第一篇：阿拉伯敘利亞共和國憲法

阿拉伯敘利亞共和國憲法

2006-1-24 0:0 來源：法律教育網

序言

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當阿拉伯民族是一個統一的民族時，曾對人類文明建設發揮過巨大作用。當阿拉伯民族團結的聯系削弱時，它的建設文明的作用隨之下降，而殖民主義征服的浪潮摧毀了阿拉伯民族的統一，侵占了阿拉伯的領土并掠奪阿拉伯的資源。我們阿拉伯民族出于自己的信念頂住了這些挑戰，并抵制分裂、剝削和落后的現實，我們相信我們有能力克服這種現實并重返歷史舞臺，同其他獲得解放的民族一道在建設文明和進步的事業中發揮自己獨特的作用。

本世紀上半世紀末，阿拉伯人民反對殖民主義爭取實現民族解放的斗爭已在若干國家內展開，并發揮了重大的作用。

阿拉伯人民并不認為獨立是他們奮斗犧牲的目標和目的，而是一種加強戰斗的手段，是在愛國和進步力量的領導下為實現阿拉伯民族統一、自由和社會主義三大目標，同帝國主義、猶太復國主義和一切剝削努力進行持續戰斗的新階段。

在阿拉伯敘利亞地區，我國人民群眾在贏得獨立后繼續戰斗，不斷前進，終于在阿拉伯復興社會黨的領導下取得了1963年3月8日革命的巨大勝利，從而使權力機關成為服務于建設統一的阿拉伯社會主義社會而斗爭的工具。

阿拉伯復興社會黨是阿拉伯祖國第一位的運動，它首先賦予阿拉伯民族統一以深遠的革命意義，把民族主義和社會主義斗爭聯結在一起。它代表阿拉伯民族對未來的意志和愿望，力求使其光榮的過去同阿拉伯民族結合在一起，使阿拉伯民族能在各國人民爭取自由并贏得勝利的事業中發揮自己的作用。

通過黨的激烈斗爭，1970年11月16日的糾正運動順應了我國人民的要求和愿望。這個糾正運動是一次重大的質的發展，是黨的精神、原則和目標的正確反映。它為實現我國廣大群眾十分關心的許多意義重大的設想創造了良好的氣氛。這首先是指出現了阿拉伯共和國聯盟響應統一的號召實現各阿拉伯共和國結成聯邦國家，這在阿拉伯信仰中占有最突出的位置。這種統一一向是阿拉伯人民反對帝國主義、猶太復國主義、地方主義糾紛和分裂主義運動的共同斗爭的精神支柱，并為阿拉伯人民反對控制和剝削和當代革命所加強。

在糾正運動的支持下，在鞏固全國廣大人民團結的道路上邁出了極為重要的一步。在阿拉伯復興社會黨的領導下，具有先進觀念的全國進步陣線宣告成立，它是符合人民需要和利益、團結阿拉伯革命工具的政治統一戰線組織。

本憲法的制定，標志著我國人民爭取人民民主原則斗爭的圓滿成功，它是指引人民向未來前進的指路明燈，是調節國家及其各種機構的活動的規范，也是國家立法的本原。

本憲法基本下列主要原則：

一、全阿拉伯革命是實現阿拉伯民族統一、自由和社會主義的愿望的現實需要和長期趨勢。阿拉伯敘利亞地區的革命是全阿拉伯革命的組成部分。它的一切政策方針都來自阿拉伯革命的總戰略。

二、在分裂的現實下，任何阿拉伯國家單獨的成就，都不可能得到充分的發揮，只能受到歪曲和挫折，除非這些成就由阿拉伯統一來維護和支持。同樣，帝國主義和猶太復國主義對任何阿拉伯國家的任何威脅和危害，也是對整個阿拉伯民族的威脅和危害。

三、為建立社會主義制度而前進，不僅是出于滿足阿拉伯的社會需要，也是出于動員阿拉伯人民潛在力量同帝國主義和猶太復國主義作斗爭的根本需要。

四、自由是神圣不可侵犯的權利，人民民主是保證公民行使自由權利的理想準則。正是這種自由權利使公民成為享有人格尊嚴的人，能為自己的祖國作出貢獻、建設祖國、保衛祖國，并為自已的民族作出犧牲。祖國的自由只能由自由的公民來維護，公民的自由只有獲得經濟上社會上的解放才能實現。

五、阿拉伯革命運動是世界民族解放的基本組成部分。我們阿拉伯人民的斗爭是世界各國人民爭取自由、獨立和進步的斗爭的組成部分。

本憲法是我國人民群眾行動的指南，我國人民將遵循憲法的原則和規定繼續為解放和建設而奮斗，以加強我國人民斗爭的地位，加速向美好的未來邁進。

第一章基本原則

第一部分政治原則

第一條

第一款

阿拉伯敘利亞共和國是人民民主和社會主義的主權國家。其領土的任何部分均不得放棄。阿拉伯敘利亞共和國是阿拉伯國家聯盟的成員國。

第二款阿拉伯敘利亞地區是阿拉伯祖國的一部分。

第三款阿拉伯敘利亞的人民是阿拉伯民族的一部分。敘利亞人民為實現阿拉伯民族的全面統一而努力奮斗。

第二條

第一款阿拉伯敘利亞地區的政體是共和國體制。

第二款主權屬于人民、人民依照本憲法的規定行使主權。

第三條

第一款共和國總統的宗教信仰是伊斯蘭教。

第二款伊斯蘭法學是立法的本原。

第四條阿拉伯語為官方語言。

第五條大馬士革是國家首都。

第六條國旗、國徽和國歌是阿拉伯國家聯盟的國旗、國徽和國歌。

第七條憲法規定的誓詞如下：

“我以全能的真主的名義宣誓：忠誠維護人民民主共和體制，尊重憲法和法律，捍衛人民利益和祖國安全，為實現阿拉伯民族統一、自由和社會主義的目標而努力奮斗。”

第八條

阿拉伯復興社會黨是社會和國家的領導黨。阿拉伯復興社會黨領導愛國進步陣線謀求人民的團結，并領導人民為阿拉伯民族的目標服務。

第九條建立民眾組織和合作團體，吸收各種為社會發展、為實現社會成員利益而努力的人民力量參加。

第十條各級人民議會以民主方式選舉產生。公民通過議會行使管理國家和領導社會的權利。

第十一條軍隊和其他防務組織負責保衛祖國領土，捍衛統一、自由和社會主義的革命目標。

第十二條國家為人民服務。國家機構保護公民的基本權利并致力于提高人民生活水平。國家支持各政治組織以實現自我發展。

第二部分經濟原則

第十三條

第一款國家經濟是社會主義計劃經濟，力求消滅一切剝削。

第二款地區經濟計劃應為實現阿拉伯祖國經濟一體化服務。

第十四條法律規定三種所有制。

第一款

公有制：包括自然資源、公用事業、國有化設施和企業、以及國家建立的設施和企業。國家負責為全民利益利用公有財產并監督對公有財產的管理。保護公有財產是公民的職責。

第二款集體所有制：包括群眾和專業組織以及生產單位、合作社和其他杜會團體所屬的資產。法律對集體所有制提供保護和支持。

第三款

個體所有制：屬于個人所有的財產。法律規定個體所有制的社會使命是在發展計劃的范圍內為國民經濟服務。不得以違反人民利益的方式利用私有的財產。

第十五條

第一款除非出于公共利益需要并按法律規定付給合理賠償，不得征用私有財產。

第二款準許國家占有資金。

第三款禁止私人占有資金，除非通過司法決定。

第四款準許法律規定作為合理賠償的私人占有。

第十六條土地占有最高限額由法律規定，以保障農民和農業工人不受剝削和增加生產為前提。

第十七條繼承權依法受保護。

第十八條儲蓄是國民的義務，受國家保護、鼓勵和支持。

第十九條賦稅按衡平法和累進制的原則征課，以實現平等和社會正義的原則。

第二十條私人經濟和合資經濟的利用必須以滿足社會需要、增加國民收入并使人民富裕為目的。

第三部分教育和文化原則

第二十一條

教育文化制度的目的在于造就阿拉伯社會主義民族主義的新一代，使他們具有科學技術思想，熱愛阿拉伯的歷史和土地，以阿拉伯遺產而自豪，富于斗爭精神，為實現阿拉伯民族統一、自由和社會主義的目標而奮斗，并為人類和阿拉伯的進步服務。

第二十二條教育制度保證人民持續不斷的進步，同時，適應人民不斷發展的社會、經濟和文化需要。

第二十三條

第一款

民族主義社會主義教育是建設統一的阿拉伯社會主義社會的基礎。這種教育的目的在于加強道德價值觀念，實現阿拉伯民族的最高思想，推動社會發展，并為人類事業服務。國家鼓勵和保護這種教育。

第二款

鼓勵藝術才能是社會進步和發展的基礎之一。藝術創作必需建立在與人民生活緊密接觸的基礎上。國家鼓勵和培養一切具有藝術才能的公民。

第三款體育是社會建設的基礎。國家鼓勵體育以造就德智體堅強的一代。

第二十四條

第一款科學、科學研究和一切科學成就是阿拉伯社會主義社會進步的基本因素。國家將不斷擴大對科學事業的全面支持。

第二款國家保護為人民利益做出貢獻的作家和發明家的一切權利。

第四部分自由、權利和公共義務

第二十五條

第一款自由是神圣不可侵犯的權利。國家保護公民的人身自由，并維護公民的尊嚴和安全。

第二款法律至上是社會和國家的一項基本原則。

第三款在權利和義務方面，所有公民在法律面前一律平等。

第四款四家保證公民機會均等的原則。

第二十六條每個公民都有參加政治、經濟、社會和文化生活的權利。參加辦法由法律規定。

第二十七條根據法律公民行使權利和享受自由。

第二十八條

第一款被告未經終審判決定罪前，應推定為無罪。

第二款除非根據法律，任何人不受監視或拘留。

第三款任何人不受肉體和精神上的虐待或人格上的侮辱。法律規定對違犯者的制裁辦法。

第四款向法院起訴、上訴和辯護的權利受法律保護。

第二十九條不根據法律不得定罪量刑。

第三十條任何法律只對頒布后的發生的事情具有約束力，不具有追溯效力。可以作相反的規定；但刑法除外。

第三十一條住宅不受侵犯。除非根據法律規定，不得進入或搜查。

第三十二條郵政、電報、電話通訊秘密受法律保護。

第三十三條

第一款不準驅逐公民出境。

第二款全體公民有權在國土境內旅行和遷移，但根據法院判決或為公共衛生和安全法律所禁止者除外。

第三十四條由于政治原則或為捍衛自由，而遭受迫害的外國政治犯，一律不準引渡。

第三十五條

第一款保護宗教信仰自由，國家尊重一切宗教。

第二款國家保護舉行宗教儀式的自由，惟其儀式不得擾亂公共秩序。

第三十六條

第一款勞動是每個公民的權利和義務。國家負責為所有公民提供就業機會。

第二款國家保證公民有根據自己勞動的質和量獲得相應報酬的權利。

第三款國家規定工人的勞動工時、社會保險、休息和休假的權利以及種種補償和福利。

第三十七條

受教育是受國家保障的權利。初級教育是國民義務教育，所有教育一律免費。國家致力于使其他級別的教育成為國民義務教育，監督并引導教育同社會和生產的需要相結合。

第三十八條

任何公民均有以口頭、書面及其他一切方式自由和公開表達自己觀點的權利。任何公民均有為健全國家和民族結構、鞏固社會主義制度提出監督性和建設性批評的權利。國家依法保障新聞、印刷和出版自由。

第三十九條在憲法原則范圍內，公民有以和平方式舉行集會和游行示威的權利。上述權利的行使由法律規定之。

第四十條

第一款保衛祖國安全是每一個公民的神圣職責。遵守憲法和聯合社會主義制度是全體公民的義務。

第二款依照法律規定實行義務兵役制。

第四十一條依法納稅和負擔公共開支是公民的義務。

第四十二條維護國家統一、保守國家機密為每一個公民的義務。

第四十三條法律規定阿拉伯敘利亞公民資格。法律保障為阿拉伯敘利亞僑民及其子女以及其他阿拉伯國家的公民提供特殊方便。

第四十四條

第一款家庭是社會的基本單位，受國家保護。

第二款

國家保護和鼓勵自由婚姻，消除妨礙自由婚姻的物質和社會阻力。國家保護母親和嬰兒。關懷青少年，為青少年發展才能提供適宜的環境。

第四十五條

國家保障婦女有充分有效地參加政治、社會、文化和經濟生活的一切機會。國家必需消除阻礙婦女發揮才能和參加建設阿拉伯社會主義社會的種種限制。

第四十六條

第一款國家對遭受非常變故的公民及其家庭或孤兒、以及年老、疾病、或喪失勞動能力的公民，提供社會保險和救濟。

第二款國家保護公民健康，并提供醫療保護設施。

第四十七條國家保證文化、社會和衛生設施，特別關心對農村提供上述設施以提高農村生活水準。

第四十八條群眾有權建立聯合的、社會的專業組織和生產合作社。其組織法、相互之間的關系和工作的范圍由法律規定。

第四十九條群眾組織依照法律的規定有效地參與各個部門和地方議會的活動以實現下列目標：

第一款建設和保衛阿拉伯社會主義社會。

第二款制訂計劃和指導社會主義經濟。

第三款改善勞動條件，發展安全、衛生、文化以及其他一切有關組織成員生活的事項。

第四款推動科學技術進步，發展生產資料。

第五款對政府機構實行群眾監督。

第二章國家權力

第一部分立法權

第五十條

第一款人民議會按本憲法規定的方式行使立法權。

第二款人民議會議員，按照選舉法的規定，以普遍、秘密、直接和平等的投票方式選舉產生。

第五十一條人民議會每屆任期四年，任期從第一次會議開幕之日算起。在戰爭情況下，人民議會任期得依法延長。

第五十二條人民議會的任何議員均代表全體人民。議員行使職權不受任何限制，議員必須以自己的榮譽和良心行使職務。

第五十三條法律規定選區和人民議會議員人數，工人和農民的代表至少占半數。法律規定劃定工人和農民的條件。

第五十四條凡年滿18歲，列入公民登記名單，并符合選舉法所規定的條件的公民均得為選民。

第五十五條法律規定選舉和公民投票，并明確規定人民議會議員的候選資格。

第五十六條

國營工人包括公共部門工人可以提名本人競選議員。除非法律另有規定，當選議員可以離職進入議會，其原來職位和工作應予保留。此種離職時間應視為在職。

第五十七條選舉法必需包含下列保證條款：

第一款選民有投票選舉自己認可的候選人的自由和選舉的合法性。

第二款候選人監督投票的權利。

第三款對以不正當手段影響投票人意志者的制裁辦法。

第五十八條

第一款大選應在本屆議會任期屆滿前九十天內舉行。

第二款如未選出新議會，人民議會應依法召開。人民議會應在上述九十天期限屆滿后召開并繼續行使職權直至新議會產生時為止。

第五十九條

如議員因故缺額，應在議員出缺后九十天內選舉遞補，但如在議會任期屆滿前不足六個月期間出缺則不再舉行補選。遞補議員資格隨同該屆議會任期屆滿而終止。選舉法規定議員出缺的條件。

