第一篇：淺談當前的反恐局勢

淺談當前的反恐形勢

2001年發生在美國的“9.11”特大恐怖襲擊事件，作為一個標志性事件，表明恐怖主義已經超越了國界、民族和文化的界限，已經成為影響世界穩定和地區安全的首要威脅與影響和平發展的強大阻力，被視為當前世界和平發展的重要阻礙因素之一。為了全球的和平與發展，堅決打擊恐怖勢力已經成為了世界各國的共識。

一．當前的恐怖主義形勢

進入21世紀已經十余年，反恐的行動一直沒有停止。但世界的恐怖主義勢力不僅沒有得到遏制，反而有愈演愈烈的趨勢。

例如趁著中東亂局崛起的伊斯蘭國組織，他們利用敘利亞陷入內戰，而周圍幾個國家也政權不穩之際，乘機發動各種恐怖襲擊，殺害了大量無辜群眾，在社會上造成了巨大恐慌，并占領了伊拉克的大批領土，建立起了對伊斯蘭教什葉派和基督教徒的恐怖統治。他們在占領區內實行獨裁統治，奴役民眾，迫害甚至殺害持有不同信仰的無辜群眾，強迫年輕女性接受割禮，逼迫她們成為性奴。此外，他們還綁架其他國家的公民，索要贖金甚至殘忍殺害他們。并通過網絡發表各種威脅言論，顯示了他們的殘暴與獨裁的本性。

而在中國國內，恐怖主義的勢力也無比猖獗。特別是新疆、西藏等地區，少數極端民族主義分子仇恨黨和國家的統治，妄圖通過恐怖行動來破壞黨和國家的統治，實現“獨立”。為此，他們策劃了一系列針對無辜群眾和政府工作機關及人員的恐怖襲擊，手段無所不用其極，自制炸彈，持刀襲擊，打砸搶燒等各種殘暴的手段層出不窮。如昆明火車站暴恐案，2014年3月1日21時20分左右，以阿不都熱依木·庫爾班為首的新疆分裂勢力一手策劃組織的嚴重暴力恐怖事件。他們持刀沖進火車站，瘋狂砍殺無辜群眾，造成了大量無辜群眾和公安干警的傷亡，造成了惡劣的社會影響。5月22日，在新疆烏魯木齊市沙伊巴克區公元北街的早市，幾名爆恐分子駕車沖撞群眾，并引爆車上的炸藥，再次造成巨大的人員傷亡。這一切都告訴我們，當前的恐怖主義形勢依舊嚴峻，我們在任何時候都不能放松對恐怖分子的警惕，否則付出的將是血的代價。

二．恐怖主義的危害

（一）、大量的人員傷亡

常規恐怖活動已經顯示了它巨大的殺傷性與破壞力，每年死于恐怖活動的人數有增無減。與此同時，人們更加關注大規模殺傷性恐怖主義出現的可能。恐怖主義無視人類的任何道德規范，不受任何國際法約束，因此，它追求最具轟動、最具血腥、最具影響的各種恐怖活動方式，用最殘忍、最“高效”的方式，進行恐怖襲擊。如2001年震驚世界的911事件，恐怖分子利用劫持飛機并撞擊大樓的方式，造成了世貿雙塔的倒塌，造成了巨大人員傷亡。1995年日本的沙林毒氣事件，造成10余人死亡，超過5000人受傷。隨著科技與社會經濟的發展，一些高新科學技術很容易被恐怖分子掌握并用于恐怖襲擊。如利用病毒，毒氣，放射性物質進行襲擊。這些手段往往殺傷力巨大，難以防范。而隨著經濟發展，大城市的人口更加集中，如果恐怖分子在人流密集處進行恐怖襲擊，造成的傷亡將無法估量。

（二）大范圍的心理恐慌，影響經濟發展

直接造成人員傷亡與物質財產損失只是恐怖主義危害的一個方面，它的危害還表現在對人們心理的沖擊。雖然恐怖活動最直接的受害者只局限于案件現場，但人們由此所產生的心理恐慌則遠遠超過這個范圍。特別是現代媒體和通訊技術的發展，人們往往能在第一時間了解有關恐怖襲擊的事件，這固然有利于信息發布和傳遞，卻也在客觀上擴大了恐怖襲擊對人們的心理沖擊。因心理恐慌而產生的負面效應是全方位的：一是造成社會一定程度的動蕩不安，人人自危；二是妨礙正常的工作與生活秩序，一遇到事件便與恐怖活動相聯系，造成交通中斷、工作停止等狀態：三是對政權的穩定有所影響，有時甚至造成政府的更迭。而這造成的損失，是恐怖襲擊直接造成的損失所無法比擬的。

（三）恐怖主義危害日益全球化

20世紀90年代以來，全球化、信息化、多極化穩步發展。在此狀態下，世界各國的聯系更加緊密，相互依賴性更是不斷加強。而這也在某種程度上促進了恐怖主義在國際范圍的傳播。如伊斯蘭國的恐怖分子，不僅有來自中東地區的一些極端分子，更有來自世界各國的一些持有極端主義思想的人。這不僅加速了恐怖組織的勢力壯大，也反過來促進了恐怖主義在國際間的傳播。這些恐怖主義分子分散到世界各地后，對所在國家的安全造成了巨大威脅。

