第一篇：強化教育 健全制度(經(jīng)驗報送)

強化教育 健全制度

切實加強對黨政正職的監(jiān)督和管理

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布實施以來，我縣以加強對黨政正職監(jiān)督為重點，著力提高各級黨政領導班子的執(zhí)政能力，推進反腐倡廉制度建設。近年來，在上級黨委、紀委的領導和重視下，我們緊扣教育、制度和監(jiān)督三個重點，切實加強對黨政正職的監(jiān)管，取得了明顯成效。我們的具體做法是：

一、加強教育，切實提高黨政正職的廉政意識

加強廉政教育，增強自律意識，筑牢思想防線，是對黨政正職實施有效監(jiān)督的重要基礎。我們以教育為先導，重點做了以下工作：一是認真執(zhí)行任職前廉政談話制度，加強對新提任黨政正職的廉潔從政思想教育，打好反腐倡廉“預防針”。近三年來，縣委、縣紀委領導對100多名新提拔或交流任職的黨政正職進行了任前廉政談話。二是認真組織開展民主生活會和述職述廉活動。全縣各級各部門主要負責人年初進行廉潔從政承諾，在單位黨務、政務公開欄中公布承諾內(nèi)容，公開接受群眾監(jiān)督；年中召開廉潔自律專題民主生活會，進行對照檢查，積極開展批評和自我批評，自覺接受班子成員的意見和建議；年底進行述職述廉，組織開展民主測評，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的予以表彰，對測評差、群眾有反映的干部及時進行警示訓誡，限期整改，對在測評中達不到要求的進行就地免職。三是積極開展黨風廉政主題教育。每年組織開展了廉政歌曲傳唱、舉辦黨紀政紀知識競賽、黨政主要負責人講廉政黨課、廉政征文、評選“廉政家庭”和“賢內(nèi)助”等系列活動，使各級黨政正職在主題活動中接受教育，受到啟迪。同時抓好了廉政文化“六進入”活動，在東安電視臺、東安新聞網(wǎng)、東安政府網(wǎng)開辦了廉政專欄，在東安監(jiān)獄建立了警示教育基地，在黨校設立了廉政教育培訓點，加強了廉政文化建設。四是加強警示教育。在全縣開展了“三看三想三學”警示教育活動，組織全縣黨政領導干部觀看警示教育片，到東安監(jiān)獄參觀，下基層走訪貧困戶，受教育面達到95%以上，對加強黨政主要領導勤政廉政意識，起到了積極的教育預防作用。五是加強黨風廉政建設責任制的監(jiān)督考核。在每年召開的全縣黨風廉政建設工作會議前，縣考核領導小組對上年度考核檢查中的經(jīng)驗和存在的問題，進行認真研究討論，把一些不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門操作執(zhí)行、不便于年終檢查考核的內(nèi)容進行修訂完善，注重各部門的“個性”要求和“硬性”任務；與各單位簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實了各級黨政主要領導“一崗雙責”的具體責任。年終，縣委組織年度工作檢查考核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨風廉政建設進行檢查考核，黨政正職在由機關干部和各方面代表參加的會議上報告領導班子和個人履行黨風廉政建設責任制情況，接受與會人員的民主評議和測評。近三年來有8個單位的黨政正職因落實黨風廉政建設責任制不力，被取消當年的評先評優(yōu)資格。

二、健全制度，嚴格規(guī)范黨政正職的從政行為

通過建立健全各項制度，加強對黨政正職的監(jiān)督，實現(xiàn)以制規(guī)言，以制范行。一是嚴格執(zhí)行民主集中制。全縣各級領導班子認真執(zhí)行集體領導與個人分工負責制度，凡重要建設項目安排、大額度資金使用、重要人事任免事項，都必須由集體討論決定。按照“集體領導、民主集中、個

別醞釀、會議決定”的原則，修訂和完善了《縣委常委會議事決策規(guī)則》、《東安縣人民政府工作規(guī)則》等規(guī)章制度，保證了民主集中制的正確執(zhí)行。二是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。黨政正職根據(jù)《東安縣關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的實施辦法》等有關規(guī)定，如實地向組織報告本人及配偶和子女婚喪嫁娶、出國出境、經(jīng)商辦企業(yè)、住房變動等重大事項。縣紀委、縣委組織部對黨政正職所報告的個人重大事項負責審核，對不按規(guī)定報告或所報告的事項與事實不符的，視情節(jié)輕重，責令報告人作出檢查，限期改正，必要時在一定范圍內(nèi)通報批評，涉及違紀的給予黨紀政紀處分。近三年來，各級黨政正職向組織報告?zhèn)€人重大事項150多人次。三是建立領導外出報告制度。對全縣各級領導干部外出請示報告的相關事項作了明確規(guī)定，對外出不請示報告的領導干部，按照干部管理權限及時進行誡勉談話或按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分。四是建立經(jīng)濟審計制度，切實加強對領導干部尤其是正職的任中、離任審計工作。對經(jīng)濟審計中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，由組織出面談話教育，打招呼，敲警鐘，并責成改正；對問題較多但夠不上黨紀政紀處分的，實施誡勉；對嚴重違紀的由紀檢監(jiān)察機關立案查處，觸犯刑律的，交司法機關處理。五是嚴格落實黨政主要領導不直接分管財務、人事和基建工程的“三個不直接分管”規(guī)定。縣直單位財務由副職分管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名副職審核財務開支。同時，對各級各部門執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度情況進行了專項檢查，深入治理了黨風廉政方面存在的突出問題，切實加強了黨內(nèi)監(jiān)督。

