第一篇：講稿。都市現代農業發展趨向

關于促進都市現代農業發展的思考

一、農業發展歷史

1、原始農業

原始農業是在原始的自然條件下，采用簡陋的石器、棍棒等生產工具，從事簡單農事活動的農業。使用石器工具從事簡單活動的農業。大體上始于新石器時代，系由采集、狩獵逐步過渡而來的一種近似自然狀態的農業，屬世界農業發展的最初階段。其基本特征是使用簡陋的石制工具，采用粗放的刀耕火種的耕作方法，實行以簡單協作為主的集體勞動。原始農業之前，采集和狩獵是人類獲得生活資料的主要方式。隨著生產工具的改進和生產經驗的積累，人類逐漸了解一些動植物的生活習性，并采取措施栽培植物和馴養動物，開始了靠人類的勞動來增加天然生產物的時期，從而產生了原始農業。這是人類經濟史上第一次重大革命。

其基本特征是：①生產工具簡單落后，以石刀、石鏟、石鋤和棍棒等為主；②耕作方法原始粗放，采用刀耕火種；③主要從事簡單協作的集體勞動，獲取有限的生活資料，維持低水平的共同生活需要。舊石器時代的采集、狩獵經濟也可稱為原始農業。現非洲的撒哈拉地區和中國西南地區的部分地方仍保留著原始農業的耕作方法，其生產發展均甚緩慢，生產力水平極低。

中國是世界農業的起源中心之一。中國農業在其發展過程中有一系列發明創造，形成獨特的生產結構、地區分布和技術體系，在農藝水平和單位面積產量等方面居于古代世界的前列，它的技術成就對世界農業的發展產生了巨大的影響。中國古代農業的特點用八個字來概括，這就是：多元交匯，精耕細作。它是中國古代農業強大生命力的來源，而中國古代農業的這種強大生命力，正是中華文化得以持續發展的最深厚的根基，也是中華文明火炬長明不滅的主要奧秘之一。

2、傳統農業

傳統農業是在自然經濟條件下，采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式，靠世代積累下來的傳統經驗發展，以自給自足的自然經濟居主導地位的農業。是采用歷史上沿襲下來的耕作方法和農業技術的農業。傳統農業具有低能耗、低污染等特征，在當今時代依然發揮重要作用。

基本特征是：金屬農具和木制農具代替了原始的石器農具，鐵犁、鐵鋤、鐵耙、耬車、風車、水車、石磨等得到廣泛使用；畜力成為生產的主要動力；一整套農業技術措施逐步形成，如選育良種、積肥施肥、興修水利、防治病蟲害、改良土壤、改革農具、利用能源、實行輪作制等。傳統農業在歐洲是從古希臘、古羅馬的奴隸制社會（約公元前5世紀-6世紀）開始，直至20世紀初葉逐步轉變為現代農業為止。

傳統農業是由粗放經營逐步轉向精耕細作，由完全放牧轉向舍飼或放牧與舍飼相結合，利用改造自然的能力和生產力水平等均較原始農業大有提高。傳統農業的特點是精耕細作，農業部門結構較單一，生產規模較小，經營管理和生產技術仍較落后，抗御自然災害能力差，農業生態系統功效低，商品經濟較薄弱，基本上沒有形成生產地域分工。傳統農業從奴隸社會起，經封建社會一直到資本主義社會初期，甚至現在仍廣泛存在于世界上許多經濟不發達國家。中國是一個歷史悠久的農業古國，歷來注重精耕細作，大量施用有機肥，興修農田水利發展灌溉，實行輪作、復種，種植豆科作物和綠肥以及農牧結合等。在發展現代農業的同時，仍需保持和發揚中國傳統農業特點，逐步走“生態農業”和“現代農業”道路，建設優質、高產、低耗的農業生態系統，提高農業生產水平。

中國傳統農業延續的時間十分長久，大約在戰國、秦漢之際已逐漸形成一套以精耕細作為特點的傳統農業技術。在其發展過程中，生產工具和生產技術盡管有很大的改進和提高，但就其主要特征而言，沒有根本性質的變化。中國傳統農業技術的精華，對世界農業的發展有過積極的影響。重視、繼承和發揚傳統農業技術，使之與現代農業技術合理地結合，對加速發展農業生產，建設農業現代，具有十分重要的意義。

3、現代農業

現代農業是指應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業。在按農業生產力的性質和狀況劃分的農業發展史上，是最新發展階段的農業。主要指第二次世界大戰后經濟發達國家和地區的農業。

用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。必須把建設現代農業作為貫穿新農村建設和現代化全過程的一項長期艱巨任務，切實抓緊抓好。

原始農業，即用火燒方法清理土地，然后種植作物的方式，也稱刀耕火種農業。

傳統農業也叫固定農業，其農民有固定的居住地和固定的農耕范圍，以人力、畜力為主要動力；以有機肥為主要肥料；充分利用各種資源進行農業生產，其核心是自給自足；以自然經濟為主，以實現“豐衣足食”為目標，形成了相對穩定而又低效的農業生產體系，人與自然的關系表現為順應自然。

農業現代化

農業現代化是指從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段。在這個過程中，農業日益用現代工業、現代科學技術和現代經濟管理方法武裝起來，運用現代化發展理念，將農業發展與生態文明建設結合起來，使農業的發展由落后的傳統農業日益轉化為具備當代世界先進生產力水平的生態農業。實現了這個轉化過程的農業就叫做農業現代化的農業。

二、農業的特點

1、自然再生產（生態系統）農業生產活動是指人類利用土地的自然生產力，栽培植物或飼養動物，以獲得所需產品的過程。農業是利用動植物的生長繁殖來獲得產品的物質生產部門。農業的生產對象是動植物，農業生產必須依靠土地來進行。

農業生產的主要特點表現在具有明顯的地域性、季節性與周期性。地域性是指農業生產地域空間上的差異，是自然因素與社會經濟因素共同作用下的產物。具體來說，是由內外兩方面因素造成的。內部因素主要指動植物本身有自己的生長發育規律；外部因素主要是指不同的自然條件與社會經濟條件，為動植物的生長發育提供不同的外部環境；內外因素共同形成了世界各地農業生產所具有的明顯的地域性。針對這個特點，在發展農業生產時，要因地制宜。世界上不同的農業地域類型就是地域性特征的具體體現。季節性和周期性是指農業生產受自然因素影響較大。由于農作物生長發育受熱量、水分、光照等自然因素影響，這些自然因素隨季節而變化，并有一定的周期，所以農業生產的一切活動都與季節有關，從播種到收割需要按季節順序安排。同樣，捕魚、造林、畜牧等也有季節性和周期性，農忙與農閑之分。針對這個特點，發展農業生產時應不違農時，合理安排生產，使農業生產活動有序而高效。

2、經濟再生產和自然再生產

農業生產的最基本特點就是經濟再生產和自然再生產相結合，農業的生產活動與自然息息相關，有一定的自然規律和經濟規律。農業的生產必須遵循客觀規律，不能逆反，要提高農業經濟的增長，只有通過農業再生產這唯一的過程實現農業經濟的增長。要加強事業單位對實現農業再生產過程的創新管理，事業單位首先要搞清楚自然再生產與經濟再生產之間的關系，尊重可貴規律，科學的進行農業生產的指導，因地制宜的發展農業經濟，構建健全的農村和農業經濟的發展，制定合理完善的經濟政策和發展計劃，發展可持續性的農業的自然再生產和經濟再生產。

尊重自然規律和經濟規律

3、農業是國民經濟的基礎

農業在國民經濟中的基礎作用表現在它 A．為人們提供基本生活資料 B．為輕工業提供重要原料 C．為工業發展提供廣闊市場 D．為經濟建設提供資金積累

4、未來的農業

一是從“平面式”向“立體式”發展

即利用各種農作物在生育過程中的“時間差”和“空間差”進行合理組裝，精細配套，組成各種類型的多功能、多層次、多途徑的高優生產系統。

二是從“自然式”向“設施式”發展

一些農業專家精心設計，把農場式農業生產改造成農業公園，集農業種植、綠化環境、觀光旅游等為一體，勞動也將成為一項愉快的工作。三是從“機械化”向“電腦自控化”發展

農業機械給現代化農業帶來了活力。電子計算機智能化管理模塊系統在農業上的應用，將使農業現代化管理更上新臺階。

四是從“化學化”向“生物化”發展

現代農業已普遍使用化肥、農藥、除草劑和植物激素，這雖然增加了農作物產量，但也帶來了環境污染等公害。未來農業將進入一個嶄新的生物化的綠色、潔凈的農業時代。

五是從“地面”向“太空”擴展

未來農業將向宇宙拓展，如利用太空培育新品種，發展太空農業等。

六是農業成為第六產業

三、都市農業的形成與特征

（一）、都市農業的產生

都市一般是指較大城市，都市農業與人類社會的城市化進程有關，城市化是推動都市農業發展的先決條件，當今世界人口已經有一半左右居住城市，這為都市農業的快速發展提供了肥沃的土壤。