第六十條

第一款人民議會應在選舉結果公布后十五天內由共和國總統以法令宣布召開。如未發布召開議會的總統令，應依法于第十六日召開。

第二款國民議會第一次會議選舉議長和議會秘書處成員。

第六十一條

人民議會每年舉行三次常會。人民議會得召開非常會議。議會議事規則確定各次常會的日期和會期。根據議長的決定或應共和國總統的書面要求或1／3議員的要求，人民議會得舉行非常會議。

第六十二條

根據最高憲法委員會調查，對議員資格提出異議和裁定，人民議會應在接到通知后一個月內，對議員資格的合法性作出裁決。人民議會須以議員總額的過半數多數通過，始得裁決議員資格無效。

第六十三條議員就職前，須在議會按憲法第七條所規定的警詞當眾宣誓。

第六十四條議員的報酬和津貼由法律規定。

第六十五條人民議員制定內部體制，以確定議事規程和執行職務的方式。

第六十六條

議員在議會及其各種常設委員會活動中的任何行為、或所發表的意見，或在公開或秘密會議上的表決、均不受刑事法院或民事法院的追究。

第六十七條

議員在議會任期內享有豁免權。未經議會事先許可，不得對議員采取任何刑事措施，但因現行犯罪被拘捕者除外。如在議會閉會期間，須經議長許可。但議會復會時，應立即將所采取措施通知議會。

第六十八條

第一款議員不得利用議員資格從事任何其他活動。

第二款同議員資格不相容的活動，由法律規定之。

第六十九條

第一款議長有權代表人民議會提出異議，簽署文件和發表講話。

第二款人民議會有一支由議長管轄的特別警衛隊。未獲議長準許，其他任何武裝力量不得進入議會大廈。

第七十條根據議會內部體制規定，議員有權提出議案，并有權向內閣和所有部長提出詢問和質詢。

第七十一條人民議會行使下列權力：

第一款提名共和國總統人選。

第二款批準法律。

第三款辯論內閣政策。

第四款批準總預算和發展計劃。

第五款

批準有關國家安全的條約和協定，即：和約及聯盟條約，一切有關主權權利的條約或授予外國公司或機構特許權的各種協定，涉及承擔未列入財政預算的財政支出的條約和協定，同現行法律的條款有抵觸的條約和協定，以及要求頒布施行新立法的條約和協定。

第六款批準大赦。

第七款接受或拒絕議員的辭呈。

第八款撤銷對內閣或部長的信任。

第七十二條

未通過質詢不能撤銷對內閣或部長的信任。任何撤銷信任的動議，須由至1／5的議員提出站得成立。經過半數議員的贊同，人民議會得撤銷對內閣或部長的信任。在議會通過對內閣的不信任案后，總理必須向共和國總統提出全體內閣總辭職。如議會通過對某位部長的不信任案，則該部長必須辭職。

第七十三條人民議會得指定議員組成臨時委員會，以便就屬于議會管轄的問題收集情況及尋求事實依據。

第七十四條預算草案應在財政年度開始前兩個月提交人民議會。未經議會批準。預算不得生效。

第七十五條預算應逐章進行表決。編制預算的辦法由法律規定。

第七十六條每一財政年度有一次預算，財政年度的起始日期由法律規定。

第七十七條

如人民議會未能在新財政年度開始前批準預算，上一財政年度的預算繼續生效，新財政年度預算被批準為止。國家的歲入按繼續生效的法律規定征收。

第七十八條除非依照法律的規定，不得改變預算各章的編排。

第七十九條議會在審議預算時無權增加預算的收入和支出。

第八十條議會在批準預算后，可以通過有關增加新的收入和支出的法律。

第八十一條不根據法律，不得任意征課賦稅，改變稅額或廢除賦稅。

第八十二條財政年度決算應在該財政年度結束前兩個月內提交議會。決算按法律規定。決算的結余或結欠經批準后列入預算。

第二部分行政機構

第一節共和國總統

第八十三條總統候選人必須年滿40歲，具有阿拉伯敘利亞國籍并享有公民權利和政治權利。

第八十四條根據阿拉伯復興社會黨地區領導機構的建議，人民議會發布命令進行總統選舉：

第一款將總統候選人提交全體公民進行公民投票；

第二款公民投票將根據人民議會議長的指示舉行；

第三款新總統選舉應在本屆總統任期屆滿前至少三十天，至多六十天內舉行；

第四款

侯選人獲得總票數的絕對多數即當選為共和國總統。如候選人未能獲得絕對多數，議會將提名另一侯選人。若上述情況發生，則在第一次公民投票結果公布后一個月內，以同樣的程序進行選舉。

第八十五條共和國總統任期七年，自在職總統任期屆滿之日開始，按公歷計算。

第八十六條如共和國總統因故暫時不能行使職務，由副總統接替總統職務。

第八十七條如共和國總統意欲辭去總統職務，必須向議會提交辭呈。

第八十八條

如共和國總統不能行使職務，由共和國第一副總統或總統指定的副總統代行總統職務。如共和國總統永久喪失行使總統職務能力或因死亡或辭職而缺位，應根據本憲法第八十四條之規定，在不超過九十天的期限內舉行公民投票選舉新總統。如議會已被解散或離議會任期屆滿不是九十天，由第一副總統代行總統職務，直到新屆議會召開時為止。

第八十九條如總統缺位而又無副總統，由總理行使共和國總統全部職權，直到九十天內舉行公民投票選出新總統時為止。

第九十條共和國總統在就職前，須按本憲法第七條之規定，向人民議會宣誓。

第九十一條

總統對同履行職務直接有關的行為不負責任，但叛國行為不在此例。對總統的指控必須由至少1／3的議員提出，并經人民議會在特別秘密會議的公開表決中以2／3的多數票通過決議，始得成立。對總統審判只能由最高憲法委員會進行。

第九十二條共和國總統的禮儀、特權和俸給，均由法律規定。

第九十三條

第一款共和國總統監督對憲法的遵守，并負責保證國家權力的正常行使和國家的連續性。

第二款共和國總統在憲法規定的范圍內代表人民行使行政最高權力。

第九十四條共和國總統會同內閣磋商制定國家的總政策，并監督其執行。

第九十五條

共和國總統任命一或數名副總統，并委托行使一部分總統權力?？偨y任命總理、副總理、部長和副部長、接受內閣成員的辭呈、并解除內閣成員的職務。

第九十六條副總理就職前，須按本憲法第七條規定的誓詞宣誓。

第九十七條共和國總統召集并主持內閣會議?？偨y有權要求部長提出報告。

第九十八條共和國總統公布人民議會通過的法律。總統在收到法律文本后一月內，得以說明理由的決定否決該項法律。如議會以2／3的多數票再次通過該項法律，共和國總統必須予以公布。

第九十九條共和國總統根據現行立法頒布法令、決定和命令。

第一百條共和國總統根據人民議會的決議，宣布戰爭、總動員和媾和。

第一百零一條共和國總統根據法律規定，有權宣布和終止緊急狀態。

第一百零二條共和國總統任命駐外使節，并接受外國使節呈遞的國書。

第一百零三條

共和國總統為軍隊和武裝力量的最高統帥?？偨y發布一切必要的決定和命令行使這一權力。總統得將部分軍事權力委托他人行使。

第一百零四條共和國總統依照憲法規定，批準或廢除國內的條約和協定。

第一百零五條共和國總統發布大赦會和平反決定。

第一百零六條共和國總統授予勛章獎章。

第一百零七條

第一款共和國總統得以說明理由的決定宣布解散人民議會。大選應自議會解散之日起九十天內舉行。

第二款總統不得以同一理由再次解散人民議會。

第一百零八條

第一款共和國總統有權要求人民議會召開非常會議。

第二款共和國總統得向議會提出咨文和發表聲明。

第一百零九條共和國總統依法任免國家文職人員和軍事人員。

第一百一十條共和國總統得制定法律草案，并提交議會通過。

第一百一十一條

第一款在人民議會閉會期間，共和國總統得行使立法權力。由總統頒布的立法應提交人民議會第一次會議追認。

第二款

如出于保衛國家利益和國家安全的特別緊急需要，即使在議會會議期間，共和國總統仍得行使立法權力。由總統頒布的立法應提交人民議會第一次會議追認。

第三款

人民議會有權、或以出席議員的2／3多數所通過的法律，廢降或修正第一款及第二款所述之立法，惟其出席議員人數不得少于議員總額的絕對多數，其所作出之廢除或修正決議不得具有追溯效力。如果議會不廢除或修正該項立法，即視為依法通過，無須進行表決。

第四款

在兩屆議會交替時期，共和國總統行使立法權力?？偨y在此期間所頒布的立法，無須提交人民議會。在被修正或廢除以前；其有效性如同現行法律。

第一百一十二條

關系國家最高利益的重大問題，共和國總統持有政府復決權。復決結果具有約束力，并于公布之日起生效。共和國總統公布復決結果。

第一百一十三條

在國家統一或祖國的安全和獨立受到特別嚴重的威脅，并且國家機構履行憲法所規定的職責受到阻礙時，共和國總統得根據形勢采取必要的緊急措施。

第一百一十四條共和國總統得設置辦公機構和各種專門會議和委員會，并規定上述機構的權力和管轄權限。

第二節內閣會議

第一百一十五條

第一款

內閣是國家最高行政管理機構。內閣由內閣會議主席、副主席和各部部長組成。內閣監督對法律和法規的執行并監督國家機構和行政部門的工作。

第二款內閣會議主席監督各部部長的活動。

第三款內閣會議主席、副主席、部長和副部長的薪俸和津貼由法律規定。

第一百一十六條

新內閣組成時，內閣會議主席、副主席、各部部長和副部長在就職前，須向共和國總統按本憲法第七條規定的誓詞宣誓。內閣改組時，只有新任部長須在就職前宣誓。

第一百一十七條內閣會議主席和各部部長向共和國總統負責。

第一百一十八條

第一款內閣組成后須立即向人民議會提出政府總政策和施政綱領。

第二款內閣每年向人民議會提出年度報告，說明發展計劃執行情況和生產發展狀況。

第一百一十九條部長是部的最高行政權力。部長負責在本部事務中執行國家總政策。

第一百二十條

部長在任職期間不得兼任私營公司董事會的成員或代理人，不得參與任何商業或工業活動或從事自由職業。部長在任職期間不得直接或間接地參與同國家機關（包括各部、局）或國營公司簽訂合同、投標或承包工程的活動。

第一百二十一條法律規定部長的民事和刑事責任。

第一百二十二條共和國總統任期屆滿或因故永久不能履行總統職務，在當選總統任命新內閣前，內閣應繼續管理國家事務。

第一百二十三條根據憲法和法律規定，共和國總統有權將利用職權進行犯罪的部長交付審判。

第一百二十四條

受指控的部長在起訴宣布后，法院對其所受指控尚未作出裁決前，應停止執行部長職務。受指控的部長辭職或被免職不能阻止將其交付審判。審判程序由法律規定。

第一百二十五條內閣成員可由人民議會議員兼任。

第一百二十六條適用于部長的規定同樣適用于副部長。

第一百二十七條內閣具有下列權限：

第一款參與共和國總統制定國家總政策并負責執行。

第二款指導、協調和檢查各部及一切國家機構的工作。

第三款編制國家總預算草案。

第四款制訂法律草案。

第五款制訂發展規劃，發展生產，開發國家資源，以及一切旨在增強經濟實力和提高國民收入的事項。

第六款根據憲法規定簽訂貸款協定。

第七款根據憲法規定締結協定和條約。

第八款檢查法律的實施，維護國家安全，保護公民權利和國家利益。

第九款根據法律和法規定頒布行政決定，并監督對行政決定的執行。

第一百二十八條

除內閣權限外，內閣總理和部長還得行使現行立法所規定的職權，但以不與憲法賦予其他國家權力機構的權限相抵觸為限。

第三節地方人民議會

第一百二十九條

第一款依照法律規定，地方人民議會為地方行政單位的權力機構。

第二款地方行政單位由法律明文規定。

第一百三十條

地方人民議會的權限、地方人民議會的選舉法和組織法、地方人民議會成員的權利和義務，以及一切有關的法規、條例均由法律規定之。

第三章司法權

第一部分法官和檢察官

第一百三十一條司法權獨立。共和國總統在最高司法會議協助下保證司法權獨立。

第一百三十二條共和國總統主持最高司法會議。最高司法會議的組織法、權限和內部工作程序，由法律規定。

第一百三十三條

第一款法官獨立。法官只服從法律。

第二款法官的榮譽、良心和公正是公共權利和自由的保證。

第一百三十四條判決以阿拉伯敘利亞人民的名義宣布。

第一百三十五條法律規定司法體制及其規范、法官等級以及各類各級法院的管轄權限。

第一百三十六條有關法官的任命、提升、調動、處分以及免職的條件，由法律規定。

第一百三十七條檢察署是單獨的司法機構，受司法部長領導。檢察官的職能和權限由法律規定。

第一百三十八條國務委員會行使行政法院的職能。有關國務委員會（行政法院）法官的任命、提升、處分以及免職的條件由法律規定。

第二部分最高憲法法院

第一百三十九條最高憲法法院由五名成員組成，其中一名任院長。最高憲法法院的全部成員均由共和國總統以法令任命。

第一百四十條最高憲法法院成員不得兼任政府部長或人民議會議員。不得兼任的其他職務由法律規定。

第一百四十一條最高憲法法院成員任期四年，可以連任。

第一百四十二條除非依照法律規定，不得免除最高憲法法院成員職務。

第一百四十三條

最高憲法法院主席和成員在就職前應舉行宣誓。宣誓儀式由共和國總統主持，并須有人民議會議長出席。暫詞如下：“我以全能的真主的名義宣誓：遵守憲法和法律，公正忠誠地履行職責。”