三．反恐的措施

（一）不斷拓寬國際反恐斗爭合作領域

恐怖分子常常會進行跨國行動。如仇視美國的基地組織，盡管位于中東，卻在美國發動了多次恐怖襲擊事件，對美國造成了巨大人員傷亡與財產損失。而恐怖分子往往也來自于世界各國，如最近的伊斯蘭國就包含了來自數十個國家的恐怖分子。對于這些恐怖分子的防范，僅僅依賴一個國家遠遠不夠，只有各國精誠合作，才能取得好的效果。

國際反恐斗爭合作的一個重要方面，就是要用具體的措施來充實完善各種反恐協議、協定與公約，國際反恐斗爭合作的領域也應隨之不斷擴大。由于恐怖主義問題涉及方方面面，因此反恐合作既要有道義上的支持，也要有司法合作；既有情報交流，也有技術合作；既有經濟制裁，也有聯合軍事打擊；既有國家領導人的會面，也有具體執行部門相互協助，從而達到從各個方面最大限度地限制恐怖分子的活動空間，切斷恐怖組織的資金來源，使恐怖分子無論躲到哪里，都難以逃脫法律的制裁。

（二）加強對恐怖主義的打擊力度

直接打擊恐怖分子顯然是最行之有效的手段。各國都應當建立起強大的專門反恐的武裝力量，用于對恐怖分子的打擊。以中國為例，早在1982年，我國就組建了“反劫機特種警察部隊”，這是我國反恐力量的較早雛形。2004年，公安部成立反恐局。經過多年建設，我國逐漸形成了以武警、公安特警和軍隊為主的一線反恐力量，初步形成覆蓋全國的反恐力量

體系。去年，國家反恐怖工作“協調小組”升級為“領導小組”，加強了對反恐怖工作的領導。而成立國家安全委員會，是強化反恐戰略頂層設計的又一重大步驟。如果各國都能有效打擊恐怖主義的活動，恐怖勢力將得到有效的遏制。

（三）從挖掘恐怖主義的根源著手加強綜合治理

恐怖主義之所以還很猖獗，還得到一些人的同情與支持，其中一個最主要的原因是他們還披著形形色色的偽裝：民族的、宗教的、意識形態的，如此等等。如果將恐怖主義的這些外衣剝去，看清實質，其為達到一定政治目標而進行殘忍屠殺的本質就會完全暴露。所以，我們要加大宣傳力度，揭露他們的邪惡本質，將他們孤立于廣大人民群眾使其陷入人民戰爭的汪洋大海。我們也應看到，恐怖主義在各種措施的嚴厲打擊下仍在泛濫，還有其根源問題。貧困、貧富差距、國際關系中的不公正現象以及社會動蕩不安、種族部族沖突等，在一定條件下成為恐怖主義滋生的土壤，當前經濟全球化的一些副作用還在加深加重這些問題。要徹底鏟除恐怖主義，就必須采取綜合治理。在打擊各種現存恐怖主義的同時，更應注重解決經濟發展、社會進步的不平衡，緩解國際社會矛盾，減少沖突，防止潛在恐怖主義的出現。

反恐道路，任重而道遠。

第二篇：中國當前局勢分析

中國當前局勢分析

【摘要】綜合經濟、政治、文化與就業問題，分析中國當前局勢。

【關鍵詞】經濟 政治 文化 形勢 就業

一、我國經濟形勢分析

當前我國經濟發展總體態勢良好，經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。與此同時，經濟運行也面臨物價高位運行、經濟增速放緩、結構調整壓力增大等多方面挑戰。針對經濟運行中的突出矛盾，要把握好宏觀調控的方向、力度和節奏，既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動，并利用有利時機推進經濟結構調整，深化重點領域和關鍵環節改革，鞏固經濟發展的好勢頭。經濟增速雖有所放緩，但仍處于平穩較快增長區間

當前經濟增長的動力仍然強勁,全年經濟增長速度仍將高于9%。今年以來，我國經濟增長總體平穩，物價漲幅總體可控，結構調整積極推進，經濟發展總體態勢良好。世界經濟復蘇進程艱難曲折，不穩定、不確定性因素增多。隨著經濟總量不斷擴大，保持我國經濟在更長時期內高速增長的難度在加大。世界經濟復蘇進程艱難曲折，不穩定、不確定性因素增多。我國經濟發展的內在條件相對較為有利，但面臨的矛盾仍然較多，突出表現在物價高位運行、經濟增速放緩、結構調整壓力增大等方面。與此同時，受融資成本、原材料價格上漲、工資上漲、匯率上升等因素的影響，部分企業生產經營困難增大，經濟效益下降。房地產市場成交量萎縮，房屋竣工量增速下降，但大部分城市房價依然處于高位，買賣雙方博弈使市場陷入僵持狀態。