從世界各國社會經濟發展現狀分析，都市農業的發展狀況無疑和整個國家的現代化進程有關，都市農業是城市化、工業化發展到一定階段的產物，都市現代農業是發達國家現代農業的重要組成部分，也是城市生態系統的要素構成。

根據有關資料，早在上世紀20年代，歐、美、日等經濟發達的國家的大城市周圍就相繼形成了都市農業雛形。1919年德國開創了“市民農園”的休閑農業模式，并且還制定了相關的法律。20世紀30年代，日本學者已經提出了“都市型現代農業”的概念。1950年，美國農業經濟與城市環境學者提出了“都市農業區域”的概念，主張在都市周邊地區和都市嵌入農業區域，必須發展園林、綠地、果樹業，并提出了“都市型現代農業區域”的概念。70年代以后，日本就以“都市農業”替代曾經長期使用的“城市近郊農業”的概念。80年代以來，隨著大城市的進一步擴展，許多國家開始重視都市農業的發展研究，1992年聯合國開發署成立了都市現代農業扶持小組，1996年又成立了全球都市型現代農業部，廣泛開展都市型現代農業的研究與推廣工作。

（二）、都市現代農業興起的主要原因

都市現代農業在不同的國家，其形成的歷史有差異。但是從其產生的背景分析，都是在工業化和城市化高度發展的過程中形成的。都市現代農業的發展反映了人類社會進入工業化、城市化后，對于正在消失的農耕文化、自然生態的重新認識和天然的渴望，所以都市現代農業的發展是現代社會發展必然取向。

1、城市化進程是都市現代農業發展的主要原因

第二次世界大戰后，世界主要經濟體進入了城市化快速發展的階段，城市區域不斷擴大，同時，為適應城市產業的發展，許多規模大、原材料消耗多、對環境有污染的企業紛紛轉移到城郊結合地區，由此出現城市與農村區域犬牙交錯的形態，形成城市加速向郊區農村地區擴張與滲透的現象。大城市的急劇膨脹，導致居住人口的大幅增加，從而引發生活污染，生態環境惡化，人的身心健康受到影響。于是20世紀70年度以后，西方國家出現了反城市潮流，城市居民紛紛遷移到靠近城區的農村居住。與此同時，由于農村經濟空前發展、產業結構的調整與優化以及交通條件的極大改善，農村與城市在生態、經濟、社區等方面產生融合現象，城市生活質量與農村生活質量產生同質化傾向。這種“郊區城市化”與“城市郊區化”雙向驅動，導致都市的城鄉界線逐漸消失。所以，都市現代農業的產生是現代化大都市形成與發展、農村與城市相互滲透的必然結果，也是前提條件。

2、大都市的地理優勢為都市現代農業提供發展基礎

大都市擁有資金、科技、人才優勢，都市農業毗鄰大都市，比較容易吸收城市的各類資源，開發都市現代農業的新領域，推動都市農業的可持續發展；另一方面，都市人群具有較強的消費能力，具有多樣性的消費需求，這為都市現代農業的發展提供了廣闊的市場；再次，都市農業的生態效應，有利于美化城市的生活環境，降低由于城市建筑密度過高，交通擁擠所引發的城市生活的壓抑。

3、都市現代農業是人類社會提升生活品質的自然追求 城鄉一體化，農村城市化是國家實現現代化的基本要求。都市農業是第一產業銜接二產、三產的所產生的特種農業，它的發展完全與大都市的形成有關，現代都市農業既是現代化農業一部分，又是大都市的一個有機組成部分。都市農業的發展促進了城市與農村的有機融合，降低城鄉之間的距離感，減少了城市發展與大自然的對立與沖突，在滿足了城市居民提升生活品質的同時，也讓農村的居民同樣享受城市的文明生活。

總而言之，都市現代農業的興起與大都市的形成有關，都市現代農業發展是以大城市資源優勢為基礎，都市農業的發展推動了人與自然的和諧，促進了城市與農村的結合。都市現代農業的發展現狀反映了社會經濟發展的綜合水平。

（三）、都市現代農業的基本特征

雖然都市農業與一般的農業在勞動的對象方面具有同質性，但是由于都市農業興起的背景不一樣、經營的方式不一樣、盈利的模式不一樣，所以都市現代農業在發展形態、功能定位、科技創新等方面具有明顯的特征。

1、都市現代農業具有城鄉結合、產業融合的特征

傳統上，由于城市具有交通、信息、能源等方面的資源優勢，所以工商企業一般都集聚在大中城市，而農業則分布在廣袤的農村，城市與農村具有明顯的分界。然而，隨著城市區域的不斷擴張，大都市的形成，這種傳統的產業分布發生了顯著的變化。一方面，城市在擴張的過程中，局部區域仍有部分農田得以保留，或者是城市與城市之間夾雜小塊農村地帶，由此形成城市與農村的相互滲透；另一方面，長期生活在大都市的人群，渴望回歸自然，享受田園風光，于是都市現代農業，由原來單純提供農產品的功能，逐步演化出生態保護、農耕體驗、休閑觀光等多種功能，并且朝著一產、二產、三產相互融合的方向發展。所以都市農業具有城鄉結合、多種產業融合的特征。

2、都市型現代農業具有綜合性貢獻的特征

盡管現代科技高度發達，但是人類維持生命活動的食物，還是有賴于農業生產。都市現代農業作為現代農業的一部分，除了具有普通農產品生產功能外，對于現代大都市的健康發展具有綜合性的貢獻。一是對于優化城市環境的貢獻，都市農業增加了城市的綠化面積，增強了城市空氣的凈化能力，綠化美化市容市貌；二是具有為城市居民就近提供新鮮名特優農產品的功能，豐富了市民的菜籃子；三是都市農業為人們提供了休閑娛樂觀光的空間場所，豐富了市民的業余生活；四是可以為城市居民提供了農耕文化體驗，為城鄉之間的文化交流與溝通提供了平臺。

3、都市農業的集約化特征

一方面，都市農業由于緊靠大城市，可以更好地利用大城市的科技優勢、資本優勢，發展高投入、高收益的集約化農業。另一方面，由于都市農業地處經濟發達地區，享有物流、信息等方面的便捷，所以，一般而言，都市農業使用土地的經濟地租遠高于純農業地區。由于這兩個方面的因素的共同影響，都市現代農業的經營呈現出資本、科技集約化的特征。

4、都市現代農業具有準公共產品的特征

都市現代農業具有混合型的產業特點，其提供的產品可以是有形的物質商品，也可以是無形的非物質的精神文化財富，不僅可以滿足人們生存的基本需要，更著眼于滿足人們精神文化需要。都市現代農業不僅是一個特殊的產業，而且，還在生態環境保護、美化城市生活、陶冶精神情操、繼承農耕文明等多方面發揮獨特的功效。從某種程度上講，都是現代農業為整個社會提供了其他部門無法替代的公共產品與公共服務，都市現代農業的受益者首先是城市社會，其次才是農業的經營者。從這個角度分析，都是現代農業的發展不僅僅是一個農業的問題，而是一個關系到城市人群共同利益的社會問題。因此，都市現代農業的健康發展理應得到整個社會的共同關注與呵護。

（四）都市現代農業的類型

1、生態農業

都市現代農業首先必須符合綠色發展的要求，為保護城市生態環境、改善城市生活品質作出貢獻。生態農業是都市現代農業發展的基本方向，符合現代城市人居環境發展的基本理念。生態農業簡稱ECO，有狹義的生態農業，也有廣義的生態農業。

狹義的生態農業，是指利用植物、動物、微生物的物質、能量的自然轉換功能，以食物鏈形式構建農業的生態循環系統，通過生態系統，提高作物的太陽能吸收率、固化率；提高動物對于生物能的轉化率；微生物對于廢棄物的再循環利用率等，促進物質在農業生態系統內部的高效循環利用和或者實現重復利用，以達到取得比較高的經濟效益同時，實現農業的低碳、高效、能源再利用、生態保護等綜合性效果，使農業再生產保持良性循環。

廣義的生態農業泛指按照生態學原理和經濟學原理，運用現代生物工程技術成果和現代管理手段，結合傳統農業的有效經驗，保護生態環境、維護生態平衡，能夠獲取較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化高效農業。

