第一篇：現代服務業發展座談會上的講話

李秀芝同志在全市現代服務業發展

座談會上的講話

今天我們召開市第三產業領導小組成員單位負責人參加的全市現代服務業發展座談會，主要是貫徹落實全區服務業經驗交流現場會精神，研究分析當前我市服務業發展面臨的形勢和任務，進一步堅定信心，強化措施，加快推進服務業發展，扭轉我市第三產業增速落后于全區其他盟市的被動局面。專門召開服務業發展座談會，在我市還是第一次。剛才，市發改委陳力副主任傳達了全區服務業現場會議精神、回顧了“十一五”時期我市服務業發展情況, 部署了今后一個時期的任務,我完全同意,請認真抓好貫徹落實。各成員單位還進行了發言交流，也提出了很好的意見和建議，希望大家共同努力，推進服務業工作在“十二五”期間開好局、起好步。下面，我再講三點意見。

一、充分認識加快服務業發展的重要意義

今年是“十二五”開局之年，服務業的發展既面臨很多機遇，也面對很多挑戰。從市場需求看，隨著我國經濟的發展，加快發展服務業的客觀基礎將進一步改善，市場需求將進一步增加；從產業發展來看，農業現代化、新型工業化發展道路迫切需要服務業發展；從生活服務業看，人們對各方面的需求供給有著新期待；從市場環境看，環境壓力加劇，對服務業發展倒避機制將進一步顯現。綜合來看，服務業是國民經濟的重要組成部分，是經濟發展的重要“引擎”，是社會進步的重要標志。杜梓書記在市第四次黨代會報告中明確指出，“要以現代服務業推動地區轉型發展，拓寬領域、增強功能、優化結構，打造區域性現代服務業高地，盡快把商貿物流業為主的現代服務業打造成產值過千億的大產業”，并把現代服務業發展列為“十二五”時期五大突破目標之一，可以說對服務業發展提出了更高、更新的要求。

首先，加快發展服務業是轉變經濟發展方式的戰略舉措。服務業具有能耗低、污染少、人力資源密集、科技含量高、經濟效益好的特點，是現代產業體系的重要組成部分。從經濟發展規律看，當經濟發展到一定階段時，服務業成為主導產業是大勢所趨，三次產業在整個經濟結構的比重最終將演進為“三二一”。統計數據顯示，2010年全世界服務業增加值占GDP比重是70%，美國是80%，低收入國家城市也達50%，我國北京已達70%，而我市占比還非常低，只占26%，比全區還低9個百分點。當前，我市正處于調結構促轉型的關鍵時期，能否實現預定的各項目標，在一定意義上決定于服務業的發展水平和質量。我們只有大力推動服務業跨越發展，才能進一步強化集約發展能力，優化三次產業結構，推進節能減排，實現全市經濟全面協調可持續發展。

其次，加快發展服務業是進一步提高城鎮化水平的現實需要。城市具有人口集中，資源、知識、信息、技術等要素密集的特點，因此成為了服務業的重要載體。三次產業推動城市輻射和帶動作用是不同的，可以說一個城市輻射功能的提升更多的是依靠服務業。到“十二五”期末，建設百萬人口區域中心城市，加快提高城鎮化水平，是我市加快崛起的重要戰略任務。目前我市的城鎮化率只有40.39%，低于全區平均水平10多個百分點，城鎮發展水平還比較低。我市有交通區位、文化底蘊、政策支持等核心優勢，但其作用還遠遠沒有發揮出來，金融、研發、設計、物流、商務、信息、旅游、文化等現代服務業所占比重較小，教育、醫療等公共服務發展不足，還沒有形成現代意義上的服務業中心。要真正使主城區成為對接、融入、呼應東北三省的強大動力源和支撐極，就必須加快現代服務業和新興產業發展，進一步增強城市的載體功能，滿足未來百萬人口城市的生產生活需求。

第三，加快發展服務業是保障和改善民生的必然要求。“十二五”時期，隨著我國經濟發展和人民群眾生活水平的提高，人們對醫療、養老、教育等生活服務的供給會有很多新的期盼。而保障和改善民生是發展的根本出發點和落腳點，也是我市開放轉型、創業富民的最終目的。服務業既連接生產與消費，又直接提供精神文化產品和公共服務，在增加就業、促進增收、完善保障、改善生活等方面具有不可替代的作用。根據市就業局統計，這幾年我市城鎮新增就業的60%以上都在服務業領域，服務業已成為解決就業問題的主要途徑。通過發展服務業，能夠將我市的就業壓力轉化為人力優勢，也有利于促進消費，尤其是面對人們日益增長的物質文化需求，必須加快健全服務業發展門類，增強公共服務供給和服務產品創新能力，使大家從服務業的發展中得到更多實惠，共享發展成果。

二、正確把握我市發展現代服務業的基礎和條件 “十二五”時期是我市經濟發展的加速期、上升期和轉型期。發展現代服務業已經具備了良好工作基礎，同時也有著難得的機遇和條件。我們要堅定信心，發揮優勢，加快發展。

（一）交通區位優勢明顯。通遼地處吉林、遼寧、內蒙古三省區交匯處，有6條鐵路交匯，4條國道貫穿境內，通遼站是全國鐵路重點樞紐站和14個編組站之一，通赤高速公路已建成通車，通遼至沈陽、通遼至長春高速公路于今明兩年也將相繼建成，民航機場可起降大中型客機，通往北京、上海、呼和浩特等6個大中城市。在《東北地區振興規劃》中，我市同哈爾濱、長春、沈陽一起被列為東北地區物流中心城市；在國務院出臺的《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》中，又提出了“建設呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、通遼等區域性綜合交通運輸樞紐”，突出了我市在蒙東地區的物流中心定位，也為我市現代物流業發展創造了有利條件。可以說，利用我市處于交通樞紐的有利位置，繼續發展以現代物流業為重點的服務業有著獨特的優勢。

