第一篇：在開展殯葬改革示范活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言

在開展殯葬改革示范活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的發(fā)言

公司

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

參加今天的大會(huì)，剛剛聽到了剛才局（處）領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)員報(bào)告，我們深受啟發(fā)。

通過今天的動(dòng)員我們了解到，在殯葬行業(yè)內(nèi)開展殯葬改革示范活動(dòng)旨在加快殯葬改革創(chuàng)新步伐，提高殯葬管理和服務(wù)水平，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，促進(jìn)殯葬事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。是貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的重要舉措。通過開展殯葬改革示范活動(dòng)，充分發(fā)揮殯葬改革在保障和改善民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，實(shí)現(xiàn)殯葬改革節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，推動(dòng)殯葬事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。

雖然幾年來 陵園堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，積極倡導(dǎo)綠色殯葬，在經(jīng)營(yíng)上做了一些新的探索，注入了新的活力，也為企業(yè)的健康發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。但是距離全國(guó)殯葬改革示范標(biāo)準(zhǔn)還相差的很遠(yuǎn)。我們要以這次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格按照示范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照檢查我們的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)打造綠色殯葬工程、顛覆傳統(tǒng)殯葬陋習(xí)、走出一條移風(fēng)易俗、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展新路。我們的具體目標(biāo)有以下幾個(gè)方面：

1.樹立永續(xù)經(jīng)營(yíng)思想，計(jì)劃開發(fā)，規(guī)范市場(chǎng)。力求做到規(guī)劃合理，運(yùn)營(yíng)規(guī)范。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的墓區(qū)生態(tài)化、園林化基礎(chǔ)上進(jìn)一步營(yíng)造藝術(shù)化的氛圍，充分體現(xiàn)人文紀(jì)念特色，繼續(xù)推廣小型化墓碑，小型化、立體化、藝術(shù)化、個(gè)性化墓不低于 ％。同時(shí)創(chuàng)新葬式葬法，循環(huán)利用資源，積極探索節(jié)地、環(huán)保、生態(tài)等方面的新創(chuàng)舉、新思路。今年將在完善墓葬葬式以外，整理推出新的檔次各異的室內(nèi)壁葬、草坪葬、中短期骨灰存放等惠民葬式，充分滿足包括困難群體在內(nèi)的不同層次的社會(huì)公眾需求。

2.堅(jiān)持誠(chéng)信為本的原則，一如既往的為客戶提供人性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)。做到合同手續(xù)規(guī)范，服務(wù)價(jià)格合理，管理措施完善，殯葬檔案齊全，防火防盜安全到位。力爭(zhēng)服務(wù)投訴率歸零。

3.以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，大力倡導(dǎo)殯葬改革和移風(fēng)易俗。顛覆舊的封建習(xí)俗，創(chuàng)新殯儀祭掃方式，弘揚(yáng)溫馨高雅殯葬文化，引導(dǎo)培育現(xiàn)代殯葬習(xí)俗。同時(shí)利用陵園的特有資源，繼續(xù)在社會(huì)公益事業(yè)上做貢獻(xiàn)，續(xù)建一批具有廣泛教育意義的主題紀(jì)念園區(qū)，拓展生命意義教育。

4.繼續(xù)創(chuàng)造自然與人文景觀的和諧統(tǒng)一，注重節(jié)地、環(huán)保、生態(tài)。做到荒山瘠地綠化率 %，全園區(qū)綠化覆蓋率不低于 %，生態(tài)化、園林化區(qū)域不低于 %。

下一步，我們將對(duì)以上目標(biāo)進(jìn)行分解，制定詳細(xì)的落實(shí)計(jì)劃，通過精雕細(xì)刻的環(huán)境建設(shè)和溫馨周到的一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立了人與自然、人與人之間的和諧關(guān)系。一年上水平，兩年達(dá)目標(biāo)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。

這次殯葬改革示范活動(dòng)，對(duì)我們的整體思路和具體工作都是一個(gè)全新的考驗(yàn)。我們堅(jiān)信，只要有敢于顛覆傳統(tǒng)封建習(xí)俗的膽略，有創(chuàng)新發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮，有為子孫后代造福的無私奉獻(xiàn)精神，就能使殯葬改革落在實(shí)處，實(shí)現(xiàn)新的突破與更大的發(fā)展。

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第二篇：在全區(qū)殯葬改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全區(qū)殯葬改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

副區(qū)長(zhǎng)：※※ 2009年12月16日

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究決定，并經(jīng)區(qū)委同意，今天在這里召開一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)殯葬改革工作的高度重視，也充分說明了推進(jìn)殯葬改革的重要性和緊迫性。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施<殯葬管理?xiàng)l例>辦法》和《※※市殯葬管理辦法》和《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，認(rèn)真分析我區(qū)殯葬改革工作現(xiàn)狀，研究部署我區(qū)殯葬改革工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面深入推進(jìn)我區(qū)殯葬改革工作，努力形成文明、科學(xué)、節(jié)儉的殯葬風(fēng)尚。下面，就如何搞好我區(qū)殯葬改革工作講三個(gè)方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)殯葬改革工作的重大意義近年來，我區(qū)在貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革的法規(guī)和政策精神，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬風(fēng)尚等方面做了大量的工作，也取得了一定的工作成效。為破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，深入開展殯葬改革打下了較為堅(jiān) 1

實(shí)的基礎(chǔ)。但由于受傳統(tǒng)社會(huì)習(xí)俗等因素的影響和制約，我區(qū)殯葬改革仍步伐滯緩，矛盾和問題比較突出，殯葬改革工作嚴(yán)重滯后于全國(guó)、全省、全市水平。市里稱我們婁星區(qū)是婁底城區(qū)違規(guī)治喪的“避風(fēng)港”。主要表現(xiàn)為：火化率低，亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重，在鐵路和主要干線公路、河道兩側(cè)，城鎮(zhèn)建設(shè)（規(guī)劃）區(qū)內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)墳?zāi)闺S處可見；治喪活動(dòng)混亂，在公共場(chǎng)所和單位院內(nèi)搭設(shè)靈棚、唱喪歌、做道場(chǎng)比比皆是，喪葬隊(duì)伍游街、放鞭炮等導(dǎo)致交通阻塞，破壞環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象非常突出；掃墓祭祀引發(fā)的火災(zāi)事故頻頻發(fā)生等等。以上現(xiàn)象的存在，給我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源保護(hù)、環(huán)境治理以及干部群眾的工作與生活等各方面都帶來了嚴(yán)重的不利影響。改革傳統(tǒng)的喪葬習(xí)俗、實(shí)行科學(xué)文明的殯葬改革已成為擺在我們面前的一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)。

(一)實(shí)行殯葬改革是貫徹黨和國(guó)家方針政策的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。推行殯葬改革是黨和國(guó)家促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策，是開展社會(huì)改革、加強(qiáng)社會(huì)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨中央早在上世紀(jì)50年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，殯葬管理和殯葬改革法制化建設(shè)進(jìn)程明顯加快，國(guó)務(wù)院于1992年頒2

