第一篇：四季度安全環(huán)保電視電話會議講話

在四季度HSE視頻會議上的講話

王 天 普

（二○一○年十月二十五日）

同志們：

剛才，安全環(huán)保局局長王強同志通報了三季度安全生產(chǎn)事故及年度HSE大檢查情況,部署了四季度HSE重點工作，講的很全面、很具體，特別是通報的典型事故況要引起大家的高度重視，要舉一反三，認真吸取事故教訓(xùn)，加以整改落實。下面，我再講兩方面的意見。

一、集團公司三季度HSE工作總體情況

三季度，各部門各單位和廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進一步加強安全環(huán)保工作的指示要求，按照黨組的統(tǒng)一部署，針對季節(jié)性自然災(zāi)害較多和工作中存在的突出問題，深刻吸取各類事故教訓(xùn)，進一步明確要求、強化措施、落實責(zé)任，大力開展?比學(xué)趕幫超?活動，不斷加大強?三基?、除?四害?工作力度，營造了濃厚的HSE工作氛圍，推動集團公司HSE工作取得了新的積極成效。

安全方面，始終把確保安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的方針，深入開展?我要安全?主題活動，全力抓好生產(chǎn)運行組織監(jiān)管，切實加強海上和水上勘探開發(fā)風(fēng)險排查與防控，持續(xù)推進隱患排查和治理，不斷加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，精心部署安排HSE大檢查，認真組織安全論壇、安全競賽、應(yīng)急演練、安全檢查，繼續(xù)保持了比較穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。

環(huán)保方面，總體呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢頭。與去年同期相比，工業(yè)取水量減少0.77%，外排廢水達標率保持在95％以上，COD排放量減少0.8%，SO2排放量減少8.3%，集團公司沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事件。同時，完成了融資環(huán)保核查工作，10月18日已經(jīng)開始進行公示。近3個多月以來，有關(guān)企業(yè)積極克服困難，加強與政府主管部門的溝通協(xié)調(diào)，取得了25個省市自治區(qū)的環(huán)保核查意見，為融資環(huán)保核查獲得環(huán)保部的批準打下了很好的基礎(chǔ)。抓好亞運空氣質(zhì)量保障工作，廣州石化油氣回收工程已經(jīng)投用，廣東石油分公司按期完成廣州、惠州、東莞和深圳四個重點城市的油庫油氣回收、加油站改造任務(wù)。

職業(yè)衛(wèi)生方面，全面開展了職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況調(diào)查和職工身體健康情況調(diào)查，海外員工心理健康調(diào)查工作正按計劃有序?qū)嵤N售企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作全面啟動。

油區(qū)綜合治理方面，本著鞏固擴大已有成果、著力解決突出問題的原則，認真總結(jié)重大活動期間油氣安保工作經(jīng)驗，加強與重點涉油地區(qū)的協(xié)調(diào)配合，不斷深化法制宣傳教育，加強《石油天然氣管道保護法》的宣傳貫徹，油區(qū)綜合治理工作局面有所改觀，三季度沒有發(fā)生重大公共安全事件。具體來看，截至三季度，共發(fā)生打孔盜油241次，同比（下同）下降39.9％。其中，原油長輸管道101次，下降42.6％；勝利油田47次，下降38.2％；中原油田22次，下降50％；江漢油田6次，下降25％；河南油田繼續(xù)保持?零打孔?記錄。特別是在成品油管道快速發(fā)展、工作范圍不斷擴大的情況下，山東、河南境內(nèi)成品油管道打孔盜油案件得到有效遏制。

在充分肯定成績的同時，必須清醒認識到，我們的HSE工作

基礎(chǔ)還不夠牢固，各類事故仍時有發(fā)生，形勢異常嚴峻。三季度，集團公司共發(fā)生上報事故4起，死亡3人，重傷1人，同比減少3起，死亡減少5人；發(fā)生企外事故6起，死亡11人，同比增加3起，死亡增加8人。企內(nèi)外合計10起，同比持平，死亡14人，同比增加3人。今年1-9月份，共發(fā)生上報事故11起，死亡5人（其中企內(nèi)死亡2人，企外死亡3人），重傷3人，同比去年上報事故減少2起，死亡減少6人，重傷增加1人；發(fā)生承包商事故11起，死亡15人，同比去年事故增加3起，死亡增加4人；企內(nèi)外事故合計22起，死亡20人，重傷3人，同比去年事故增加1起，死亡減少2人，重傷增加1人。

具體的事故情況，王強同志已經(jīng)做了全面的通報；大檢查的情況，王強同志也做了通報，這次HSE大檢查動用的人員最多、檢查的單位是全覆蓋、涉及的專業(yè)齊全，特點:一是大家對這次檢查都比較重視;二是檢查組的人員檢查非常認真；三是后進企業(yè)經(jīng)過這兩年的努力工作，痛定思痛，管理水平有所提高；四是本質(zhì)安全、環(huán)保水平有所提高，管理水平也有所提高。

在檢查過程中，也發(fā)現(xiàn)很多問題。總體來看，存在的問題: 一是安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到很好的落實。在安排工作時還是滿足于一般號召，?我要安全?主題活動沒有在員工的安全意識提高上有更好的體現(xiàn)；二是承包商事故較多，檢維修現(xiàn)場的承包商事故尤為突出；三是這段時間非計劃停工事故非常多，已引起黨組、總部的的高度重視；四是在HSE管理創(chuàng)新上不足。

檢查后，有的企業(yè)基礎(chǔ)好、領(lǐng)導(dǎo)重視、員工扎實工作；對這些單位也進行了表揚，有的企業(yè)做的相對較差、基礎(chǔ)較差、管理較差，對于安全檢查也不夠重視，出現(xiàn)的問題較多，我們也進行

了批評，希望這些單位要認真重視起來，痛定思痛，解決HSE工作過程中的問題，這些單位我再點一下名：華北石油局、勝利油田、齊魯石化、廣州石化、武漢石化、東方石化、廣西石油、山東石油、湖北石油、第四建設(shè)公司，這些單位都是明年的重點監(jiān)管單位，同時明年的重點單位還有南化公司、巴陵石化、第十建設(shè)公司，這三個單位雖然今年以來工作力度在加大，沒有發(fā)生事故，但是管理的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，這幾年、這幾家我們一直作為重點企業(yè)在監(jiān)管，明年還是如此。還有一個群體，就是區(qū)外的石油公司也是明年我們重點監(jiān)管、幫扶的單位。

從上述統(tǒng)計看，無論是企內(nèi)還是企外，三季度事故都有抬頭趨勢，特別是在HSE大檢查期間，事故連續(xù)發(fā)生。這些事故大部分是因為管理不嚴、責(zé)任心不高、執(zhí)行力不強造成的，整體表現(xiàn)為?五多?：

第一，個別企業(yè)基礎(chǔ)管理不扎實，安全事故多。尤其是齊魯分公司，在HSE大檢查期間，接連發(fā)生2起事故。8月26日，烯烴廠的火災(zāi)事故，主要是裂解爐的裂解氣大閥非正常關(guān)閉，導(dǎo)致裂解爐出口溫度升高，輻射段爐管超壓爆裂，裂解氣泄漏、急冷油竄入爐膛，導(dǎo)致火災(zāi)。這次火災(zāi)，至少暴露出4個環(huán)節(jié)沒把住關(guān)：一是投用前沒有進行嚴格檢測。裂解氣大閥氣動裝臵風(fēng)管接反，投用時沒有進行測試，檢修人員、設(shè)備管理人員都沒有盡責(zé)。事故后調(diào)查，各裂解氣大閥氣動裝臵很多都不能正常使用，都沒有及時處理。二是日常巡檢和維護流于形式。7月30日這臺裂解爐改造后投用時，操作人員已發(fā)現(xiàn)氣動裝臵不能使用，但是并未采取任何措施，設(shè)備就是這樣維護、管理不到位。發(fā)現(xiàn)了無動于衷，說明沒有盡職盡責(zé)，最起碼的責(zé)任心就有問題。進一

步說，裂解爐改造后已經(jīng)投用了26天，竟然沒有人發(fā)現(xiàn)大閥的氣動裝臵風(fēng)源根部閥開啟、控制旋鈕打開這一隱患。運行前到底檢查確認沒有？日常巡檢為什么就沒有發(fā)現(xiàn)？設(shè)備運行管理還存在很多漏洞。三是工藝管理不到位。當爐出口溫度、原料氣壓力連續(xù)升高，稀釋蒸汽流量、急冷油流量、烴進料總量相繼大幅度降低，但是聯(lián)鎖的設(shè)臵沒有這些參數(shù)，關(guān)鍵時候不起作用，未能及時停爐。四是操作人員沒有能及時發(fā)現(xiàn)故障點。出現(xiàn)如此多的異常，操作工沒有及時判斷，及時采取措施。在裂解氣大閥改為氣動后，使用工業(yè)風(fēng)作為氣動裝臵的風(fēng)源，因壓力不穩(wěn)定，氣源壓力低，大部分時間氣動裝臵無法使用，操作工對氣動裝臵的不正常狀態(tài)習(xí)以為常了，關(guān)注不足。?我的崗位我負責(zé)?是齊魯提出的口號，也是烯烴廠的發(fā)明，難道就如此負責(zé)？

不到20天時間，9月15日齊魯公司區(qū)域內(nèi)又發(fā)生承包商5人死亡事故，這也是近年來發(fā)生在集團公司區(qū)域內(nèi)的一起較大事故，為此我特地向國家安全監(jiān)督管理總局的主管領(lǐng)導(dǎo)作了事故匯報。這起事故的主要原因還是檢維修作業(yè)把關(guān)不嚴造成的，每三個月左右就要進行一次的常規(guī)檢修，已經(jīng)有20多年的歷史了，基本上是例行公事，管箱擋環(huán)未卡緊竟然不知道，直接導(dǎo)致管箱和內(nèi)法蘭整體飛出。這說明，看似簡單的事情，能夠扎扎實實地做好，其實并不簡單。近年來，齊魯分公司事故不斷，已經(jīng)引起總部的高度重視，齊魯分公司要引起充分重視，也要引起相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)同志的重視。近年來，因為事故，已經(jīng)兩次對分管領(lǐng)導(dǎo)張紹光同志問責(zé)、兩次處分，這次也將再次問責(zé)和處分。要說紹光抓安全，還是抓的比較緊的，動了腦筋，想了辦法，可是像檢維修環(huán)節(jié)、閥的開啟狀態(tài)、聯(lián)鎖的設(shè)臵等具體問題，都需要紹光

