第一篇：城市綠地系統規劃大綱匯報會主持人講話稿

城市綠地系統規劃大綱匯報會主持人講話稿

根據我市綠化發展的目標，我們委托上海交通大學建筑設計研究院、中國藝術研究所編制了這套《張家港市城市綠地系統規劃大綱》。

根據程序，大綱評審通過后，才能開始下步規劃文本的編制及評審，完成規劃。

今天，我市召開張家港市城市綠地系統規劃大綱匯報會，請負責編制規劃大綱的專家作講解匯報，并請各有關部門領導出席會議，目的有兩個：

一是各相關單位在聽取專家匯報后，提出切實可行的意見，使規劃更具合理性和可操作性;

二是在《城市綠地系統規劃》專家論證前，有關職能部門做好充分準備，使規劃更具前瞻性和先進性，確保規劃論證能一致通過。

首先，我向各位介紹在座嘉賓：張家港市人民政府市長、張家港市人大、張家港市政協、蘇州市園林和綠化管理局副局長、蘇州市綠化委員會辦公室主任、蘇州市園林和綠化管理局綠化管理處處長、國務院突出貢獻專家、建設部風景名勝專家顧問林源祥教授、上海交通大學楊學軍博士以及我市綠化、規劃、建設、國土、交通、水利、環保、旅游等相關部門的領導。

今天會議議程安排如下：

1、專家匯報張家港市城市綠地系統規劃大綱

2、各部門提出意見和建議

3、蘇州市園林和綠化管理局領導講話

4、張家港市人民政府市長總結講話

5、專家講話

下面，請林源祥教授向大家匯報《張家港市綠地系統規劃大綱》，大家歡迎。

…… 聽了林教授的匯報，我市未來的綠化藍圖已經展現在我們面前，大綱基本符合我市已通過的城市總體規劃和發展規劃，也達到了我市目標要求，規劃設計理念新，具有超前性和可行性。下面請各部門對規劃大綱提出意見和建議，請大家熱烈發言。

…… 請蘇州市園林和綠化管理局副局長 講話。

…… 下面請張家港市人民政府市長 講話。

…… 請專家林源祥教授講話。

…… 這次匯報會開得很成功，專家的講解生動形象，簡明扼要，曹市長、蘇州市園林和綠化管理局的領導都作了重要指示，各部門也都提出了切實可行的意見和建議，市綠管局要認真對照，修改完善。

感謝林源祥教授、楊學軍博士的辛勤勞動，預祝城市綠地系統規劃評審論證能順利通過。

第二篇：城市綠地系統規劃大綱匯報會主持人講話稿

城市綠地系統規劃大綱匯報會主持

人講話稿

城市綠地系統規劃大綱匯報會主持人講話稿

根據我市綠化發展的目標，我們委托上海交通大學建筑設計研究院、中國藝術研究所編制了這套《張家港市城市綠地系統規劃大綱》。根據程序，大綱評審通過后，才能開始下步規劃文本的編制及評審，完成規劃。今天，我市召開張家港市城市綠地系統規劃大綱匯報會，請負責編制規劃大綱的專家作講解匯報，并請各有關部門領導出席會議，目的有兩個：一是各相關單位在聽取專家匯報后，提出切實可行的意見，使規劃更具合理性和可操作性；二是在《城市綠地系統規劃》專家論證前，有關職

能部門做好充分準備，使規劃更具前瞻性和先進性，確保規劃論證能一致通過。

首先，我向各位介紹在座嘉賓：張家港市人民政府市長、張家港市人大、張家港市政協

、蘇州市園林和綠化管理局副局長、蘇州市綠化委員會辦公室主任、蘇州市園林和綠化管理局綠化管理處處長、國務院突出貢獻專家、建設部風景名勝專家顧問林源祥教授、上海交通大學楊學軍博士以及我市綠化、規劃、建設、國土、交通、水利、環保、旅游等相關部門的領導。

今天會議議程安排如下：

1、專家匯報張家港市城市綠地系統規劃大綱

2、各部門提出意見和建議

3、蘇州市園林和綠化管理局領導講話

4、張家港市人民政府市長總結講話

5、專家講話

下面，請林源祥教授向大家匯報

《張家港市綠地系統規劃大綱》，大家歡迎。

……

聽了林教授的匯報，我市未來的綠化藍圖已經展現在我們面前，大綱基本符合我市已通過的城市總體規劃和發展規劃，也達到了我市目標要求，規劃設計理念新，具有超前性和可行性。下面請各部門對規劃大綱提出意見和建議，請大家熱烈發言。

……

請蘇州市園林和綠化管理局副局長

講話。

……

下面請張家港市人民政府市長

講話。

……

請專家林源祥教授講話。

……

這次匯報會開得很成功，專家的講解生動形象，簡明扼要，曹市長、蘇州市園林和綠化管理局的領導都作了重要

指示，各部門也都提出了切實可行的意見和建議，市綠管局要認真對照，修改完善。感謝林源祥教授、楊學軍博士的辛勤勞動，預祝城市綠地系統規劃評審論證能順利通過。

第三篇：城市綠地系統規劃大綱匯報會主持人講話稿

根據我市綠化發展的目標，我們委托上海交通大學建筑設計研究院、中國藝術研究所編制了這套《張家港市城市綠地系統規劃大綱》。

根據程序，大綱評審通過后，才能開始下步規劃文本的編制及評審，完成規劃。

今天，我市召開張家港市城市綠地系統規劃大綱匯報會，請負責編制規劃大綱的專家作講解匯報，并請各有關部門領導出席會議，目的有兩個：

一是各相關單位在聽取專家匯報后，提出切實可行的意見，使規劃更具合理性和可操作性;

二是在《城市綠地系統規劃》專家論證前，有關職能部門做好充分準備，使規劃更具前瞻性和先進性，確保規劃論證能一致通過。

首先，我向各位介紹在座嘉賓：張家港市人民政府市長、張家港市人大、張家港市政協、蘇州市園林和綠化管理局副局長、蘇州市綠化委員會辦公室主任、蘇州市園林和綠化管理局綠化管理處處長、國務院突出貢獻專家、建設部風景名勝專家顧問林源祥教授、上海交通大學楊學軍博士以及我市綠化、規劃、建設、國土、交通、水利、環保、旅游等相關部門的領導。

今天會議議程安排如下：

1、專家匯報張家港市城市綠地系統規劃大綱

2、各部門提出意見和建議

3、蘇州市園林和綠化管理局領導講話

4、張家港市人民政府市長總結講話

5、專家講話

下面，請林源祥教授向大家匯報《張家港市綠地系統規劃大綱》，大家歡迎。

…… 聽了林教授的匯報，我市未來的綠化藍圖已經展現在我們面前，大綱基本符合我市已通過的城市總體規劃和發展規劃，也達到了我市目標要求，規劃設計理念新，具有超前性和可行性。下面請各部門對規劃大綱提出意見和建議，請大家熱烈發言。

…… 請蘇州市園林和綠化管理局副局長 講話。

…… 下面請張家港市人民政府市長 講話。

…… 請專家林源祥教授講話。

…… 這次匯報會開得很成功，專家的講解生動形象，簡明扼要，曹市長、蘇州市園林和綠化管理局的領導都作了重要指示，各部門也都提出了切實可行的意見和建議，市綠管局要認真對照，修改完善。

感謝林源祥教授、楊學軍博士的辛勤勞動，預祝城市綠地系統規劃評審論證能順利通過。

第四篇：城市綠地系統規劃大綱匯報會主持詞

文章標題：城市綠地系統規劃大綱匯報會主持詞

根據我市綠化發展的目標，我們委托上海交通大學建筑設計研究院、中國藝術研究所編制了這套《張家港市城市綠地系統規劃大綱》。根據程序，大綱評審通過后，才能開始下步規劃文本的編制及評審，完成規劃。今天，我市召開張家港市城市綠地系統規劃大綱匯報會，請負責編制規劃大綱的專家作講解匯