發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》草案，1997年正式頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》。按照國(guó)家政策，全國(guó)各地在上世紀(jì)90年代相繼大力開展了殯葬改革，北京、天津、上海、山東、江蘇等省市，已初步實(shí)現(xiàn)了無墳化。我省于2002年下發(fā)了《※※省實(shí)施<殯葬管理?xiàng)l例>辦法》，※※市于2003年出臺(tái)了《※※市殯葬管理辦法》，設(shè)立了副處級(jí)機(jī)構(gòu)市殯葬管理處，并專門成立了殯葬執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)殯葬管理進(jìn)行目標(biāo)考核。我區(qū)也于近日正式出臺(tái)了《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，正式啟動(dòng)了殯葬改革工作。但我區(qū)殯葬改革長(zhǎng)期滯后，離上級(jí)和人民群眾的要求與期望相距甚遠(yuǎn)，與先進(jìn)縣市相比差距很大。在※※市范圍內(nèi)，※※等地的殯葬改革早已啟動(dòng)，其殯葬管理也很完善。我區(qū)如還再不啟動(dòng)殯葬改革，不采取有力措施強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)這項(xiàng)工作，勢(shì)必會(huì)受到市委、市政府的問責(zé)，也勢(shì)必影響我區(qū)全局工作的開展。因此，形勢(shì)十分逼人，殯葬改革大勢(shì)所趨，各級(jí)各部門特別是廣大共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員要站在同黨中央和各級(jí)黨委政府保持一致的高度，充分認(rèn)識(shí)推行殯改工作的重要性，積極支持、配合、推進(jìn)我區(qū)的殯葬改革工作。

(二)實(shí)行殯葬改革是踐行科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧相處的重大舉措。長(zhǎng)期以來，“入土為安”的喪葬觀念在一些地方，特別是在相對(duì)落后的山村根深蒂固，占田、占地 3

造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，有限的資源不斷減少，死人與活人爭(zhēng)地的矛盾更加突出。同時(shí)，因土葬而造成的人為毀林，以及因燒香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，造成森林資源的嚴(yán)重?fù)p失和對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。陳舊落后的喪葬習(xí)俗，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人與自然的和諧相處。因此，我們一定要認(rèn)真計(jì)算保護(hù)資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，著力營(yíng)造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

(三)實(shí)行殯葬改革是升華思想道德、凈化社會(huì)風(fēng)尚的迫切需要。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對(duì)死者的感情因素，而且反映著社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚(yáng)幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù)，這是封建迷信思想的表現(xiàn)；喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸俗化了社會(huì)風(fēng)氣。從我區(qū)的情況來看，死一個(gè)人，搞完這些陋習(xí)，至少要花費(fèi)數(shù)萬元，多的甚至要花上十幾萬元。而如果推行殯葬改革，實(shí)行遺體火化，一切從節(jié)儉出發(fā)，只用幾千塊錢就可辦完喪事。摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，實(shí)施殯葬改革，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時(shí)尚新風(fēng)，既有利于在全社會(huì)形成有生之年善待親人的良好風(fēng)氣，又有利于預(yù)防和杜絕喪葬活動(dòng)中的各種攀比歪風(fēng)，遏制奢侈浮華之風(fēng)，純潔黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，大量4

節(jié)約人力、物力和財(cái)力，從而不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文明素養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)道德和社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。

二、明確要求，全面加快殯葬改革工作進(jìn)程

我區(qū)目前殯葬改革工作的總體要求和指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極逐步地推行火葬，改革土葬，反對(duì)封建迷信，革除喪葬陋俗，確保強(qiáng)制火化對(duì)象火化率100%；在全社會(huì)倡導(dǎo)和形成科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)文明的不斷發(fā)展和進(jìn)步。圍繞殯葬改革，今后一段時(shí)期，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥地推行遺體火化。按照省委、省政府殯葬改革的政策精神，我區(qū)被確定為省定火化區(qū),全區(qū)范圍內(nèi)的公民死亡后，除國(guó)家規(guī)定可以不實(shí)行火葬和生前自愿捐獻(xiàn)遺體供科研教學(xué)使用的死亡人員外，應(yīng)一律實(shí)行火化。但由于這項(xiàng)工作牽涉到根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)俗，區(qū)委、區(qū)政府考慮到人民群眾的思想需要一個(gè)不斷引導(dǎo)和改進(jìn)的過程，因而確定了積極逐步推行的原則，對(duì)全區(qū)殯葬改革采取分步實(shí)施辦法：一是在地域范圍上實(shí)行先城鎮(zhèn)后農(nóng)村的辦法。城鎮(zhèn)為強(qiáng)制火化區(qū)，農(nóng)村為推行火化區(qū)；※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會(huì)社區(qū)為強(qiáng)制火化區(qū)，其他地區(qū)為推行火 5

化區(qū)；二是在火葬對(duì)象上實(shí)行先機(jī)關(guān)工作人員、城鎮(zhèn)居民及其他非農(nóng)業(yè)人口，后農(nóng)業(yè)人口。全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含中央、省、市駐婁星企事業(yè)單位）工作人員、離退休人員死亡后；強(qiáng)制火化區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)居民死亡人員；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人、外來死亡人員和非正常死亡人員；社會(huì)無名無主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的人員；非強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)的公民在強(qiáng)制火化內(nèi)死亡的人員；一律實(shí)行遺體火化，其他死亡人員倡導(dǎo)實(shí)行火化。三是在推行火葬改革的時(shí)間上進(jìn)行了明確界定。按照《※※區(qū)人民政府關(guān)于推行殯葬改革的通告》規(guī)定，我區(qū)殯葬改革實(shí)行遺體強(qiáng)制火化的時(shí)間為2009年12月20日零點(diǎn)，在這一時(shí)間后，對(duì)火化對(duì)象死亡后的遺體一律實(shí)行火化。各級(jí)各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)遺體火化工作，確保列入火化對(duì)象的人員在死亡后一律實(shí)行火化。

(二)切實(shí)加快公墓山科學(xué)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程。民政部門要主動(dòng)與市殯葬管理部門的聯(lián)系促進(jìn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓的規(guī)范管理，同時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共同加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督和規(guī)劃建設(shè)，確保公墓建設(shè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展，以滿足社會(huì)需要，促進(jìn)殯葬改革順利推行。一是要加快農(nóng)村生態(tài)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將建設(shè)農(nóng)村生態(tài)公益性公墓納入重要議事日程，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，積極推進(jìn)我區(qū)殯葬改革工作的6