（二）文化旅游資源豐富。通遼是中華民族紅山文化和契丹文化的發祥地，也是蒙古族文化最為繁榮的地區之一，同時也是中國優秀旅游城市，境內旅游資源豐富，有4A級景區國家級自然保護區大青溝和庫倫三大寺以及眾多的山地、草原和歷史古跡，發展文化旅游產業具有良好基礎和條件。隨著物質生活水平提高，人民群眾對文化、旅游等精神層面的需求快速增長，加快發展文化旅游產業的前景也十分廣闊。尤其是旅游業是集吃、住、行、游、購、娛于一體的產業，還可以帶動相關服務行業的成長和壯大。依托這樣豐富的文化旅游資源，完全可以將其建設成為國民經濟的支柱產業。

（三）產業需求日趨旺盛。服務業本身既是一個產業，又是一個一、二產業的可持續發展的支撐體系。近年來，我市產業競爭力不斷增強，工業經濟躍升全區前列，新型能源、有色金屬、玉米生物和建材產業在蒙東及東北地區具有較強的優勢和競爭能力，風電產業走在全區乃至全國前列。農牧業基礎地位更加鞏固，糧食總產跨越百億斤臺階，規模化養殖業比重大幅提升，設施農業和高效特色農業初具規模。隨著現代工業體系、現代農牧業的強力推進，必將要求和促進金融、研發、設計、物流、商務、信息、技術等生產性服務業的快速發展。

（四）建設百萬人口城市動力強勁。把通遼主城區建成與沈陽、長春相呼應的百萬人口區域中心城市，是市第四次黨代會確定的“六大戰略目標”目標之一。百萬人口的生活和就業對房地產、批發零售、住宿餐飲等生活性服務業的提檔升級提出了新的要求，也開辟了廣闊的市場空間。科區老城區的改造擴容和新城區的高端建設不僅需要商貿業的快速發展，形成區域性消費、購物中心，也需要積極健康地發展房地產和物業服務、社區服務，同時拓展大眾化餐飲、網絡購物、快遞配送、運輸郵電、家政等便民服務。

（五）新興服務業需求日益活躍。當今社會，消費需求多樣化和消費結構升級的趨勢明顯，相應的也會催生服務業發展的新領域、新業態、新熱點。因此，要加快推進服務創新，大力發展創意、電子信息、服務外包、節能環保服務、高技術服務等新興服務業。

三、強化加快現代服務業發展的各項措施

（一）盡快制定全市“十二五”服務業發展規劃。要按照全區服務業現場會議精神，緊緊圍繞通遼市經濟社會發展十二五規劃要求，著手研究制定《通遼市服務業發展十二五規劃》。市第三產業發展領導小組各成員單位要積極配合，為全市總體規劃提供詳實可靠的資料和數據，同時也要結合各自實際，進一步完善政策措施，高標準編制部門服務業發展規劃。一經確定，要抓緊分解落實目標任務，明確領導責任，工作落實到人，確保抓出成效。

（二）著力解決制約服務業發展的突出問題。一是加大財政投入力度。投資強度達不到，就不可能有高效的產出。要把對服務業的投入列入財政預算，并隨著GDP的增長逐年提高，切實發揮財政資金的引導作用。二是要做好項目儲備。要認真抓好服務業項目建設，使更多的服務業項目能夠進入發改委的大盤子，爭取國家和自治區的支持。市重點建設項目也要向服務業傾斜，提高服務業項目在重點項目的比重。三是要加強服務業人才隊伍建設。加快引進和培育服務業發展急需的各種專業技術、管理人才和技能人才，要同科爾沁草原英才工程相結合，營造良好的人才成長環境，發揮好各類人才的作用。四是要加大信貸支持。積極向金融機構推介服務業項目，鼓勵金融機構加大對服務業領域的信貸投放力度，開發適應服務業需要的金融產品。同時積極引導符合條件的服務業企業進入境內外資本市場直接融資，多渠道籌措資金。五是要抓好政策落實。要確保各級已出臺的在資金、土地、稅收、項目審批等方面促進服務業發展的政策措施用足用好、落實到位，建立公開、公平、競爭、有序的市場秩序，努力為服務業發展創造良好環境。

（三）加快服務業集聚區建設。這次現場會議自治區對各盟市又有新的要求，我們感到壓力很大，特別是與赤峰相比有一定的差距。赤峰的力王工藝美術、紅山物流園區、玉龍文化產業園等已成了自治區乃至東北地區大規模、高檔次、多元化的物流和文化產業集聚園區。我市的物流、文化、旅游、金融等產業已經具備了一定的發展基礎，但還沒有形成集聚規模。下一步，我們要集中打造物流、金融、商貿、旅游、文化、會展等現代服務業集聚區。集聚區要有布局合理、定位準確的發展規劃，要有較高的產業集聚度、較大的發展規模、較優的政策環境、較強的配套能力和輻射帶動能力，并有一支優秀的人才管理隊伍。

（四）注重無形資源的挖掘和利用。這些年，我市的快速發展主要依靠開發地上和地下的有形資源帶動相關產業發展，并將自然資源優勢逐步轉化成經濟優勢，而厚重的文化、信息、智力、品牌等無形資源尚未得到很好的確開發利用，這些資源恰恰是加快發展服務業的重要依托。因此，我們要大力發展科學研究、技術服務、文化教育、信息傳輸等服務業，將無形資源變為有形資本，從更高層次更優質服務層面成為發展的動力之源，從而增強城市發展的“軟實力”。

（五）增強服務行業的服務意識。服務業的發展不僅體現經濟發展的方向，同時也表現在城市品味的提升和城市形象的樹立上。從某種程度上說，服務業就是一個城市的名片。要以提高服務業從業人員的整體素質為核心，強化管理，積極開展職業道德和崗位技能培訓，要積極引進先進、高端的服務技術、標準和品牌，推行服務承諾、服務公約、服務規范等制度，促進全行業服務質量、水平和能力的提升。