同志去一一確認嗎？何況紹光同志分管生產(chǎn)、安全、機動、工程、技術(shù)和檢維修等工作，一個人分管了其他企業(yè)3-4位同志的工作，精力有限，不可能也不必要事必躬親。安全生產(chǎn)是一條責(zé)任鏈，必須把每個環(huán)節(jié)的責(zé)任都落到實處，責(zé)任傳遞不下去，光靠上面領(lǐng)導(dǎo)使勁推，是遠遠不夠的。這方面，需要人人都對自己的崗位安全負責(zé)，人人都要參與身邊的安全管理。雖然我們要求?誰主管誰負責(zé)?，誰主管的專業(yè)就要對分管專業(yè)的安全負責(zé)。但紹光同志幾乎分管了整個生產(chǎn)線的各項工作，人的精力是有限的，很難擔(dān)起那么多責(zé)任。齊魯分公司領(lǐng)導(dǎo)班子，要認真研究班子分工、研究隊伍狀況和HSE工作的深層次問題，分公司各級管理人員包括全體員工，也都要深刻反思，痛定思痛，盡快扭轉(zhuǎn)這一被動局面。

還有勝利油田，今年以來已經(jīng)發(fā)生了2起上報事故和1起承包商事故；廣西石油公司也先后發(fā)生了?5.31?觸電和?9.25?承包商物體坍塌死亡事故，同樣要認真查找深層次的原因，把工作進一步做實做細。

第二，有些企業(yè)沒有認真吸取兄弟單位教訓(xùn)，類似事故多。武漢石化發(fā)生?8.11?溺水事故，絕非偶然。蓋板存在嚴重腐蝕的隱患，5月18日就被發(fā)現(xiàn)了，并書面報告給車間，但直到7月份才列入8月份的檢修計劃，準備8月31日前完成整改。可是事故不等人，它不按你的計劃走，8月11日就出了事。我們常講?隱患不除，廠無寧日?，那塊蓋板用?千瘡百孔?來形容也不過分，可車間對班組上報的隱患，竟然一拖再拖，各種安全規(guī)章形同虛設(shè)，口口聲聲說?我要安全?，但安全意識到哪里去了？在這方面，我們吃過虧，有著深刻的教訓(xùn)，類似的事故在荊

門、青島煉化、巴陵石化都發(fā)生過。在各種會上，包括在檢查時我們都對塔板腐蝕等提出作為重點檢查內(nèi)容進行檢查。類似事故已經(jīng)多次發(fā)生，多次通報，為什么就有人不引以為戒、不認真吸取教訓(xùn)呢？非要在一個地方?絆倒?兩次，只能說明有些同志沒長記性。如果再發(fā)生類似問題，我們要加大問責(zé)力度，黨政一把手和分管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)一同處分。

第三，直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理不嚴，承包商事故多。三季度發(fā)生的6起承包商事故，有一個明顯特點，就是施工承包商的事故不多，而是集中在直接作業(yè)現(xiàn)場，特別是檢維修承包商在維保作業(yè)時事故頻發(fā)，這樣下去后果更嚴重、更可怕。在施工現(xiàn)場，多是腳手架搭的不好，有人掉下來，或是違章用電產(chǎn)生觸電事故，雖然我們不愿意出這樣的事故，但是這種事故因為不涉及易燃易爆、有毒有害介質(zhì)，事故的危害和影響是可控的。然而，如果在檢維修現(xiàn)場、在直接作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場頻頻出現(xiàn)事故，局面一旦失控，就會捅出大簍子，釀成大禍。三季度發(fā)生的幾起承包商事故，恰恰是在檢維修現(xiàn)場出現(xiàn)的，這個問題集中呈現(xiàn)，必須引起我們進一步的高度重視。

第四，安全意識不強，責(zé)任事故多。在安全事故中，天災(zāi)等不可抗因素少之又少，絕大部分是管理問題，是責(zé)任不到位的問題。三季度的事故，都不同程度地與員工責(zé)任心不強、責(zé)任不明確不落實有關(guān)。如武漢分公司的?8.11?事故，不是沒有發(fā)現(xiàn)隱患，而是車間不重視沒有及時整改；事發(fā)時冷水泵的電流、出口壓力出現(xiàn)異常下降也沒有引起當班操作人員的重視，如果及時查找下降原因，可能會及時發(fā)現(xiàn)人落入吸水井，也許還有一線生機。齊魯?shù)?8.26?事故，風(fēng)管接反，長時間運行，竟然沒人發(fā)現(xiàn)，從接線到操作、管理人員都失責(zé)；?9.15”事故，管箱擋環(huán)未卡緊，檢修作業(yè)人員也沒有盡到職責(zé)。

第五，存在較大事故苗頭，傷亡人數(shù)多。7月份發(fā)生3起企外事故，8月份3起上報、1起企外事故，9月份1起上報、2起企外事故。總體來看，三季度事故相對集中、多發(fā)，特別是9月份，發(fā)生了1起較大企外事故，1起有較大事故苗頭，再次敲響了警鐘。勝利油田井下作業(yè)公司作業(yè)三號平臺9月7日傾斜事故，造成36名作業(yè)人員遇險，經(jīng)緊急救援，34人成功獲救，2人失蹤。這起事故的處理結(jié)果，其實非常僥幸。第一僥幸的是，現(xiàn)在國家的海上救援能力不斷增強，如果發(fā)生在前幾年，后果將難以想象（1999年11月24日，山東煙大輪船輪渡有限公司?大舜?號滾裝船，從煙臺駛往大連途中，在煙臺附近海域傾覆，282人遇難，當時就是救援能力不行，眼睜睜看著船沉沒），第二僥幸的是，平臺處在淺海，傾斜后暫時沒有完全入水，贏得了寶貴的搶救時間。初步分析，事故原因是受海上東北大風(fēng)影響，造成平臺艏部傾斜，在緊急調(diào)整平臺時，又出現(xiàn)繼續(xù)傾斜下沉。我們必須反思這起事故，為什么非要在大風(fēng)時調(diào)整平臺，方式方法是否科學(xué)，有沒有風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和應(yīng)急措施？平臺設(shè)計是否存在隱患需要進一步驗證，事故發(fā)生后的應(yīng)急處臵也要進行全面總結(jié)。齊魯分公司承包商9月15日的5人死亡事故，這樣的結(jié)果也算僥幸，如果換熱器在試壓時勉強保住了壓力而投入生產(chǎn)過程中，后果將更加不堪設(shè)想！但我們不能靠僥幸來對待安全工作，光靠僥幸提高不了HSE管理水平，也改變不了HSE工作被動的局面，這種較大事故苗頭必須得到堅決遏制。

同時，安全環(huán)保?三同時?執(zhí)行不嚴的問題，也要引起我們 的高度重視。濟南-邯鄲成品油管道超過試生產(chǎn)期卻沒有申請驗收，被國家安全監(jiān)督管理總局下令停產(chǎn)，擬追加處罰。?石太線?已經(jīng)運行3年，至今沒有通過安全環(huán)保驗收。這種沒有及時申請安全環(huán)保驗收的違法行為，在我們其他企業(yè)也部分存在。不折不扣地做到安全環(huán)保?三同時?，不僅符合國家有關(guān)要求，更是確保本質(zhì)安全的需要。相關(guān)部門和建設(shè)單位要切實負起責(zé)任，高度重視危險化學(xué)品建設(shè)項目?三同時?工作，嚴格執(zhí)行?三同時?各項要求，不斷完善和細化內(nèi)部工作流程，按照完成時限落實好相關(guān)工作。要認真總結(jié)目前危險化學(xué)品建設(shè)項目中存在的問題，認真排查在建項目?三同時?執(zhí)行情況，不管是地方監(jiān)管還是國家部委監(jiān)管的項目，建設(shè)單位都要主動聯(lián)系監(jiān)管部門，存在問題抓緊整改，避免類似問題再次發(fā)生。

二、做好四季度HSE工作的重點措施

四季度工作頭緒多、任務(wù)重，加上氣候惡劣，安全生產(chǎn)壓力很大。同時，上海世博會還未結(jié)束，廣州亞運會又即將召開，這些重大活動對我們做好HSE工作提出了新的更高的要求。各板塊、各企業(yè)，要針對新形勢新要求和季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營特點，采取更加切實有效的措施，確保安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。

（一）認真貫徹好國務(wù)院23號文精神，進一步將集團公司加強安全工作的要求落到實處。

7月19日，國務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》（國發(fā)“2010”23號），提出了新形勢下加強安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，涵蓋企業(yè)安全管理、技術(shù)保障、應(yīng)急救援、安全監(jiān)管、安全準入、考核監(jiān)督和責(zé)任追究等多個方面內(nèi)容，是指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)工作的一個綱領(lǐng)性文件。對于貫徹落

實23號文件精神，集團公司已經(jīng)進行了專門的安排部署，具體工作中要結(jié)合各自企業(yè)的實際，將通知精神吃透摸準，將各方面要求細化落實，促進我們的安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。8月18日，張德江副總理到集團公司檢查安全生產(chǎn)工作時，給我們提出了三方面要求，已全文下發(fā)給各企業(yè)單位。8月27日，樹林同志在東方石化公司參加HSE大檢查時，對進一步做好HSE工作提出了?五個切實?的要求，即切實強化安全意識、切實加強制度建設(shè)、切實提高制度執(zhí)行力、切實搞好隱患排查和治理、切實完善和演練應(yīng)急預(yù)案。近段時間以來，從中央到集團公司黨組對于做好安全生產(chǎn)工作的新精神、新要求，為我們繼續(xù)做好HSE工作明確了努力的方向。下一步的關(guān)鍵，就是要在思想認識上把握好、領(lǐng)會好，在工作實踐中貫徹好、落實好。

（二）深化“我要安全”主題活動，進一步提高全員安全意識。

做好任何工作，必須把解決思想認識問題放在首位。實事求是地講，無論是黨組還是各個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，都非常重視HSE工作。樹林同志強調(diào)，對于集團公司的HSE工作，最重要的就是安全意識，最薄弱的也是安全意識。應(yīng)該說，在國內(nèi)我們的HSE工作還算比較好的，但和國際先進水平相比，還存在較大的差距，最主要的就是安全意識上的差距，安全這根弦我們繃得還不夠緊，在基層作業(yè)環(huán)節(jié)的安全意識還不強。今年8月18日，張德江副總理來集團公司時，講了一個例子，大陸的司機一進入香港，就規(guī)規(guī)矩矩地遵守交通規(guī)則，但是從香港一回來，立刻就變了樣。同樣，我們的職工一到揚巴和賽科，也變得規(guī)矩了。這里面有文化的差異，有制度和管理風(fēng)格的差異，根本上還是意識問題。從

去年開始，我們開展?我要安全?主題活動，主要目的就是要加強安全意識，真正從心底重視起來，并體現(xiàn)到制度、措施和具體工作中。活動開展以來，我們分專業(yè)對2007年出臺的《安全生產(chǎn)禁令》進行了細化，各單位結(jié)合實際做了大量細致的工作，活動搞得有聲有色，并制定了許多可操作性強的措施，取得了較好成效。我們決定將這項主題活動連續(xù)開展三年，就是要下更大功夫、花更大力氣，切實提高全體員工的HSE意識和技能，使安全意識真正滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和方面，養(yǎng)成習(xí)慣，形成文化，營造出?我的崗位我負責(zé)?、?他人安全我有責(zé)?的良好氛圍。