三、強化監(jiān)督，有效制約黨政正職的手中權力

我縣以規(guī)范權力運行為主要內(nèi)容，突出抓了“三權”監(jiān)督。一是加強對人事權的監(jiān)督。認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步完善了民主推薦、民主測評、廉政鑒定、任職公示等制度，加強了對選拔任用干部的監(jiān)督。二是加強對決策權的監(jiān)督。制定了《關于加強對科級黨政正職管理監(jiān)督的實施辦法》（東發(fā)【2006】6號），從遵守政治紀律、執(zhí)行干部人事制度、加強廉潔自律、任期廉政承諾等8個方面對黨政正職進行全方位監(jiān)督；制定實施了《東安縣政府采購實施辦法》、《東安縣黨政干部問責暫行辦法》等規(guī)定，加強了對決策權的監(jiān)督。三是加強對財權的監(jiān)督。制定實施了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務統(tǒng)一由縣會計核算中心管理，并規(guī)定財務支出實行“雙審把關”，即各單位所發(fā)生的每一筆財務支出票據(jù)，必須先由具體經(jīng)辦人和證明人簽名“屬實”，再交分管財務領導簽名“同意”，最后由縣會計核算中心審核報賬，有效防止了正職亂開支、大開支、不合理開支等問題。嚴格實行紀檢監(jiān)察“財務內(nèi)審制度”，規(guī)定各級紀檢監(jiān)察組織每個季度必須對本單位的財務進行一次內(nèi)部審查，并將結(jié)果上報縣紀委監(jiān)察局。近三年來，全縣32個紀檢監(jiān)察派駐派出機構對駐在單位財務內(nèi)審達328次，發(fā)現(xiàn)并責令整改財務問題289個，涉及資金500多萬元。在抓好“三權”監(jiān)督的同時，我縣積極推行了黨務公開、政務公開和辦事公開制度，基本實現(xiàn)了公開的時間、內(nèi)容、程序、方式、制度、監(jiān)督“六個統(tǒng)一規(guī)范”，給廣大干部群眾開辟了參與社會事務管理和監(jiān)督的有效途徑。

四、拓寬渠道，凝成監(jiān)督黨政正職的整體合力

我們力求把專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督、自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督有機結(jié)合起來，凝成一個全方位、多層次、強有力的監(jiān)督體系。一是在監(jiān)督主體上堅持多方面。在加強黨內(nèi)紀律監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的同時，充分發(fā)揮家庭、輿論和群眾的監(jiān)督作用。積極開展評選“廉政家庭”和“賢內(nèi)助”活動，讓黨政正職的配偶、子女和親屬參與到廉政建設中來，不吹“枕邊風”，常敲“枕邊鐘”，當好“守門員”，筑牢反腐家庭防線；縣紀委監(jiān)察局創(chuàng)辦了《東安反腐倡廉》期刊，開辟了“領導言論”、“以案說紀”、“讀文思廉”等專欄，向各級黨政正職約寫心得、論文等，讓他們在參與中接受教育；縣電視臺在《東安新聞》開辟“廉政廣場”欄目，每周播出一期，對一些社會影響大，群眾反映強烈的案件進行跟蹤報道，發(fā)揮輿論警示作用；縣紀委監(jiān)察局聘請10名人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士擔任黨風廉政監(jiān)督員，重點對黨政正職八小時以外進行監(jiān)督，使各級黨政正職置于全方位的監(jiān)督之下。二是在監(jiān)督渠道上堅持多方位。加強與其他職能部門的協(xié)調(diào)合作，積極拓展監(jiān)督渠道。從公、檢、法、司等部門了解掌握黨政正職遵紀守法、廉潔自律等情況，特別是了解掌握黨政正職是否利用職權為家屬、子女和親朋好友開脫罪責、縱容包庇等行為；從財政、審計、稅務、工商等部門了解掌握黨政正職是否依法納稅，有無違反財經(jīng)紀律，直接或間接違規(guī)非法經(jīng)商、從中漁利等行為；從組織、人事等部門了解掌握黨政正職是否在評定職稱、調(diào)資晉級、年度考核、發(fā)展黨員等方面存在以權謀私的現(xiàn)象或行為；從群眾來信來訪中了解掌握黨政正職八小時之外情況，通過設立專門的舉報電話和舉報箱，重點對黨政正

職生活圈、社交圈情況進行監(jiān)督，解決了領導干部工作之余的行為難掌握、難了解的“瓶頸”難題。三是在監(jiān)督手段上堅持多方式。我們把嚴肅懲處追究作為加強對黨政正職監(jiān)督管理的重要手段，在認真做好事前防范、事中監(jiān)督的同時，切實加強事后懲處，堅持懲防并舉，綜合治理，最大限度地預防和減少腐敗，特別是黨政正職腐敗現(xiàn)象發(fā)生。按照“有報必核，有案必查”原則，在查處常規(guī)案件的同時，把辦案的重點放在違紀金額較大的大案和涉及黨政正職的要案上，努力在有影響、有震懾力的大案要案查處上有新的突破。三年來，我縣先后查處涉及黨政正職的違規(guī)違紀案件6件，如查處了縣商業(yè)事務管理辦公室主任羅勇設立“帳外帳”、縣農(nóng)機局局長唐定友亂發(fā)濫補等涉及黨政正職的嚴重違規(guī)違紀案件，有效震懾和減少了黨政正職的違法違紀現(xiàn)象。我們還堅持實行重大案件“三報告一建議一整改”制度，通過典型案件剖析、編發(fā)案情通報等辦法，一方面促使發(fā)案單位及其黨政正職吸取教訓、改進管理、完善制度、堵塞漏洞；另一方面查防并舉，以案施教，發(fā)揮查辦案件在治本方面的積極作用。

通過開展對黨政正職的監(jiān)督工作，我們收到了一些成效：一是黨政正職的廉潔從政意識得到了增強。通過開展各類學習活動，黨政正職較為系統(tǒng)地學習了廉潔自律有關規(guī)定，較好地樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”意識，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。二是各級領導干部的執(zhí)政能力得到了提高。通過對黨政正職監(jiān)督，各項制度的建立和完善，黨政正職的核心地位有了加強，凝聚力得到了提升，從而使領導班子的整體執(zhí)政能力有了提高。三是全縣黨風廉政建設工作得到了加強。通過對黨政

正職的監(jiān)督考核、述職述廉、民主測評，切實增強了黨政正職履行“一崗雙責”的主動性，帶動了全縣黨風廉政建設工作的順利開展。具體工作中我們做到了“三個堅持”：

