第一篇：學習實踐科學發展觀活動黨課講稿

學習實踐科學發展觀活動——黨課講稿

(2009年10月27日)

同志們: 深入學習實踐科學發展觀活動開展已經1個多星期了，在這個階段中，各村都按照自己的實施方案和計劃組織集中學習、撰寫出心得體會，同時結合工作實際，開展了專題調研。根據上級要求，鄉領導小組要我就科學發展觀作一次黨課輔導，和黨校的理論專家比，我這不能算輔導，只能說借這個機會在這里結合自己的學習心得及當前和今后一個時期工作，談談對科學發展觀的理解和認識，談談我的學習體會和思考，供大家參考。

一、對科學發展觀的理解和學習體會

十七大報告指出，科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求基礎上，提出的重大戰略思想。在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須深入學習貫徹科學發展觀。

（一）對科學發展觀的歷史地位的理解

十七大報告全面闡述了科學發展觀的歷史地位：科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體，在總結社會主義建設實踐經驗的基礎上，提出了關于發展的一系列重要思想。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，著眼于發展的全局，緊緊圍繞中國特色社會主義這個主題，準確把握時代特征和中國國情，認真研究和回答新時期改革開放和現代化建設的一系列重大問題，不斷總結實踐經驗，不斷作出理論概括，形成了科學發展觀，賦予馬克思主義關于發展的理論以新的時代內涵和實踐要求。

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。世界觀和方法論體現在發展問題上就是發展觀。發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，對經濟社會發展實踐具有根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，是辯證唯物主義和歷史唯物主義在發展問題上的科學運用，是對馬克思主義發展觀的豐富和發展。它揭示了發展的本質和內涵，指明了我國經濟社會發展的正確道路，是指導我們認識發展的根本觀點和推進發展的根本方法。

科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。十七大提出的中國特色社會主義理論體系，是改革開放以來馬克思主義中國化的最新成果，它包括鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發展觀等重大戰略思想。科學發展觀是這個理論體系中的最新成果和最新發展階段。

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。首先，科學發展觀適應了發展中國特色社會主義面臨的新形勢。從國際形勢看，和平、發展、合作成為時代潮流，同時，國際環境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈。科學發展觀強調，必須把握難得的發展機遇，應對風險挑戰，營造良好國際環境。從國內形勢看，我國發展呈現一系列新的階段性特征。科學發展觀為我們科學適應經濟社會發展的階段性特征，全面推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設提供了根本指針。其次，科學發展觀體現了發展中國特色社會主義的新要求。當前，我國經濟社會發展面臨的人口、資源、環境壓力日益增大，國際金融危機對實體經濟的影響日漸顯現，迫切要求我們加快轉變經濟發展方式，走中國特色新型工業化道路，創新發展理念。我國城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡，迫切要求我們堅持統籌兼顧的根本方法。再次，科學發展觀豐富和發展了中國特色社會主義理論的科學內涵。發展是中國特色社會主義永恒的主題。科學發展觀豐富和發展了中國特色社會主義發展的指導思想。科學發展觀正確回答了?實現什么樣的發展?問題。科學發展觀認為，發展不等同于經濟增長，發展是在經濟發展的基礎上，政治、文化、科技、教育等社會各領域的綜合進步，是物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的全面發展。科學發展觀正確回答了?怎樣發展?的問題，認為社會主義建設必須堅持以人為本，走全面發展、協調發展、可持續的發展的正確道路。科學發展觀也豐富發展了黨的建設理論。科學發展觀強調，提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。科學發展觀是提高黨的執政能力和執政水平的需要。

（二）對科學發展觀的科學內涵的認識

十七大報告深刻揭示了科學發展觀的科學內涵：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。報告對科學發展觀的這一精辟概括，提綱挈領，闡明了科學發展觀的理論精髓，使我們對科學發展觀豐富內涵的認識提高到一個新水平。

科學發展觀的第一要義是發展。科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義。發展是解決中國所有問題的關鍵。

科學發展觀的核心是以人為本。必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。以人為本是科學發展觀的核心，集中體現了科學發展觀的理淪創新。發展之所以要以人為本，是因為，第一，人的發展是經濟、社會發展的最終目的。第二，人的發展是經濟社會發展的動力。第三，人的發展是經濟與社會發展的標志。以人為本的發展觀直接來源于馬克思主義關于人的全面發展理論。實現人的全面發展，是無產階級解放自己和全人類的重要目標，也是馬克思、恩格斯對社會主義和共產主義本質特征的一個重要概括。以人為本的發展觀是黨的執政為民理論的必然要求。堅持以人為本，必須在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；樹立人才資源是第一資源的觀念，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

科學發展觀根本方法是統籌兼顧。必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。統籌兼顧，要求我們把發展看作是各方面共同推進、彼此協調的過程，在處理發展中的重大關系和矛盾時堅持?兩點論?，防止片面性。

科學發展觀的精神實質是實現又好又快的發展。實現?又好又快?，是發展觀念的調整，要把?好?置于首位，做到好中求快。這就是說，要更加強調經濟發展的質量和效益，更加注意節約資源和保護環境，更加強調以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。

自十六大以來，馬克思主義中國化的最新理論成果，集中體現在科學發展觀上。我們黨提出的構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列新的理論命題，都貫穿了科學發展觀的要求，貫穿了以人為本這個核心。掌握了科學發展觀科學內涵，就掌握了理解這些重要思想的關鍵。

（三）對科學發展觀的貫徹落實的理解

十七大報告明確提出了深入貫徹落實科學發展觀的根本要求：始終堅持?一個中心、兩個基本點?的基本路線；積極構建社會主義和諧社會；繼續深化改革開放；切實加強和改進黨的建設。

深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持?一個中心、兩個基本點?的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現科學發展的政治保證。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放。要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。深入貫徹落實科學發展觀，必須結合我們單位的實際情況，必須結合我們部門的具體工作，這里我覺得應該正確處理好幾個方面的關系：

1、正確處理?知?與?行?的關系。思想變革是社會變革的先導。深入學習科學發展觀，要求我們堅持解放思想，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念。這里要樹立的就是服務的意識，要樹立服務的思想觀念。作為我們村組的黨員干部，說到底是個服務人員，是為農民服務，為農業產業化服務的工作者。我們要轉變那種發發文件，打打電話，要個材料，弄個總結等形式上的工作方式，要放下架子深入基層做具體工作，要到農戶中間面對面的進行服務，在服務項目、服務范圍上擴大工作進入點。這就要求我們要將服務的思想觀念，落實到具體的服務行動上來。

2、正確處理?人?與發展的關系。科學發展觀強調以人為本，就是堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，就是代表最廣大人民的根本利益，這同改革開放以來我們黨一貫強調的以經濟建設為中心是完全一致的。以人為本是發展的目的，以經濟建設為中心是達到這個目的的手段。如果脫離經濟建設這個中心，以人為本就失去了物質基礎和保證，人的全面發展就不可能實現。下半年我們將面臨著省里的?大部制?改革，如果說我們AA局沒有了發展，那么必會影響到我們在座每位同志的自身利益。這就是說，我們只有全身心地投入到實際工作中去，通過努力工作來促進我們農村的發展，才能實現我們自身的發展。這就要求我們在工作中，要樹立勇挑重擔的責任心，知難而進的進取心。

3、正確處理發展與公正的關系。必須確立一個基本的理念：讓人民群眾共享社會發展的成果，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，才能使人民群眾積極地認同改革、認同發展，使推進經濟社會的發展真正成為全體人民的共同事業。如果一個社會的發展結果是少數人受益、多數人受損，那么這個社會的發展便失去了最為基本的意義。這里就要求大家樹立一個良好的心態，因為任何發展都不可能照顧到所有人的利益，面對個人的得失，要有一個良好的心態。