二、我國政治形勢分析

國際形勢簡單的說就是,復雜,動蕩,多變,充滿不確定性，正在經歷復雜、深刻變化。和平、發展、合作是時代潮流。世界多極化和經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，世界經濟總體保持增長，人類面臨難得的發展機遇。同時，并不太平。傳統安全問題依然存在，恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、環境污染、自然災害、傳染性疾病等非傳統安全威脅更加突出。經濟全球化的負面影響增加，南北差距、貧富差距進一步拉大。在此情況下，中國主張加強國際合作，共同把握機遇、應對挑戰。我們愿與各國人民一道，致力于建設一個持久和平與共同繁榮的和諧世界。總體來說當前國際形勢有五大特點：特點

一、世界多極化趨勢在曲折中發展，大國關系總體保持穩定。特點二 經濟全球化和區域合作深入發展，各國相互依存不斷加深。特點

三、傳統與非傳統安全威脅相互交織，不穩定、不確定因素增加。特點

四、世界的多樣性和多元化，不同文明、民族、宗教和發展模式在競爭中共處，在交流中發展。特點

五、中國的和平發展成為影響國際形勢的重要因素，我國的國際地位穩步上升。在冷戰結束后的一段時間,在上世紀90年代,中美關系經歷了重新正常化的過程，受了許多的波折、起伏和顛簸.當時,美國政界和學界的人士對中國和中美關系的看法相當混亂.有人認為中國會步蘇聯的后塵垮臺,許多人認為中美關系對于美國已經沒有什么重要性了,中國對美國的需求遠遠大于美國對中國的需求.但形勢比人強.事實終于教育了人們,中國不但沒有垮,而且經濟保持了高速、持續增長,在地區和世界事務中的影響不斷擴大.及至此次全球性的金融危機,中國的作用更加突出,國際地位大大提高.筆者今年有多次參加國際學術會議的機會,許多外國學者已經把中國看作是多極世界中的一極了.美國人對中美關系的重視也是前所未有的.奧巴馬總統

已經不止一次地表示,世界上沒有一對雙邊關系比中美關系更重要.他在出訪亞洲之前,11月9日在接見路透社記者時又說,中美兩個大國要成功,必須合作共事.與我們說的中兩國誰也離不開誰是一個意思.總之，中美關系錯綜復雜，但正在向一個好的方向發展。

三、我國現代文化分析

我國現代文化是以馬克思主義為指導，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的的科學的大眾的社會主義文化。黨的十五大報告作了十分明確而簡潔的概括：“建設有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。”這是面對科學技術迅猛發展、綜合國力劇烈競爭，面對世界范圍各種思想文化相互激蕩，面對中國國民素質和人才資源開發的現狀，面對小康社會人民群眾日益增長的文化需求，面對中國40多年特別是近20年來文化建設的經驗教訓而提出的科學概念。有中國特色社會主義的文化，是有中國特色社會主義的重要組成部分，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標志。科學技術迅猛發展的當今世界，衡量一個國家的實力強弱不僅要看物質財富的多寡和社會發展速度的快慢，而且要看文化事業和精神文明建設的發展水平，要看人才資源和智力資源開發的程度。隨著社會產業結構由勞動密集型向知識密集型的轉化，決定一個國家綜合國力競爭成敗的關鍵因素是文化建設和人的素質的提高。從這個意義上，可以說文化建設是現代化事業的決定性因素。正如十七大報告指出的，“社會主義現代化應該有繁榮的經濟，也應該有繁榮的文化。中國現代化建設的進程，在很大程度上取決于國民素質的提高和人才資源的開發。”中國的社會主義現代化，是經濟、政治和文化三位一體的現代化。

四、就業問題

隨著我國經濟的快速發展，大學生就業工作雖然取得了明顯成效，但就業形勢依然較為嚴峻，短期內不會緩解。高職（專科）畢業生就業形勢則更加嚴峻，據教育部統計：2005年全國高校畢業生338萬人，截至9月1日，全國高校畢業生初次就業率為72.6%，其中研究生就業率為91.9%，本科生為81.7%，高職高專為62.1%。由此可以看出我們當前的就業形勢依舊嚴峻，有待進一步改善。當前高校畢業生就業總體形勢：1.經濟轉型期中國勞動力供大于求，下崗再就業人員多，就業結構性矛盾突出。2.高校擴招使人才市場上大學生供給量增大，國民接受高等教育的水平仍低于中等發達國家水平，在相當長一個時期內高校畢業生需求仍然短缺。3.高職高專大學生的就業形勢：類型特征鮮明、整體走勢明朗、社會認可又認證、難度初見緩解、產學途徑漸趨暢通、人才市場趨理性、觀念得以改變。4.大學生就業難的原因：<1>大學生難在傳統的就業領域或崗位就業。