（六）抓好服務業融入東北經濟區發展的工作。依據我市在東北經濟區特殊的區位交通優勢，服務業要做到率先融入。要加快商貿物流業發展，按照打造“蒙東地區綜合性物流中心、東北地區一級物流節點城市”的目標，把通遼建成蒙東地區現代商貿中心；要加快旅游業發展，積極融入東北三省旅游發展和市場開發戰略，把通遼建成東北地區重要的觀光旅游目的地；要加快金融業發展，著力構建支撐經濟發展的現代金融體系，逐步實現與東北地區金融業的互通互融，促進經濟一體化發展。

（七）加強服務業統計工作。我市服務業增加值占比低，既有發展層面的原因，也有統計方面的問題。這不只是統計局的事，也是各職能部門的事。要全面整合服務業統計資源，進一步完善服務業統計調查方法和指標體系，建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度，保證及時、全面、準確地反映服務業發展動態。

（八）切實加強對服務業的組織領導。各地各部門要把加快發展服務業作為調整產業結構的戰略重點和培育新的經濟增長點的重大任務抓緊抓好。市里將根據領導變化情況調整第三產業發展領導小組，辦公室設在發改委。領導小組成員單位要加強溝通交流和協調配合，通力合作，切實推進本行業本領域加快發展。

同志們，加快現代服務業發展，潛力巨大，前景廣闊，市委、市政府對此寄予厚望。讓我們統一思想，堅定信心，開拓創新，扎實工作，努力開創全市現代服務業發展的新局面，為加速我市開放轉型創業富民進程做出新的更大的貢獻。

第二篇：在服務業發展專題座談會上的講話參考

在服務業發展專題座談會上的講話參考

同志們：

今天我們召開服務業發展專題座談會，是為了深入貫徹省服務業發展大會精神，分析全縣服務業發展新形勢，破解發展難題，推動我縣服務業科學發展。剛才同志們作了很好的發言，既有經驗總結，又有問題剖析和對策思考，大家的交流探討擦出了不少思想火花，我看都很好。下面，我再講三點意見：

一、提高認識，正視現狀

提高思想認識是抓好現代服務業的前提，在6月15日的省服務業發展大會上，趙洪祝書記從發展海洋經濟的高度做出重要指示：“我省推動服務業加快發展，面臨著比任何時候都更為難得的機遇，也面臨著比以往任何時候都更為緊迫的任務。”并明確提出實施服務業倍增計劃，即經過“十二五”發展，全省服務業增加值占GDP比重達到48%、年均提高1個百分點。現代服務業發展正成為我省今后經濟發展的主旋律。我縣作為浙江省海島開發開放綜合改革試驗區、省旅游綜合改革試點縣和聯合國生態人居實驗園區，加快現代服務業發展是題中應有之義。同時，我縣被納入溫州大都市主中心，與溫州同城發展，以及提出十二五“國際性旅游休閑島”的戰略定位，都對我們加快發展現代服務業提出了迫切的要求。

縱觀我縣近幾年服務業發展的現狀，雖然一路高歌，呈現出良好的發展態勢，但與兄弟縣市比還有一定的差距。一是品牌不亮。我們的“海霞”、“望海樓”等品牌在全國的影響力還不大，—1—

僅僅局限于溫州周邊地區。現代服務業的起點比較低，還在中低層次的旅游、餐飲等項目上徘徊，缺乏特色品牌。二是品位不高。對現代服務業的思考還未能以國際性的要求來規劃。高等級的賓館建設推進緩慢，旅游的接待能力、接待水平較低。文化創意等產業項目引進緩慢。三是品質不優。從事現代服務業的企業低小散比較突出，深水港的作用還未能全面發揮，對全縣的經濟帶動作用尚不夠明顯，等等。

二、把握重點，宏觀謀劃

1、圍繞空間布局規劃，在戰略定位上實行“一盤棋”。要充分發揮我縣海洋資源和區位優勢，著力構建北生產、南生活的發展格局，規劃建設洞頭海西湖旅游新區、洞頭海洋經濟示范區等重點海洋產業區塊，切實發揮規劃和實施方案的引導作用。發揮海洋旅游、海洋文化等資源優勢，開發休閑度假、海上運動、郵輪游艇、海洋文化體驗等中高端海洋旅游產品，加強旅游休閑配套建設，發展科研、教育、商務、會展、度假、健康等旅游休閑產業，建設海西湖旅游休閑帶、連港藍色海岸帶，致力將其打造成為低碳經濟先行區、休閑旅游集聚區、生態人居示范區。

2、圍繞建設國際性旅游休閑島，在旅游休閑上實現新突破。打好國際性旅游休閑島的名片，把加快發展休閑旅游作為經濟轉型升級的重點，努力在關聯發展中借勢、造勢、成勢，從而帶動發展商貿物流、科教研發、文化創意、醫療健康等服務業。一要精心開發旅游功能區。積極實踐“島島有主題、一島一特色”的理念，指導做好現有景區的整合提升，統籌編制望海樓、海霞基地、半屏山、花崗等旅游功能區規劃，整合風景區、漁村和旅游

元素，集中打造一批主題鮮明的旅游板塊。以連港藍色海岸帶景觀建設為切入點，加快串聯半屏山、仙疊巖等旅游景區，努力打造國家5A級旅游景區。二要合力提升旅游品質。開工建設奧博游艇俱樂部等項目，推進金海岸大酒店、國際大酒店等高星級賓館建設。按照“讓游客吃得香、住得好、行得暢、游得爽、購得多、娛得歡”的要求，增加參與式、運動式、體驗式的旅游產品，打造游客必看必玩的晚間項目，開發聯島海上游和漁業生產體驗游，積極開發康體、養生等旅游新業態。三要做特做活旅游節慶。精心舉辦兩岸半屏山旅游文化交流活動、國際磯釣名人邀請賽、七夕民俗風情節、媽祖民俗文化節等節慶賽事，強化品牌營銷、網絡營銷，擴大百島旅游的吸引力、輻射力。圍繞國際休閑島的建設形成服務業生態鏈，讓旅游休閑成為經濟助推的引擎。