今年以來，集團公司就進一步加強HSE工作，提出了一系列新的舉措。包括深化開展?我要安全?主題活動，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展?六評比，爭紅旗?的?比學(xué)趕幫超?活動，開展創(chuàng)建?平安工地?活動，并將安全事故列為?強‘三基’、除‘四害’?的?四害?之首，發(fā)動全員查?首害?、治?首害?、防?首害?、滅?首害?。往年，我們會在第四季度開展?百安競賽活動?，今年暫不舉辦，就是希望各企業(yè)單位不要分心，集中精力深化?我要安全?主題活動，在HSE領(lǐng)域不斷掀起?比學(xué)趕幫超?的新高潮。前三個季度發(fā)生事故的單位，以及檢查排名靠后的單位，也不要灰心喪氣、萎靡不振，更要打起精神、鼓足干勁，對標安全生產(chǎn)成績好的企業(yè)，對照HSE大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，全面深刻查找和剖析安全生產(chǎn)中存在的?短板?，變壓力為動力，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，爭取打個翻身仗。在HSE管理文化和好的做法方面，明年準備組織到國外先進企業(yè)學(xué)習(xí)，國內(nèi)要向賽科、揚巴等合資單位學(xué)習(xí)，要向我們內(nèi)部的企業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)江蘇油田、揚子石化、鎮(zhèn)海煉化、寧波工程公司、浙江石油等我們身邊好企業(yè)的好做法。

這幾家企業(yè)有一個好的共同特點，就是工作精細、嚴謹、務(wù)實。

（三）開展HSE檢查回訪，督促抓好問題整改。

這次HSE大檢查進展順利，檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，對許多同志是一次觸動，對繼續(xù)做好工作也是一次有力的推動。但是，這次檢查的主要目的不是挑毛病，是要進一步找到差距、明確任務(wù)，促進問題的解決，將檢查后的整改落到實處，才是扎扎實實的成效。如果這次檢查過去后就沒了下文，查出的問題仍然擺在那里，說明我們的檢查活動不徹底，甚至走了過場、流于形式。這一點，我們必須下決心加以避免。因此，各單位要把這次檢查的成果充分用起來，要抓緊研究措施辦法，逐一解決檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題。為了促進問題整改，集團公司將在11月上旬，對部分企業(yè)進行HSE檢查回訪。

剛才，王強同志通報了HSE檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題、共性問題，今后要引起注意。大檢查受時間、人員力量等方面的限制，不可能面面俱到。今年雖然涵蓋了全部的生產(chǎn)企業(yè)，但不是每個處室、每個車間、每套裝臵、每個井隊、每個站都進行檢查。沒有檢查到的單位，未必沒有問題，未必管理水平就高。如果就問題談問題，僅要求檢查出問題的單位進行整改，沒有檢查到的單位就有可能在下次檢查中出現(xiàn)同樣的問題，類似問題屢查屢有。在問題整改中，要深入進行?兩個對照?，既要對照檢查組在自己企業(yè)提出的問題，又要對照集團公司通報的共性、典型問題，按照舉一反三的原則逐條自查，發(fā)現(xiàn)存在類似問題，要主動及時地進行整改。暫時不具備整改條件的，要落實整改責(zé)任人、整改方案、資金和整改期限，制定整改前監(jiān)護措施及應(yīng)急預(yù)案，在明年的隱患治理中投入足夠的資金進行整改。

在這次檢查中，很多企業(yè)提到很多安全隱患。對于這些隱患，看準了就治，要發(fā)現(xiàn)一起，治理一起，在項目上、在投入上都沒有杠杠和框框，涉及安全生產(chǎn)，需要花錢的地方，我們絕不含糊。隱患治理不能拖拖拉拉，早治理早受益，早為我們的員工創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境。今后每年的隱患計劃分3批下達，第一批在年初，第二批在年中設(shè)備大檢查后的7月份，第三批是在HSE大檢查后的10月底。結(jié)合這些計劃，各單位要將工作做在前面，要分輕重緩急有計劃地推進，每批的時間都控制在一年，設(shè)定合理進度，確保把這項工作做好。

（四）切實加強檢維修直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理。

承包商管理，一直是我們HSE工作的瓶頸。在工程施工建設(shè)方面，今年承包商事故相對有所下降。客觀地講，這里面有我們加強管理的因素，說明抓與不抓不一樣，好的做法要堅持。但根本好轉(zhuǎn)的話，現(xiàn)在還不能講。檢維修直接作業(yè)環(huán)節(jié)，事故有多發(fā)趨勢，我們要在承包商管理上下更大功夫。黨組非常明確，對承包商就是要統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，加強培訓(xùn)，不斷提高承包商的業(yè)務(wù)素質(zhì)，將承包商管理納入中國石化管理體系。

加強承包商管理，要進一步明確責(zé)任主體。設(shè)備管理部門，要負起檢維修現(xiàn)場承包商管理責(zé)任。一般來說，負責(zé)檢維修的承包商，大部分是我們的改制單位。工程建設(shè)企業(yè)（就是四公司、五公司、十公司等工程建設(shè)企業(yè)），負起新改擴建工程的承包商管理責(zé)任，在總部就是工程部和煉化工程公司負責(zé)。安全環(huán)保部門，要全程負責(zé)監(jiān)督。這些部門和有關(guān)單位，作為承包商管理的責(zé)任主體，要負責(zé)對承包商的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)進行培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。現(xiàn)在看，似乎是僅僅滿足于在安全環(huán)節(jié)對他們提高一下素質(zhì)，進行一下考試，發(fā)給一張證，實際上這是不行的，還遠遠不夠，解決不了任何深層次問題。我們的安全考試，只是提高承包施工人員素質(zhì)的一個措施和手段，但這只是一個很小的方面，治標不治本，甚至連標也治不好，更重要的是，要真正提高承包商員工的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。而基本業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，安全環(huán)保部門左右不了，更管不了，這就需要業(yè)主或EPC總承包單位，要對承包商員工進行基本業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)。這些責(zé)任主體明確了，責(zé)任落實了，各方面形成合力，才能全面加強承包商管理，提高承包商員工隊伍基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)的成效，建設(shè)一支相對穩(wěn)定的責(zé)任意識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、HSE業(yè)績好的承包商隊伍，真正使承包商死亡事故降下來。

（五）對冬季HSE工作及早抓好安排落實。

一是加大對冬季安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。現(xiàn)在北方已經(jīng)入冬，南方也將陸續(xù)進入冬季。近年來，極端天氣明顯增多，氣候變化反復(fù)無常，容易形成自然災(zāi)害，客觀上增加了保持安全生產(chǎn)的風(fēng)險。今年冬天，不管所謂的?千年極寒?說是否有科學(xué)依據(jù)，根據(jù)以往的經(jīng)驗，未雨綢繆，做好冬季安全生產(chǎn)的相關(guān)準備和預(yù)案，則是必不可少的。各單位要高度重視冬季安全工作的特殊性，早安排、早檢查、早落實，從思想上、組織上、措施上加強對冬季安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真部署安排本單位的冬季安全生產(chǎn)工作，按照?誰主管、誰負責(zé)?的原則，分系統(tǒng)、按專業(yè)制定確保冬季安全生產(chǎn)的各項措施。

二是要強化冬季生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。重點工程、重要施工現(xiàn)場，要制定詳細的冬季安全生產(chǎn)方案。各單位要針對冬季生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是天寒地凍、路面濕滑等特點，認真抓好?防凍凝、防滑、防交通事故、防工傷、防井噴、防火、防爆、防中毒窒息?的冬季安全生產(chǎn)?八防?工作，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和處臵方案，保證生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)安全管理措施安排到位，方案落實到位。

三是要在入冬前落實好冬季安全生產(chǎn)保障措施。在搞好綜合安全生產(chǎn)檢查與考核的基礎(chǔ)上，要加強專業(yè)和專項安全生產(chǎn)檢查。重點是鉆探系統(tǒng)的井控專業(yè)檢查；工程技術(shù)服務(wù)施工現(xiàn)場的安全措施方案落實和各種票證管理情況的安全檢查；煉化生產(chǎn)裝臵的設(shè)備安全狀況、工藝運行情況的安全檢查；加油（氣）站、儲油站（庫）的防火、防爆檢查；鍋爐壓力容器的檢驗檢測、安全附件、人員持證上崗等方面的檢查；物探系統(tǒng)的炸藥、雷管的存儲、使用、清線等管理方面的安全檢查；各類裝臵、設(shè)備及其附屬設(shè)施的防凍保溫工作檢查；長途貨運車輛、客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛的交通安全檢查。各單位要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理，對于威脅人員安全和生產(chǎn)運行的事故隱患，要制定和落實整改方案，限期解決，一時整改不了的，必須采取監(jiān)控措施，確保萬無一失。尤其是油田、工程建設(shè)企業(yè)和偏遠地區(qū)的加油站等，要吸取有關(guān)的事故教訓(xùn)，落實好冬季野外作業(yè)人員的取暖、防凍防滑措施，要加強員工防中毒意識的教育，增強防范硫化氫、氯氣、氨氣等有毒有害介質(zhì)的意識和能力。生產(chǎn)、加工高（含）硫原油的企業(yè)，要認真檢查是否落實含硫廢水的密閉輸送措施，是否完善密閉采樣，含硫廢水及物料是否就地排放等，全力確保冬季安全生產(chǎn)。

（六）抓好環(huán)保和節(jié)水減排，確保完成年度工作目標和考核指標。

一是要進一步分析、評價環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)能力的適應(yīng)性，對

存在問題抓緊整改。在今年開展的融資環(huán)保核查和4個單位環(huán)評整改工作中暴露出的一些問題，說明即使是環(huán)保工作開展比較好的企業(yè)，在環(huán)保達標方面依然存在很大風(fēng)險，主要原因在于環(huán)保設(shè)施沒有余量，在一些擬建工程中，環(huán)保設(shè)施的設(shè)計負荷甚至達到99%，無論是生產(chǎn)裝臵還是環(huán)保裝臵出現(xiàn)故障，都將造成污染物嚴重超標或直排。所以，各企業(yè)要在11月底前將問題梳理清楚，盡快安排整改。同時，各企業(yè)要根據(jù)環(huán)保設(shè)施的能力，在原料（原油、燃煤等）采購和生產(chǎn)負荷調(diào)整等環(huán)節(jié)把好關(guān)，凡是由于生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)保協(xié)調(diào)不好而發(fā)生的污染物超標排放，以及由此引發(fā)的政府督辦和媒體曝光等問題，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

二是做好中國石化?十二五?環(huán)保規(guī)劃。其中，由安全環(huán)保局牽頭組織的?十二五?環(huán)保規(guī)劃工作，要在年底前完成，集團公司總量控制指標及每個企業(yè)的指標都要明確。各單位要充分認識到環(huán)保規(guī)劃工作的嚴肅性，認真對待環(huán)保統(tǒng)計、污染物排放申報、總量申報等工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。此外，還要加強與地方政府的溝通，根據(jù)國家和地方的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局及環(huán)境保護政策，進一步完善企業(yè)的環(huán)保規(guī)劃，將企業(yè)的發(fā)展與地方的發(fā)展很好地融合，在環(huán)境保護方面形成共識，留出空間，創(chuàng)造更加有利于中國石化發(fā)展的社會和自然條件。

