第一篇：國內(nèi)國際形勢政策教育講座講稿

本學(xué)期形勢政策教育方案

2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年和辛亥革命100周年，也是新世紀(jì)的第二個十年的開啟之年。今年10月，黨中央將召開十七屆六中全會。下半年高校“形勢與政策”教育教學(xué)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，緊密結(jié)合國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化和中央重大決策部署的實施，引導(dǎo)大學(xué)生正確分析和認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外形勢，統(tǒng)一思想，堅定信念，凝聚力量，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

本學(xué)期學(xué)院形勢政策課程安排要按照教育部總的要求，結(jié)合學(xué)院的實際情況，由各系按各年級學(xué)生數(shù)合班進(jìn)行安排上課。教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度要求統(tǒng)一。教師由各系黨支部書記、副書記擔(dān)任。可聘請學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)工部領(lǐng)導(dǎo)、思政課老師擔(dān)任。課時費按照批準(zhǔn)的課表與教學(xué)情況由思政部統(tǒng)一發(fā)放。要求各系在10月28日前報方案。講授要點如下：

國內(nèi)“形勢與政策”教育教學(xué)要點

一、深入開展社會主義核心價值體系教育，使社會主義核心價值體系成為青年學(xué)生的自覺追求和共同的精神支柱

黨中央決定在今年10月召開十七屆六中全會，研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題。大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，就要堅定不移地發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。社會主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成立90年、在全國執(zhí)政62年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放33年，推動中國發(fā)生了人類歷史上少有的深刻變革和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，開辟了中國特色社會主義道路。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在借鑒人類文明成果的基礎(chǔ)上，從本國國情出發(fā)，依靠自己力量開辟的創(chuàng)新之路，是人類文明史上的偉大創(chuàng)舉，是中國對世界的歷史性貢獻(xiàn)，是開展社會主義核心價值體系教育最重要、最鮮活、最有力的教材。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，必須把社會主義核心價值體系建設(shè)融入國民教育全過程。當(dāng)前，在青年學(xué)生中深入開展社會主義核心價值體系教育，一是要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，引導(dǎo)青年學(xué)生堅定理想信念，增強歷史責(zé)任感和使命感，把個人成長進(jìn)步與黨和人民的事業(yè)緊密結(jié)合起來，激勵青年學(xué)生懷抱崇高理想、充滿奮斗激情，努力學(xué)習(xí)，在為黨和人民建功立業(yè)中實現(xiàn)個人的人生價值。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十七屆六中全會精神，深刻領(lǐng)會大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，堅定不移發(fā)展社會主義先進(jìn)文化對不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園的重大意義，準(zhǔn)確把握發(fā)展社會主義先進(jìn)文化就是要發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，這是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的源源不斷的根本動力。

二、正確認(rèn)識當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確把握2011年下半年經(jīng)濟工作的目標(biāo)和要求

今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境、各類自然災(zāi)害和各種重大挑戰(zhàn)，中央科學(xué)判斷、沉著應(yīng)對，有針對性地加強和改善宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。目前，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，價格調(diào)控總體有效，市場供應(yīng)得到較好保障，社會需求基本穩(wěn)定，社會保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平持續(xù)提高。同時應(yīng)看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行又出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新矛盾。引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢，一是既要正確認(rèn)識取得的成績，堅定做好經(jīng)濟工作的信心，鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展好勢頭；又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分看到可能遇到的各種困難和潛在風(fēng)險，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來。二是要準(zhǔn)確把握今年下半年經(jīng)濟工作的總體思路，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)定物價總水平，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，大力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。三是要全面把握下半年經(jīng)濟工作的十大重點任務(wù)，即堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)；全力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收；堅持不懈搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)；著力促進(jìn)內(nèi)需平穩(wěn)較快增長；下大力氣加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；毫不放松地抓好節(jié)能減排；不斷提高對外開放水平；深化醫(yī)藥衛(wèi)生、資源環(huán)境、財稅金融、農(nóng)村、文化體制等重點領(lǐng)域改革；大力保障和改善民生，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，健全社會保障制度，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，創(chuàng)新社會管理和服務(wù)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

三、紀(jì)念辛亥革命100周年為契機，廣泛開展愛黨愛國主題宣傳教育活動 今年下半年我們要迎來辛亥革命100周年。在新的歷史條件下紀(jì)念辛亥革命，一是要引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識開展紀(jì)念活動的重要意義：有助于發(fā)揚和光大辛亥革命的精神，鼓舞和激勵全國各族人民萬眾一心建設(shè)更高水平的小康社會，團結(jié)海內(nèi)外中華兒女，調(diào)動一切積極因素，勇敢擔(dān)當(dāng)歷史賦予的責(zé)任，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展嶄新局面，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。二是要廣泛進(jìn)行近現(xiàn)代史的教育，宣傳近代以來中國人民在屈辱中奮起、為救亡圖存進(jìn)行的英勇斗爭史，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民爭取民族獨立、人民解放、國家富強和人民幸福的奮斗歷程，引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識歷史和人民是怎樣選擇了馬克思主義、選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，深刻理解只有共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，不斷增強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的信念和信心。三是要廣泛進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就的教育，利用各種形式，充分展示我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得的輝煌成就。引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識到，中國特色社會主義具有巨大的優(yōu)越性，中國的發(fā)展道路和發(fā)展模式具有強大的生機活力，倍加珍惜來之不易的幸福生活，進(jìn)一步增強抓住機遇加快發(fā)展的信心和決心。四是要理直氣壯地宣傳中國共產(chǎn)黨和新中國對辛亥革命精神的傳承與發(fā)展，教育引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的“辛亥革命”觀，深刻認(rèn)識到，中國共產(chǎn)黨作為孫中山革命事業(yè)最堅定的支持者、最親密的合作者、最忠實的繼承者，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，創(chuàng)造了令世界震驚的偉業(yè)。

四、牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局，為兩岸關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造更好條件

今年是兩岸關(guān)系發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，認(rèn)清當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢，理解中央對臺決策部署，要加深以下幾個方面的認(rèn)識：一是要維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局。兩岸應(yīng)堅持正確的前進(jìn)方向，夯實共同的政治基礎(chǔ)，珍惜和平發(fā)展來之不易的寶貴成果，繼續(xù)推進(jìn)兩岸協(xié)商談判，全面開展兩岸交流合作，保持良好的發(fā)展勢頭。二是要深化兩岸經(jīng)濟交流合作。兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議把兩岸經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展與兩岸經(jīng)濟合作有效銜接。兩岸應(yīng)把握機遇，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是要大力推動兩岸文教交流，增進(jìn)同胞感情融合。中華文化是兩岸同胞共同的寶貴財富，也是維系兩岸同胞感情的重要精神紐帶。在兩岸經(jīng)濟合作已經(jīng)取得長足進(jìn)展的情況下，應(yīng)更加有力地推進(jìn)兩岸文教交流合作，共同傳承中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，不斷增強共有的中華民族認(rèn)同。推動兩岸關(guān)系未來發(fā)展歸根到底要靠青年，要引導(dǎo)青年學(xué)生踴躍地投身到兩岸交流合作中來，攜手開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來。四是要繼續(xù)深化兩岸各界大交流，保障兩岸民眾尤其是基層民眾共享和平發(fā)展成果。要采取積極措施，深化合作，進(jìn)一步增進(jìn)相互了解，消除隔閡誤解，密切同胞感情，不斷鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，不斷壯大支持和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的力量。五是要繼續(xù)反對和遏制“臺獨”分裂活動，維護(hù)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必要條件。六是要借紀(jì)念辛亥革命百年，增進(jìn)共謀中華民族偉大復(fù)興的精神力量。抓住契機，突出振興中華、民族復(fù)興的主題，攜手推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

國際“形勢與政策”教育教學(xué)要點

一、世界經(jīng)濟總體保持復(fù)蘇勢頭，但復(fù)蘇進(jìn)程正積聚諸多風(fēng)險

今年以來，世界經(jīng)濟仍然處于日漸復(fù)蘇階段，但各主要經(jīng)濟體復(fù)蘇不平衡。世界經(jīng)濟復(fù)蘇和持續(xù)發(fā)展面臨諸多不確定因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是發(fā)達(dá)國家財政赤字和債務(wù)問題惡化，成為世界經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇的一大隱患。美國政府債務(wù)的可持續(xù)性開始受到懷疑，即使國債上限得以提高，仍只是權(quán)宜之計；歐洲主權(quán)債務(wù)危機繼續(xù)發(fā)酵，相關(guān)國家在政策調(diào)控和刺激經(jīng)濟方面顧此失彼，拖累經(jīng)濟復(fù)蘇；日本大地震帶來的災(zāi)害導(dǎo)致經(jīng)濟和貿(mào)易狀況惡化，也使其債務(wù)問題逐漸浮出水面。二是通脹壓力逐漸由新興市場國家向發(fā)達(dá)國家擴散，不僅對新興市場國家產(chǎn)生較大通脹壓力，也使發(fā)達(dá)國家由去年對通縮的擔(dān)憂轉(zhuǎn)為較強的通脹預(yù)期，加大了經(jīng)濟形勢的不確定性。三是一些發(fā)達(dá)國家特別是美國經(jīng)濟刺激政策逐步到期，雖有助于緩解全球通脹壓力，但有可能導(dǎo)致美元走強和資本回流美國等新變化，給新興市場國家宏觀經(jīng)濟帶來不利影響。四是西亞北非持續(xù)動蕩和日本大災(zāi)給國際經(jīng)濟造成的消極影響揮之不去。

二、國際力量對比發(fā)生新變化，合作與競爭同步發(fā)展 中國、印度和巴西等新興發(fā)展中大國率先走出金融危機的影響，利用“二十國集團”和“金磚五國”等多邊峰會外交平臺，更加積極主動地參與全球經(jīng)濟治理，在國際政治經(jīng)濟事務(wù)中的影響力與日俱增，使得世界多極化、國際關(guān)系民主化、全球經(jīng)濟均衡化趨勢越來越明顯。新興大國倡導(dǎo)以平等、互利、共贏為基礎(chǔ)的新型國際關(guān)系理念，在相互借重、協(xié)調(diào)共進(jìn)、增強自身競爭力的同時，都注重維持同發(fā)達(dá)國家和其他發(fā)展中國家的合作伙伴關(guān)系。