一是堅持以人為本、保護干部。這是我們加強對黨政正職監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點。我們始終堅持把監(jiān)督工作定位在愛護、保護干部，促進干部的健康成長上，把“以人為本、促進人的全面發(fā)展”貫穿于制度制定、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，做到既有利于黨政正職放開手腳、大膽創(chuàng)業(yè)，又有利于黨政正職牢記宗旨、廉潔從政。這樣，也容易使領導干部自覺接受監(jiān)督。比如：縣紀委負責人與下級黨政主要負責人談話制度，之所以受到廣大領導干部的歡迎，原因在于我們在實施過程中注意談話的態(tài)度和方法，從關心和愛護領導干部出發(fā)，通過溝通情況、交換意見、求得共識。對領導干部廉政勤政方面出現(xiàn)的苗頭性問題，及時提醒，早打招呼，使他們普遍感受到黨組織的關懷和愛護。

二是堅持公開信息、分解權力。這是我們加強對黨政正職監(jiān)督的有效價值取向。公開信息、分解權力，是防止權力腐敗的有效途徑。我們制定了重大事項集體表決、黨務公開、政務公開、正職廉潔自律承諾等制度，使黨政正職行使人財物權力的情況更為公開、更為透明，初步解決了監(jiān)督黨政正職的“信息不對稱”問題，降低了監(jiān)督成本，方便了公眾監(jiān)督。各級黨政正職“三個不直接分管”制度，合理分解了黨政正職的人財物“三權”，強化了班子內(nèi)部的監(jiān)督。這些監(jiān)督制度的實施，較好地體現(xiàn)了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出的“以加強領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互

協(xié)調(diào)的權力結(jié)構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明”的要求。

三是堅持發(fā)展民主、制度優(yōu)先。這是我們對黨政正職進行有效監(jiān)督的重要保證。發(fā)展民主是強化監(jiān)督的前提。“任前談話”制度、領導干部廉政評議制度、廉政承諾、財務內(nèi)審等一系列監(jiān)督制度，綜合運用了黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種形式。這些制度的實施，充分體現(xiàn)了依靠民主來加強監(jiān)督的思想，既積極穩(wěn)妥地發(fā)展了黨內(nèi)民主和基層的民主政治，又符合現(xiàn)階段我國反腐倡廉工作的總體發(fā)展趨勢。

中共東安縣紀委

2011年7月14日

第二篇：健全制度 強化監(jiān)督

健全制度 強化監(jiān)督

做好糧食企業(yè)預防職務犯罪工作

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，糧食市場逐步放開搞活，糧食購銷關系由計劃管理轉(zhuǎn)入市場調(diào)節(jié)，在這一轉(zhuǎn)型時期，由于存在流通體制不完善，管理機制不規(guī)范，監(jiān)督制約機制不健全等種種弊端，全國各地糧食部門的職務犯罪案件頻繁發(fā)生，既影響了正常的糧食流通秩序，也給國家造成不可低估的經(jīng)濟損失。為進一步加強預防職務犯罪工作，落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，保證干部職工依法公正、廉潔的履行職責，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。近年來，秦稷集團公司按照上級預防職務犯罪工作的要求，認真貫徹“從嚴治黨、從嚴治企”的方針，根據(jù)糧食企業(yè)實際，與秦都區(qū)檢察院真誠協(xié)作，從教育入手，健全制度，強化監(jiān)督，加強源頭治理，加強和改進干部作風建設，使預防職務犯罪工作取得了較好的效果。

一、立足防范、教育先行，在教育的針對性和實效性上下功夫

實踐使我們感到，預防職務犯罪教育應著重解決針對性和實效性問題。多年來，各項思想教育活動相繼開展了不少，但是教育形式單

一、內(nèi)容呆板、效果不佳。我們認真總結(jié)了幾年來的工作經(jīng)驗和教訓，努力在教育形式、內(nèi)容及方法上進行探索和實踐，使預防職務犯罪教育工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。在教育形式上，努力克服表面化、簡單化、概念化以及照抄照搬的做法。結(jié)合企業(yè)實際，采取靈活多樣的教育形式，力求使教育贏得入腦入耳的效果。制定學習規(guī)劃，下發(fā)《黨員領導干部廉潔從政手冊》、《預防職務犯罪資料讀本》、《陽光行動在咸陽》和反映糧食系統(tǒng)典型案例的《警鐘長鳴》等學習資料，做到中層以上干部人手一冊；利用企業(yè)的信息網(wǎng)絡，在秦稷網(wǎng)站建立了“警鐘長鳴”、廉政警句、典型案例等教育專欄，重大節(jié)日對干部進行廉政提醒等形式，進行經(jīng)常性教育；采取集中和分散相結(jié)合的方法，請秦都區(qū)檢察院、預防職務犯罪工作領導小組的領導做預防職務犯罪知識講座和報告，每年4場，收聽收看多人次。今年六月份，我們邀請咸陽市秦都區(qū)檢察院預防職務犯罪工作領導小組副組長、秦都區(qū)檢察院副檢察長吳尚友、秦都區(qū)檢察院職務犯罪預防科科長魏巧霞、秦都區(qū)檢察院反貪局原局長、高級檢察官張睿蔚、反貪局黨支部書記田選利、反貪局偵查二科科長解春興和綜合科科長趙偉盟六位同志引用大量的各系統(tǒng)各行業(yè)各種刑事犯罪的案例，為全體干部職工進行剖析，對職務犯罪給國家、集體、家庭和個人造成的損失與傷害作了深刻闡述，用鮮活的案例、身邊的人和事以法說教、以案說教，使預防職務犯罪教育收到了預期效果。報告會之后，干部員工反響很好，各部門、分公司都認真組織員工進行座談討論，結(jié)合本專業(yè)和本崗位，查找不足和管理漏洞，制定和完善管理制度和整改措施。大家一致感到：這種教育形式生動、具體、針對性強、教育面大，有震撼力。從形式到效果，在我公司預防職務犯罪教育活動的歷史上是前所未有的。我們還利用多媒體教學方式，選擇有針對性的《職責與犯罪》電化教育片，以支部為單位，組織黨員干部收聽收看、座談討論、寫觀后感等進行警示教育；分期分批舉辦中層干部培訓班、財務、審計、專業(yè)管理干部培訓班，請公司法律顧問、審計局等相關部門的領導結(jié)合糧食系統(tǒng)的工作實際和典型案例進行專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓，對中層干部和管理干部進行法律知識教育；采取新提拔干部任前廉政談話、發(fā)現(xiàn)苗頭進行提醒談話、公司黨政一把手和紀委書記定期找基層黨政一把手進行廉政談話等形式進行廉政教育，并形成制度；將廉政教育和企業(yè)文化建設相融合，開展廉政文化教育；在教育對象上，堅持以重要崗位和中層及以上干部，特別是基層行政一把手為重點，健全了黨委和行政議事規(guī)則、人事任免工作程序、司務公開及責任追究管理辦法，理順了黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督渠道，實施全過程全方位監(jiān)督。在教育的內(nèi)容上，堅持以教育和引導干部樹立正確的人生觀和權力觀為核心，以黨紀、政紀、法律、法規(guī)教育為重點，以增強干部的紀律觀念，強化干部的自律意識和法律意識為目標。結(jié)合企業(yè)的管理實際，注重將日常教育和重點教育、廉政教育和警示教育、法制教育和預防職務犯罪教育，專業(yè)培