報，并請各有關部門領導出席會議，目的有兩個：一是各相關單位在聽取專家匯報后，提出切實可行的意見，使規劃更具合理性和可操作性；二是在《城市綠地系統規劃》專家論證前，有關職能部門做好充分準備，使規劃更具前瞻性和先進性，確保規劃論證能一致通過。

首先，我向各位介紹在座嘉賓：張家港市人民政府市長、張家港市人大、張家港市政協、蘇州市園林和綠化管理局副局長、蘇州市綠化委員會辦公室主任、蘇州市園林和綠化管理局綠化管理處處長、國務院突出貢獻專家、建設部風景名勝專家顧問林源祥教授、上海交通大學楊學軍博士以及我市綠化、規劃、建設、國土、交通、水利、環保、旅游等相關部門的領導。

今天會議議程安排如下：

1、專家匯報張家港市城市綠地系統規劃大綱

2、各部門提出意見和建議

3、蘇州市園林和綠化管理局領導講話

4、張家港市人民政府市長總結講話

5、專家講話

下面，請林源祥教授向大家匯報《張家港市綠地系統規劃大綱》，大家歡迎。

……

聽了林教授的匯報，我市未來的綠化藍圖已經展現在我們面前，大綱基本符合我市已通過的城市總體規劃和發展規劃，也達到了我市目標要求，規劃設計理念新，具有超前性和可行性。下面請各部門對規劃大綱提出意見和建議，請大家熱烈發言。

……

請蘇州市園林和綠化管理局副局長講話。

……

下面請張家港市人民政府市長講話。

……

請專家林源祥教授講話。

……

這次匯報會開得很成功，專家的講解生動形象，簡明扼要，曹市長、蘇州市園林和綠化管理局的領導都作了重要指示，各部門也都提出了切實可行的意見和建議，市綠管局要認真對照，修改完善。感謝林源祥教授、楊學軍博士的辛勤勞動，預祝城市綠地系統規劃評審論證能順利通過。

《城市綠地系統規劃大綱匯報會主持詞》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀城市綠地系統規劃大綱匯報會主持詞。

第五篇：城市綠地系統規劃心得

《城市綠地系統規劃心得》

隨著工業時代的過去，在工業時代的城市建設、環境改造中，人們所對自然環境的肆意破壞，導致了隨之而來的各種問題。當時，社會環境狀況極差，大量人口死于瘟疫、居住環境惡劣、自然災害日益頻繁。人們漸漸開始覺醒，開始認識到環境的重要性，不能只是一味的肆意改造環境。

人們漸漸意識到，自從人類遠古時期開始為自己建造棲息地、建造生活的洞穴開始，到現在摩天樓林立、城市高速發展的今天，甚至是到了社會高度發達的未來。人類的發展、建筑的發展始終是和人類所處的整個自然環境緊密的關聯在一起的。

在自學完教材第五章園林綠地與建筑環境之后，我對于園林綠地的規劃、環境與建筑關系的設計、創作手法等有了更全面、更系統的認識。同時，還對于園林綠地與建筑環境的一些概念有了初步的了解，特別是也知道了一些關于人與自然關系發展大概的歷史過程。而這也是我在整個章節中最感興趣的一部分，因為如果不思考清楚歷史，就沒法更好的生活于當下，也就不能更好的指導未來的建設，正如李世民所言：“以古為鏡，可以知興替。”

教材上根據人與自然的關系將其劃分為四個時期：人類依附自然；人類脫離自然；人類破壞自然；高層次的人與自然和諧相處。

從城市建設、建筑設計的角度出發的話，我覺得大致可分為如下四個階段：

1，人類依附于自然。在這個階段，人們生活在山洞等自然營造的場所中，每天靠打獵為生，幾乎完全被自然所控制著。人們的力量太過渺小，對于周圍的環境基本沒有什么改造能力，也沒脫離開自然的食物鏈。（附圖1）

在這個時期，人類智力水平還比較低，但是，隨著時間的繼續，人類也在慢慢進步。2，人類與自然和諧共存。這個時期很長，從一開始聚落的出現，到后來工業革命之前，都大致可以歸為這個時期。在這個時期，人類經過了漫長的歷史，在為生存奮斗的實踐中，逐步認識到了如何改善自我的生存環境，使之滿足生存安全等需要。但是，由于人們的力量還是有限，能改造自然的力量還是很小。所以，人們會盡量去思考如何和自然更好的共存，如當時世界各地原始群居地點的選擇和居民點的選址，都會盡量利用有利地形，建在近水、向陽、避風的地段。（附圖2）

當時中國還發展出了很多經典的理論著作，如伍子胥提出了“相土嘗水，象天法地”的規劃思想，其中最有名的莫過于《管子》中記載的：“高勿近埠而水用足，低勿近水而溝防省?！薄耙蛱觳模偷乩食枪槐刂幸幘兀缆凡槐刂袦世K?！?/p>

中國“天人合一”的思想，古典園林的規劃模式，江南園林的興起；甚至包括法國凡爾賽宮為代表的改造自然似的建設。都可以從中看出，人們在這個階段，都在努力的和自然和諧共存，選擇更好的選址、更自然的規劃模式，更加的喜愛自然之美。（附圖3）

不過，隨著工業革命的出現，人類建設與自然環境的關系發生了巨大的變化。3，人類與自然對抗。工業革命之后，人類的力量瞬間被提升了很多，于是人類就自認為擁有了可以和大自然相對抗的能力。這一時期，人們隨意的按照自己的意愿來改造自然，破壞自然，用著大型機械，將山推平、將坑填埋等等，在破壞自然環境的同時，彰顯著人類從工業革命中獲得的力量。

由于，不顧自然的容量、不管環境的好壞，導致了大量的社會問題、生存問題出現。所以，在后期，人們也意識到園林綠地規劃的重要性，開始在設計中加入景觀、園林的設計。但還是以人類的改造為主。比如在某些方面來說，三峽大壩也可以算是一個這種改造自然的結果，它一開始還好，但是隨之而來的環境問題，現在幾乎每年要花2000多億元進行善后，便不得不讓我們思考，人力真的可以和自然抗衡嗎？

慢慢的，自然環境問題等等的產生，促使人類開始更多的反思。

4，人類追求與自然和諧共生。人們意識到，想要有良好的自然環境，不是光靠我們人類的力量去改造就可以了的，那只會讓我們陷入“大躍進”的錯誤思想。我們必須更多的依靠自然，更好的去尊重自然，然后才能生活得更好。

似乎大家又回到了與自然共存的階段，開始盡力思考如何更好的利用地形，更好的“因天時，就地利”。

但是，人類已不只是簡簡單單的追求一種共存的關系，而是追求、探索一條和諧共生的道路。共生不是單純的共存，而是，一種互惠互利、共同進步的微妙關系，它既來源于共存，但又遠遠高于共存，異常的復雜。

這其中的代表人物，就是日本的建筑師黑川紀章，他的著作《新共生思想》，探討了在現在這樣一個新時代，我們的社會、建筑、經濟、景觀、人文等等方面的內容，然后告訴我們要如何去學會和自然、和環境、和社會的共生。因為只有通過和諧共生，我們才能走向未來，而不是走向毀滅。

5.本教材主要章節摘要有如下精髓：

城市園林綠化作為城市基礎設施，是城市市政公用事業和城市環境建設事業的重要組成部分。城市園林綠化是以豐富的園林植物，完整的綠地系統，優美的景觀和完備的設施發揮改善城市生態，美化城市環境的作用，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開展科學文化活動的園地，增進人民身心健康；同時還承擔著保護、繁殖、研究珍稀、瀕危物種的任務。優美的園林景觀和良好的城市環境又是吸引投資、發展旅游事業的基礎條件。城市園林綠化關系到每一個居民，滲透各行各業，覆蓋全社會。園林綠化促進城市經濟和社會系統的健康和活力，隨著經濟發展和社會繁榮，園林綠化事業的地位和社會需求將不斷提高。分析其內部結構，大致由以下幾方面組成：