美國受金融危機和伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭后遺癥的拖累，操控國際事務(wù)的難度加大。奧巴馬政府繼續(xù)實施內(nèi)外“變革”，力求進(jìn)一步擺脫阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、反恐戰(zhàn)爭和金融危機的困擾，新世紀(jì)頭10年美以反恐、防擴散為重點的對外戰(zhàn)略調(diào)整漸露端倪，逐步從過度傾注于反恐轉(zhuǎn)向更多投入大國地緣戰(zhàn)略角逐，應(yīng)對崛起大國，同時強調(diào)多伙伴合作關(guān)系。奧巴馬訪歐強調(diào)美歐同盟關(guān)系的重要性，但“大西洋聯(lián)盟”在雙方安全戰(zhàn)略中的核心地位有所弱化；美介入亞太地區(qū)的積極性不減，美日同盟關(guān)系得到進(jìn)一步強化；美俄關(guān)系“重啟”產(chǎn)生積極效果，但雙方在反導(dǎo)和俄加入世貿(mào)組織等問題上仍齟齬不斷；美國繼續(xù)按計劃實施從伊拉克和阿富汗撤軍計劃，對西亞北非局勢實行有限和有選擇的干預(yù)政策。

歐洲一體化在艱難中推進(jìn)，金融和債務(wù)危機波瀾起伏，軍事干預(yù)北非政局將歐盟拖入困局，歐盟財政金融一體化進(jìn)程和共同外交、安全政策面臨新的挑戰(zhàn)。俄繼續(xù)大力推進(jìn)“經(jīng)濟現(xiàn)代化戰(zhàn)略”，強化軍事實力地位，同時外交上積極調(diào)整與西方關(guān)系，極力推動獨聯(lián)體地區(qū)的一體化建設(shè)。日本地震、海嘯、核泄露災(zāi)害對日本國民心理造成巨大沖擊，使本來稍有起色的經(jīng)濟重陷停滯，也打亂了日美經(jīng)濟安全合作計劃，但日本仍在努力刺激經(jīng)濟，戰(zhàn)略上拉住美國，力保政治經(jīng)濟影響力。

三、國際地區(qū)熱點和難點問題新老交織，世界安全形勢出現(xiàn)新動向

西亞北非局勢引發(fā)地區(qū)大動蕩，政治沖突和政權(quán)更迭此起彼伏，各種政治勢力展開角逐。美歐既要在地區(qū)動蕩中尋求自保，又要對變革因勢利導(dǎo)，法、英、意等歐洲國家挑頭軍事干預(yù)利比亞，強力推行“新干涉主義”，使地區(qū)動蕩和緊張驟然升級。這次巨變短期內(nèi)難以平息，中東和平進(jìn)程面臨新的挑戰(zhàn)。

日本核泄露災(zāi)難引發(fā)核能安全領(lǐng)域的反思，可能催生新的國際核能安全機制。各國重新審視核能安全規(guī)劃，一些國家凍結(jié)核電項目。

海權(quán)爭端熱度不減，北極熱明顯升溫，南海爭議波瀾四起。在我南海地區(qū)，越南、菲律賓借助域外大國勢力，一度表現(xiàn)得咄咄逼人。與此同時，美國、日本、澳大利亞、印度等國或揚言插手南海問題或直接參與在該地區(qū)的軍演，給該地區(qū)帶來了更多的不安定因素和不確定性，使得南海問題進(jìn)一步復(fù)雜化。美、俄、加等北極周邊五國正協(xié)商解決北極爭端，試圖達(dá)成排他的共同開發(fā)北極協(xié)議，并紛紛開始展示其在北極的軍事存在。

網(wǎng)絡(luò)安全問題愈加突出，西方搶抓網(wǎng)絡(luò)空間主導(dǎo)權(quán)。美國出臺《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》，將網(wǎng)絡(luò)空間開辟為外交新戰(zhàn)場，推行網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略，謀求網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略優(yōu)勢。德國、法國、日本、英國等相繼推出網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和建立網(wǎng)絡(luò)空間軍事力量計劃。慕尼黑安全會議和八國峰會均首次將網(wǎng)絡(luò)安全問題列入會議日程。

近段時間以來，六方會談有關(guān)各方就朝核問題以及六方會談的重啟問題加強了對話，其重啟進(jìn)程備受外界關(guān)注。伊朗核問題仍陷僵局，推動重回對話渠道舉步維艱。美俄新核裁軍條約生效，核裁軍取得新進(jìn)展。聯(lián)合國新的氣候變化談判啟動，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家圍繞減排和資金技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題矛盾依然尖銳。

四、我國著眼于“后金融危機時期”國際戰(zhàn)略競爭，積極營造總體有利的外部環(huán)境

今年是新世紀(jì)第二個十年的開啟之年，中國外交抓住機遇，穩(wěn)妥應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，大力維護(hù)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，全方位推進(jìn)與大國、周邊、發(fā)展中國家和國際組織的友好合作。一是開創(chuàng)了大國外交新局面。中美關(guān)系進(jìn)入雙方共建相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系新階段，先后成功舉行第二輪中美人文交流高層磋商和第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話。兩軍關(guān)系全面恢復(fù)，在重大國際地區(qū)問題上保持協(xié)調(diào)。中俄加大了相互政治支持，不斷推進(jìn)中俄西線天然氣管道等能源領(lǐng)域大項目合作，全面擴大經(jīng)貿(mào)、投資、高技術(shù)、金融、地方、人文等領(lǐng)域互利合作，并加強了在國際和地區(qū)事務(wù)及國際經(jīng)濟金融體系改革等重大問題上的溝通和協(xié)調(diào)。中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷充實，尋求戰(zhàn)略共識、拓展務(wù)實合作成為今年以來中歐關(guān)系的基調(diào)，雙方還特別強調(diào)抓住中國“十二五”規(guī)劃和“歐洲2020戰(zhàn)略”的契合點，扎實搞好互利共贏。二是積極推進(jìn)周邊外交、多邊外交。日本震災(zāi)為中日關(guān)系改善提供機遇，中方在道義和物質(zhì)上給予日本大力支援。中日韓一致同意推進(jìn)三國面向未來的全方位合作伙伴關(guān)系，加強在災(zāi)害管理與核安全、經(jīng)濟增長、可持續(xù)發(fā)展、人文等領(lǐng)域的交流與合作。以中國-東盟建立對話關(guān)系20周年為契機，我國強化了對東盟地區(qū)工作。針對南海問題，與東盟各國就落實《南海各方行為宣言》指導(dǎo)方針達(dá)成一致，但由于南海聲索國的爭奪力度加大以及域外大國尤其是美國介入，南海區(qū)域安全問題仍面臨許多不確定因素。中國積極拓展包括“金磚國家”在內(nèi)的發(fā)展中新興大國之間的合作與協(xié)調(diào)。我國繼續(xù)積極參與并推進(jìn)國際金融體系改革，在聯(lián)合國氣候變化談判中維護(hù)自身與廣大發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益。我國充分利用多邊外交機制，在推動解決熱點問題和全球性問題上發(fā)揮建設(shè)性作用，不斷增強國際話語權(quán)，塑造更加公正合理的國際新秩序。

第二篇：講稿：當(dāng)前國際形勢和中國對外政策

當(dāng)前國際形勢和中國對外政策

判斷國際形勢十分重要。（中國再次裁軍20萬、臺獨活動猖獗、朝鮮核危機等）胡錦濤同志最近講話中指出：全面建設(shè)小康社會將長期面對三個重大課題，之一：“要科學(xué)判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化，正確應(yīng)對世界多極化和經(jīng)濟全球化以及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢，妥善處理影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜和不確定因素，抓住和用好重要戰(zhàn)略期，在日益激烈的綜合國力競爭中牢牢掌握加快我國發(fā)展的主動權(quán)”。

總體和平、局部戰(zhàn)亂；總體緩和、局部緊張；總體穩(wěn)定、局部動蕩，是當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個時期國際局勢發(fā)展的基本態(tài)勢。中國國際環(huán)境和周邊安全環(huán)境仍存在許多現(xiàn)實風(fēng)險和潛在隱患，務(wù)必引起高度重視。

一、關(guān)于朝鮮“核問題”的分析

（一）朝鮮“核”問題的由來

冷戰(zhàn)早已結(jié)束，但朝鮮半島處于分裂中，這是一個悲劇。朝鮮問題出現(xiàn)于二戰(zhàn)后，形成于1950年6月25日的朝鮮戰(zhàn)爭。關(guān)于這場戰(zhàn)爭中“誰先打第一槍”爭論。

1，傳統(tǒng)派蘇聯(lián)發(fā)動，金日成執(zhí)行。美國歐洲的觀點 2，修正派美國和南朝鮮策劃

3，后傳統(tǒng)派金日成發(fā)動，武力統(tǒng)一，蘇聯(lián)支持，中國同意 有一點是肯定的，這是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物和犧牲品。這場戰(zhàn)爭的歷史教訓(xùn)：誰是贏家

金大中：“陽光政策”和2000年首次南北領(lǐng)導(dǎo)人會晤。“一個姑娘，卻四個小伙子來求婚”。

有一本書:“從雅爾塔到板門店”，朝鮮問題著名學(xué)者華慶昭先生觀點：

蘇聯(lián)是最大贏家，得益最多。

蘇聯(lián)沒出一兵一卒，使對手（美國）付出代價，又保住自己在遠(yuǎn)東的利益連軍火也是有償?shù)摹Ｋ勾罅?952年4月對印駐蘇聯(lián)大使拉達(dá)里希南：“蘇聯(lián)只關(guān)心自身的安全和建立一條由對蘇友好國家組成的緩沖帶”

蔣介石是得益者。“這可是上帝保佑我們啊！這是天不滅我啊” 美國是最大輸家。丟盡臉面。美軍傷亡39.7萬。日本是贏家。從戰(zhàn)敗國、發(fā)戰(zhàn)爭財。中國是戰(zhàn)勝國。壯國威、吐一口氣，破神話。

但中國贏得壯烈。一是失掉解放臺灣的機會，至今仍在品嘗這一苦果。

二是巨大的兵員傷亡。共50萬。

三是與美國關(guān)系正常化的機會，其消極后果是巨大的。對后人的教訓(xùn)是：維護(hù)國家利益是中國對外政策的最高原則。積極和主動介入是避免被動卷入鄰國沖突的優(yōu)先選擇。