三是做好節(jié)能減排工作。對待節(jié)能減排的工作,今年我們做了大量的工作,基本能夠完成國家的任務(wù),但是形勢也非常嚴峻,各企業(yè)在四季度也要更加重視節(jié)能減排的工作，四季度本身是一個能耗比較高的季度，各企業(yè)要采取措施，完成下達給企業(yè)的節(jié)能減排指標。

（七）全力以赴做好亞運會期間的安保工作。

一是要重點做好廣州亞運會等重大活動期間的安全保衛(wèi)工作。上海世博會再過一周就要結(jié)束了，要再接再厲，站好最后一班崗。接下來就是廣州亞運會，要認真總結(jié)奧運會、上海世博會的經(jīng)驗，全力以赴做好亞運會期間的安保工作。10月12日安全環(huán)保局在廣州召開了系統(tǒng)內(nèi)在粵7個企業(yè)單位的會議，對廣州亞運會期間的安全保衛(wèi)工作進行了具體的部署和現(xiàn)場檢查，各相關(guān)單位包括環(huán)粵各企業(yè)，要嚴格按照集團公司的統(tǒng)一安排，進一步抓好落實。在亞運會前再次進行生產(chǎn)、安全和環(huán)保隱患排查，及時消除隱患，保證穩(wěn)定生產(chǎn)，控制好污染物處理設(shè)施，確保外排100%達標，不發(fā)生污染擾民和其他各類環(huán)境事故。同時也要強調(diào)，亞運期間的安保工作不僅僅是在粵及環(huán)粵企業(yè)的事，每一家單位都有責(zé)任做好自己的事、看好自己的門、管住自己的人，都要堅持抓好安全生產(chǎn)工作，確保亞運會期間的安全穩(wěn)定，樹立良好的企業(yè)形象，切實履行好國有企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

二是進一步加大對《石油天然氣管道保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度。《石油天然氣管道保護法》的實施，對我們油區(qū)尤其是長輸管道的治安保衛(wèi)工作，具有相當重要的現(xiàn)實意義，是一個重大政策利好，我們要借這個東風(fēng)把工作向前推動一大步。油區(qū)和輸油氣管道沿線企業(yè)，要組織集中宣傳活動，組織對重大舉措、重大案件等進行專題采訪報道，大張旗鼓地宣傳和普及法律知識。同時要配合全國部際聯(lián)席會議，深入開展專項行動，跟蹤掛牌督辦事項完成情況，繼續(xù)開展涉油重點區(qū)域聯(lián)合會戰(zhàn)。

同志們，從現(xiàn)在到年底還有二個多月的時間，各部門各單位要按照黨組統(tǒng)一安排部署，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點，認認真真、扎扎實實地做好當前各項HSE工作，同時籌劃好明年的工作計劃，為今冬明春的工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)！

謝謝大家。

第二篇：準備隊四季度安全環(huán)保工作總結(jié)

準備隊四季度安全環(huán)保工作總結(jié)

四季度，是油田完成全年生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)鍵時期，同時受冰雪、大霧等不利天氣因素影響，也是事故的易發(fā)期和高發(fā)期。準備隊全體員工牢固樹立“人的生命健康高于一切”的思想理念，扎實推進HSE體系運行，切實加強屬地管理，嚴格制定并深入落實以“防火、防爆、防中毒窒息、防凍凝、防滑、防交通事故、防工傷、防井噴”為主要內(nèi)容的冬季“八防”安全措施，堅決杜絕事故的發(fā)生。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、深入貫徹落實油田公司四季度安全環(huán)保監(jiān)督例會精神 油建公司安委會和安全環(huán)保形勢分析會結(jié)束后，準備隊利用周二安全活動時間及時將會議的主要內(nèi)容、會議精神傳達給本隊全體員工，增強員工對加強當前安全環(huán)保工作的重要性和緊迫性的認識，確保四季度實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。

二、繼續(xù)加強HSE管理體系建設(shè)

一是按照油田公司《關(guān)于開展2010HSE管理體系內(nèi)部審核的通知》要求，及時收集整理安全基礎(chǔ)資料，迎接審核的準備工作。審核結(jié)束后及時整改關(guān)閉審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項和存在的相關(guān)問題。順利完成油建公司2010年HSE體系管理評審工作，通過查找體系運行中存在的問題和漏洞，做到持續(xù)改進。

二是扎實推進HSE對標工作。根據(jù)油田公司《對標工作實施方案》的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)先進單位的管理經(jīng)驗，努力提升準 1

備隊的管理水平。

三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部HSE述職。按照油田統(tǒng)一安排，我隊領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自身工作實際和年初制定2010年安全環(huán)保工作計劃，在12月20日完成安全環(huán)保工作述職。

三、制定并落實冬季安全生產(chǎn)“八防”措施

一是準備隊結(jié)合自身實際和冬季施工特點，編制了切實可行的冬季“八防”措施，并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準，結(jié)合生產(chǎn)實際，嚴格落實。

二是加強公共場所安全管理。10月25日準備隊按照公司四季度安全環(huán)保工作要求組織開展了消防安全專項檢查。檢查庫房周邊消防器材20具，辦公室、辦公樓道內(nèi)消火栓3具。檢查結(jié)果：滅火器壓力信號正常、噴射膠管沒有裂痕、滅火器瓶身無變形、滅火器底部無生銹情況、消防檢驗卡每周都能按時填寫，滅火器合格證齊全，滅火器箱干凈。11月初，準備隊還組織開展了“11.9”消防日宣傳活動，同時加強了對庫房、辦公室、宿舍等公共場所的防火管理，做到每周檢查用電設(shè)備、消防設(shè)施，人離開辦公室、宿舍時檢查關(guān)閉用電設(shè)備和電源。

四、切實加強屬地管理

準備隊嚴格按照《油建公司屬地HSE管理劃分細則》的要求，對屬地管轄范圍內(nèi)的安全環(huán)保負責(zé)，我隊領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，身體力行的履行安全環(huán)保職責(zé)，經(jīng)常深入各自的聯(lián)系點檢查指導(dǎo)工作，幫助解決實際問題，切實做到“誰的領(lǐng)域誰負責(zé)、誰的區(qū)域誰負責(zé)、誰的屬地誰負責(zé)”。

五、加強冬季交通安全管理

向全體員工傳達《關(guān)于開展百日交通安全活動的通知》，對有私家車的員工重點進行駕車安全教育工作。提醒員工注意遵守交通法規(guī)，不出交通事故，使員工充分認識到交通安全工作的極端重要性。

六、開展安全專項大檢查

10月23日，準備隊按照油田公司《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》的內(nèi)容要求，結(jié)合本隊實際成立專項檢查小組，先后對庫房、基礎(chǔ)臺賬、HSE信息系統(tǒng)錄入情況進行檢查。共檢查辦公室5處、庫房5處、檢查滅火器20具、消防栓3具、安全基礎(chǔ)資料4盒。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患都已及時整改，不能立即整改的部分向安全科遞交了合理化建議。由于準備工作做得充分，所以順利完成油田公司和集團公司的檢查工作。

七、加強員工安全技能培訓(xùn)

一是將安全科下發(fā)的今年以來集團公司發(fā)生的事故案例整理后，利用周二安全活動時間持續(xù)組織全體員工開展事故案例學(xué)習(xí)分析會，通過吸取集團公司今年以來發(fā)生的事故教訓(xùn)，促使員工能夠清楚的了解本崗位和身邊的事故風(fēng)險以及應(yīng)急措施，進一步提高崗位員工風(fēng)險識別能力。

二是按照油田公司的要求，準備隊在10月26日組織了操作規(guī)程和冬季安全生產(chǎn)知識的考試。

三是結(jié)合冬季氣候特點，特組織全體員工學(xué)習(xí)《冬季交通安全知識》、《事故現(xiàn)場急救》，不斷提高員工的安全意識以及遇事的應(yīng)急處置能力。

八、做好冬季應(yīng)急準備工作

準備隊結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的特點，定制冬季八防措施，不斷修訂、完善本隊冬季應(yīng)急救援預(yù)案。切實加強應(yīng)急處置預(yù)案的演練，不斷提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。

準備隊

2010年12月18日

第三篇：安全生產(chǎn)電視電話會議講話

在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們共同收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)視頻會議，國務(wù)院和省政府分別通報了近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，****副總理和****省長分別就做好下一步安全生產(chǎn)工作作了安排部署。剛才，****市長原文傳達了市委****書記關(guān)于做好我市安全生產(chǎn)工作的重要批

示，希望同志們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)以及****書記的重要講話、批示精神，采取強有力措施，加大排查整改力度，切實抓好安全生產(chǎn)工作，確保我市安全穩(wěn)定。下面，結(jié)合我市實際，重點強調(diào)以下幾點：

一、認清嚴峻形勢，保持清醒認識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。今年以來，在全市上下的共同努力下，我市深入開展打非治違行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但道路交通、消防、溺水等事故仍時有發(fā)生，特別是近期連續(xù)發(fā)生兩起餐飲場所液化氣罐爆炸事故，再次給我們敲響了警鐘。必須清醒認識到，我市化工、冶金、非煤礦山企業(yè)較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨；尤其是進入年中，在建項目多、建設(shè)任務(wù)重，安全生產(chǎn)壓力更大。同時，我們的安全基礎(chǔ)薄弱、安全責(zé)任不落實、從業(yè)人員安全意識不強、隱患排查和治理整改不徹底等問題仍在一定范圍內(nèi)和領(lǐng)域存在。我們決不能把別人的事故當故事，必須認清嚴峻形勢，認真汲取事故教訓(xùn)，采取切實有效措施，進一步將安全生產(chǎn)工作抓實抓好。

二、迅速排查整改，強化打非治違，堅決防范事故發(fā)生

（一）狠抓安全隱患排查。隱患不除，事故難免。要按照省政府要求，迅速在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查工作。重點排查危險化學(xué)品、冷庫及食品加工企業(yè)、人員密集場所等，特別是液氨使用存儲單位，要摸清企業(yè)數(shù)、儲存量、使用方式、儲存使用設(shè)施狀況，認真開展安全可靠性全面評估；對勞動密集型企業(yè)，要全面檢查疏散通道、安全出口、火災(zāi)報警和滅火系統(tǒng)等，對評估不合格、檢查不達標的立即停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅決依法予以關(guān)閉。

（二）狠抓行業(yè)專項整治。對危險化學(xué)品安全，要重點落實通風(fēng)、降溫、防爆、防雷、防洪、防潮等監(jiān)管措施，嚴防燃燒、爆炸和泄漏事故。對消防安全安全，要根據(jù)夏季商貿(mào)中心、賓館飯店、娛樂場所等人員多及家庭電器負荷大等特點，加大宣傳教育和執(zhí)法檢查力度。對道路交通安全，要加大事故多發(fā)路段排查整治力度，加強車輛安全檢查檢測，危化品運輸車輛必須嚴格報批，按規(guī)定路線、在規(guī)定時間運輸。對非煤礦山安全，要嚴厲打擊和取締非法礦山，嚴防已關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃。同時，質(zhì)監(jiān)等部門要加強燃氣儲存使用裝置、電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全檢查，衛(wèi)生等部門要加強夏季餐飲場所食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，教育部門、各級各類學(xué)校要加強學(xué)生防溺水事故教育，旅游部門要加強景區(qū)景點安全檢查，國土等部門要加強地質(zhì)災(zāi)害安全檢查，確保行業(yè)整治扎實有效。