全面發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)公墓要以村為單位，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則組織建設(shè)，為本轄區(qū)村（居）民提供良好喪葬服務(wù)。二是堅(jiān)決杜絕推行火化區(qū)的亂葬亂埋行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民政部門要加強(qiáng)推行火化區(qū)喪葬行為的監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕在鐵路和主要干線公路、河道兩側(cè)，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)葬墳的現(xiàn)象；嚴(yán)格禁止建造活人墓。

(三)堅(jiān)決破除喪葬辦理中的陳規(guī)陋俗。要在全區(qū)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的喪葬方式，在城區(qū)范圍內(nèi)迅速破除喪事辦理中的陳規(guī)陋俗，形成文明節(jié)儉辦喪事的良好風(fēng)尚。一是引導(dǎo)廣大群眾不斷更新喪葬觀念。要致力于破除喪葬舊俗，積極倡導(dǎo)以鮮花、黑紗、鞠躬、默哀、向遺體告別等文明方式祭奠親友，不斷縮小做道場(chǎng)、揚(yáng)幡招魂等封建迷信的活動(dòng)范圍。二是嚴(yán)格規(guī)范火化區(qū)和火葬對(duì)象的治喪活動(dòng)。強(qiáng)制火化區(qū)死亡人員一律在殯儀館舉行吊唁活動(dòng)。嚴(yán)禁在城區(qū)街道、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)駐地、企事業(yè)單位的工作區(qū)、生活區(qū)、城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)以及城區(qū)街道等公共場(chǎng)所內(nèi)搭設(shè)靈堂、靈棚治喪；嚴(yán)禁在城區(qū)抬棺、抬骨灰盒游街；嚴(yán)禁在出殯沿途丟紙錢、放鞭炮、放響銃；嚴(yán)禁組織大型車隊(duì)送葬，妨礙、阻塞交通。三是嚴(yán)格禁止遺體火化后再實(shí)行入棺土葬。火葬對(duì)象遺體火化后，提倡實(shí)行不保留骨灰或骨灰深埋、不 7

留墳頭的喪葬方式；禁止遺體火化后再將骨灰裝棺土葬；禁止偷運(yùn)遺體、骨灰到推行火化區(qū)及外縣市進(jìn)行治喪和裝棺土葬。四是切實(shí)加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理。制造、銷售喪葬用品必須經(jīng)民政部門審查同意后，到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可在規(guī)定的場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)城區(qū)銷售喪葬用品和土葬用品的門店，工商、民政等部門要加強(qiáng)清理，限期整改；禁止制造、銷售冥鈔、紙幣等迷信喪葬用品；禁止私自買賣、轉(zhuǎn)讓墓地、墓穴；禁止在實(shí)施火葬區(qū)域內(nèi)制造銷售棺木等土葬用品。

三、強(qiáng)化措施，全力確保殯葬改革工作順利推進(jìn) 殯葬改革是我國(guó)社會(huì)改革的重要組成部分，是與幾千年封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。推行殯葬改革，需要全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的政治高度，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府加快殯葬改革的決策上來，增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取積極措施，以改革精神全力確保殯葬改革工作順利推進(jìn)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府為加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以區(qū)委書記為顧問, 區(qū)委副書記區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)四大家分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)監(jiān)察局以8

及其他相關(guān)職能部門共24個(gè)。這么大規(guī)模、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)搞好殯葬改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各職能部門也要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名班子成員具體負(fù)責(zé)殯葬改革各項(xiàng)工作的落實(shí)，并于12月底前將殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單以文件形式報(bào)區(qū)殯葬改革管理辦公室；各單位黨政一把手作為殯葬改革的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位殯葬改革工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，研究和解決好殯葬改革工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，為順利推進(jìn)殯葬改革工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(二)廣泛深入開展殯葬改革宣傳活動(dòng)。城鄉(xiāng)居民是殯葬改革的主體，殯葬改革的目標(biāo)最終是通過提高人民群眾的思想覺悟、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念來實(shí)現(xiàn)。要順利推進(jìn)殯葬改革，改變?nèi)罕妿浊陙怼叭胪翞榘病钡膯试崧?xí)，全區(qū)各級(jí)各部門必須加大殯葬改革工作宣傳力度，使殯葬改革工作家喻戶曉，殯葬改革思想深入人心，促使人們轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗。一是要抓好會(huì)議宣傳。各單位要組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》和《婁星區(qū)人民政府關(guān)于推行殯葬改革的通告》及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)殯葬改革的一系列文件，積極開展討論；區(qū)直單位和企事業(yè)單位要將政策精神傳達(dá)到全體干部職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要 9

通過會(huì)議將政策精神傳達(dá)到各村各組和社區(qū)，社區(qū)居委會(huì)要召開會(huì)議將政策精神傳達(dá)到所有社區(qū)居民；各級(jí)黨員干部要在各種場(chǎng)合宣傳強(qiáng)調(diào)搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對(duì)殯葬改革工作的認(rèn)識(shí)。二是要抓好標(biāo)語宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村（居）委會(huì)也要制作張貼宣傳標(biāo)語，在城鎮(zhèn)、集市、主要交通路口懸掛永久性宣傳橫幅。三是要抓好專欄宣傳。區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村（居）委會(huì)要設(shè)立殯葬改革宣傳專欄，張貼《通告》、散發(fā)傳單，廣泛宣傳殯葬管理政策規(guī)定，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)殯葬改革工作的重要性，積極支持殯葬改革，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，為推行遺體火化造濃氛圍。四是要抓好廣播電視宣傳。宣傳部門和電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體要對(duì)殯葬改革工作進(jìn)行跟蹤宣傳，及時(shí)宣傳報(bào)道殯葬改革工作的重大意義和政策精神，區(qū)殯葬管理辦還要組織宣傳車隊(duì)，在全區(qū)城鄉(xiāng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

(三)切實(shí)強(qiáng)化殯葬改革目標(biāo)責(zé)任。一是要加強(qiáng)對(duì)單位的目標(biāo)考核。從明年起，區(qū)委、區(qū)政府將殯葬改革工作納入目標(biāo)管理，目標(biāo)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容和提拔使用的重要依據(jù)。區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村（居）委會(huì)簽訂責(zé)任狀，區(qū)直單位要與各下屬機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任狀，實(shí)行層層包干，責(zé)任到人。10

凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生將應(yīng)當(dāng)火化的遺體實(shí)行土葬或?qū)⒐腔已b棺土葬的，第一次實(shí)行黃牌警告，第二次實(shí)行誡勉，第三次就地免職。各級(jí)各部門要把殯葬改革工作放在與計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)等工作同等重要的位臵來抓緊抓好，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)行嚴(yán)防死守，確保應(yīng)當(dāng)火化對(duì)象100%實(shí)行火葬。二是要落實(shí)好國(guó)家工作人員的殯葬改革責(zé)任。黨員干部職工死亡后，必須無條件實(shí)行火葬，任何人不得以任何理由實(shí)行土葬，死者的直系親屬在辦理喪葬事宜時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革的法規(guī)政策，如違反規(guī)定，是領(lǐng)導(dǎo)干部的作降職處理，是一般干部作待崗處理，是黨員的給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分；各單位在辦理黨員干部職工喪事時(shí)，必須堅(jiān)持文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的原則，對(duì)不實(shí)行火化的，單位不得組織、參加吊唁活動(dòng)；國(guó)家工作人員、企事業(yè)單位職工違反殯葬改革政策的，單位不得發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等，對(duì)不憑火化證明發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用的要追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