第一百四十四條在發生爭議的情況下，最高憲法法院就人民議會議員選舉的合法性作出裁決，并將結果向人民議會提出報告。

第一百四十五條最高憲法法院應按下列各款規定，就法律是否符合憲法進行審查并作出裁決：

第一款

在各項法律頒布以前，應共和國總統或1／4人民議會議員的要求，就該項法律是否合憲進行審查。最高憲法法院應在接到該項申請之日起的十五天內作出裁決，在此情況下，頒布上述法律的期限因最高憲法法院的受理而推遲。但在緊急情況下，上述期限縮減為七天。

第二款

如果有1／4的議員在人民議會會期的十五天內對某一立法法令的合憲性提出異議，最高憲法法院應在該項異議提出之日起的十五天內就該項立法性法令是否符合憲法作出裁決。

第三款

如果最高憲法法院宣布某項法律或法令為違反憲法，則其中凡是違反憲法的條款應視為無效，并具有追溯效力，不承擔任何責任。

第一百四十六條最高憲漢法院無權審查由共和國總統提交全國公民投票所通過的各項法律。

第一百四十七條應共和國總統要求，最高憲法法院應就法律和立法性法令是否合憲以及法令草案是否合法提供法律意見。

第一百四十八條

關于最高憲法法院受理審議事項的程序和行使職權的規則，及其組織、成員資格、薪俸、豁免權、特權和職責，均由法律規定。

第三部分憲法的修改

第一百四十九條

第一款修改憲法的倡議權同時屬于共和國總統和人民議會，但人民議會須以2／3的多數議員贊同方可提出憲法修正案。

第二款憲法修正案應包括需要修改的條款及其理由。

第三款人民議會收到憲法修正案后，應建立一個專門委員會予以研究。

第四款人民議會應對憲法修正案進行討論，如獲得2／3多數議員贊成并經共和國總統核準，即視為最后通過，隨即納入憲法正文。

第四章一般條款與過渡條款

第一百五十條本憲法的序言應視為本憲法的組成部分。

第一百五十一條本憲法生效之日起十八個月內不得對本憲法提出任何修改。

第一百五十二條

在最高憲法法院成立以前，有關人民議會議員選舉的爭議事項由議長提交最高法院全體會議審理。最高法院應將審議結果呈報人民議會議長。

第一百五十三條在本憲法頒布前頒布生效的立法繼續有效，直到對其條款作出相應修改時為止。

第一百五十四條共和國在職總統任期七年，按公歷計算，自宣布其當選為阿拉伯敘利亞共和國總統之日算起。

第一百五十五條第一屆人民議會選舉應自宣布本憲法經全國公民投票通過之日起九十天內，依照本憲法規定舉行。

第一百五十六條本憲法由共和國總統在《政府公報》上予以公布，并自全國公民投票通過之日起開始生效。

第二篇：阿拉伯文化

阿拉伯文化

阿拉伯文化——形成于阿拉伯帝國時期。它的產生首先得益于歷代哈里發對文化的重視和提倡。為了保證國家的繁榮和鞏固，他們十分重視對先進文化的攝取，提出“人最美的裝飾品是知識”的格言。一方面，他們組織力量大力翻譯研究古代希臘、波斯和印度的文化典籍，另一方面鼓勵穆斯林遠游各方，搜集古典著作，訪求學問。阿巴斯王朝時期，他們在巴格達建立了一所規模宏大的翻譯和研究機構，稱作“智慧之宮”。這些努力造就了中古阿拉伯人長于學習，提倡教育和學術的精神，帶來了文化的繁榮發展。另外，阿拉伯帝國版圖內的許多地區都是古代文明的先進地區，使阿拉伯人得以廣泛繼承不同民族的豐富文化成果。因此，阿拉伯文化是在長期發展中，帝國境內的希臘文化、波斯文化、印度文化和阿拉伯文化的逐漸融合而成的，也是阿拉伯人和境內眾多民族共同創造的。它的基本特征是以阿拉伯語為主要語言工具，以伊斯蘭教為指導思想，所以又有阿拉伯—伊斯蘭文化之稱。其次，是它的多民族性和綜合創新精神。

阿拉伯文化的特點： 1）多民族性：

阿拉伯帝國是一個幅員遼闊的、多民族的集合體，除阿拉伯人外，還有埃及人、印度人、波斯人、西班牙人、敘利亞人，等等。各族通過互相接觸、相互影響，逐漸融合滲透，在長期的生產斗爭和階級斗爭中共同創造了阿拉伯文化。可以說，阿拉伯文化是各族人民共同勞動和集體智慧的結晶。2）注意把學習和創新結合起來：

埃及、敘利亞、波斯等地，都是世界文化發達較早的地區。阿拉伯人在征服這些地區后，不僅接受了當地民族文化的影響，而且又吸收希臘、印度文化的許多優秀成果，創造了新的阿拉伯文化，為人類文明做出了重要貢獻。3）伊斯蘭教是阿拉伯文化的靈魂：

沒有7世紀伊斯蘭教的誕生，就沒有統一的阿拉伯國家，就不會有地跨亞歐非三大洲的阿拉伯帝國，因此就沒有阿拉伯文化的問世。伊斯蘭教不僅是阿拉伯統一的旗幟，同時也是中古時期阿拉伯社會文化進步的旗幟。

阿拉伯文化與伊斯蘭思想和伊斯蘭教體系是緊密相連的。阿拉伯伊斯蘭文化不僅限于阿拉伯民族而且是信仰伊斯蘭教的全世界穆斯林的文化成就。其實阿拉伯伊斯蘭文化是水乳交融的一體。阿拉伯伊斯蘭文化歷史悠久，內容博大精深，既堅守純潔的理念，追求崇高的理想，同時又充滿包容，體現出開放的胸懷。當代的極端伊斯蘭教派絕不代表阿拉伯伊斯蘭文明。

伊斯蘭文化的產生得益于伊斯蘭教的產生，可以這樣說：沒有伊斯蘭教，就要沒有阿拉伯民族的崛起，就沒有伊斯蘭文化的產生。

伊斯蘭文化淵源：

伊斯蘭文化的源流、學科結構和特點。它來自三個淵源：

1）阿拉伯人固有的文化:如阿拉伯語及文字，詩歌，諺語，故事傳說，星象，音樂等。

2）吸收外來文化：如希臘的哲學，各門自然科學，羅馬的政治，法律，波斯的歷史，文學藝術，印度的數學，天文學，醫學及宗教哲學，中國的四大發明。

3）伊斯蘭教文化：如《古蘭經》，圣訓等。這些多樣性的文化相互滲透和融合，兼收并蓄，促進了伊斯蘭文化的形成。它在長期的生產和社會生活實踐中，經過研究、創新和發展，創造了具有伊斯蘭特點的新文化，形成了知識形態的多學科體系，構成了伊斯蘭文化的整體構架。

伊斯蘭現代文明的政治理念：

為了保證人民的政治行動質量和生活質量，必須具備以下四個條件： 1）知識：人民必須接受普及教育，是非分明，每個人都有生存的責任感。伊斯蘭教育信士們說：〃敬畏真主就是有知識的開始?！?/p>

2）穩定：事物的平衡發展就是達到穩定的基本因素，任何事不能超越特定的環境和條件。偏重任何一方就是走極端，破壞穩定，例如宗教

3）財富：財富代表物質的利益，鼓勵人們創造財富，改善生活水平。4）康樂：健康才能快樂。有病尋求治療，社會有保健體制；遏制不良習慣和傷害健康的毒品，如煙酒毒與色情。

伊斯蘭文化內容：

伊斯蘭文化內容豐富，涉及科學，宗教，政治，文學，哲學等各個方面。伊斯蘭文化包括：

1）哲學（自然哲學，宗教哲學，邏輯學，倫理學）。2）自然科學（數學，天文學，醫學，化學，物理學）。3）人文科學（歷史學，地理學，語言學，文學，藝術）。

4）宗教科學（古蘭經學，經注學，圣訓學，凱拉姆學，教法學，誦經學）。

伊斯蘭文化的特點：

伊斯蘭文化之所以聞名于世是因為她的包容性和強大的同化能力，當然這些都是以伊斯蘭文化的先進性為前提。伊斯蘭文化的特點是: 1）包容性：

它對各種文化兼收并蓄，經過加工改造賦予伊斯蘭特色。伊斯蘭教義不同程度地滲透在各個學科領域,宗教文化和世俗文化既互相吸收、互相影響，又各自獨立發展。2）繼承性：

它吸收和繼承了古代東、西方寶貴的科學文化遺產，把東方科學注重經驗描述和古希臘文化注重邏輯推理的不同傳統有機結合，成為中世紀古典科學的集大成者。3）開創性：

它將繼承和創新相結合，在繼承的基礎上，根據生產發展所提供的新事實，觀察實驗所取得的新資料，經過創造性的理論綜合，確立了新的學科概念、定理、理論，完善和創立了新的學科。4）實踐性：

它注重實地考察和觀察，搜集掌握第一手資料，經反復實驗和綜合研究，得出假說和結論，并將自然各學科的研究成果廣泛運用于社會實踐，促進了生產的發展。飲食文化：

阿拉伯國家幅員遼闊，人口眾多，飲食風俗可謂五花八門，但各國也存在許 多相同或相似的地方。如主食為大餅和手抓飯肉食以燒烤的雞肉，牛羊肉為主，喜愛甜食；穆斯林禁止吃豬肉，自死肉，浮水魚，無鱗魚，不吃外形丑惡和不潔之物（這也是不吃豬肉的原因之一），如甲魚，螃蟹等，禁食一切動物的血，禁飲酒；喝湯或飲料是不能發出聲響，食物一進入口不得復出，忌諱用左手觸摸餐具和食品（因為用左手吃飯或喝東西被認為那些東西不會被真主所接受）等。還有很多人好奇穆斯林為什么不吃豬肉？這里的主要原因是，（1）貌丑、怪異，性貪婪、愚笨。世界各民族語言在形容人貌丑、懶散、愚笨等方面都用“豬”字形容。就連我們周圍的有些人，在說某個人太笨的時候，也都開玩笑似的說“某某人太'豬'了?！保?）喜污穢。其生活區域骯臟不堪，食用的飼料也是污穢的，難與食草類動物相比。（3）性惡無常。俗話說：“虎毒不食子”，但豬一旦餓極連所聲豬崽也照食不誤。一般動物，即便小鳥也會與飼養它的人建立某種感情，義犬救主等動物助人的故事廣為人知，但豬卻有時連飼養它的人的嬰孩也有拱死吃掉的現象，其性較之虎狼有過之而不及。（4）混亂交配。幼豬一旦到發情期，有的會同生養他的母（公）豬交配，繁衍后代無上下、尊幼之分，在一般動物中也鮮有此事。還有，豬的脖子上只有一根筋，既不能看到天，也不能回頭，穆斯林們是講究回心轉意的，而豬的這一特性和穆斯林們的這一生活習慣背道而馳，這也是穆斯林們不吃豬肉的一個原因。

阿拉伯飯菜的特點是甜，香，油膩。阿拉伯人多用鹽，胡椒，咖喱粉，檸檬汁或西紅柿醬作調料，口感偏重；做菜的方法比較粗線條，不是烤，就是炸或煮，要不索性就涼拌。

掀開阿拉伯服飾文化的神秘面紗：

阿拉伯傳統服飾主要有以下幾部分組成： 1）面紗（面罩，頭巾和蓋頭）：

由古至今，面紗一直是伊斯蘭服飾文化中具有代表性的一種女性服飾。關于女性為什么戴面紗，戴頭巾是人們一直好奇的問題之一。在阿拉伯文化里臉部，頭部是評定人美善的關鍵部分之一，如果暴露可能很容易激起本能的情欲，進而可能會影響女性的安全和貞潔。這個風俗其實是重視女性的表現之一。2）大袍：

大袍分為男式和女式兩種。黑大袍是阿拉伯婦女的傳統服裝，做工簡單，式樣和花色因地而異。長袍是一塊布，可裹全身，黑色、白色皆有。除了傳統的黑色之外，阿拉伯婦女的長袍顏色現在也越來越多。男式阿拉伯大袍多為白色，衣袖寬大，袍長至腳，做工簡單，無尊卑等級之分。它既是平民百姓的便裝，也是達官貴人的禮服，衣料質地隨季節和主人經濟條件而定，有棉布、紗類、毛料、尼絨等。

阿拉伯大袍歷經千載而不衰，說明它對生活在炎熱少雨的阿拉伯人有無法取代的優越性。生活實踐證明，大袍比其他式樣的服裝更具抗熱護身的優點，它不僅能把身體全部遮住，阻擋日光的直接照射，同時，還能把外面的風吹入袍內，形成空氣對流，將身體的濕氣和熱氣一掃而去，使人感到涼爽舒適。3）披風：

在阿拉伯人看來，披風是節日盛裝，男人在大袍外加件披風，顯得神采奕奕，有男子漢氣概。披風花色繁多，質量也不相同。4）頭巾：

阿拉伯男人的頭巾也是沙漠壞境的產物，可以起到帽子的作用，夏季遮陽防曬，冬天御寒保暖。這種頭巾是塊大方布，顏色多為白色，也有其他顏色。布料有優劣厚薄之分，可隨季節和環境而定。頭巾放于頭上，再套上一個頭箍固定。戴頭巾前先戴一頂小白帽，是許多阿拉伯男子的習慣。在非正式場合，他們更喜歡只戴小白帽而不包頭巾。5）佩物：

佩物是阿拉伯各部落長期養成的裝飾習慣，其式樣繁多，各有千秋，尤以也門和阿曼的腰刀最具特色。腰刀最初是用以防身自衛的武器，后逐漸成為服裝飾品。佩戴腰刀也是男孩子長大成人的標志。阿拉伯婦女普遍喜歡佩戴各式金銀首飾，個別女人甚至會把金銀頭飾、鼻飾、耳環、手鐲、項鏈、戒指、腳鐲和腰帶從頭戴到腳，以顯示其富貴榮華。

