第一篇：健全制度 強化責任 推進道路運輸安全管理體系建設

健全制度 強化責任 推進道路運輸安全管理體系建設

加強道路運輸安全管理，是深化道路運輸行業管理工作的需要，也是確保道路運輸實現新一輪跨越式發展的需要。如果安全工作搞不好，道路運輸事故頻發，發展就無從談起。近幾年，我省按照交通部確定的“嚴把三個關口，搞好客運站場監督”的工作要求，歷經轉變思想、提高認識，建立機構、明確責任，健全制度、夯實基礎，強化管理、防控事故四個階段，大力推進道路運輸安全管理的制度體系、監管體系、培訓體系、保障體系建設，全面提高了運管機構的安全監管水平。

一、突出重點，完善三個網絡

2003年以前，道路運輸安全管理在道路運輸行業管理中，往往由客、貨、修等業務部門分口管理，責權利不明確，職責不清，管理力度弱。2003年以后，本著“安全第一，預防為主”的原則，以建立道路運輸安全防控體系為重點，在省交通廳的統一領導下，建立和完善了道路運輸安全管理的三個網絡。一是打破分口管理的弊端，建立和完善監管網絡。到2004年底我省14個市、65個縣的運管機構相繼成立了專兼職相結合的專門科室負責安全監管工作，形成了省市縣上下一致、相互貫通的三級管理網絡，為全面有效地履行監管責任提供了組織保證。二是打破隨機性管理的弊端，建立和完善制度網絡。關口前移重要的是強化預防，通過加強安全防范，做到安全管理關口前移。為此，根據交通部的工作要求，我們堅持從整章建制入手，規范道路運輸安全生產工作，建立和完善了安全預防、檢查考評、責任追究等工作制度，健全了安全管理的各項統計報表、基礎記錄，制定了《道路運輸業安全生產管理辦法》、《道路運輸系統安全生產險情及事故緊急報告暫行辦法》、《道路運輸安全檢查暫行辦法》、《道路運輸行業安全生產重、特大事故應急處理預案》、《道路運政人員駐站（公路客運站）管理暫行規定》等安全管理制度，對運輸企業經營道路運輸的必備條件和安全生產標準進行了分解、細化。在此基礎上，編制了《黑龍江省道路運輸業安全管理手冊》，系統收集了國家、省安全管理的法規，為運管機構、運輸企業建立安全管理制度提供了參照模式，基本形成了一整套較為全面的、科學的道路運輸安全管理制度體系。三是打破有職無責的弊端，建立和完善責任網絡。通過層層落實安全生產責任制，明確職責履行與獎懲的關系，明確職責效績與工作是否稱職的關系，實現了由被動負責向主動負責的轉變、由事后負責向全過程負責的轉變、由主要領導個人負責向逐級負責的轉變、由僵化負責向創造性負責的轉變、由盲目負責向科學負責的轉變、由不規范負責向依法負責的轉變和由對自身負責向全局負責的轉變，逐步建立起“有隱患及時發現，有部門具體負責，按職責落實整改，有責任嚴肅追究”的道路運輸安全事故綜合防治體系。重特大安全事故中失職、失察責任明顯減少。

二、強化管理，構筑四道防線

加強道路運輸安全管理，必須針對道路運輸安全管理中的薄弱環節，在市場準入、車輛技術、從業人員等方面構筑四道防線。

（一）構筑市場準入防線。在市場準入上，我們的主要做法是把安全管理機構、安全管理人員、安全管理制度、交通事故有責率、傷人率作為運輸企業質量信譽考核的必要條件，作為客運班線許可的主要依據，對達不到安全生產要求的運輸企業在降低資質的基礎上，不予新的行政許可。由于牢牢把住了這一關口，運輸企業進一步強化了安全生產的主體地位，普遍建立了安全生產責任制，健全了安全基礎工作，促進了道路運輸安全生產形勢的好轉。