訓和法律知識培訓有機結(jié)合，抓教育、抓引導，抓苗頭、抓防范，收到了很好的效果。

二、完善制度、從嚴管理，逐步走上依法經(jīng)營、規(guī)范管理的路子。

加強制度建設，堵塞管理漏洞是遏制腐敗行為，預防職務犯罪的關鍵。公司自2008年以來，相繼開展了“從嚴治企，整頓作風”、“依法經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范服務”滿意工程活動和“規(guī)范化管理年”等活動，努力實現(xiàn)各項管理規(guī)范化、經(jīng)營法制化、工作標準化。堅持教育引路，全員參加，嚴格整頓，健全制度，規(guī)范管理，從嚴考核的原則，組織全體干部員工，立足本職，對照標準找差距，整頓職業(yè)紀律，規(guī)范職業(yè)行為。在推進本單位依法經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范服務的同時，通過法律咨詢、開展“檢企共建”活動、進行預防職務犯罪工作研討等形式，依法完善了企業(yè)的各項制度，制定出臺了《員工違紀處罰規(guī)定》，明確了違反企業(yè)紀律的的處罰規(guī)定，通過職代會討論通過，試行了一年后2009年正式實行，成為公司干部員工人人皆知的企業(yè)內(nèi)部法規(guī)。相繼制定和完善了《中層干部管理辦法》、《中層干部三項談話制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》和《考核細則》及《責任追究辦法》，《選拔干部公示制度》、《領導干部廉潔自律十不準》等制度，并認真執(zhí)行，嚴格考核，有效地促進了干部的自律意識和責任意識的增強。期間，我們不斷尋求上

級紀檢監(jiān)察部門的政策指導和檢察機關的法律支持，定期總結(jié)和分析企業(yè)管理中尚存在的不規(guī)范問題，有針對性地建立和不斷完善了企業(yè)相關的制度，保證企業(yè)管理制度日益完善、企業(yè)管理日趨規(guī)范，增強了領導決策的民主化，管理行為的公開化，依法經(jīng)營的規(guī)范化。首先，完善干部管理和使用制度。制定了《秦稷集團公司中層干部管理規(guī)定》，在干部選拔使用上，堅持“七制”即：基層單位民主推薦制、組織考核制、黨政班子票決制、紀檢部門一票否決制、中層干部任前公示制和任前廉政談話制及試用期制。堅持管理干部和重點崗位通過考試、考核、測評的形式競聘上崗，雙向選擇、擇優(yōu)選聘的原則，從制度上保證干部選拔任用和人事管理工作的公平、公正和公開。

其次，在企業(yè)管理方面開展工作量化考核排序，實施“政績透明”工程。全面推行廉政建設責任制，將目標層層分解，責任落實到人，堅持按月按季量化考核，考核結(jié)果在集團公司網(wǎng)進行公開，實行了工作成績、效果及獎懲的透明。企業(yè)的重大決策、大額資金使用、重要工程項目的立項要通過職代會民主討論通過，領導班子集體決策，給職工群眾以充分的知情權和參與權。

第三，對易發(fā)生腐敗嫌疑問題的管理環(huán)節(jié)，實行陽光作業(yè)。糧油購銷、財務、工程管理和物質(zhì)采購是加強企業(yè)管理、堵塞漏洞、預防腐敗的重要環(huán)節(jié)。公司財務管理實行“收支

兩條線”，堅持定期審計制度和行政一把手離任審計制度；公司相繼制定和完善了《物資采購管理程序》等三項管理規(guī)定，規(guī)范了采購行為。對大中工程項目施工、重要設備和固定資產(chǎn)的采購實行招投標、小額物資和辦公用品的采購實行貨比三家，各管理專業(yè)會簽制。物資管理采取先進的管理系統(tǒng)，增加了物資管理全過程的工作透明度，規(guī)范了管理程序，提高了辦事效率；機動車輛實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、定點維修，堵塞了管理漏洞，有效地遏制了違紀行為，規(guī)避了管理風險，促進了廉政建設。

三、突出重點、強化監(jiān)督，建立和完善預防職務犯罪工作機制。

有效的監(jiān)督是促進各項制度和措施得以實施的保證，如何建立全員參與、全面滲透、全方位布局的立體監(jiān)督網(wǎng)絡，實施全過程監(jiān)督，是擺在企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面前的一個艱巨的任務。

首先要解決干部的思想認識問題。包括紀檢監(jiān)察干部的認識問題，對于被監(jiān)督者來說是主動接受監(jiān)督還是被動接受監(jiān)督的問題，對于黨政一把手，如何處理好領導與同級紀委領導與同級監(jiān)督的問題。公司黨政一把手李元同志帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把預防職務犯罪工作放在黨委和行政工作的首位，實行一崗雙責，班子成員分工明確，各負其責，帶頭廉潔自律，公開承諾做自覺踐行“三個代表”的典范、做

思想敏銳、開拓創(chuàng)新的典范、做嚴于律己、清正廉潔的典范，做弘揚正氣、精誠團結(jié)的典范，做勤奮工作、無私奉獻的典范。并高度重視紀檢和審計工作，配備最強的干部隊伍，給予最大的支持，黨政一把手親自抓，要求紀檢加大黨內(nèi)監(jiān)督監(jiān)察力度，并帶頭接受監(jiān)督，為加強預防職務犯罪提供了組織保證。