阿拉伯傳統服飾屬于伊斯蘭服飾范疇，因此，伊斯蘭教教義所體現的價值觀是統攝這種服飾文化各要素的最高主導思想，使其具有鮮明的宗教特征，強調服飾中倫理觀重于審美觀。在伊斯蘭服飾文化看來，凡是與伊斯蘭服飾倫理學主要原則相悖的服飾藝術，不僅不美，而且非常丑惡，必須在道德上和法律上加以制止。伊斯蘭教對服飾的要求，可以歸納為以下幾點：

1）強調服裝必須遮蓋羞體。雖然人體作為安拉的創造物是均稱健美的，但人體有男女之別。暴露羞體很容易激起本能的情欲，從而敗壞道德，使人降格為同動物一般。

2）伊斯蘭教崇尚潔凈，反對服飾上的奢侈浪費，認為人類作為安拉在大地上的代治者，必須在享用安拉的恩典時遵循中正之道，即不可不用，也不可濫用。3）反對男女不分，互相摹仿，認為這樣做有悖安拉造物的本來面目和天性，這種在性別上的掩飾作假會使人性受到歪曲，從而走向墮落。

伊斯蘭服飾觀念旨在從人們的穿戴上導人之善。既反對袒露羞體，挑逗情欲的服飾，也反對奢侈豪華、鋪張浪費的服飾；既反對男扮女裝，也反對女扮男裝；既反對畫眉粉飾，也反對續發造假，并且，在服飾美上遵循中正之美的原則。而中正之美和人性之美、和諧之美互動互融，相應生輝，構成伊斯蘭美學的三大核心內容。

是什么因素形成這樣的伊斯蘭服飾文化？ 1）伊斯蘭服飾文化與《古蘭經》 ：

伊斯蘭服飾文化是以伊斯蘭教義這一最根本的價值觀作為統攝服飾的文化，歷史、時代、心理、審美各要素的最高主導思想。因此，這種服飾文化具有鮮明的宗教特征。

“對伊斯蘭教來說，《古蘭經》是最主要也是首要的最高經典，是最根本最有權威的立法依據。是傳播伊斯蘭教過程中的方針，是必須遵循的規范與準則?！?《古蘭經》中對于伊斯蘭男子著裝的要求是，服裝打扮盡量體現男人的氣質，氣概和風度。要求遮掩的范圍是在是肚臍至膝蓋間。

女子則禁止穿著稀薄、透明的衣服，以免暴露肉體，更不允許穿三點式或其它泳裝。穆斯林學者們解釋伊斯蘭教服飾的標準應當是能遮住婦女的全身，而不是顯露或透視出身體的輪廓，只有臉和手是允許自然露出的。因此最恰當的服裝是寬大的袍子，并且不準系腰帶。婦女的一切裝飾應當只為她的丈夫，同時禁止婦女著男裝。

2）地理環境的影響：

伊斯蘭教起源于阿拉伯半島，而阿拉伯地區位于亞洲西部，多沙漠、戈壁，屬于熱帶沙漠氣候。在這樣的自然環境下發展起來的伊斯蘭教服裝，自然具備與本土氣候相融合的服裝服飾特征。3）生活習慣的影響：

伊斯蘭教崇尚潔凈。為了保持身體潔凈，伊斯蘭教主張男纏頭、女戴蓋頭。這樣，在客觀上起到了遮擋風沙、塵土的保潔作用與保護皮膚的作用。4）國家法規的體現：

伊斯蘭社會婦女戴蓋頭的習俗是信仰伊斯蘭教的表現之一。在信仰伊斯蘭教的國家，《古蘭經》為其立法依據，不戴面紗或蓋頭既是藐視伊斯蘭國家的行為，也是不尊重伊斯蘭教信仰的行為。

在伊朗等信仰伊斯蘭教的國家，法律規定婦女在公共場合除臉和手外，身體的其余部分都不準裸露在外（有些地方連臉都不準外露）。伊斯蘭服飾造型的主要特點是簡潔寬大的外形，力求將全身包裹住。這與現代服飾所提倡的簡潔相符。

阿拉伯文化對于世界文明的作用體現在： 1）保存并傳播了西方古典文化：

在西羅馬帝國滅亡前后的長期**中，許多希臘、羅馬古典作品毀壞流失，一部分通過拜占庭流傳到阿拉伯帝國。阿拉伯學者們認真研究它們，還把許多古代作品譯成阿拉伯文。西歐人后來是通過阿拉伯文譯本才又重新認識希臘、羅馬文化成就的。

2）阿拉伯人足跡遍亞，歐，非三大洲，成為東西方文化交流的橋梁：

阿拉伯人把古代印度、中國文化成就介紹到西方，比如中國的造紙術、指南針，火藥等重大的發明帶給了歐洲；又把阿拉伯的天文學醫學知識和伊斯蘭教傳播到中國等東方國家。

3）阿拉伯人不但善于吸收其他文化，而且還在鉆研的基礎上加以發展，在數學，天文學，醫學，物理學，化學，建筑學，文學，地理學等領域，都取得了巨大成就。

阿拉伯文化特別是在世界中古時期取得了令世人尊敬的輝煌偉大的成就，就連西方歷史學家都對阿拉伯文化表示由衷的敬意。阿拉伯文化以建筑，藝術，天文，數學，醫學和文學的成績最為突出。① 在藝術與建筑領域：

阿拉伯世界對于藝術美有獨特的追求。由于伊斯蘭教反對偶像崇拜，排斥具象，因此阿拉伯藝術作品中缺少對人物和動物造型的塑造。所以，藝術家們都利用阿拉伯數字和幾何圖形進行藝術創作，精美的圖案和花紋是阿拉伯藝術的獨特風格。

伊斯蘭建筑別具一格，包括清真寺、伊斯蘭學府、哈里發宮殿、陵墓以及各種公共設施、居民住宅等，是世界建筑藝術和伊斯蘭文化的組成部分。它同印度建筑、中國建筑并稱東方三大建筑體系。穆斯林仿照希臘和羅馬式建筑形式，創立了風格獨特優美的新樣式，阿拉伯建筑以其宏偉、壯麗著稱于世，它的外觀是巍峨的穹頂和高聳的尖塔，精美樸素的內飾雕塑和花卉鳥獸等。然而其建筑藝術別具一格主要表現在清真寺的建筑和裝飾方面。清真寺建筑多是正方形或長方形的封閉院套，四周環以拱廊或柱廊，中心的禮拜寺大廳頂部聳立著圓拱頂。麥加的禁寺，麥地那的先知寺，大馬士革的倭馬亞清真寺，科爾多瓦的大清真寺和印度的紅堡，烏茲別克斯坦的布哈拉古城建筑群被喻為阿拉伯古典建筑的典范。②在天文學方面，阿拉伯人在巴格達和大馬士革等地，都建有當時世界上最先進的天文臺，還創造了許多精密度的天文儀器，長期進行天文觀測。他們制造的天文儀器，直到16世紀仍被歐洲天文學家使用。天文學家白塔尼的著作《恒星表》，在幾百年內都是歐洲天文學發展的基礎。

③數學方面，阿拉伯數學家利用并改造了印度數字，使用十進位法，使數學計算大為簡化。他們創立了代數學，數學家花刺子密（約780～850年）的代數學著作《積分和方程計算法》，直到16世紀都是歐洲大學的主要教科書。代數學的阿拉伯名字就是通過這部著作傳人歐洲的。

④醫學是阿拉伯人最重視的科學之一，阿拉伯醫學在世界醫學上的貢獻主要有兩個方面：

（一）保存和發揚了古代醫學成就。阿拉伯人保存和翻譯了大量古希臘、羅馬醫學文獻，吸取了當時各族醫學上的成就。

（二）阿拉伯人發展了藥物化學。

最杰出的醫學家有拉齊斯（865～925年）和阿維森那（伊本·西那，980～1037年）。前者是巴格達國立醫院院長，著名臨床外科專家著有《天花與麻疹》和《醫典集成》等重要著作，對西方醫學產生了重要影響。后者著有《醫典》，是一部百科全書式的論著，獲得“醫中之王”的美譽。直到17世紀，該書都被西方視為醫學權威著作。阿拉伯帝國地域遼闊，交通方便，朝覲和經商活動的進行，使地理學非常發達。阿拉伯人還是世界文化的傳播者，中國的造紙術、羅盤針、火藥，印度代數學、位置計算制和零的符號，都是由他們傳到西方的，這對西方文化的發展起到重要的推動作用。⑤在文學領域：

阿拉伯人最有名的文學著作有短篇小說集《一千零一夜》，我國古書中稱麥加為“天方”，后來“天方”泛指阿拉伯，因此《一千零一夜》又譯《天方夜譚》。書中敘述了古代阿拉伯國王山魯亞爾生性殘暴，每夜娶一王后，第二天早晨即行殺害。宰相女兒山魯佐德，為了拯救其他姐妹們，自愿嫁給國王。她用講故事的方法，引起國王興趣，因此未被處死。此后，她每夜講述一個故事，一個接一個，一個套一個，一直講了一千零一夜，終于使國王悔悟，并和山魯佐德白首偕老?！兑磺Я阋灰埂穬热葚S富，敘事生動，它包括寓言、童話、民間故事、名人軼事等。一般學者認為該書是在古代波斯《一千個故事》的基礎上，吸取了埃及、伊拉克和印度等國的民間故事，經過幾百年的修改補充，到16世紀才最后編定。故事集反映了阿拉伯境內各族人民的社會生活和風俗習慣，顯示了阿拉伯人民高度智慧和豐富的想象力；是阿拉伯人民留給世界人民的一份珍貴的文學遺產。除了自身的文學成就以外，在整理、翻譯和改編古典著作方面，阿拉伯人也做出了卓越的貢獻。

第三篇：淺談敘利亞問題

淺談敘利亞問題

自2011年三月份以來，中東敘利亞局勢由初見漣漪演變為今日的巨浪滔天，越來越多的國家將目光投向這個位于中東咽喉之地的小國。然而，國際社會的強烈關注似乎并沒有為敘利亞問題的解決提供非常明朗的途徑，反而使得本身相對簡單的內政問題上升為更加錯綜復雜的國際博弈。一時間，所有的人都無法對敘利亞的未來下明確的結論。

追溯這場風暴的起因，也許正如蝴蝶效應描述的那樣，敘利亞南部德拉市的十五位學生因為在墻上書寫反政府標語而被捕，就在不久以后引起波及敘利亞的一場抗議風潮。引發巨變的因素總是可以這么微不足道，遠如近百年前塞爾維亞青年的一聲槍響引發了第一次世界大戰，又如近在去年一場賠償談判的破裂引發了利比亞的政權更迭。我們可以驚奇地發現，當社會走在了即將巨變的風口浪尖上，任何偶然的因素都可能導致一場風暴。

但是，我們是否可以簡單的把敘利亞的這場風暴歸結為處理學生措施不當上呢？就他們本身的行為而言，動機或許是簡單的：恰逢“阿拉伯之春”的思潮波及敘利亞，這十五位青年學生追求時髦在墻上書寫那句突尼斯和埃及抗議活動中的著名口號：“人民要政府垮臺”。當然，上面的所謂理由只是我個人的猜測，但是事實是政府逮捕學生的行為被民眾視為不尊重民權的表現。當地的民眾隨即進行集會要求政府釋放被捕的學生，并且呼吁進一步的民主。發展到這個時候，事態還并沒有達到政府不可控制的地步，至少民眾并沒有打出要求總統下臺的旗號。然而接下來所發生的事情確實是令人遺憾的。在2011年3月18日的和平游行示威中，安保部隊開火槍殺4人，并在第二天的死者葬禮上再次射殺一名哀悼者。流血事件的發生顯然極大地激發了民眾壓抑已久的怒火，短短數日，局勢動蕩加劇，超過了政府的控制范圍。反抗的運動也開始從德拉市向全國各地蔓延，反對派乘機領導憤怒的民眾更加有組織地進行反抗政府的活動，其中包括建立反政府武裝，敘利亞動蕩的局勢已然一發不可收拾。

說到這里，我們已經明白那十五名學生不過是激發民眾反抗政府的導火索，真正導致了今天的動蕩局面的原因沒那么簡單。在這個問題上，我個人以為誘因有兩大方面。

第一方面應當從政府的角度出發。1971年3月，阿薩德當選敘利亞社會主義民主共和國的總統，任至2000年去世，其次子現任總統巴沙爾于同年繼任總統。軍隊、復興黨和官僚機構曾共同鞏固了阿薩德政權，比如為了能讓當時35歲的巴沙爾順利的接任總統，敘利亞議會甚至將憲法規定的總統年齡下限從40歲調低到34歲。然而，自2010年初突尼斯發生危機以來，“阿拉伯之春”的革命浪潮也波及到敘，強人政治所帶有的專制色彩顯然讓民眾難以接受。面對民意波濤，阿薩德的判斷出現了偏差，間接導致之后政府軍和安保部隊在處理游行民眾的問題上方式失當。這無疑為后來爆發的游行示威活動埋下了禍根。與此同時，巴沙爾所承諾的在任期內進行政治和經濟改革收效甚微，更是沉重地打擊了民眾早已脆弱的信心。敘利亞原本是一個中等收入國家，但隨著國內石油資源的枯竭，經濟每況愈下。目前，敘利亞的失業率約20%，大部分是年輕人。盡管政府一再強調解決失業問題的重要性，但在國際金融危機的大背景下，敘利亞政府的改革并沒有取得那么理想的效果。在失業率逐步攀升的同時，敘利亞的物價水平也在不斷提高，普通民眾的正常生活受到了極大的影響?？偠灾?，政治體制的僵化和經濟水平的衰退使得民眾對巴沙爾政府失望之極，而失望的心情又不折不扣地轉化為滿腔的怒火。另一方面應當從反對派的角度入手。誠然，以巴沙爾為首的阿拉伯復興社會黨自1963年以來一直為敘執政黨，主導了全國進步陣線，掌握軍隊，控制了全部的國家機器；而全國僅有的四個反對黨不參加內閣，沒有軍隊，不掌握國家機器。兩個陣營的實力對比是懸殊的，但這并不能說明反對派在動蕩的局勢中無足輕重。民眾對政府的強烈不滿激發出了滿腔的怒火，這種怒火雖然力量強大但是缺乏有組織的領導。就如同在敘利亞抗議活動的初始階段，民眾所進行的仍然是基于自發意識進行的示威活動，這種示威活動比較容易就會因為屈服于政府的權威而被平息。但是事實上，政府的鎮壓并沒有使抗議的聲音消減，反而引發了更加大規模的示威活動，甚至出現了和政府軍進行抗衡的反政府武裝。這一系列組織性極強的活動的實施顯然離不開一個強有力的領導核心，而這個核心毋庸置疑就是反對派。反對派抓住了群情激奮的時機，特別是在發生流血事件之后，有效組織民眾參與到對抗政府的行動中去，其產生的效果是有目共睹的。