2、設施農業

設施農業是指通過人工建造的設施，控制光照、溫度、濕度等影響植物、動物、微生物生長的環境因素，使農業生產能夠減少或者擺脫自然條件的束縛，實現全天候生長的現代化“工廠化”科技農業。設施農業打破了氣候地理條件的制約，改變傳統農業的季節性，使得大部分農產品可以實現全年連續生產，實現農產品的反季節上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。

3、休閑農業

休閑農業是利用農業田園景觀、自然生態資源，結合農業生產設施和經營活動，發展農村觀光、休閑旅游、農耕文化體驗的一種新型農業生產經營形態。休閑農業是深度開發農村旅游資源，調整農村產業結構，改善農業生態環境，增加農民收入的新途徑。可以讓城市居民享受回歸自然、體驗鄉土情趣的樂趣，促進城鄉交流，推進城鄉一體化發展。

休閑農業作為一種產業形態大約產生于19世紀30年代，當時歐洲一些國家城市化區域不斷擴大，人口急劇增加，人們希望緩解都市生活的壓力，渴望到農村享受暫時的悠閑與寧靜，體驗鄉村生活，于是生態休閑農業逐漸在意大利、奧地利等地興起，隨后迅速在歐美國家發展起來

我國的體閑農業，作為一個新興的產業，起步較晚，但是最近十幾年發展迅速，產業規模逐年壯大。十二五期間全國農家樂已超過150多萬家，規模休閑農業園區1.8萬多家，年接待人數超過4億多人次。各地根據自然特色、區位優勢、文化底蘊、生態環境和經濟發展水平，先后發展形成了形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型，休閑農業逐步從零星分布向規模集約，從單一功能向休閑教育體驗多功能，從單一產業向多產業一體化經營，從農民自發發展向政府規劃引導轉變。許多地區圍繞“高、新、特、優、雅、奇”努力打造特色休閑品牌，經濟效益不斷提高，成為帶動農民致富的支柱產業和民生產業。

4、創意農業的概念

創意是創造意識或創新意識的簡稱。在經濟活動方面，創意是指人們通過創新思維，突破原來的思維定勢，對產品的外觀造型、功能組合等實現新奇的再造，從而增加或者提升產品與資源的使用價值、經濟價值、文化價值、觀賞價值。創意是許多創造發明的前奏，是打破常規的思路創新，是超越自我的智慧火花，是人類潛在智能的天然涌泉，是推動社會生產力不斷發展的不竭動力。

最近幾十年，世界創意產業呈現勃勃生機，創造性地改變了人們的生活習慣，甚至改變了世界的面貌。當前，我國經濟發展正在跨越以生產要素與投資為動力的發展階段，走向以創意為動力、創新驅動的新階段。我國創意產業正處于蓬勃起步階段，面臨無數的契機,具有廣闊的前景。

創意農業屬于創意產業的一部分，伴隨創意產業的發展而產生。一般認為，創意農業產生于20世紀90年代后期。由于農業科技裝備、經營理念的不斷創新，農業的功能突破原來僅僅提供生活必需品的基本特征，出現了觀光旅游農業、休閑娛樂農業、生活體驗農業等等新的產業形態。與此同時，創意產業的理念也在英國等歐美發達國家和地區形成，并且迅速在世界各國傳播。受到創意產業發展思維和理念的影響，人們開始將許多新的科技成果和人文元素融入農業產業，使得農業的功能不斷得到拓展與延伸，于是就逐漸形成了兼有生產功能、觀賞價值和生態效益的新型農業形態，即創意農業。

5、“互聯網+農業”的概念

“互聯網+農業”是指將互聯網技術與農業產業各環節的跨界結合，實現農業發展科技化、智能化、信息化，利用互聯網平臺形成的現代農業的新模式。

隨著移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等一系列新的信息技術在社會與經濟發展中的廣泛應用，互聯網與農業的跨界融合所形成的農業新的業態，正在打造一個產出高效、產品安全、資源節約、環境有效的現代都市農業。

四、浦東推進都市現代農業發展的對策與建議

1、統一思想，加強對發展都市農業重要性的認識

2、合理規劃，促進都市農業有序健康發展

（1）大力發展精品農業。建設一個環境優美、活動豐富、綠色環保，集種植、品嘗、游玩、銷售于一體的超大農業廣場。

（2）大力發展休閑農業。結合本地人文旅游資源和引進社會資金為前提，結合各村特色，因地制宜，發展一批農家樂項目，促進城鄉互動。

（3）打造一批特色產業基地

加快土地規范流轉，推進農業規模化、集約化經營，搞好基地建設。

（4）培育一批農業龍頭經營主體

加快發展農產品深加工產業，促進一產向二、三產業的拓展，提高農產品附加值，延長農業產業鏈，加快農業產業化結構的升級調整，增加農村勞動力就業機會。

（5）改善農業生態環境

都市農業的重要功能之一是生態功能，生態環境是都市農業發展的基本條件，保護和建設好生態環境，也是實現經濟社會可持續發展的迫切要求。

五、都市現代農業發展案例分析

1、日本的都市現代農業 小而美的日本都市型現代農業

景觀式農園，指在政府主導下的集中型農園，這種形式主要出現在日本。政府為保護耕地，在城市中采取了一些有效的土地制度，在市區保留了一些點狀或片狀分布的耕地，形成了大量規模不等的各色農園。一般有市民農園和專人管理的農業公園2種，前一種是分小片出租給市民業余耕種，形成一些特色的主題，后一種則像一般的城市公園，有專人統一管理，供市民參觀。這些農園除生產功能外，還承擔了生態和休閑體驗、參觀學習等功能。日本的都市型現代農業主要集中在三大都市圈內，即東京圈、大阪圈和中京圈。其特點：

一是呈點狀和片狀分布。由于日本人多地少，日本政府為保護耕地采取了一些較為有效的土地稅制制度，所以在市區還保留了不少面積不大(5公頃以下)的點狀分布和面積較大(5公頃以上)的片狀分布的耕地；

二是蔬果生產占主導地位的都市型現代農業生產結構。這是為市民提供優質農產品和綠化環境的需要；

三是園藝生產設施先進。在財政重點扶持下，市園藝設施基本上實現了小型化、集約化弄口現代化，蔬菜從播種到成品包裝基本上實現了機械化操作，其蔬菜與花卉生產的80％實現了現代化園藝栽培，商品率在90％以上；四是都市觀光、體閑、體驗農業是都市型現代農業重要組成部分。這是為改善生態環境和休閑需要，如日本大阪府的都市型現代農業有70多個觀光農園，其中柑橘類10個、葡萄類17個、垂釣類17個和草莓類6個。另外，還有市民農園、科學教育園地、文化資源利用型的文化館、文化傳習所、民間藝術展覽廳，供游客住宿、體閑體驗的農業資源利用型的“故鄉之家”、“農家別墅”等。

日本都市型現代農業的發展趨勢：

一是生產逐漸規模化。1995年日本加入世界貿易組織(WTO)后，小規模的農業生產成本比美國大規模的農業生產成本高出幾倍甚至幾十倍，因此日本政府采取相應激勵措施(給予貸款及貼息)，擴大農業生產規模；

二是農業結構逐步調整。逐漸淘汰效益低、成本高的農產品，綠色、保健食品大量生產；

三是生產手段向全自動化、設施化、智能化發展，尤其是蔬菜、水果特別明顯，因此一年四季都可生產各種潔凈、時令鮮果菜；

四是農產品批發市場逐漸完善；

五是生產經營管理向網絡化發展。如用電腦開展全國范圍內時鮮蔬菜配送，建立農產品價格、品種、經營計劃等的網站與數據庫等。

日本都市型現代農業發展的經驗：

一是各級政府給予保護政策。據1996年日本全國農業委員會都市型現代農業對策協議會的統計，日本全國都、道、府、縣和市、町、村各地帝3訂的振興都市型現代農業的舉措(如低息融資、資助等)不少于250項。

二是模式多樣化。有生態觀光休閑農業等。

三是政府關注農業勞動力素質的提高。政府除加強正規學校培養農業勞動者外，對初次從事都市型現代農業的人們提供無息貸款、資助學習相關農業技術和經營方法。

2、美國的都市現代農業

美國都市農業的主要形式是市民農園，采取農場與社區互助的組織形式，在農產品的生產與消費之間架起一座橋梁。這種形式的市民農園加強了農民和消費者的關系，增加了區域食品供給，促進了當地農業經濟發展。在荷蘭、新加坡等國家，也有類似的農園。

創意農業

（1）“氣栽法”的主要原理，是在一個種植盆里鋪上一塊能滲水的細絨布作為植物生長層，在上面撒上種子。植物生長所需要的氧氣和營養液，通過電腦控制的、位于種植盆底部的噴霧系統，定時定量噴灑到生長層上，形成一層可供種子發芽的薄膜。種子長出絲狀的根后，根須穿過細絨，吸收更多的霧狀營養液。隨著作物的生長，有些噴嘴開始提供二氧化碳，同時用感測器監控濕度和室溫。

