(yán)格按照人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)，把綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，按照州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，把村級(jí)治保調(diào)解員工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政局和縣委政法委研究制定經(jīng)費(fèi)管理使用辦法并聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，參照制定村級(jí)綜治維穩(wěn)規(guī)范化建設(shè)和治保調(diào)解工作管理辦法及考核實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)綜治維穩(wěn)及治保調(diào)解工作的檢查與考核，加大對(duì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與管理。目前，州、縣配套資金已經(jīng)全部到位，保障了基層綜治維穩(wěn)工作的順利開(kāi)展。

（六）加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)，健全完善平安建設(shè)防范網(wǎng)絡(luò)。我縣進(jìn)一步整合資源，把區(qū)域創(chuàng)建與行業(yè)創(chuàng)建相結(jié)合，把平安建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在廣大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）和學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位及家庭等，深入廣泛地開(kāi)展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，在集鎮(zhèn)和治安相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)，發(fā)動(dòng)群眾積極組建街道治安巡邏隊(duì)和農(nóng)村義務(wù)治安巡防隊(duì)，實(shí)行聯(lián)防、協(xié)防和自防相結(jié)合的基層群防群治網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，已經(jīng)著手規(guī)劃在縣城主要街道及復(fù)雜路段和場(chǎng)所建設(shè)平安城市電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)人防、物防與技防措施相結(jié)合，不斷鞏固和完善黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治維穩(wěn)委（辦）牽頭，以基層黨組織為核心，以公安派出所、法庭、司法所等政法組織為骨干，基層群眾自治組織和群防群治組織為基礎(chǔ)的社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。目前，龍川鎮(zhèn)在鞏固110協(xié)警車(chē)、110協(xié)警店、千店聯(lián)防及由離退休老同志、下崗職工、治安積極分子組成的志愿者義務(wù)治安巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)對(duì)縣城治安巡邏隊(duì)暨城市巡防隊(duì)的建設(shè)，使隊(duì)伍在鞏固的基礎(chǔ)上逐步壯大。沙橋鎮(zhèn)在原天申堂鄉(xiāng)政府所在地的天申堂村委會(huì)和320沿線的三河底村委會(huì)組建了專(zhuān)兼職治安聯(lián)防隊(duì)和農(nóng)村義務(wù)治安巡防隊(duì)，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層治保、調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)基層基礎(chǔ)工作的健康發(fā)展。為切實(shí)提高綜治維穩(wěn)基層組織人員和村級(jí)治保、調(diào)解人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，保障綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作的順利開(kāi)展。5月20日　至23日，縣綜治委組織綜治辦、維穩(wěn)辦、法院、公安、司法等綜治維穩(wěn)成員單位，抽調(diào)具有豐富的司法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又具備比較扎實(shí)的法學(xué)理論功底的司法工作人員組成巡回宣講組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所治保、調(diào)解人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)（社會(huì)矛盾調(diào)處中心）成員，以及派出所、司法所、法庭干警進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治保調(diào)解工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使基層治保、調(diào)解人員進(jìn)一步明確了治保、調(diào)解組織的工作性質(zhì)及在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作中的重要作用，增強(qiáng)了做好治保調(diào)解工作的信心，為進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）以規(guī)范化建設(shè)為著眼點(diǎn)，深化平安細(xì)胞工程建設(shè)，全面提升平安建設(shè)水平。繼續(xù)健全完善“六個(gè)一”的考評(píng)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安戶(hù)的動(dòng)態(tài)管理和考（復(fù)）評(píng)工作。即：建立一個(gè)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；成立一套平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子；建立一本平安戶(hù)管理手（表）冊(cè)或一本工作臺(tái)帳；簽訂一份平安建設(shè)工作責(zé)任書(shū)；在機(jī)關(guān)（或廠礦、學(xué)校）設(shè)立一個(gè)門(mén)衛(wèi)（或建立一支護(hù)校隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)礦隊(duì)），在農(nóng)村建立一支隊(duì)伍（護(hù)村隊(duì)、護(hù)秋隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等）或?qū)嵭幸豁?xiàng)活動(dòng)（開(kāi)展鄰里守望和連戶(hù)聯(lián)防）；進(jìn)行一次評(píng)比表彰。在逐級(jí)簽訂平安建設(shè)工作責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，采取了機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、廠礦、企業(yè)與干部職工簽訂“平安戶(hù)”創(chuàng)建責(zé)任書(shū)的方式，真正做到了“平安建設(shè)”工作措施進(jìn)單位、進(jìn)廠礦、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。目前，全縣共成立各級(jí)“平安”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組141個(gè)，有成員單位1927個(gè)（縣28個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)276個(gè)、村1623個(gè)），使平安建設(shè)工作做到機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、管理規(guī)范、活動(dòng)有序。我縣始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為抓好平安建設(shè)鞏固提高的切入點(diǎn)，把深化平安建設(shè)作為推動(dòng)綜治工作的抓手，結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，培育新的工作亮點(diǎn)，樹(shù)立一批典型，推動(dòng)平安建設(shè)工作的深入開(kāi)展。一是縣城所在地龍川鎮(zhèn)，對(duì)保安隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)和管理，實(shí)行保安派駐內(nèi)部單位工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治力量和治安情報(bào)信息反饋，確保單位內(nèi)部安全。二是龍川鎮(zhèn)健全完善社區(qū)民警擔(dān)任村委會(huì)（社區(qū)）黨總支（支部）副書(shū)記或主任助理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)、社區(qū)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定。三是雨露鄉(xiāng)創(chuàng)新農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解方法，在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中實(shí)行“三建立”（即建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機(jī)制、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處信息反饋機(jī)制）、“四超前”（即圍繞黨委政府中心工作超前介入、預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前、預(yù)防工作走在調(diào)解前、調(diào)解工作走在激化前）、“五抓起”（即從源頭抓起、從根本抓起、從全社會(huì)抓起、從平時(shí)抓起、從預(yù)防抓起）的辦法，從根本上預(yù)防、減少和化解農(nóng)村矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，較好地實(shí)現(xiàn)了把矛盾消滅在基層、消滅在萌芽狀態(tài)的工作目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)和諧。四是紅土坡鎮(zhèn)結(jié)合和諧社會(huì)的建設(shè)和解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)的開(kāi)展，在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展以“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村委會(huì)、和諧單位、和諧家庭”為主要內(nèi)容的“四和諧”創(chuàng)建活動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造了“大和諧”的工作環(huán)境和氛圍，促進(jìn)了平安建設(shè)的健康發(fā)展。同時(shí)，縣綜治委加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查力度，確保綜治各項(xiàng)措施的落實(shí)。5月5日　至　5月8日，縣綜治委抽調(diào)縣綜治辦、維穩(wěn)辦、公安局、司法局等綜治成員單位有關(guān)人員組成督查工作組，深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展情況，突出治安問(wèn)題和治安問(wèn)題突出地區(qū)整治情況，影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛集中排查、化解情況，涉法涉訴非正常訪工作落實(shí)情況，安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，綜治維穩(wěn)工作情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查。通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，始終把維護(hù)穩(wěn)定放在首位，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定，平安建設(shè)進(jìn)一步得到鞏固。