除此之外，我們同樣不能忽略的是中東沖突的共性——文化沖突在敘利亞問題上的體現。敘利亞人口2369.5萬，85%的居民信奉伊斯蘭教，14%信奉基督教。但僅占全國人口11.5%的什葉派中的阿拉維派卻掌握著國家的統治大權。人口數量與權力的倒掛，少數統治多數的情況不能說不是誘發此次危機的一個重要因素。

在爆發了這樣的政治風暴之后，敘利亞國內無疑是受到了巨大影響的。一方面，由于民眾的抗議活動，無可避免地導致政府的各項行政工作難以正常展開。在群眾運動如火如荼的情況下，政府的任何一項工作都有可能面臨著被質疑和抨擊的窘境，這使得政府領導者的行政信心大打折扣，行政效率也大大降低。同時，為了維護社會穩定，維護政府權威，當局難保采取某些過激的行動，這些行動極有可能造成人員傷亡。另一方面，民眾參與抗議活動，不僅破壞了參與者自身的正常生產生活規律，而且也嚴重影響了未參與抗議者的生產生活作息。然而這些影響，歸根結底對敘利亞造成的最大打擊還是國民經濟發展受阻，經濟衰退加劇。早在2011年6月，巴沙爾就警告他的人民，敘利亞面對的“最危險的事情”是經濟的“衰落和倒塌”。實際上，在反對派起義前，敘利亞就已忍受了數十年的高失業率、普遍的貧困以及不斷漲高的食品價格。而目前由于阿盟、歐盟、美國以及鄰國土耳其的經濟制裁，敘利亞商業、農業、貿易受到嚴重打擊，旅游業也轟然倒塌。與此同時，占據政府稅收主要份額的石油出口也直線大跌。失業率據估計升高至超過20%。新增的失業人口加入抗議行列，在柴油等重要商品上取得的政府補貼也已耗盡。敘利亞的經濟境況每況愈下，抗議者的力量將會不斷壯大，巴沙爾政權搖搖欲墜。

另外，作為連接亞歐非三大洲的橋梁，敘利亞自古就有世界心臟之稱，到了現代更是被冠以“世界小國中的大國”。只有18.5萬平方公里的它，雖沒有令人垂涎的石油資源，但卻擁有令人側目的戰略地理位置。敘利亞周邊都是非常敏感的國家，中東地區幾大熱點問題無不與敘相關。正是敘利亞獨特的區位特點使得敘利亞的這場風暴牽動著周邊各國甚至是遠在大洋彼岸的美國的神經。在抗議政府的活動受到巴沙爾政府的鎮壓的時候，阿盟迅速做出了反應，包括強烈譴責敘利亞政府暴力鎮壓民眾運動的行為、對其進行經濟制裁，如凍結了巴沙爾及其助手在阿拉伯國家的資產甚至表決暫停了敘利亞的成員國資格等。與此同時，歐美也給敘利亞政府施壓，包括經濟封鎖，政治打壓，外交孤立，以保護人權為名推動聯合國介入敘利亞內亂，要求敘利亞政府立即停止一系列對待抗議民眾的暴力行為，保障外部人道主義援助正常實施等等。說到這里，我不得不提2012年2月4日的那份關于敘利亞問題的聯合國決議草案。這份草案由英法美及主要阿拉伯國家等提出交安理會表決，最終因為中俄的聯合否決而未告通過。對于這份議案，初看我們會覺得這是一份單純的基于人道主義原則保障敘利亞人民人權的議案。但是當我們仔細地閱覽這份議案之后，我們就會發現一些不一樣的東西。該項議案首先對敘利亞鎮壓民眾抗議運動進行了譴責，再以保護敘利亞民眾人權為目的提出了一系列針對敘利亞政府的約束措施，包括停止一切暴力活動，將所有的軍隊撤回兵營，保障民眾和平示威活動不受侵害等，要求敘利亞服從并執行阿盟為恢復敘利亞局勢穩定所做出的一系列規定等等。我個人覺得里面的一些規定對敘利亞政府是不公平的，更是不利于解決敘利亞問題的。比如議案只是片面地要求敘利亞政府軍停止一切軍事行動回到軍營，卻沒有對反政府武裝的行動做出任何限制，沒有考慮到激動的民眾在進行示威活動的時候可能出現的突發情況。歐美各國強烈譴責對敘利亞政府出售軍火的行為，但是卻隱晦地在議案中提出“呼吁敘利亞當局讓人道主義援助安全和不受阻礙地通行，確保把人道主義援助送到需要援助的人的手中”而絕口不提禁止向敘利亞反政府武裝提供援助，甚至默認了反政府武裝將總部設在了土耳其的事實。

盡管就目前的敘利亞國內形勢而言，反對派的武裝力量同政府軍相比實力是懸殊的，但是我們并不能因此把所有的責任都歸咎于政府軍的暴力鎮壓。我們如果只片面地限制敘利亞政府的行動，而完全放任敘利亞國內反對派及其支持者不受約束的抗議活動，只能使敘利亞政府承受更大的外部壓力而完全無益于解決敘利亞問題。相反，這種有差別地對待敘利亞各方的方案如果得到實施，只能削弱敘利亞政府穩定社會形勢的能力。另外，值得注意的是，如果敘利亞政府拒絕執行聯合國的決議，是否意味著敘利亞政府自絕于全世界，那么到時候是不是歐美又要采取所謂的“必要措施”制止敘利亞政府的“反人權”的行為。那么到時候，是不是敘利亞就會演變為第二“利比亞”，巴沙爾是不是就會變成第二“卡扎菲”？至此，我認為中俄的否決票有效地遏制了這一鎖鏈反映的實現。

在這項議案被中俄否決后，以美國為首的西方國家一方面嘗試繼續推動關于敘利亞的人權議案在安理會的討論，另一方面也在積極尋求在聯合國框架之外解決敘利亞問題，美國五角大樓甚至揚言不排除以軍事手段推翻巴沙爾政權。西方對待敘利亞問題的態度已十分明了，似乎早已做好圍困敘利亞政府的準備。此外，在國內反對派武裝的對抗和國外敵對勢力的虎視之下，敘利亞政府還面臨著恐怖勢力的威脅。這無疑也為敘利亞政府解決騷亂的困境雪上加霜。

當然，作為敘利亞政府的支持者的俄羅斯和伊朗也做出了相應的反應，如俄羅斯抽調唯一的現役航母“庫茲涅佐夫”對敘利亞各港口進行軍事訪問，伊朗除了公開譴責一切干涉敘利亞內政的外國勢力并且派遣1.5名伊斯蘭革命衛隊的精銳士兵進駐敘利亞以幫助敘政府解決國內騷亂。

面對世界各國對待敘利亞問題的不同態度，作為第三國公民的我雖然不能代表本國做出外交回應。但是，我個人以為在敘利亞問題上，除了敘利亞本國以外的其他國家和組織都不應該一邊倒地支持敘利亞國內矛盾雙方中的任何一方。在現在的形勢下，對敘利亞任何形式的制裁都無助于問題的解決，反而會延緩甚至無限期地推遲敘利亞問題和平解決的進程。任何國家和組織都不應該以任何理由以極端的手段強制敘利亞政府采取這樣或那樣的措施。我們能做的只是站在旁觀者的客觀角度冷靜地審視敘利亞形勢，既要監督敘利亞不進行極端措施暴力平息內亂，也要監督敘國內反對派不以挑釁的形式妨礙政府維護社會穩定的正常舉動。簡而言之，就是我們不可以以任何理由侵犯敘利亞主權，要積極推動敘利亞國內各方以和平對話的方式解決爭端，同時不阻撓敘利亞政府進行一系列的改革，盼望敘利亞人民以自己的方式解決這場危機。

老師，本文完成的時間和老師批閱的時間出入較大，請老師不要見怪。

第四篇：敘利亞邀請函

(紅色字體標注的地方根據自身情況修改，在職證明需用公司抬頭紙打印，抬頭

紙上必需有公司電話及地址)date: xx-xx-xxxx(年月日)to: consulate general of xxx in shanghai/(beijing)-選擇其一 certificate 致領事館簽證官閣下: 茲有我公司xx先生/小姐（性別：x；出生日期：xx-xx-xxxx；護照號：xxxxxx；）,在我公司(公司名稱)擔任(職位)職務,工作(工齡)年，月薪4000元,他將于(xxxx年xx月)至(xxxx年xx月)-出訪時間前往xxx(目的地)進行xx(商務洽談)活動(擴展相應的商務洽談具體內容)。

此次所需費用由xx(公司/邀請方)承擔。我公司保證其遵守貴國的法律法規，按時回國并仍擔任原職務。請貴領事館給予簽證的方便。dear sir or madam: this letter is written to certify that mr.(s)(姓名-性別)(passport no.g(護照號),date of birth：(出生日期))is employed by dardi international corporation(公司名稱).as xxx(職位).he has already got this job for 3(工齡)years ,and has a salary for 4000.00 rmb(月薪)a month.he will be assigned to travel to xx(國家)for business(商務出訪目的)purpose from chen bo(負責人簽名+蓋公司公章)chairman(負責人職位)xx xx xxxx(日期)dardi international corporation(公司名稱)篇二：邀請函 2011年春節 北京國際食品大型訂貨會隆重召開

【展會時間】： 2010年12月1日-12月 3日

【展覽地點】： 中國國際貿易中心

【主辦單位】： 中國國際貿易中心 中國食品工業協會 歐洲糖酒協會

【協辦單位】： 中國綠色產業協會 中國特產采購協會 泰國大米出口商協會

法中葡萄酒協會 臺灣瀚翔展覽有限公司

【擬邀采購單位】：四星、五星級酒店餐飲部、大使館 各省駐京機構 各級政府機構后勤部 歐尚連鎖超市 華聯超市 沃爾瑪超市 家樂福超市 美廉美超市 萬客隆超市 超市發超市 物美連鎖超市 上海華聯超市 京客隆商廈超市 億客隆超市 易初蓮花超市 麥德龍賣場 法寶超市 華普超市 天客隆超市連鎖店 燕莎望京超市 物美佳聯連鎖超市 華潤連鎖超市 西客隆連鎖超市 順天府連鎖超市 回龍觀農貿市場 水屯農貿市場批發 錦繡大地批發中心 大洋路食品批發中心 新發地食品蔬菜批發基地 八里橋農產品中心批發市場 金五星百貨 馬連道茶葉批發市場 大潤發超市 北京朝批中心等近千家采購商

【展會介紹】：2011春節北京國際食品大型訂貨會于2010年12月1日-3日在中國國際貿易中心舉辦,我們開辟展區如下：清真食品展區、栗子及休閑食品展區、有機及健康食品展區、番茄制品展區、橄欖油展區和紅酒及其他酒精飲品展區。最具國際化的食品貿易盛會------cif2010將在2010年12月1-3日在北京中國國際貿易中心舉辦，此次展會主要展示與推介國內出口食品企業的最新技術與產品，捕捉市場機遇，以國際化為目標，立足北京走向世界，努力為國內外企業和貿易商營造更廣闊的商業合作機會。為廣大生產企業，代理商和經銷商提供一個全面展示自己的產品與企業形象的機會，使廣大消費者與生產企業有一個直接的深層次的交流平臺。使供銷一體化，為完善整個營銷網絡，為企業迅速進入中外市場、更為行業發展起到積極的推動作用！現在的北京比任何時候都擁有更多商機，選擇2010cif，以便獲得更多與中國北京及華北地區的經銷商、代理及重要買家面對面交流的機會！

我們希望借助公司多年組織國際食品展會的優勢和平臺，,能有針對性的為參展企業邀請國外專業對口觀眾,也為想進一步開拓北京和華北地區的食品企業帶來更多的經銷商、代理商及貿易商！

【北京市場規?！浚罕本┟娣e為16,410.54平方公里，其中市區面積1,368.32平方公里，建成區面積1,254.2平方公里，中國城市第一名。全市常住人口3,609萬人，2008年比2007年末增加62萬人。其中戶籍人口1,229.9萬人，北京外來和流動人口2,379.1萬人，居全國之冠。截止到2009年10月為止，登記在冊的在北京居住的外籍常住人口已經超過11萬；來京常駐外籍人口以每年將近19%的速度遞增。2008年北京人均gdp超過9000美元，并以每年9%的速度增長。2009年1—7月北京食品消費占上半年消費總額25.28%，達到733.8億元

人民幣，同比增幅約為11.8%。

【展品范圍】：

●清真食品類：清真綠色食品、農副產品、罐頭食品、休閑食品、牛羊肉、禽肉類、水產類、調味品、豆 制品、糧油制品、速凍制品、凍干食品、食用菌、保健食品、乳制品、糖果、餅干、飲料、食品原輔 料及添加劑、茶葉及土特產品等；清真食品加工技術、食品機械、包裝技術等。

●橄欖油及各種特種油：如橄欖油、野山茶油、油茶籽油、亞麻籽油、核桃油、葡萄籽油、杏仁油、紅花籽油、米糠油、玉米胚芽油、小麥胚油、松籽油、沙棘果油、南瓜籽油等

●土特產、優質農產品及休閑綠色食品：地理標志產品、土特產、有機食品、新鮮蔬菜、脫水蔬菜、地方特色新鮮水果、地方特色農產品、地方特色飲料、奶制品、酒類產品等。栗子、及休閑食品：蜜餞、堅果、炒貨、方便食品、兒童食品、保健食品、沖劑品、綠色食品等

●有機及健康綠色食品：有機水果和蔬菜、有機農牧產品、有機大米、雜糧、有機植物油、有機肉類及蛋類產品，有機奶、海鮮產品、有機方便食品、有機冷凍食品、有機飲品、咖啡、果汁、蔬汁飲料、茶飲料、有機茶及茶制品、有機葡萄酒及各種健康食品。

●番茄制品：番茄醬，番茄沙司，切丁番茄，去皮整番茄，大桶醬等相關技術制品。

●葡萄酒及特制白酒、品牌啤酒：各種葡萄酒，如紅葡萄酒、白葡萄酒、桃紅葡萄酒、香檳、雪莉酒、冰酒；各類白酒，特制白酒，保健酒、功夫酒等。進口及國產啤酒，干啤、冰啤酒等各種品牌啤酒。