對于蔬菜生長來說，太陽光譜里只有有藍光和紅光即可。種植盆上方可以調節光譜的LED燈取代了太陽光的作用。這里沒有任何害蟲，植物在生長過程中，無須噴灑農藥，所有蔬菜都可以做到即采即食。雖然這些蔬菜不能被稱為是有機食品，但是公司采用的種子是非轉基因，因為可以打上非轉基因的標志。

(2)畜牧不再靠農場

這是一個瘋狂的想法：將3D打印技術和生物組織工程結合在一起，來“打印”畜產品，并處理這個星球上最大的問題。畢竟，畜牧業釋放的溫室氣體占所有人類活動產生的溫室氣體的一半，且畜牧業還占據了地球上可用的非冰凍土地的三分之一，這些都是為了滿足人類每年消耗3億噸肉制品的需求。

第二篇：發展都市現代農業

大力發展都市農業

助推城鄉一體化發展

中共哈爾濱市呼蘭區委員會

哈爾濱市呼蘭區人民政府

（2012年2月日）

呼蘭既是傳統農業區，又是都市新城區。近年來，在改造農業、建設都市的過程中，我們以都市農業為聯接，探索實踐城鄉經濟社會一體發展的新路子，實現了強區與富民良性互動、城市與農村共同繁榮、環境與發展同步提升，使農業農村在自身又好又快發展的同時，對區域經濟社會發展的基礎保障和提升促進作用更加突出。2011年，全區都市農業實現產值62.8億元，占農業總產值的69%，從業人員人均純收入1.5萬元，高于全區農民人均純收入54.5%。

一、堅持一體規劃，統籌布局都市農業

呼蘭的發展，城市化是歷史重任，農業農村是發展難點，而兩者之間，都市農業是完美的結合點。基于這一科學判斷，新一屆區委、區政府作出了新的現實選擇，圍繞全面城市化目標，確定了發展都市農業的戰略主攻方向，并拿出100萬元，聘請農業部規劃設計院，對全區都市農業進行系統規劃。按照城鄉一體化要求，結合城市建設和旅游發展，總體規劃 1

沿松花江旅游產業帶、哈肇路都市農業產業帶和呼白路現代農業示范帶三條產業帶，沿江沿河沿產業帶又設計了生態田園新城、團山風景區、蒲井有機菜基地、黃土山森林公園等都市農業節點工程27個。這些節點工程陸續開工建設，引領“三帶”迅速上規模、出形象，促進了農業提質增效，對城鄉一體化發展也產生了深刻影響。一是擴大了群眾就業。全區各類都市農業，吸納就業2.3萬人。大用現代農業示范園區投入9000萬元，建設900棟棚室，承包給農民種植果蔬、花卉，畝效益接近傳統種植的100倍，有效解決了沈八新村建設中失地農民的生產生活問題。二是改善了城市面貌。致力于建設生態田園新城，新城區已經全面退出糧食生產和養殖業，依托園藝產業，發展特色果園、菜園、花圃等“插花式”、“鑲嵌式”城市景觀農業，在實現生產創收的同時，美化了城市，促進了新城建設。三是加快了小城鎮建設。都市農業節點工程的建設，吸引著人流和物流的集聚。腰堡街道通過發展休閑農業，沿江聚集商戶95戶，吸納就業850多人，一個新型城鎮正在加速形成。此外，圍繞呼蘭河口濕地公園建設，我們在老城區東部，重新規劃了一個新商圈，使老城框架拉大了近一倍。

二、堅持城鄉融合，全力開發新型產業

深刻理解都市農業內涵，充分發揮資源、區位和人文三個優勢，著力發展三個都市農業體系。一是融合供給和需求，發展特色種養體系。利民苗木花卉基地、哈肇路蔬菜基地、沿江沿河水產養殖基地進一步壯大。2011年，全區落實苗木、花卉、蔬菜、蘑菇、小雜糧等特色種植40萬畝，“糧改菜”

4.5萬畝，蔬菜面積一年增長28%。投產各類養殖水面3.5萬畝，其中特種養殖5500畝，試驗網箱養魚20箱，水產養殖占據八區半壁江山。全區“菜籃子”充盈，及時滿足了快速城市化對農業的新要求。二是融合生產和加工，發展綠色食品體系。持續加大生態投入，全區生態環境保持良好，整體通過了無公害產品產地一體認定，認證綠色食品、有機食品192個。依托豐富的綠色農產品，利民開發區辟建有2平方公里的綠色食品產業園，生產6個系列45個品種的綠色食品。今后5年，我們還計劃把產業園做大到10平方公里，打造一個銷售收入500億元的綠色食品產業集群，建設全省重要的綠色食品加工、出口基地。三是融合農業和旅游，發展休閑農業體系。沿文化呼蘭河、生態松花江旅游線路，全區發展農家樂項目110多個。腰堡街道堅持農家采摘、漁家餐飲配套發展，獨具特色的休閑農業線路已經形成；呼蘭河口濕地、黃土山森林公園初步具備接待能力；正在建設的新凱萊生態農業示范園區，是典型的集生產、示范、觀光、體驗、休閑一體的多功能都市農業項目。我區的休閑農業，內涵日益拓展，模式不斷豐富，正在從零星分布向規模集約轉變，呈現出強勁的發展態勢。

三、堅持多元并舉，加速都市農業開發

對都市農業的發展，區財政建立了持續增長機制，在吃飯財政的壓力下，2011年安排各類農業補貼、補助2億多元，極大地調動了各類都市農業主體的積極性。以政策扶持為導

向，全區“三型”都市農業得到較快發展。一是政府主導型。以政府投入為主導，腰堡漁村、黃土山森林公園等都市農業節點工程率先推進。投入1600萬元，完成黃土山森林公園基礎設施建設，奠定了開門招商的硬件基礎。投入1700萬元，在腰堡街道沿松花江集中建設漁村15個，再通過租賃的形式吸引社會組織經營，迅速打開了沿松花江旅游農業開發的突破口。二是城市資本型。在政策的引導下，城市資本和工商資本競相涌入我區的都市農業開發，主打千畝荷花池的石人鎮朗軒園度假村、主營體驗采摘的護路度假村，都是城市資金建立的。面對下滑的房地產業，我們積極動員寶宇集團、明達集團、濱蘭公司、大江公司等房地產開發企業進入呼蘭的都市農業。雙井街道護路村通過建設新農村，引來寶宇集團兩次追加投資，投入近1000萬元建設護路度假村。今年1月份，在得知哈爾濱濱蘭公司準備退出房地產經營后，我們力邀濱蘭公司老總到呼蘭考察，促成了大房旅游度假村項目，計劃投資達2億元，目前占地已投入300多萬元。三是合作經營型。2011年，全區培訓合作社帶動人120人，新建農民專業合作社75個，其中多數合作社主業是都市農業。原在北京從事礦業設備貿易的農民董紅濤，在雙井街道辦事處的動員下，返鄉牽頭創辦了綠康蔬菜合作社，建設蔬菜基地3000畝。區農業局又扶持他承包經營雙井現代農業園區，建設農家餐飲和體驗采摘項目，預計今年5月開門迎客。

第三篇：汕頭：都市現代農業發展情況

汕頭：都市現代農業發展情況

廣東省汕頭市位于東南沿海地區，是全國著名僑鄉和經濟特區。全市土地總面積2064平方公里，總人口539萬人，農業人口376萬人，占69.8%，常用耕地面積57.02萬畝，山地100萬畝，海岸線長289.1公里。北回歸線橫貫市區，屬亞熱帶海洋性氣候，年平均日照2000-2500小時，平均氣溫21-22度，常年雨量1300-1800毫米，氣候溫和，雨量充沛，物產豐富。

一、汕頭都市現代農業發展情況

汕頭的耕地資源不多，但農業生產條件得天獨厚，農民聰明勤勞，傳統農業十分發達，有“種田如繡花”的美稱，“潮汕老農”聞名海內外，糧食至2000年在全國率先實現“噸谷市”十連冠。進入新時期，汕頭市委、市政府從特區發展、人多地少的實際出發，實施非均衡發展戰略、農業產業集群發展戰略，作出建設現代農業、效益農業和都市農業的決策部署，全市大力推進糧菜輪作農業區、“菜籃子”農業區、果林生態農業區、立體養殖農業區和南澳生態旅游農業漁業區等五大農業優勢區域的規劃建設，傳統農業加速向現代農業轉型升級。2011年，全市農林牧漁業總產值134.5億元；農村經濟總收入324億元，農民人均純收入7893元。主要體現在：