（二）構筑車輛技術保障防線。在車輛技術管理上，我們重點是組織實施了以提高車輛技術狀況為中心，以強制維護、質量檢測和應急救援為重點的車輛技術保障體系的建設。從為道路運輸業健康發展提供技術保障，確保營運車輛運營安全的高度，連續多年組織實施車

輛技術保障體系建設，并收到明顯效果。目前全省已經建成機動車綜合性能檢測站64戶，通過服務質量招投標確定二級維護廠320戶，機動車維修企業發展到6000余戶，建成哈爾濱、七臺河、大興安嶺三個區域性救援中心，為保持營運車輛技術狀況良好，保證運輸安全發揮了重要作用。在此基礎上，通過引導企業和經營者購置技術先進、安全性能好、高效低耗的高中檔客車，調整運力結構，使營運車輛的技術性能又有了較大提高。

（三）構筑從業人員防線。在從業人員管理上，我們重點抓了兩項制度的落實。一是落實從業資格考試制度。依托遍布于全省的機動車駕駛員培訓學校、符合培訓條件的運輸企業，從職業技能、人員素質、從業經歷、身體條件四個方面入手，廣泛深入開展從業人員從業資格培訓工作，為有效貫徹從業資格考試制度奠定了重要基礎，并使這項制度的操作性更強，效果更明顯。二是落實日常安全教育考核制度。為加強營運駕駛員日常安全教育，建立了安全知識試題庫，編印了學習教材，配發了培訓考核卡，并將運輸企業組織駕駛員日常安全知識培訓作為安全檢查和駕駛員從業資格年度審驗項目。通過職業培訓和日常安全教育，從業人員素質普遍提高，安全生產意識明顯增強。

（四）構筑客運站防線。在客運站管理上，我們的宗旨是：把站管好，把車管實，管就管出水平，管就管出特色。

特色一：建立客運站安全技術檢查站。確定進站營運客車月檢、周檢項目、標準，本著“應檢不漏、應改不拖、應停不發”的原則，加強營運客車技術檢驗，確保營運客車以完好的技術狀況投入運營。目前，全省已經建成的86個客運站安全技術檢查站，年均檢查營運客車100多萬輛次，切實做到了將安全技術隱患消除在發車前。

特色二：配備行包安全檢查儀。為健全和完善“三品”檢查措施，增強“三品”檢查的科技含量，嚴禁“三品”進站、上車，我們先后投資800多萬元，為全省34個客流比較集中的一二級客運站配備了X射線行包安全檢查儀，既減少了開包檢查帶來的不便，又提高了“三品”的查堵效率。

特色三：規范客運站停靠站。使其成為防止客車超員的又一關口。在加強客運站站內管理的基礎上，通過強化責任意識和安全意識，進一步規范了客運站停靠站的經營行為，有效防止了出站車輛超員超載問題的發生。

三、選準載體，開展五項活動

形式多樣、豐富多彩的載體活動，是提高安全意識，強化安全責任，加強道路安全管理的有效途徑。近幾年，我們通過精心設計載體，寓教于樂，大力推進安全生產。一是開展安全生產百日會戰。每次會戰都以集中解決行業安全生產中存在的突出問題為重點，確定思路，明確目標，使會戰既成為推進工作、解決問題的重要載體，又成為總結經驗、完善措施的有效手段。二是開展危險化學品運輸專項整治。在集中解決問題的同時，抓住專業化經營、規范化管理、信息化監控、系統化推進四個環節，重點加強了危險品運輸企業和危險品運輸車輛的分類分級管理。全省GPS監控中心已經成功對1000多臺危險品運輸車輛實施了時時監控，占全省危險品運輸車輛總數的59%。三是開展安全生產狀況評估。定期開展安全生產狀況評估，范圍包括全省各一二三級客貨運輸企業、一二級客運站和一類機動車維修企業，摸清了企業安全生產狀況，夯實了企業安全生產的基礎工作。四是開展安全標準化工作。2005年，我們成立了道路運輸行業安全標準化領導小組，并把安全標準化列入省交通廳的重點科研課題，組織專門力量進行研究。標準分為14個子系統，目前客運站、貨運站、機動車綜合性能檢測站的安全生產管理標準已經完成。安全標準化建立的過程，本身就對安全生產和管理起到促進和推動作用；安全標準化的實施，也將使全行業的安全生產步入科學管理的軌道。五是制定應急預案。制定了道路運輸重特大事故應急預案、危險品運輸事故應急預案、客運站突發事件應急預案，并根據安全生產的需要多次進行了修改，部分地市還會同交警、消防、醫療救護等部門進行了聯合演練，提高了預案的減災、防災功能。