3、圍繞推進集聚發展，加快服務業集聚區建設。要堅定不移地走平臺先行、集約節約、資源共享之路，高起點、高標準規劃建設一批服務業集聚區。一要優化空間布局。以溫臺沿海為輻射帶，以發展臨港工業作為轉型升級的重要抓手，依托海島區位資源優勢，著力打造浙江省重要的臨港產業集聚區。積極推進狀元岙深水港二期、華港化工碼頭和楊文三期物流基地建設，爭取國際郵輪泊港規劃建設和對臺客運直航開通，全力推動洞頭—韓國濟州島，洞頭—臺灣基隆國際郵輪試航，積極培育國際元素。著力搭建大產業平臺，大小門臨港產業集聚區和狀元岙綜合港區列入全省重要產業集聚區建設。加快標準漁港建設，培育漁港經濟，加快環洞頭漁港經濟帶開發，形成集漁船避風、水產加工、水產貿易、生活服務、休閑漁業為一體的現代化漁港經濟區。二

要大力實施傳統優勢產業改造提升工程。出臺系列扶持政策，整合散落在民居中的電子電器、機械汽配、水產品加工等企業進入園區。引導鼓勵工業企業退二進三，轉型發展。三要落實惠企扶工措施，提振企業發展信心。引導更多的企業到楊文、南塘工業基地入園。抓好企業技術研發中心等創新平臺建設，推動企業與國內高校、科研院所合作，培育國家級高新技術。四要強化功能配套。不斷完善交通網絡、信息網絡等基礎設施體系和公建配套服務，大力提升集聚區要素資源吸附能力、產業支撐能力和對周邊地區的輻射帶動能力。

4、圍繞壯大市場主體，加快培育服務業龍頭企業。服務業發展的規模和水平，歸根到底是由服務業企業的規模、水平和活力所決定的。要堅持政府推動和遵循市場規律相結合，進一步加大服務業主體尤其是規模企業的培育力度，加快形成一批服務業龍頭企業。一要通過資源整合速生一批。鼓勵重點服務業企業、成長型服務業企業通過兼并、聯合、重組等加快規模擴張，快速形成一批具有優勢主業、較強實力的服務業領軍企業。二要通過孵化分離造就一批。積極引導創業資本、市場主體進入服務業領域，尤其是要鼓勵科技人員創新創業，以創新創業新增一批高端服務業企業。

三、落實動作，提供保障

發展服務業是一項長期戰略任務。全縣各部門要按照省市的要求，堅決貫徹服務業優先發展戰略，切實加強組織領導，在工作謀劃上優先考慮、政策制定上優先傾斜、資金扶持上優先安排，不斷創優服務、創新推進，確保各項目標任務落到實處。

一要強化政策保障。近年來，國家和省里先后出臺了一系列扶持服務業發展的政策措施，各級部門一定要認真用足、用活、用好。要降低門檻，拓寬領域，切實改變服務業發展市場準入要求過嚴、限制過多、程序過雜等現象。

二要強化要素保障。實施好現代化服務人才引進培養計劃，吸引更多的人到洞頭創業和工作，特別要結合引進企業總部和行業龍頭企業，組團式引進國內外現代服務業高端人才，著力培養和造就一批服務業領軍人才隊伍。要加強服務業發展金融保障，推進銀企對接，加大信貸對服務業的支持力度。要逐步增加服務業用地總量，加快推進電力設施建設，提升供電保障能力。供電部門要盡快制定服務業用電與一般工業同價政策的執行時間表，落實好服務業用電與一般工業同價政策，確保政策全覆蓋。

三要強化環境保障。服務業特別是現代服務業本質上就是智慧經濟、頭腦經濟、創意經濟，對發展環境的要求更高。要深入實施“六城聯建”，合力創建國際性旅游休閑城市，營造品質優良的人居環境、創業環境。要把創先爭優活動擴大至全社會、各領域，深化作風建設，提高服務效能，進一步營造高效廉潔的政務環境。要深入宣傳加快發展服務業的重要意義和縣委、縣政府的決策部署，引導全社會關心、支持和參與服務業發展，進一步營造合力推進服務業發展的輿論環境。

四、強化信息監測。目前，服務業統計工作還跟不上發展的要求。我們要著力改變服務業統計核算不夠全面和秋后算賬的現象，切實做到應統盡統，力求做到對服務業發展形勢能夠清晰預判，有效指導服務業企業發展。統計部門和有關部門要進一步改

進方法制度，建立健全行業統計體系，完善政府統計和部門統計相結合的服務業統計工作機制，共同探索建立“10+1”行業等特色產業的專項統計制度等，及時反映重點工作推進情況，全面準確反映服務業發展實際。發改局要牽頭做好形勢分析監測工作，做好季度分析、半年通報和評價，及時反映新情況、新問題，為縣委、縣政府科學決策服務。

同志們，服務業發展潛力巨大、前景廣闊。我們要以科學發展觀為指導，把語言的力量轉化為行動的力量，進一步振奮精神，凝心聚力，真抓實干，努力開創洞頭服務業發展的新局面，為洞頭轉型升級、科學發展和富民強縣作出應有的貢獻！