4、正確處理科學發展觀和正確政績觀的關系。深入貫徹科學發展觀，關鍵在于各級領導干部樹立落實正確政績觀。必須建立科學的干部政績考核機制，引導廣大干部努力創造符合科學發展觀要求，經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。這里我要強調的是要建立一個強有力的領導班子。一個單位的工作好壞、團結好壞，能否干出成績關鍵是班子。要建立一個強有力的班子首要是建立一個團結的班子。如果班子不團結將一事無成。因為班子是一個單位的領導核心，黨的各項政策、政府的各項工作任務都要通過班子來抓落實。如果班子不團結，就可能導致科室之間不團結，導致同志之間不團結，因為同志們都在看班子。這方面我很有體會，因為我過去工作過的一些單位有過不和睦的現象，搞得下面的一些科長無所適從，其他同志也看各位領導的眼色行事，所以說班子團結是很重要的。省委書記錢運錄同志曾在全省農村工作會議上講話，強調團結的時候提出團結出一切，團結出干部，出政績，出人才，也包括出健康。我覺得說得很到位。二是要建立一個為民務實的領導班子。領導班子在位時，要為百姓和單位的同志辦實事，當好為民的表率。堅持把人民擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應作為衡量政績的最高標準，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，要當好務實的領導，要求真務實，按客觀規律辦事，堅持說實話，辦實事，腳踏實地，真抓實干。三是要建設一個廉政的班子。要當清廉的表率，加強黨性修養，從思想上筑牢拒腐防變的堤壩，時刻把黨和人民的利益放在首位，清清白白做官，堂堂正正做人，始終做到一塵不染，一身正氣，永葆共產黨員的高風亮節。四是要建立一個民主的班子，各級領導班子、黨員干部都要加強黨性鍛煉，不斷提高貫徹民主集中制的自覺性，堅持和完善貫徹民主集中制的各項制度。遇事要多征求意見，通過加強民主集中制建設，進一步增強領導班子的整體功能，把班子成員的思想和行動凝聚到一心一意求發展大干快上上，真正形成團結和諧的良好氛圍，形成領導班子的群體優勢。

二、我鄉學習實踐科學發展觀的基本情況

自學習實踐活動啟動以來，鄉黨委高度重視,注重在?提高思想認識、創新活動載體、抓住關鍵環節、突出實踐特色?上下功夫。

（一）在科學組織上做到“五個到位”。一是組織保障到位。分別成立了黨委學習實踐活動領導小組和4個指導檢查組，建立了9個聯系點，指定了指導員、聯絡員,投入1萬多元新購置了電腦、打印機、辦公桌椅、文件柜等設施。二是思想發動到位。采用?鄉黨委動員大會+黨支部動員大會?相結合的雙重動員模式，9月18日組織召開了全鄉動員大會，10月16日舉行了村級學習實踐科學發展觀活動啟動儀式。三是方案細化到位。研究確定了?立足城郊，服務城市，實施千百萬工程，建設城郊型新農村?的學習實踐活動主題，詳細制定了實施方案、推進表和流程圖，分階段制定了活動計劃，完善了學習園地、宣傳欄。四是目標措施到位。學習培訓突出?五個能不能?（能不能深化對鄉村組情的再認識，研究一個好的發展思路，確定一批好的項目，找到實現科學發展的辦法，梳理解決一批影響民生的突出問題）；分析檢查突出?四個同步推進?（與查找問題、制定措施、當前工作、村組實踐活動同步推進），整改落實把好?三個關口?（制定整改方案、解決突出問題、完善制度機制）。五是輿論宣傳到位。通過召開會議、橫幅標語、學習園地、墻報簡報等多種形式宣傳,開辟了?西峰鄉學習實踐活動論壇?，設置意見箱16個，懸掛橫幅18條，張貼標語140多條，報送簡報16期，其中10期被區委轉載。

（二）在關鍵環節上做到“三個突出”。一是突出領導干部。堅持把領導班子和黨員領導干部作為重點，按照?兩先四帶頭?要求（點名先點領導、督查先查領導；理論學習帶頭講、討論交流帶頭說、開展活動帶頭抓、發現問題帶頭改），狠抓了領導干部的學習培訓。二是突出關鍵環節。在時間安排上，實行每周?三集中兩自學?。在學習方法上，按照?領導帶頭主講、邀請專家宣講、豐富活動載體?的要求抓落實。目前，按照?八有?要求（有計劃、有教員、有資料、有場地、有筆記、有督導、有批閱、有考勤）落實了8次集中學習討論、6次中心組學習，送學、寄學66人次，撰寫體會122篇。三是突出實踐特色。豐富創新了?六個載體?，即：以?演講比賽?為載體，回顧成就樹信心。以?知識競賽?為載體，鞏固理論促思考。以?集中討論?為載體，舉辦以?城郊優勢是什么、建設西峰靠什么、科學發展做什么?為主題的大家談、大討論。以?巡回觀摩?為載體，學經驗，找差距，謀發展。以?入戶調查?為載體，深入一線摸實情。以?專題調研?為載體，找問題，找對策，定措施。目前，除?大家談、大討論?活動正在準備外，其它載體已全部落實。

（三）在工作思路上做到“三個結合”。一是與鄉村實際結合，狠抓專題調研。我們分5大類、15個調研專題，采取案例分析、召開座談會、問卷調查、個別走訪等形式組織調查研究。目前，已收集各類調查表600多份，完成調研報告12篇，收集整理群眾的意見建議38條，6條已經得到整改，《西峰鄉便民服務手冊》正在組織編印，農戶戶均一冊。我鄉?四個一線?（重點抓調研、解決問題到一線，突出抓實踐、工作推動到一線，普遍抓服務、服務群眾到一線，全面抓生產、檢查指導到一線）的經驗做法得到了市區兩級的一致肯定。二是與當前任務結合，狠抓工作落實。狠抓了年度工作的查漏補缺、甲型H1N1流感防控和?十一?期間社會穩定和諧，開展了?五個一?幫扶解困活動（填一份調查表、算一筆收支帳、提一條好信息、征一條好建議、辦一件惠民實事），解決了官北溝日光溫室小區通水、通電、通路等問題。同時，以開展?雙百結對共建?活動為契機，協調結對共建的區屬各部門新建垃圾池3個，安裝垃圾桶20個，拉運水泥50噸。三是與明年工作結合，狠抓思路創新。研究提出了?以科學發展觀為統攬，圍繞?一特四化?、?1+1?富民工程，立足城郊，服務城市，實施‘千百萬’主導產業工程，建設城郊型新農村?的發展思路。我們把它總結為?三主導、兩增收、一流轉?，?三主導?就是以?千畝溫室、萬畝蔬菜?為主的種植業、以?百萬只肉雞?為主的養殖業和以?城郊型新農村建設?為中心的項目建設，加快推進農業產業化。?兩增收?就是以市場需求為導向，狠抓?農產品提質增效工程?和?勞動力培訓輸轉工程?，確保實現每戶輸轉一名技能型萬元勞動力。?一流轉?就是依據城郊優勢，注重研究解決土地流轉過程中出現的困難和問題，探索土地流轉新形式，逐步實現城鄉一體化發展。