(二)朝鮮“核”問題的國際背景

伊拉克問題、朝鮮核危機、伊朗核電站等問題，都有一個“核”因素。這涉及到國際核不擴散制度和美國冷戰(zhàn)后的核戰(zhàn)略。

國際核不擴散制度：1945年8月，人類進(jìn)入核武器時代。核武器掌握和控制在安理會五個常任理事國。美蘇核競賽導(dǎo)致“核恐怖”。

國際核不擴散機制的產(chǎn)生。

1968年7月1日，《不擴散核武器條約》，基本內(nèi)容。

90年代后，國際防止大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具擴散的國際范圍的壓力越來越大，1995年，《核不擴散條約》的無限期延長。至2002年4月，188個締約國。這是國際安全的基石。

美（蘇）俄的核裁軍談判及一系列協(xié)議。

聯(lián)合國范圍內(nèi)的軍控條約“部分禁止核試驗條約、反導(dǎo)條約、禁止化學(xué)武器公約、無核區(qū)國際行動（東南亞無核區(qū)、南極公約、非洲無核區(qū)等）、導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度、核供應(yīng)國集團等。

白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭相繼加入無核國家行列。印度和巴基斯坦成為“非法”有核國家，受到國際社會的制裁。這有利世界總體安全和穩(wěn)定。

美國的核戰(zhàn)略：一是核威懾手段（包括導(dǎo)彈防御），二是阻止他國擁有。一個觀點：全面禁止和徹底多少年銷核武器與核擴散的關(guān)系，國際立場。

（三）美朝關(guān)系和“核”問題的由來

金正日和金正日領(lǐng)導(dǎo)下的朝鮮。主體思想、紅色世界、封閉和落后、求新和變革

1,1994年第一次美朝核危機

美國與朝鮮的關(guān)系一直處于敵對狀態(tài)。“美帝國主義”是最大的

敵人。

80年代后期，朝鮮開始搞“核電站”滿足電力需要。寧邊核電站。1990年4月，美國認(rèn)為朝鮮有搞核武器的嫌疑，朝鮮認(rèn)為美國無理。美朝危機開始升級。

美國壓、逼、嚇，搞戰(zhàn)爭邊緣政策。

朝鮮針鋒相對，退條約、反制裁、軍事對抗。中國、聯(lián)合國秘書長、歐盟等第三方調(diào)節(jié)。1994年10月21日，美國與朝鮮在日內(nèi)瓦簽署《美朝核框架協(xié)議》。

基本內(nèi)容：美國關(guān)系緩和、朝鮮半島局勢緩和。2，1994年到2002年10月的美朝關(guān)系

協(xié)議執(zhí)行并不順利，不斷反復(fù)。1998年的金倉里核查之爭。1997年8月，輕水反應(yīng)堆核電站才開工。時間從2003年要至少到2008年完工。朝鮮不滿。

但有好的方面：2000年趙明錄訪美，奧爾布賴特訪朝，為克林頓作準(zhǔn)備。風(fēng)云突變。

3，小布什上臺后的對朝政策調(diào)整 “911事件”與美國對外戰(zhàn)略的調(diào)整

威脅源的認(rèn)識、戰(zhàn)略目標(biāo)和策略的變化。新帝國主義論。基本目標(biāo)：解除朝鮮核計劃 手段：以實力、武力、遏制為主。

伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)作為示范，“殺雞給猴看”。

2002年提出“惡軸心論”。以反恐怖主義和防止大規(guī)模殺傷性武

器為名，提出“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，直至推翻“合法政權(quán)”，引發(fā)國際局勢緊張，尤其是處于美國“黑名單”國家的不安。

去年10月3日，凱利訪朝，獲知朝鮮已恢復(fù)核計劃。第二次朝鮮核危機出現(xiàn)。

美國的條件：朝鮮先放棄核計劃、允許核查、再談其它問題 手段：政治孤立、經(jīng)濟封鎖和制裁、軍事示威。

軍事上逐漸升級（美國“里根”號航空母艦，艦徽里“PeacethroughStrength”和平來自力量）

可以談，但要多邊談。目的： 朝鮮：毫不示弱。

退出國際條約、啟動核設(shè)施、國內(nèi)戰(zhàn)爭動員、軍事對抗。條件是美國給朝鮮安全保證、執(zhí)行1994年協(xié)議，只要雙邊談判。朝鮮“核”危機事關(guān)亞太和世界和平與穩(wěn)定，帶有全局性問題。朝鮮半島是世界大國利益的交匯點。

（四）、中國在朝鮮問題上的利益與和平努力

中國的國家利益：和平與穩(wěn)定的國際環(huán)境尤其是周邊環(huán)境。中國近現(xiàn)代史上三次卷入朝鮮問題。朝鮮半島戰(zhàn)略格局事關(guān)中國的核心安全利益。中國對朝鮮問題負(fù)有特殊的責(zé)任。

一是朝鮮是中國的近鄰，中國不可能置之局外 二是朝鮮與中國有“中朝友好合作條約”，三是朝鮮事變影響中國的戰(zhàn)略步驟

政策選擇：一是堅持和平解決，凡以武力或以武力相威脅，都要

反對。

二是主張朝鮮半島無核化，誰搞核武器都不堅持。“在這個世界上，你不弄出一聲巨響，就沒有人會理睬你” 中國在朝鮮“核”問題上的外交努力。去年11月佩里訪華、4月中美朝三方北京會談、6月胡錦濤與布什、7月中國外交活動、8月6方會談

（五）朝鮮問題的前景

8月北京6方會談成效一般。下一步朝鮮問題的發(fā)展，兩種可能性 第一種可能性51%。和平解決。各方協(xié)議，朝鮮放棄核計劃、各方提供安全保證、朝鮮獲得經(jīng)濟援助，緩和。

理由：

第二種悲劇。朝鮮誤判形勢，決意發(fā)展核武器。逐步升級。問題一：朝鮮有沒有核武器。有需要和能力，是潛在的“核國家”。問題二：朝鮮核問題的后果，連鎖反應(yīng)。朝鮮要得到的利益(安全感)國際環(huán)境的變化、朝鮮求變革，生存與發(fā)展的選擇，生存第一位。發(fā)展核武器是多重考慮：最有效的威懾手段，出口武器獲取外匯、解決經(jīng)濟困難。

（六）朝鮮南北統(tǒng)一問題

一個民族、一種語言、一個文字，朝鮮是一個統(tǒng)一的國家。朝鮮南北雙方從來沒有放棄統(tǒng)一。要統(tǒng)一反分裂具有強大的民眾基礎(chǔ)。

1953年停戰(zhàn)。1970年前是武力統(tǒng)一。北方優(yōu)勢，南方怕統(tǒng)一。

1973年6月，金日成提出聯(lián)邦制為核心的和平統(tǒng)一五項綱領(lǐng)。從全斗煥、盧泰愚、金泳三，南方政治攻勢。都希望通過和平方法解決問題。

最大的成效：1971年南北紅十字會會談。1972年7月，南北特使秘密訪問。達(dá)成《南北聯(lián)合聲明》。共識：自主、和平、尊重南北現(xiàn)狀。

80年代，和平統(tǒng)一時進(jìn)時退、不斷反復(fù)。國際局勢和內(nèi)部因素的干擾。民間對話和交流發(fā)展。1990年9月，南北總理第一次高級會談在漢城舉行，最終《關(guān)于南北和解、互不侵犯和合作交流協(xié)議書》。局勢緩和。1991年南北同時加入聯(lián)合國。

1998年2月，金大中上臺，加快統(tǒng)一，反對以德國模式來統(tǒng)一的思路，提出“陽光政策”，最終達(dá)成2000年6月13日，金正日與金大中的歷史性“雙金會晤”，達(dá)成一系列文件。各方面的關(guān)系全面發(fā)展。但信任度太低，不斷反復(fù)。原因：南北雙方的因素、美國和外部勢力的干擾，主要是美國的亞太戰(zhàn)略。

二、當(dāng)前中美關(guān)系的發(fā)展和前景

“6.4事件”后對華制裁、李登輝訪美、聯(lián)合國“人權(quán)”斗爭、美國轟炸中國駐南使館、撞機事件等一系列對抗性矛盾表明，中美關(guān)系是冷戰(zhàn)結(jié)束以來國際關(guān)系中最不穩(wěn)定的一對大國關(guān)系。但中美關(guān)系又是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系。中美關(guān)系的狀態(tài)和水平事關(guān)戰(zhàn)略全局。歷史發(fā)展表明，中美關(guān)系和則雙贏。

（一）小布什上臺以來的中美關(guān)系回顧 1、2001年1月至9月，下降、對抗、冷淡 2、2001年9月至今，回溫、合作、正常

凱利：在當(dāng)時的危急時刻，那次旅行表明美國對中國的重視。

經(jīng)過兩年多中美雙方的共同努力，當(dāng)前的中美關(guān)系已處于合理和正常的狀況。

美國國務(wù)卿鮑威爾：中美關(guān)系正處于數(shù)十年來的最佳階段。但是，臺灣問題---這個阻礙中美雙邊關(guān)系發(fā)展的最重要最敏感問題仍沒有解決。中國與美國又合作又斗爭的關(guān)系是當(dāng)前中美關(guān)系的主要特點。

（二）影響中美關(guān)系的幾個因素 一是實力。

價值觀念上都存在差別。再加上雙方在經(jīng)濟、軍事、科技等領(lǐng)域懸殊的發(fā)展水平。在以實力求地位的國際政治場合，美國的霸權(quán)主義和強權(quán)政治行徑是導(dǎo)致中美關(guān)系在曲折中發(fā)展的根本原因。因此，在國家主權(quán)、國家利益、民族尊嚴(yán)等問題上，中國必須堅決斗爭。但處理中美關(guān)系中的危機事件時要做到斗智、不要斗勇，更不能斗氣。二是利益。

中美之間存在廣泛的利益，雙方在經(jīng)濟、貿(mào)易、投資、文化、旅游、民間往來等領(lǐng)域已形成十分緊密的聯(lián)系。中美在維護(hù)亞太和世界和平、緩和朝鮮半島局勢、穩(wěn)定世界經(jīng)濟秩序、國際合作反恐、聯(lián)合