其次是建立健全預防職務犯罪的監(jiān)督機制。我們在加強黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的同時，先后在檢察機關聘請了預防職務犯罪監(jiān)督員，在公司的住宅小區(qū)聘請了社區(qū)廉政監(jiān)督員，在職工代表中聘請了部分黨風廉政建設監(jiān)督員，擴展了社會監(jiān)督、法律監(jiān)督及民主監(jiān)督領域。建立健全了監(jiān)督信息聯(lián)系制度和定期例會制度及信息反饋制度、案件協(xié)調(diào)、分析制度等。與秦都檢察院每半年溝通一次，并不定期的開展預防職務犯罪工作討論會，通報開展預防職務犯罪工作的情況，分析預防職務犯罪工作重點，研究和探索預防職務犯罪工作的措施和對策。通過集團公司網(wǎng)站廉政監(jiān)督電子信箱、舉報電話等形式，暢通監(jiān)督信息渠道，強化廉政監(jiān)督。

三是將黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察有機結(jié)合，為加強企業(yè)的預防職務犯罪工作帶動企業(yè)行風作風建設提供了條件。今年以來，公司黨委開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，紀委適時開展了“抓黨風促行風，滿意在秦稷”主題實踐活動，以整頓干部的思想作風、工作作風為重點，組織黨員干部立足

崗位，轉(zhuǎn)變作風，服務基層、服務社會，深入基層和糧食收購現(xiàn)場及重點客戶，幫助解決實際問題，收到了很好的效果。干部的工作作風更加團結(jié)務實，行業(yè)作風發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

四是突出重點，關口前移，抓過程監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督以糧油購銷、工程建設、車輛管理、物資采購等為重點，實行重點監(jiān)督，對重點項目實行全過程參與和立項監(jiān)察，對各項制度規(guī)定的執(zhí)行情況進行效能監(jiān)察，及時糾正了不規(guī)范的行為，保證了各項工作的順利進行，促進了政令暢通、制度落實、規(guī)范管理，有效地堵塞了漏洞、控制了違紀問題的發(fā)生。在糧食收購期間，由集團公司紀委牽頭，人事、財務、購銷、監(jiān)管等部門成立監(jiān)察督導小組，邀請政府、人大等有關部門參與監(jiān)督檢查，每周對各收購網(wǎng)點就收購制度和紀律的執(zhí)行情況，特別是對收購程序、票據(jù)結(jié)算等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，“大監(jiān)督”作用得到有效發(fā)揮。

五是檢企聯(lián)手，提高查處力度，嚴懲犯罪。檢企共建，顧名思義就是通過有效的形式，檢察機關和企業(yè)共同努力，嚴格執(zhí)法，維護法律的嚴肅性，同時，為企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)范管理提供法律支持和必要的指導，幫助企業(yè)查找和整改不規(guī)范的問題，從源頭堵塞管理漏洞，教育引導干部知法、懂法、遵紀守法，依法維護企業(yè)的切身利益，保護和愛護干部。近年來，公司黨委高度重視案件的查處工作，加大了案件的

查處力度，做到了發(fā)現(xiàn)問題、認真核查、嚴肅處理、適時反饋，有效地糾正了不規(guī)范行為，教育和挽救了部分干部，為企業(yè)避免和挽回了直接經(jīng)濟損失，穩(wěn)定了員工隊伍，促進了干部的廉政建設。同時，對涉及公司干部員工的違紀問題，我們主動求助檢察機關給予業(yè)務指導和法律支持，采取內(nèi)查和外核相結(jié)合的方式進行聯(lián)合辦案，檢察機關提出檢察建議，幫助企業(yè)進行整改，對構成刑事案件的，移交司法機關，并積極配合檢察機關進行案件調(diào)查，有效地保證了辦案的質(zhì)量，維護了企業(yè)的利益，打擊了犯罪。

通過我們與檢察機關的真誠協(xié)作，干部職工的思想和精神面貌發(fā)生了極大的變化，形成了班組有人關心預防，部門有人主管預防，單位有人專抓預防的良好局面，有效地預防了職務犯罪，促進了企業(yè)的規(guī)范管理和領導干部的廉潔自律。在今后的工作中，我們將配合檢察機關，進一步研究和探索預防職務犯罪工作的新途徑和新思路，在謀求企業(yè)發(fā)展，實施依法經(jīng)營，規(guī)范管理、規(guī)范服務工作中，努力尋求更多的法律支持和幫助，更好的發(fā)揮教育和監(jiān)督和保護職能，依法維護企業(yè)的合法利益，最大限度地教育和挽救干部，減少犯罪，促進企業(yè)的改革和發(fā)展。

二00九年十一月十三日

第三篇：強化保障健全制度

強化保障健全制度

沒有規(guī)矩不成方圓。沒有一套科學的管理制度作為保障，學校食堂食品安全只能是空談。最近幾年，縣教體局制定了詳細的學校食堂建設、管理制度和食堂操作規(guī)程，健全了各項食品安全應急預案，有的印發(fā)到學校，有些學校已經(jīng)制成版面上墻，目前的關鍵就是要抓好這些制度的落實工作。各學校要對照要求，認真檢查，凡是沒有建立的制度要盡快建立，盡快版面化，凡是沒有落實的要求要盡快落實到位，通過制度管人管事，通過制度規(guī)范操作程序，通過制度堵塞學校食堂食品安全管理漏洞。

各位校長，同志們，學校食品安全關乎全縣師生的身體健康和生命安全，責任重于泰山。我們一定要按照會議要求和縣政府安排部署，強化管理，創(chuàng)新辦法，不負重托，不辱使命，積極探索學校食堂食品安全工作長效管理機制，積極營造學校食堂食品安全良好氛圍，為辦好人民滿意教育、建設美麗鄉(xiāng)村幸福商城做出新的更大的貢獻！

第四篇：深化改革健全制度強化監(jiān)督

深化改革健全制度強化監(jiān)督

促進煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

近幾年來我們堅持始終做到懲治與預防“兩手抓、兩手都要硬”“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”，有效地促進了煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一、深化改革，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤

一是改革行政審批制度。政府審批制度是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的今天，這一制度的弊端越來越明顯。最突出的表現(xiàn)是，由于缺乏相配套的科學運行機制和監(jiān)管體制，審批的隨意性比較大，一些錢、物及各種審批項目，可以批給張三，也可以批給李四，可以批也可以不批，可以早批也可以晚批，可以多批也可以少批，這就使一些掌握審批大權的人有條件利用手中的權力來謀取私利，由此產(chǎn)生行賄受賄等腐敗現(xiàn)象。特別是煤礦企業(yè)要正常開采必須辦好“六證”，不僅證照多，而且時限短，辦證手續(xù)復雜，有的內(nèi)容重復。所以必須改革審批制度，嚴格規(guī)定審批內(nèi)容，明確審批條件，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，確定審批時限，制定嚴格的審批操作規(guī)程和標準，避免多頭審批和重復審批，推進并聯(lián)審批、集中審批、網(wǎng)上審批和公開 1

審批。在改革審批制度的同時，嚴格執(zhí)行“關于辦理申請《開

辦煤礦》審批的規(guī)定（試行）”等22項煤炭行政審批有關項

目辦理的規(guī)定，實行行政審批“A、B零缺位制”，提高了工

作效率,從而避免和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是推進政府轉(zhuǎn)變職能。把政府職能轉(zhuǎn)變到公共服務上

來，政府與市場中介組織要分開，進一步規(guī)范政府行為，減

少政府對企業(yè)、基層的過多干預。解決檢查多、干擾多、攤

派多、環(huán)節(jié)多、培訓多等問題。

三是理順煤炭管理體制。堅持精兵簡政，建立精干、高

效、廉潔的管理機構和隊伍。切實做到“該放的不越位，該

管的不失位，職能明確不錯位，承擔責任不缺位”，真正消

除導致腐敗的體制性和機制性弊端，鏟除滋生腐敗的土壤。

二、健全制度，發(fā)揮制度在預防腐敗中的保證作用

制度作為規(guī)范人們行為的根本方式，具有規(guī)范性、強制

性，它能強制性地將人的行為納入符合社會組織要求的軌

道。所以，必須健全制度，發(fā)揮制度在預防腐敗中的保證作

用。

一是建立健全黨風廉政建設責任制度。堅持“一把手負

總責”和“誰主管、誰負責”的原則，按照黨風廉政建設和

反腐敗工作的要求，結(jié)合中心工作，制定了黨風廉政建設和

反腐敗工作任務分解的意見，將工作進行層層分解，責任到

人，并實行責任追究制度。通過任務分解，實現(xiàn)“一崗雙責”，即每位領導、每個工作人員，不但要對煤炭健康發(fā)展負責，同時要對黨風廉政建設負責，把黨風廉政建設責任制落到實

處。

二是完善對權力監(jiān)督的制度。結(jié)合煤炭系統(tǒng)的工作實際，逐步完善了各項監(jiān)督制約制度的配套措施，重點完善煤炭規(guī)

劃重大決策、重要干部任免、重要項目審批、煤礦六證審批

和大額資金使用等重大事項集體決策制度，完善決策程序與

規(guī)則，增強制度的剛性和抗干擾能力。把制度建設貫穿于懲

治和預防腐敗工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到煤炭行業(yè)管理工作的各個方面，著力解決制度不健全、不完善的問題，努力提高

制度建設的質(zhì)量，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠

制度管人的有效機制。

三是建立健全領導干部廉潔自律制度。認真落實領導干

部廉潔從政若干準則和其他有關規(guī)定，督促落實領導干部個

人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、黨組成員參加下一級領導班子民主生活會等制度，規(guī)范廉潔從政行

為。

四是建立健全政務公開制度。進一步健全行政執(zhí)法程序，確保行政執(zhí)法過程的公正、透明、廉潔。把人民群眾普遍關

心的熱點問題、煤炭行業(yè)規(guī)章制度、重特大事故的調(diào)查處理，作為政務公開的重點，在新聞媒體公示。規(guī)范公開辦事的內(nèi)

容和形式，完善公開辦事的工作機制，健全公開辦事的監(jiān)督

保障措施，將政務公開由工作要求變?yōu)榉ǘx務，增加政務

工作的透明度，自覺接受全社會的監(jiān)督。

五是建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。認真貫徹落實《行政許可

法》、《安全法》、《煤炭法》等，促進依法行政。建立健全了

保證公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的相關制度和措施，進

一步嚴格執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，克服執(zhí)法隨意性。

三、強化監(jiān)督，完善對權力運行的制約機制

權力必須受到監(jiān)督和制約，不受監(jiān)督和制約的權力必然

導致腐敗，在煤炭領域也是如此。因此要清除腐敗，必須強

化對權力的監(jiān)督制約，這是反腐敗斗爭的關鍵。

一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。腐敗的根源是權力的濫用和失衡，因此，只有建立一整套結(jié)構合理、配置科學、程序嚴密的權

力制約和監(jiān)督運行機制，才能預防腐敗問題。首先，建立健

全了黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和各項具體規(guī)定，使經(jīng)濟運行做到

公開、公平、公正，防止無規(guī)則運行和暗箱操作。其次，建

立了巡查制度，這是加強監(jiān)督，保證政令暢通的一種有效形

式，例如，系統(tǒng)內(nèi)部從上級開始，黨政定期對基層班子，特

別是對重要部門負責人的廉政、勤政情況作為重要內(nèi)容，進

行監(jiān)督檢查。再次，嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，并建立了具

體程序，對重大事項、重要人事任免、大額資金使用等問題的討論、決定、審批等程序作出規(guī)范，防止主觀性和隨意性，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是依靠職工群眾監(jiān)督。這是改進工作方式和工作作風，密切黨群、干群關系的重要保證，是強化權力的監(jiān)督制約，積極預防腐敗問題的重要措施。首先，是推行民主評議、質(zhì)

詢聽證制度。其次，是健全舉報制度，加強信訪工作。三是

進一步加強法律監(jiān)督，充分發(fā)揮法律強有力的震懾力，使其

不敢以權謀私。

三是注重新聞輿論監(jiān)督。運用公開報道等形式，恰當把

握輿論監(jiān)督的時機和重點，充分發(fā)揮主流媒體在輿論監(jiān)督中的主陣地和主導作用。同時，堅持公眾舉報為紀檢監(jiān)察部門

依法查處腐敗人員及時提供必要的線索，從而讓腐敗人員處

于無處藏身之地。

四是強化紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督。在加快改革，轉(zhuǎn)換體制機

制的新形勢下，紀檢監(jiān)察部門一方面要努力提高自身素質(zhì)，增強紀檢工作的活力。另一方面要嚴格執(zhí)紀，強化監(jiān)督。紀

律是執(zhí)行路線的保證，越是改革開放，越要嚴格黨的紀律。

第五篇：團委經(jīng)驗材料-強化教育提高素質(zhì)