<2>就業體制存在障礙。（3）就業率統計和評估方法有待完善。（4）促進大學教育與就業市場協調發展。（5）加強大中小學就業與創業教育。（6）大學生就業理念也存在一些誤區，如“寧到外企做職員，不到中小企業做骨干”，“創業不如就業”，“就業難不如再考研”等。此外，據2006年大學生就業調查報告顯示，目前六成大學生月薪期望值低于2000元。但近八成的用人單位卻認為大學生仍存在期望過高的現象，主要表現在薪酬、地域、個人發展機會、職位要求、行業要求、假期要求和要求專業對口等方面。而不少大學生對此感到很委屈，由于低工資難以滿足他的基本生存需要，也往往不能對他形成足夠的工作激勵，結

果必然帶來就業的多次選擇和用人單位對大學生的戒備心理。（7）用人單位表示，部分學生在求職時往往表現得不夠自信，過分緊張，回答問題時支支吾吾，表現不出自己的實力。更有一些求職者面試時弄虛作假，企圖欺騙蒙混過關，誰知很快就被有經驗的用人單位拆穿，不得不再次承受面試失敗的慘痛教訓。而這樣久而久之，用人單位也會覺得大學生不誠信而喪失信心。

第三篇：論釣魚島之當前局勢

由釣魚島問題淺析中日外交與中日是否武力解決釣魚島事態

關鍵詞：釣魚島 中國 日本 經濟 政治 軍事 歷史 外交

摘要：中日釣魚島之爭由來已久，緊密的經濟合作，悠久的政治文化歷史淵源，把這兩個國家捆綁在一起。然而，由東京都知事石原慎太郎挑起的購島鬧劇卻將這兩個國家推到風口浪尖上，釣魚島自古乃中國固有領土，中國人民對此有深刻感情，面對日本政府的無端挑釁，我們是將使用外交手段和平解決釣魚島問題還是以武力方法回應呢？

釣魚島之爭起源于二戰后日本戰敗，釣魚島暫由美國方面托管，隨著冷戰的爆發，為了遏制蘇聯在亞太地區的擴張，美國有意扶植日本并且片面將釣魚島交由日本實際控制，此乃是釣魚島事態的起因，為如今的中日矛盾埋下淵源。釣魚島擁有獨特的地理資源。釣魚島等島嶼的海底是新三紀的沉積盆地，是生成和蘊藏大量石油的一塊寶地。1969年5月，聯合國亞洲經濟開發委員會的“埃默里報告”認為，“臺灣東北20萬平方公里，包括臺灣北部釣魚諸島附近為大油田所在地。”估計蘊藏量為一兆美元。我國科學家估計，釣魚島等島周圍海域的石油儲量約在737至1574億桶之間。在石油資源日益貧乏的今天，這些石油無疑是一筆巨大的財富。由此，成為日本狗急跳墻急于購島的重要原因之一。

中日建交是由于中美建交所間接導致的，因此中日由于之前戰爭所互相導致的矛盾并未具體化解下來。盡管1978年簽訂中日和平條約時，雙方曾達成過“擱置爭議”的共識，但日本毫無信義，在實際占領的前提下，加速了釣魚島的國土化進程。日本多次組織大規模的實地考察活動，在島上建立了若干設施，其中有２５平方米的房屋，供水用水槽，石碑標記等，還修了直升機機場。更有甚者，日本還對我國在釣魚島附近海域作業的漁船和科學考察船進行武力威脅和驅趕。之于長期以來持友好態度、對日本寬容大量的中國，日本的行為可以說是以怨報德。中國經由幾代領導人的共同努力，毛澤東時的百廢待興到鄧小平時期的韜光養晦以及到江澤民時的經濟迅速發展，中國正向世界證明：中國的偉大復興并非一紙空談，是以量化實化而進行的，在西方各國面臨經濟危機，經濟發展舉步維艱之時，中國GDP仍可“保八”，足以見中國改革開放之成效。經濟的發展促進了外交的快速發展，從最初的艱難返聯合國之路到亞太經合組織以及東盟10+1模式，中國正在積極的外交以實現自己最初的夢想。但我們不難看出，中國的外交太過柔軟，一味的喊口號和抗議不會贏得別人的尊重，只會給自己徒增苦惱，有張有弛，有作有為，該強硬的時候絕不退縮，中國要實現民族的偉大復興，必須依靠軟實力與硬實力的聯合打造！中國如果要成為一個世界超級大國，必須確保國家威望不受損害。從內部來說，如果我們繼續采取軟弱的態度，國內民眾的不滿情緒將會日益高漲；從外部來說，必然使別的國家對中國所應該擁有的權利造成輕視。撒切爾夫人不顧國際國內的強大壓力，發動了英阿馬島戰爭，雖然損失很大，但她所為之自豪的是確保了英國大國威望的延續。對于美國來說，它權衡再三，最后完全倒向了英國。同樣，如果沒有鄧小平同志對撒切爾夫人所做的那一番堅決的談話，恐怕香港回歸的談判要棘手得多。以前我們提倡溫和的務實的外交政策，但有時似乎有點不分國家、不分時候的過于溫和了。隨著我們經濟基礎的穩定發展，我們需要更加硬朗的傾聽以及說話，這樣，才算是中華民族的脊梁。