禁毐等方面具有廣泛的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。因此，中美雙方要登高望遠(yuǎn)，從戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)的角度來處理中美關(guān)系，這是中美兩國人民的共同利益所在。

三是戰(zhàn)略定位。

中美關(guān)系存在兩個干擾因素：一是臺灣問題這一根本性的破壞因素。二是美國對華政策的不確定性。而這里的核心問題是各自對對方的“戰(zhàn)略定位”。中美雙方如何擺脫“臺灣問題”的纏繞，建立“建設(shè)性合作關(guān)系”，是對兩國領(lǐng)導(dǎo)人的歷史性考驗。

第三篇：大學(xué)生形勢政策講稿(國內(nèi)部分)

“形勢與政策”（國內(nèi)部分）講稿

第一講 學(xué)習(xí)總書記治國理政新思想

黨的十八大以來，總書記緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代主題，發(fā)表一系列治國理政重要講話，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想新理論，推出了許多卓有成效的新舉措新實踐。

一是全面深刻地闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要義，這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要前提。

二是實現(xiàn)中國夢的提出，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義樹起了團結(jié)奮進(jìn)、開辟未來的一面精神旗幟。

三是強調(diào)正確認(rèn)識“兩個三十年”，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義掃除思想障礙。對于我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的實踐探索所經(jīng)歷的改革開放前后兩個歷史時期，黨內(nèi)外一些人始終存在模糊認(rèn)識，一種是用改革開放后的三十年否定前三十年，一種是用改革開放前的三十年否定后三十年，這些模糊認(rèn)識成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的思想障礙。

四是關(guān)于市場作用的重要論斷，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。總書記在黨的十八屆三中全會上提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”改為“決定性作 用”，這一重要論斷的提出，為進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制指明了方向，是我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新突破，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義在經(jīng)濟體制方面提供了新的理論依據(jù)。

五是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重大戰(zhàn)略的制定實施，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義增添了新的戰(zhàn)略支撐。科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。六是對“五位一體”總布局提出新要求作出新部署，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義給予了新的引領(lǐng)。中國特色社會主義建設(shè)的總布局是中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、中國特色社會主義政治建設(shè)、中國特色社會主義文化建設(shè)、中國特色社會主義社會建設(shè)、中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”全面發(fā)展。黨的十八大以來，總書記對“五位一體”總布局提出了一系列新要求，作出一系列新部署。

七是對全面深化改革作出科學(xué)部署，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造更大動力。黨的十八大以來，總書記就全面深化改革問題發(fā)表了一系列重要講話。他指出，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機活力的關(guān)鍵，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。

八是“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義確立了總體方略。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局出發(fā)，逐步形成了“四個 全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

九是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了根本保證。黨的十八大以來，總書記圍繞從嚴(yán)管黨治黨提出了一系列新的重要思想和工作舉措，有力地推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。這些新思想新舉措，集中體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨上。“全面從嚴(yán)治黨”重大思想和重大舉措的提出，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，對有效解決黨的隊伍存在的突出問題，對全面加強中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力具有重大意義，同時也為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了根本保證

第二講

學(xué)習(xí)十八屆六種全會精神

黨的十八屆六中全會是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，簡稱十八屆六中全會。會議于2016年10月24日至27日召開。中共中央政治局2016年7月26日召開會議，決定2016年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。

全會充分肯定黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，中央政治局高舉中國特色社會主義 偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把握時代大勢，回應(yīng)實踐要求，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民同心協(xié)力、苦干實干，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動全面深化改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國防和軍隊改革邁出重大步伐，黨和國家各項工作取得新的重大進(jìn)展。

全會高度評價全面從嚴(yán)治黨取得的成就，認(rèn)為黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

全會總結(jié)了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)，認(rèn)為辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。

一要準(zhǔn)確把握全會重要意義，宣講好全會精神對順利推進(jìn)具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會 主義偉大事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。二要圍繞全面從嚴(yán)治黨這個主題，深入解讀新形勢新任務(wù)下黨的建設(shè)的新要求，引導(dǎo)青年學(xué)生深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的重要性緊迫性。三要圍繞總書記重要講話，圍繞全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容和基本精神講清楚。四要引導(dǎo)青年學(xué)生增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在宣講中要準(zhǔn)確領(lǐng)會、深入貫徹中央精神，靈活運用宣講方法，掌握宣講藝術(shù)，用國情黨情世情具體而深刻的變化說服人、教育人、引導(dǎo)人。

第三講

加強和改進(jìn)新形勢下高校思政政治工作

2016年12月7日至8日，全國高校思想政治工作會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。為了學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神和全國高校思想政治工作會議精神，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，西北師范大學(xué)于2016年12月14日下午，召開學(xué)習(xí)貫徹全國高校思想政治工作會議精神的座談會。

為何要重視高等教育？

我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校。

我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。高等教育為誰培養(yǎng)人？培養(yǎng)什么樣的人？

為人民服務(wù)——大學(xué)之道，在明明德，在親民，要止于至善。辦人民群眾滿意的高等教育。

為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)——立場上擁護(hù)、理念上認(rèn)同、人才上支撐。學(xué)術(shù)研究上鞏固：構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)話語體系。

為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)—— 增強制度自信、強化制度認(rèn)同、加強制度解析、研究制度設(shè)計。

為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)—— 合格的建設(shè)者和可靠接班人。

高校如何堅持社會主義辦學(xué)方向？

堅持不懈傳播馬克思主義（學(xué)生成長科學(xué)的理論基礎(chǔ)）堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀（堅定的信仰者、積極的傳播者、模范的實踐者）

堅持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定（人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)）

堅持不懈培育優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)（治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正）

如何抓好高校的思想政治工作？

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、三級聯(lián)動、師德師風(fēng)新要求、三條路徑、遵循三個規(guī)律、把握四個要點、建好六支隊伍、貫徹落實要求

第四講

當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新形勢

2016年以來,我國加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求 進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

一要準(zhǔn)確闡釋我國經(jīng)濟發(fā)展形勢。我國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟對發(fā)展的支撐作用增強，改革開放取得新突破，人民生活持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。同時，我國經(jīng)濟運行中產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，金融風(fēng)險有所積聚，部分地區(qū)困難增多等矛盾和問題要高度重視，繼續(xù)努力加以解決。

二要著力宣講經(jīng)濟運行中的積極變化。重點闡述黨中央作出經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，對經(jīng)濟工作思想方法作出重大調(diào)整，要堅定信心一步一個腳印向前邁進(jìn)。

三要中央經(jīng)濟工作會議的總體部署。重點闡釋穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，重點闡釋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)改革主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。

四要準(zhǔn)確把握2017年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。深入推進(jìn)“三去一降一補”，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促 進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，保障和改善民生的各項主要任務(wù)和要求。“三去一降一補”是根據(jù)總書記提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的。供給側(cè)改革主要涉及到產(chǎn)能過剩、樓市庫存大、債務(wù)高企這三個方面，為解決好這一問題，就要推行“三去一降一補”的政策，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。

第五講

當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及問題

我國十八大報告中講到“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑”。但我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家而且相對于工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展也是落后的。我國是個農(nóng)業(yè)大國，人口多、耕地少、人均資源相對稀缺，地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟、技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，面臨資源、環(huán)境和人口多重壓力。因此在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，要遵循一般規(guī)律，又要充分考慮我國國情，努力探索出一條適合中國特色的社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展途徑及方法：

六大方面：農(nóng)業(yè)機械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化、提高勞動者素質(zhì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。

轉(zhuǎn)變途徑：由傳統(tǒng)的粗放型、浪費型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化集約型、精準(zhǔn)性農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

由傳統(tǒng)的無糧不穩(wěn)定觀念向現(xiàn)代食物優(yōu)化觀念轉(zhuǎn)變。由傳統(tǒng)的、分散的種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營向農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。有污染型農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。有依賴資源開發(fā)導(dǎo)向向市場開拓導(dǎo)向轉(zhuǎn)變 農(nóng)業(yè)工業(yè)化（華西村）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方法：

第一，必須堅持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。第二，必須將科技進(jìn)步作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本動力。(1)把增加對農(nóng)業(yè)科研的投入作為增加農(nóng)業(yè)投入的重點。(2)把對研究尤其是基礎(chǔ)性研究的投入作為對農(nóng)業(yè)科技投入的重點。(3)把農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣體系的重點轉(zhuǎn)向社會化。

第三，加強公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四，加強農(nóng)業(yè)市場體系和產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)。

第五，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做些什么？

中國有一個特別的經(jīng)濟問題，就是每人每天生命需要1Kg的糧食。世界糧食市場不是中國可靠的糧倉，13億人口每年需要消耗4.9億噸的糧食，世界糧食市場每年總供應(yīng)量僅為2.36億噸。

作為大學(xué)生我們要刻苦學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識，動手實踐提高務(wù)農(nóng)水平，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思維，為祖國的農(nóng)業(yè)獻(xiàn)一份力

第六講

兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的新形勢

展望2017年兩岸關(guān)系發(fā)展，談到2016年的兩岸關(guān)系，大家自然想到不久前兩岸媒體評選出的漢字“變”字，也會想到臺灣媒體評選出的臺灣地區(qū)漢字“苦”字。一個“變”字概括了2016年 兩岸關(guān)系的變化情況，而一個“苦”字則表達(dá)了臺灣民眾對這種變化所帶來的沖擊和影響的切身感受。

2016年，臺灣政局發(fā)生重大變化，兩岸關(guān)系形勢趨于復(fù)雜嚴(yán)峻。臺灣新執(zhí)政當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，不認(rèn)同兩岸同屬一中，破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，造成兩岸聯(lián)系溝通和協(xié)商談判機制中斷，方方面面的成果受到影響，臺灣民眾切身利益受到損害。與此同時，“臺獨”勢力動作頻頻，推行“去中國化”活動，嚴(yán)重威脅臺海和平穩(wěn)定。維護(hù)體現(xiàn)一個中國原則的政治基礎(chǔ)，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果，維護(hù)臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，成為兩岸同胞的首要任務(wù)。