強化教育提高素質(zhì)

努力培養(yǎng)新林區(qū)合格建設者

共青團工程局委員會

我們工程局團委現(xiàn)有基層團組織46個，青年4508人，團員1425名。幾年來，我們在局黨委和上級團委的領導下，積極探索青年思想政治工作的新途徑、新方法，努力開創(chuàng)團青思想政治工作的新局面，為培養(yǎng)林區(qū)合格建設者做出了應有的努力，先后被總局團委、管局團委授予先進團委和標兵團委稱號。我們的主要做法是：

一、強化理論學習教育，提高政治素質(zhì)，用科學的理論武裝團青頭腦

理論是行動指南。幾年來，我們把加強理論學習做為一項重大而緊迫的任務，常抓不懈，引導青年加強政治理論學習。一是實行逢會必學，遇會必訓，加大團干部學理論的力度。首先創(chuàng)造條件，強化學習，對基層團干部進行培訓，每次團書記工作會議，都擠上半天時間進行理論學習，并聘請局理論學習室教員為團干部進行黨的十五大、鄧小平理論、“三個代表”等理論輔導，要求團干部談體會、寫心得。其次是整章建制，規(guī)范學習，引導團員青年學理論。建立基層理論學習小組，制定學習計劃，健全學習制度、匯報制度，局團委定期聘請理論教員深入基層為學習小組進行專題講座和輔導工作。第三是健全機制保證學習。建立考核機制，將理論學習納入到年終的雙文明考核當中，與單位年終獎金掛鉤。二是運用有效載體，使理論學習與實踐活動相結(jié)合。我們針對團青的學習規(guī)律、心理特征、理論理解、接受程度等特征，利用一年中“五四”、“七

一”、“十一”等節(jié)日，充分把鄧小平理論同五十年大慶相結(jié)合，把學習“三個代表”同“七一”講話和慶祝建黨80周年相結(jié)合，廣泛開展知識競賽、演講賽、有獎征文、專場文藝演出等活動，促使團青較為輕松地變被動為主動，來接受理論教育和參與理論學習。三是發(fā)揮陣地作用，為理論學習創(chuàng)造良好氣氛。充分利用廣播、電視、板報、宣傳欄等媒體，開辦理論講座、學習園地、讀書心得等欄目，大造學習聲勢，烘托學習氛圍，形成學理論、講政治的風氣。

二、強化理想信念教育，提高思想素質(zhì)，在廣大團青中構筑強大的精神支柱

江澤民同志指出“青年人一定要有崇高的理想和堅定的信念”。我們針對部分青年出現(xiàn)信仰危機和理想滑坡的現(xiàn)狀，在深化思想教育的過程中具體實施了“三化”，即“系列化”、“主題化”、“經(jīng)常化”。

——“系列化”就是各項活動系列化。把思想教育分為正確的政治方向、鞏固的專業(yè)思想和高尚的道德情操三個目標。組織開展各項教育活動，培養(yǎng)廣大團青熱愛祖國、熱愛集體，樹立社會主義和集體主義思想；通過開展崗位建功系列活動，培養(yǎng)廣大團青熱愛林區(qū)、愛崗敬業(yè)，樹立獻身林區(qū)、繁榮林區(qū)的信念；通過開展青少年志愿者獻愛心系列活動，培養(yǎng)廣大團青高尚的情操，樹立嶄新的道德風貌。

——“主題化”就是各項活動都有鮮明的主題。一是每月活動都有一個鮮明的主題。春秋兩季為“千里林海萬名哨”護林防火宣傳活動；三月份為學雷鋒活動月和“學科學、拒邪教”教育；四月份團員主題教育；五月份革命傳統(tǒng)教育，并與“五四”紀念活動相結(jié)合；六月份迎“七一”熱愛中國共產(chǎn)黨教育；九月份法制教育和安全生產(chǎn)教育；十二月份迎新春進行回顧與展望。二是每次活動都有一個鮮明的主題。圍繞主題開展活動，依托活動實現(xiàn)主題。為了體現(xiàn)軍民魚水情，在中小學暑期舉辦了“相聚在八一軍旗下”軍事夏令營活動；為了充分調(diào)動和激發(fā)團青的工作熱情和積極性，在冬運生產(chǎn)期間開展“爭紅旗、奪擂主、掛獎章”勞動競賽；配合安全生產(chǎn)開展了“安全在我心中”演講賽；為支援冬運開展了“情系一線、愛心奉獻”支前送暖活動；為了營造幸福祥和的生活氛圍，在今年元旦和春節(jié)期間開展了“迎新春、邁向新世紀”板報、雪雕展活動；為了謳歌贊美中國共產(chǎn)黨80年光輝歷程和豐功偉績，在“七一”期間開展了“黨在我心中”系列活動。基層團組織根據(jù)局團委的整體安排，定出計劃，精心組織，周密實施，確保了活動的效果。三是圍繞主題，依托形式，循序推進。為提高活動的實效性，針對全局青少年年齡結(jié)構、知識水平、接受能力的差異，我們開展不同形式的活動。如開展“反對邪教、破除迷信、崇尚科學、傳播文明”活動時，第一小學采取了班會和隊報展的形式，共展出隊報300余份；第二小學以隊會、圖片展和漫畫的形式開展活動，共展出圖片和漫畫200余張；在團青中以座談討論的形式開展；同時又舉行全局統(tǒng)一的簽名儀式活動，全局有六千余名團青、中小學生簽了名，收到了較好效果。