（三）狠抓打非治違行動。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，要嚴格標準、嚴厲打擊、嚴肅查處，該罰則罰，該停則停，該關(guān)則關(guān)，堅決關(guān)掉一批安全標準低、條件差、技術(shù)工藝落戶的小企業(yè)，堅決打掉一批管理混亂、問題突出、隱患嚴重的黑窩點。

（四）狠抓企業(yè)基層基礎(chǔ)。要嚴格落實企業(yè)安全主體責(zé)任，強化法人代表、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、技術(shù)要求落實到生產(chǎn)一線的每一個班組、每一個崗位、每一位員工。要把安全標準化創(chuàng)建作為夯實企業(yè)基礎(chǔ)、健全長效機制的重要舉措來抓，提升企業(yè)對安全工作的自我強化、自我控制、自我約束、自我防范能力。

（五）狠抓各類事故預(yù)防。堅持預(yù)防為主方針，把防范事故作為重中之重，避免亡羊補牢、被動應(yīng)付。要嚴格危險化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)許可準入制度，從嚴控制、嚴格審批。嚴格建設(shè)項目“三同時”審查，新建和異地改擴建危化項目必須進行安全聯(lián)合審查，新建危化企業(yè)必須進入化工園區(qū)。要完善、對接各級各類應(yīng)急預(yù)案，集中開展一批防汛、防泄漏、防爆炸、防燃燒等事故演練，健全強化指揮有力、反應(yīng)迅速、高效管用的應(yīng)急救援體系。

（六）狠抓安全教育培訓(xùn)。認真開展好第12個全國安全生產(chǎn)月活動，普及安全常識、強化安全意識。要加強安全技能培訓(xùn)，督促企業(yè)抓好入廠、入車間、入崗位“三級”安全教育，嚴格特種作業(yè)和重點崗位持證上崗，確保職工熟練掌握安全操作規(guī)程、避災(zāi)路線和應(yīng)急措施，提高從業(yè)人員安全技能，提升事故防范和避險自救能力。要加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，完善有獎舉報、黑名單等措施，發(fā)動群眾參與安全生產(chǎn)工作，形成強大的社會輿論監(jiān)督氛圍。

三、健全責(zé)任體系，嚴格督導(dǎo)問責(zé)，確保安全工作落到實處

（一）要嚴格落實責(zé)任。嚴格落實政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督、企業(yè)主體、公眾參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成職責(zé)到

位、責(zé)任到人，各盡其職、各負其責(zé)的良好局面。

（二）要嚴格督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，邀請專家參與，深入基層、一線開展督促檢查。安全監(jiān)管部門要加強督導(dǎo)檢查，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織好安全隱患大排查和治理整改工作，市政府12個安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要迅速開展工作，采取突擊現(xiàn)場抽查和暗訪的形式，對安全隱患排查工作進行全面督導(dǎo)檢查。安全檢查主要體

現(xiàn)現(xiàn)場突擊檢查和暗訪為主，不提前通知，不提前預(yù)告。市政府12個安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要突出現(xiàn)場抽查和暗訪，通過暗訪才能掌握到一些真實情況。要不然，各個部門、各個單位、各個企業(yè)應(yīng)付檢查不是都有一套，而是都有幾套。所以通過暗訪和突擊檢查，檢查的才是真實情況，發(fā)現(xiàn)的才是突出矛盾和問題。剛才****副總理、****省長對這個問題都講得很深刻、很到位，如果檢查出來單位或者企業(yè)有問題，要求限期整改不整改，我們就視同發(fā)生事故予以責(zé)任追究。這一點，希望****市長嚴把關(guān)口，不是等事故發(fā)生了亡羊補牢再追究責(zé)任，悔之晚矣。我們的目的不是追究責(zé)任，我們的目的主要是保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們不是為了處理干部，是保證不發(fā)生事故。不能是問題發(fā)生以后靠追究責(zé)任、靠亡羊補牢來解決問題，而是發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)隱患，不整改、不解決，我們就追查責(zé)任，這樣我們才能防患于未然。

（三）要嚴格問責(zé)追究。對工作不盡職、檢查不認真、整改不徹底的，要動用法律、紀律、行政等措施嚴肅問責(zé)，以嚴格的制裁加強安全生產(chǎn)工作，以嚴肅的問責(zé)提高政府執(zhí)行力。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然艱巨。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到全國、全省視頻會議精神上來，以更加嚴厲的措施、更加扎實的工作筑牢安全生產(chǎn)防線，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市提供堅實的安全保障。

謝謝同志們。

第四篇：安全副總經(jīng)理四季度安委會講話定稿

在2011年集團公司安委會第四次擴大會議上的講話

（2011年10月8日）

王 茂 盛

同志們：

今天召開晉城煤業(yè)集團安委會第四次擴大會議，我主要就三季度安全指標情況進行通報，對四季度工作做簡要部署： 一、三季度安全事故簡要分析

（一）安全控制指標情況。

1.傷亡事故。三季度，集團公司本部共發(fā)生人身傷亡事故9起9人，其中：煤炭板塊5起5人，煤化工板塊1起1人，多經(jīng)板塊3起3人。太原煤氣化公司11起11人。具體情況：

鳳凰山礦發(fā)生1起1人死亡。7月2日，鳳礦運輸區(qū)主運隊在北大巷三盤區(qū)巷口運矸時，開拓隊跟車工呂小家違章提前下車在北大巷行人側(cè)行走，且在架空線停電后電機車司機違反《操作規(guī)程》規(guī)定，未將控制手把打在零位，架空線恢復(fù)送電后電機車直接起動，將行走中跌倒的呂小家擠傷致死。

晉圣公司發(fā)生1起1人死亡。7月24日，浙江中宇公司陽城晉圣固隆項目部在固隆煤業(yè)回風(fēng)立井風(fēng)硐開口處施工時發(fā)生一起頂板塌方事故，造成中宇公司一名施工人員鄭學(xué)軍被埋死亡。原因為回風(fēng)立井風(fēng)硐開口處屬表土層，時值雨季，土質(zhì)潮濕、疏松、粘結(jié)度降低，現(xiàn)場采用的臨時支護 未能有效防止頂板冒落。

趙莊礦發(fā)生1起1人局定重傷、發(fā)生1起1人輕傷；成莊礦發(fā)生1起1人輕傷；晉豐公司發(fā)生1起1人輕傷；晟泰公司古書院工貿(mào)公司、宇光公司、海斯藥業(yè)各發(fā)生1起1人輕傷事故。

太原煤氣化集團發(fā)生2起2人嚴重工傷，9起9人輕傷。

2.非傷亡事故。三季度共發(fā)生非人身事故7起，其中特別重大非傷亡1起。8月14日，沁秀公司岳城礦地面瓦斯加壓首站發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成首站內(nèi)配電室門窗及墻壁、電纜溝、消防管路溝等多處損壞。原因是首站加壓泵房東側(cè)地埋瓦斯管路有一處裂縫，瓦斯溢出通過土層、墻體裂縫進入電纜溝、管溝內(nèi)，竄到配電室內(nèi)，在電纜溝、配電室頂部形成瓦斯積聚，配電室頂部北側(cè)照明燈頭放電，引起瓦斯爆燃，導(dǎo)致配電室東側(cè)電纜溝內(nèi)瓦斯爆炸。

較大非傷亡2起。7月3日天安公司昌都煤業(yè)地面河水滲入井下；9月2日金駒股份公司成莊資源利用電廠1#鍋爐汽包小間西側(cè)主蒸汽管道垂直段發(fā)生爆管。

一般非傷亡4起。宇光電纜公司、鳳凰山礦、鐵運分公司、沁秀公司坪上煤業(yè)各發(fā)生一起。

3.瓦斯超限斷電事故。寺河礦發(fā)生瓦斯超限事故4次，其中重大瓦斯超限1次、一般瓦斯超限3次。

4.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中斷事故。發(fā)生監(jiān)測監(jiān)事故4次，其中通信公司2次、寺河礦2次。

（二）事故特點及表現(xiàn)特征 分析當前全公司安全生產(chǎn)狀況，較去年同期相比，呈現(xiàn)五個方面的特點：

一是安全形勢依然嚴峻。從今年1－9月份事故累計比較看，集團公司本部（不含太原煤氣化公司）共發(fā)生人身事故11起，其中死亡事故5起5人，比去年同期減少3人；局定重傷事故1起1人，比去年同期減少1起1人；嚴重工傷1起1人，比去年同期減少6起7人；輕傷15起15人，比去年同期增加10起5人。縱向比集團公司安全形勢趨于好轉(zhuǎn)，但是與省屬煤炭企業(yè)橫向比較有壓力。截止目前，同煤發(fā)生死亡事故2起2人，焦煤4起4人，陽煤1起3人，潞安無事故，我們是5起5人，尤其是三季度連續(xù)發(fā)生2起2人死亡事故，輕傷、非傷亡事故有所增加，安全形勢仍然嚴峻。

二是太原煤氣化公司事故頻發(fā)。三季度太原煤氣化公司發(fā)生人身事故11起11人，占集團公司事故總起數(shù)的55％。建議太原煤氣化公司認真剖析原因，深入自查自糾，落實安全責(zé)任，制定整改措施，盡快扭轉(zhuǎn)安全被動局面。

三是地面事故發(fā)人深省。三季度，各板塊地面人身事故、非人身事故多發(fā)，本部8起人身傷亡事故中，地面有5起；7起非人身事故地面有6起，這其中既涉及設(shè)備操作、高空作業(yè)、安裝吊掛，還有供電線路、鐵路裝車事故，特別是沁秀公司岳城礦瓦斯加壓首站瓦斯爆炸、沁秀公司坪上煤業(yè)供氣總管路瓦斯泄漏，金駒股份公司成莊資源利用電廠主蒸汽管道爆管，充分暴露出我們在瓦斯管路和蒸汽管道的安裝施工、日常巡查以及安全監(jiān)管等方面很不到位，也是當前安全管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)。四是資源整合礦井的安全問題浮出水面。晉圣公司固隆煤業(yè)“7.24“事故和天安公司昌都煤業(yè)井下滲水事故，一起人身事故、一起較大非傷亡事故，都是繼去年“6.3”郊南透水事故之后，再次發(fā)生的整合礦井安全事故。當前，隨著資源整合礦井全面復(fù)工復(fù)建，整合礦井的安全管控已經(jīng)成為集團公司安全管理的重中之重。