（一）現代農業產業體系框架基本形成。汕頭農業堅持在特色中尋找優勢，我市的反季節設施蔬菜，三棱橄欖、玻璃油甘、臚崗蕉柑、烏酥楊梅、林檎、臺灣水果、南澳桔紅、宋茶等特色水果，獅頭鵝、臺灣白鴨等特色水禽，牛田洋青蟹、海門鮑魚、萊蕪紫菜、南澳的太平洋牡蠣、龍須菜等水產養殖，以及澄海遠東國蘭、市農科所蝴蝶蘭等一大批名優特農產品生產基地已經初具規模，成為現代農業經濟的支柱產業和增長點。蔬菜年播種面積67萬畝、復種指數高，總產量150.33萬噸，并進一步向設施化、無公害、反季節生產方向發展，經濟效益凸顯，部分設施蔬菜示范基地年畝產值超過3萬元、純收入約2萬元。水果種植面積19.4萬畝，其中臺灣優良水果種植面積4.6萬畝、年產值超3億元。禽畜規模化、生態健康養殖發展迅速，全市生豬、家禽規模化場分別達到199家和437家，年生豬出欄142.8萬頭、家禽出欄2928萬只。熱帶蘭、名貴國蘭為主的園藝花卉產業初現規模，年銷售額1.3億元。濠江、南澳、澄海蓮華休閑觀光農業方興未艾，成為現代效益農業新的增長點。耕地產出水平日益提高，每畝耕地年種植業產值達到5800元。

（二）科技支撐能力不斷增強。以農科所的蝴蝶蘭、水稻、花生，白沙蔬菜研究所的蔬菜和白沙禽畜研究所的獅頭鵝為龍頭的新品種選育、研發取得新進展，市農科所新育成9個蝴蝶蘭優稀品種通過廣東省農作物品種審定，成為我國大陸地區首批擁有自主知識產權的蝴蝶蘭品種，有11個品種獲得英國皇家園藝學會國際蘭花新品種登錄；“汕恢316”和“博優691”雜交稻獲國家植物新品種權，“天豐優316”雜交稻和“汕油851”花生獲國家新品種鑒定。白沙蔬菜和獅頭鵝加快科技創新和開發，其種業在國內外占據一定的市場份額。以優質、高產、高效、生態、安全為目標的農業生產新品種、新技術得到廣泛應用，農作物良種覆蓋率達到95%，生豬良種率95%，雞良種率90%，農業生產基本實現良種化。農業標準化和品牌建設一直走在全省前列，累計制（修）訂地方農業標準218項，建設標準化示范區58個，面積8.25萬畝，新增社會經濟效益近6億元。獲省無公害農產品基地認證38個、國家無公害農產品認證34個，種植面積5.5萬畝，年飼養生豬4.7萬頭、肉雞40萬只，農產品產量8.6萬噸；“糧豐”牌大米等21個農產品獲“綠色食品”(有效期內)認證，南澳“宋茶”、“佳盛”紫菜獲“有機食品”認證，“蓬盛”等6個農產品（不含漁業）被評為省名牌產品。

（三）農業產業化經營加快推進。以“公司（合作社）+基地+農戶”為主的農業產業化經營模式不斷發展壯大，農業龍頭企業聯結基地和農戶，發展特色農產品的種養、加工和銷售，有效地帶動了傳統特色農業形成產業并走向市場。全市現有農業產業化組織251個，聯結帶動農戶28.26萬戶，農戶每年從中增加收入4億元。農業龍頭企業不斷發展壯大，累計有縣級以上龍頭企業76家(包含市級43家、省級13家、國家級4家)，年產值37億元、市場交易額48.18億元，聯結農戶24.6萬戶，帶動戶均增收1986元。注冊農民專業合作社196個，包括18家省級和40家市級示范社，成員1萬多人，帶動3萬多戶農戶，戶均增收1200元。

（四）現代農業園區經濟蓬勃發展。全市已規劃建設現代農業園區44個、面積8萬多畝，其中建成省級以上現代農業（示范）園區16個，面積近6萬畝，輻射帶動20萬戶農民發展高效、高值種養業，園區內農民年人均純收入達到1.3萬元。汕頭農業科學園集科技研發、科普教育、園區觀光于一體，成為“全國農業旅游示范點”；潮南臺灣農民創業園(我省第二個)獲農業部、國臺辦批準并啟動建設。牛田洋現代農業生態示范區被農業部認定為“全國農產品加工創業基地”。

二、下一步發展都市農業的思路和措施

近年來，汕頭市農業農村經濟在一些重點領域、關鍵環節取得了較大的進步，但受耕地資源、市場空間等因素的制約，現代農業發展步伐還不大，農業素質效益有待提高。下來，我們將抓住汕頭經濟特區擴大范圍的重大歷史機遇，以加快轉變農業發展方式為主線，以提高農業資源利用率、勞動生產率和土地產出率為特征，以促進專業化、標準化、規模化、集約化為重點，強化現代農業物質技術支撐，突破資源環境制約，加快建設具有特區特色的現代農業產業體系。推動汕頭農業跨越式發展。主要是：

加快發展都市農業，培育現代農業亮點。

一是加緊實施新一輪“菜籃子”工程。

扶持澄海蓮上、蓮下、溪南、上華，龍湖外砂、新溪，潮南井都、隴田，潮陽海門、金浦、棉北等蔬菜基地的防災和反季節生產能力建設，進一步加快深汕高速公路兩側濠江、潮陽、潮南1.5萬畝節水設施蔬菜基地的開發和建設，挖掘耕地潛力大力發展冬季農業，引導支持禽畜養殖場擴大生豬、家禽規模生產和生態健康養殖，努力提高重要農產品自給能力。

二是加快特色產業轉型升級。

在保護糧食生產能力的前提下，突出高效、高值、安全的目標，改造提升傳統特色產業，進一步擴大設施蔬菜、臺灣水果生產，引導發展生態健康生豬產業，穩定和鞏固肉雞、肉鴨生產，發展壯大獅頭鵝等特色產業，適當引導擴大蛋禽生產，鼓勵扶持潮南楓樺、永吉肉牛產業加快發展。

三是加快培育特區精品農業。

加快推進蓮華國蘭、農科所蝴蝶蘭研發生產為主體的花卉園藝產業成規模出效益，培育發展南澳海島“農家樂”、濠江“丹櫻園”、澄海蓮華自然觀光等為主體的觀光農業產業，鼓勵引進生物肥料、農業種業、航天科技育種、農產品加工物流、飼料加工、生態健康養殖等新品種、新技術，引導推動資金、技術、人才、市場等優質資源在新興精品農業產業上集聚，逐步培育成為特區農業經濟的支柱產業。

建設“三個工程”，增強農業發展后勁。

一是建設“標準農田”工程。

實施《汕頭市現代標準農田建設“十二五”規劃》，全面開展對圍內農田基礎設施的整治，逐步把全市的基本農田建成“路相通、渠相連、林成網、田成方、澇能排、旱能灌、地力高”的現代標準農田，力爭至2015年整治農田受益面積達到30萬畝，建成現代標準農田16萬畝。

二是建設“園區示范”工程。

加快16個省級現代農業園區和國家、省、市級農業標準化示范區的基礎設施和社會化服務體系建設，創新經營機制，積極引導農業企業和農民專業合作社聯結農戶投資經營，提高農業集群化經營水平。

三是建設“科技興農”工程。

繼續深化基層農技推廣體系建設，提高公共服務能力。加強農業優良品種、先進技術的研發、引進、示范和推廣，打造白沙蔬菜、水禽和遠東國蘭、農科所花卉品牌，加快成果轉化應用，提高農業科技支撐能力。

第四篇：唐山：都市現代農業發展情況

唐山：都市現代農業發展情況

唐山南臨渤海，北依燕山，毗鄰京津，現轄兩市、六縣、六區、六個開發區（園區、工業區、管理區），總面積13472平方公里，是全國較大城市和省域中心城市。全市現有187個鄉鎮（含唐海縣10個農場）、5121個村、隊（含唐海168個隊），總人口737.1萬，其中農業人口488.6萬人。實有耕地面積844.4萬畝，全市人均耕地1.2畝。2011年，全市實現生產總值5442.4億元，比上年增長11.7%。其中，第一產業增加值486.5億元，第二產業增加值3269.9億元，第三產業增加值1686億元。全年全部財政收入555.5億元，其中，地方財政一般預算收入255.6億元。2011年，唐山市農業總產值達到757.5億元，其中，種植業430.8億元，畜牧業235.3億元，漁業70.2億元。農業、畜牧、水產產值占大農業的比重達到97.2%；全市農民人均純收入9460元。