(四)著力形成殯葬改革強(qiáng)大合力。殯葬改革工作涉及面廣、工作難度大，各級(jí)各部門必須齊抓共管，長(zhǎng)抓不懈，形成強(qiáng)大合力，確保取得良好成效。民政部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行政執(zhí)法與綜合協(xié)調(diào)作用；公安、司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)妨礙殯葬執(zhí)法行為的依法查處打擊力度，對(duì)拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，擾亂殯葬單位工

作秩序，毀壞設(shè)施或者侮辱、毆打殯葬管理工作人員的，要依法予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)院太平間的管理，醫(yī)院要及時(shí)告知市殯儀館接運(yùn)尸體，嚴(yán)密防范尸體從醫(yī)院流入社會(huì)；公安交警部門對(duì)非法運(yùn)送尸體及抬棺游街妨礙交通的行為要堅(jiān)決制止并進(jìn)行處罰；工商部門要加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售喪葬用品的現(xiàn)象要依法查處；全區(qū)各級(jí)各部門、各單位要按規(guī)定辦理好本部門、本單位死亡人員的喪葬工作，教育干部職工自覺遵守國(guó)家法律、政策，督促干部職工嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)精神辦理親屬喪葬事宜；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各單位要按屬地屬單位管理原則，負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)本單位的殯葬改革工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村（居）委會(huì)要配備一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的殯葬日常工作，從上至下形成殯改工作網(wǎng)絡(luò)體系，確保殯改工作不留空位，不留死角。

(五)大力加強(qiáng)殯葬改革執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)殯葬管理辦要積極主動(dòng)配合市殯管執(zhí)法機(jī)關(guān)，并按照《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》的要求，會(huì)同責(zé)任單位和部門，嚴(yán)格開展殯葬改革執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)凡在強(qiáng)制火化區(qū)、城區(qū)街道等公共場(chǎng)所搭靈棚、靈堂治喪的，人員死亡后不按規(guī)定進(jìn)行火化的，要責(zé)令立即拆掉靈棚、靈堂進(jìn)行火化；拒不改正的，要強(qiáng)制拆除，對(duì)遺體實(shí)行強(qiáng)制火化；對(duì)已經(jīng)土葬的堅(jiān)決起棺火化；對(duì)火化后將12

骨灰再次裝棺土葬的，要堅(jiān)決平毀；對(duì)偷運(yùn)遺體、骨灰到推行火化區(qū)及外縣、市進(jìn)行治喪和裝棺土葬的，要與外縣市人民政府殯葬管理機(jī)構(gòu)一同強(qiáng)制進(jìn)行遺體火化，強(qiáng)制平毀墳?zāi)埂Ｒ袑?shí)加大殯葬改革工作的監(jiān)督檢查。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬改革執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反殯葬改革政策的單位和個(gè)人一律嚴(yán)肅查處，決不姑息；區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要對(duì)殯葬改革工作加大督查力度，及時(shí)通報(bào)工作情況，對(duì)積極推進(jìn)殯葬改革、成績(jī)明顯的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不力、造成不良影響的給予通報(bào)批評(píng)；同時(shí)要暢通殯葬改革社會(huì)監(jiān)督渠道，區(qū)殯葬管理辦公室設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)違返殯葬管理規(guī)定的行為，凡最先舉報(bào)屬實(shí)者，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)者保密。

同志們，推進(jìn)殯葬改革，實(shí)行遺體火化，是破除封建陋習(xí)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重大舉措；是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代的宏偉工程。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以勇往直前的決心，無往不勝的信心，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)殯葬改革工作，為在全社會(huì)形成健康、文明、科學(xué)的殯葬新風(fēng)尚，推進(jìn)全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣殯葬改革宣傳月動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要議題是貫徹落實(shí)市殯葬改革宣傳月動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)，加大力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力打好殯葬改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。3月30日，市委、市政府召開了全市殯葬改革宣傳月動(dòng)員大會(huì)，副市長(zhǎng)對(duì)全市殯葬改革宣傳月活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，市委副書記作了重要講話。市里召開會(huì)議后，縣委、縣政府立即對(duì)我縣殯葬改革宣傳月活動(dòng)進(jìn)行了專題研究，并在3月31日召開的全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)上進(jìn)行了提前通氣和部署。今天召開這個(gè)會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步分析當(dāng)前我縣殯葬改革所面臨的形勢(shì)，具體部署下一步全縣殯葬改革的工作任務(wù)。下面，我代表縣委、縣政府講四點(diǎn)意見:

一、看到成績(jī)、正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)殯葬改革工作的緊迫感和責(zé)任感

我縣殯葬改革工作從20世紀(jì)80年代開始，歷經(jīng)幾屆黨委、政府的不懈努力，取得了顯著成績(jī)。目前，我縣已經(jīng)普及了遺體火化，亂埋濫葬現(xiàn)象得到有效遏制；群眾的思想觀念不斷在更新；全社會(huì)支持、參與殯葬改革的積極性進(jìn)一步不斷增強(qiáng)。這幾年我縣殯葬改革取得的成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是推行遺體火化，保持火化率100%。2001年11月28日，我縣全面推行遺體火化工作。通過這幾年努力，目前全縣遺體火化率達(dá)到100%，已經(jīng)擺脫了以前那種土葬的落后面貌。二是青山白化治理工作取得一定進(jìn)展。根據(jù)上級(jí)精神，全縣各地都加大了治理力度，開展了一系列治理活動(dòng)，進(jìn)一步遏制了青山白化蔓延勢(shì)頭。三年來，共組織2萬多人次，拆除、深埋，覆蓋綠化“三沿五區(qū)”（即沿鐵路、沿公路、沿通航河道，保護(hù)區(qū)、住宅區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、開發(fā)區(qū)、耕種區(qū)）的兩側(cè)大小椅子墳876座，其中遷移墳?zāi)?0座，拆除120座，綠化468座，深埋218座。三是公墓規(guī)范管理初見成效。近幾年來，縣有關(guān)部門處理了14座違規(guī)經(jīng)營(yíng)、8座未批先建、擴(kuò)建的公益性公墓，并申報(bào)二座經(jīng)營(yíng)性生態(tài)公墓，殯葬設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。另外，在加強(qiáng)對(duì)全縣84座公益性公墓實(shí)施有效管理的同時(shí)，不斷提高公墓綠化率，積極著手公墓發(fā)展規(guī)劃，確保公益性、經(jīng)營(yíng)性公墓可持續(xù)發(fā)展。四是喪葬禮俗改革進(jìn)一步深化。近幾年來，各級(jí)黨委政府積極開展深化喪葬禮俗改革活動(dòng)，充分利用宣傳教育、巡查管理等措施，遏制喪事大操大辦與出大殯現(xiàn)象。