三、對農村工作科學發展的思考

近幾年來，在市委、區委的正確領導下，全鄉圍繞以農民增產增收、追趕跨越式發展為中心的思路，緊緊抓住國家加大對農業投入的重要機遇期，不斷加新農村建設，我們的工作先后獲得上級的多項榮譽，這是鄉黨委、村里支部帶領大家共同努力的結果。但是，我們必須清醒地認識到，隨著經濟社會快速發展，面對我鄉發展的實際情況，我們的能力與農村經濟加快發展的需求之間矛盾還十分突出，探索構建適應我鄉農村管理和服務體系模式的任務還十分緊迫，農村工作的創新任務還十分艱巨，農村產業管理工作體制機制及部分工作人員不完全適應、不完全符合科學發展觀要求的問題仍然存在，我個人認為，影響科學發展的主要因素表現在以下幾個方面：

1、農村發展的基礎仍然比較薄弱。雖然我們通過努力工作，大大加強了全鄉農村基礎設施建設，但還存在產業化發展不平衡，有的村組對發展農業產業化的重要性認識不足，措施不到位等等差距和不足。要保持和取得更大的成績，需要在科技含量和技術水平、機制創新上尋找新的突破口。

2、農業技術推廣服務方式方法的創新能力與面臨的新形勢、新要求相比還不相適應。農業科技發展中的合作和開放不夠，研究領域還需拓寬，全系統科技力量的整體效能還未充分發揮；農業科技創新型人才、學術領軍人物和優秀技術人才仍顯不足，人才培養、交流和使用機制有待進一步完善。增強農業科技創新能力，提高農業技術對產業化生產成果貢獻的含金量，是擺在我們面前的一項重要而緊迫任務。

3、我們的服務能力與農村經濟社會需求之間的矛盾還十分突出。探索構建適應本鄉本村本組實際情況的服務體系模式的任務還十分緊迫，農業技術推廣的研究、安全管理、科普宣傳、應急機制都有許多需要完善的地方，鄉村工作人員對農民、對農戶的具體服務能力還亟需提高，在當前國家出臺新政策、新條件下規劃全村建設也尚需加快跟進。為社會發展和農村經濟建設提供更多更好的服務也是我們需要長期堅持和加強的一個重要方面。

4、在農業的發展投入上，目前還處于由上級單一財政投入為主體、農戶由農民個體投入為主的體制模式中。上下連貫的建設投入和管理機制尚未形成，在行政資源和資金效率上存在障礙。在這方面我們還需積極探索體制機制方面的改革和創新，發揮行政資源和資金使用的最大效益。

5、人員素質還有不適應的地方。在干部隊伍中還存在作風散漫、紀律不嚴的情況；存在不學習、不作為的現象；個別人員不鉆研業務，癡迷于炒股和玩電腦游戲；一些人不關心工作熱衷于聚眾閑談。等等這種現象都與我們當前緊迫的形勢、繁重的任務不符合。急需加強管理，振奮精神、樹立良好風氣。

當前及今后一個時期，我們要堅持科學發展理念，破解發展難題要繼續解放思想、振奮精神，始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態，敢于改革創新，敢于直面矛盾，敢于攻堅克難，善于創造性地開展工作，努力開創鄉村科學發展的新局面。

1、在發展思路目標上，要跳出農業抓農業，要站在全村農業發展的全局上發展科技農業。在發展中做到?五個必須把握?，既必須認真把握全村經濟建設的新形勢、必須把握農村社會發展的新要求、必須把握農業產業化管理的新趨勢、必須把握科學發展的新經驗、必須把握農業科技發展的新動態。實現?一個目標?：建立符合科學發展觀要求的產業化化管理體制和運行機制，推動跨越式發展。

2、加強工作調研力度。下大力氣解決我們的服務能力與經濟社會需求之間的十分突出矛盾問題，積極探索構建適應全鄉實際情況的農村安全生產管理和培訓體系模式，強化技術推廣與服務建設。為社會發展和經濟建設作出更大的貢獻。

3、加大農業投入。在農業投入模式上，在無法改變現行體制的情況下，積極探索新的工作方式，大膽進行機制創新，爭取多渠道的資金投入，加大行業指導力度，充分發揮協會作用，以專業合作社的管理為龍頭，不斷進行管理機制方面的改革和創新，整合資源，創造順暢的環境和資金保障體系。

4、為農業科技人才發展和創新能力創造寬松的環境。加大農業科技發展中的合作和開放度，鼓勵大家在職學習。

5、進一步加強干部隊伍建設，努力形成風清氣正、昂揚向上的良好氛圍。一要加強廉政建設，深入開展反腐倡廉制度建設，進一步落實各項反腐倡廉措施。二要加強作風建設，大興求真務實之風，堅持講黨性、重品行、作表率，堅持正確的政績觀，大力弘揚先進人物精神，形成推進加快AA事業科學發展的良好風氣。三要進一步創造干事創業環境。鼓勵改革創新，倡導敢走新路、敢破難題、敢當重任，形成支持改革創新的氛圍和?有為才有位?的導向。打破論資排輩的傳統模式，注重培養與扶持年輕人，不拘一格選人才，努力做到人盡其才，才盡其用。

同志們，今年快要過去了，我們要緊緊把握深入學習實踐科學發展觀活動這個契機，在區委、鄉黨委學習實踐活動指導檢查組的指導下，緊緊圍繞加快農村產業化發展這一主題，從本村、本組實際出發，針對發展中出現的新情況、新問題、新要求，找準切入點，主動征求群眾意見，研究提出更加符合科學發展觀要求、符合實際工作需要的政策建議，切實抓好這次學習實踐活動，確保取得實實在在的成效，為全面完成今年的目標任務做出新的貢獻。

第二篇：科學發展觀黨課講稿

學習“科學發展觀”黨課講稿

一、科學發展觀的提出和基本內容

1、科學發展觀的提出十六屆三中全會明確提出的科學發展觀，是新一屆中央領導集體對發展內涵、發展要義、發展本質的進一步深化和創新，是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于發展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發，適應現代化建設需要，努力把握發展的客觀規律，汲取人類關于發展的有益成果，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的。樹立和落實科學發展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的必然要求，是妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇，也是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要。

2、科學發展觀的基本內容

（1）以經濟建設為中心是科學發展觀應有之義

樹立和落實科學發展觀，必須糾正一些地方和領域出現的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠福祉的偏頗。但我們必須清醒地認識到，提出全面、協調、可持續的發展觀，并不意味著發展經濟已退居次要位置，更不意味著經濟建設不重要了。人類社會的發展規律昭示我們：經濟發展雖然不是發展的全部內涵，卻是發展的核心內涵。

（2）、五個統籌的實質與內涵

科學發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念。它的基本內涵是：一是全面發展；二是協調和可持續發展。所謂全面發展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展；所謂協調，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續，就是既要考慮當前發展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發展的需要，為子孫后代著想。統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，這五個統籌是實現科學發展觀的根本要求。其實質，是在全面建設小康社會和實現現代化的進程中，選擇什么樣的發展道路和發展模式，如何發展得更好的問題。

（3）科學發展觀的核心是以人為本

科學發展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出來的，是我們黨在重要文件里第一次響亮地提出這樣的要求。以人為本是科學發展觀的出發點和落腳點。為什么這么說呢？首先，我國是共產黨領導下的社會主義國家，我們發展經濟的目的就是為了不斷滿足人民物質、文化生活的需要。全面、協調、可持續發展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發展的需要和享受的需要。其次，我們發展的目的是為了促進人的全面發展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。因此，我們要深刻認識到，發展作為執政興國的第一要務，不只是經濟的量的增長，還包括經濟結構的優化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發展。