一、發展現狀

近年來，我市堅持以科學發展觀為指導，以農業增效、農民增收為目標，按照高產、優質、高效、生態的原則，多措并舉，積極推進都市現代農業發展，并取得了良好效果。

（一）大力發展生態農業，不斷增強農業可持續發展能力。圍繞農業科技成果應用和農產品品質提升，加強農業資源綜合利用，推廣生態農業生產技術，加快推進綠色有機、生態循環、立體節約型農業發展。一是大力發展牧漁業生態健康養殖。緊密結合曹妃甸建設總體規劃，圍繞現代漁業建設，對全市漁業產業結構進行調整，大力推廣蝦蜇混養、蝦鲀混養、南美白對蝦與白鯧套養和稻田蝦蟹立體生態養殖等健康養殖模式。繼續發展淺海灘涂立體養殖、海水生態健康養殖、淡水標準化健康養殖、集約化設施漁業、海洋牧場、臨港庫區休閑漁業，推動漁業健康可持續發展。海水池塘生態健康養殖面積16.8萬多畝，占海水養殖池塘總面積的93%。繼續開展增殖放流工作，探索和制定漁業資源補償辦法，保護漁業生態安全。積極推廣遷西龍順柴雞生態養殖模式，大力發展生態畜牧業。二是以發展農村沼氣為重點，加快太陽能、風能、地熱等新能源的開發和利用。加快沼氣服務網點建設，開展技術創新，積極引進沼渣、沼液生產顆粒、液體有機肥料新技術，推廣秸稈壓塊技術。全市戶用沼氣累計達到48.9萬戶，實現適宜建池戶普及率60.5%；100-300立方米沼氣累計達到1035處；500立方米以上大型沼氣工程累計達到25處。全市年產沼氣12.7億立方米，折合標準煤為13.15萬噸，可以減少二氧化碳排放量76.5萬噸，在新民居建設、生態循環農業、低碳減排中發揮了積極的作用。三是積極發展節水高效農業。重點加強設施蔬菜 2 節水灌溉和土肥水一體化技術推廣工作，增強節水、省肥效果，實現設施農業可持續發展。

（二）著力推進設施農業，不斷提高農業綜合生產水平。圍繞農業結構調整，把高效設施農業作為發展現代農業的突破口，積極推進設施建設改造升級，創新發展機制，按照“政府引導、市場拉動、統籌規劃、群眾自愿、因地制宜、注重實效”的原則，以打造棚室生產“唐山時代”為目標，堅持“可控、生態、高效、規模、循環”的發展思路，推進棚室生產由初級階段向中級階段邁進。2011年，全市新建設施農業面積10.6萬畝，播種面積達到達到130.6萬畝，其中新建日光溫室面積7.1萬畝，日光溫室播種面積50.1萬畝。

（三）逐步探索休閑觀光農業，不斷開發農業多樣化功能。充分發揮唐山地處環渤海、京津冀都市圈的獨特區位優勢，充分利用豐富多樣、特色突出、品位高雅的旅游資源，將唐山旅游資源與農業活動相結合，整合資源、突出特色、打造品牌，創建旅游精品。南部沿海地區以樂亭縣為主，在京唐港開發了淺水灣、翔云灣海濱旅游區，在大清河開發了“三島”旅游區，各具特色，集海上觀光、垂釣娛樂、消夏避暑、品嘗海鮮于一體，年營業收入達1000多萬元。北部山區遷西縣依托豐富的旅游資源和“潘、大”水庫的漁業資源，積極發展休閑漁業，以游覽、垂釣、餐飲為主，發展各種游艇、快艇、休閑漁船150多艘，每年接納游客 10多萬人，收入2000多萬元。全市已發展休旅農業企業558家，其中規模農莊27家，僅2011年共接待游客320萬人次，產業收入達到2.8億元，實現利稅近億元，為農民增收1.3億元，實現了經濟效益、社會效益、生態效益的協調發展。

（四）積極打造農業品牌，不斷提升農產品市場競爭力。圍繞特色農產品基地建設，通過推進標準化和綠色、有機農產品發展，積極打造農業品牌。先后制修訂地方標準98項，全市已建成種植業標準示范區11個，按標準化種植管理的農作物面積達到450萬畝；建成畜牧水產養殖標準示范區13個。全市認證無公害種植基地18個，面積33.45萬畝，無公害基地累計認證面積達到156.45萬畝。目前，全市品牌農產品數量達到151個，其中45%的品牌產品通過無公害基地產品認證或綠色食品、有機食品認證。3個農業類產品被評為中國馳名商標，京東板栗和玉田包尖白菜獲得地理原產地保護標志認證，品牌產品年銷售收入超過38億元，其中超億元的10個。

（五）全力完善市場建設，不斷暢通農產品銷售渠道。都市農業的發展離不開市場流通。目前，全市各類農產品批發市場達到53個，冀東果菜批發市場、荷花坑農副產品批發市場、西郊農產品批發市場、南新道水產品批發市場等大型批發市場功能日臻完善，具有較強的帶動能力，在我市農產品產銷活動中發揮了巨大的支撐作用。2011年，全市各類農產品批發市場交易總額超過 150億元，其中交易額億元以上的有20多個。冀東果菜批發市場躋身全國百強，現已形成具有果菜集散、品質檢測、倉儲保鮮、信息服務、加工運輸、農資服務等多功能的大型產地果菜批發市場，年交易額在20億元以上，成為華北地區重要的果菜集散地。荷花坑批發市場完成擴建改造后，市場輻射功能、信息功能、交易功能、管理服務功能更加完善，農副產品年交易額達到40多億元。新建的玉田縣晶玉果菜綜合批發市場，集倉儲、加工、物流為一體，功能完善，輻射東北、京津、內蒙等地，具有較高的知名度。

（六）加強農村土地流轉，不斷推進農業規模經營。土地流轉體系初步建立。按照中央、省、市的整體部署，加快培育農村土地承包經營權流轉交易市場，促進土地向種田能手和專業大戶集中。2008年，在全省率先掛牌成立了農村土地經營權流轉交易中心。2009年，涉及土地流轉的17個縣（市）區全部成立了縣級農村土地經營權流轉交易中心，成立了193個鄉（鎮）級農村土地經營權流轉交易機構，村級相應設立了土地經營權流轉交易信息員，率先在全省形成了市、縣、鄉、村四級農村土地經營權流轉交易體系，在全國名列前茅。2011年，全市共流轉土地109.17萬畝，土地流轉率達到14.5%，通過土地流轉實現規模經營面積70.99萬畝，土地規模流轉率達到65%。

二、主要特點

（一）突出都市現代農業地位。將其作為我市轉變農業發展方式的重要抓手，推進現代農業發展的有效載體，尤其是曹妃甸開發建設開始后，隨著捕撈面積的減少，更是把休閑觀光漁業作為漁民轉產轉業，增加漁民收入的一項主要措施。市委八屆六次全會提出，要加快建設現代農業示范園區，大力發展休閑觀光農業，力爭在每個縣（市）區建成一個面積5000畝以上的現代農業示范園區，全市休閑觀光農業實現新的突破。

（二）充分發揮區位優勢。唐山是京津冀都市圈的重要一環，地處交通要塞，是華北通往東北的咽喉地帶，京沈、京秦、大秦三大鐵路橫貫全境，津山、京沈干線公路橫跨東西，東有秦皇島港，西鄰天津港，新建的唐山港位于津秦兩港之間。境內鐵路公路交織成網，交通發達。我市周邊的京津承秦都是著名的旅游城市，旅游資源豐富，游客數量巨大，為我市都市農業的發展提供了有利的條件。我市充分發揮這一區位優勢，不斷加大宣傳力度，提高我市在全省和全國的知名度，為都市農業的發展奠定了堅實的基礎。

（三）充分發揮資源和產業優勢。唐山具有得天獨厚的自然資源。隨著我市農、林、畜、漁產業的發展，為都市農業發展提供了豐富的農業資源，具有堅實的產業基礎。我市立足資源優勢，在北部山區，大力發展以林果采摘為主的休閑農業；在中部平原地區，發展以蔬菜采摘、植物花卉欣賞為主的休閑觀光農業；在 內陸水域，發展以垂釣為主的休閑農業；在濱海地區，發展以海水養殖、海鮮飲食、避暑消夏為主的休閑農業；同時，依托重點景區，發展具有地方民俗文化特色的“農家樂”、“農家院”都市農業。