四、加強道路運輸安全管理的體會

在加強我省道路運輸安全管理過程中，我們體會到：

（一）以科學發展觀統領全局是提高道路運輸安全監管水平的前提。科學發展觀的核心是以人為本，內容是全面、協調、可持續發展。道路運輸安全是一項龐大的系統工程，涉及“人、車、路、環境、管理”等諸多要素，尤其是我國市場經濟體制尚未完善，管理體制、監督機制、基礎條件、社會環境還存在很多問題的情況下，不能簡地就安全生產抓安全生產，而必須從宏觀上把握，從戰略上著眼，牢固樹立和認真落實科學發展觀，統籌兼顧，綜合協調，齊抓共管，才能從整體上取得成效。

（二）依法治運是全面落實道路運輸安全生產責任的關鍵。加強安全生產監督管理，是法律賦予我們的神圣管理職責。只有嚴格執法才能保證安全秩序，只有依法行政才能保證安全生產責任和安全防范措施的落實，只有守法經營才能保障運輸安全，構建和諧社會。

（三）強化監督是確保道路運輸安全生產的重要保證。在當前安全管理基礎薄弱，管理人員和從業人員素質不高，忽視安全生產現象普遍存在的情況下，必須依照有關法律法規規定，通過嚴格的監督檢查，落實安全生產責任，整改安全隱患，提高安全管理水平，并通過嚴格實行責任追究制度，突顯安全高壓線，增強安全管理人員的責任意識，繃緊安全弦，扣緊安全鏈，構建安全網，從而保證運輸生產的長治久安。

（四）創新發展是確保道路運輸安全生產的不竭動力。創新是我們事業發展的不竭動力，也是破解安全生產難題的關鍵所在。因此，要努力實現管理理念、管理模式、管理手段創新，積極研究和探索運輸安全生產的有效途徑，為道路運輸發展做出應有的貢獻。

我省道路運輸安全管理今后的發展思路，一是建立高效務實的安全管理體系。不斷健全安全生產責任制，健全安全管理機構，把安全管理的責任層層分解，做到安全工作事事有人管、有人抓。二是建立安全監控體系。廣泛應用現代科技，提高道路運輸監控質量，重點是在超長客運班線、高速公路客運班線和危險品運輸車輛上安裝使用GPS全球定位系統，強化對在運車輛的動態監管。三是建立安全培訓教育體系。日常的安全教育、培訓制度化、規范化，做到警鐘常鳴。建立駕駛員考核檔案，通過計算機網絡實現信息共享。

第二篇：強化安全管理體系

強化安全管理體系

眾所周知，空管系統的常規運行中，安全是首要的目的，所以，如何強化安全管理體系（SMS），是保障正常運行的最根本因素。

下面來分析如何強化安全管理制度，提高安全認識。

一．安全生產管理制度的根本目的：

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對空管系統的最根本要求；是保護生產力，使之能正常生產，保護生產關系，是空管系統的合法利益不受侵犯，這也是安全生產的重要內容。

二．長期安全生產對空管系統的影響

長期安全生產為職工帶來幸福、內部穩定、經濟效益和空管系統的良好發展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。