面對新的復(fù)雜形勢，我們堅定不移地堅持中央對臺大政方針，團結(jié)兩岸同胞繼續(xù)走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路。總書記多次發(fā)表重要講話，闡明了堅持“九二共識”、維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的原則立場，宣示了反對和遏制任何形式“臺獨”的堅定意志和決心，表達(dá)了促進(jìn)兩岸民間交流合作、增進(jìn)兩岸同胞福祉的真誠態(tài)度，為兩岸關(guān)系發(fā)展指明了方向。

在過去的一年里，我們應(yīng)對挑戰(zhàn)，克難前行，采取有力政策措施，堅決反對和遏制一切形式的“臺獨”分裂，同破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展共同政治基礎(chǔ)、企圖弱化和切割兩岸民眾聯(lián)系的行徑進(jìn)行堅決斗爭。我們團結(jié)臺灣同胞和臺灣所有認(rèn)同兩岸同屬一中的黨派和團體，開展交流和對話，努力維護(hù)和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。我們繼續(xù)促進(jìn)兩岸民間各領(lǐng)域交流合作，推進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，優(yōu)化臺灣青年和臺灣民眾來大陸學(xué)習(xí)、實習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的政策環(huán)境，持續(xù)構(gòu) 建兩岸命運共同體。

回首2016年，兩岸關(guān)系發(fā)生的變化深刻揭示了，堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，兩岸關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，兩岸同胞才能同享福祉；毀棄了這個政治基礎(chǔ)，臺海上空就會陰云密布，臺灣同胞利益就會受到損害。充分說明了，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，反對“臺獨”分裂，是臺灣同胞的主流民意。加強兩岸交流合作、融洽同胞親情、實現(xiàn)互利雙贏是兩岸同胞的共同愿望，任何試圖割裂同胞親情、弱化和切割臺灣與大陸聯(lián)系的做法都是不得人心的。

展望2017年，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的不確定因素增加，風(fēng)險挑戰(zhàn)增大。我們將繼續(xù)堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。堅決反對任何形式的“臺獨”分裂，堅定維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)臺海地區(qū)和平穩(wěn)定。研究出臺有利于臺灣同胞來大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的政策措施，增進(jìn)兩岸同胞的共同利益，強化情感紐帶。兩岸同胞是兩岸關(guān)系的參與者、推動者和受益者，我們相信，兩岸同胞攜手努力，一定能夠推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，共同為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)。

第四篇：形勢與政策(國內(nèi))講稿20161109

2016年下半年形勢與政策國內(nèi)部分講稿

一、深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神

總書記系列重要講話，內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深，是一個系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系。在這個科學(xué)理論體系中，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是居于引領(lǐng)地位的宏偉奮斗目標(biāo)。堅持走中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障；牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五位一體建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。這些重要內(nèi)容，構(gòu)成了一個邏輯嚴(yán)密的有機整體，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的系列重大理論和現(xiàn)實問題。

（一）堅持和發(fā)展中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路

道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題。總書記指出，全黨同志必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義。習(xí)近平在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話指出：

一中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。二中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的。三是要深刻領(lǐng)會建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。四是要深刻領(lǐng)會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。

五是要深刻領(lǐng)會確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。1.中國特色社會主義是歷史的結(jié)論、人民的選擇

社會主義五百年，經(jīng)過了從空想到科學(xué)、從理論到實踐、從一國實踐到多國發(fā)展的過程。第一個時間段，空想社會主義產(chǎn)生和發(fā)展。空想社會主義的開山之作，是一五一六年英國人莫爾發(fā)表的《烏托邦》一書。這本書深刻揭露了資本主義原始積累過程中的悲慘景象，同時描繪了一個沒有剝削、人人平等的理想社會。最重要的十九世紀(jì)初三大空想社會主義思想家——法國的圣西門、傅立葉和英國的歐文。空想社會主義者論證未來社會代替資本主義的必然性和合理性，對未來社會提出一些積極主張和有價值的猜測。但是，他們的共同局限是唯心史觀，無法找到實現(xiàn)其社會理想的正確道路和社會力量。

第二個時間段，十九世紀(jì)中葉，馬克思、恩格斯創(chuàng)立了唯物史觀和剩余價值學(xué)說，并把社會主義思想置于這兩大理論基石之上，從而使社會主義實現(xiàn)了從空想到科學(xué)的偉大飛躍。馬克思、恩格斯對未來社會主義社會的設(shè)想主要是理論上的，至于如何付諸實踐，還有待后人來解答。

第三個時間段，列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命勝利并實踐社會主義。

隨后，蘇聯(lián)模式逐步形成，但在西方等各種勢力強大攻勢下，世界社會主義遭受重大曲折。

新中國成立后我們只能學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗，但在實踐中我們黨很快就察覺到蘇聯(lián)模式的局限，提出要以蘇為鑒，獨立探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路。

第六個時間段，我們黨作出進(jìn)行改革開放的歷史性決策、開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義。梳理世界社會主義思想的源頭及其演進(jìn)，搞清中國特色社會主義的歷史發(fā)展，就能明白，中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是歷史的結(jié)論、人民的選擇。

2.中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的

中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度，由此形成了中國特色社會主義道路、理論體系、制度。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。

中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。它堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)；既堅持四項基本原則，又堅持改革開放；既不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展。這條道路既不是“傳統(tǒng)的”，也不是“外來的”，更不是“西化的”，而是我們“獨創(chuàng)的”，只有這條道路而沒有別的道路，能夠引領(lǐng)中國進(jìn)步、實現(xiàn)人民福祉。

中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。這一理論體系寫出了科學(xué)社會主義的“新版本”，是深深扎根于中國大地、符合中國實際的當(dāng)代中國馬克思主義。它同馬克思列寧主義、毛澤東思想是堅持、發(fā)展和繼承、創(chuàng)新的關(guān)系。馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本。同時，我們一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結(jié)合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結(jié)合起來，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機結(jié)合起來，符合我國國情，既堅持了社會主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。

3.如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義？（1）必須堅持走自己的路（2）必須順應(yīng)世界大勢

（3）必須代表最廣大人民的根本利益（4）必須加強黨的自身建設(shè)（5）必須堅持中國特色社會主義自信

（二）新的歷史條件下治國理政的新理念新戰(zhàn)略 1.協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，立足中國發(fā)展實際，堅持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是時代和實踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求“四個全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。“四個全面”戰(zhàn)略布局，順應(yīng)了人民群眾過上更好生活的新期待，體現(xiàn)了全國各族人民的共同愿望和根本利益，把握了改革發(fā)展的大趨勢。“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向、強烈的問題意識。總書記指出，事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預(yù)料的事情就會越多。當(dāng)前我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。“四個全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、敢于直面矛盾，不斷解決問題、化解挑戰(zhàn)的新法寶，使我們的前進(jìn)方向更加明確，發(fā)展布局更加科學(xué)，戰(zhàn)略舉措更加有效。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機統(tǒng)一體全面建成小康社會是重大戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，為如期全面建成小康社會提供重要保障。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革，著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機制弊端，是增強中國特色社會主義生機活力、推動事業(yè)發(fā)展的強大動力。全面依法治國，著眼促進(jìn)國家生活和社會生活的法治化制度化規(guī)范化，是實現(xiàn)黨和國家長治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治國，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，為全面建成小康社會提供動力源泉和法治保障。全面從嚴(yán)治黨，著眼保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鍛造中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們黨提高執(zhí)政能力、完成執(zhí)政使命的迫切要求，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。

2.樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念

理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。面對全面建成小康社會決勝階段復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，在理論和實踐上有新的突破，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。

1.堅持以人民為中心的發(fā)展思想

樹立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2.關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革

發(fā)展是一個不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，集中反映了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。新發(fā)展理念，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷形勢提出的治本之策。當(dāng)前，世界經(jīng)濟在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢，原有增長模式難以為繼，科技創(chuàng)新孕育新的突破。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求日益迫切。面對這種新變化新情況，再堅持粗放發(fā)展模式、簡單地追求增長速度，顯然行不通，必須確立新發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟發(fā)展，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。

新發(fā)展理念是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引。創(chuàng)新，注重的是解決發(fā)展動力問題，在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，只有把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，才能塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。協(xié)調(diào)，注重的是解決發(fā)展不平衡問題，只有堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合，才能在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。綠色，注重的是解決人與自然和諧問題，只有堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，才能協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強、中國美麗。開放，注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，只有豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，才能開創(chuàng)對外開放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解決社會公平正義問題，只有讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能真正體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性。

新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。

（三）紅軍長征勝利的歷史意義與現(xiàn)實價值

1.紅軍長征的背景與艱辛歷程

1933年—1934年，蔣介石對中央蘇區(qū)發(fā)動第五次“圍剿”，由于王明等“左”傾教條主義錯誤，紅軍經(jīng)過一年奮戰(zhàn)，未能打破敵人的“圍剿”，紅軍傷亡很大，根據(jù)地急劇縮小，人口減少。為了保存革命力量，1934年10月中旬，中共中央機關(guān)和中央紅軍8.6萬人撤離根據(jù)地，被迫向西突圍轉(zhuǎn)移，開始長征。

紅軍長征中面臨的三種挑戰(zhàn)：（1）國共兩黨的軍事較量（2）黨內(nèi)驚心動魄的路線斗爭（3）與極端嚴(yán)峻的自然環(huán)境的斗爭

2.紅軍長征勝利的歷史意義

第一，紅軍長征的勝利，粉碎了蔣介石集團扼殺中國革命的企圖，使得保存了黨和革命的精干力量，建立了鞏固的革命根據(jù)地，中國革命轉(zhuǎn)危為安，從而開創(chuàng)了革命的新局面。

第二，紅軍長征的勝利，是符合中國國情的中國共產(chǎn)黨路線方針的勝利。遵義會議由于失去了與共產(chǎn)國際聯(lián)系，客觀上避免了外界的干擾，從而使我們黨開始能夠從容地根據(jù)自身實際獨立自主自身的解決軍事問題和組織問題，長征的勝利是黨的實現(xiàn)了從教條主義、本本主義向?qū)嵤虑笫堑模磺袕膶嶋H出發(fā)的思想路線和作風(fēng)的轉(zhuǎn)折。

第三，紅軍長征勝利實現(xiàn)了我黨北上抗日總方針。長征的偉大勝利，實現(xiàn)了把黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國革命的大本營奠基在西北、紅軍主力轉(zhuǎn)移到抗日前沿陣地的戰(zhàn)略任務(wù)，為黨和紅軍的大發(fā)展創(chuàng)造了條件，開創(chuàng)了中國革命的新局面。