1．公共綠地管理：包括各級、各類公園，動物園、植物園、其它公共綠地及城市道路綠比管理。

2．專用綠地管理：包括防護綠地，居住小區綠地，工廠、機關、學校、部隊等單位的附屬綠地。

3．園林綠比建設、養護管理：包括園林綠化工程設計、施工、養護管理單位和隊伍。

4．園林綠化材料生產：包括為城市園林綠化服務的苗圃、草圃、花圃、種子基地等生產綠地管理及專用物資供給、保障事業。

5．園林綠化科研、教育、服務管理：包括園林綠化專業的科研、教育單位及園林內的商業、服務業單位。

城市園林綠化規劃、設計、施工、養護、管理、服務、生產、科研、教育等幾個環節，密切相關，互相銜接，在國民經濟中，形成了獨立的產業體系。同時又與城市規劃和市政、公用設施建設以及園藝、育種、植保、林業、氣象、水利、環保、環衛、文化、文物、旅游、商業、服務等項事業發展密切相關或相包容，又具有一定的綜合性，要同城市各項建設密切結合，協調發展。從總體上看，城市園林綠化事業具有為其它產業相人民生活服務的性質，是城市社會保障和社會服務系統中的組成部分，屬于第三產業。其中園林樹木、花卉和其它綠化材料的培育、養護同于種植業，有第一產業特點。園林綠化施工及專用設備材料制造，與建設業和制造業相似，有第二產業特點。

新中國建立后，城市園林綠化事業取得進展，但經歷曲折道路，近十多年來，在改革開放政策的指引下，得到新的發展。截止1990年底，全國467個城市共有綠地474613公頃。其中建成區園林綠地217601公頃，公共綠地57863公頃。城市綠化苗圃有13941．5公頃，為城市建成區面積的1％。年植樹量約1億株。平均每城市居民占有公共綠地3．9平方米，綠化覆蓋率平均為19.2％，建成區平均綠地率為16.9％。共有公園1926處，面積39084．2公頃，年游人量達99628萬人次。園林綠化系統內職工總數為202315人。1990年園林綠化事業全年的維護、建設、更新改造支出總計88979萬元，占城市維護建設總支出4．23%。

我國園林綠化還比較落后，城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積都較低，而且，園林綠地的綠化質量普遍不高，同世界發達城市相比差距懸殊。在此情況下，侵占綠地、改變現有規劃園林綠地性質的情況卻時有發生，對現有成果的鞏固和發展造成巨大 威脅。其主要原因是我國人口多，城市用地標準低，經濟和社會發展尚處于社會主義的初級階段，國家財力、物力滿足不了實際需要，加之對園林綠化作用認識不足，管理機構不健全，法規、政策不配套，影響了園林綠化事業的發展和行業管理的實施。

植樹造林，綠化祖國是我國的基本國策。城市園林綠化是國土綠化的組成部分，受國家法律保障，列為政府的職責、公民的義務?！吨腥A人民共和國憲法》、《森林法》、《環境保護法》、《城市規劃法》和其它法律、法規都作出了加強城市園林綠化建設，保護綠地、樹木的規定，第五屆全國人民代表大會第四次會議還作出了《關于開展全民義務植樹運動的決議》，從法律上確立了城市園林綠化在國民經濟和社會發展中的地位。隨著城市化、工業化的發展，城市環境矛盾日趨突出，而園林綠化是城市生態系統中促進良性發展的積極因素，在創造優良的生產環境和改善人們的生存條件方面的作用是其它系統所不能代替的。所以，城市園林綠化是治理污染、提高環境質量必不可少的手段。中共中?quot;關于制定國民經濟和社會發展十年規劃和'八五'計劃的建議“中指出”積極植樹造林，提高綠化水平，為人民創造清潔、優美的生活環境“和積極治理污染，使環境建設同國民經濟發展相協調的任務。國務院于1991年頒發的《固定資產投資方向調節稅暫行條件》中規定”城市園林綠地“建設稅率為0％，體現了國家對城市園林綠化的重點支持政策。根據《國務院關于當前產業政策要點的決定》和國家計委《關于制定<國務院關于當前產業政策要點的決定>實施辦法的通知》要求，制定本實施辦法。

一、指導思想

(一)園林綠化是以園林植物為主體，以占有土地為基礎的事業。將市區各類綠地同城市依托的自然環境，統籌規劃，形成有機的綠地系統，維護和改善城市生態環境，保護自然地貌，文物古跡，保證規定標準的園林綠化用地。努力提高園林綠化水平，創造適宜、優美的生產和生活環境，造福人民。

(二)納入國民經濟與社會發展計劃，與國民經濟持續、穩定、協調發展。緊密結合城市建設、改造和各項建設工程，實行同步規劃、計劃、設計、施工、驗收，及時發揮投資的總體效益。園林植物依靠持續的養護管理，不斷生長、成熟，增長其功能和效益。不間斷的養護、管理是建設的繼續，保證養護管理的持續投入是事業維持所必須的。

(三)從我國實際情況出發，既要高瞻遠矚，根據城市環境治理、改善生態和提高人民生活水平的需要，規定園林綠地建設的規模和分布規律，制定長遠發展規劃，并留有余地；又要因地制宜，注重實效，制定切實可行的發展目標和分期的實施步驟。挖掘土地潛力，提高效率，充分利用一切可利用的土地和空間，植樹綠化，開辟綠地。

(四)在目前多種經濟成分并存的園林綠化體系下，要加強行業管理，通過加強宣傳教育工作，普及園林綠化知識，組織動員公民義務植樹，同時依靠法律的、行政的、經濟的手段，調動各行業和廣大人民群眾，共同搞好城市園林綠化的建設、養護、管理工作，實現綠化地市的目標，使全市人民共同受益。

(五)園林綠化事業所產生的生態、經濟效益是社會的巨大財富。但是，這些效益不可能為園林部門直接收得，事業的維持和發展主要靠國家、社會的支持和政策上給予的某些照顧。園林綠化管理部門應利用有利條件，搞好經濟管理改革、提高維護保養水平和服務質量，合理地組織收入，減少國家的財政負擔。促進旅游資源開發，發展外向型經濟，組織園林技術和產品出口，努力增加收入。

(六)發展園林綠化科學技術，依靠科技進步，用現代科學技術改造和武裝全行業。改變目前的以傳統方式、體力勞動、手工操作為主的落后面貌，提高全行業的效率。

二、規劃目標和發展序列

在”八五“期間，實現入均公共綠地5平方米指標的基礎上，規劃2000年城市綠化覆蓋率要達到35%以上，人均公共綠地面積7平方米以上，城市建成區綠地率達到30％，將城市一切可以綠化的地方部綠化起來，形成完整有機的綠地系統，搞好城市依托的大自然環境綠化。與此同時，擴大園林綠化職工隊伍，提高隊伍素質。