三．對職工和干部進行安全教育的目的不同

對職工進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按規程操作，不違章。

對干部教育的目的是獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策能力。

四．安全管理制度的普遍原則

安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊、縱向到底。干部必須實施安全管理制度，這是法律責任賦予的要求；職工必須接受安全管理制度，這是每一個職工自身利益的需要；領導干部必須模范執行安全管理，這是素質的表現。有關安全生產管理的原則、方針、政策等，除少數情況外，一般需要相當長的時間才能顯現優勢、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發生事故（尤其是重大事故）是安全管理弊病的總暴露。

五．如何提高安全管理水平

通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業的科學基礎知識、認真學習來自專業的科學基礎知識與經驗教訓相結合的規章制度。直接實踐是要從事故中得到經驗和教訓，因為事故是人們違背客觀規律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學實踐。

所以，強化安全管理體系，才能使我們空管系統在正確的軌跡上更加穩定、更加安全、更加成熟地運行。

第三篇：強化責任 主動作為 切實提高道路運輸安全生產水平

強化責任 主動作為 切實提高道路運輸安全生產水平——劉小明黨組成員在全國道路運輸安全生產分析電視電話會議上的講

話

同志們：

為進一步落實黨中央、國務院和部黨組關于加強安全生產的部署要求，建立常態管控機制，堅決遏制重特大道路運輸事故，經請示楊傳堂部長同意，部決定建立道路運輸安全生產季度分析電視電話會議制度，原則上每個季度末召開一次全行業電視電話會議，實現道路運輸安全工作常態化、長效化。今天是第一次會議，主要是結合重點運輸任務，總結情況，交流經驗，分析形勢，研究有針對性的措施，部署安全管理的重點工作。

剛才江蘇、吉林、上海、山東四個省的同志，分別介紹了抓道路客運、危險品運輸和軌道運營安全的做法，他們抓住企業、人員、車輛關鍵環節，通過信息化手段實現科技創安，通過強調部門聯動加強日常和應急管理，創造了很好的經驗，值得各地學習借鑒。徐亞華同志通報了上半年道路運輸安全生產情況，以及前一階段開展危險品道路運輸和軌道交通運營安全專項檢查的情況，講的意見我都同意。各地要針對通報的情況和問題，舉一反三，認真做好落實整改工作。在下一次例會時，相關單位要報告整改情況，特別是在準入退出方面開展的工作，使整改任務落到實處。