當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，我縣的殯葬改革工作存在的問題還相當(dāng)突出，青山白化治理的效果并不明顯，面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)私墳總數(shù)共有7091座，其中需要治理的私墳有5094座，主要分布在DD，CC，F(xiàn)F、BB。可以說，這些地方的青山白化現(xiàn)象已經(jīng)到了非治不可的地步。為什么我縣的青山白化現(xiàn)象屢禁不止、屢治不改，這主要有以下幾方面原因：一是治理不徹底、不到位。每次治理時(shí)雖有一定的改善，但各地普遍存在治理力度不夠、治理不規(guī)范，每次都沒能從根本上解決問題。同時(shí)，各地都不同程度地存在“重聲勢(shì)、輕實(shí)效”、“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，真正徹底治理的不多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年私墳回潮1472座，其中翻新、修復(fù)1344座，新建128座，治理工作處于一個(gè)“治理—回潮—再治理—再回潮”的不良循環(huán)。二是一些領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起足夠的重視。治理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在決心不大、措施不力等現(xiàn)象，主觀上還存在畏難情緒、觀望等待思想。甚至一些地方的村干部甚至無視國(guó)家法紀(jì)，明目張膽地“圈山賣地”，將集體山地出賣給他人濫造私墳，并為其提供便利條件，甚至于“保駕護(hù)航”。三是隨著城鄉(xiāng)交通網(wǎng)的快速延伸和城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，“三沿五區(qū)”范圍在不斷擴(kuò)大，使新增需治理的私墳數(shù)量也在不斷增加，以及當(dāng)前群眾這種封建迷信思想、落后風(fēng)俗習(xí)慣沒有得到徹底改變，這些客觀上的因素也增加了治理的難度。所以說，當(dāng)前我縣殯葬改革和青山白化治理工作的總體形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻，必須進(jìn)一步引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。按照市委、市政府今年下達(dá)給我縣的任務(wù)，要求青山白化治理率達(dá)70%，生態(tài)墓區(qū)覆蓋率達(dá)30%，現(xiàn)有公益性墓地綠化率達(dá)60%。完成這些指標(biāo)，難度不小、任務(wù)很重，還需要做大量的工作。各地各有關(guān)部門，一定要從大局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)深化殯葬改革和殯葬管理的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，全力以赴抓好青山白化專項(xiàng)治理

青山白化治理是創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建生態(tài)縣的一項(xiàng)重要工作。縣委、縣政府提出今年要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)文明城市，根據(jù)《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，考核評(píng)比文明城市的一個(gè)重要指標(biāo)是文明辦喪，嚴(yán)禁喪事大操大辦與出大殯，因此我們決不能在這個(gè)問題上拖后腿。根據(jù)目前我縣殯葬改革工作現(xiàn)狀，下階段我縣殯葬改革工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革全面推行生態(tài)葬法的通知》精神，根據(jù)創(chuàng)建省級(jí)文明城市與建設(shè)生態(tài)縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣殯改工作實(shí)際，認(rèn)清形勢(shì)、下定決心、背水一戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青山白化的治理，狠抓生態(tài)墓區(qū)建設(shè)的推廣，推進(jìn)喪葬禮俗的改革，為推進(jìn)我縣社會(huì)三個(gè)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

1、治理目標(biāo)：從2005年起，用3年的時(shí)間對(duì)2002年1月1日以后新建，翻新、修復(fù)的私墳一律拆除；2002年1月1日前的私墳以綠化為主，沿國(guó)道、省道公路、縣道公路、環(huán)海公路和高速公路的私墳要堅(jiān)決拆除。通過專項(xiàng)治理，基本做到“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)無墳化。分期目標(biāo)：2005年“青山白化”治理率達(dá)到70%，公益性墓地綠化率達(dá)到60%；2006年達(dá)到90%；公益性墓地綠化率達(dá)到100%；2007年底，基本實(shí)現(xiàn)“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)無墳化目標(biāo)。

2、治理方法：這次青山白化專項(xiàng)治理要以綠化植樹、恢復(fù)山體生態(tài)為目標(biāo)，針對(duì)私墳不同情況，對(duì)治理范圍內(nèi)不礙觀瞻、影響不大的私墳，可采取簽訂綠化責(zé)任書形式，要求限期植樹綠化遮蓋，可實(shí)行墳主自主綠化或鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門代為綠化的辦法，經(jīng)費(fèi)由私墳主承擔(dān)；對(duì)屬于新建、翻新、修復(fù)過的私墳以及之前應(yīng)拆未拆、治理不徹底、不到位的私墳和拒絕實(shí)施綠化植被的私墳，一律予以拆除平毀、填土深埋覆蓋或遷移處理。拆遷墳?zāi)挂笞龅讲鸪龔氐住炄Σ鹌健⒉涣魤烆^，拆除、遷移下來的墓基要及時(shí)清理并植被綠化，經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政補(bǔ)助。林業(yè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、民政、公安等部門要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好治理工作，確保完成今年“三沿五區(qū)”青山白化治理率70%的任務(wù)。

3、工作要求：青山白化治理是殯葬改革工作的重點(diǎn)。由于以往幾次的治理不徹底，回潮現(xiàn)象嚴(yán)重，必須狠下決心，克難攻堅(jiān)，切實(shí)完成青山白化治理任務(wù)。今年，各地至少要完成70%青山白化治理率的任務(wù)數(shù)。在工作中，各地要組織力量深入實(shí)地開展調(diào)查，全面摸清“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)私墳的分布、數(shù)量、墳主等情況，制定治理青山白化工作方案，集中時(shí)間、集中力量采取大的整治行動(dòng)。一是行動(dòng)要徹底。對(duì)椅子墳不能只拆墳圈，或者拆除后不及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，要防止出現(xiàn)拆了反而使白化面積更大的現(xiàn)象。二是區(qū)分情況，分別對(duì)待。宜綠化的要進(jìn)行綠化遮蓋，宜深埋的進(jìn)行深埋，宜遷移的進(jìn)行遷移，不要像以往一樣搞一刀切。三要搞好綠化。拆除是手段，綠化是目的。要利用當(dāng)前植樹造林的好時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾搞好青山綠化工作。

三、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展殯葬改革宣傳月活動(dòng)

建立健全殯葬改革后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，是這次開展宣傳月活動(dòng)的一個(gè)重要面題。因此我們要以殯葬改革宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，通過繼續(xù)鞏固和深化殯葬改革，進(jìn)一步建立健全殯葬改革后續(xù)正常化、規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