【展會宣傳進度及計劃】： 1、2009年全球最大的食品展---德國科隆(anuga)食品展，發放5000份調查問卷;2、2010年日本3月份（foodex）的國際食品展發放宣傳資料;3、2010年4月份廣州烘焙展設立攤位宣傳及招展;4、2010年4月份沈陽國際食品展宣傳及招展;5、2010年5月7日-9日北京國際食品展發放參觀邀請函及招展;6、2010年5月7日-9日中國國際有機及健康食品展發放參觀邀請函及招展;7、2010年5月13日-15日廣東（進口）國際食品展發放參觀邀請函及招展;8、2010年5月19日-21日sialchina-中國國際食品和飲料展覽會發放參觀邀請函及招展;9、2010年6月7日-9日敘利亞國際食品展發放邀請函及招展;

10、法國、俄羅斯、澳大利亞及我司組織的國際食品展我們都會繼續對這個展會進行宣傳和招展...;

11、國內食品展各地區的專業展會我們將會繼續設立攤為發放參觀邀請函和招展.....;

12、我們將搭建良好的展示交易平臺，通過短信平臺，擁有強大的經銷商數據庫參與互動，專人負責定期向相關目標參觀商發布手機短信和電子郵件。

13、我們也會一對一的聯系專業觀眾，對符合我們要求的專業人士，我們將免費提供交通和食宿費用。如果你不參展想過來參觀,我們也歡迎你盡早聯系我們,我們將幫你提前把參觀證給你提前辦理,以免耽誤你的寶貴時間.【宣傳媒體】：中央電視臺 北京電視臺 新浪網 搜狐網 騰訊網 中國消費者報

北京晚報

【專業媒體】：央視食品頻道 央視新聞頻道 中國食品報 大眾消費報 調味品招商網 中國食品工程網 中國食品網 中國科技網 中國食品飲料網 食品配料行業網

中國酒店產業網 中國糖酒網 肉類加工技術網 中國干貨網

★多一次選擇，就多一次成功機會！北京食品大市場不可錯過！

【參展費用】： 1．國內展商：標準展位：8300元∕9㎡ 光地：800∕㎡ 18平米起租 2．國際展商：標準展位：2835美元∕9㎡ 光地：273美元∕㎡ 雙面開口 3．備 注：a、標準展位配置：1張咨詢臺、3把洽談椅、1張洽談桌、中英文門楣、3盞日光燈、一個廢紙簍、一個電源插座（220v∕5a）、展臺滿鋪地毯。b、光地展位設施：由主辦單位提供的無搭建無裝修的空地。所有費用由參展商自理（18㎡起租）c、雙開加收10%，三開加收15%，四開加收20%。

地 址：北京市朝陽區慈云寺1號東區國際1號樓 郵 編：100025 電 話：86-10-59374013 哪些國家需要商務邀請函/ 政府邀請函/免簽證國家/落地簽證國家 2011年04月30日 星期六 4:12 p.m.17個國家外商來華需要在外事辦備案，由外事辦出具一個“被授權單位簽證通知表”孟加拉，土耳其，阿富汗，伊拉克，巴基斯坦，尼日利亞，加納，剛果，伊朗，斯里蘭卡，哈薩克斯坦，吉爾吉斯坦，馬里，烏克蘭，塔里克，阿聯酋，還有一個我忘記了在西安的話1.首先要到西安高新管委會，有高新管委會出具一個文件。再到市政府外事辦。2.需要攜帶的資料有 1.公司正式文件，文件需說明被邀請人的姓名，身份，國籍。來華事由，準確抵離時間，費用是由邀請方還是被邀請方負擔等2.被邀請人護照復印件（首頁）3.企業營業執照復印件4.擔保函（固定格式，市政府外事辦有，可領取一張，以后復印使用）5.被邀請人日程安排表 6.外事辦還要求提供來往郵件的內容（可摘錄），及合作意向書7.高新管委會審批為即時的，但外事辦需要3個工作日有不明白的地方請回貼咨詢（2010-07）外國人來華, 包括外國人以商務為目的來華, 也就是外商來華.還有以商務目的以外的來華, 比方說旅游目的來華, 個人旅游來華的話, 不需要邀請函, 隨團來華的話, 需要邀請函.這里主要分解一下外商來華.外商來華邀請函有兩種:(1)中方公司出具的邀請函,可以是中文,也可以是英文.(2)被授權單位邀請函.被授權單位邀請函.被授權單位, 就是被中國駐外使館授權可以出具邀請函的單位, 被授權單位有哪些 :(一)各省政府外事辦

(二)各省府所在市政府外事辦,也有個別省府外事辦沒有發函權力,只有省政府外事辦有(三)計劃單列市政府外事辦(四)各直瞎市外事辦(五)中央各部委外事辦

(六)中央直管企業總部外事辦(七)其他個別單位

授權單位還分為一類授權單位,二類授權單位, 前五類都屬于一類授權單位, 后兩類基本就屬于二類授權單位了, 不管是一類授權單位還是二類授權單位, 邀請函都是可以用的, 只是被授權單位的性質不一樣,二類一般是企業.一類是政府機構.這么多單位都可以辦理, 但是具體到哪里辦理呢

不是到哪個單位都可以申請的, 都需要歸口管理, 比方說衛生部系統的人員需要邀請外商來華,就需要到衛生部外事辦申請.再比方說中石油下屬各單位如果要申請被授權單位邀請函就需要到中石油總部外事辦去申請.當然如果你是中石油的單位到其他如中建總公司辦理,只要人家同意給你辦理,也是可以的,但一般是不會同意的.那么沒有歸口的單位到哪里申請呢, 沒有歸口的單位實際上是有歸口的,就是到所在政府外事辦申請.申請辦理時間,取決于你單位與外事辦的層級, 層級越多辦理時間越長, 大家都知道中國的審批是需要一層一層上報的, 不能直接去申請.比方說某民營企業是縣里的企業,那么就需要通過縣級政府外事辦申請,縣級政府外事辦再送到省級外事辦申請,所以這個時間就會長一些.如果是省府市里的民營企業,去市政府申請的話,比較直接就會快一些.辦理費用: 從幾十元到幾百元不等, 每個地方收費都不完全一樣, 所以不好一概而論.也有的是不收費的.哪些國家需要辦理被授權單位邀請函, 哪些國家不需要呢?(一)辦理多次來華簽證的, 都需要被授權單位邀請函.(二)比較亂的國家人員來華,也都需要被授權單位邀請函.(三)與中國近期有磨擦的國家來華,也需要被授權單位邀請函.(四)在華滯留比較嚴重的國家來華, 同樣需要被授權單位邀請函.(五)中國有重要會議期間,所以國家的人來華都需要被授權單位邀請函.(六)中國駐國外使館,有的簽證比較嚴格的, 不管屬不屬于以上五類, 也需要被授權單位邀請函.這么一說, 大家肯定覺得那不是所有國家都需要被授權單位邀請函的嗎? 事實就是這樣,從去年下半年開始, 所有國家來華都需要被授權單位邀請函, 隨著時間的推移, 也會有個別國家來華一次入境簽證的,不需要被授權單位邀請函了, 不過,這個我不好說, 因為這都會隨著時間的變化而不同.那么辦理邀請函需要哪些材料呢? 我只能提供一個通用的材料清單, 因為每個被授權單位都有自已的規定, 要提供哪些材料也完全是由他們自已來做主.所以提供的材料都不完全一樣.基本上是以下這些材料,有的可能多一些,有的可能少一些.(1)護照掃描件

(2)以前來華簽證頁掃描件

(3)與中方的商業往來文件(包括訂單提貨單合同匯款憑證等等)(4)申請書,各個被授權單位格式也不一樣.(中方單位蓋章)(5)擔保函(中方單位蓋章)(6)行程(中方單位蓋章)(7)老外在職證明(簽字蓋章)(8)申請單位營業執照復印件(蓋章)大家一看,可能就暈了,要這么多東西呀, 有很多提供不了哦.是的, 這個是總的清單,實際上各個外事辦, 要求的材料不完全一樣.簡單的可以簡單到只提供護照掃描件擔保函, 復雜的可以復雜到以上材料都需要,還有可能要更多.不同的單位要求是不一樣的, 所以具體要提供哪些材料,就得問一下給你出具邀請函的單位了.對于比較亂的國家, 滯留比較嚴重的國家, 我們這里不同意您申請這些國家的被授權單位邀請函, 在這里事先說明一下, 省得浪費您的時間、精力和感情, 請見諒.（2011-04）

免簽證國家/地區： a，安道爾(andorra)，這個在法國和西班牙之間的小國沒有簽證需要。可以認為是對中國因私護照持有者的免簽國家?？上?，因為這個袖珍小國家太小，沒有國際機場，中國旅客需要從法國或西班牙入境。雖然免簽，可惜前往法西的申根簽證還是有一點難度的。與安道爾情況相同的還有同是國中國的圣馬力諾(san marino)，需要有申根簽證從意大利入境才可以。

b，阿魯巴(aruba)，免簽14天?？赡艽蟛糠值闹袊慰投疾恢肋@個聞所未聞的小國家會單方面給與中國護照持有者2個星期的免簽進入待遇。只是，這樣的待遇是幾乎給每一個國家的。好像除了孟加拉和阿富汗的公民或者難民不能享受到這一優惠。c，貝寧(benin)，中國與非洲國家的關系還算不錯。但是只有貝寧對中國公民最關照，中國護照持有者可以在貝寧待滿3個月，不需要簽證。d，庫克群島(cook islands)，31天，很不錯了?？上炜巳簫u與世界大部分國家間沒有直航，中國游客想去那里得要費一番心思。e，多米尼加(dominica)，不是多米尼加共和國，這兩個國家有區別的。往返機票可以讓您免簽證停留21天。不過，話說回來，去那里還是挺不容易的。g，馬爾代夫(maldives)，其實馬爾達夫是落地簽證，但是30天的落地簽是不收費的，所以將其歸到了免簽證的類別。在馬爾代夫可以延期居留，但是需要提前至少3天在移民局申請，可以最多延期90天，花費mvr750.-h，毛里求斯(mauritus)，印度洋的珍珠，因旅游目的到訪的中國護照持有者可以免簽證待15天。

i，麥克羅尼西亞(micronesia)，簽證在到達時頒發，可停留30天。j，尼泊爾(nepal)，南亞國家中，屬尼泊爾對中國最有感情，中國游客的落地簽證是不收費的。和免簽一樣。可停留時間一般為30天。k，薩摩亞(samoa)，可停留60天，簽證在到達時頒發。但是在去之前還是先看看世界地圖，找一找位臵，再想想怎么坐飛機到達吧。l，塞舌爾(seychelles)，非常漂亮的度假勝地，可停留30天，簽證在入境時頒發，但是需要有酒店預訂單，回程機票，和每日150美元的最低費用要求。m，所羅門群島(solomon islands)，訪客許可(visitors permit)是在到達時頒發的，可以停留3個月。n，斯里蘭卡(sri lanka)，最近斯里蘭卡航空可是吸引了不少旅游者的眼球，低廉的票價成了中國旅行者從北京前往曼谷，斯里蘭克和馬爾代夫的首選航空，斯里蘭卡對中國居民也很友好，前去旅游，可以停留30天。o，敘利亞(syria)，不收費的落地簽證，但是需要是以旅游為目的，并且通過敘利亞的旅游機構或公司預訂的個人或團體旅游(最好是團體結伴而行)，外加擔保人(您預定旅游的當地旅游機構或公司)在機場持公司的旅游預訂名單在機場接送?？磥磉€不是100%的信任。p，特科斯和開科斯(turks& caicos islands)，您要是問我那是個什么國家，我真的不知道，應該是加勒比海的小國。免簽證停留30天。q，圖瓦盧(tuvalu)，抵達時可以得到1個月的入境旅游簽證。r，瓦紐圖(vanuatu)，怎么凈是這些小國家對中國公民還算關照。免簽證進入，可停留時間由當地移民檢查官員決定。超級自由的小國。s，埃及(egypt)，埃及的簽證政策很嚴的。但是也有漏洞。如果您從西奈半島的南部進入，從sham el sheik，tabu或者sant katherine機場進入埃及，并且保證不到西奈半島以外的地區，是可以有14天免簽的待遇的。--為了吸引度假客嘛！t，俄羅斯(russia)，團隊游客only！u，濟州島(chejudao)，2008年2月25日最新消息是中國公民以團隊或個人形式前往韓國濟州島地區旅游，出境時只需向邊檢民警出示有效的中國護照和前往地的機票或登機牌即可，無須辦理任何簽證手續，可以在濟州島停留30天，如想再前往韓國的其他地區，仍須事先辦妥相關簽證手續。

前往以上國家都需要持有一定的供旅行需要的資金，和離開該國的經過確認的機票及正確的旅行證件(可以是護照或是前往第三國的簽證和機票，否則該國移民官員是可以阻止您入境的。