近來，外界不斷傳中日即將發生武力戰爭解決釣魚島問題，原因有以下幾方面，一是美國承認《美日安保條約》適用于釣魚島問題，進而美日在太平洋地區進行聯合軍演并且美國派出魚鷹戰斗機及其航母戰斗群，戰爭仿佛一促激發。二是日本首相野田佳彥持續不斷的雷人話語，稱釣魚島主權日本絕不退讓半步，并且下令日本保安廳警察人員擁有處理緊急事態的實際權利，進一步讓釣魚島籠罩在戰爭的陰影里。三是中國七大軍區有四大軍區緊急備戰，并且在十月一號，中國第一艘航母“瓦格良”號正式下水，標榜中國堅決保衛南海的決心。但我個人拙見認為：中日戰爭不會爆發，首先，當今世界全球經濟一體化越來越緊密，一發系于全身，如果輕易發動戰爭，必然將導致諸多問題發生，如其他國家趁機巧取豪奪等。其次，中日無論從政治經濟以及文化層面，都有著緊密的聯系，一旦發動戰爭，勢必導致兩敗俱傷。最后，《孫子兵法》云：上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下伐城…...，而這些皆非用兵之善者，“不戰而缺人之兵”才是最高境界。因此，中日一戰還有待進一步驗證。

第四篇：當前局勢下的中日關系

摘要：

中日同屬于亞洲，中日關系是我國對外關系中的重要方面。中國是亞洲最大的發展中國家并且就經濟而言正處于無限蓬勃生機之期；日本是亞洲唯一的發達國家，中日邦交正常關系化以來，兩國在各個領域的交流與合作取得了顯著成果,在兩國關系不斷發展的同時也存在著不容忽視競爭與摩擦。二十一世紀是全球化時代，各國更積極探討所處地區的合作，期望形成競合態勢。那么中日關系的走向對亞洲地區的經濟、政治、文化的發展格局起到了舉足輕重的決定作用，甚至對世界的經濟發展也形成較大的影響。

關鍵字：中日關系；發展；走向

一、中日關系現狀：

自1972年中日恢復邦交正常化以來，綜觀中日關系的發展，可以說大致經歷了三個階段：

第一階段就是自1972年建交到冷戰結束前，這可以說是兩國的“蜜月期”，主要原因當時中日都面臨原蘇聯的威脅，因此在中美日三角的框架下中日關系發展密切。

第二階段就是冷戰結束到20世紀末，這可以說是兩國關系的“磨合期”，兩國雖然因為蘇聯威脅的消除而逐漸表現出來，但由于日本依附美國外交，而克林頓政府時期又重視中美關系，因此中日間基本上是處于相互磨合時期。

第三個階段就是進入新世紀后，中日關系雖然經過10多年的“磨合期”，但卻并沒有進入之后的“適應期”，而是進入了一個雙邊關系的“冷淡期”。當今的中日關系狀況若用兩個字來概括的話就是“冷淡”。在當前的這個冷淡期，這突出地表現在三個方面：首先，兩國的政治關系日趨冷淡，降到了中日建交以來的最低點。由于小泉政府上臺后堅持參拜靖國神社，修改歷史教科書等問題，導致中日高層雙邊互訪中斷4年多，導致兩國政治關系越來越冷。在具有正常國家關系又是近鄰的兩個大國這是相當不正常的。

其次，“政冷”開始影響“經熱”。政治與經濟是不可分的，由于兩國政治關系的冷淡，開始日漸影響到經濟交流與合作。這主要表現在：在日本方面，日本政府對華日元貸款連年下降，并提出在2008年完全停止對華貸款和援助；日本政府阻撓一些高新企業向中國投資，要求日本企業將設立在中國的一些技術研發中心撤消等。

再次，政治的冷淡、經濟的降溫又直接影響到兩國部分民眾相互厭惡的情緒化升溫。中日間的歷史問題與現實問題(如臺灣問題、釣魚島主權及海域爭端)相互“火上澆油”，導致兩國部分民眾之間相互反感的情緒化傾向有所增強。前不久，中國和日本兩國進行調查，中國青年對日本的厭惡情緒上升了近20％，而日本青年對中國的印象也逐步惡化，上升了近50％。

二、影響中日發展的因素：

對于中日關系發展到了今天這樣一個局面，我們禁不住地要想，是什么原因導致了中日關系發展到了今天這樣一個困難局面?我想其中的原因不外乎有這么幾點：

1．日本的歷史認識問題

歷史問題是指日本政府對二戰時期侵華戰爭的認識和態度問題。日本在1937年發動了全面侵華戰爭，屠殺了幾千萬的中國人，可以說對中國人民犯下滔天罪行。從20世紀90年代以來，尤其是小泉首相上臺以來，日本政府在歷史問題采取了極端不負責任的態度，比如說，小泉一再參拜靖國神社，小泉的參拜從某種意義上說就是對二戰的侵略歷史反案；日本政府審議通過篡改、美化侵略史實的右翼歷史教科書，這又表明了日本在歷史問題的錯誤認識。這些舉動激怒了中國及亞洲其他受日本侵略的國家，就中日關系來看，歷史問題事關中日關系政治基礎，涉及我民族感情涉和尊嚴。早在上個世紀70年代，德國總理勃蘭特就在華沙猶太人死難者紀念碑前下跪懺悔，日本首相卻年年參拜祭祀有甲級戰犯的靖國神社。二者的反差何其之大。中國政府和公眾實在無法理解。這不僅是中國國民的心態，也是日本其他鄰國國民的普遍想法。