二、以科學發展觀為指導，加快發展氣象事業以科學發展觀為指導，著力開拓創新，不斷推進氣象事業的發展。

1、提升氣象服務水平，促進和諧社會建設胡錦濤總書記在看望氣象干部職工時指出：“氣象工作非常重要，對于提高防災抗災能力、保護人民生命財產安全具有十分重要的意義。” 這既是對氣象工作重 要性的肯定,也對氣象工作提出了更高的要求。氣象工作為和諧社會建設要做的首要貢獻就是努力做好氣象災害監測預警與防災減災工作，把氣象災害造成的損失減少到最小程度。黃山管委會提出的加快打造精品旅游景區，要求氣象部門能提供更及時、更準確、更全面和更優質的氣象服務信息。如何做到，這是新時期氣象工作必須考慮的問題。要解決氣象事業發展還有不適應、不協調、不平衡的問題；氣象業務水平和服務能力與防災減災和應對氣候變化的日益增長需求的不適應的問題。黃山作為世界自然文化雙遺產地和世界地質公園的風景旅游勝地，每年接待很多國內外國家領導等重要來賓，氣象處承擔著并要求高標準做好重要的天氣保障工作。堅持公共服務的理念，面向景區旅游經濟社會發展的新需求，強化氣象服務的首位意識，不斷改進公眾氣象服務方式、豐富服務內容，擴大服務的覆蓋面，增強氣象應急能力，提高精細化服務水平，扎實開展服務工作。探索和總結氣象景觀預報方法，應用科研成果開展特色氣象服務。氣象信息要更具體和更有針對性，為生態保護管理、森林防火、雷電防護、交通、電力急等做好氣象保障和人工影響天氣。

2、加強能力建設，促進科學發展。學習實踐科學發展觀，要按照省局翟局長提出的四個“新”字的要求，即學習實踐科學發展觀要更新和樹立“新”理念，掌握和運用“新”知識，建立和完善“新”制度，建設和展現“新”作風。注重各類數值預報的解釋應用及對比總結，實現數值預報的綜合有效應用。加強預報員對區域網、雷達、衛星等監測資料分析應用，著力對黃山地形、區域氣候特征的研究，提高局地性強的天氣的預報能力，促使氣象預報準確率的提升。為黃山名松古木、生態資源和生態環境利用保護提供了氣象科學依據。

通過活動，要轉變觀念，加強學習，完善制度，改進作風。尤其是加強氣象服務能力建設，要注重學習與提高，著力找準服務工作中存在的主要問題和薄弱環節，深入研究服務工作中新情況和新問題，破解難題，提升能力，推動氣象防災減災各項服務工作上水平、上層次、上臺階。以科學發展觀為指導，始終把提升氣象服務能力放在事業發展的首位，牢牢把握防災減災和應對氣候變化兩個主題，切實加強現代氣象業務、氣象科技創新和氣象人才三大體系建設，以需求為牽引，服務為引領，全面履行公共氣象服務職能，為保增長、促發展，為加快打造國際精品旅游景區作出新貢獻。

目前處于學習調研階段，要以集中開展學習實踐科學發展活動為契機，切實加強黨員干部的政治理論，不斷增強貫徹落實科學發展觀的堅定性、自覺性，進一步提高領導事業科學發展的能力和水平。注重學習實踐活動實效，力求從全局和戰略發展的高度、需求引領的廣度、突出準確率的角度、改革創新的深度、強化管理的力度以及內外滿意的尺度等“六個維度”把握黃山氣象事業科學發展。緊緊圍繞著黃山打造國際精品旅游景區對氣象服務的新需求，著力解決發展中“不適應、不平衡、不協調”問題和矛盾，完善、創新公共氣象服務體制機制，更好地履行社會管理和公共服務職能。

學習實踐科學發展觀就是要求準、求新、求深。“求準”就是要準確把握科學發展觀精神實質，圍繞建設現代氣象業務工作實際，準確分析判斷我們面臨的新形勢、新任務；“求新”就是要掌握科學發展觀的一系列新思想、新觀點和新決策，深刻領會、把握實質，著力解決遇到的新問題，探求解決問題的新途徑，不斷開創氣象服務工作的新局面；“求深”就是對當前面臨的新形勢、新機遇有深刻的認識，抓住機遇，正視挑戰，加快發展，努力開創黃山氣象事業發展的新局面。

第三篇：學習實踐科學發展觀黨課教案

學習實踐科學發展觀黨課教案

東阿縣大橋鎮中學

科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續快速協調健康發展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局；協調，就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內發展和對外開放； 可持續，就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

中央為何提出科學發展觀：在中共中央舉辦的一期省部級主要領導干部樹立和落實科學發展觀專題研究班的開班式上，中央領導高屋建瓴地指出：樹立和落實科學發展觀是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是全面建設小康社會的必然要求，是妥善應對我國經濟社會發展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇，也是提高黨的執政能力和執政水平的迫切需要。科學發展觀的提出蘊含著深遠的理性思考，彰顯出鮮明的時代特征。中央黨校科社部副主任王懷超分析說，改革開放后，中央做出了把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來這一戰略決策，并逐步形成了以經濟建設為中心和建設有中國特色社會主義理論的基本路線。20世紀90年代初，黨中央又制定了快速、協調和持續發展的方針，特別是制定并開始實施可持續發展戰略，開始注意經濟發展與資源、環境和人口的協調問題，開始注意人與自然的和諧發展。“十五”計劃進一步提出了“以人為本”的思想。但是，各地在實踐中大都還是把經濟增長，特別是GDP（國內生產總值）增長作為發展的核心，客觀上對社會發展和人的發展重視不夠。環境污染，人的身心傷害，土地荒漠化，江河斷流，與造福子孫背道而駛。十六屆三中全會明確提出的科學發展觀，是新一屆中央領導集體對發展內涵、發展要義、發展本質的進一步深化和創新，是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于發展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發，適應現代化建設需要，努力把握發展的客觀規律，汲取人類關于發展的有益成果，著眼于豐富發展內涵、創新發展觀念、開拓發展思路、破解發展難題提出來的學習實踐科學發展觀活動最關鍵是學以致用，現結合我團實際談幾點學習體會。

一、努力刻苦學習。學以養德、學以增智、學以立業，豐富知識，積累經驗，更新觀念，增長才干，提高工作水平，向書本學，實踐學，老同志學，向先進單位、先進人物學，多和領導、多和學識高的人交往、交流，迅速提高自己，不要跟蚊子向蜜蜂學藝一樣，不要固步自封，坐井觀天，不能只埋頭拉車，還要抬頭看路，兄弟團科長能力如何，干得怎樣，要多交流，學人之長，補己之短，不要阿Q精神，老子天下第一，自我陶醉，滿足于現狀。相比我團人才短缺，綜合素質高的與大團相比有差距，不足多，差距大，要知恥而后勇。歷史上包括現代或多或少存在不尊重知識的不見得現象。百無一用是書生、“書呆子”，不重視學習。鄧小平執政后，實行高考（科舉）制度，提出尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造。社會上現短少書呆子，最鮮明例子，初唐四杰之一陳子昂“寧為百夫長，勝做一書生”，李白 “天生我才必有用，直掛云帆濟滄海，紙上談兵趙括，揮淚斬馬謖被釘在“書呆子”的歷史恥辱柱上。學校工作與其他工作不同，更要求我們用實際的行動，不斷充實自己的頭腦，把更多更系統的知識傳授給我們的下一代。這就要求我們認真學習科學發展觀，用科學發展的眼光看待我們的工作。

二、堅持恪盡職守。食君之祿，忠君之事。對工作有布置、有檢查、有落實，牢固樹立“交帳”意識，防止只布置不落實、只放線不回收的現象。各口負責人要發揮好“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用。有為有位，人在崗，心在崗，在崗處于工作狀態，把心思用在抓發展上，把精力用在教育事業上，把成效體現在抓落實上。