（四）走循環農業發展道路。以廢棄地治理、復墾和再利用為重點，大力發展休閑農業。遵化尚禾源公司合理利用土地資源，對何家峪村500畝尾礦庫進行治理、平整，用于建設農業科技示范園區，現已初具規模。在園區發展上，選種、育苗、管理每一道環節嚴格執行綠色、有機標準，運用膜下滴灌，節能減排，把廢棄的菌棒作為上好的有機肥料，用于蔬菜、果品的種植，使其變廢為寶，從而建立農業企業的“循環經濟”。遷安市五重安鄉蘇家溝村在爛尾礦山地建設了瑞陽生態農業大觀園，照明用電采用太陽能，溫室果菜全部采用有機無土栽培和物理生物病蟲害防治技術，體現了休閑農業發展的特色。樂亭的趙蔡莊村生態旅游家園露地和溫室灌溉采用滴灌，生產使用沼渣沼液，照明使用太陽能，體現了循環農業的發展理念。

二、存在問題

我市都市現代農業的發展，從無到有，由小到大，為推進全市新農村建設和現代農業發展起到了積極作用，其發展形勢雖然喜人，但仍存在一些不容忽視的問題。一是規模有待進一步擴大。發展布局還不盡合理，一些地方重復建設現象比較突出，分布零 散，沒有形成規模效應。二是建設檔次較低。在都市農業發展中，大部分設施簡陋、服務水平較低，缺乏更有觀賞性、體驗性、舒適性的亮點。三是管理經營素質偏低。由于都市農業發展還處于起步階段，加上經營管理人員相對較少，缺乏系統有效的培訓，致使從業人員整體接待素質、服務水平偏低，經營效益還不夠好，制約了我市都市現代農業的發展。

三、下步工作安排

今年是轉方式、調結構，大力實施“一產抓特色”戰略的重要一年。下一步，我們將按照國家關于發展都市現代農業的安排部署，結合現代農業建設，重點抓好以下幾個方面：

一是加快推進休閑觀光農業發展，營造都市時尚氛圍。繼續把休閑觀光農業作為推進城鄉一體化發展的重要內容，圍繞農業功能拓展，在全市形成“一心、兩帶、多基地”的休閑觀光農業發展格局，促進農村資源資本化。“一心”，即以路南、路北、古冶、開平、豐潤、豐南等六區為核心，突出農業高新技術展示、城市生態園林和田園農業采摘，建設都市觀光農業核心圈。“兩帶”，即以遵化、遷西、遷安為核心，突出山區生態特色和自然歷史資源，建設綜合性北部山區及長城沿線綜合生態農業觀光旅游帶；以唐海、樂亭、灤南為核心，突出濱海特色養殖、精品果菜、海島、濕地等自然資源和產業優勢，建設濱海特色農業休閑觀光旅游度假帶。“多基地”，即在各縣（市）區因地制宜建設 農業生態園、農業觀光采摘園和漁業休閑垂釣園、農事活動體驗園、民俗旅游村，形成星羅棋布的休閑農業基地。堅持因地制宜，選準旅游開發切入點，取得突破性進展。到2012年，每個縣（市）區分別建成8-10個休閑觀光農業示范點，形成功能健全的休閑觀光農業旅游網絡化格局。

二是做大做強優勢特色產業，積極推進農業結構調整。蔬菜，以示范縣建設和標準園創建為抓手，推動生產布局向“一村一品，一鄉一品，數鄉一品”轉變，形成區域特色明顯、商品性強的蔬菜產業種植產區，提升蔬菜品質、提升品牌影響力。積極推進環京津菜籃子基地建設，加強與超市、企業、院校、機關及企事業單位的對接，發展訂單農業，建立對口蔬菜供應生產基地。畜牧，以建設現代畜牧業為方向，制定全市加快現代畜牧業發展的意見，以奶業升級工程、畜禽良種繁育、動物疫病防控、質量安全監測、飼料獸藥保障建設為著力點，按照“一種五化”的要求，鞏固提高奶牛、生豬、家禽等傳統產業，大力發展肉牛、肉羊及特種養殖等特色產業。以部、省級畜禽標準化規模養殖示范場創建活動和落實國家生豬、奶牛標準化規模養殖場改擴建項目為契機，重點推進標準化規模養殖。進一步深化以市、縣動植物防疫機構為核心，鄉鎮動植物防疫站為主體，村級動植物防疫員為基礎的市、縣、鄉、村四級動植物疫病防控網絡。不斷壯大畜牧業發展配套產業，積極發展秸稈青貯、氨化和微貯，大力推進全株玉米青貯。9 漁業，以改造和提升傳統養殖生產為突破口，以新品種和新模式養殖為主線，重點在養殖新品種開發和引進上下工夫，積極開發和引進適宜我市養殖的新品種和新模式，大力推廣池塘生態健康養殖和海淡水特色養殖，以標準化健康養殖示范場區和品牌創建為抓手，進一步提高全市健康養殖水平，提高養殖生產效益。大力實施農業品牌創建工程，培育一批具有我市地緣優勢，在省內和國內外市場具有較強影響力和明顯競爭優勢的農業品牌產品，推動全市農業區域布局和品種結構的優化升級，從根本上提高我市農業的整體素質和綜合競爭力。

三是加快推進農產品質量安全監管體系建設，提升監管能力。加快推進農業標準化生產，健全完善市、縣、鄉（鎮）三級農產品質量安全行政監管、執法監督和檢驗監測三個體系，健全完善監管長效機制。深入落實市政府《關于加強農產品質量安全監測體系建設的實施意見》，健全農產品質量安全監測網絡，進一步提升市級農產品質量安全監測能力和水平，積極推進縣、鄉兩級和企業自律性監測機構建設，確保年底前完成建設任務并開展檢測工作。

四是大力實施科教興農，推進農業科技創新。深入貫徹落實今年中央一號文件《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，制定全市促進農業科技進步的實施意見。深入推進基層農技推廣體系建設，重點搞好區域綜合站、鄉鎮動物防疫站搞好運行機制創新，在增強基層技術推廣機構活力和最大限度調動基層農技人員積極性上下功夫。積極尋求建立穩固的科技支撐，推進“良種工程”和良繁體系建設，加大新品種、新技術的引進示范推廣力度，加快種養產品更新換代步伐。大力實施農民素質提高工程，組織開展農民科技培訓活動，通過農技推廣示范縣項目、陽光工程、百萬農民大培訓、新型農民培訓、科技進村服務站、送科技下鄉、組織科普宣傳活動等多種渠道，全市完成各類農民培訓150萬人次，其中完成陽光工程培訓9.8萬人次，實用技術培訓30萬人次。

五是加快推進農業機械化發展，提高農業物質裝備水平。堅持規范運作、陽光操作，積極爭取農機購置補貼資金并認真組織實施。積極推廣農機化新技術，重點抓好水稻育插秧機械化、玉米機收、花生機收、農機深松等工作，組織開展跨區作業、訂單作業、承包作業等多種作業形式，更好地發揮農機在農業生產中的主力軍作用。積極推進設施農業及畜牧水產養殖業生產機械化，進一步加大農機大戶和農機專業合作社的培育力度。

六是深化農村改革，深入推進農經管理機制創新。扎實推進農村土地承包經營權流轉，強化土地流轉監督管理，提升土地流轉管理服務水平。推進土地適度規模經營。研究制訂土地流轉獎補政策，開展土地流轉先進典型評選活動，培育土地規模流轉示范點，加大對規模經營主體的扶持力度，調動農民參與土地流轉 的積極性。強化農村“三資”管理，積極探索農村集體經濟組織產權制度改革，加大農村財務公開和審計力度。健全土地承包仲裁體系健全完善調解仲裁制度，扎實開展調解仲裁工作。加強農民資金互助合作社監管，積極履行監管職責，保障農民資金互助合作社規范健康發展。

七是創新農業服務機制，切實提高為農服務水平

。圍繞產前、產中、產后各個環節，在為農服務工作中，切實搞好信息服務、技術服務、政策和法律法規服務、銷售服務。加快農業綜合執法體系建設，加大對違法案件的查處力度，對涉及面廣、造成重大農業生產事故、群眾反映強烈的制售假劣農資案件，實行掛牌督辦，一查到底，決不姑息，為都市現代農業發展保駕護航。

第五篇：銀川：都市現代農業發展情況

銀川：都市現代農業發展情況

銀川是寧夏回族自治區的首府，轄三區兩縣一市，有鄉鎮27個，村272個，農業總人口約60萬人，占全市總人口的30%左右，耕地約190萬畝。近年來，銀川市全面統籌城鄉經濟社會發展，大力實施：?做強設施園藝產業和奶產業，做大露地瓜菜產業、清真牛羊肉產業、適水產業、長紅棗產業，培育有機大米產業、玉米及瓜菜制種產業、釀酒葡萄產業、花卉產業?的?兩強四優四新?發展戰略，加快發展以綠色生態農業、休閑觀光農業、市場創匯農業、高科技現代農業，都市現代農業發展取得了明顯進步。