落地簽證國家/地區： a，巴林(bahrain)，巴林很特殊，在海灣地區真的是個小國，為了發展旅游業和航空運輸業，確實是動了不少腦筋(不可能一輩子吃石油哇)，現在海灣地區的競爭者也多。中國公民可以申請落地簽和過境簽。當轉機時間超過8個小時，或是經海灣大橋陸路前往沙特阿拉伯(有沙特的簽證)，可以得到24小時的過境簽證。當然，如果移民官員滿意您的安排，72小時也是可以的，但是要收費10巴林磅，約27美元。同時，7天的落地簽證(需要申請)花費約40美元。14天的落地簽證也可行。b，孟加拉(bangladesh)，如果是商務原因，(旅游考察也算啦！)持有孟加拉公司或政府機構的邀請函，是可以在孟加拉各機場申請落地簽證的，可停留30天。c，柬埔寨(cambodia)，20美元，落地簽證，停留一個月。d，古巴(cuba)，如果您可以讓您的因私護照多上一個“for public affairs的加注，可以在古巴落地簽證，25美元購買游客卡。同樣政策的還有賽黑等國家。e，艾瑞特里阿(eritrea)，這個國家我不是很了解。中國公民和其他公民一樣是可以拿到一個月的落地簽證，可以延期兩個月。但是，需要有一個當地的擔保人，并且要在48小時前通知當局。f，埃塞俄比亞(ethiopia)，這個國家大家不是很陌生吧。40美元，旅游可以落地簽。g，格魯吉亞(georgia)，過境簽證，可停留3天，從5美元到15美元不等。落地簽證，從10美元到200美元不等，看您申請的停留天數。h，印度尼西亞(indonisia)，10美元停留7天，25美元最多30天。全國主要國際機場可以申請。

i，伊朗(iran)，從伊朗的五個國際機場進入可以用50美元購買為期7天的落地簽證，同行的人員只需要10美元每人。所謂團體優惠吧。j，約旦(jordan)，如果您是和約旦的旅游機構或旅行社組織的團隊或個人游旅游，或者搭乘皇家約旦航空的班機，在國王機場(amm)和皇后機場(aqj)是可以申請落地簽的。10約旦幣每人。

k，哈薩克斯坦(kazakhstan)，30美元一個星期，140美元一個月，但是需要在7天到14前提前向當局申請，據說在機場有很嚴重的延誤，辦事效率非常非常低下。強烈建議辦好簽證再去。

l，肯尼亞(kenya)，如果你帶有至少500美元，可以申請過境簽證(20美元)或是為期3個月的落地旅游簽證(50美元)。m，科威特(kuwait)，3個月的落地簽證，費用kwd3.-n，老撾(laos)，15天的落地簽證，20美元。但是從該國的入境要求資料上說，您需要從一個沒有老撾外交機構的國家抵達。所以，從泰國或是中國，乃至越南到老撾應該都是不符合落地簽證要求的。o，黎巴嫩(lebanon)，48小時的過境簽證，免費；1個月單次入境簽證，免費；3個月單次，lbp50，000.-；3個月多次，lbp100，000。戰時國家，好不到哪里去，但是背包族可以試試自己的勇氣。p，利比里亞(liberia)，如果從一個沒有利比里亞外交機構的國家開始旅行到此國家，是可以申請落地簽證的，但是航空公司在利比里亞的機場經理需要被事先通知(不過這是航空公司的事)。q，立陶宛(lithuania)，如果您事先遞交了申請，是可以落地簽10天的。但是如果立陶宛一旦加入歐盟，這條政策也要被取消了。r，馬達加斯加(madagasgar)，90天的落地簽，mga28，000。不要被數字嚇倒，換成美元還是不多的。

s，馬拉維(malawi)，從lilongwe(李龍為)機場入境馬拉維，可以申請落地簽。t，馬來西亞(malaysia)，在經歷了一個中國游客的低谷后，馬來西亞終于認識到了中國和印度游客最需要的關心：無hussle簽證！100馬幣可以停留最多30天。但是，什么時候我們才可以免簽？所以同胞們不要放棄努力！同時，馬來西亞有120小時的過境免簽，在后面介紹。至于坐郵輪過境馬來西亞(如麗星郵輪的新加坡-普吉-新加坡-馬來西亞-新加坡的航行之旅)，也是不用簽證的，馬來西亞為了開發觀光業，通常給與郵輪乘客一攬子簽證或者免簽證待遇。

u，莫桑比克(mozambique)，30天的落地簽，25美元，可以最多延期60天，10到13美元不等。

v，巴基斯坦(pakistan)，以商業目的在巴基斯坦可以申請30天的落地簽。如果持有當地公司或政府機構的邀請函不需要交簽證費。和孟加拉差不多。w，帕勞群島(palau islands)，可以申請30天，60天或是90天的落地簽，延期50美元每次。x，卡塔爾(qatar)，和巴林在競爭，還要舉辦亞運會，由所住酒店在到達24小時前擔保，篇四：今日簡報(截止2014-01-21 今日簡報（截止2014-01-21 21:30）

一、中央機構、各部委總局

★【國家新型城鎮化規劃即將出爐】《國家新型城鎮化規劃》已修改完畢并上報，預計將很快發布。新型城鎮化建設將堅持以人口城鎮化為核心，以城市群為主體形態，以綜合承載能力為支撐，全面提升城鎮化質量和水平。在農民工市民化方面，將著力推進解決已轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題和有能力在城鎮就業、居住的常住人口市民化問題。（中證報）

★財政部發布《金融工具會計準則補充規定——債務工具與權益工具的區分及相關會計處理（征求意見稿）》，對企業發行的優先股、永續債等金融工具相關的會計處理做出補充規定。★商務部發言人沈丹陽：

中歐產業間的互補性遠大于競爭性。

中歐有能力、有智慧管控貿易摩 擦，維護合作大局。隨著歐洲經濟企穩回升，中歐正式開始投資協定談判。

★商務部發言人沈丹陽：中日貿易的下降是由多種因素共同造成的，主要是經濟因素，但不必諱言的是，兩國關系也對此造成了影響。希望日方與中方相向而行，妥善處理兩國間有關問題，為中日經貿關系的恢復發展創造有利條件。★中國民政部：2014年中央財政對城鄉低保資金補助將有望突破1000億元。

二、財經

（一）銀行與貨幣

★中國人民銀行辦公廳、中國證券監督管理委員會辦公廳聯合發布《關于開展金融市場基礎設施評估工作的通知》。

★央行公開市場進行1800億元人民幣21天期逆回購操作，進行750億元人民幣七天期逆回購操作。此為央行自12月23日來首次展開逆回購操作。

（二）證劵、債券、期貨與彩票

★國務院已經成立由證監會牽頭的跨部委工作小組，為注冊制改革服務。初步計劃今年上半年呈報方案。初步設想是：證監會管規則+取消發審委+交易所負責個案審核。（財聯社）★證監會：中央批準，王會民同志任中國證券監督管理委員會紀委書記。中央組織部決定，王會民同志任中國證券監督管理委員會黨委委員。

★【肖鋼：精簡審批，推進股票發行注冊制改革】 證監會主席肖鋼表示，推進監管轉型主要任務包括九項：一是進一步精簡行政審批備案登記等事項；二是推進股票發行注冊制改革；三是確立以信息披露為中心的監管理念；四是理順監管與執法的關系；五是強化派出機構職責；六是促進證券期貨服務業提示競爭力；七是提高稽查執法效能；八是推進資本市場中央監管信息平臺；九是建設法律實施規范體系。

★1月21日，3家中小企業板、5家創業板共8家公司股票將在深交所上市交易。深交所將強化新股上市初期盤中監控，采取遞進監管措施，嚴厲打擊涉嫌市場操縱等違法違規行為。★證監會20日發布的最新機構名錄顯示，2013年12月沒有新公司獲批qfii，這是27個月以來首個月份未出現新批qfii。另有四家公司獲得rqfii資格，分別是粵海證券有限公司、瑞銀環球資產管理（香港）有限公司、永隆資產管理有限公司、安石投資管理有限公司。★【深交所：炒新賬戶普遍虧損】2009年7月以來，深市共有783只新股上市，到去年末，有一半股票跌破上市首日收盤價。參與炒新賬戶普遍虧損，尤其是初次參與炒新賬戶虧損更為嚴重。據統計，2011年、2012年新股上市首日買入賬戶中，截至2012年底虧損賬戶占比分別為65%和56%。

★8只新股今上市深交所警示炒新 重點監控300余賬戶。

★新寶股份、良信電器、光洋股份、我武生物、全通教育、天保重裝、楚天科技7只新股相

繼復牌后仍繼續上漲，再次遭遇停牌。

★摩根大通已中止擔任錦州天合化工十億美元上市計劃的經辦銀行，此前摩根大通曾聘用天合董事長魏奇的女兒。摩根大通正因雇用中國高官高管子女受調查。

★中國債券市場向境外企業開放的步伐正在加快。作為首個嘗鮮的境外非金融企業，德國梅賽德斯-奔馳擬在中國境內發行人民幣債券，即業內所稱的“熊貓債”。首單境外非金融企業“熊貓債”將在銀行間債券市場發行，主承銷商花落中國銀行。（經濟參考報）

★常州永泰豐化工有限公司1月20日正式公告無力清償債務，債市首單“違約”出現。公告稱，常州永泰豐化工于2011年3月作為發起人之一發行了2011年常州市中小企業集合債券。

（三）保險、基金與投資

★【2013年我國實現保費收入1.72萬億 同比增長11.2%】保監會主席項俊波表示，2013年實現保費收入1.72萬億元，同比增長11.2%，扭轉了增速連續下滑勢頭。其中，財產險保費收入6212億元，同比增長16.5%；人身險保費收入1.1萬億元，同比增長8.4%。★【項俊波：力爭年內實現人身險費率市場化】保監會主席項俊波指出，2014年保監會的工作重點是啟動分紅險、萬能險費率形成機制改革；防范化解滿期給付和退保風險，化解償付能力不足、流動性及資金運用等各類風險。

★中國保監會主席項俊波：2014年保監會將繼續深化費率形成機制改革，力爭年內實現人身險費率市場化。

★usa today引述消息稱，老虎環球基金去年底在二手市場買入約2億美元阿里巴巴股份。交易作價意味著阿里巴巴市值達1,250億美元。

（四）黃金與貴金屬

★高盛：

2014年的首選金屬是鋅、鎳和鈀。

上調12個月鎳價目標至16000美元，此前為15000美元。鐵礦石和銅的價格下行風險最大。

三、地方

★北京市住建委近日公布今年首批發放預售許可證的商品房項目。其中，從去年末開始設置的4萬元限價門檻被解除。

★【上海兩會：控制“人口規?！薄可虾Ｊ虚L楊雄首次將“控制人口規?！睂懭胝ぷ鲌蟾?，上海將嚴格落實以積分制為主體的居住證制度，嚴格控制人口規模。目前，上海擺脫傳統發展路徑日益緊迫，人口總量和結構問題越來越突出，建設用地規模接近極限，環境承載壓力加大，霧霾等大氣污染問題突出。(21世紀經濟報道)2013年上海自貿試驗區投資企業完成經營總收入14200億元，同比增長10.5%，其中商品銷售額12260億元，增長11.5%；航運物流服務收入1000億元，增長17.6%，共完成進出口總額1130億美元，同比基本持平，完成工商稅收472億元，同比增長10%。★【上海迪士尼度假區2015年底開放】上海國際旅游度假區建設工程指揮部常務副總指揮范希平：到2015年底上海迪士尼樂園開園時，以迪士尼項目為核心的上海國際旅游度假區將實現“四位一體”的總體目標。

★江西省十二屆人大代表大會第三次會議：今年江西將推進區域開放合作，主動對接上海自由貿易試驗區建設，支持共青城先導區、南昌臨空經濟區和具有條件的市縣先試先行?！锸袌鲅芯繖C構demographia的2014國際房價負擔能力報告稱，香港連續四年居于房價最難負擔城市之首，且相關指數中位倍數也是該項調查歷來最高。

四、行業及其研究

（一）行業、公司

★【財政部：去年國有企業營業收入同比增長10.1%】財政部公布2013年全國國有及國有控股企業經濟運行情況，顯示去年1-12月，國有企業營業總收入464749.2億元，同比增長10.1%。實現利潤總額24050.5億元，同比增長5.9%。

★【賈康：加快房地產稅立法】“加快房地產稅立法，應該全套清理整合，該排除掉的排除掉，讓明規則浮出水面”，這是財政部財科所所長賈康20日在“2013全國十大稅收新聞評選發布會暨2014年中國稅務報社專家新春座談會”上做出的論斷。據參加此次座談會的有關專家透露，目前，相關部門已經開始著手房地產稅的具體工作?！飺拉偹梗突固拐诰?30億美元獲得3座大型核電站與中國進行談判。

中石油報告：2013年我國石油和天然氣的對外依存度分別達到58.1%和31.6%，中國已成為全球第三大天然氣消費國。

★中國海關： 2013年12月原油進口2678萬噸，同比增長13.1%；2013全年原油進口共28195萬噸，同比增長4.0%； 2013年全年從伊朗進口原油428840桶，同比下降2.2%； 2013年全年從伊拉克進口原油470259桶，同比增長49.9%； 2013年全年從沙特阿拉伯進口原油108萬桶，同比下降0.03%。

★ 中國移動宣布，從1月25日起下調手機上網國際漫游費，屆時中國移動用戶在美國、韓國等80個國家旅行時，手機上網每天使用3m以內流量，將根據不同國家分別收費3元、6元或9元，與過去的資費相比，平均降幅達到82%。

★中國船舶重工集團表示，已與中 國 政 府簽訂建造1萬噸級海洋監 視 船的生產合同。一旦服役，其噸位將超過日本海上保安廳所擁有的世界最大巡 視 船——“秋津洲”號與“敷島”號。

（二）研究與預測

★前中國央行顧問樊綱：中國未來幾年gdp增速將穩定在7.5%-8%；中國本十年的潛在增長速度可能放緩至7%-8%。

★中國社科院張明：

中國2014年經濟增速可能低于7.5%。

隨著需求上升，中國出口將改善；出口可能不會如市場預期的那樣高。2013年人民幣顯著升值。

2014年中國信托和影子銀行將出現違約，影子銀行違約將是件好事。

★穆迪發布關于中國地方政府債務的研究報告匯編，認為地方政府債券市場發展的可能性日漸提高。

五、外埠

（一）亞洲

★泰國看守政府宣布，從1月22日開始在曼谷及其周邊地區實施緊急狀態法，為期60天，安全機構有權對緊急狀態地區實施宵 禁，媒體審查，禁止5人以上政 治 集 會等措施。

（二）英法德意西

★路透援引外交官消息稱，歐盟政府投票推遲制裁伊朗，使其實施臨時核協議內容?！锏聡洕块L：

轉向可再生能源可使德國基本實現自給；

能源轉換是經濟上的成功；

不能同時放棄核能源和煤炭能源；

能源成本的高漲會增強對能源轉換的支持；

為了滿足歐盟的要求，必須在今年中旬通過新的可再生能源法案。

（三）美國

★美國白宮：基于核協議，美國和盟國將兌現承諾，稍微放松對伊朗的制裁。

★美國財政部：奧巴馬政府已經采取必要措施來阻止對伊朗出口原油的制裁；

推遲對外國機構的制裁，這些機構參與了伊朗石油出口，其中一些機構使用黃金和其它貴金屬與伊朗進行石油交易。

★美國國家氣象局發布預警：北極氣團將在本周一至周三到達美國東部。

★美國氣象局發布紐約暴風警告。

（四）俄羅斯

（五）其他

★聯合國秘書長潘基文20日取消了已發出的邀請伊朗參加敘利亞問題會議的邀請函。★國際能源署：

將2014年全球石油需求預期提高了9萬桶/日； 預計2014年石油需求增加130萬桶，至9250萬桶/日； 12月opec原油日供應增加31萬桶至2982萬桶，沙特和阿聯酋增幅居前；