三、講究工作方法。民主集中制是我們黨最根本的組織制度和領導制度，單位領導對重要工作做決策前要善于集思廣益、科學決策、民主決策、依法決策，個人服從組織，少數服從多數，個人不能凌駕于組織之上，否則孤家寡人，充山大王，勢必眾判親離。得道多助，失道寡助，勢必耽誤黨的事業。干部要少一些霸氣、傲氣、土氣，多一些銳氣、和氣、才氣。溫總理：聽得進意見的政府是不會垮臺的。不要做四拍干部：拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍大腿后悔、拍屁股走人。既堅持原則，又注重靈活性，方框內劃最大的圓。潤滑、圓通區別（見筆記本）。

四、保持良好心態。面對困難、挫折很快調整心態。保持健康區觀向上的精神風貌，基層干部難處：有吃有穿不靠你，不偷不搶不怕你，有了困難就找你，解決不了就罵你，不尊重父母官。有人管事。有章理事，有錢辦事，基層賦予一定事權、財權，把基層矛盾、問題化解在蔭芽狀態，解決在基層。

五、堅持清正廉潔。黨對領導干部的要求很多，清正廉潔、干活干凈是很重要的一條。所謂干凈就是要保持清正廉潔的作風。只有既干活又干凈的干部，才是好干部。干活不能代替干凈，干凈不能代替干活，不存在將功補過的問題。領導干部的威望從哪里來？靠上級封不出來，靠權力壓不出來，靠自己也吹不出來，只有靠一身正氣、為民謀利。“公生明，廉生威”說的就是這個意思。俗話說“人過留名、雁過留聲”。實實在在的政績越多，群眾越擁戴；利民惠民的好事越細，群眾越高興。如果思想懶惰，手腳不勤不干凈，當官積極，謀事消極，無所建樹，這樣的干部在位時群眾希望他走，離任后群眾拍手稱快。有多少能干的人，因為廉潔這一條過不了關，葬送了自己的前途，落得個身敗名裂。要講黨性、重品行，時常提醒自己要守住思想道德底線、黨性原則防線和法規紀律紅線，始終保持政治上清醒、經濟上清楚、生活上清白，珍惜黨組織和干部群眾的信任、珍惜自己的人格尊嚴、珍惜自己的政治生命。以平和之心對名，以淡泊之心對位，以知足之心對利，以敬畏之心對權，從嚴要求自己，從高修煉自己，努力做到讓黨放心，讓群眾滿意。干部出問題，多數出在“德”上而不是出在“才”上。

六、爭創一流業績。干工作注意研究、提煉和歸納，使各項工作在我校有位置、有份量、有形象，跑步機效應。希望大家做政治上的清白人，廉政建設的帶頭人，工作的領路人。

2009年3月22日

第四篇：深入學習貫徹科學發展觀黨課報告講稿

深入學習貫徹科學發展觀黨課報告講稿

(2009年4月9日)

唐樹生

深入學習實踐科學發展觀活動已于3月20日全公司運員大會后全面開展，現在是第一階段（學習調研階段）中，我們按照實施方案和機關黨委深入學習科學發展觀領導小組的安排，制定了第一階段的培訓學習計劃，黨支部集中學習、部門集中學習和自學，為了深化黨員干部進一步對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的認識和理解，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，為了很好地解決制約和影響機電設備管理與能源管理中一些突出問題，達到服務于生產的目的。按照領導小組的安排今天就科學發展觀作一次黨課報告，談談對科學發展觀的理解和認識，談談深入學習科學發展觀體會和思考。

一、理論學習的體會

十七大報告指出，科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求基礎上，提出的重大戰略思想。在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須深入學習貫徹科學發展觀。

（一）對科學發展觀的歷史地位的理解

十七大報告全面闡述了科學發展觀的歷史地位：科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主 義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體，在總結社會主義建設實踐經驗的基礎上，提出了關于發展的一系列重要思想。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，著眼于發展的全局，緊緊圍繞中國特色社會主義這個主題，準確把握時代特征和中國國情，認真研究和回答新時期改革開放和現代化建設的一系列重大問題，不斷總結實踐經驗，不斷作出理論概括，形成了科學發展觀，賦予馬克思主義關于發展的理論以新的時代內涵和實踐要求。

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。世界觀和方法論體現在發展問題上就是發展觀。發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，對經濟社會發展實踐具有根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，是辯證唯物主義和歷史唯物主義在發展問題上的科學運用，是對馬克思主義發展觀的豐富和發展。它揭示了發展的本質和內涵，指明了我國經濟社會發展的正確道路，是指導我們認識發展的根本觀點和推進發展的根本方法。

科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。十七大提出的中國特色社會主義理論體系，是改革開放以來馬克思主義中國化 的最新成果，它包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想。科學發展觀是這個理論體系中的最新成果和最新發展階段。

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。首先，科學發展觀適應了發展中國特色社會主義面臨的新形勢。從國際形勢看，和平、發展、合作成為時代潮流，同時，國際環境復雜多變，綜合國力競爭日趨激烈。科學發展觀強調，必須把握難得的發展機遇，應對風險挑戰，營造良好國際環境。從國內形勢看，我國發展呈現一系列新的階段性特征。科學發展觀為我們科學適應經濟社會發展的階段性特征，全面推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設提供了根本指針。其次，科學發展觀體現了發展中國特色社會主義的新要求。當前，我國經濟社會發展面臨的人口、資源、環境壓力日益增大，國際金融危機對實體經濟的影響日漸顯現，迫切要求我們加快轉變經濟發展方式，走中國特色新型工業化道路，創新發展理念。我國城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡，迫切要求我們堅持統籌兼顧的根本方法。再次，科學發展觀豐富和發展了中國特色社會主義理論的科學內涵。發展是中國特色社會主義永恒的主題。科學發展觀豐富和發展了中國特色社會主義發展的指導思想。科學發展觀正確回答了“實現什么樣的發展”問題。科學發展觀認為，發展不等同于經濟增長，發展是在經濟發展的基礎上，政治、文化、科技、教育等社會各領域的綜合進步，是物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的全面發展。科學發展觀正確回答了“怎樣發展”的問題，認為社會主義建設必須堅持以人為本，走全面發展、協調發展、可持續的發展的正確道路。科學發展觀也豐富發展了黨的建設理論。科學發展觀強調，提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力。科學發展觀是提高黨的執政能力和執政水平的需要。

（二）對科學發展觀的科學內涵的認識

十七大報告深刻揭示了科學發展觀的科學內涵：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。報告對科學發展觀的這一精辟概括，提綱挈領，闡明了科學發展觀的理論精髓，使我們對科學發展觀豐富內涵的認識提高到一個新水平。

科學發展觀的第一要義是發展。科學發展觀是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義。發展是解決中國所有問題的關鍵。

科學發展觀的核心是以人為本。必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。以人為本是科學發展觀的核心，集中體現了科學發展觀的理淪創新。發展之所以要以人為本，是因為，第一人的發展是經濟、社會發展的最終目的。第二人的發展是經濟社會發展的動力。第三人的發展是經濟與社會發 展的標志。以人為本的發展觀直接來源于馬克思主義關于人的全面發展理論。實現人的全面發展，是無產階級解放自己和全人類的重要目標，也是馬克思、恩格斯對社會主義和共產主義本質特征的一個重要概括。以人為本的發展觀是黨的執政為民理論的必然要求。堅持以人為本，必須在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；樹立人才資源是第一資源的觀念，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