1、全面開展殯葬改革宣傳月活動(dòng)。這次宣傳月活動(dòng)要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市和建設(shè)生態(tài)縣為動(dòng)力，以《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革全面推行生態(tài)葬法的通知》為依據(jù)，以全面治理“三沿五區(qū)”視線范圍青山白化為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化殯葬改革，切實(shí)抓好“三個(gè)一”工作：一是開展大動(dòng)員，要召開一次全面的動(dòng)員會(huì)議。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此次動(dòng)員會(huì)議精神帶回去，層層召開殯改動(dòng)員會(huì)議，分析形勢(shì)，講清問題，廣泛動(dòng)員和統(tǒng)一思想，研究措施、落實(shí)任務(wù)。二是廣泛開展大宣傳，開展一次大的宣傳活動(dòng)。在宣傳月活動(dòng)期間，各地、各部門要充分利用報(bào)刊、廣播電視、專欄、黑板報(bào)、標(biāo)語、橫幅、文藝晚會(huì)等宣傳媒體和宣傳途徑，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使青山白化整治的內(nèi)容和要求人人皆知。三是開展大整治，開展一次聲勢(shì)浩大的整治活動(dòng)。按照市政府《關(guān)于全面治理“三沿五區(qū)”視線范圍青山白化的通知》精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要精心組織、集中精力開展青山白化專項(xiàng)治理行動(dòng)，及時(shí)對(duì)新建、翻新、修復(fù)的私墳以及應(yīng)拆未拆、治理不徹底、不到位的私墳進(jìn)行一次徹底整治。

2、加強(qiáng)后續(xù)管理，嚴(yán)防白化回潮。要高度重視青山白化治理的后續(xù)管理問題，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步控制新建私墳、堅(jiān)決遏制住舊墳翻新、圈山賣地、濫建新墳的苗頭，做到責(zé)任到人，巡查、處罰措施到位，發(fā)現(xiàn)一例處理一例，決不手軟，做到誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決拆除，不留死角。為此，縣里將從各職能部門抽調(diào)有關(guān)人員，專門進(jìn)行殯改綜合執(zhí)法，協(xié)助處理青山白化治理過程中碰到的具體問題。

3、加強(qiáng)公墓和墓地規(guī)范化管理。根據(jù)今年省廳要求公墓綠化率達(dá)到60%的要求，民政部門和林業(yè)部門要加大力度，抓好公墓綠化，特別是鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和綠化美化工作。對(duì)綠化不達(dá)標(biāo)的公墓（墓地），要責(zé)令公墓單位限期綠化，并停業(yè)整改，直到達(dá)標(biāo)為止；針對(duì)部分出現(xiàn)無人管理的公益性墓地，可以嘗試移交村老人協(xié)會(huì)管理，并由民政部門進(jìn)行直接指導(dǎo)和日常監(jiān)督管理。民政部門要嚴(yán)肅查處違規(guī)在建的公益性公墓，嚴(yán)格防止生態(tài)墓區(qū)轉(zhuǎn)變模式建成傳統(tǒng)公益性公墓形式；各有關(guān)部門在抓緊抓好經(jīng)營(yíng)性公墓綠化美化的同時(shí)，要抓緊上報(bào)省廳審批經(jīng)營(yíng)性公墓指標(biāo)，以配合生態(tài)縣建設(shè)，滿足社會(huì)對(duì)公墓的需求。

4、大力推廣生態(tài)葬法和生態(tài)墓區(qū)建設(shè)。生態(tài)葬法和生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，是推進(jìn)殯葬改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是治理青山白化的一個(gè)保障措施。各地可以根據(jù)各自實(shí)際情況，因地制宜地確定適合本地實(shí)際的生態(tài)葬法。山區(qū)、半山區(qū)可以推行生態(tài)墓區(qū)；平原、少山地區(qū)可以推行鄉(xiāng)村骨灰存放處、骨灰樓、骨灰塔、骨灰墻、骨灰廊等葬法，有條件的地方可以對(duì)原有公益性墓地進(jìn)行改造，改為生態(tài)墓區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要高度重視生態(tài)葬法推廣工作和生態(tài)墓區(qū)建設(shè)。縣里將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)葬法的工作指導(dǎo)，出臺(tái)CN縣生態(tài)墓區(qū)實(shí)施意見，明確生態(tài)墓區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，將生態(tài)葬法推廣和青山白化治理有機(jī)結(jié)合，一并納入各級(jí)政府的工作責(zé)任目標(biāo)考核。國(guó)土資源、林業(yè)、建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)職能部門要對(duì)公益性生態(tài)墓區(qū)審批予以政策上傾斜，確保我縣生態(tài)墓區(qū)的順利推廣。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保殯葬改革各項(xiàng)工作落到實(shí)處

深化殯葬改革與殯葬管理工作，任務(wù)重、難度大。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。殯葬改革、青山白化治理是一項(xiàng)涉及面很廣的工作，能否搞好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。只要領(lǐng)導(dǎo)真正重視了、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了、決心下定了、行動(dòng)一致了、合力形成了，就不會(huì)太難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位一定要高度重視青山白化治理工作，把殯葬改革、青山白化治理工作真正擺到議事日程，把專項(xiàng)治理工作納入文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“千村示范、萬村整治”工程。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門殯葬管理人員和信息員；要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村為重、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

2、要落實(shí)責(zé)任。今年，縣委、縣政府決定要把青山白化治理和生態(tài)葬法推廣工作納入目標(biāo)管理，實(shí)行考核責(zé)任制，并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。今天，縣里還要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確把青山白化治理和生態(tài)葬法推廣工作列入黨委、政府崗位目標(biāo)管理考核內(nèi)容，把該工作的完成情況做為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要考核內(nèi)容，實(shí)行政績(jī)掛鉤。（同時(shí)，今年縣里將撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用做青山白化治理先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)。）

3、要強(qiáng)化教育。盡管青山白化治理已開展了多年，但幾千年來遺留下來的封建殘余思想不是一下子就能消除的，因此必須積極的開展思想教育和宣傳教育工作。各級(jí)教育部門、宣傳部門和新聞媒體要把青山白化治理和生態(tài)葬法推廣工作宣傳做為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，大張旗鼓地開展系列宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)骨灰撒散、種植紀(jì)念樹、網(wǎng)上祭法等做法，倡導(dǎo)廣大群眾開展厚養(yǎng)薄葬、文明殯葬的社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾正確理解和支持殯葬改革，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，把他們從舊的精神枷鎖中解脫出來，形成一種人人自覺進(jìn)行殯葬改革、移風(fēng)易俗的社會(huì)風(fēng)尚。（今年，市里還將在鹿城區(qū)開展“喪事集中辦理”試點(diǎn)工作，“喪事集中辦理”就是將喪屬守靈、追悼等所有“后事”都集中在殯儀館辦理。在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，將在全市范圍鋪開。）