2．臺灣問題

近年來日本政壇涌動著一股勢力，他們不僅極力介入臺灣事務，還與“臺獨”勢力沆瀣一氣，妄圖把臺灣從中國的版圖上永遠分裂出去。如日本著力加強與臺實質關系，日臺關系趨于升溫，將臺灣納入日美安全戰略目標等，日本某些右翼勢力暗中鼓勵臺獨，允許臺獨領導人訪問日本等。日本明確反對中國通過的《反國家分裂法》和反對歐盟解除對華武器禁運也明顯地具有插手臺灣的目的和意圖。眾所周知，臺灣問題事關中國的領土主權和統一大業，涉及中國的核心利益。日臺實質性關系日趨密切，導致我國對日本的極大不滿，加劇兩國局部摩擦和矛盾。

3．現實矛盾問題

現實矛盾問題主要表現在中日之間關于領海、島嶼、能源之爭問題。在領海的問題

上主要是東海的劃界問題，在島嶼問題上主要是釣魚島的主權之爭問題，在能源問題上主要關于東海油氣田的開采和俄羅斯石油管線之爭。這些現實利益之間的矛盾進一步惡化了兩國關系。

4．日本右翼勢力問題

在整個20世紀90年代，由于日本經濟的長期蕭條，催生著日本的右翼勢力和狹隘民族主義的發展，兩股勢力的發展又直接影響著日本的外交政策，促使日對外政策采取強硬外交，缺乏政府自身理性外交的現實基礎。這也是導致中日兩國矛盾日趨激化的原因。如小泉每年不惜激怒中國而堅持參拜靖國神社很大程度上出于兩個方面的考慮：一是為了取悅選民。小泉在自民黨內基礎薄弱，他認為，表彰戰死者會贏得日本廣大遺族的支持。二是為了迎合國內民族主義思潮。

5．東亞國際格局轉型過程中所產生的互不適應的問題

從歷史上看，幾千年來，東亞地區政治格局可以被稱為“一強制”，由實力占據絕對優勢的單一國家在該地區扮演秩序創建者和維護者的角色。在東亞地區漫長的歷史上，在一個特定時期內，強國只有一個。如今的東亞出現了中國和日本兩個強國相互作用影響區域政治的“二強制”的時代，東亞歷史上的“一強制”傳統告一段落。當一個區域體系的基本結構發生變化時，必然會有隨之而來的動蕩和不穩定，這種不確定性只有到一個新的穩定的秩序完全建立起來的時候才能有所消除。

中日必須重新認識對方，迎接東亞“二強制”格局的到來。在“二強制”下締造一個長期和平、穩定、繁榮的東亞新秩序，對中日兩國而言，是一個從未經驗過、但又必須嘗試的巨大挑戰。影響中日關系目前和今后的最大的兩個因素，一個是中國經濟上的崛起，一個是日本邁向政治大國的努力。

當前中日關系的很多問題，都可以看作是對東亞政治格局歷史性轉變的反映。因此，東亞格局的轉型帶來的兩國關系的調整恐怕是當今中日兩國不和的根本原因。

三、中日關系發展的基本走勢

回顧中日關系的發展歷程,大致可以得出兩個基本的認識：其一,中日兩國之間過去雖然有過不幸的歷史,但在兩國長期的交往中是短暫的瞬間,持久的友好合作是主流；其二,由于各種有利條件的存在,使得中日關系在政治、經濟、文化等方面都取得了很大成果,但也存在著種種不利的因素,中日關系將在曲折中發展、前進。基于歷史和現實的情況預見未來,隨著中國的崛起,日本走向獨立政治大國新世紀步伐的加快,中日關系發展的基本走勢將會如何？