科學發展觀根本方法是統籌兼顧。必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。既要總攬 全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。統籌兼顧，要求我們把發展看作是各方面共同推進、彼此協調的過程，在處理發展中的重大關系和矛盾時堅持“兩點論”，防止片面性。

科學發展觀的精神實質是實現又好又快的發展。實現“又好又快”，是發展觀念的調整，要把“好”置于首位，做到好中求快。這就是說，要更加強調經濟發展的質量和效益，更加注意節約資源和保護環境，更加強調以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。

十六大以來，馬克思主義中國化的最新理論成果，集中體現在科學發展觀上。我們黨提出的構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列新的理論命題，都貫穿了科學發展觀的要求，貫穿了以人為本這個核心。掌握了科學發展觀科學內涵，就掌握了理解這些重要思想的關鍵。

（三）對科學發展觀的貫徹落實的理解

十七大報告明確提出了深入貫徹落實科學發展觀的根本要求：始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線；積極構建社會主義和諧社會；繼續深化改革開放；切實加強和改進黨的建設。

深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現科學發展的政治保證。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。科學 發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放。要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。

深入貫徹落實科學發展觀，必須正確處理好幾個重大關系： 正確處理“知”與“行”的關系。思想變革是社會變革的先導。必須深入學習科學發展觀，全面準確地理解和掌握其深刻內涵。堅持解放思想，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念。必須以科學發展觀為指導，制定切實可行的規章制度，把科學發展觀落實到現代化建設的實踐中去。

正確處理堅持以人為本同堅持以經濟建設為中心的關系。科學發展觀強調以人為本，就是堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，就是代表最廣大人民的根本利益，這同改革開放以來我們黨一貫強調的以經濟建設為中心是完全一致的。以人為本是發展的目的，以經濟建設為中心是達到這個目的的手段。如果脫離經濟建設這個中心，以人為本就失去了物質基礎和保證，人的全面發展就不可能實現。如果離開以人為本講經濟建設，經濟發展就可能 是畸形的、不健全的發展。必須把以人為本的發展理念貫徹到社會主義現代化建設的各方面工作中。

正確處理科學發展觀的普遍指導和因地制宜的關系。堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，必須堅持理論和實際相結合，因地制宜、因時制宜地把科學發展觀的要求貫穿于各方面的工作。科學發展觀揭示的是發展的普遍規律，對全國都有重要的指導意義，各地區各部問都要認真貫徹落實。同時，又要充分考慮地區之間、部門之間的發展差異和不同情況，堅持一切從實際出發，根據實際條件和發展需要有重點、有步驟地采取措施，不能強求一律，搞齊步走、一刀切。關鍵是要結合自己的實際情況來落實科學發展觀，注重解決自身發展中存在的突出矛盾和問題，更好更快地推動各項事業發展。

正確處理發展與公正的關系。必須確立一個基本的理念：讓人民群眾共享社會發展的成果，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，才能使人民群眾積極地認同改革、認同發展，使推進經濟社會的發展真正成為全體人民的共同事業。如果一個社會的發展結果是少數人受益、多數人受損，那么這個社會的發展便失去了最為基本的意義。以犧牲公正為代價的發展不是健康的發展，這樣的社會不可能是一個和諧的社會。

正確處理科學發展觀和正確政績觀的關系。深入貫徹科學發展觀，關鍵在于各級領導干部樹立落實正確政績觀。必須建立科學的干部政績考核機制，引導廣大干部努力創造符合科學發展觀要求，經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。

二、以科學發展觀的精神促進今年機電設備管理、能源管理工 作目標的實現

全公司2009年機動能源工作總體目標是：深入貫徹落實科學發展觀，立足企業發展目標，夯實基礎，強化現場，管理措施與技術措施并舉，不斷強化系統管理，努力實現機動能源管理工作的標準化、規范化和程序化，提高裝備水平，提高機電系統本質安全水平，促進節能降耗技術項目的實施，全面完成各項指標和工作任務，為企業的安全生產和經濟效益的提高提供保障。

這是我們通過深入學習科學發展觀，把科學發展觀的精神與內涵引申到工作中去，實現全公司2009年機動能源工作總體目標，是我們深入學習科學發展的最終目標。

以下是2009年機動工作的主要要點：

一、進一步夯實基礎管理，努力搞好三個體系建設

1、加強制度體系建設，努力實現各項管理工作的制度化、標準化、規范化和程序化，克服工作的隨意性，增強嚴密性，減少管理漏洞，消滅管理盲區。

一是建立和完善全公司機動能源管理制度體系，明確集團公司及二級單位應建立的各種制度和規程，使各項管理工作有章可循。集團公司重點對設備管理制度、能源管理制度、配件管理制度進行重新修訂，各單位要對相應需建立和完善的管理制度、辦法、規程等進行必要的修訂和完善，特別要做好設備維護檢修規程和設備操作規程的編制和完善工作。這項工作要在上半年完成。

二是完善機動能源技術管理基礎工作，編制《機動能源技術管理條例》，使機動能源管理過程中的各項技術工作有據可查，有據可依，保證技術管理工作的嚴肅性和嚴密性。這項工作內容多，涉及面廣，要在統籌規劃后，分階段完成。

三是建立機動能源例會制度和專業會議制度。每兩個月召開一次機動能源工作例會，總結和安排階段性工作，交流經驗和教訓，研究解決工作中存在的問題；根據工作需要，隨時召開相關專業會議，研究解決具體專業問題。

2、抓好機動能源管理信息體系建設。建立能夠切實有效地反映機動能源工作狀況的信息體系，如各種設備管理、能源管理、供用電管理的基本狀況、指標、數據、臺帳、報表、圖紙資料、檔案等機動、能源數據信息，并據此收集整理所需的各種基礎信息資料，為建立機動能源信息管理系統打好基礎。年內，要分系統收集完成上述所需資料，并力爭完成設備管理信息系統，對供用電管理信息系統的建設，要制定規劃，拿出可行性方案，分步實施。

3、加強機動能源隊伍體系建設。一是要不斷充實機動能源管理隊伍，明確管理職責，做到事事有人管。特別強調各單位要明確專職或兼職能源管理部門分管負責人和能源管理人員，并保持相對穩定；二是開展管理培訓，提高各級管理人員的業務管理水平；三是開展技術培訓工作，針對實際工作中存在的普遍性問題，找準切入點，有針對性地進行培訓，提高機電技術人員和技術工人的技術水平和解決實際問題的能力。

二、繼續強化現場管理，保證設備和系統的安全正常運行 在現場管理中，我們要堅持管理措施和技術措施并舉，盯住點，抓住線，顧及面，努力提高機電系統本質安全水平。

1、在管理措施方面，重點要做好以下幾項工作：

（1）抓好機電質量標準化工作。多年的實踐證明，質量標準化是搞好現場管理的有效手段，2008年，我們對機電質量標準化標準進行了修訂和完善，2009年，重點是學習標準，貫徹標準。各單位要對照標準，逐條落實。集團公司要加強對機電質量標準化的檢查和考核力度，在每兩個月一次的標準化檢查中，從嚴檢查，從嚴考核。

（2）貫徹落實好機動能源各項管理制度。重點是設備包機責任制、設備維護保養制度、設備檢查制度的落實，做到包機到人，明確責任，認真開展設備“三級五定”點巡檢工作，掌握現場設備運行情況，保證設備的安全正常運行。這些要求均已在“機電設備管理達標升級檢查細則”中做出了具體規定。