第三篇：發展現代服務業座談會講話材料

發展XX現代服務業座談會講話材料 大力發展現代服務業，即是減少XX經濟發展中能源資源消耗和環境污染、加快增長方式轉變的迫切需要，也是有效增加大學生就業、擴大居民消費需求，支撐帶動XX實體經濟增長的重大舉措。現代服務業內涵豐富、分類廣泛、具有高人力資本含量、高技術含量和高附加值等特點。如何把握其發展一般規律、制定相關引導政策，促使其與XX制造業融合，服務XX實體經濟轉型升級，是一個很大的課題，需要政府部門、行業企業、社會研究會等下大力氣探討。今天我就現代服務業的一個重要分支——XX網絡經濟發展情況、存在問題和建議對策，結合XX工商局近幾年來對網絡經濟發展的服務監管工作簡單講幾句，請各位領導專家指正。

一、XX網絡經濟發展的基本情況

XX市網絡經濟的發展，憑借XX五金工業的蓬勃發展，依賴于xx專業市場的興旺，有著自己鮮明的特色和優勢。

電子商務從2001年開始發展至今，XX市納稅百強和規上企業積極打造網上交易平臺，開展電子商務90%以上，自建企業獨立網站60%以上。XX網商總數超過3萬家，其中企業加入阿里巴巴誠信通會員7000余家。在XX電子商務的產業構成中，C2C網店、網商企業、電商服務企業占據大部分，同時B2C商城、批發市場、行業網站也構成了產業鏈的重要組成部分。以XX市五金城電子商務有限公司搭建的XX等為代表的一批專業門戶網站，成為廣大廠

商開展電子商務和網絡推廣的重要平臺。

目前我市信息服務業登記情況：

1、電信、移動、聯通信息服務基礎運營商在全市設立營業廳26家，基礎網絡平臺搭建良好。

2、全市電腦市場2家、電腦維修銷售24家。

3、計算機服務業23家，軟件服務業31家，其中有限責任公司及分公司50家、其他企業類型4家。（由于公司制企業產權明晰、機制靈活、管理規范，同時相對于合伙企業還具有只承擔有限責任的優點，而且目前公司準入門檻已經很低，因此受到越來越多的投資者特別是80、90后創業者的青睞，其數量在信息服務業中占絕大比重。）注冊資金1000萬以上2家，10萬以下21家，平均資本133萬，大部分企業規模較小缺乏領軍帶頭的電子商務企業。城區48家，鄉鎮6家。持有《增值電信業務經營許可證》從事第二類增值電信業務中的信息服務業務（電子商務）只有8家。

4、目前XX共有物流運輸公司70家，郵政快遞公司17家，xx公司等國內物流快遞巨頭紛紛進駐XX，搶占物流市場。

二、XX網絡經濟發展存在的問題及對策

XX電子商務發展也面臨著資金、人才、場地短缺以及網絡知識更新慢等問題。與義烏市相比，XX在電子商務龍頭企業核心技術、戰略布局、新商業文明等方面有很大差距，在網商數量、網購市場規模以及網絡經濟條件與環境等方面也大大不如。

1、政府扶持政策力度不夠

政策是產業發展的指揮棒。要促進電子商務產業做大做強，明確目標，科學規范的制定產業政策是重中之重，至今為止，XX市還沒有制定實質性推進電子商務快速發展的政策，XX等地都已在幾年前專門制定促進電子商務發展的扶持政策。

應對措施：一是市政府應盡快制定有關政策，針對電子商務行業，在資格認定、工商登記、金融稅收等方面給予優惠便利。二是建議設立網絡經濟專項發展資金，對注冊資本排名前列的落戶電子商務企業及電子商務交易額達到一定數量的電子商務企業進行獎勵。

2、融資渠道狹窄

電子商務企業屬流通性行業，設備等可供抵押的固定資產不多，同時XX市絕大部分電子商務企業發展時間不長但速度很快，資金缺口較大。

應對措施：一是制定政策扶持小額貸款公司、破解電子商務企業融資難題，助推行業的發展。二是加強電子商務企業信用建設，對信用優異的企業金融機構要授予更多的信用貸款額度。

3、電子商務人才缺乏

以電子商務為特點的高新技術產業，是人才聚集型、產業密集型的行業，目前XX自發性的電子商務發展缺乏人才，主要表現在：一是專業人才短缺，特別是專業從事網絡經營或電子商務的高端人才緊缺。二是復合型人才稀缺，目前XX參與網絡經濟的企業中具有計算機和網絡技術、掌握外語，又熟悉和掌握經營管理人才。

應對措施：一是應當加大對高層次電子商務專業人才的引進力

度，開展和國內各大電子商務科研機構及應用企業的合作，探索配套XX工業經濟發展的電子商務模式。二是加大對XX職技校電子商務及相關專業的建設力度，培養一批理論知識和應用技能兼備的電子商務、市場貿易及物流運作等領域的復合型人才。三是加強電子商務培訓、普及、宣傳，對市場經營者及企業負責人持續開展電子商務業務知識培訓。

4、經營場地受限

XX市網店絕大部分從租用民房起步，中國科技五金城、高鎮商業區做淘寶最為集中，在快速發展過程中需不斷更換經營場所，由此帶來極大的不穩定性。

應對措施：建立集網絡商品包裝、電子商務營銷、信息技術服務、物流配送、大型倉儲、快遞和網絡中介服務于一體的網絡經濟產業園區或者網絡經濟樓宇，積極發揮產業匯聚的優勢。

5、加強跨部門協同監管。

要加強政府有關職能部門如公安、工商、稅務、文化、信息化、通信管理等部門在電子商務活動中的監管職能，研究制定電子商務監督管理規范。發揮抓緊開展電子商務公共服務平臺建設，建立協同監管機制，加強對電子商務從業人員、企業、相關機構的管理，加大對網絡經濟活動的監管力度，維護電子商務活動的正常秩序。

6、加強電子商務信用體系建設。

著手推進網絡“亮照”工程，逐步建立完善支撐網絡經濟發展的信用體系、安全支付轉賬體系。加強工商等政府部門對網絡企業的規范、引導和監管，加快成立XX市網商協會，發揮網絡經濟經營主體的自律作用。嘗試通過第三方中立機構，對網絡經濟企業（網站）進行交易誠信度評估，對交易誠信度高的企業通過各種渠道加大推介力度，對交易誠信度低的企業發出警示，并對影響行業信譽的網絡企業逐步建立退出機制。