為實現上述目際，城市園林綠化應依據下列發展序列，執行產業政策，并作為各項經濟政策的導向目標：

--重點發展公園、街道綠化和城市依托的自然環境綠化。

--利用自然地貌，名勝古跡，搞好環境綠化和配套設施建設，提供人民游覽休息。

--發展植物園、動物園，搞好瀕危物種移地保護、繁育、研究，搞好科普宣傳教育。

--開發區和新建市區堅持按規劃標準建設綠地系統，同時在城鎮周圍、工業區周圍、工業區與居住區之間按標準建設防護綠地。

--新建住宅區和舊城改造，同步搞好綠化和建設配套公園。改善人民居住環境，為兒童和老年人提供休息和活動條件。

--新建和擴建項目，按各類規劃指標，同步建設好附屬環境綠地。

--發展園林綠化生產苗圃、花圃，實行科學育苗，培育優良品種、起行業引導作用。

--提倡結合城市近郊自然地貌，搞好綠化，廣植樹木，營造林地、林帶，改善城市依托的自然環境，改善城市生態。

控制建筑物、假山等非生物設施比例過大的園林建設。

堅決制止侵占城市綠地或占用規劃綠地搞其它建設項目。詳見附件。

三、保障政策和實施措施

(一)每個城市都要制定城市園林綠化規劃并納入城市總體規劃。規劃綠地范圍內的土地，要嚴加控制，不允許隨意新建構筑物、建筑物或改作它用。現有地不許任意侵占或改作它用。必須占用的須報上級園林綠化行政主管部門審批，提出修改規劃，給予加倍補償。通過行政立法和技術立法規定城市總體和各類用地園林綠化指標，各類功能區域的綠地率，作為編制城市園林綠化規劃的依據，促進城市綠地系統規劃的實現。各城市應根據不同的地理、歷史、氣候、人口條件和政治、經濟地位制定具體的指標和實施步驟。

(二)城市園林綠化建社要納入城市國民經濟和社會發展計劃。

1．對城市環境有重要影響的園林綠化項目，特別是城市依托的自然環境綠化系統工程，經過充分論證后，報請各級計劃部門列入國民經濟和社會發展計劃。

2．根據《環境保護法》中”城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設“的要求，在安排社會發展和城市環境綜合治理計劃時，充分考慮園林綠化在城市環境治理和建設中積極、有效的作用，將其擺在應有的位置。

3.根據城市基礎設施穩定、協調發展的需要，各地方、各城市在城市建設維護資金計劃中按比例安排園林綠化的資金。其具體比例由各地方根據當地園林綠化的實際水平和城市環境建設的需要分別確定。

4．各城市財政預算應根據實際需要安排園林綠化養護費用。各城市在安排園林綠化發展計劃時，應同時落實園林綠化養護能力和費用，避免盲目發展，無力維護造成的損失。

5．在制定城市旅游發展規劃時，應同時考慮城市風景園林和環境建設。建立旅游受益部門對提高風景園林價值和旅游環境質量給予補償的機制。

6．增加園林綠化科研、教育的投入，促進行業科學技術和職工素質水平提高，增加發展后勁。

(三)城市建設，公用、自用項目建設和改造都應按標準安排園林綠化資金，進行同步規劃、計劃、設計、建設、驗收，凡未能達到規定綠地標準的均應給城市綠化建設以補償。

1．道路、橋梁等市政建設項目，要會同園林主管部門，進行統一規劃設計，安排一定比例的綠地、林帶或行道側。由城市建設部門統--辦理征地、動遷。所需建設投資，統一納入項目的總預算內，交由園林專業部門組織實施。

2．新建居住區和成片改造舊城區時，居住小區的綠地面積一般不應少于占地面積的30%，居住區應另辟建公園。綠地建設投資納入住宅開發建設投資之內，一般按每平方米建筑面積造價的一定百分比提取。

3．機關、工廠、醫院和學校等一切企、事業單位的新建、改建、擴建項目，都應按標準規劃設計綠地，其投資納入項日建設汁劃。

4．城市規劃區內的鐵路沿線、站區及由水利部門管理的河渠、水庫、湖泊等濱水地帶的林帶及綠地，按照城市總體規劃及有關技術標準，分別由鐵路部門、水利部門進行建沒及養護管理。

5．工廠、企業及其它對環境有影響的設施應按照城市總體規劃和環境保護的要求，負責營建防護林帶，并做好經常的養護管理工作。

6．在城市區內的解放軍營區，除按照總參謀部、總政治部、總后勤部頒發的《軍隊綠化工作規定》進行綠化外，還要從城市的統-規劃和園林綠化要求。

7．依法批租給國內、國外、境外租賃者使用的土地，都要遵照有關法規規定的標準，建設綠地。

(四)貫徹執行全國人大五屆四次會議《關于開展全民義務植樹運動的決議》和國務院《關于開展全民義務植樹運動實施辦法》，各城市人民政府要發動群眾，植樹綠化，維護和改善生態環境，把綠比城市的群眾運動深入持久地開展下去。

1．各臨街道建設單位可以承包單位附近一定范圍的公共綠地和道路建設和維護，作為該單位義務植樹的任務。

2．城市內沒有完成義務植樹任務的單位和個人，應繳納一定數量的綠化費，?？顚Ｓ糜诔鞘袌@林綠地的建設、維護。

(五)加快立法建設進程，完善園林綠化配套法規和技術標準，理順管理體制，依法強化行業管理。

1．根據國務院立法計劃，積極搞好(城市綠化條例)和《城市公園管理條例》的起草、協調工作；爭取早日頒布實施。抓緊有關部門規章和地方法規的編制，促進行業法規體系完整配套。

2．根據城市園林綠化標準體系，抓緊專業標準、規范的編制配套。

3．充實加強城市各級人民政府園林行政主管部門(或配備專門的人員)，依法行使園林綠化行業管理職能。在管理體制上，特大城市、大城市堅持實行統一領導下的分級管理，適當保留一定的人、財、物制約調控權；中、小城市以相對集中管理為主。

4.各級政府的園林行政主管部門要參與編制園林綠化規劃，行使行業審核、協調、服務、監督的行政職能，管理城市各類園林綠地的建設和維護。對經營園林綠化設計、施工，苗木花卉生產、銷售等的單位和個人，要依法進行行業監督管理。

5、搞好城市園林綠化成果的保護和管理。城市綠化種植不得隨意砍伐和損毀，特別應落實古樹名木的保護管理職責。

(六)作為國家重點支持的產業，在財政、稅收、物價、物資供應等方面給予優惠的政策。

1．有條件的公園實行售票游覽是現階段國家給公園的一項優惠政策，同時山是控制游人量的一項管理措施。門票價格體現了公益性質，不足以補償公園建設和管理的成本，經國家稅務局同意，暫時免征營業稅。

2．國家對城市園林單位公共使用的土地和園林綠地建設給予免征：土地使用稅、投資方向調節稅的照顧。農林特產品等的征稅問題，待財政、稅務部門調查研究后另行規定。

3．對公園門票和園林部門的其它收費項目的定價，根據設施條件、服務質量和實際成本的變化，適時報請各級物價部門做出調整。

4.園林綠化生產單位如苗圃、花圃、園林機具廠供應的水、電、煤炭、油料等能源，化肥、塑料薄膜、鋼材、水泥等物資享受等同于農業、林業的優惠價格。

(七)加速改革開放進程，發揮行業優勢，搞活經營，增強行業發展的活力。

1．加強城市園林綠化的養護管理。按照維護任務量實行園林綠地養護管理費用的定額補貼。提高維護管理技術，保證維護管理力量。同時，允許在搞好維護管理工作的前提下開展多種經營，增加收入。

2．充分發揮城市園林綠化的環境效益和社會效益，提高園容和管理水平，方便群眾游覽休息，豐富游覽活動內容。利用園林部門的優勢和有利條件開展各種經營，提高自我更新、改造的能力。園內的商業、服務業應統一由園林部門規劃、經營。非園林單位經營者，利用公園設施和條件，應給予補償。

3．園林綠化要以當地植物為主。各城市應按規定標準建設苗圃、花圃。園林部門的苗圃、花圃是綠化材料生產的主體單位，在育種、繁育優良品種、優質苗木上行業引導作用，應子重點扶植。支持企業、事業單位培育自用植物材料；同時，鼓勵集體、個體及其它部門經營綠化材料生產。