（八）深入開(kāi)展“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建活動(dòng)，確保過(guò)境鐵路的安全暢通。縣委、政府高度重視鐵路護(hù)路工作，把鐵路護(hù)路工作和綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作同部署、同檢查、同考核，把“愛(ài)路護(hù)路光榮戶(hù)”、“愛(ài)路護(hù)路模范村”和“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建活動(dòng)作為確保鐵路運(yùn)輸秩序安全、暢通的重要內(nèi)容。年初，我縣按要求及時(shí)完成了護(hù)路隊(duì)員的身份置換，制定了《南華縣義務(wù)鐵路護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員管理制度》，對(duì)義務(wù)護(hù)路隊(duì)員的聘用、解聘、誤工補(bǔ)貼、工作職責(zé)進(jìn)行了規(guī)范，做到了組織、人員、經(jīng)費(fèi)、措施“四落實(shí)”。工作中，以抓“兩降”、治“三亂”為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。1至6月，縣護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組、縣護(hù)路辦分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議2次和4次。共上道檢查12次，清理鐵路界線內(nèi)菜地100多塊，協(xié)調(diào)砍伐影響火車(chē)視線樹(shù)木200多棵，設(shè)立了明顯禁止標(biāo)志牌10塊，阻止人員上道300余人次，阻止牲畜上道500多頭次，阻止石擊列車(chē)3起，排查調(diào)處涉路矛盾糾紛2件，對(duì)21個(gè)廢品收購(gòu)站點(diǎn)、44名五殘人員、185名駕駛員、259戶(hù)養(yǎng)畜戶(hù)和1005頭（匹）大牲畜進(jìn)行了重點(diǎn)排查和責(zé)任落實(shí)，對(duì)所有鐵路道口強(qiáng)化了監(jiān)管，及時(shí)消除了不安全隱患，集中綜合整治活動(dòng)取得明顯成效。半年來(lái)，我縣過(guò)境鐵路僅發(fā)生偷盜路材路料治安案件1件，發(fā)生路傷事故1起（系姚安人）。