第四篇：現代服務業發展

產業轉型升級，離不開現代服務業支撐，做加強對現代服務業的支持力度。一要做好產業集聚，形成產業集群。做好現代服務業發展規劃，明確發展重點，爭取形成規模效應。根據我縣的發展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商貿、總部經濟和創意信息等6個重點行業的發展。

二要加強金融創新，做好融資服務。由于許多現代服務業具有高附加、高成長、高知識密集的特征，在產業結構調整及消費升級過程中具備巨大的發展潛力。同時重知識和技術含量、輕固定資產的特點，使得過分依賴抵押品的傳統金融服務模式不能適應現代服務業快速發展的要求。而著作權、商標權和發明專利等各類知識產權和無形資產的產權評估、交易市場體系又尚不健全，給銀行融資帶來不確定的風險，仍然面臨融資難的問題。但是我們可以圍繞核心企業，以大企業為中心，為配套的中小企業，開展上下游企業的供應鏈融資，創新融資擔保方式，應收賬款質押，保理業務等，還有自身形成的收費權益質押。

三要加強渠道建設，優化金融服務。要大力發展電子商務和渠道建設，為現代服務業提供結算、現金管理、財務顧問等服務。

第五篇：在市直部門服務業發展工作座談會上的講話

這次市直部門服務業發展工作座談會，主要任務是深入貫徹落實全市服務業發展工作會議精神，交流服務業發展情況，進一步明確工作任務和重點，研究部署下一步加快服務業發展的措施。剛才，市發改委主任呂文才同志通報了今年以來全市服務業發展情況，市人事局、國土局等八個部門、單位分別做了發言，各部門要相互學習借鑒，抓好貫徹落實。下面，我講三點

意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強加快服務業發展的緊迫感和責任感

今年以來，特別是全市服務業發展工作會議召開以來，各級各有關部門按照市委、市政府的部署要求，把加快服務業發展作為一項重大戰略任務來抓，突出重點，明確責任，強化措施，狠抓落實，服務業持續快速發展。今年一季度，全市服務業實現增加值146.1億元，同比增長17.2%，占生產總值的38.3%，比去年年底提高1.7個百分點。1－4月份，服務業實現稅收19.4億元，占全市的42.5%；完成規模以上投資73億元，增長69.6%，占全市的43%，比上年提高10.7個百分點。具體工作中，主要抓了以下幾個方面：一是加強了對服務業發展的組織領導，服務業發展氛圍良好。服務業發展領導小組各成員單位充分履行職責，突出重點，密切配合，形成了較強的工作合力。市服務業辦公室積極協調，及時調度，有力保障了服務業發展各項工作的順利開展。同時，各部門加大了對發展服務業的宣傳力度，在全社會形成了廣泛重視、參與、發展服務業的良好氛圍。二是完善了各項配套政策體系，服務業發展環境進一步優化。繼去年下發關于加快服務業發展的意見和目標考核辦法后，市委、市政府今年又印發了進一步推進服務業發展的實施意見和服務業發展部門績效考核辦法，進一步完善了發展政策和績效考核體系。針對服務業各行業實際，積極落實促進**商城、現代物流業、旅游業、會展業提升發展的一系列政策措施。三是發揮比較優勢，服務業重點產業推進工作進展順利。1－4月份，全市實現社會消費品零售總額265.3億元，其中，批發業零售額51.6億元，分別增長24.7%和24.9%。完成房產開發投資21.5億元，房屋施工面積575.6萬平方米，增長40.7%；商品房銷售面積51.7萬平方米，增長5.5%。4月末，全市金融機構存貸款余額分別達到1269.4億元和1014.4億元，較年初增加113.2億元、67.7億元。市廣播電視發射塔、圖書館等重點文化旅游項目進展順利。

在充分肯定成績的同時，也要看到，我市服務業發展過程中仍然存在一些問題和不足。一是思想認識有待進一步提高。我市服務業及載體建設有了較快發展，但在三次產業中的占比仍然偏低。個別部門、個別同志對加快服務業發展的重要性、緊迫性認識不足，對發展服務業的新知識學習不夠，了解不多，工作指導缺乏針對性。二是服務業配套設施不足，服務業人才匱乏。服務業園區建設滯后，載體企業中的高端人才缺乏，特別是現代物流、國際商務、會展業等知識密集型的高端服務業專業人才更為匱乏，直接影響了服務業經營管理水平的提升。三是載體帶動作用需要進一步加強。服務業“三大載體”建設仍處于初步階段，市場主體發育尚不健全；一些服務行業缺乏集聚發展區和特色園區，尚未形成集約化、園區化與城市化互動發展的格局；部分載體企業規模小、競爭力弱，拉動帶動作用不強，有待于進一步發展壯大。這些問題，都需要我們在今后的工作中高度重視，采取有針對性的措施認真加以解決。

近年來，黨中央、國務院和省委、省政府對服務業高度重視，把加快服務業發展作為推進經濟結構調整、轉變經濟發展方式的一項重大戰略任務來抓，出臺了一系列加快服務業發展的政策措施，我市的相關政策措施也在逐步完善。各部門一定要充分認識加快服務業發展對促進經濟社會發展的重大意義，站在全局的高度，切實增強加快服務業發展的緊迫感和責任感。要抓住國家和省、市各級把服務業作為主導產業培植發展的良好機遇，充分發揮我市交通區位優勢明顯、商貿物流業發達、旅游文化資源豐富等有利條件，把推動服務業發展擺到更加突出的位置，拿出更大的精力、更有力的措施，下決心把服務業抓緊、抓好，抓出成效。