4．組織我國特產苗木、花卉、盆景和園林技術出口，開拓國際市場，發展外向型園林經濟。

(八)實行科學管理，依靠科技進步，增加科研的投入，提高職工隊伍素質，促進園林綠化事業的全面發展。

1．改革傳統的管理方式，吸收應用管理科學的新成果，改變園林綠化事業的落后面貌。

2．加強園林植物的引種馴化、遺傳育種的研究。培育具有特性和抗性的園林植物新品種。實行以植物材料為主進行園林綠化建設的技術政策。

3.加強瀕危、珍稀動、植物種的異地保護、繁育、研究，為保護物種多樣性做出貢獻。

4．針對園林設計、施工、植保、養護、管理、測試監控、專用機械等方面的發展開展科學研究。同時加強園林綠化科技情報工作，開展國內外橫向交流，引進先進的園林綠化技術和植物品種。

5．利用自身一切條件和手段加強對人民，特別是青少年的熱愛自然、保護環境、保護園林綠化成果和各項園林綠化科學知識的普及教育。提高社會維護生存環境、自然生態，園林綠化的意識，動員全社會的力量共同搞好園林綠化建設和維護。

6．加強各級園林綠化部門的政治思想工作和崗位技術、職業道德的教育，有計劃、多形式、多層次地培養人才，不斷提高職工隊伍素質。園林綠化職工的工資待遇、住房條件、保險福利等應有所改善，園林部門內的育種、植保、環衛、室外高空作業等工種職工的勞保福利應享受專業隊伍的同等待遇。附：城市園林綠化當前發展序列和重點發展方向

一、園林綠化管理

(一)重點支持的方面

1．改善城市生態、美化市容的園林綠地維護管理。加強城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、風景林地和道路綠化的維護管理，提高綠化水平和綠化覆蓋率，發揮更大的環境和社會效益。搞好城市規劃區內自然景觀、文物古跡及其所處環境的保護和管理，維護和強化城市風貌特點，提供人們游覽休息的場所。加強防護綠地的管理，提高對環境、衛生、安全、防災等方面的防護效能，有條件的功；可提供休息和游覽。

2．搞好公園的管理，提高造園水平，為社會主義物質和精神文明建設服務。搞好各級、各類公園管理；提高公園景觀、園容和服務水平，豐富園林游覽活動內容，創造各自吸引游人的特色。在提高環境、社會效益的前提下，搞好多種經營，提高經濟效益，增強自身發展的能力。動物園、植物園和其它專類公園搞好飼養動物、栽培植物，游覽環境和園容，加強科學普及和科學研究工作，為移地保護瀕危物種和維護物種多樣性故出貢獻。維護、管理好居住區和單位附屬綠地，為人民創造安靜，優美的生產、生活和學習環境，特別要為兒童和老年人創造優美、豐富的休息、活動園地。搞好自然名勝和文物古跡的保護，特別是歷史名園要保持其傳統風貌，優美的環境，提供人民群眾觀賞和開展科學文化活動的場所。

3．園林植物和設施的維護。保護園林植物及時的施肥、澆水、修剪、防治病蟲害，維持園林植物長勢良好，生機盎然。加強城市規劃區范圍內一切古樹名木的維護管理，落實責任制，促使其健康、復壯。搞好游覽防護、安全、服務和防治自然災害設施的維護和檢修。

4．發展園林生產。園林生產苗圃、花圃、草圃、種子基地要加強引種、育種工作，培育適合當地生長的園林植物優良品種，保證當地園林綠化事業；發展的需要。采用科學研究成果，發展新技術、新手段，在培育具有特性、抗性優良品種，推廣新技術方面起示范、引導作用。利用園林優勢，發展副業生產；生產適用、特效的培養土、肥料、營養劑、生物防治媒體等。組織特產園林植物、觀賞動物繁育，滿足國內外園林建設和交換的需要；組織中國特包的園林技術出口。

5．園林綠化專業的科研和教育。

(二)限制和禁止的方面：

1．禁止有損園林生態，自然、文化貌和綠化種植的經營活動。

2．限制影響園林綠化比環境、社會效益的單純追求經濟效益的經營活動。

3．限制高殘留化肥、化學農藥的施用。

4．限制培育淘汰苗木品種，限制幼小苗木出圃，限制苗木遠距離調運。

二、基本建設

(一)重點支持的方面

1．按規劃對城市依托的自然環境、城市郊區的大環境綠化系統工程以及構成完整的城市綠地系統的重要綠化工程項目建設。

2.規規劃確定的標準和特色建設的公園和其它公共綠地。對有價值的自然名勝和文物古跡加以保護、開發、利用、綠化、美化其周圍環境，開辟成為游覽勝地。

3.城市規劃區內的道路、河流、海湖岸綠化美化工程。

4．按規定標準在城市各功能區、開發區、工礦區和特種設施間營造防護綠地、林網工程。

5.新建、改擴建居住區按標準建設的中心綠地和綠化工程；各種新建項目按規定標準建設的附屬綠地工程。

6．為城市綠化服務的苗圃、花圃、草圃、種子基地等生產綠地建設。

7．企事業單位，社會團體資助、受益單位集資建設的公園、紀念性綠地和其它公共綠地。

8．有地方特色的植物園和專類園建設；在展覽動物、技術力量和資金落實情況下的動物園、水族官建設。

9．以高新技術、先進設備改造傳統生產管理方式的技術引進項目，設備購置項目。

10．在公共綠地中提倡布置固定式花壇，種植多年生花卉、植物，設置游覽指導、科普和康樂設施，實施無障礙設計和為殘疾人專設的游憩項目。

(二)限制和禁止的方面

1．禁止侵占城市園林綠地搞其它建設，禁止改變城市規劃綠地的性質或者損壞其地形、水體和植被。

2.禁止在園林綠地的景觀精華地區和園林內部游人集中的地方建設大型的非游覽設施或旅館、飯店等。

3．限制在園林綠地超過規定標準建設房屋和其它人工設施。

4．限制在園林建設中過多地搞假山等非生物設施。

5．限制在公園內建設綠地比例小、噪聲大的大型游樂設。

城市作為高密度的人類聚居地，人類活動與生態環境的矛盾尤為突出。在我國，隨著80年代以來城市化進程的加速，工業污染等生態破壞現象也由城市逐步擴散波及周邊的農村。城市化地區的環境保護問題，顯得越來越尖銳，日益嚴重的大氣污染、酸雨、水資源枯竭等一系列生態失衡矛盾，都要求我們從城市與區域生態環境的協調發展方面去認真考慮解決問題的出路。

綠色，代表自然，象征生命。當今時代，生態問題已經成為全球關注的焦點，生命離不開綠色，人類呼喚綠色。綠色空間，能給城市和建筑帶來舒適、優美、清新和充滿生趣的環境。因此，千百年來人類一直在追求著身居城市也能享受“山林之樂”的生活理想。

“田園城市”理論是1898年由英國社會活動家霍華德提出，其基本構思立足于建設城鄉結合，環境優美的新型城市，“把積極的城市生活的一切優點同鄉村的美麗和一切福利結合在一起”。“綠色城市”的理想模式，在二戰之后前蘇聯與東歐等國家的城市重建中開始大規模的付諸實踐。

從“田園城市”到“大地園林化”，這就是近百年來有關人類聚居環境綠色空間規劃思想發展的基本軌跡，與之相應，世界各國規劃師的工作領域，也逐漸從較小尺度的城鄉物質環境建設規劃，走向了宏觀尺度的區域性，“社會——經濟——生態”綜合發展規劃。大地園林化，成為人類聚居環境營造活動所共同追求的一種崇高理想。

生態綠地系統，使人居環境中發揮生態平衡功能、與人類生活密切相關的綠色空間，即規劃上常稱之為“綠地”的空間。它作為一類“人化自然”的物質空間之統稱，著重表述了人類生存與維系生態平衡的綠地之間的密切關系，同時也強調了綠地影響人居環境建設的主要是生態功能。