（3）對全公司的設備實行分級管理。根據重要性的不同，將全公司的設備劃分為A、B、C三個級別，分別為公司控設備、廠（礦）控設備和車間（隊組）控設備，公司對A類設備實行重點管理。重點設備的劃分和重點設備管理辦法的制定工作要在三月底完成。

（4）開展規范的管理工作檢查。一是開展機動能源管理達標升級活動，制定活動方案，修訂機動能源管理工作檢查細則，每半年組織一次全公司范圍的機動能源管理達標升級大檢查，對達標升級的單位進行相應的獎勵；二是根據工作需要，開展專業及專項檢查。（5）開展機電系統安全隱患排查活動，根據有關政策、規程、制度等的規定，對機電設備和系統進行全面排查，建立隱患臺帳，逐項落實整改，消除機電安全隱患。隱患排查工作必須在一季度完成。

2、在技術措施方面，重點要做好以下幾項工作：（1）努力提高裝備水平和裝備安全水平。

一是要提高工藝裝備水平，根據生產工藝的需要，引進自動化程度高、工人勞動強度小、安全系數大的裝備。

二是要抓緊淘汰設備的更換工作，堅決徹底地清理在用的國家明令禁止使用的淘汰設備。按照規定，淘汰設備的更換工作必須在3月11日前完成。

三是要抓好老化設備的更新改造工作，各單位對老化設備要做到心中有數，充分利用好自有資金、安全資金等項目資金，逐步對老化設備進行改造或更新。各單位對列入各資金計劃的項目，要認真分解，安計劃抓好項目的落實。

四是要完善設備的安全防護和各種安全保護裝置，做到防護可靠，各種安全保護裝置齊全，動作靈敏可靠，從而提高設備和系統的本質安全水平。

（2）開展好設備性能測試、狀態監測和故障診斷工作，掌握設備和系統運行狀況，及時發現和處理存在的問題，保證設備和系統經常處于良好的運行狀態。對于哪些設備需要測試，測試周期、測試項目、依據標準及測試結果的分析處理等，都要在《機動能源技術管理條例》中作出明確的規定。集團公司要制定具體的測試工作計劃下發 各單位。

3、盯住點，就是要把影響系統安全運行的大型關鍵設備做為管理的重中之重。主要有：主供電設備，煤礦的主提升設備、主通風設備、主排水設備和防爆電氣設備的管理，工廠區的鍋爐、汽機、四大車、壓力容器等特種設備以及生產工藝中的其他關鍵咽喉設備。對這些設備，要專人管理，專人檢查，專人維護，專人檢修，專人檢測，及時發現和消除故障隱患，保證經常處于良好的運行狀態。對這些設備的管理，集團公司要全面參與。

4、抓住線，就是要抓好影響安全運行的主要系統的管理。主要有：供電系統，煤礦提升運輸系統，排水系統，通風系統，工廠區運煤線，運焦線，供水線，供汽線等。

當前，尤其要抓好供電系統的安全管理工作，一是進一步完善礦井供電系統，實現礦井雙回路供電；二是加快老舊供電設備的更新，提高供電設備的本質安全水平；三是完善各級繼電保護，做到計算正確，整定準確，動作靈敏可靠；四是加強對供電系統設備和線路的日常運行檢查，特別是特殊時段、特殊氣候條件下的檢查，及時發現和消除缺陷；五是嚴格執行“兩票”制度，保證操作和檢修過程中的安全；六是加強對系統的技術檢測，搞好電氣預防性試驗工作。加強對預防性試驗工作的組織領導和監督檢查，建立全公司預防性試驗檔案數據庫，爭取在兩三年內實現試驗數據的縱向、橫向對比，便于判斷設備健康水平，分析故障，為公司供用電系統的安全、穩定運行以及事故處理打下扎實的基礎；

5、顧及面，就是要全方位地促進現場管理工作，主要是靠各項規章制度的貫徹落實。重點要落實設備包機責任制，設備維護保養制度，機電質量標準化管理制度和管理工作考核辦法，充分調動各級各類人員的積極性，真正做到時時有人管，事事有人抓。

三、突出機動能源技術管理工作，增強工作的科學性

技術管理在機動能源管理工作中占有非常重要的地位，可以提高機動能源工作的科學性、嚴密性，為各項管理工作的全過程提供科學依據，最大程度地減少工作中的盲目性、隨意性，減少管理漏洞，避免工作失誤。

1、抓好設備的前期管理工作。把好新建、改擴建項目、更新改造項目中設備的規劃、設計、選型關，要進行必要的可行性論證，保證所選設備的先進性、適用性、經濟性。

2、抓好設備更新、改造、大修理的技術管理工作。設備的更新改造和大修理必須制定嚴密的技術方案，集團公司要統一規范方案的格式和內容，并按照分級管理的原則，層層把關，公司控設備和明確集團公司管理的項目，必須報集團公司審批。其余設備和項目，也要有各單位內部嚴格的審批。

3、抓好供電技術管理工作。一是各煤礦的每個采區、每個工作面必須有正規完善的供電設計計算書，并嚴格按設計配置系統，設備選型、電纜選擇、定值整定必須符合設計要求，集團公司要統一規范供電設計的格式和內容；二是各單位必須有規范的、完善的、符合實際的供電系統圖，系統發生變化后，要及時修改圖紙，保證圖紙和現 場的一致性；三是抓好各級繼電保護的復核計算工作，上半年，對全公司范圍內的高壓和低壓保護定值逐戶、逐級、逐項進行復核，使繼電保護確實起到應有的作用。

4、開展設備技術測試工作（前面已經提到，不再重復）。

5、抓好能源技術管理工作。一是進一步完善三級能源計量設施，能源計量器具按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的管理規定和技術要求，各單位一級、二級能源計量器具配備率達100%，三級能源計量器具配備率達80%，計劃2009年完成配備工作，為開展能源技術管理工作打好基礎；二是開展電平衡、水平衡、熱平衡、重點耗能設備測試等能源測試工作，尋找能源管理的薄弱環節和重點耗能環節，為制定節能技改計劃提供科學依據。具體的測試項目和時間在隨后下發的“能源工作計劃”里要做出明確的安排；三是抓好重點節能技改項目的實施，做到項目落實，資金落實，方案落實，時間落實；四是抓好節能評估工作，今后，國家要求新建、改擴建項目必須要有節能評估，相關單位在項目設計中，要予以關注；集團公司的其他技術改造、設備更新改造項目，也要進行相應的節能專題論證，禁止出現國家公布的落后生產工藝和淘汰設備；五是抓好節能技改項目的方案論證和技術檢測工作。今后凡各單位的節能技改項目，必須制定技術方案，報集團公司審核后，方可實施。項目完成后，要對項目的進行技術測試與節能經濟效果評價，并出具報告，報集團公司備案。