4、要嚴(yán)肅紀(jì)律。群眾看干部。群眾對(duì)黨員干部在殯葬改革和青山白化治理中的所作所為很敏感、也很關(guān)注(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)。總的看，我縣廣大黨員干部在殯葬改革工作中表現(xiàn)是好的。但也有極少數(shù)干部參與修復(fù)修建私墳、喪事大操大辦，在社會(huì)上造成了惡劣影響。對(duì)此，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理，對(duì)違反殯改政策，擅自參與翻新、刷白、修復(fù)私墳以及出大殯、大操大辦喪事的，要按照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。對(duì)違反規(guī)定觸犯法律造成嚴(yán)重后果的，要移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

同志們，殯葬改革與青山白化治理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。這項(xiàng)工作能不能抓好，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)，我們一定要全力以赴、形成合力，打好硬仗，切實(shí)抓好殯葬改革和青山白化治理的各項(xiàng)工作，為創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)建生態(tài)縣作出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今年，是我縣推行殯葬改革工作關(guān)鍵的一年。為了確保完成年市政府下達(dá)的三年殯改總目標(biāo)任務(wù)，月下旬，市政府在廣寧召開了全市殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求全市，特別是四個(gè)落后的山區(qū)縣要急起直追，加快步伐，扎實(shí)工作，圓滿完成三年殯改目標(biāo)任務(wù)，迎接省的考核，交好這份答卷。

今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)、主要是傳達(dá)貫徹全市殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，部署我縣殯葬改革工作，落實(shí)責(zé)任，加快步伐，急起直追，確保如期實(shí)現(xiàn)我縣殯葬改革目標(biāo)。下面，我代表縣委、縣政府講三方面的意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，全面貫徹落實(shí)全市殯葬改革工作會(huì)議精神

年，省政府鑒于廣東省遺體火化率低于全國(guó)平均水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，決定用三年時(shí)間趕上全國(guó)平均水平。因此，從年起，將全省范圍內(nèi)劃為火葬區(qū)，把殯葬改革列入各級(jí)政府的目標(biāo)管理和發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃，逐級(jí)簽訂了殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書，明確了火化率、殯儀館建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、清理亂葬墳?zāi)购蛦试嵊闷贰⒏锍龁试崧?xí)等七項(xiàng)考核內(nèi)容，下達(dá)了三年的總目標(biāo)任務(wù)，分步推進(jìn)，三年算總帳。現(xiàn)在距省考核驗(yàn)收“算總帳”的時(shí)間僅僅還有四個(gè)月，時(shí)間很緊，而我縣的任務(wù)十分艱巨。因此，當(dāng)前各級(jí)黨委政府、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)、全縣廣大的干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)殯葬改革工作的重要性和緊迫性，全面貫徹落實(shí)全市殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，分析現(xiàn)狀，找出差距，狠下決心，采取措施，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。

市政府于月日在廣寧縣召開的殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市長(zhǎng)江海燕，市委常委、副市長(zhǎng)黃平方，市直有關(guān)單位部門的負(fù)責(zé)人，四個(gè)山區(qū)縣縣長(zhǎng)、各縣市、區(qū)分管民政工作的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、民政局長(zhǎng)參加了會(huì)議。江海燕市長(zhǎng)、黃平方副市長(zhǎng)分別作了重要講話。

黃平方副市長(zhǎng)通報(bào)了全市殯改工作情況。全市殯改工作取得了一定成績(jī)，但發(fā)展很不平衡，一些地方已實(shí)現(xiàn)遺體火化，一些地方火化率仍不足，特別指出了懷集縣（）、封開縣遺體火化率低的問題。為圓滿完成省下達(dá)肇慶市的殯改工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)遺體火化的目標(biāo)，黃副市長(zhǎng)要求各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門明確目標(biāo)，下定決心，要用鐵手腕完成鐵任務(wù)。加快殯儀館建設(shè)速度，凡有建設(shè)殯儀館任務(wù)而沒有建立起來的縣，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，采取有力措施，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快把殯儀館建設(shè)好。同時(shí)，已實(shí)現(xiàn)遺體火化的地區(qū)，要鞏固成果，建立健全監(jiān)督機(jī)制，防止土葬回潮。要求從現(xiàn)在起，各地要在新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)以及實(shí)施遺體火化的基礎(chǔ)上，加快鎮(zhèn)級(jí)公益性骨灰樓（堂）的建設(shè)，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。

市長(zhǎng)江海燕在會(huì)上提出了四個(gè)方面的要求：一是殯葬改革是一件利國(guó)利民的大事，要求各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬管理工作的通知》（粵府〔〕號(hào)），依法辦事，像抓計(jì)劃生育工作那樣抓殯改工作。黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，加快殯改設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)殯改目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是抓住目標(biāo)不放，鼓起干勁直追。省政府把殯改指標(biāo)任務(wù)定為鐵任務(wù)，三年算總帳，今年是最后一年，下達(dá)的火化任務(wù)必須無條件完成。特別是四個(gè)山區(qū)縣，要以全市殯改大局為重，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，從現(xiàn)在起要實(shí)現(xiàn)遺體火化，決不允許再拖后腿。三是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要做支持殯葬改革的模范。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要在推行殯葬改革中起模范帶頭作用，影響和帶動(dòng)廣大群眾，形成全社會(huì)積極支持的良好氛圍。端州、四會(huì)等地的火化率高，一個(gè)很重要的原因，就是那里的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部去世后都實(shí)行遺體火化，為群眾做出了榜樣。四是各有關(guān)部門要密切配合，攜手共同努力，全面推進(jìn)殯改工作。民政、宣傳、工商、國(guó)土、衛(wèi)生、人事、公安、財(cái)政、稅務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門，在殯改工作中找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。

縣委縣政府按照市的部署，結(jié)合本縣實(shí)際，決定從今年８月１日起，全縣范圍內(nèi)實(shí)施遺體火化，決不拖全省、全市的后腿，態(tài)度十分明確，決心堅(jiān)定不移，政策非常嚴(yán)肅，措施強(qiáng)硬有力，要確保殯葬改革工作順利實(shí)施，我們廣大干部群眾，尤其是各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部和黨員，必須從“講政治”、“三個(gè)代表”的高度去統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性。

一要從“講政治”的高度去認(rèn)識(shí)殯葬改革是黨和國(guó)家一貫倡導(dǎo)的社會(huì)改革，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是順應(yīng)改革開放形勢(shì)發(fā)展的明智決策。中共中央早在五十年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院于一九九二年頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》草案，一九九七年正式頒發(fā)了《殯