城市綠地特色也不是一成不變的，它的內涵會隨著時間的推移發生漸變和突變，地形地貌和具有地帶性分布特點的植物群落一起，共同筑成了典型的地域自然景觀，決定了城市綠地基礎。城市綠地根據不同城市自然生態環境，將民俗風情，傳統文化，宗教，歷史文化等融合在綠地中，營造出不同風格的城市綠地景觀，充分體現出城市的歷史文脈和精神風貌使城市更富文化品位，也是城市綠地的重要功能。中國城市綠化從最初的黃土不露天，到見縫插綠，再到把城市綠地當作一個大系統來對待，這三部曲是一個不斷完善的過程。依據生態學的理論探尋城市綠地系統的結構、指標和效應，逐步成為中國城市綠地系統研究熱點中的熱點。

一、對城市綠地系統規劃基本定位的認識

雖然目前城市綠地系統規劃尚沒有明確的法定地位，但在國家的行政文件和相關法規條文中，以及在業內人士的認識上，它是城市總體規劃的專項規劃，它的規劃層次應定位于城市總體規劃階段，它的規劃成果應納入城市總體規劃加以落實。在這一定位之下，城市綠地的規劃、建設、管理才能真正融入中國的城市規劃體系之中得到確實可行的良性發展，從這個意義上說城市綠地系統規劃才具有實際的作用。

二、規劃定位決定了城市綠地系統規劃的工作范疇

作為城市總體規劃階段專項規劃的城市綠地系統規劃的工作特性或者說實質性內容主要應體現在三個方面：第一，城市各類綠化用地的規劃控制，既在保證用地數量的同時，形成合理的綠地布局；第二，城市主要的綠地體系的規劃，如公園綠地、防護綠地、減災避災綠地等體系的建立；第三，城市綠化特色的擬定，既結合城市自然條件和城市性質，針對不同用地的特點推薦不同的植物品種、配植方式，以形成富有本地特色的城市綠化景觀。

其中有兩個問題需要澄清：首先，城市綠地系統規劃不是所謂的“生態規劃”。城市綠地系統規劃的實施載體是綠地，綠地的建設的確是改善城市生態環境的重要途徑。但是，不能因為綠地具有改善生態環境的作用，就將城市綠地系統規劃引伸為城市生態規劃。在城市生態系統中，植物只是一個因子。如果我們不討論所謂“生態規劃”本身的提法是否恰當，只是暫且承認它的話，它的工作內容要遠遠超出植物和綠地的范疇。在城市綠地系統規劃中應該運用生態學的原理，從綠地系統的布局結構上、綠地的數量上、以及植物種植的原則上注重綠地生態效益的綜合發揮，以求城市綠地對城市生態環境改善作用的最大化。但這只是運用相關學科的理論發展本學科，不存在替代。

第二，城市綠地系統規劃不是“生物多樣性規劃”也無法包含“生物多樣性規劃”。生物多樣性是指“地球上所有生物體及其構成的綜合體，包括：遺傳多樣性、物種多樣性和生態系統多樣性三個層次，因此，保護生物多樣性，也應在基因、物種及其生境三個水平上加以保護”（摘自《辭?！罚倪@些基本概念中我們應該已經體會到了生物多樣性的保護和城市綠地系統規劃的關系。植物是城市綠地建設的主要因子，也是生物的一種類型，但它在城市綠地系統規劃和生物多樣性規劃中都只是一個因子，不能“以點代面”。城市綠地系統規劃要將生物多樣性保護作為工作內容之一，但絕對不可能取而代之。

一、城市綠地系統的發展與存在的問題

（一）城市綠地系統的發展歷程

現代城市綠地經歷了由自然萌生到人工創意、公共綠地至生態綠地系統幾個階段。自然萌生階段主要是指以狩獵圍牧為目的的園圃；人工創意階段是指以滿足達官貴人及宗教需求為目的的宮苑、寺院，主要是私家園林和皇家園林；19世紀中后期，進入城市公共綠地階段，由于工業化導致城市人口激增，在生產力迅速發展的同時，城市的衛生環境惡化，促使城市開辟了供市民使用的公共綠色空間。歐洲、北美掀起了城市公園建設的第一次高潮，稱之為”公園運動“；20世紀初，尤其是二戰以后，歐、亞各國在廢墟上開始重建城市家園。一方面許多城市開始在老城區大力拓建綠地，另一方面許多國家開始采取措施疏散大城市人口、創建新城，城市綠地建設邁入了繼”公園運動“之后的第二次歷史高潮。20世紀70年代初，生態學作為設計理念被引入綠地規劃，城市綠地建設開始呈現出新特點．從而贏來了以營造改善城市環境及滿足景觀效應為雙重目的的生態綠地階段。如美國麻理蘭州的圣查理綠帶，相互聯系形成網狀綠地系統；20世紀80年代初，城市綠地建設進入了生態園林的理論探討與實踐摸索階段。

（二）我國城市綠化存在的普遍問題

近年來，隨著生產力水平的不斷提高，我國城市綠化工作取得了一定的進展，同時也暴露出一些普遍存在的問題。

1、人均公共綠地指標低且分布不合理

我國城市城建、園林部門每年都花相當大的代價建成一批新綠地，公共綠地絕對值每年都在不斷增加，但由于近年來城市擴展蔓延加劇，加之一些城市出現流動人口激增，造成城市人口增長，使得城市人均綠地面積普遍減少。從全國222個城市的綠地規劃指標分析可知，2000年人均公共綠地面積達7平方米／人的有 140個城市，就人均公園面積而言，美國華盛頓為50平方米／人，澳大利亞堪培拉為70平方米／人，瑞典斯德哥爾摩超過80平方米／人。據世界49個城市統計，人均公共綠地 10平方米／人以上的占70％?？梢?，我國與國外城市相比，人均公共綠地指標差距較大。此外，有限的公共綠地在城市中的分布亦不合理，城市中公園綠地或偏于一角，或集中于城市邊緣，未能均衡分布，不利于城市居民出游和綠地生態效益的發揮。

2、未能構建起完整的城郊一體化生態綠化系統

長期以來，許多城市的綠地規劃只注重圍繞城市中心做文章，市內綠化、公園綠化局部成為刻意求作的對象，而忽視了郊區、干道和河道綠化，未能按”斑塊--廊道--基質“相結合的原則，構建完整的城市生態綠地系統，因此造成綠化的范圍和區域較為單一，缺乏系統性、科學性和合理性。

3、缺少經濟綠地和健康綠地

在城市的綠地類型中，占綠地總面積比例較大的有公園綠地、居住區綠地、街頭綠地等，雖然這些綠地在提高環境質量上起著很大的生態效益，但不能忽視綠化所帶來的經濟效益、社會效益。目前經濟綠地如苗圃、花圃、草圃及綠地的建設、養護管理等，健康綠地的匱乏使城市綠化建設沒能夠得到很好的發展。

4、綠地法規不健全、執法不嚴格

我國目前許多城市中綠地的法規條例不健全，執法不嚴格；在土地批租、舊區改造及單位建設項目的審批中，法定的綠地規劃控制指標沒有經綠化主管部門審核，項目完成沒有嚴格科學的驗收制度；碰到具體問題，由于經濟利益的驅動，往往造成該建綠地的少建、緩建、甚至停建，建好的綠地又常被各種借口而任意破壞。

二、城市綠地系統規劃的具體任務和城市綠地的類型

（一）城市綠地系統規劃的具體任務

為了改善城市環境，應該把城市生態系統中的重要組成部分——綠地，放在突出地位。城市綠地系統規劃是城市總體規劃的一個重要組成部分，合理安排城市綠地是城市總體規劃中不可缺少的內容之一，是指導城市綠地詳細規劃和建設管理的依據。城市綠地系統規劃的具體任務有以下幾項：