第四，通過長征確立了毛澤東同志在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，確立了毛澤東軍事思想、政治思想的指導(dǎo)地位。在革命危急關(guān)頭，黨召開了具有偉大歷史意義的遵義會議，確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位。

第五，紅軍長征的勝利，創(chuàng)造了世界上奇跡般的英雄業(yè)績，充分顯示了中國共產(chǎn)黨的堅強力量，提高了它的國際威望。

3.繼承和發(fā)揚偉大的長征精神

（一）理想信念高于天的高尚品格

革命的理想信念是長征精神最基本的思想內(nèi)核。在長征最困難的時候，紅軍官兵講得最多的一句話是，“只要跟黨走，一定能勝利”。正是憑著這種理想信念，紅軍迅速從初期失利的陰影中擺脫出來，逐步走上勝利的坦途。

（二）堅持黨的思想路線，做到實事求是，一切從實際出發(fā)實事求是是長征精神的精髓，馬克思主義中國化是長征精神的靈魂。遵義會議邁出了我們黨獨立自主解決中國革命問題的決定性一步，確立了毛澤東在黨中央和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在關(guān)鍵時刻挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。當(dāng)前，面對國內(nèi)外新問題和新挑戰(zhàn)層出不窮，我們沒有現(xiàn)實的模式可以借鑒。只有遵循實事求是，從中國國情出發(fā)，讓中國人在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移沿中國特色社會主義道路走下去，中華民族才能真正再鑄歷史的輝煌，才能真正自立于世界民族之林。

（三）堅持黨的自強不息、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)

長征是人類歷史上艱苦奮斗精神的楷模。長征途中，戰(zhàn)士們沒有衣服穿，就將獸皮披在身上，沒有鞋子穿，自己動手編制草鞋，沒有吃的，就用野菜、樹皮充饑。沒有房子宿營，他們就抱成一團，靠彼此的體溫御寒??。長征譜寫出一曲曲動人的“永久奮斗”的革命樂章。總書記指出，長征精神，歷久彌新；長征之路，沒有終點。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，還有很長的路要走，有無數(shù)的“雪山”、“草地”要過。只要我們像當(dāng)年紅軍將士那樣，忠誠于黨，不忘初心，團結(jié)一致，奮勇拼搏，銳意進(jìn)取，就一定能在新的長征路上不斷奪取新勝利、創(chuàng)造新輝煌！

（四）忠實踐行宗旨堅持黨的群眾路線

中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)，紅軍是人民的軍隊，它來自于人民，依靠人民，它所做的一切都是為了人民的利益。人民群眾對紅軍的支持是長征勝利堅強的后盾。在長征途中，由于紅軍治軍嚴(yán)明，嚴(yán)守群眾紀(jì)律，也受到許多老百姓的愛戴，老百姓們簞食壺漿，幫他們渡過難關(guān)。繼承和弘揚長征精神，就是要求我們在經(jīng)濟建設(shè)的新征途中，認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持黨的群眾路線。真正做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

（五）堅持顧全大局和民主團結(jié)的堅強黨性

長征中，紅軍內(nèi)部的官兵來自四面八方，大家一起翻山越嶺，共同經(jīng)歷生死，各路的紅軍戰(zhàn)友之間都如同兄弟手足，互相幫助團結(jié)作戰(zhàn)。紅軍各方面軍協(xié)同作戰(zhàn)，積極策應(yīng)，確保了紅軍長征的勝利。為了迎接紅一方面軍的到來，紅四方面軍準(zhǔn)備了大量的糧食、鹽巴、炊具、羊毛、羊皮、蔬菜等物資，進(jìn)行慰勞。從絕境中掙脫出來的面黃肌瘦、極度疲憊的紅一方面軍將士。紅一、二方面軍會師時,生活艱苦的紅一方面軍送給紅二方面軍數(shù)萬斤糧食,2000多只羊、豬、牛，1000套棉衣等物資。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是一項前無古人的偉大事業(yè)，特別需要堅持民主團結(jié)的精神，只有如此，才能調(diào)動一切積極因素，把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成思想合力和行動合力。

二、我國經(jīng)濟發(fā)展形勢

在國內(nèi)外復(fù)雜形勢下承壓的中國經(jīng)濟，三季度一些持續(xù)回落的關(guān)鍵指標(biāo)出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)向好。

看似偶然中有必然。中國經(jīng)濟近來顯示出的積極向好態(tài)勢盡管仍需鞏固，但已充分證明了中央持之以恒推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式的積極成效。

２０１６年中國經(jīng)濟已進(jìn)入“收官季”，雖然仍面臨艱巨挑戰(zhàn)，但全面完成“十三五”開局之年經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)趨勢看好。這將進(jìn)一步激發(fā)全國上下推動轉(zhuǎn)型升級、邁向全面小康的堅定信心。

（一）經(jīng)濟運行亮點閃現(xiàn)，積極因素不斷增多 ０．１％，看上去很微小的數(shù)字。這是９月份全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（ＰＰＩ）的同比漲幅。５４個月的ＰＰＩ持續(xù)負(fù)增長由此被打斷，長期壓在全國工業(yè)企業(yè)身上的“巨石”終于有了松動，讓經(jīng)營者看到了盈利增加的曙光。這意味著工業(yè)領(lǐng)域的供求關(guān)系有實質(zhì)性的變化。

中國經(jīng)濟運行到三季度特別是８、９月間，出現(xiàn)了一連串相互關(guān)聯(lián)的新變化，可謂新亮點閃現(xiàn)：

企業(yè)利潤有所回升。前８個月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長８．４％，扭轉(zhuǎn)了去年持續(xù)負(fù)增長的局面，特別是８月份利潤增長近兩成，創(chuàng)近年來單月新高。

工業(yè)生產(chǎn)有所回升。三季度工業(yè)增長６．１％，比上半年加快０．１個百分點。進(jìn)入三季度以后，工業(yè)用電量、發(fā)電量、貨運量等指標(biāo)都明顯好轉(zhuǎn)。

投資增長有所回升。前三季度全社會固定資產(chǎn)投資增長８．２％，比前８個月加快０．１個百分點。８、９月份投資增速連續(xù)兩個月加快。

企業(yè)貸款由降轉(zhuǎn)升。９月份經(jīng)營性貸款由上月的下降４１７億元轉(zhuǎn)為增加２０６３億元，固定資產(chǎn)貸款由上月的下降１００１億元轉(zhuǎn)為增加２２６３億元，企業(yè)融資需求上升。

先行指數(shù)和信心指數(shù)均出現(xiàn)回升。８－９月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）連續(xù)兩個月保持在５０．４％，創(chuàng)近兩年來新高；企業(yè)家信心指數(shù)、銀行家宏觀經(jīng)濟信心指數(shù)均持續(xù)回升。

和上半年比較，（三季度）穩(wěn)的力量在增加，好的跡象在增多，趨穩(wěn)向好的態(tài)勢正在確立。“好”的方面主要表現(xiàn)在企業(yè)效益回升、市場信心增強和企業(yè)基本面向好。經(jīng)濟運行亮點閃現(xiàn)，不僅企業(yè)看到了機遇，居民也感到了實惠。

（二）改革落實政策落地，新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級的努力顯效

這幾年來中央創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，堅持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，同時重點推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。政策組合的效果不斷積累，正在把中國經(jīng)濟導(dǎo)向保持中高速、邁向中高端的正軌。三季度的積極變化說明中國經(jīng)濟新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得新成效。

系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策逐步落地，近幾年來效應(yīng)不斷累加，終于起到了托住經(jīng)濟增速、壯大新動能的效果。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點領(lǐng)域改革正在落實。“三去一降一補”都取得了積極進(jìn)展。９月末鋼鐵、煤炭完成了８０％以上的去產(chǎn)能任務(wù)；商品房待售面積連續(xù)７個月減少；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率和主營業(yè)務(wù)成本都在降低；環(huán)保、農(nóng)林水和基礎(chǔ)設(shè)施等投資增速都比較快。

重點領(lǐng)域改革不斷深化。簡政放權(quán)、投融資體制、輸配電價、混合所有制、利率匯率市場化、營改增等一連串重大改革近年來取得突破性進(jìn)展，為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用提供了制度保障。

（三）堅定信心應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動發(fā)展再上臺階

“十三五”我們肩負(fù)著實現(xiàn)全面建成小康社會的重任，需要保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

未來幾年是中國跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵期，亟待經(jīng)濟進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)定政策狠抓落實，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。保持宏觀政策的連續(xù)性，穩(wěn)定市場預(yù)期。深化改革勇于創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力邁上新臺階

新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，不僅要保持中高速，更重要的是要邁向中高端，而后者主要依靠改革創(chuàng)新來實現(xiàn)。這是此輪中國經(jīng)濟調(diào)整，與以往任何一輪不同的根本之處。

三、扶貧開發(fā)形勢和任務(wù)

貧困，人類社會一道醒目的傷疤。人類在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展的同時，貧困的夢魘始終如影隨形。中華民族向戰(zhàn)勝貧困發(fā)起了沖擊，它已經(jīng)用３０年左右的時間，成功讓７億多人擺脫貧困，如今又向最后５０００余萬“鍋底人群”發(fā)起脫貧攻堅總決戰(zhàn)。這是一場創(chuàng)新脫貧理念的生動實踐。這是一場實現(xiàn)共享發(fā)展的偉大創(chuàng)舉。

同步實現(xiàn)全面小康

貴州織金縣珠藏鎮(zhèn)，挖機轟鳴，鏟車穿梭，數(shù)百名工人在工地上忙碌不停。他們身后，７０多棟易地扶貧搬遷安置房屋正拔地而起。

“一想到要不了幾個月就可以搬新家，徹底告別貧困日子，心里就美滋滋的。”扶貧搬遷對象徐曉先笑著說。

類似的易地扶貧搬遷項目，星羅棋布地分布在全國２２個中西部省份。截至今年８月，總開工項目超過１００００個。

火熱的建設(shè)現(xiàn)場，殷切的群眾期盼，為華夏大地氣勢恢宏的脫貧攻堅行動寫下生動注腳。

消除貧困，改善民生，最終實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是黨的歷史使命。從１９４９年到１９７８年，伴隨著社會主義制度建立，中國共產(chǎn)黨堅持不懈地探索著減貧道路；