第五篇：民政部關(guān)于在全國(guó)開展殯葬改革示范活動(dòng)的通知

民政部關(guān)于在全國(guó)開展殯葬改革示范活動(dòng)的通知

來源： 社會(huì)事務(wù)司 時(shí)間： 2010-03-10 08:26

民發(fā)〔2010〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2009〕170號(hào)）精神，加快殯葬改革創(chuàng)新步伐，提高殯葬管理和服務(wù)水平，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，促進(jìn)殯葬事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，民政部決定，在全國(guó)范圍內(nèi)開展殯葬改革示范活動(dòng)。現(xiàn)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)，通過開展殯葬改革示范活動(dòng)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮殯葬改革在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，實(shí)現(xiàn)殯葬改革節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，推動(dòng)殯葬事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。

二、示范范圍

（一）地、縣級(jí)人民政府民政部門；

（二）殯儀館（火葬場(chǎng)）；

（三）公墓。

三、示范內(nèi)容

（一）地、縣級(jí)人民政府民政部門。

將殯葬工作列入重要議事日程，積極推進(jìn)殯葬改革。科學(xué)合理地劃分火葬區(qū)和土葬改革區(qū)，火葬區(qū)火化率實(shí)現(xiàn)100％，骨灰處理符合節(jié)地環(huán)保生態(tài)要求，無土葬和“裝棺二次葬”現(xiàn)象；土葬改革區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中安葬，無亂埋亂葬，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)火葬。在殯葬改革、管理、服務(wù)等方面成績(jī)突出，在綠色殯葬、喪俗改革、惠民政策、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面有創(chuàng)新，殯葬事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）殯儀館（火葬場(chǎng)）。

殯葬服務(wù)規(guī)范、誠(chéng)信、文明、優(yōu)質(zhì)。嚴(yán)格遵守殯葬價(jià)格管理規(guī)定，服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置合理，價(jià)格公開透明。主動(dòng)公布和認(rèn)真落實(shí)惠民殯葬政策。殯葬設(shè)施完善，設(shè)備先進(jìn)，環(huán)境整潔優(yōu)美。積極使用環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，信息化水平高。積極宣傳殯葬改革，弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、價(jià)格管理等方面有特色，在便民利民、節(jié)能減排、行風(fēng)建設(shè)等方面成效顯著，群眾滿意度高。

（三）公墓。

1.經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓、骨灰堂（樓、塔）符合規(guī)劃，手續(xù)齊全，依法建設(shè)，運(yùn)營(yíng)規(guī)范。墓穴、墓位占地面積符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，無大墓、豪華墓和炒買炒賣等違法違規(guī)行為。堅(jiān)持誠(chéng)信，價(jià)格合理，服務(wù)優(yōu)質(zhì)。管理措施完善，殯葬檔案齊全。積極倡導(dǎo)殯葬改革和移風(fēng)易俗，保障群眾祭掃文明、安全、有序。在節(jié)地、環(huán)保、生態(tài)等方面有新探索、新創(chuàng)舉。

2.經(jīng)營(yíng)性公墓能夠滿足不同檔次的安葬需求，實(shí)現(xiàn)墓區(qū)生態(tài)化、園林化、藝術(shù)化，墓碑平臥、小型化。在簽訂和履行服務(wù)合同等方面做到規(guī)范、公平、誠(chéng)信。在葬式葬法、循環(huán)利用、社會(huì)責(zé)任、信息化建設(shè)等方面有創(chuàng)新。

3.公益性公墓堅(jiān)持公益原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)。城市公益性公墓墓區(qū)規(guī)劃、布局合理，便于安葬、祭掃，綠化程度高。便民利民服務(wù)有特色，惠民政策措施效果好。農(nóng)村公益性墓地在建設(shè)、管理、服務(wù)等方面有示范意義，在治理亂埋亂葬、綠化荒山瘠地等方面作用明顯。

4.骨灰堂（樓、塔）設(shè)計(jì)合理，規(guī)模適度，存取、祭奠方便。骨灰安放管理科學(xué)有序，防火安全措施到位。服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格符合國(guó)家政策要求，有突出的便民利民舉措。在培育現(xiàn)代殯葬習(xí)俗，推動(dòng)殯葬改革等方面具有代表性、先進(jìn)性。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展殯葬改革示范活動(dòng)，是深化殯葬改革、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新舉措，也是提高殯葬管理和服務(wù)水平、促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。各地要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，狠抓落實(shí)。將開展示范活動(dòng)列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，出臺(tái)具體政策措施，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)示范活動(dòng)持續(xù)、深入開展。

（二）分級(jí)創(chuàng)建，優(yōu)中選優(yōu)。民政部負(fù)責(zé)組織全國(guó)殯葬改革示范活動(dòng)，制定示范辦法和標(biāo)準(zhǔn)。各地要積極行動(dòng)，做好創(chuàng)建和推薦工作，并結(jié)合本地實(shí)際，積極開展省級(jí)殯葬改革示范活動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的局面。各地要以示范活動(dòng)為抓手，凝聚各方力量，整合各種資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成共同參與的合力，達(dá)到優(yōu)中選優(yōu)的效果。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。各地要遵循“堅(jiān)持創(chuàng)新，典型示范，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，寧缺毋濫”的原則，嚴(yán)格按照殯葬改革示范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)單位的評(píng)審考核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不搞名額分配和區(qū)域照顧，確保被推薦單位有突出成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)全國(guó)殯葬改革具有示范和引導(dǎo)作用。凡近三年內(nèi)因殯葬工作失當(dāng)引發(fā)群體性事件，火化區(qū)有骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬現(xiàn)象，殯葬服務(wù)單位發(fā)生重大責(zé)任事故，有服務(wù)質(zhì)量和殯葬收費(fèi)涉眾性糾紛，炒買炒賣墓穴或骨灰存放格位的，均不得參與全國(guó)殯葬改革示范單位申報(bào)。通過省級(jí)文明單位驗(yàn)收以及服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等管理體系認(rèn)證的，可優(yōu)先申報(bào)。

（四）加強(qiáng)宣傳，注重推廣。各地要認(rèn)真總結(jié)示范單位的典型經(jīng)驗(yàn)，積極開展各具特色、形式多樣的宣傳推廣活動(dòng)，相互促進(jìn)，共同提高。要善于利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大對(duì)殯葬改革示范典型的宣傳力度，展示殯葬改革成果，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)殯葬改革的理解和認(rèn)同，形成全社會(huì)關(guān)心、支持殯葬改革的良好氛圍。

（五）動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。各地要加強(qiáng)對(duì)示范單位申報(bào)推薦的監(jiān)督指導(dǎo)，確保公開、公平、公正。要加強(qiáng)示范單位的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行定期報(bào)告和核查制度。對(duì)申報(bào)和示范期間弄虛作假，違法違規(guī)和檢查不合格的，取消申報(bào)和示范資格。

各地要以示范活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化殯葬改革，不斷完善殯葬管理，提高服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的殯葬權(quán)益，促進(jìn)殯葬事業(yè)又好又快發(fā)展。

二○一○年一月五日