1、確定城市綠地系統規劃的原則；

2、選擇和合理布局城市各項綠地，確定其位置、性質、范圍、面積；

3、根據國民經濟計劃，生產和生活水平及城市發展規模，研究城市綠地建設的發展速度與水平，擬訂城市綠地的各項指標；

4、提出城市綠地系統的調整、充實、改造、提高的意見，提出綠地分期建設及重要修建項目的實施計劃，以及劃出需要控制和保留的綠地用地；

5、編制城市綠地系統規劃的圖紙和文件；

6、對于重點的公共綠地，還需要提出示意圖和規劃方案，根據實際工作需要，可提出重點綠地的設計任務書，內同包括綠地的性質、位置、周圍環境、服務對象、估計游人量 布局形式、藝術風格、主要設施的項目和規模、建設年限等，作為綠地詳細規劃的依據。

（二）城市綠地的類型

1、公共綠地：包括市、區級綜合公園、兒童公園、動物園、植物園、體育公園、紀念性園林、名勝古跡園林、游息林蔭帶；

2、居住綠地：包括居住區游園、居住小區游園、宅旁綠地、居住區公建庭園、居住區道路綠地；

3、附屬綠地：包括工業、倉庫綠地、公共事業綠地、公共建筑庭園；

4、交通綠地：包括道路綠地、公路、鐵路等防護綠地；

5、風景區綠地：包括風景游覽區、休養療養區；

6、生產防護綠地：包括苗圃、花圃、果園、林場、衛生防護林、風砂防護林、水源涵養林、水土保持林等。

三、城市綠地體統規劃的原則與布局

（一）城市綠地系統規劃的原則 要使城市綠地能對城市環境的改善起明顯的作用，就要對城市中的綠地系統進行研究。研究它的用地比重，布局形式及綠地效應。這就是城市的綠地需要規劃的原因。其實，我們有許多優越條件，如在所有制方面，土地是社會主義全民所有制，在建設力量方面依靠群眾，開展群眾性綠化運動?，F在又提出要建立現代化、園林化的奮斗目標。要做到這些，就必須高度重視城市綠地的規劃布局，把城市綠地整頓好、規劃好、建設好、管理好，為把我國所有城市逐步建成園林化的城市而不懈努力。

城市綠地系統規劃應考慮以下原則：

1、城市綠地體統規劃應結合城市其他組成部分的規劃，綜合考慮，全面安排。

2、城市綠地系統規劃，必須結合當地特點，因地制宜，從實際出發。

3、城市綠地應均衡分布，比例合理，滿足全市居民休息游覽的要求。

4、城市綠地系統規劃既要有遠景的目標，也要有近期的安排，做到遠近結合。

5、城市綠地的規劃與建設、經營管理，要在發揮其綜合功能的前提下，注意結合生產，為社會創造物質財富。

（二）城市綠地系統的布局

1、塊狀綠地布局：這類情況多數出現在舊城改建中，目前我國多數城市屬此。塊狀綠地的布局方式，可以做到均勻分布，接近居民，但對城市整體的藝術面貌作用不大，對改善城市小氣候的作用也不顯著。

2、帶狀綠地布局：這種布局多數由于利用合乎后水系、城市道路、舊城墻等因數，形成縱橫向綠帶、放射狀綠帶與環狀綠地交織的綠地網，帶狀綠地的布局容易表現城市的藝術面貌，但要考慮的問題是地下管線與建筑物的退讓距離。

3、楔形綠地布局：凡城市中由郊區伸入市中心的由寬到狹的綠地，稱為楔形綠地。一般都是利用河流、起伏地形、放射干道等結合市郊農田、防護林布置。優點是可以改善城市小氣候，也有利于城市藝術面貌的表現。

4、混合式綠地布局：是前三種形式的綜合運用?？梢宰龅匠鞘芯G地點、線、面結合，組成較完整的體系。其優點是：可以使生活居住區獲得最大的綠地接觸面，方便居民游息，有利于小氣的改善，有助于城市環境衛生條件的改善，有利于豐富城市總體與各部分的藝術面貌。

以上四種布局中，當然是混合式最好。但由于我國目前大多數城市的綠地定額少，綠地覆蓋率低，真正做到綠地組成“有機的系統”的還很少，這是需要今后努力的。

四、城市綠地系統的生態特征與生態建設的原則

（一）城市綠地系統的生態特征

城市綠地系統是一個復雜的自然--社會--經濟復合生態系統，它有抗外界干擾和自我維持的能力。

1、綜合整體性

城市生態綠地系統中，不同的綠地類型代表不同的景觀生態元素，既相對獨立又有機聯系，發揮各自不同的作用；綠地類型的有機結合使得”整體大于部分之和“這個系統論的核心思想得以體現，使整個綠地系統發揮更大的綜合功效。

2、有機關聯性

綠地系統是一個具有有機關聯性的開放系統。綠地系統是城市系統的一個子系統，與其它子系統構成城市交合系統，各子系統相互獨立，并且組成城市系統的有機成分，它們不是孤立存在的，而是相互影響、相互作用。同時，綠地系統中的各個綠地類型存在著一定的有機聯系。

3、動態穩定性

綠地系統是一種有生命的系統。隨著時間、季節的更替轉換，綠地系統的內部發生著變化，但按時空序列及整體系統對外卻顯現著一種穩定性。

4、多功能性與功能最佳結合

每個綠地類型都具有多種功能．在某些具體條件下，就其功能之間關系而言，有的相輔相成，有的相互排斥，或者說二者兼有（彼此滲透）。使各種功能盡可能融為一體，使相互排斥的功能分開，達到各種功能的最佳結合。

5、地方特色性

每個城市有它自身的地域特征和地方歷史文化特色，因此應充分挖掘城市植被特色、主題文化和環境等重要潛質，營造獨特的城市文化、藝術氛圍與綠色環境背景。因此，把城市可持續發展要求的地方文化運用到城市生態綠地系統規劃中，充分體現城市綠地系統的個性。

（二）生態建設的原則

1、堅持生態功能優先

城市綠地不應局限于視覺的欣賞對象，作為城市自然生產力主體，應成為城市生態支持系統的核心。生態綠化通過構建多樣性景觀，對綠地整體空間進行生態合理配置，解決好保護與利用、改造與恢復的關系，利用自然生態要素，追求整體生產力，健全景觀生態結構，保證城市生態系統物質生產、能量流動及信息傳遞的高效進行。如與城市綜合減災系統相結合，發揮綠地調節城市水文循環系統的功能，提高綠地對水分的吸收、儲存和滲透功能，減少地表徑流，補充城市地下水。

2、充分考慮整體優化原則

城市綠地系統是由一定質與量的各類綠地相互聯系、相互作用而形成的綠色有機整體，也就是城市中不同類型、不同性質和規模的各種綠地（包括城市規劃用地平衡表中直接反映和不直接反映的），共同組合構建而成的一個穩定持久的城市綠色環境體系。因此，在規劃中應把綠地系統當作一個整體單位來思考和管理，達到整體最佳狀態，實現優化利用。

3、增加物種多樣性和地帶性植物的應用

要提高城市綠地生態系統功能，維持城市的平衡發展，就必須進一步增加物種的多樣性。豐富植物種類，提高空間異質性，提高品種意識，加強地帶性植物生態性和變種的篩選和馴化，構筑具有區域特色和城市個性的綠色景觀；同時，慎重而節制地引進國外特色物種，重點是原產我國，但經過培育改良的優良品種。

4、提高植物群落自我維持機制

根據土壤、環境、位置和功能等綜合因素，適應和利用城市特殊小氣候、土壤和地下環境，促進栽植植物及建成群落與城市環境的適應性和穩定性；改善以土壤為核心的立地條件，推廣以人工介質為基礎的種植土，創造適生環境，提高綠地自維持機制。城市綠地系統的生態建設應盡量選用與當地氣候、土壤相適應的物種，能在當地降雨條件下生存和生長，利用綠地凋落物和綠肥等，進行再循環和再利用，形成群落自養的良性循環機制，減少施肥、除草和修剪等非再生能源的使用，降低綠地建設和維護費用。