一、銀川市都市現代發展的現狀

1、大力發展優勢特色產業，構建都市農業產業體系

經過多年發展，我市?兩強四優四新?優勢特色產業不斷壯大，設施園藝總面積達到31萬畝；蔬菜種植總面積達到61.5萬畝，總產量超過70萬噸，人均蔬菜占有量為350公斤，奶牛存欄14萬頭，總產超過40萬噸，人均鮮奶占有量為200公斤，人均牛奶占有量位居全國之首。牛羊養殖規模繼續擴大，肉牛和肉羊的飼養量分別達到25萬頭和300萬只，水產養殖面積達到20.6萬畝，水產品產量6萬噸。長棗種植總面積達13萬畝，年產量達500萬公斤，產業效益逐步提升。全市優勢特色產業產值經占到了農業總產值的89%。

2、全力推進農業產業化經營,構筑產加銷一體化發展格局

堅持用現代工業理念謀劃農業，深入實施龍頭企業帶動戰略，對農業企業技改、擴建、品牌注冊和技術引進進行政策扶持，著力提高農產品加工水平，引進國內農業企業在銀川建基地、帶農戶、拓市場、擴流通，延長產業鏈，提高附加值，農產品加工企業規模和實力明顯增強。目前，全市鄉鎮企業3587個，從業人員8.3萬人，涵蓋了糧油加工、瓜果蔬菜銷售、畜禽漁業養殖加工、種子苗木繁育銷售、乳品加工、冷凍儲運等各個方面，有力地拉動了優勢特色農產品的規模擴張，推進了農業產業化的快速發展。全市初步形成了以金河、北方、明旺等乳品加工，伊品、泰瑞等玉米加工利用，正大、大北農等飼料加工，塞北雪、興唐、昊王等糧食加工，西夏王、廣夏、賀玉等葡萄加工等為代表的一批農產品加工龍頭企業，在農業產業化龍頭企業的帶動下，涉農企業規模提升、品牌培育、質量體系認證等有效推進。農民專業合作組織進一步發展，農民專業合作社總數達到405個，由合作社銷售的農產品總量達21.1萬噸，銷售產值7.8億元以上。農業優勢特色產業集群逐步發展形成，進一步帶動了農業農村經濟整體效益提升。

3、鼓勵發展休閑觀光農業，拓展都市農業多元化功能

為了拓寬農業增收渠道，我依托豐富的現代農業資源和獨有的黃河文化、西夏文化、回鄉文化、田園風光、塞上民俗、西北風情資源，著力開發建設休閑觀光農業，初步構建起沿山生態林、葡萄莊園、農家樂；中部農業觀光園、休閑垂釣中心；沿河休閑風情園、大漠植物園的休閑觀光農業框架。發展建設了一批集生產性、生活性、生態性于一體的觀光休閑農業示范點，全市已開發建設各類休閑觀光?農家樂?場點180多家，?農家樂?年經營總收入在5000萬元。賀蘭縣被農業部、國家旅游局授予?休閑農業與鄉村旅游示范縣?，同時，銀川市還成功舉辦了多屆具有較大影響力的全國釣魚大賽，取得了良好的經濟社會效益。

4、加強農業基礎設施建設，改善都市農業裝備條件

以實現現代農業水利化、機械化、信息化為目標，全面加強農業基礎設施建設。大搞農田水利基本建設，加強中低產田改造和農村溝、渠、路配套建設，近年鞏固建設高標準農田100多萬畝，改造中低產田80多萬畝；大力推廣噴灌、滴灌等節水灌溉實用技術，建設了20多個節水農業示范園區；全面實施?沃土工程?，大力發展農業機械化，加強適用農機具的示范推廣，農業機械總動力達到了177萬千瓦，我市大力培育扶持農機社會化服務組織，加快發展從整地、播種、管理到收獲、收購的全程機械化服務組織，機械化平均作業率達到了70%以上。大力開展農村信息化建設，全面推進信息進村入園，已建成和在建的農村信息點300多個，基本建成了覆蓋全市農村的農業信息網絡。

5、科技創新推廣轉化能力不斷提高，農業科技支撐作用日益增強

從2006年起，我市以強化公益性職能、激活經營性服務為目標，全面開展農業科技服務體系改革，加強公益性機構建設，優化資源配置，實行全員競聘上崗，充分調動了農業科技人員工作的積極性和創造性，現有300多名農業科技人員直接到生產基地開展科技承包和科技服務，帶動農民科技興農。100余名農技人員通過直接投資、技術入股、承包經營等形式引領創辦項目，帶領農民發展農業優勢特色產業生產。按照?一個產業一個技術團隊?的要求，組建了?兩強四優四新?10個產業11個專家技術服務團隊，每個團隊重點對2-3個農業示范基地、園區進行科技試驗示范、技術咨詢和服務指導，推廣應用了一批優勢特色產業核心技術，示范帶動能力進一步增強。

二、存在的主要問題

經過不斷探索努力，我市都市型現代農業取得了一些成績，但是，總體上看還處于起步和探索階段，還沒有形成完備的體系。主要存在以下幾個方面的問題：

一是產業特色還不夠鮮明。我市優勢特色產業布局還不夠鮮明，規模化、集約化程度不夠，區域產品得不到深度開發，市場競爭相對優勢不強，不能適應都市型現代農業發展內在需求。

二是多種功能開發利用水平較低。都市農業的最大特點就是功能多樣性，目前我市農業總體還是以生產功能和就業增收功能為主，對農業的生態功能、生活功能、示范功能、文化功能、觀賞功能等開發利用還遠遠不夠，開發的自覺性、目的性不夠，配套機制尚未建立。

三是都市農業發展層次比較低。都市現代農業是農業發展的一個較高層次，在對農業功能開發的過程中必須要與城市的長遠發展協調一致。而我市對都市農業科學的統一規劃還不夠，休閑觀光農業普遍發展層次較低，布局不合理、特色不明顯。

三、進一步促進我市都市現代農業發展的思路

按照?兩強四優四新?產業發展方向，我市將全力推進農業產業化、現代化，打造國家現代農業示范區。突出抓好奶產業提質增效工程，建成全國優質奶源核心區；提升設施園藝發展規模和檔次，大幅提高經濟效益。優化農業區域布局，構建有機水稻、葡萄酒莊等特色產業帶，大力發展水產、制種、花卉、長紅棗等特色產業，建成全國重要的綠色蔬菜瓜果生產基地、清真牛羊肉生產加工基地和西部適水產業基地，建立‘全國農產品安全區’。深化農業科技推廣服務體系改革，推進土地經營權流轉。大規模開展高標準農田水利基本建設。提升農村合作經濟組織帶動能力和經營水平，引進和培育產業化龍頭企業，推動農業向二三產業拓展延伸、融合發展。

1、加快制定完善支持都市農業發展的配套政策體系

都市現代農業涉及經濟社會諸多領域，為提高都市農業發展水平水平政策，提高農業綜合效益，今年我們將研究制定都市現代農業產業組織體系建設政策，提高農民組織化水平，制定具有銀川特色的都市現代農業唯一性產品和品牌發展政策，擴大銀川農業影響。

2、突出產業布局優化，著力加快現代農業示范區建設

在賀蘭、永寧成功邁進現代農業示范區行列基礎上，進一步加大創建國家現代農業示范區力度，進一步提高發展水平，努力建設優勢突出的現代農業發展先行區，發揮好典型示范和輻射帶動作用。今年我市將按照區域布局重點培育新建7個現代農業示范基地，同時在全市原有農業園區的基礎上，改造提升14個現代農業園區，實施我市現代農業現代農業示范基地建設工程，力爭建成一批布局區域化、生產標準化、經營產業化、銷售品牌化、運作市場化現代農業樣板，打造一批具有全市標桿和引領作用的綜合性特色現代農業園區。

3、推進城鄉一體化建設，為都市農業發展創造有利平臺

都市農業是高度外向型農業和城鄉融合發展的產物。下一步我們將全面加強城鄉一體化發展的科學規劃布局，制定有力措施，加強部門協調配合，形成合力，使農業資源得到綜合開發利用，全面可持續推進都市農業縱深發展。

4、加強農業多種功能公開，發揮農業最大效益

充分利用銀川農業優勢資源，進一步增強農業開發主動性、科學性、系統性。著力開發農業生產功能，積極發展高效農業；著力開發農業生態功能，積極發展循環農業；著力開發生活功能，積極發展休閑觀光農業；著力開發示范功能，積極發展科技農業；著力開發文化功能，積極發展創意農業；著力開發觀賞功能，積極發展景觀農業；著力開發地域特征，積極發展特色農業。