五是寺河礦的瓦斯治理應(yīng)引起重視。三季度，集團公司較去年同期減少3次較大瓦斯超限、24次一般瓦斯超限，但同比增加了1次重大瓦斯超限事故，尤其是4次瓦斯超限事故均為寺河礦發(fā)生，說明寺河礦在瓦斯治理上還需要狠下功夫。

六是機電管理成為安全短板。從1－9月發(fā)生的51起人身、非人身事故分析，機電事故24起，占事故總起數(shù)的47.1%；運輸事故9起，占17.6%；頂板事故6起，占11.8%；其它事故6起，占11.8%；瓦斯事故3起，占5.9%；放炮、火災(zāi)、水害事故各1起，各占2.0％。機電管理仍是安全管理的難點與薄弱點。

二、當前安全生產(chǎn)面臨的形勢分析

四季度，是全年各項工作的沖刺時期，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。縱觀當前形勢，安全工作面臨的形勢非常艱巨、復(fù)雜。

從大的安全形勢看，今年1-8月，全國各類事故總量和死亡人數(shù)同比分別下降1.6%和11.9%。特別是煤礦安全領(lǐng)域在前8個月煤炭總產(chǎn)量增長12%的情況下，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.1%和29.9%；百萬噸死亡率為0.526，同比下降了35.2%，創(chuàng)出歷史同期最好水平。但是進入九月份以來，全國道路交通、建筑施工事故頻發(fā)，特別是國慶期間，連 續(xù)發(fā)生了多起大的事故：１０月１日，湖北省宜昌市發(fā)生旅游客車墜河特大道路交通事故，造成16死19傷；10月4日，貴州省黔南州荔波縣安平煤礦發(fā)生瓦斯事故，已造成17人死亡；10月5日，南京鋼鐵股份有限公司煉鐵廠發(fā)生鐵水外流事故，造成12人死亡，1人受傷；10月7日，濱保高速天津界內(nèi)發(fā)生一起重特大交通事故，造成35人死亡。

此前，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示。9月21日國務(wù)院召開常務(wù)會議，討論通過了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。9月24日，國務(wù)院安委辦以安委辦明電?2011?40號文件下發(fā)通知，專門就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國務(wù)院第173次常務(wù)會議精神，抓好當前安全生產(chǎn)工作，提出了六個方面的要求。9月28日，國務(wù)院安委辦以安委辦明電?2011?41號下發(fā)了《關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)督查的通知》，決定10月上中旬在全國范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)督查。應(yīng)該說，當前全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定與階段性反彈并存，安全工作面臨的挑戰(zhàn)依然不容小視。

從山西省內(nèi)看，今年1-8月份，山西省各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)在2009年比2008年減少1018人、2010年比2009年減少505人的基礎(chǔ)上，又同比減少170人、下降10.2%；煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率下降到0.077。按照王君省長在中部論壇太原會議上所講的，“達到了世界先進水平”。當然，在總體趨好的同時也存在個別不安全因素。9月16日，中煤金海洋元寶灣煤礦6103綜掘工作面在掘進過程中掘透老空區(qū)積水，發(fā)生透水事故，造成11人死亡、1人下落不明。這是今年全省最大一起煤礦安全事故。事故當天，省政府安委辦連夜下發(fā)了緊急通報。9月17日上午，又召開安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，迅速成立了省級調(diào)查組，表示將徹查事故原因，嚴格 事故問責(zé)。在全省安全形勢持續(xù)向好的大形勢下，安全事故已經(jīng)不單是安全事件，一定意義上有可能演變?yōu)檎问录l(fā)政府、媒體及社會各界的追問與考量。10月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議將在北京召開，中共山西省第十次黨代表大會也將于近期召開，安全生產(chǎn)又進入了一個特殊敏感時期，必須倍加重視與強化。

從企業(yè)內(nèi)部看，四季度是全年安全生產(chǎn)的特殊時期。一是完成煤礦安全生產(chǎn)控制指標壓力較大，今年省煤炭工業(yè)廳對我們下達的煤礦安全生產(chǎn)控制指標是死亡人數(shù)不超過9人，兼并整合煤礦較大事故起數(shù)為零，百萬噸死亡率控制在0.188以下。1-9月份集團公司安全死亡事故5起5人，煤礦百萬噸死亡率0.128，事故控制指標仍在進度范圍內(nèi)，但是已接近警戒線，四季度稍有放松，就有可能突破控制目標，容不得再有任何的閃失。二是目前集團公司煤炭產(chǎn)量、銷量雖超額完成，但隨著省政府下達冬季供煤指標，各礦生產(chǎn)依然繃得很緊，處于絲毫不能放松的“緊平衡”狀態(tài)，安全與生產(chǎn)的矛盾較為突出。三是隨著資源整合礦井大規(guī)模復(fù)工復(fù)建，對現(xiàn)有的安全管控體系提出了新的更高要求。四是年終歲尾，各項活動多、會議多、檢查多，生產(chǎn)、建設(shè)、節(jié)慶事項頻繁，影響安全生產(chǎn)的因素較多。五是今年以來發(fā)生的幾起安全事故，暴露了少數(shù)單位基礎(chǔ)工作不牢固，基層管理不扎實，基本功夫不過硬，也時時在告誡我們，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制任重而道遠。

基于當前企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)的緊迫形勢，武董事長在集團公司礦處級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班開班式上，提出抓安全生產(chǎn)要有信心、耐心、決心，要牢固樹立“1+6”理念，要“抓住一個核心”、“瞄準兩個關(guān)鍵”、“狠抓三個重 點”、“持續(xù)深化三基工作”。這一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的新理念、新舉措和新要求，極具針對性和指導(dǎo)性，也為當前安全工作指明了方向。四季度，我們務(wù)必以董事長講話為指引，樹牢“安全高于一切，一切服從安全”的理念，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，扎實工作，確保完成今年安全生產(chǎn)任務(wù)。三、四季度安全重點工作

1、加強瓦斯治理，嚴防瓦斯超限事故發(fā)生。瓦斯治理始終是安全管理的第一要務(wù)。今年以來，盡管集團公司瓦斯超限較去年同期大幅下降（1-8月份，集團公司發(fā)生瓦斯超限12起，同比減少61起，下降83.56%），但是個別礦井瓦斯超限時有發(fā)生，特別是寺河礦僅八月份就發(fā)生了3次，9月29日東區(qū)4302、43023工作面又發(fā)生1起，已經(jīng)達到并突破了國家發(fā)改委、安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》中“1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓”的“警戒線”。分析原因，不外乎是遇到斷層、過軟煤區(qū)、揭露鉆孔、抽放設(shè)施維護不到位等。要求寺河礦針對瓦斯超限開展專題研究，認真剖析幾起事故的深層次原因，查清根源，落實責(zé)任，強化管理，針對性予以研究解決。其他礦井也要舉一反三，吸取教訓(xùn)，扎實落實安全措施，杜絕瓦斯超限事故。

在加強日常瓦斯防治的同時，成莊礦、寺河礦、趙莊煤業(yè)、長平煤業(yè)還要從采掘銜接的長遠要求出發(fā)，按照晉煤集通字?2011?766號文件批復(fù)的“三年瓦斯治理規(guī)劃方案”意見，加緊制定實施計劃并認真組織落實。要圍繞礦井千萬噸安全保障能力建設(shè)的要求，依據(jù)礦井開拓和抽、掘、采銜接計劃，結(jié)合瓦斯治理先進經(jīng)驗和試驗研究成果，逐步確定適合本礦實際的瓦斯治理體系，實施“一礦一策，一面一策”，探索出適合本礦特色的 瓦斯治本之策。

2、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強水患防治。防治水是煤礦尤其是整合礦井安全管理的重點與難點。發(fā)生“9.16”透水事故的中煤金海洋元寶灣煤礦，是年產(chǎn)90萬噸的整合技改礦井，“六證”齊全，正處于技改施工階段。我們內(nèi)部的天安公司昌都煤業(yè)7月3日發(fā)生地面河水滲入井下事件，9月22日晟泰公司青洼礦雨水通過相鄰小礦滲入井下，導(dǎo)致水量增大。這些都充分說明整合礦井防治水工作的極端重要性。由于小煤礦開采邊界不清、富水性不明、采掘資料不全等原因，加上巡檢、排查、防范不到位，極易造成透水事故。目前從上到下對防治水工作都非常重視。六月下旬山西省召開了煤礦防治水暨汛期安全生產(chǎn)工作會，9月份我們在王臺礦召開了晉煤集團礦井防治水工作現(xiàn)場會，下發(fā)了《生產(chǎn)礦井地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報管理規(guī)定》。

下一步，各礦要以這兩次會議精神為重點，全面加強防治水工作。要不斷健全專業(yè)機構(gòu)，組建專業(yè)隊伍，完善防治水工作運行機制。要摸清底數(shù)，掌握各礦開采水平、涌水、帶壓情況、水文地質(zhì)類型等資料，搞好超前規(guī)劃，做好防治水技術(shù)基礎(chǔ)管理及新技術(shù)應(yīng)用推廣工作。要加強對礦井采空區(qū)、塌陷、積水區(qū)及周邊地表水系的巡檢、排查，加強礦井涌水量觀測，做好疏水與排水系統(tǒng)的檢查維護。要認真做好地質(zhì)水文預(yù)報，及時預(yù)測預(yù)報影響安全生產(chǎn)的地質(zhì)水文因素，做到有的放矢，超前規(guī)范，重點監(jiān)控，堅決防止水害事故發(fā)生。

3、統(tǒng)籌采掘銜接，保證均衡生產(chǎn)。正規(guī)循環(huán)作業(yè)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)不能趕任務(wù)、搞突擊，切忌忙中出錯，亂中出事。四季度是全年 8 安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，時間已近年底，各單位都要對全年生產(chǎn)、安全工作進行盤點分析，繼續(xù)鞏固成果、再接再厲，要瞄準全年各項生產(chǎn)經(jīng)營指標，月月算賬、周周比對、日日分析，在確保安全的前提下，圓滿完成全年產(chǎn)量指標。要及早籌劃和推動明年工作。明年集團公司煤炭生產(chǎn)的大盤子已經(jīng)明確，各生產(chǎn)礦井要認真謀劃2012年生產(chǎn)、安全工作思路，著手制定明年的生產(chǎn)工作計劃和安全一號文件，提早為各項工作開好局、起好步、接續(xù)好。

4、深入開展安全生產(chǎn)百日大檢查。安全生產(chǎn)百日大檢查是當前安全生產(chǎn)的一項重要任務(wù)，隨著第一階段各單位自查及集團公司檢查督導(dǎo)工作的結(jié)束，第三階段整改落實和第四階段迎接上級檢查正同步開展。9月22日至24日，山西省煤礦安全生產(chǎn)百日大檢查省級督查組第五組對澤州天安潤宏煤業(yè)和成莊礦、鳳凰山礦進行了督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)各類隱患和問題24條。安監(jiān)局9月份對十大礦和資源整合礦井進行了檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題208條。下一步的重點：