沙特12月石油日產量增加7.5萬桶至982萬桶；2013年美國石油日產量增長99萬桶；

將市場對2014年opec石油的日需求量預期調高20萬桶 oecd11月商業石油庫存下降5360萬桶至26.07億桶 2013年非opec成員國石油日產量增加163萬桶

預計2014年非opec的石油日供應增長持穩于170萬桶，主要受美國產量推動 2013年oecd石油需求量出現2010年以來首次增長 2013年opec成員國石油日產量下降86萬桶，受利比亞和伊朗影響?！锵ＥD央行：希臘中央政府2013年現金赤字為128億歐元。

（用排除法，好不容易找出了“不良信息”——在造海監船那條）篇五：邀請外國人來華

企業邀請外國人來華需提交的材料

發表時間：2011-01-09 企業邀請外國人來華申請《邀請確認函》（f字簽證），應提交以下材料：

1、《溫州市邀請外國人員來華申請表》（需邀請單位法人代表簽字并加蓋單位公章）；

注：如果法人代表外出無法簽字，可出具單位委托函，授權他人簽字。

2、邀請單位年檢的營業執照副本復印件；

3、被邀請外國人員清晰的護照復印件（包括照片、姓名、性別、出生日期、護照號碼、護照有效期等，護照有效期要留足半年）；

4、被邀請外國人員最近一次入境簽證記錄、出入境記錄章復印件；

注：申請三個月兩次類型確認函，需提供被邀請人一次以上f類來華簽證記錄及最近一次出入境印章頁；申請六個月多次類型確認函，需提供被邀請人三次以上f類來華簽證記錄及最近一次出入境印章頁；申請一年多次類型確認函，需提供被邀請人一次以上f類多次來華簽證記錄、兩次以上f類來華簽證記錄及最近一次出入境印章頁。如被邀請人是首次來華，按要求提供被邀請人出訪其他國家簽證記錄、出入

境印章頁和外方公司出具的員工證明等材料。個別國家需提供何種類型入境簽證記錄，由市外辦酌情而定。

5、雙方簽訂的真實的貿易合同或其他貿易憑證（需雙方簽字或加蓋公章確認）；

注：如雙方沒有開展具體貿易的，則提供雙方簽字的真實的合作意向書。

6、邀請單位出具的由法人代表親筆簽名并加蓋單位公章的邀請外國人來華情況說明和保證書；

注：具體內容應包括：客人的基本情況（如姓名、性別、所持護照號碼、所在公司名稱、來訪大致時間、目的等）以及雙方開展合作的情況，同時擔保外國人員來華期間遵守中國的法律法規，如有違反，邀請單位負責由此產生的一切后果。

7、外國人員在華詳細日程安排。

8、其他要求提供的材料。

重要提醒

1、外國人員要在第三國（即非護照標明的國家）申請簽證的，需另外提供其在第三國的居留證或工作證復印件，如伊朗國籍客人到阿聯酋申請簽證，需提交該客人在阿聯酋的工作證或居留證復印件。

2、邀請伊拉克客人來華時，需事先問清客人前往敘利亞還是約旦申請簽證。

3、邀請尼日利亞客人來華，需另外提供外方公司注冊資料、銀行水單、雙方3次以上郵件往來信件。

4、一家公司近期內一次最多只能邀請三位外國人員來華。

5、市外辦有權決定何種人員可以申請哪種簽證類型的《邀請確認函》。

6、根據新規定，邀請單位必須出具一份書面邀請函，與市外辦出具的《邀請確認函》配套，一起遞交我駐外使領館方可。

第五篇：淺談敘利亞問題

淺談敘利亞問題

摘要:敘利亞已經成為了2012年的熱點話題之一更扯進了美國、俄羅斯、聯合國、阿盟等眾多國家和組織各國力量的不一致使得敘利亞成了多國博弈的舞臺。關鍵詞: 敘利亞 中國 美國 阿盟 正文：

一、敘利亞的簡介

敘利亞首都大馬士革、總統巴沙爾·阿薩德。敘利亞位于亞洲西部地中海東岸北與土耳其接壤東同伊拉克交界南與約旦毗連西南與黎巴嫩和巴勒斯坦為鄰西與塞浦路斯隔地中海相望。敘利亞位于中東地區中東是世界主要的石油產地。石油在一個國家的國民經濟中影響力非常大。因此中東地區也成為許多國家關注的焦點地區也導致中東地區矛盾沖突不斷更成為了世界上最動蕩的地區之一。

二、敘利亞問題的導火線

2011年1月下旬敘利亞爆發了大規模的反政府示威，巴沙爾·阿薩德及其政府正面臨著執政危機。自2011年3月份以來敘利亞政府與民眾發生的多起流血沖突事件。

三、敘利亞問題的原因

1、經濟原因

敘利亞是一個人口小國，也是一個資源大國更是中東的主要石油出口國。美國和西方國家的主要能源石油大部分進口自中東地區,以美國為首的西方資本主義國家對這個資源豐富的國家已經垂涎已久這次敘利亞國內反對派與政府之間的矛盾給西方國家提供了一個千載難逢的機會。

2、政治原因

敘利亞問題其實是以美國為首和以俄羅斯為首的大國之間的政治博弈。美國與俄羅斯圍繞傳統“勢力范圍”展開的角逐美國欲借“人道危機”推動敘“政權更迭”而俄羅斯則為保持其在中東地區傳統影響力的最后據點不遺余力。

3、宗教斗爭

阿盟大多數國家都是遜尼派執政，其中沙特阿拉伯憑借強大經濟實力一直阿盟中扮演老大角色伊斯蘭遜尼派與什葉派的斗爭由來已久在阿拉伯國家眼里這是一場教派戰爭一方是由伊朗支持的、巴沙爾政權主導的伊斯蘭什葉派，而另一方則是代表阿拉伯大多數的伊斯蘭遜尼派。沙特認為伊朗企圖通過挑起阿拉伯國家教派沖突來實現其控制阿拉伯世界的野心。因此兩個國家形成對抗局面。

4、地緣政治原因

敘利亞自身優越的地理位置是連接中東各個國家的紐帶只要控制了敘利亞，就幾乎等于控制了整個中東，控制了敘利亞也就給西方國家的航運帶來很大的有利之處。

5、社會歷史矛盾的長期積淀

（1）阿薩德家族是通過軍事政變取得的政權，國家內部對阿薩德家族政權不滿的抱怨一直存在，反對派一直也在敘利亞活動。

（2）敘利亞在黎巴嫩影響力巨大，1998年黎巴嫩總統拉胡德上臺,巴沙爾在當中扮演了重要的角色。因為黎巴嫩南部的巴勒斯坦武裝力量問題，以色列和美國等國家對敘利亞懷恨已久。（3）巴沙爾痛恨貪腐，倡導過打擊貪腐的運動，因此巴沙爾在國內政壇樹敵太多。

（4）沙爾當政之初承諾將在敘利亞進行政治和經濟制度改革，但是成效甚微,人民生活水平沒有顯著改善。（5）黨派教派淋漓各種利益交織復雜.四、敘利亞內部局勢及現狀

1、敘利亞成了多國力量博弈的舞臺 （1）美國：一直不喜歡巴沙爾

巴沙爾從父親手中接過的，是一個恩怨極深的美敘關系。美國曾是西方率先承認敘利亞獨立的國家，但是后來敘利亞堅決反對美國偏袒以色列，支持黎巴嫩、巴勒斯坦的民族獨立運動。911發生后美國將敘利亞列入“無賴國家”的行列。美國資助敘利亞反對派撤回駐敘利亞大使。（2）歐盟：法國充當急先鋒

在歐盟國家里，法國和敘利亞淵源最深。1920年4月敘利亞成為法國的委任統治地。二戰結束后法國同意敘利亞徹底獨立。

獨立后的敘利亞仍然與法國保持千絲萬縷的關系，特別是法敘兩國的上層。薩科齊2007年當選總統后，為建立“環地中海國家聯盟”，一度和巴沙爾打得火熱。但這一切很快幻滅。2008年，薩科齊派特使見巴沙爾要求釋放幾名政治犯，做個姿態，以方便邀請他參加法國國慶慶典，但被巴沙爾“粗暴地一口回絕”。法國成為第一個提出對敘利亞進行軍事干預的西方大國。（3）俄羅斯：駛出唯一一艘航母

蘇聯和敘利亞于1944年建交，比敘美建交還要早。1963年，敘利亞軍事政變爆發，阿拉伯復興社會黨上臺，和蘇聯簽署合作協定，從而在美國精心布置的中東防線上打開一個巨大缺口。巴沙爾上臺后繼續和俄羅斯保持良好關系。2010年，梅德韋杰夫實現了蘇聯解體以來俄羅斯總統對敘利亞的首次訪問，將兩國關系帶入新的“蜜月期”。

2、敘利亞內部局勢

(1)巴沙爾政權：內憂外困，四面楚歌

阿薩德家族利用阿拉維派這一占全國少數人口比例的派別，統治著占國民大多數的遜尼派民眾達40多年，壓力巨大，反對派活動的逐步武裝化，敘利亞軍隊的中下層也已顯露變節端倪，并面臨著國際上的空前壓力。(2)反對派：難以形成統一陣營

敘利亞沒有成形的反對派，且分散于國內外，派系間難以變成一個類似于利比亞那樣的統一的反對派陣營，敘利亞不能集聚起一個有號召力的領袖集團而組織一支追隨隊伍，難以被外國勢力承認為敘利亞人民的合法代表。

(3)倒戈軍隊：勢力單薄，不能形成大威脅

是由“敘利亞自由軍”、“自由軍官運動”以及一些親人受到巴沙爾政權迫害的軍人組成。雖然土耳其默許其跨境打擊敘利亞軍隊，但“敘利亞自由軍”始終缺少武器，難以造成更大的威脅。(4)境外力量：勢力強大，但仍需尋找合適方式

美國目前仍然陷在亂局中，美國需要修復與阿拉伯世界的關系，如果美國再軍事打擊敘利亞，則美國在中東的處境將更加困難。但北約成員國之一的土耳其政府不僅公開庇護敘反政府分子，并且加大了對敘利亞的制裁。美國更禁止美國公民在敘利亞投資和經營公司，并停止敘利亞對美國的石油產品出口。巴沙爾必須下臺已經成為現實。

五、對敘利亞問題的措施

1、阿盟對敘利亞實施經濟制裁

自從敘利亞問題出現以來，阿盟反對巴沙爾政府的態度逐步升級。先是譴責武力事件，后是終止敘利亞的成員資格，并對其實施嚴厲的經濟與政治制裁，再后來，就是討論承認反對派，并要求在聯合國討論敘利亞局勢。2011年11月，阿盟在埃及首都開羅召開外長會議后決定，立即對敘利亞實施經濟制裁。

（1)停飛往返敘利亞的商業航班、暫停與敘利亞中央銀行的往來。（2)對部分敘利亞高管官發出旅行禁令、凍結敘利亞政府銀行賬戶并終止金融交易。

（3)阿盟將終止于敘利亞政府的商業貿易，撤出在敘利亞的投資。

2、聯合國安理會通過對敘利亞問題的決議

有137個國家對這份由阿拉伯國家起草的決議投了贊成票12個國家投票反對，17個國家棄權，中國亦投了反對票。這份決議主要是對阿盟最近提出的有關解決敘利亞危機的倡議表示支持，同時對敘利亞政府鎮壓反對派的行動表示譴責。決議還向敘利亞政府提出5點要求：立即停止一切暴力行動，釋放所有近期被拘禁的人士，從敘利亞城鎮撤出所有政府軍，保障和平示威的自由，確保阿盟和國際媒體人士自由進入敘利亞。決議呼吁聯合國任命一位特使，為和平解決敘利亞危機進行斡旋，并通過提供技術和物質援助的方式，為阿盟處理敘利亞危機的努力提供支持。

3、聯合國人權理事會派遣調查組

人權理事會4月29日通過決議，譴責敘利亞當局對和平抗議者使用致命的暴力以及阻礙醫療救助渠道，并敦促敘利亞政府立即停止一切侵犯人權的行為。并緊急向敘利亞派遣一個小組，對所有被指稱的侵犯國際人權法的行為和罪行進行調查，要求安理會授權聯合維和部隊“監督?；饏f議的執行”，并敦促阿盟成員國中斷與敘利亞政府的各種外交合作。

4、中國：堅持通過和平、對話和政治方式解決問題

中國在表決中投了反對票。中方主張國際社會應充分尊重敘利亞主權、獨立、統一和領土完整，尊重敘利亞人民的自主選擇，尊重敘各方政治對話達成的成果，不贊成對敘利亞實施武力干預或強行推動。國際社會及聯合國在敘利亞問題上的行動，應有助于緩解緊張局勢，有助于推動政治對話、化解分歧，有助于維護中東地區的和平與穩定，有助于維護國際社會的團結，而不是使問題復雜化。

中方譴責一切針對無辜平民的暴力行為，敦促敘利亞政府和各政治派別立即、全面停止所有暴力活動，盡快恢復國家穩定和社會正常秩序，呼吁敘利亞政府認真傾聽人民要求變革、發展等合理訴求，呼吁敘利亞各政治派別通過法治和非暴力途徑表達政治意愿。

六、敘利亞的未來

阿薩德家族可能消失在政權舞臺上，總統亦可能退臺，面對著這一切的不確定性，敘利亞人民充滿了信心?！罢嬲；稹睂⒗麃喨嗣駚碚f似乎仍是一種奢侈，敘利亞人民以緊張心態對待“充滿不確定性”的未來。

一段時間以來，西方炮制的“敘利亞危機”已成中東動蕩的最新火藥桶未來敘利亞問題的解決和中東影響力版圖的重塑，無不與它們的切身利益息息相關。正如中國所倡導的，尊重敘利亞主權、獨立、統一和領土完整，尊重敘利亞人民的自主選擇，尊重敘各方政治對話達成的成果，不贊成對敘利亞實施武力干預或強行推動。尊重人民的意愿，那么敘利亞將不會咱有戰爭和爭斗了，有的只是一片祥和!

淺談敘利亞問題