下面，我再講三點意見：

一、正確研判道路運輸安全生產形勢，進一步增強做好安全管理工作的責任感和緊迫感

近年來，黨中央、國務院高度重視安全生產工作，總書記、李克強總理等中央領導多次就安全生產工作做出重要批示指示，國務院專門召開常務會議研究部署安全生產工作。部黨組和楊傳堂部長反復強調要把安全生產工作放在首要位置來抓，經常專題研究，作出周密部署。各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構堅持一手抓安全、一手保運輸，努力為社會提供安全、高效、便捷的道路運輸服務。部加強與公安、安監等部門配合協作，聯合出臺了一系列文件，以“平安交通”創建為載體，深入開展 “道路客運安全年”等活動和專項整治，取得了良好效果，安全形勢穩中趨好，重特大事故起數和死亡人數均大幅下降。2013年，全國發生一次死亡3人以上道路運輸事故起數和死亡人數同比分別下降19.3%和27.7%，一次死亡10人以上重大事故起數和死亡人數同比分別下降31.3%和39.1%，全年7個整月、連續107天未發生一次死亡10人以上的重大事故，沒有發生一次死亡30人以上的特別重大事故，創歷史最好水平。在肯定成績、堅定信心的同時，我們也要清醒認識到，當前我國仍處在安全生產事故的易發多發期，影響道路交通安全的深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，誘發交通事故的因素依然較多。今年上半年，全國發生一次死亡10人以上的重大事故3起，特別是發生了山西“3.1”一次死亡30人以上的特別重大事故，給國家和人民生命財產安全造成了重大損失，一大批管理干部受到法紀處理，教訓十分深刻。當前安全形勢依然嚴峻，存在的突出問題和薄弱環節：一是安全基礎仍然薄弱。從業人員素質參差不齊、安全意識淡薄、應急處置能力不足；運輸裝備安全技術標準較低的問題普遍存在，主動安全技術和被動安全技術都有待于提高，貨運車輛非法改裝嚴重，部分危險品車罐體強度、閥門布置和安裝不符合標準，后防護裝置強度低；運輸市場秩序不規范，無序競爭、惡意競爭、非法營運的問題仍然存在；企業、車輛、人員的退出機制不健全，安全監管執法工作不到位，安全管理的制度體系需要進一步完善。二是企業主體責任落實不到位。運輸企業安全管理水平整體不高，一些企業安全生產投入不足，安全管理不規范，制度不健全，對營運駕駛員和營運車輛管控能力差，存在著較大安全隱患。有的企業制度在墻上、落實在嘴上，只看經濟利益，忽視安全基礎和落實，存在僥幸心理，導致安全生產問題重復產生。山西“3.1”巖后隧道事故所涉企業與“8.26”是同一家企業，說明問題整改還不到位，或者根本沒有整改，教訓十分深刻。三是新領域安全問題凸顯。對城市公交、軌道交通、出租客運等新領域出現的安全問題，缺乏有針對性的管理措施和手段；農村客運安全隱患突出，安全監管存在較多漏洞，監管手段和措施不足。四是安全監管不到位。一些管理部門對安全管理的職責認識不清，重視程度不高；安全管理的手段和方法還比較傳統、單一，還存在不知管什么，怎么管的現象；安全執法不嚴格，處罰尺度不一，人情執法、隨意執法的現象還時有發生。

道路運輸安全、城市客運安全作為公共安全的重要組成部分，事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會的協調發展，事關社會和諧穩定，是重大的民生問題。我國每年道路客運185.35億人次，公共電汽車運輸771.17億人次，城市軌道運輸109.19億人次，與人民群眾生活最密切，服務最直接。我們要按照楊傳堂部長提出的“牢固樹立‘紅線’意識，全力打造‘平安交通’”的要求，切實增強責任意識和使命意識，以建設人民群眾滿意的交通為目標，扎實推進各項道路運輸安全工作，有效預防和減少道路運輸事故的發生。

二、勇于擔當，主動作為，全力推進道路運輸安全監管水平

隨著道路運輸車輛和從業人員的不斷增長，運輸網絡覆蓋范圍的日益擴展，影響道路運輸安全的因素將更趨復雜，行業安全監管的任務越來越重。如何在現有工作的基礎上，進一步加強和改進安全管理工作，更加有效地預防和減少道路交通事故，既是當前擺在我們面前的重大課題，也是新時期道路運輸安全管理工作的緊迫任務和永恒主題。

（一）轉變觀念，主動作為。對于道路運輸安全管理，部分同志還存在一些模糊認識，有的認為道路運輸安全主要是車輛在路上的運行安全，應該由公安交管部門監管；有的認為安監部門是安全生產監督管理的主體，對違規運輸企業有處罰權，我們缺乏必要的監管和處罰措施；有的同志感到，安全上管得越多，發生事故后的責任追究就會越重，沒有抓安全的積極性和主動性；還有的同志覺得道路運輸安全管理責任大、任務重、風險高，誰管安全誰吃虧，存在畏難情緒，不愿意做、不想做安全工作，等等。之所以存在這些模糊認識，就是對安全生產的重要性認識不夠，對行業管理職責認識不清。總書記明確要求：“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”、“堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全”。發展綜合運輸服務，必須要把安全放在首要位置，沒有安全就談不上發展。雖然目前確實存在不同管理部門在安全管理上職責交叉，管理制度和責任追究制度不完善等問題，但不能有等靠思想，不能有畏難的情緒，更不能以此為借口缺位、不作為。抓好安全管理是行業管理部門義不容辭的職責，各地各部門一定要把思想統一到總書記關于加強安全生產的重要指示精神上來，統一到部黨組安全生產管理的要求上來，勇于擔當，主動作為，全力提升行業安全管理水平。