一要抓整改落實，對前期所查問題進行復(fù)查，確保所有問題閉合整改到位，各單位自查及集團公司、省級督察問題整改情況要書面報送安監(jiān)局。

二要抓迎檢準備，積極做好上級部門督察工作組的迎檢準備工作，搞好資料的收集和整理，圓滿完成上級督導(dǎo)檢查。

三要抓信息報送，各單位和各專業(yè)牽頭處室要繼續(xù)挖掘信息動態(tài)，總結(jié)亮點做法，及時將信息、總結(jié)、統(tǒng)計報表等報送安監(jiān)局。通過上下一致努力，確保百日安全大檢查11月10日順利結(jié)束。

5、加強整合礦井安全管控。目前，集團公司資源整合礦井43個包中，取得開工報告的有32個，集團公司已驗收并下達開工許可批復(fù)和復(fù)產(chǎn)批復(fù)有17個，正在組織生產(chǎn)的礦井有3個、建設(shè)的礦井4個。四季度，整合礦井安全管控的壓力空前加大：一方面各整合包全面進入開工期，開工期即為安全高危期；另一方面冬季用煤需求旺盛，極易誘發(fā)私采偷采或非法生產(chǎn)、利用基建出煤現(xiàn)象。這對我們各個整合礦井、整合主體、“六長”人員以及相關(guān)的業(yè)務(wù)部門，確實是前所未有的艱巨考驗。

大家務(wù)必充分認清搞好整合礦井安全管理的政治責(zé)任，深入貫徹落實國務(wù)院和省、市政府關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動要求，對所有整合礦井，加大巡查力度，從嚴履行監(jiān)管責(zé)任，堅持每日巡查，保持對安全管控的高壓態(tài)勢。基建礦井要嚴格按基本建設(shè)程序規(guī)范建設(shè)，明確建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方三方的安全責(zé)任，建立健全安全制度，加強現(xiàn)場安全管理。安監(jiān)局監(jiān)察三處要繼續(xù)采取夜間突擊檢查等方式，加大對非法、違法生產(chǎn)建設(shè)的打擊與防范力度。各業(yè)務(wù)處室要對照《晉城煤業(yè)集團對資源整合礦井業(yè)務(wù)保安責(zé)任制度》，健全完善有關(guān)的安全管理制度、安全技術(shù)標準、工作質(zhì)量標準和管理考核辦法，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，確保資源整合工作安全有序健康推進。

6、持續(xù)強化“三基” 工作。9月初我們召開總經(jīng)理辦公會，對“三基”調(diào)研需集團公司層面協(xié)調(diào)解決的問題，進行了深入研究及整改落實。10月6日，我們又赴古礦、成莊進行現(xiàn)場觀摩，深入了解和感受了基層單位加強 10 “三基”工作的先進經(jīng)驗和亮點做法。“三基”工作調(diào)研暫時告一階段，但是作為安全管理的一項基本方法，今后必須深化強化、堅持推進。

一是強化“三基”工作要借好觀摩交流會的東風(fēng)。古礦、成莊要認真總結(jié)梳理并持續(xù)改進安全工作，形成“三基”工作創(chuàng)新成果。各單位要深入學(xué)習(xí)先進單位敢抓敢管、創(chuàng)新開展“三基”工作的有益經(jīng)驗，取長補短，開放交流，不斷探索切合自身實際的安全管理模式。

二是強化“三基”工作要與安全技術(shù)會診結(jié)合起來。按今年安全技術(shù)會診工作安排，后半年技術(shù)會診報告要求各基層單位9月份提交，10月份各牽頭部門提交后半年系統(tǒng)安全技術(shù)會診報告，11月安全技術(shù)會診辦公室提交集團公司安全技術(shù)會診報告，同時組織召開專題工作會議，確定安全技術(shù)項目立項、資金計劃。各單位要結(jié)合去年的工作經(jīng)驗，抓緊時間落實相關(guān)工作，確保按期完成今年安全技術(shù)會診工作。

三是強化“三基”工作必須持之以恒緊抓不放。尤其是針對前期調(diào)研過程中，我們查找的涉及基層管理、基本功夫的課題，往往不可能立竿見影、一蹴而就，必須從源頭抓起，從管理體制、規(guī)章制度等層面入手，從落實執(zhí)行、日常管理等點滴做起。“三基”工作調(diào)研時間有限，加強“三基”工作永無止境。各單位、各處室務(wù)必樹立打持久戰(zhàn)的思想，下大力氣、用苦功夫，堅持不懈夯實基層基礎(chǔ)工作。

這里舉一個例子：各單位調(diào)研中普遍反映員工隊伍素質(zhì)偏低，影響安全生產(chǎn)及企業(yè)發(fā)展建設(shè)。員工隊伍素質(zhì)提升是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程。如何解決這一課題，必須有可靠的抓手。近日，省煤炭工業(yè)廳啟動了“人本安全、教育培訓(xùn)、素質(zhì)提升”工程，以加強全員教育培訓(xùn)和改善勞動用工管理為基本路徑，全面提高煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)。這其中有目標、標準、時限、要求，主要路徑有三項：一是嚴把用工和用人關(guān)口，實行煤礦從業(yè)專業(yè)學(xué)歷、從業(yè)執(zhí)業(yè)資格準入；二是加大人才引進力度，實行變招工為招生制度；三是加強技能人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)高級技師、技師、高級工、中級工等應(yīng)用型人才，最終促進安全生產(chǎn)水平和行業(yè)整體素質(zhì)全面提升。這就為我們加強員工隊伍建設(shè)找到了適宜的抓手與載體。目前人力資源中心已經(jīng)編制下發(fā)了實施方案，今后一段時期，我們要依托這一方案，全面加強員工隊伍素質(zhì)建設(shè)，促進安全管理水平提高。

因此，“三基”工作要取得實效，不僅在于查找問題、發(fā)現(xiàn)問題，更在于立足源頭，有的放矢，創(chuàng)造性地去解決問題，希望各單位、各處室解放思想，開拓思維，創(chuàng)新創(chuàng)造，真正把“三基”工作做深做細做實。同時，初步設(shè)想，夯實“三基”工作將作為我們明年安全工作的主線。

7、扎實推進“五想五不干”活動。“五想五不干”活動自三月份起動以來，已經(jīng)半年時間了。從運行效果看，煤氣電化各板塊、各單位基本把所有召開班前會的區(qū)隊或車間納入了活動范圍，而且培育形成了自身的特色與亮點。今后要繼續(xù)咬定目標緊抓不放。一要總結(jié)成果，對活動情況總結(jié)、分析、改進。二要分類對待，充分考慮各產(chǎn)業(yè)板塊、各單位特點，做到一廠（公司）一策、一區(qū)（隊、車間）一策、一班一策。三要總體推進，針對各單位發(fā)展不平衡，特別是整合礦井起步遲、基礎(chǔ)差的實際，引導(dǎo)其 分步組織開展活動，基建礦井還要征得施工方的理解與認同，逐步在施工隊伍中開展活動。四要勇于創(chuàng)新，加強“五想五不干”活動內(nèi)容的總結(jié)提煉，并結(jié)合各工種、崗位分類整理歸納，制作多媒體影像資料，豐富安全培訓(xùn)教育的形式。五要形成長效機制，要把“五想五不干”活動好的做法、經(jīng)驗以制度的形式固化下來，持續(xù)將活動引向深入。

這里，也希望各單位能夠大膽創(chuàng)新，加緊探索改進安全工作、創(chuàng)新安全管理的好形式、好載體，切實營造“全員、全過程、全方位抓安全”的濃厚氛圍，保證“安全第一”真正入腦入心、見行動。

8、編印煤礦主要工種突發(fā)事件應(yīng)急措施。按晉煤集安字?2011?198號文件安排，近期安監(jiān)、生產(chǎn)、機電、洗選等部門對各礦編制形成的“生產(chǎn)礦井主要工種突發(fā)事件現(xiàn)場處臵措施”進行了評審、整合，總結(jié)提煉形成了“晉煤集團生產(chǎn)礦井主要工種突發(fā)事件現(xiàn)場處臵措施”。目前該書小樣已經(jīng)制作完成，全書共分通用、采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測、洗選、其他九大篇章，列舉了各專業(yè)主要工種突發(fā)事件現(xiàn)場處臵措施共計700余條，并以口訣的形式加以表達，言簡意賅，通俗易懂，圖文并茂。

四季度，安監(jiān)局務(wù)必審核定稿，并印發(fā)各礦學(xué)習(xí)貫徹。各生產(chǎn)礦井要將其作為普及安全生產(chǎn)基本知識和風(fēng)險防范知識的教材，引導(dǎo)員工加強學(xué)習(xí)、應(yīng)用，掌握防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急本領(lǐng)，養(yǎng)成自保互保的良好習(xí)慣。安監(jiān)局要將此項工作列入礦井安全績效評價內(nèi)容，定期督察，抓好落實。

9、加強地面安全管理。四季度，風(fēng)霧雨雪天氣多變，人流物流加大，各種集會慶典活動頻繁，地面單位不安全的因素增多。

煤化工企業(yè)要以近期國內(nèi)發(fā)生的多起化工安全事故為戒，年底前對危化品生產(chǎn)和使用、儲存、運輸、經(jīng)營和管道輸送等各環(huán)節(jié)開展一次全面安全隱患排查整治。要強化停車、檢修、動火等非正常狀態(tài)下的現(xiàn)場管理，加大特種設(shè)備、壓力容器、壓力管道、劇毒和易制毒危險化學(xué)品儲罐等重大危險源的管控力度。要以近期下發(fā)的《煤化工安全生產(chǎn)十嚴禁、十必須規(guī)定》為重點，全面組織學(xué)習(xí)，嚴格貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范員工操作行為，防范安全事故。

煤層氣產(chǎn)業(yè)重點是吸取“8.14”岳城礦瓦斯加壓首站瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，舉一反三排查瓦斯加壓泵站、瓦斯管線、配電所等地點存在的安全隱患，集中整治煤層氣管道上方違章占壓、防護距離不夠、標識標志缺損、安全管理責(zé)任制不落實，以及各類管道管線交叉鋪設(shè)等問題，同時加強煤層氣管網(wǎng)特別是野外、邊遠管道線路的日常監(jiān)測，做好“防明火、防泄漏、防燃燒、防爆炸”工作。

三季度，鐵運分公司發(fā)生了一起車皮跳出軌道脫線事故，安監(jiān)局在9月份月度監(jiān)察中，也發(fā)現(xiàn)各礦裝車站存在著平行作業(yè)、交叉作業(yè)、行人隨意穿越鐵路等安全隱患，建議鐵運公司及各礦加強協(xié)調(diào)配合，規(guī)范作業(yè)行為，加強機車瞭望和線路巡視，確保鐵路運輸安全。

其他板塊要重點抓好特種設(shè)備、瓦斯鍋爐、壓力容器、道路交通、消防安全、森林防火、煙花爆竹、建筑施工、人員聚集場所等的安全管理，做到工作有重點，執(zhí)行有制度，落實有成效。