一是中日關系將在合作與摩擦中發展,但分歧是以不破裂兩國關系為限度。中日兩國的共同利益是眾所周知的,分歧和摩擦也是不可否認的事實，中日兩個民族和則兩利,斗則兩傷,這早已被兩國歷史發展的實踐所證明。21世紀將是激烈競爭的世紀,亞太經濟仍將作為世界經濟的增長中心與世界同步發展,中國不僅有豐富的資源,而且也是最有潛力的市場;日本擁有雄厚的資金和先進技術,兩國需要利用優勢互補來加強在亞太經濟發展中的合作與協調。特別是中國加入WTO和正式推進西部大開發以后,中日貿易和日本對華直接投資的增長速度很可能加快。但由于歷史問題、臺灣問題以及日本加大謀求政治大國的步伐,在今后一段時間內,中日之間的矛盾和摩擦還可能會升溫,但矛盾和摩擦不會導致破裂中日兩國關系。二是中日關系圍繞臺灣問題可能還會發生摩擦,甚至對抗。因為這個問題與中國領土主權相關,對日本來說,在21世紀初期,其政治走向正面臨重大選擇,但就其總體發展趨勢看,不過是繼續以經濟立國為本,同時也向政治立國、軍事立國的道路邁進。從這個意義上講,日本為建立由其主導的勢力范圍,可能會在各國制造事端和分裂,特別是從近年來日本不斷增加其“防衛責任”、“擴大防衛范圍”看,日本對這兩個問題采取緩和態度的可能性不大,而中國在關系到國家利益,甚至是根本利益的問題上,也不可能作出大的讓步。因此,臺灣問題將成為中日關系中最突出的敏感問題。但臺灣問題又不是孤立的,日本與中國臺灣省的關系又有著特殊的歷史背景,并且長期以來受到美國的影響和制約,雖說美國口頭上說“三不”,但同時又不斷對中國臺灣省出售先進武器,其基本政策是維持臺海地區“不戰不和”、“不獨不統”的現狀,實際上是不希望中國和臺灣實現統一。因此,臺灣問題有可能成為未來中日矛盾和沖突的一個焦點問題。

綜上所述,新世紀的中日關系前景廣闊又不容樂觀,從長遠看,友好發展是主流,但其發展道路將不會一帆風順,兩國間的友好與摩擦、協調與矛盾、合作與競爭將同時并存。參考文獻：

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[4]鄧小平·穩定世界局勢的新辦法,中共中央文獻編輯委員會編·鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993.[5]金振吉.東北亞經濟圈與中國的選擇[M].中共中央黨校出版社,1992.7.[6]<日>河野洋平.日本外交的前進道路[J].日本外交論壇,1995,（1）：13.

第五篇：中國反恐形勢的局勢和對策

中國反恐形勢的現狀和對策

一、我國恐怖主義襲擊發展形勢分析

近年來，國際恐怖主義及其破壞活動成為影響世界安全與穩定的一個突出因素，被人們比作“21世紀的政治瘟疫”和“21 世紀的幽靈”。當代恐怖主義的特點表現為：一是恐怖主義的恐怖活動日趨政治化，常常以分裂國家和達到極端民族主義要求為目的；二是恐怖活動主要有秘密和公開兩種形式，但具體方式日益多樣化，包括爆炸、暗殺、綁架、劫持飛機或人質、施毒、危害計算機系統和公開打砸搶殺等；三是恐怖活動呈現跨國化趨勢，恐怖主義往往具有復雜的國際背景，其活動范圍涉及多個國家；四是恐怖組織日趨嚴密化，當今的恐怖活動大多是有組織、有計劃的行為，甚至擁有較大規模的非法武裝；五是恐怖工具和手段日趨先進；六是恐怖活動危害日益嚴重化

目前，恐怖主義在我國呈現出如下幾個方面的演變趨勢。1.從邊疆向內地不斷滲透

如果說之前人們認識中恐怖襲擊一般都發生在新疆、西藏等遙遠的邊疆地區，那么北京金水橋、昆明火車站等事件則顯示出恐怖襲擊已不局限于某些特殊地區，而是逐漸向內地滲透。任何人口稠密、安防可以被突破的地方，都有可能受到襲擊。恐怖襲擊有轉向常態化的趨勢，恐怖活動短期之內難以根除，全國范圍內反恐壓力增大。

2.恐怖主義威脅的來源復雜化

包括昆明3.01事件和廈門公交車爆炸案等一系列惡性暴力事件表明，我國反恐工作的打擊對象同時包括暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力，以及本土反人類反社會的極端暴力分子。前三股勢力目前已經形成合流，并滲透到新疆，通過使用毀滅性手段，不斷制造危害人民群眾的惡性暴力事件，制造恐慌和社會混亂，制造民族仇恨，從而實現分裂國家、傳播極端主義思想或其他政治目的。同時前三股勢力也有可能利用后一種暴力分子，使反恐工作面對更復雜和嚴峻的形勢。

3.我國恐怖主義活動是在國際恐怖活動處于活躍上升期的背景下發生的 最近十年來，包括中國在內的許多國家都遭受了恐怖主義的威脅。而我國境內的恐怖勢力在境外勢力的背后支持下借機煽動族群對立分裂，制造民族矛盾，攪亂我國正常和平的發展局面。在境外的某些組織勢力受到國際第三方資助。西方國家在人權等問題上長期存在雙重標準，對某些企圖分裂中國的勢力一直縱容。這些因素構成了中國受恐怖主義威脅升級的復雜的國際環境。也增大了我國反恐工作的難度。因此，我國反恐工作不單需要全國性視野，也需要全球性考量。

4.恐怖襲擊的手段方式趨向多樣性

近年來，恐怖主義活動不僅由邊疆滲透至內地，襲擊對象也由最初的政府機關、公職人員，轉向城市公共活動中心、公交運輸系統和普通平民。由于我國對危險品有嚴格管制，因此現在的作案工具手段也由槍支、炸彈擴展到汽車、砍刀等武器，恐怖分子往往根據能利用到的工具材料就地取材，但殺傷力卻依然很大。同時，參與實施恐怖襲擊的人員也更多吸收了平民。這些變化使得恐怖分子在普通人群中更容易藏匿，使恐怖襲擊更加隱形和難以防范，大大增強了反恐的難度。