——“經(jīng)常化”就是堅持細水長流，使思想教育經(jīng)常化。我們把青少年理想信念教育貫穿于各項活動中，全局以“星星火炬、代代相傳”、“為團旗增彩、讓團徽閃光”、“十大杰出青年評選”、“創(chuàng)建五四紅旗團組織”等活動為載體，使思想教育經(jīng)常化。各基層團組織都有各自的經(jīng)常性活動，如第四中學每年舉辦一次藝術節(jié)，已經(jīng)連續(xù)舉辦了十五年，使同學們在藝術中豐富知識，陶冶情操，凈化靈魂；各中、小學校從96年開始，連續(xù)多年以“我能行”、“新世紀的強者”為主題舉辦軍事夏令營活動，使學生在軍營中鍛煉體魄，磨練意志，錘煉品格。

三、強化崗位成才教育，提高業(yè)務素質(zhì)，引導廣大團青在林區(qū)經(jīng)濟建設中建功立業(yè)

青年興則國家興，青年強則國家強。廣大團青是推動先進社會生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍的因素之一。鑒于部分團員青年滿足現(xiàn)狀、不思進取、得過且過、無所作為的思想，我們把充分調(diào)動廣大團青的積極性，引導廣大團青積極投身“二次創(chuàng)業(yè)、富民強企”偉大實踐，推動我局森林資源管護承包責任制和多種

經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化進程為落腳點，開展了一系列卓有成效的活動。

1、增強創(chuàng)建意識，提高服務質(zhì)量，讓青年文明號長久不衰 為了增強團青服務意識，提高服務質(zhì)量，我們大力開展了創(chuàng)建青年文明號活動。一是點面結(jié)合抓隊伍建設。選準行業(yè)試驗點，找準活動突破口，相繼出臺了《關于在全局開展好創(chuàng)建青年文明號活動的意見》和《工程局“青年文明號”管理條例》。選定與百姓日常生活有密切聯(lián)系的職工醫(yī)院骨外科、公安局消防隊兩個單位率先創(chuàng)建，創(chuàng)建成功后，在全局進行推廣。二是強化宣傳，內(nèi)外結(jié)合創(chuàng)名牌效應。通過對內(nèi)宣傳提高認識，對外宣傳創(chuàng)名牌效應，使活動進一步深化。三是規(guī)范創(chuàng)建，卡牌結(jié)合保活動質(zhì)量。要求創(chuàng)建單位懸掛“青年文明號”榮譽牌、創(chuàng)建牌、承諾牌和發(fā)放“青年文明號服務卡”，既起到了很好的宣傳和監(jiān)督作用，又保證了活動的質(zhì)量。目前，我局共有省級、總局級青年文明號2個，局級青文明號26個。

2、大搞技術比武，強化業(yè)務練兵，為廣大團青成長成才提供廣闊舞臺

我們以“興科技、興管理、興質(zhì)量、創(chuàng)效益”為主題，切實加強青工業(yè)務技術和勞動技能的培訓，廣泛開展了崗位練兵和技術比武活動。先后在公安局消防隊、職工醫(yī)院、中小學校、貯木廠檢驗隊、汽運處檢修所、電訊處114話務班等單位開展了多種形式的比武活動，提高了青工的業(yè)務素質(zhì)。去年成功地承辦了牡丹江林管局團委“第三屆教育園丁標兵競賽”活動，我局有6名參賽選手榮獲一等獎；公安局消防隊去年參加全省林區(qū)消防技術大比武，名列第五名并榮獲精神風貌獎；今年7月份參加了林管局團委舉辦的財務戰(zhàn)線青工技術比武，有3人榮獲一等獎，柴河局團委榮獲先進集體榮譽稱號。

3、充分依托天保，踴躍管護承包，在“二次創(chuàng)業(yè)、富民強企”的偉大實踐中發(fā)揮生力軍和突擊作用

第一、以植綠護綠為手段，推動天保工程的實施。幾年來，我們堅持開展“營造跨世紀青年綠色工程”活動，在全局范圍內(nèi)掀起青少年植綠護綠活動的高潮。一是開展了青少年義務植樹活動，全局有6400余名青少年共義務植樹達20余萬株。二是

組織了青少年植綠護綠小分隊，全局各級團組織和廣大團員青少年共組建了60余個護綠小分隊，組織了21支青年造林突擊隊。三是開展了“保護母親河行動”主題教育，為母親河奉獻愛心，共計捐款4000元。通過開展系列活動，使全局青少年植綠護綠活動呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，為“天保”工程的順利實施做出了貢獻。

第二、以發(fā)展林冠下經(jīng)濟為途徑，加快實施森林資源管護承包責任制的步伐。首先是提高認識。為了讓廣大團青對管護承包的意義和重要性增加了解，我們與分區(qū)工會、局黨委宣傳部聯(lián)合舉辦了“天保”杯知識競賽，內(nèi)容涉及天保工程、多種經(jīng)營、管護承包三大項，共計300余道題。通過競賽使廣大團青對實施森林資源管護承包責任制的意義和重要性的認識有了明確提高。其次是典型引路。物資供應科青年職工、共青團員韓會山承包了119林班果樹基地，種地49.5畝，年收獲大豆11000公斤，在果樹林地放養(yǎng)笨雞600只，引進種植蘋果、杏、梨、李子、葡萄5個系列30個品種7000余棵果樹，實行種地、養(yǎng)雞、植樹立體開發(fā)經(jīng)營。頭道林場青年職工遲忠友承包75林班，放養(yǎng)森林雞1400只、養(yǎng)牛5頭、種地三坰收大豆6500公斤、年收獲紅松種子600公斤，年收入超過4萬元，實現(xiàn)了集畜牧、養(yǎng)殖、農(nóng)林相結(jié)合的小規(guī)模產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第三是全面鋪開。榜樣的力量是無窮的，在典型的示范帶動下，廣大團青紛紛踴躍管護承包，全局共有793名團員、青年參加管護承包，管護承包面積達56840公頃，在管護區(qū)內(nèi)大力發(fā)展林蛙養(yǎng)殖、放養(yǎng)森林雞、養(yǎng)牛、藥材栽培等項目，極大地促進了我局森林資源管護承包工作的健康發(fā)展。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭躍。我們在強化教育、提高廣大團青綜合素質(zhì)，為林區(qū)培養(yǎng)合格建設者方面做了一些工作，但與上級要求還存在一定的差距，我們決心借這次會議的東風，再揚起柴河局共青團工作的風帆，抓住機遇、乘勢而上，勇于創(chuàng)新、開拓進取，為柴河局共青團工作再登新臺階而努力。