10、強化安全執(zhí)行力，嚴格安全考核。前兩天看過一句話，“科技是第一生產(chǎn)力，安全管理是最高生產(chǎn)力，沒有安全的管理就是摧毀力。”只要我們的安全工作抓好了，標準化的環(huán)境創(chuàng)造好了，煤礦的瓦斯治理好了，進尺不失調(diào)，依靠現(xiàn)有的裝備與技術(shù)，完成生產(chǎn)任務(wù)應(yīng)該沒有大的問題。安全生產(chǎn)不僅是與自然災(zāi)害作斗爭的過程，也是與思想認識作斗爭的過程，我們定下來的事情能不能雷厲風(fēng)行、抓緊實施、一抓到底，關(guān)鍵看各級干部的執(zhí)行力。

近期，安排安監(jiān)局到各礦調(diào)研集團公司安全文件和會議精神的傳達貫徹情況，多數(shù)單位能夠逐級傳達貫徹，但也存在部分以會議傳達會議、以文件落實文件的問題，落實的效果確實值得深思。我們的各級干部特別是礦長、隊長、班組長這“三長”的安全素質(zhì)、管理水平、執(zhí)行能力，直接關(guān)系本單位的安全績效。我們追求卓越績效，打造安全執(zhí)行力，重在抓“三長”、抓責(zé)任、抓考核。

抓責(zé)任。根據(jù)省政府要求，我們已經(jīng)對集團公司領(lǐng)導(dǎo)進行了包礦分工，制定了包礦工作責(zé)任制，并進行了掛牌公示。機關(guān)處室我們制定有安全責(zé)任風(fēng)險抵押考核辦法及煤礦安全管理檢查包保管理辦法。各生產(chǎn)礦井也要比照集團公司相關(guān)制度，進一步強化本單位領(lǐng)導(dǎo)干部包隊責(zé)任制，加緊完善并嚴格落實各礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部室安全包隊管理規(guī)定，明確包隊的范圍、職責(zé)、要求和考核，特別是礦領(lǐng)導(dǎo)，要求每月至少要到所包區(qū)隊生產(chǎn)頭面進行一次檢查，每月至少參加所包區(qū)隊安全會一次。要多深入現(xiàn)場，多深入基層，掌握和了解安全生產(chǎn)動態(tài)，靠前指揮，積極協(xié)調(diào)和解決安全問題。

抓考核。四季度，安監(jiān)局要制定加大安全考核力度的特殊規(guī)定，著力開展“監(jiān)督的監(jiān)督、管理的管理”，重點查值班、跟班干部及重要崗位人員的上崗情況，查領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班情況，所查問題一律通報并實施責(zé)任追究。對于這一時段發(fā)生的各類安全事故，也要加大考核力度，從嚴實施問責(zé)，營造安全生產(chǎn)、重在執(zhí)行的氛圍。

同志們，現(xiàn)在距年底不到三個月的時間了，各單位、各部門的工作頭緒很多、任務(wù)很重，越是在這樣的情況下，越要保持高度的警覺，越要把安全生產(chǎn)工作作為大事、要事來抓。希望大家以更大的決心、更有力的措施、更扎實的作風(fēng)，持續(xù)抓好四季度的安全生產(chǎn)工作，努力確保今年集團公司安全生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成！

謝謝大家！

第五篇：安全生產(chǎn)工作電視電話會議講話

全縣安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話

縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作電視電話會議，主要任務(wù)是：貫徹落實國務(wù)院“打非治違”專項行動電視電話會議、省政府安全生產(chǎn)電視電話會議以及全市道路交通和消防安全工作會議精神，進一步組織動員全縣各級各部門，統(tǒng)一思想，提高認識，夯實責(zé)任，強化措施，消除各類安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全

。剛才，縣安監(jiān)局、交警大隊和消防大隊通報了有關(guān)情況，并就今后一個時期安全生產(chǎn)重點工作作了具體安排，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、警鐘長鳴，高度重視

今年一季度以來，全縣各級各部門緊扣“平安嵐皋”建設(shè)主線，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓制度建設(shè)、安全監(jiān)管和隱患治理等各項工作，有效杜絕了責(zé)任事故和重特大事故發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)工作保持良好態(tài)勢。但我們絕不可有絲毫麻痹僥幸心理，絕不可有半點疏忽懈怠，如果發(fā)生安全事故，既要耗費抓落實的時間和精力，又給個別家庭帶來巨大痛苦。因此，必須清醒地認識到當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。一是安嵐二級公路正在施工，道路通行不暢，安保設(shè)施缺乏；個別煤礦、花炮生產(chǎn)企業(yè)安全隱患整改不到位，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生；全縣機動車船和駕駛?cè)藛T數(shù)量快速攀升，客運路線航線范圍廣、里程長，道路交通安全管理任務(wù)繁重；縣城人員密集場所、高層建筑不斷增多，部分房屋建筑耐火等級低、供電線路老化，城區(qū)街道狹窄、消防設(shè)施嚴重不足，火災(zāi)隱患仍然存在。二是少數(shù)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任沒有落實到位，煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全檢查不徹底，個別鎮(zhèn)辦安全隱患排查治理不深入，重排查、輕治理現(xiàn)象仍然存在。三是少數(shù)行業(yè)、個別單位的領(lǐng)導(dǎo)思想不夠重視，平時疏于教育，疏于管理；安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳普及不到位，少數(shù)群眾消防安全和逃生自救基本常識缺乏，個別駕駛員法制觀念和安全意識淡薄，少數(shù)企業(yè)職工安全防范能力低等等。針對以上問題，各鎮(zhèn)辦、縣安委會各成員單位務(wù)必要引起高度重視，時刻保持清醒頭腦，時刻做到警鐘長鳴，深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長期性，切實把安全生產(chǎn)工作擺在當前突出位置，認真結(jié)合全國“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，及時排查安全隱患，迅速落實整改，全力以赴抓好今年安全生產(chǎn)各項工作。

二、突出重點，常抓不懈

（一）抓好道路交通安全。一要管好駕駛員，縣交警大隊、海事處和各鎮(zhèn)辦要通過組織培訓(xùn)、發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳道路安全知識和法律法規(guī)，切實提高司乘人員安全行車行船意識；縣交警大隊、海事處要從嚴管理，加大路面水面巡查管控力度，依法查處超載、超員、超速、酒駕和無證駕駛等行為。二要管好車輛船只，縣交警大隊、運管所、海事處等單位要仔細排查車輛船只安全狀況，堅決杜絕不具備從業(yè)資格的人員駕駛營運車輛，堅決杜絕安全性能不符合標準的車船運營載客；要從嚴處罰安全管理不到位、規(guī)章制度執(zhí)行流于形式的運輸企業(yè)。三要管好重點路段，各鎮(zhèn)辦和交通局、交警大隊、公路段、海事處等單位要對交通事故多發(fā)地段和安全隱患突出地段進行一次徹底排查整治，重點隱患要限時整改，整治未完工的路段要設(shè)立警示標志。從五月一日起，縣交警大隊、運管所負責(zé)，每周向客運、出租、小面包車等駕駛員發(fā)出安全駕駛手機短信，預(yù)防不安全事故發(fā)生。

（二）抓好消防安全。一要繼續(xù)開展“清剿火患”消防安全專項治理活動，縣消防大隊要重點加強學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、集貿(mào)市場、娛樂場所、車站、在建工程及住宅小區(qū)等人員密集場所的消防安全管理，認真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整治，不留死角、不留漏洞，徹底消除火災(zāi)隱患。二要強化易燃易爆物品安全監(jiān)管，縣公安、住建、消防、安監(jiān)等部門要加強石油液化氣安全監(jiān)管，重點抓好縣石油液化氣銷售站點、賓館飯店的安全隱患排查整治；縣質(zhì)監(jiān)部門要全面抓好液化石油氣充裝及銷售計量監(jiān)督、壓力容器的安全監(jiān)察；縣公安、安監(jiān)、住建、交通等部門要認真開展民用爆炸物品和火工器材的專項整治。各鎮(zhèn)辦要組織搞好轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患排查整治，確保無火災(zāi)事故發(fā)生。

（三）抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。縣安監(jiān)局要強化煙花爆竹生產(chǎn)線的日常監(jiān)管，堅決杜絕違章作業(yè)行為，繼續(xù)加強全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點檢查力度，依法打擊無證經(jīng)營。縣質(zhì)監(jiān)局要加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查，杜絕不合格的產(chǎn)品進入市場。縣消防大隊要重點檢查各煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點的儲存條件、消防設(shè)施，對不按規(guī)定儲存、不符合消防要求的經(jīng)營場所，依法取締。

（四）抓好煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管。一要抓好煤礦管理。縣經(jīng)貿(mào)局（行辦）和各有關(guān)鎮(zhèn)辦要強化煤礦安全監(jiān)管，加大安全隱患排查整治力度；縣國土局牽頭，相關(guān)部門配合，嚴查非法違法生產(chǎn)行為。二要抓好非煤礦山管理。縣安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門要認真落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，對板石場、石料場開展全面排查，嚴防安全事故發(fā)生。

（五）抓好重點行業(yè)監(jiān)管。一要加強校園安全管理。縣教體局、各鎮(zhèn)辦要組織開展學(xué)校、幼兒園安全隱患大排查，按照“四不放過”的要求，重點抓好校舍安全、食品安全及學(xué)生往返路途安全，安全隱患必須限時整改到位。二要加強建筑施工安全監(jiān)管。縣住建局要加強建筑施工環(huán)節(jié)的安全巡查，重點整治施工現(xiàn)場管理混亂、安全制度不健全、安全防護措施不到位的現(xiàn)象，強化起

重機械和塔吊等設(shè)備安全檢查。三要抓好旅游安全管理。縣旅游、安監(jiān)等部門要加強對各旅游景區(qū)、景點等游樂場地的安全監(jiān)管，督促企業(yè)完善安全設(shè)施，限時整改安全隱患，做好元旦春節(jié)黃金周各項準備工作，確保游客安全。四要抓好食品藥品安全監(jiān)管。縣衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門要按照各自職能分工，切實加強對食品、藥品的安全監(jiān)管，嚴防食品藥品安全事故發(fā)生。

三、夯實責(zé)任，狠抓落實

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。縣安委辦（安監(jiān)局）要認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)各項工作；各成員單位、各鎮(zhèn)辦要嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“行政首長負責(zé)”制度，全面加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二要夯實責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門主要負責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，“保一方平安”責(zé)無旁貸。要按照“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負實責(zé)，正真構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。

三要嚴格問責(zé)。縣安委辦（安監(jiān)局）、監(jiān)察局要堅決貫徹執(zhí)行“一票否決”和“行政問責(zé)”有關(guān)規(guī)定，加強對各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)辦履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的督查檢查。凡思想不重視、責(zé)任不落實，出現(xiàn)責(zé)任事故的，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大。扎實抓好安全生

產(chǎn)工作，既是保障人民生命財產(chǎn)安全、建設(shè)平安美好嵐皋的重要抓手，更是加快全縣經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的客觀要求。各級各部門務(wù)必要夯實工作責(zé)任，強化整改措施，密切協(xié)作配合，堅決抓好安全生產(chǎn)工作，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。