二、突出重點，強化措施，推進全市服務業又好又快發展

關于今年我市服務業發展的任務目標、基本思路和工作重點，年初召開的全市服務業發展工作會議作了明確部署；市政府下發的《全市服務業發展部門績效考核辦法》，也對市直有關部門的任務、職責作了明確分工，提出了具體考核辦法。各部門要按照年初確定的工作目標和市政府工作會議、部門績效考核辦法的要求，認真對照當前工作的進展情況，進一步理清思路，明確重點，統籌安排，強化措施，加快推進，確保全面完成服務業

發展各項工作任務，努力實現服務業發展新的突破。具體工作中，要突出抓好以下六個方面：

（一）著力抓好服務業重點產業發展。加快壯大商貿物流業。大力推進商城市場公司制改造，創新發展機制，增強發展后勁，鼓勵有條件的企業和市場加快上市步伐；積極鼓勵扶持商城經營大戶、工商企業依托市場大力發展地產品加工業，不斷提高地產品占有率。繼續整頓和

規范物流市場，推進市場整體功能提升。大力推動連鎖經營、物流配送與電子商務的結合，促進傳統物流企業向現代化物流模式延伸。突出發展文化旅游業。抓好市圖書館、群眾文化藝術中心、博物館、**大劇院等公共文化設施建設，整合市級文化產業資源，培育一批有實力、有競爭力的文化產業集團和基地。大力發展旅游業，不斷提高旅游產業競爭力。有序發展金融保險業。加快國有商業銀行改革，積極組建郵政儲蓄銀行，鼓勵具備條件的信用社組建農村合作銀行，促進金融形式多樣化和手段現代化，提高金融服務水平。努力營造良好的金融生態環境，吸引省內外金融機構來**落戶，支持各類金融機構在**發展。大力發展保險業，推動企業多渠道、多形式上市融資。加大對中小企業的金融支持力度，緩解中小企業融資難、擔保難問題。健全完善科技信息業。發揮科技對服務業發展的支撐和引領作用，加強企業自主創新和科研成果轉化，推動科技與信息服務的積聚化、產業化。大力支持公共科技平臺建設，建立一批現代服務業的測評、認證中心。規范發展房地產業。科學分析房地產市場的發展形勢，合理調控土地供給，建立合理的住房供給體系。以解決中低收入群體住房問題為重點，加快建設經濟適用房、廉租房和普通商品住宅，控制高檔房地產建設項目，提升商務樓宇規劃建設檔次，滿足不同消費群體的需要。大力發展商務及其他服務業。開發利用好我市現有的會展資源，發揮商貿物流優勢，加快培植會展企業和會展品牌。加快特色餐飲一條街、文體娛樂一條街、特色購物一條街建設，努力營造良好的商務環境。

（二)突出抓好服務業重點項目建設。實現服務業又好又快發展，需要靠項目來支撐和推動。今年我市確定的109個市重點建設項目，涉及服務業的有44個，其中市直部門25個，這將是拉動全市服務業發展的重要載體和力量。從目前看，多數部門對服務業重點項目建設高度重視，工作取得了良好成效；但也有些部門對服務業項目重視不夠、研究不深、策劃水平不高，行業內服務業大項目較少，技術含量不高，品牌效應不強。今后，各部門要把培植服務業重點項目作為重要工作任務，立足實際，著力謀劃，加快推進。要切實提升項目策劃的檔次和水平，用戰略眼光和創新思維，組織精干力量，按照實施一批、儲備一批、策劃一批的要求，搞好項目庫建設。同時，我市現有服務業建設項目多數集中在傳統服務業領域，要著力搞好知識和技術含量高的現代服務業項目的策劃，搞好市場細分和預測，集中打造一批精品工程，培育一批特色鮮明、優勢明顯的服務業大項目、好項目。要加快服務業項目的前期策劃和在建籌備工作，爭取確定的項目早開工、早建成、早見效。

（三）千方百計增加對服務業的投入。增加投入對推進服務業發展至關重要。市里確定，從今年起，全市每年服務業投資增速要高于固定資產投資增速5個百分點以上，爭取到2010年，全市服務業投資占全社會固定資產投資的比重超過40%。實現這一目標，各部門要根據各自實際和行業發展特點，不斷加大財政對教育、衛生、人口和計劃生育、體育、就業服務、社會保障、生態環境、公共基礎設施等行業的投入，提高城鄉公共服務覆蓋面，改善公共服務條件。要發揮好服務業引導資金的作用，積極爭取省級服務業發展引導資金支持，創新市級服務業發展引導資金使用運作方式，重點加大對基礎設施、公共平臺和創新體系建設的支持，發揮好導向作用。要加大金融支持力度。金融、發改部門要根據國家服務業發展指導目錄，落實好支持服務業發展的金融措施，完善金融投資機制，鼓勵各類創業投資機構、信用擔保機構、信用保險機構面向服務業開展業務。鼓勵和支持符合條件的服務業企業進入資本市場融資，引導社會資金投向國家鼓勵發展的重點服務行業。

（四）切實抓好服務業“三大載體”建設。各部門單位要根據省里的統一部署和要求，結合我市實際，把“三大載體”作為加快服務業發展的“牛鼻子”，確保我市“三大載體”的規模、效益、帶動作用等各項指標在全省的位次不斷前移，充分發揮其推動全市服務業發展的示范帶動作用。重點城區建設方面，各有關部門要加強調查研究，針對新情況、新問題，理清思路，突出特色，加強合作，整合資源，科學規劃布局，提高要素配置效率，提高城區服務業增加值占比。園區建設方面，要突出功能定位，明確發展思路，充分利用存量土地，通過整合資源、集聚發展，形成一批帶動能力強、輻射范圍廣的服務業新的增長極，盡快改變服務業發展布局分散、無序發展的狀況。重點企業建設方面，要大力推進企業機制創新、技術創新和管理創新，突出主業，突出特色，突出優勢，不斷增強核心競爭力。積極引導具有競爭優勢的服務業企業強化資本運營，通過聯合、參股、承包、兼并、特許經營等方式，擴大服務領域，實現規模擴張。要加強品牌建設，引導企業通過打造品牌提升形象和競爭力。