２０世紀(jì)８０年代中期，有計劃有組織的大規(guī)模扶貧正式啟動。９０年代，《國家八七扶貧攻堅計劃（１９９４－２０００年）》發(fā)布，開啟了制定扶貧計劃先河；

進(jìn)入２１世紀(jì)，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２００１－２０１０年）》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》兩份綱領(lǐng)性文件先后發(fā)布，引領(lǐng)著扶貧開發(fā)事業(yè)不斷向前。

成立專門工作機構(gòu)，確定貧困標(biāo)準(zhǔn)和重點扶持區(qū)域，安排專項資金，制定特殊支持政策??３０多年來，扶貧開發(fā)工作在華夏大地結(jié)出累累碩果，７億多貧困人口告別困頓生活。

當(dāng)歷史的指針逐漸靠近２０２０年，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”２０１２年末，總書記在十八大之后的考察中，就對扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略地位做出重要論斷。把貧困地區(qū)脫貧作為全面建成小康社會的‘短板’，集中全國力量共同攻堅。黨的十八大以來，脫貧攻堅已經(jīng)不僅僅是貧困群眾生存發(fā)展的個人問題，而是整個民族勠力同心的國家行動。“如何讓黨和政府關(guān)于全面建成小康社會的承諾不折不扣地兌現(xiàn)，說到底，不看富人有多富裕，而要看貧困人口是否脫貧。”這種“底線思維”，充分體現(xiàn)出黨的清醒自覺與勇氣擔(dān)當(dāng)。總書記的話振奮人心，開啟未來。“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到２０２０年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。”

精準(zhǔn)扶貧共享發(fā)展

云南勐海縣曼囡村曼班三隊，６３名拉祜族人仍在布朗山深處采野菌、割松香，偶爾到寨子外用家釀的玉米酒換些油和鹽。作為“直過民族”的一員，他們從原始社會或奴隸社會直接進(jìn)入社會主義社會，“一夜之間”跨越了其他民族上千年的發(fā)展歷程，面臨的脫貧困難可想而知。當(dāng)前，類似幫助拉祜族貧困群眾脫貧的挑戰(zhàn)并不鮮見，脫貧攻堅還面臨嚴(yán)峻形勢：

貧困地區(qū)面積大。１４個集中連片特殊困難地區(qū)覆蓋的面積占我國國土面積的４２％左右，革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、邊疆地區(qū)占據(jù)主體；

貧困人口分布廣。建檔立卡貧困人口不僅在集中連片特殊困難地區(qū)相對集中，還分布在特困地區(qū)以外的１０００多個縣；

致貧因素并存交織。在現(xiàn)有貧困人口當(dāng)中，自然條件惡劣、勞動能力差、教育水平低、因病因災(zāi)等多種致貧因素并存，如何保障他們持續(xù)穩(wěn)定脫貧面臨考驗。

２０１３年，總書記在湖南湘西考察時，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”思想。幾年時間里，這一理論內(nèi)涵不斷深化：

精準(zhǔn)扶貧脫貧的基本方略是六個精準(zhǔn)和五個一批

2015年12月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“十三五”脫貧攻堅工作有關(guān)情況新聞發(fā)布會。扶貧辦主任劉永富在介紹相關(guān)情況時表示，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是脫貧攻堅的基本方略。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，必須實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，改革現(xiàn)行扶貧思路和方式，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，變“輸血”為“造血”，變重GDP為重脫貧成效，解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列問題。精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的基本要求與主要途徑是，六個精準(zhǔn)和五個一批：

六個精準(zhǔn)是：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

五個一批是：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。總的說來，我們要鎖定目前7000多萬農(nóng)村貧困人口，建檔立卡，分類施策，不留鍋底。

落實脫貧攻堅，扶貧辦將搭建五個工作平臺，開展六項扶貧行動，實施十項精準(zhǔn)扶貧工程。

五個工作平臺，包括國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，省級扶貧開發(fā)融資平臺，縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺，貧困村扶貧脫貧落實平臺，社會扶貧對接平臺。

六項扶貧行動，包括教育扶貧行動，健康扶貧行動，金融扶貧行動，勞務(wù)協(xié)作對接行動，革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動，民營企業(yè)萬企幫萬村行動。

十項精準(zhǔn)扶貧工程，包括整村推進(jìn)工程，職業(yè)教育培訓(xùn)工程，扶貧小額信貸工程，易地扶貧搬遷工程，電商扶貧工程，旅游扶貧工程，光伏扶貧工程，構(gòu)樹扶貧工程，貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程，龍頭企業(yè)帶動工程。

在精準(zhǔn)扶貧思想引領(lǐng)下，貧困人口建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧十大工程、“五個一批”脫貧手段等工作深入推進(jìn)，加速了貧困群眾脫貧致富步伐。從２０１４年至今，全國連續(xù)兩年超額完成千萬人口減貧目標(biāo)。

一項項政策紅利，為貧困人口避免因病致貧、因病返貧提供牢固支撐。

全方位、多維度的貧困治理，正在各個領(lǐng)域同步推進(jìn)：

“十三五”期間，易地扶貧搬遷工程大幕開啟；中央將投資約８４８０億元用于貧困地區(qū)國家高速公路、普通國道、農(nóng)村公路和縣鄉(xiāng)公路客運站建設(shè)，改善貧困地區(qū)交通出行條件；教育部門將逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，讓知識改變命運，避免貧困代際傳遞；人民銀行已在８３２個國家級貧困縣和４１１個省級貧困縣設(shè)立扶貧再貸款，有關(guān)金融機構(gòu)開始發(fā)行易地扶貧搬遷專項金融債，以金融活水澆灌脫貧之花；一系列脫貧攻堅組合拳和共享發(fā)展措施的深入實施，重塑貧困地區(qū)群眾的生存發(fā)展模式。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議于10月24日至27日在北京召開，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題。近幾年以來，各地區(qū)各部門鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)保持反腐高壓態(tài)勢，抓作風(fēng)、反腐敗，全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。

（一）反腐敗斗爭取得的成就

從2012年底中央政治局會議審議通過改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，至今已近四年。截至2016年8月31日，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題139622起、處理187409人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分91913人。自八項規(guī)定實施以來，被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的人數(shù)逐年增多，今年1至8月共已處分26609人，超過2014年全年的總數(shù)。

黨的十八大以來，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照黨中央的決策部署，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變，堅決把存量減下來，把增量遏制住。十八大以來查處的中管干部（中共中央組織部直接管理的高級干部）覆蓋了31個省區(qū)市。截至目前，接受組織調(diào)查的中管干部共計109人，其中省區(qū)市70人；在不少中央一級黨和國家機關(guān)、國企和金融單位也有被查處的中管干部，涉及司法、金融、環(huán)保、安監(jiān)、體育等多個領(lǐng)域。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要舉措

新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是從頂層制度設(shè)計方面對全面從嚴(yán)治黨的‘強化版’，管黨治黨的制度籠子正愈扎愈緊”；

全面從嚴(yán)治黨，靠全黨、管全黨、治全黨。作為擁有8700多萬名黨員的大黨，從嚴(yán)治黨只是管住“關(guān)鍵少數(shù)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，用黨規(guī)黨紀(jì)管住絕大多數(shù)才是重構(gòu)政治生態(tài)的“良方”。規(guī)范對象“全覆蓋”“無例外”，本身就是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，絕不允許有特殊黨員存在。

為了更好地適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢、新任務(wù)的需要，新修訂的《準(zhǔn)則》把普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入制約范圍；新修訂的《條例》也對原有條款中不少違紀(jì)情形只針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的情況做出調(diào)整，明確“六大紀(jì)律”是全體黨員的基本遵循和底線。

雖然《準(zhǔn)則》的“體量”大幅精簡，但緊扣“廉潔自律”，指向性更明確，內(nèi)涵也更豐富。不僅對全體黨員提出正面倡導(dǎo)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范，也不再局限于“廉潔從政”，而是增加了“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面內(nèi)容。

《條例》的修改比例基本上達(dá)到80%至90%，有的章節(jié)幾乎全部修改，調(diào)整過程中充分吸收了十八大以來從嚴(yán)治黨的實踐成果。《條例》新增了違規(guī)收送禮金、消費卡，違規(guī)出入私人會所，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待等違紀(jì)條款。

規(guī)范對象和領(lǐng)域的拓展，既是“全面”，也是“從嚴(yán)”，反映出黨內(nèi)法規(guī)制度正日益完善。綜觀新修訂的兩項法規(guī)，“全面”和“從嚴(yán)”要求緊密交織、貫穿始終。對廣大黨員來說，全部被納入規(guī)范對象，這本身就是一種震懾，意味著制度籠子越收越緊、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，廉潔自律的內(nèi)涵越來越豐富、紀(jì)律標(biāo)尺的刻度越來越精密，實際上體現(xiàn)了管黨治黨的維度越來越全面。全面意味著從嚴(yán)，從嚴(yán)也體現(xiàn)了全面，全面和從嚴(yán)往往分不開。全面是擴大范圍，從嚴(yán)是彰顯態(tài)度，目的都是為了實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時俱進(jìn)，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強制度保障。

五、兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的新形勢

（一）當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢

今年以來，臺灣政局發(fā)生重大變化，對兩岸關(guān)系和臺海局勢產(chǎn)生重大影響，一個堅持“臺獨”立場的政黨在臺灣上臺執(zhí)政。雖然民進(jìn)黨當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人聲稱將繼續(xù)推動兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，但在兩岸同胞最關(guān)切的兩岸關(guān)系性質(zhì)這一根本問題上態(tài)度模糊，拒絕承認(rèn)“九二共識”和認(rèn)同其兩岸同屬一中的核心意涵。我們從臺灣新當(dāng)局的政策宣示和行動中更注意到，其從政治上、經(jīng)濟上、文化上等各方面弱化和切斷臺灣同大陸歷史連結(jié)的戰(zhàn)略取向。臺灣新當(dāng)局的所作所為導(dǎo)致了兩岸制度化溝通和協(xié)商談判機制的中斷，導(dǎo)致了兩岸關(guān)系氣氛的逆轉(zhuǎn)，影響到兩岸諸多領(lǐng)域交流合作的持續(xù)推進(jìn)，使兩岸關(guān)系增添了不確定性和風(fēng)險。