四、精心組織，抓好設備和系統的更新改造工作和節能技改項目的實施，提高設備和系統的可靠性，促進節能降耗目標的實現。

重點抓好以下幾方面工作：

1、進行系統改造，提高系統的可靠性

（1）完成爐峪口煤礦35kV變電站的增容改造工作，增強爐嘉礦區的供電能力。此項工程力爭在上半年完成。

（2）完成東河煤礦35KVⅡ回路電源的施工工作，東河煤礦要抓緊做好施工合同的審簽和施工組織工作。

（3）著手神州煤業公司35KVⅡ回路電源建設工作，神州煤業公司要積極與地方供電企業協調，爭取出線間隔，同時，對35KV變電站站內改造工作委托設計，爭取早日實施。

（4）組織好煤礦雙風機雙電源的安裝工作。目前，各煤礦的相關設備都已到位，各礦要按照集團公司下發的安裝規范，于一季度完成安裝，掘進工作面全部實現雙風機雙電源。

2、抓緊淘汰設備和老舊設備的更新工作。

（1）目前，各礦正在進行井下淘汰設備的更換工作，希望各礦抓緊時間，必須在規定時間內完成對井下所有淘汰設備的更換任務。

（2）對一些單位存在的老舊高低壓供配電設備，要列入計劃，逐步進行更新。

（3）對不符合安全要求的、超期服役的設備，要列入計劃，進行更新。

3、實施節能技改項目。（1）變頻技術的應用。在對工廠區用電系統進行技術測試的基礎上，選取部分耗能高，負荷變化大的設備，實施變頻技術改造，節約電能。

（2）鍋爐節煤技術的應用。在全公司煤礦燃煤鍋爐中，實施爐膛改造，提高鍋爐煤燃燒效率，提高鍋爐熱效率，降低爐渣含炭量，實現節煤。上半年對該技術組織考察并拿出實施方案。

（3）綠色照明技術的應用。在選煤廠實施的綠色照明表明，其節電效果非常明顯。2009年，計劃在公司機關和各廠礦的作業場所實施綠色照明改造，特別是需要長時間照明的場所，將會收到非常明顯的效果。一季度要拿出具體實施計劃。

（4）焦爐加熱煤氣自動控制改造。對此項目先開展調研和考察，進行可行性分析，制定改造方案，按方案實施。

為了把以上的工作園滿完成，我們支部的全體黨員要充分發揮先揮模范作用。我們要緊緊把握深入學習實踐科學發展觀活動這個契機，在機關黨委深入學習科學發展觀領導組的指導下，緊緊圍繞“加速機動科技發展，提升機動管理能力”這一主題，按照“增強意識、提高能力、解決問題、規范管理、創新機制”的要求，從本處室單位工作實際出發，針對機動業務工作中出現的新情況、新問題、新要求，找準切入點，主動征求群眾意見，研究提出更加符合科學發展觀要求、符合實際工作需要的建議，切實抓好這次學習實踐活動，確保取得實實在在的成效，為全面完成今年的目標任務做出新的貢獻。

第五篇：深入學習實踐科學發展觀活動

深入學習實踐科學發展觀活動 整改落實階段實施方案

各黨支部：

根據《XXXX深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段實施意見》的要求，現結合實際，對我隊學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作安排如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞科學決策、安全施救，為礦區安全生產提供有力保障的主題，把制定措施、落實整改、健全機制、取得成果，作為主要任務，努力把學習實踐科學發展所取得的共識轉化為具體行動，把謀劃工作的舉措和辦法，落實到救消各項工作中去，為推動我隊又好又快發展，和諧發展，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。

二、方法步驟

時間從7月下旬開始至8月底基本結束。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節的工作。

（一）制定整改落實方案

1、把握要求。制定落實整改方案，要按照科學發展觀的要求，以大隊領導班子分析檢查報告為主要依據，充分體現“四明確、一承諾”的要求，確保整改落實工作目標清晰、要求明確、責任落實、實施到位，使整改工作有章可循，群眾滿意度測評有依有據。

（1）明確整改落實項目。對在民主生活會前征求的意見和建議、民主生活會上查找的問題、分析檢查報告提出的問題和事關職工群眾切身利益的突出問題以及領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，進行全面梳理、分析、歸類，納入整改落實項目。

（2）明確整改落實目標和時限要求。要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，分別提出整改落實的近期目標和中長期安排。對具備條件整改的要立即整改，暫不具備條件或不能整改的要積極創造條件盡快整改，對受條件限制或不具備整改條件的，要通過一定形式向職工群眾講明情況，并制訂整改落實運行表，積極創造條件逐步解決。

（3）明確整改措施。對需整改的問題，要逐項分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。

（4）明確整改落實責任。建立健全整改落實責任制，明確責任領導，責任部門，責任人和整改時限。

（5）公開承諾。整改落實方案制定后，大隊主要領導和政工科要抓好整改方案的督導和檢查，整改方案和整改情況要向廣大黨員和職工群眾公布，并做出公開承諾，接受黨員和群眾監督。

2、堅持原則。制定整改落實方案：一是堅持實事求是的原則，對整改的內容和現實問題，不明偏概全，不以點代面，不回避和掩蓋矛盾，保證整改落實工作按質按量完成。二是堅持便于落實的原則，整改落實方案要有針對性和可操作性，增強可檢查性，做到整改落實效果可度量、可檢查。三是堅持積極穩妥的原則，把握好輕重緩急，能夠近期整改的堅決不拖，近期完不成的不過早承諾，同時要認真做好向職工群眾的宣傳解釋和引導工作。整改落實方案要在8月10日前制定好，并報集團公司學習實踐活動辦公室。

（二）集中解決突出問題

一要突出重點，重點突破。本著什么問題突出就重點解決什么問題的原則，集中力量解決群眾反映的突出問題。二要量力而行，務求實效，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題具備整改條件就及時解決什么問題。三要完善制度，狠抓落實。建立健全五項制度：一是整改臺帳制，將問題分為近期和遠期兩類，建立整改臺帳；二是項目領辦制是，根據臺帳內容由領導班子成員按照分工領辦，重大、復雜疑難問題，由主要領導負責領辦，逐一研究解決；三是監督反饋制，需要解決的問題，明確整改時限，由指導檢查組定期監督檢查，跟蹤問效；四是盤點銷號制，公布和承諾要解決的問題，辦一件銷一件，時限內未解決的問題，要向職工群眾解釋說明；五是責任追究制，對因履行整改職責不力，工作推諉等原因，造成問題欠拖不決的，追究相關責任人的責任。

（三）完善體制機制

認真抓好現有規章制度的修訂完善和貫徹落實。繼續鞏固和擴大制度建設年的成果，充分利用學習實踐活動的成果，對現有的規章制度進行清理，過時的要廢止，漏項的要完善，缺失的要新建，確保我隊的制度體系完備健全，并得到有效執行。要進一步完善促進我隊科學發展的體制執行和制度建設，逐步形成落實科學發展觀的長效機制。

（四）開展群眾滿意度測評工作 整改落實階段任務基本完成前，要在對整改落實階段工作進行小結的基礎上，對整個開展深入學習實踐科學發展觀活動情況進行全面總結，在此基礎上，進行群眾滿意度測評。

參評范圍。組織不少于40人的黨員、干部、職工群眾、職工代表以及業務技術骨干為代表的人員參加。

評議內容。主要是對解決影響和制約我隊科學發展突出問題的滿意度，對解決群眾反映突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出測評。

評議形式。采取召開會議和無記名投票的形式進行。

公布測評結果。8月下旬組織測評，測評結果在公開欄內進行公布，接受群眾監督并報集團公司學習實踐活動辦公室。

三、幾點要求

1、加強領導。大隊黨委主要負責人工切實履行第一責任人的職責，親自主持研究制定整改落實方案，帶頭抓好解決問題和創新體制機制工作。學習實踐活動領導小組及辦公室要深入調查研究，加強統籌協調，推動工作開展。

2、貫徹群眾路線。整改落實工作要充分聽取職工群眾意見，自覺接受職工群眾監督，增強工作的透明度和群眾公認度，著力打造群眾滿意工程。

3、積極營造氛圍。要組織開展主題實踐活動和創先爭優活動，凝聚大家的智慧和力量，抓好整改落實，促進科學發展，加快典型宣傳力度，加強引導，營造氛圍，把活動引向深入。

4、堅持統籌兼顧。要把抓好整改落實與當前救消工作有機結合，在推動當前工作中深化學習實踐活動，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進