5、堅持可持續發展的大園林格局

可持續發展必須以資源與環境的合理利用和保護為基本出發點。城市綠地系統規劃也必須在可持續發展戰略思想的指導下進行，以綠化資源的再利用、再循環為指導原則，利用景觀生態學的規劃方法，將城市與周圍郊區作為一個整體，在市區各綠地空間之間，以及它們與城外自然環境之間建立“綠色廊道”，形成一個有機整體性的城市大園林開放空間體系，實現城市向自然過渡。

五、城市綠地系統規劃的生態對策

（一）結合實際情況來確定城市綠地定額指標

結合國民經濟發展水平、城市性質、城市化水平、城市功能，依據生態學要求和人類住、行要求與精神需求，確定不同城市的綠地定額指標：包括公共綠地指標、城市總綠地定額指標、城市綠化覆蓋率指標等。建設綠地的原則是：盡量少占農田，在滿足植物生長的自然條件下，充分利用不宜耕種的土地及建筑物間的破碎地形布置綠地，以增加城市綠地面積。城市不同，綠地標準有高有低，南北方城市、東西部城市會因地形、氣候、綠化水平、歷史等自然、經濟、社會條件不同，其綠地標準各異，對于風景旅游城市和地震區城市應適當提高綠地定額指標。

（二）城市綠地系統應采用”斑塊--廊道--基質“相結合的環網式的布局

景觀生態學指出，環網結構的綠地生態系統具有較好的穩定性，能夠使綠地景觀具有相對的連續性和良好的可達性。因此，把自然景觀資源作為城市大環境綠化的基質，結合實際情況，加強對森林公園、城郊農業用地、自然風景林、郊野山林、苗圃、果園等的改造和利用，環繞城區；建設與道路、河道相結合的綠色生態廊道，形成綠帶，使城市內外的綠地斑塊、基質有機的結合起來，成為連續的綠色景觀生態休閑走廊；合理布局城市綠地斑塊，從景觀生態學角度看，大型綠地斑塊具有多種重要的生態功能，而小的綠地斑塊可以作為物種遷徙的歇腳地，有利于提高景觀的異質性。所以小綠地斑塊是大綠地斑塊的補充，但不能取而代之，應是兩者有機的結合，并通過廊道連接，使綠地斑塊均勻化、立體化分布，構成”公園--小游園--居住區綠地--單位綠地“的綠地斑塊層次結構。

（三）充分利用自然地形地貌

城市綠地系統屬于人工生態系統為主，人工和自然相結合的生態系統。城市的自然地形地貌是豐富景觀的要素，保留場地的起伏或適當挖低補高，積水成池，堆土成山，可形成異質性的綠色空間景觀。防止毀壞原有林地、濕地、水系，注意把城市中人工綠地與原有自然生態系統的林地、濕地結合，體現”天人合一“的新型自然景觀。盡量保護城市自然遺留地和自然植被，建立自然景觀保護的綠色核心區，同時建立綠色緩沖區，以減少外圍人為活動對核心區的干擾，維護自然演進過程；重視城市內外自然山水地貌特征，發揮自然環境條件優勢。對過去原始情況進行分析,明確發展趨勢，并對自然條件和城市建設狀況進行分析和預測,使實際狀況、預測結果和所采取的措施三者結合起來。同時深入挖掘城市歷史文化內涵，結合城市整體規劃布局。

（四）以城市中異質性的生境為基礎進行植物造景，并體現綠色文化

環境異質性是生物物種多樣性的基礎，只有保護好多樣性的生態系統及原有的植物群落，才能達到保護生物多樣性的目的。因此，植物造景不但要從功能和藝術效果上考慮色相、季相、形體、姿態、聲覺等多方面的要求，還要根據不同地理緯度與海拔高度，所決定的植物地理分布，以及生境與小生境的具體情況等多方面來考慮。注重常綠樹與落葉樹的搭配比例，按照多種植物不同的生長發育規律及其相互作用與影響，注重速生樹種與慢生樹種的搭配，各種植物之間的平面距離、立體結構（喬木、灌木、草本與地被）及其輪廓線變化等。通過合理種植設計，促使植物形和神的結合，體現綠色文化。

（五）保持城市綠色景觀在空間、時間和功能上的異質性

全光照環境、蔭蔽環境、半日照環境等，需要選配不同的植物進行種植；城市中季節性漫水的濕地與不受水影響的旱地對植物的要求也不同，體現不同空間環境與不同綠色景觀的特色。在時間尺度上，城市綠地要具有”春花、夏蔭、秋彩、冬綠"的四季變化。城市各功能區的綠化規劃要求各不相同，綠化風格各有其特點，如居住區綠地應注意綠地的多樣化和較強的使用功能，適當配置活動服務設施，避免交通的干擾；道路綠地側重減塵降噪；廠礦附近的綠地側重抗污染、改善環境等。

（六）保持城市綠地系統水平生態過程和垂直生態過程的連續性

傳統的城市規劃是指城市建設用地規劃，城市綠地系統規劃事實上是被動的點綴，是后續的和次極的，從而使城市綠地系統的水平生態過程和垂直生態過程的連續性得不到保證。水平生態過程的連續性是指要把深入到城市聚集區的市區和生活區、工業區中的綠地，組成一個連貫緊湊的綠化系統,把公園和森林公園的大區綠地與城市中心相連接，通過建立綠色走廊把城市中每一處公園、街頭綠地、庭園、河流、山地等都納入景觀結構之中，同時確定走廊的最佳路線、最有效的分布,最終建立一個豐富、高效、基本可以自我循環的動態景觀結構體系垂直生態過程的連續性是指同一綠地單元，不同植物之間的互相協調和聯系，注重垂直方向上植物群落林緣線的分布，植物群落中的組合不單只是簡單的喬木、灌木、藤本、地被配置，而應從自然界或城市原有的、較穩定的群落中去尋找生長健康、穩定的組合，從而增強垂直生態過程的連續性和穩定性。因此，布置城市綠地時要結合城市規劃進行合理安排，使大地景觀形成一個有機的系統，維護和強化城市整體山水格局的連續性和完整性；綠地系統規劃與交通組織、環境改善、景觀生態穩定等綜合考慮；綠地廊道、道路廊道、水系廊道相結合；單位專用綠地成為開敞綠地，使之與商業街、街道與人行道、各類廣場綠地相聯系，構成統一綠化街景。發展陽臺綠化、垂直綠化、屋頂綠化，豐富垂直綠化景觀，提高垂直生態過程的連續性。

（七）增強生態意識并進一步完善法律制度

在我國各級城市中，城市綠地還沒受到足夠的重視。在城市園林綠化和經濟建設發生沖突時，往往以犧牲綠地為結局。有些城市中，侵占、破壞城市綠地現象屢見不鮮。這些現象與缺乏生態意識和法制還不夠健全有密切相關。城市建設者和生態學家應廣泛宣傳生態意識，使公眾明白保護生態環境的重要性，從根源上抑制侵占綠地現象的發生。另外，要盡快完善城市綠地系統的有關法律制度，堅決貫徹綠線規定。

六、結語

21世紀城市綠地系統的規劃，以改善城市生態環境、實現城市可持續發展作為規劃的根本目標，不僅要形成良好的城市環境，更重要的是形成一種良好生活方式的場所——健康、安全、可持續發展的綠色空間。城市綠地的光明之路就是科學合理地做好綠地系統的生態規劃和建設管理，這將是發展園林城市的努力方向。

縱觀人類發展的歷史，可以清晰的看出，一味的相信人類自己的力量是行不通的，想要和自然對抗的思想是幼稚而無用的。只有，我們去探索、去追尋出一條和自然環境，更好的和諧共生的道路，我們才能創造出更好的建筑，規劃出更好的園林綠地系統，能有更美好的明天。