根據(jù)最新民調(diào)顯示，臺灣民眾的中國人認(rèn)同回升到52%。此外，面對大陸的發(fā)展，合計有69.7%的人認(rèn)為臺灣若采取“泛中國人認(rèn)同”的兩岸關(guān)系，最能確保臺灣利益，有利兩岸和平，此項以利創(chuàng)4年來新高。可見，“兩岸和平發(fā)展”、“兩岸一家親”才是真正的民意。

11月1日，中共中央總書記習(xí)近平在北京會見了國民黨黨主席洪秀柱率領(lǐng)的國民黨大陸訪問團。總書記就兩岸關(guān)系發(fā)展提出了六點意見：堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”；堅決反對“臺獨”分裂勢力及其活動；推進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展；共同弘揚中華文化；增進(jìn)兩岸同胞福祉；共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。洪秀柱表示，國民黨將積極扮演推動兩岸和平制度化的角色，探討以和平協(xié)議結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)的可能性。從雙方的談話中可以看出，國共兩黨對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展都非常珍惜，兩黨領(lǐng)導(dǎo)人的會面，是兩黨面向未來，對民族、對歷史負(fù)責(zé)，對民意擔(dān)當(dāng)，堅決反對“臺獨”的“決定性瞬間”。

兩岸和平發(fā)展論壇是另一件大事。由兩岸各10家團體在10屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇的豐碩成果基礎(chǔ)上，共同舉辦兩岸和平發(fā)展論壇，探討新形勢下如何維護(hù)和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，意義重大。閉幕式上還發(fā)布了４０多項２０１７年兩岸交流項目信息，包括第三屆兩岸大學(xué)生創(chuàng)客營、臺灣大學(xué)生江蘇實習(xí)就業(yè)特訓(xùn)營、第二屆海峽兩岸學(xué)生棒球聯(lián)賽、第十六屆臺灣學(xué)生“北國風(fēng)情”冬令營、丁酉年春季媽祖祭祀大典、第二屆京臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、第一屆ｗｅ愛·兩岸青年微電影大賽等。論壇凝聚兩岸和平力量，謀求互惠共贏，為兩岸和平發(fā)展建言獻(xiàn)策注入正能量，為兩岸人民福祉尋求新出路，反映了兩岸同胞共同的期盼和呼聲。

２０１６兩岸企業(yè)家峰會年會６日上午在金門開幕。峰會大陸方面理事長曾培炎、副理事長盛華仁，臺灣方面理事長蕭萬長、副理事長江丙坤，以及兩岸經(jīng)貿(mào)界人士和學(xué)者約５００人出席會議。本屆峰會年會為期兩天，１１月７日將在福建廈門舉行宏觀經(jīng)濟、能源石化裝備、金融、信息家電、成長型和中小企業(yè)、文化創(chuàng)意、生物科技與健康照護(hù)等７個產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)小組的專題論壇和分論壇以及本屆峰會年會的閉幕式。

（二）我們的對臺方針政策

在兩岸關(guān)系趨于復(fù)雜嚴(yán)峻之際，我們對臺態(tài)度和方針政策引起關(guān)注。今年以來，我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)表重要講話，強調(diào)我們的對臺大政方針是明確的、一貫的，不會因為臺灣局勢的變化而改變。第一，我們將繼續(xù)堅持體現(xiàn)一中原則的政治基礎(chǔ)，維護(hù)和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，爭取國家和平統(tǒng)一的前景。

第二，我們將堅決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑，粉碎任何將臺灣從祖國分裂出去的圖謀。第三，我們將繼續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，為兩岸同胞謀福祉。

第五篇：2008年11月國內(nèi)國際形勢思想?yún)R報

2008年11月國內(nèi)國際形勢思想?yún)R報

敬愛的黨組織：

近一段時間里，國際與國內(nèi)發(fā)生了幾件大事，也使我的思想認(rèn)識上得到了更高的發(fā)展。現(xiàn)對近一段時間所發(fā)生的大事的思想認(rèn)識匯報如下：

自1949年臺灣分離祖國大陸至今，已有將近60的時間。這60年里，祖國大陸一直努力著同臺灣進(jìn)行和平的對話與交流，希望能有和

平的方式使我們的寶島能夠盡早的回到祖國的懷抱。在這60年里，兩岸的許多方面都做出過許多的努力。但其間由于多方面的原因，致使兩岸問題至今沒有得到解決。

在2008年11月3日上午，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林率領(lǐng)海協(xié)會協(xié)商代表團，乘包機從北京直飛臺灣桃園機場，展開為期五天的寶島之行，并將與海峽交流基金會董事長江丙坤舉行會談。這也是兩會領(lǐng)導(dǎo)人首次在臺灣舉行會談。而海協(xié)會會長陳云林也是49年以來訪臺的最高官員。這也是兩會領(lǐng)導(dǎo)人首次在臺灣舉行會談。所以備受世界華人的矚目。

兩會成立緣起，要上溯到1987年。當(dāng)年臺灣當(dāng)局開放臺胞到大陸探親，改變了兩岸近40年隔絕狀態(tài)；隨兩岸交流迅速發(fā)展，攸關(guān)兩岸人民權(quán)益的一些棘手問題逐漸衍生。1990年11月21日，海基會成立；1991年12月16日，海協(xié)會成立。作為兩岸常設(shè)的授權(quán)機構(gòu)，開始合作處理各類突發(fā)事件。兩會會長分別是辜振甫和汪道涵。當(dāng)時由于李登輝的臺獨分裂活動使得兩岸關(guān)系陷入危機，兩會協(xié)商被迫停止。至1998年，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸氣氛有所緩和。1998年10月14日，海基會董事長辜振甫先生應(yīng)邀率團赴上海、北京參訪，汪道涵和辜振甫時隔五年后第二次握手，舉行“汪辜會晤”。而這次陳江會，也標(biāo)志著兩岸關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

臺灣問題已經(jīng)解決的太久了。此次陳云林訪臺是兩岸之間的大事件，對政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，在大的方面是人心所向，任何人都無法阻擋這樣的歷史潮流，此次訪臺說明了只能說明臺獨勢力已經(jīng)逐步式微,進(jìn)而圖窮匕見了。任何勢力都已經(jīng)擋不住歷史發(fā)展的趨勢，也不可能影響兩岸的和平發(fā)展進(jìn)程。

美國東部時間11月4日23時，據(jù)不完全統(tǒng)計結(jié)果，巴拉克·奧巴馬已獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過270張的選舉人票，從而當(dāng)選美國第44任總統(tǒng)。這位**黨人成為美國歷史上第一位黑人總統(tǒng)。毫無疑問，已經(jīng)席卷全球的金融危機和日益深化的經(jīng)濟衰退，是擺在當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬面前的最大挑戰(zhàn)。奧巴馬在勝選演說中坦言：“我們都知道金融危機的嚴(yán)重性。我們有一段漫長而艱難的路要走。”不可否認(rèn)的是，就競選而言，奧巴馬能以如此明顯的優(yōu)勢戰(zhàn)勝麥凱恩，金融危機的爆發(fā)“功不可沒”。麥凱恩因為“沾了布什的光”而失去了廣大選民的信任。大多數(shù)選民期待奧巴馬能更有效地應(yīng)對諸多經(jīng)濟難題。

實際上，無論是麥凱恩，還是奧巴馬，都沒有在競選過程中提出解決金融危機的具體方案。然而，無論怎樣，奧巴馬的未來不容樂觀。

對于新一屆的美國領(lǐng)導(dǎo)人來說，他會給中國帶來什么呢，中美關(guān)系有會有怎樣的變化呢？

關(guān)于新一屆美國政府的對華政策，美國國際戰(zhàn)略研究中心國家安全項目高級副主任史蒂芬·弗朗納根表示，奧巴馬高度重視亞洲—尤其是中國—在國際政治和經(jīng)濟領(lǐng)域的重要地位，主張通過對話加強合作，共同應(yīng)對和解決雙邊和世界性的問題。

米德偉認(rèn)為，除非出現(xiàn)意外，中美關(guān)系總體趨勢不會發(fā)生大的改變。新一屆美國政府將會在中美關(guān)系的大框架內(nèi)更多地就貿(mào)易、能源、六方會談等具體問題與中國進(jìn)行磋商與合作。

在11月8日晚，中國國家主席胡錦濤同美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬通電話。

胡錦濤指出，中美建交30年來，兩國關(guān)系雖歷經(jīng)曲折，但總體不斷向前發(fā)展，取得了來之不易的成果，給兩國人民帶來了實實在在的利益，值得我們倍加珍惜。作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美兩國在事關(guān)世界和平與發(fā)展的重大問題上擁有廣泛共同利益，肩負(fù)著重要責(zé)任。在新的歷史時期，中方愿同美方保持兩國高層及各級別交往，繼續(xù)開展戰(zhàn)略對話，擴大各領(lǐng)域交流合作，加強在重大國際和地區(qū)問題上的溝通協(xié)調(diào)，相互尊重和照顧彼此關(guān)切，妥善處理兩國間的敏感問題，特別是臺灣問題，把中美建設(shè)性合作關(guān)系推上更高水平。

奧巴馬他表示，中國是一個偉大的國家，中國的發(fā)展和成功符合美國利益。在當(dāng)今國際舞臺上，美中關(guān)系是至關(guān)重要的關(guān)系，發(fā)展美中合作不僅有利于兩國，也有利于世界。美中關(guān)系面臨很多發(fā)展機遇，希望雙方加強合作，推動美中關(guān)系取得更大發(fā)展，造福兩國人民。美方希望同中方加強在安全、氣候變化、地區(qū)熱點等問題上的磋商和協(xié)調(diào)，推動問題的解決。

由兩國領(lǐng)導(dǎo)人的對話可以看出，中美關(guān)系，有相關(guān)的利益，提倡和平發(fā)展，繼續(xù)進(jìn)行交流對話合作，妥善處理臺灣問題，將會是未來的合作趨勢！

以上是我針對臺灣問題與美國大選對中國的影響的認(rèn)識。希望黨組織批評指正！

此致

敬禮