（五）不斷深化服務業領域改革。建立以市場為導向、以企業為主體的服務業發展機制，是服務業發展的重要保障。與工業領域相比，我市服務業市場化程度相對較低，在部分行業還存在市場主體地位不明確、發展機制不活的情況。要把培育合格的服務業市場主體放在突出位置，按照“重組一批、轉型一批、引進一批”的思路，積極推進事業化管理的蒙山旅游、濱河景區、廣電、電影、演藝、出版印刷等單位推行企業化管理改革，盡快組建企業集團或股份制公司。對國有服務業企業要通過股權并購、置換、相互參股等方式進行重組。對已經實行企業化運作的報業集團等，要進一步深化運行機制改革，積極推進現代企業制度建設，完善法人治理結構，培植有條件的企業在境內外上市。要積極引導有競爭力的工業企業進入服務業領域發展，推進大中型工業企業二三產業分離，把企業物流、技術開發、后勤服務等三產業務單獨核算或成立相對獨立公司，培植新的服務業主體。要實行公開、公平、公正的市場準入制度，降低門檻，簡化手續，鼓勵和支持各類社會資本進入法律法規未禁止的服務業領域。要加快推進壟斷行業改革，在水、氣、公共交通等公益性服務業領域，培育多元化的市場競爭主體，不斷提高市場化、產業化程度。加快推進機關后勤服務社會化改革，將機關事業單位的賓館、招待所、培訓中心等實行企業化自主經營，提高社會化服務水平。要積極引進市外各類企業和經濟實體進入我市發展服務業。加快發展服務貿易，積極承接國際服務業外包，扶持有條件的企業到境外開拓市場、開發資源、擴大貿易。要充分發揮勞務輸出培訓基地的作用，做響“沂蒙勞務”品牌，擴大對外勞務輸出規模。

（六）加快培育高層次的服務業人才隊伍。高層次的服務業，必須有高層次的服務人才來支撐。各部門要牢固樹立“人才興業”的思想，立足培養，注重實效，積極引進，盡快改變我市服務業人才匱乏的局面。要加快實施現代服務業技能型緊缺人才培養工程，建立學校與社會合作進行服務業人才培養的新機制，有計劃地選派公務員、研究人員和企業經營管理人員到服務業發達國家和地區培訓學習，培養造就一批高層次、高技能、通曉國際規則、熟悉現代管理的高級服務人才。要完善配套政策，積極引進我市急需的境內外服務業專業人才和高級管理人才。

三、加強考核，落實責任，營造加快服務業發展的良好環境

服務業發展事關全市經濟社會發展大局，工作涉及方方面面，各有關部門要按照市委、市政府的統一部署和要求，進一步提高認識，強化責任，落實好各項工作措施，做到力量再加強、政策再傾斜、措施再強化，努力推動服務業快速發展。

（一）要加強組織領導，強化協調推進機制。市里已成立專門加快推進服務業發展的領導機構，各有關部門也要按照全市統一部署和要求，把加快服務業發展作為一項重點工作，組織專門力量靠上，抓好各項工作落實。各有關部門要按照職責分工，建立嚴格的目標責任制，落實責任和配套措施，做好各自領域內的服務業發展工作。市服務業發展領導小組辦公室要充分發揮綜合、協調、指導、服務的作用，加強對服務業發展思路、戰略、重點及相關政策等重大問題的統籌協調，盡快建立和完善高效率、快節奏的協調推進機制。

（二）要加強督查考核，嚴格落實績效考核辦法。加快服務業發展，最終要落實到發展成果上，落實到績效考核上。《**市服務業發展部門績效考核辦法》共制定了31大項138小項考核指標，內容具體，任務明確。各部門要嚴格按照考核辦法的要求，自覺主動地開展工作，把經常性考核和考核結合起來，切實把服務業發展的成果全面客觀公正地反映出來。績效考核采取部門自查評估與集中評審相結合的方式進行。從現在開始，各部門要對照下達的發展指標和工作任務進行自查，將自查結果報市服務業辦公室匯總后形成績效考核報告，經市服務業發展領導小組審定，公布考核結果。具體考核工作由市統計局負責提供指標測算核定方面的基礎資料，市服務業辦公室負責統籌協調。各被考核單位要實事求是、準確及時地寫出書面報告，對主要指標、主要工作完成情況及采取的措施作出詳細說明。凡是主要指標和主要工作任務沒有完成的，要認真分析原因并向市服務業發展領導小組寫出書面報告。對目標考核完成好、實績突出的縣區和部門，市委、市政府將予以表彰獎勵。

（三）要加強宣傳引導，為服務業發展創造良好環境。各有關部門要立足服務業發展大局，著力優化服務業發展環境，多服務、不設卡，多開綠燈、少劃禁區，落實好促進服務業發展的各項政策措施。要加快建立服務業信用體系，進一步整頓和規范市場秩序，嚴厲查處亂收費、亂罰款、亂評比等行為，建立公平、公正、開放的服務業發展新格局。要用足用活用好發展服務業的政策，特別是在市場準入、稅費優惠、財政金融支持、土地供應、就業再就業、人才引進等方面，嚴格落實優惠政策。要加大對服務業的宣傳力度，宣傳服務業發展的先進典型和經驗，不斷提高社會各界對發展服務業的認識，為加快服務業發展創造良好的輿論氛圍。

同志們，做好服務業發展工作意義重大，任務艱巨。各部門一定要進一步解放思想，更新觀念，奮力進取，扎實做好服務業發展各項工作，為開創我市服務業發展新局面，建設富強、美麗的“大**、新**”做出新的更大的貢獻。