5.互聯網等技術的應用使恐怖主義活動增加了技術含量

在當代，隨著交通、通訊等各類科技的發展和互聯網社會的到來，人員的流動性和信息傳播的迅捷性均顯著增強。因此恐怖分子各地流竄、策劃聯絡等也更加容易；因信息傳播速度和覆蓋面在現代社會都得到了長足發展，恐怖襲擊事件的影響力也隨之提高，其造成的恐慌和負面效益將波及更加廣泛的人群。

二、當前中國反恐形勢的

1.加強反恐意識，建立國家主導、全民參與的全方位反恐格局

與前些年站在反恐前線的美國、英國、德國、俄羅斯等歐美國家相比，我國社會的反恐意識還比較薄弱。民眾普遍感覺恐怖襲擊距離自己生活比較遙遠，對恐怖主義活動缺乏警覺和防范心理，面對恐怖襲擊和其他暴力事件普遍缺乏應對能力。對此，政府還需要對全民深入進行公共安全危機應對教育。提升反恐意識不僅是政府的責任，也是每一個公民都應具備的責任和意識。除政府外，我國民間社會包括媒體、學術界、各類社會組織和個人，都應該強化反恐意識，提高應急能力，不斷縮小恐怖主義活動在我國的活動空間，從根本上防患于未然。恐怖組織具有較強的隱蔽性，其活動手段靈活多樣，除需要國家主導的由政府機構展開執行的各項反恐行動外，還特別需要來自民眾的廣泛支持與參與。通過發動人民群眾，對全民進行反恐教育，提升警覺意識，使民眾具有一定的預防和甄別能力，一旦遇有異常情況能主動及時向政府機構報告，建立起暢通無阻的警民合作機制。只有依托國家對全體社會成員的有效動員，才能建立具有積極防御和快速反應能力的全方位的反恐體系。

2.完善反恐立法，健全反恐機制應吸取國外成功經驗和教訓，加快專門的反恐立法進程，以法治思想依法進行反恐工作。目前我國在反恐立法方面還存在一定制度性缺陷。2011年出臺的反恐決定，作為第一個專門針對反恐工作的法律文件，在我國反恐立法領域邁出了第一步，后續還有很多工作需要完善。反恐工作涉及多個部門的聯合行動，我國亟需完備的專門反恐法案用以協調統一全國各部門、各地區行動舉措，減少反恐薄弱環節，增強對恐怖活動的打擊力度，為反恐事業提供切實有力的保障。由于現代高科技通訊和交通技術的發展，恐怖分子相互聯系、策劃，準備恐怖活動的方式和人員流動也越發靈活隱蔽。而我國又是人口眾多、幅員遼闊的大國，人口密集的大城市很多，單靠地方公安機構打擊恐怖勢力是不夠的，需要建立、健全一個直屬中央的全國性公共安全機構，用以統一部署、統一行動打擊恐怖主義和全國性犯罪，保障國家和人民生命財產安全。同時，在重點城市和地區普遍設立國家安全應急預案，防止暴力事件升級。

3.加強反恐科技應用，強化互聯網管理 注重加大對反恐工作的科技投入，建立跨部門的反恐科技工作構架。加強對互聯網使用監控。隨著互聯網技術應用普及，互聯網產業不斷發展，互聯網空間涉及我國國民生活的方方面面，互聯網安全與管理對國家安全戰略越來越重要。目前已經有越來越多的國家采用大數據技術展開反恐工作。互聯網技術廣泛提供了涉及交通、購物、通話、視頻、聊天記錄、網頁瀏覽、電郵地址等各種信息數據，極大地提高了對這些信息進行分析整理的便捷性。通過對大數據的分析，可以有效進行情報搜集、預警和排查破案，提高反恐能力，降低反恐成本。

4.注重源頭治理，徹底清除滋生蔓延恐怖主義的土壤

面對恐怖主義活動，目前世界很多國家除采用強硬手段嚴厲打擊外，還注重綜合運用社會、經濟等手段，以徹底清除恐怖主義容易滋生蔓延的社會土壤。在反恐斗爭中，應當注重從社會、經濟和文化根源上應對恐怖主義。首先應通過法治手段減少腐敗、促進社會公平正義與社會發展，保障社會各階層、各族群的平等政治參與。其次使用經濟、教育等手段提升社會弱勢群體、社會底層人口素質，提高其參與經濟活動的能力，增強其造血功能，為人民實現安居樂業提供條件，縮減社會各階層差距，減少社會矛盾激化的可能。以更開放的文化交流促進不同族群之間的和睦交往。實事求是改進民族政策、媒體宣傳策略，妥善處理好民族、宗教關系。堅決反對非法宗教勢力和民族分裂主義的傳播。在尊重多元文化和多種發展模式的基礎上，實現全方位的社會融合。