（九）強(qiáng)化以道路交通管理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全管理，大力整治突出的交通違法行為和車(chē)輛超限超載行為，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的疏導(dǎo)和控制，嚴(yán)防重特大道路交通事故發(fā)生。半年來(lái)，共出動(dòng)警力401人次，車(chē)輛203臺(tái)次，查驗(yàn)車(chē)輛1152輛次，查處交通違法行為771人次，處罰477人次，記分22人次，責(zé)令停業(yè)整改3件，簽訂交通安全責(zé)任書(shū)2500份，設(shè)置固定值勤點(diǎn)3個(gè)，排查報(bào)廢摩托車(chē)21輛。1至6月，全縣共發(fā)生交通事故96件，死亡3人，受傷37人，經(jīng)濟(jì)損失9萬(wàn)余元。與去年同期相比，事故增加29件，死亡人數(shù)減少7人，受傷人數(shù)減少1人，經(jīng)濟(jì)損失增加8萬(wàn)余元；共發(fā)生火災(zāi)事故7起，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)余元，無(wú)人員傷亡，同比火災(zāi)起數(shù)下降50%，直接財(cái)產(chǎn)損失上升189%。二是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。積極組織開(kāi)展打擊關(guān)閉非法煤礦礦井專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抽調(diào)國(guó)土局、公安局、檢察院、法院、司法局、經(jīng)委、安監(jiān)局、工商局、交警大隊(duì)等部門(mén)組成縣私挖濫采專(zhuān)項(xiàng)整治組，深入一街、紅土坡、羅武莊等涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行經(jīng)常性工作與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合的辦法，對(duì)私挖濫采行為進(jìn)行依法檢查和打擊處理。共開(kāi)展非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)檢查2次，檢查非煤礦山企業(yè)54戶(hù)，出動(dòng)檢查人員34人，發(fā)出限期整改指令書(shū)2份，提出整改建議12條，現(xiàn)場(chǎng)糾正違規(guī)行為11人次。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查6次，出動(dòng)檢查人員28人，提出整改建議13條，現(xiàn)場(chǎng)糾正違規(guī)行為13次。通過(guò)加強(qiáng)管理，狠抓安全生產(chǎn)，半年來(lái)，我縣無(wú)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

（十）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，把加強(qiáng)宣傳作為鞏固平安建設(shè)成果、深化“平安南華”的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。為確保宣傳效果，縣綜治委先后下發(fā)了兩個(gè)文件，就開(kāi)展好“三月綜治護(hù)路宣傳月”和“6.26”禁毒宣傳工作提出了明確要求。我縣組織開(kāi)展了由縣綜治委牽頭，縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、法院、檢察院、公安局（含武警消防大隊(duì)、交通警察大隊(duì)）、司法局、森林公安分局、縣教育局、廣播電視局等綜治成員單位共同參與的綜治宣傳月和“6.26”集中統(tǒng)一宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)以反邪教、禁毒、禁賭、防火防盜、道路交通安全、鐵路護(hù)路、婦女維權(quán)、預(yù)防未成年人犯罪、預(yù)防毒品犯罪、野生動(dòng)植物保護(hù)等內(nèi)容為重點(diǎn)，通過(guò)懸掛布標(biāo)、展出圖片展板、下發(fā)宣傳資料和進(jìn)行法律咨詢(xún)、法律服務(wù)，以及利用宣傳車(chē)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳等方法，共出動(dòng)宣傳車(chē)輛19臺(tái)次，出動(dòng)宣傳人員79人次，懸掛布標(biāo)橫幅7條，展出道路交通安全、毒品預(yù)防、消防安全、愛(ài)路護(hù)路、反邪教等展板112塊次，發(fā)放社會(huì)治安綜合治理畫(huà)冊(cè)1000份，《交通安全知識(shí)讀本》1200本，《防火安全知識(shí)》宣傳單6000份，《拒絕毒品，珍愛(ài)生命》、《拒絕毒品，參與禁毒》等5種宣傳單、手冊(cè)、畫(huà)冊(cè)4120份，《鐵路安全常識(shí)》10000份，《婦女兒童權(quán)益保障法》、《法律援助條例》、《中華人民共和國(guó)公證法》等宣傳材料11300份，廣播宣傳法律法規(guī)9小時(shí)，開(kāi)展法律咨詢(xún)516人次。通過(guò)廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾參與“打造平安南華，構(gòu)建和諧社會(huì)”的意識(shí)，為平安建設(shè)工作的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

三、存在問(wèn)題及下步工作意見(jiàn)

我縣的綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州綜治維穩(wěn)委的指導(dǎo)幫助下，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)展不平衡；二是個(gè)別單位對(duì)綜治及平安建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，工作措施落實(shí)不到位；三是經(jīng)費(fèi)投入有限。針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，我們將高度重視并認(rèn)真分析研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，努力提升平安建設(shè)工作水平。在下步工作中，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）圍繞半年檢查、自檢自查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善工作制度，進(jìn)一步規(guī)范工作臺(tái)帳，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，努力解決工作中存在的問(wèn)題與不足。

（二）深入扎實(shí)地推進(jìn)平安建設(shè)鞏固提高工作。大力開(kāi)展“平安單位”、“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“平安村委會(huì)（社區(qū)）”、“平安戶(hù)”等考核復(fù)評(píng)工作，創(chuàng)新工作措施，深化綜合治理，深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，推動(dòng)各部門(mén)齊抓共管、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)，逐步形成科學(xué)、完善的社會(huì)治安良性循環(huán)長(zhǎng)效工作機(jī)制，使我縣預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪的綜合能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）以正在開(kāi)展的“突出治安問(wèn)題、治安問(wèn)題突出地區(qū)和影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛排查整治化解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)各類(lèi)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處及化解工作，確保北京奧運(yùn)會(huì)期間我縣社會(huì)政治穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)社會(huì)有序管理，加大對(duì)黃、賭、毒的查禁力度，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境。

（五）以綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)政法綜治維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)，進(jìn)一步健全規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、治保委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高基層組織對(duì)不穩(wěn)定因素的控制和疏導(dǎo)能力，真正做到矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。