（二）把握規律，突出重點。安全管理是一門科學，必須遵循科學的管理方式。一是把握規律。要定期分析安全生產情況和形勢，把握內在規律，找準工作的著力點，有的放矢地做好安全管理工作；要對典型事故案例進行認真研究和總結，針對事故特征和原因，采取針對性的措施，排查和治理安全隱患。要用系統的思維方式，跳出行業看安全，善于發現道路運輸安全的“短板”，對于確不屬于我們職責范圍內的問題，也要積極向上級政府反映，認真協調相關部門解決問題。二是突出重點。要緊緊抓住“人”這個影響道路運輸安全的核心因素，在提高營運駕駛員素質和加強從業行為管控上多下力氣；要提高道路運輸裝備的本質安全，從標準規范入手，健全完善技術標準體系，推進營運車輛主動安全和被動安全技術應用；要重點加強長途客運、旅游包車和危險品運輸企業的監管，推進企業安全生產標準化建設和風險管理，遏制重特大事故發生；要對本地道路運輸企業安全管理情況進行梳理，確定重點監管企業名單，加強對這些企業的日常監管；要突出抓好大客流等重點運輸時段，以及極端惡劣天氣下的安全管理，及時發布相關信息，督促運輸企業合理安排運輸任務，進一步完善各類預案，落實各項應急保障措施。

（三）改革創新，提升效能。國務院明確要求，政府部門要轉變職能，弱化行政許可，加強事中事后監管。因此，要適應新形勢、新任務，改革創新道路運輸安全管理。一是在思路上改革創新。更多的應用源頭治理、系統治理、綜合治理的方法，注重過程管理，多在事中監管上做文章、下功夫；要注重部門合作，主動協調公安、安監、工信、質檢等相關部門，形成安全管理合力；要結合業務工作系統抓安全，防止業務工作和安全工作形成“兩張皮”。二是在管理制度上改革創新。面對形勢任務的變化，以及大部制改革后行業新增的管理職能，需要對現有管理制度進行認真梳理和研究，不合時宜的要堅決修改，需要增加的要盡快補充。三是在方法手段上改革創新。充分發揮科技對道路運輸安全管理的支撐作用，能夠依靠信息化、智能化手段解決的問題，就不要依靠人來解決。要堅持科技興交，加強對重要安全技術攻關，注重運用新技術、新成果、新設備，推進現代化科學技術在道路運輸安全生產領域的應用。

（四）真抓實干，末端見效。當前，在道路運輸安全管理中，還不同程度存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的問題，安全檢查流于形式，看上去轟轟烈烈，實際上效果甚微，存在著“搞形式、走過場”的問題；有的地方對制度、規定執行不堅決，政策制度的執行力層層遞減，存在著“嚴格不起來，落實不下去”的問題。安全管理工作是實打實的工作，容不得半點馬虎，來不得半點虛假。要做好安全管理工作，只靠開會、發文件、訂措施是遠遠不夠的，一定要以高度負責的態度，認認真真的精神，沉下心來，撲下身子，真抓實干；要強化執行能力，落實安全管理責任制，切實摒棄敷衍應付、推諉扯皮等不負責任的行為，真正形成“一級抓一級，層層抓落實”的良好局面。要通過持之以恒的工作，有效地形成監管部門安全思維、企業我要安全的長效機制。要嚴格責任追究，按照《安全生產法》第54條、93條和《道路運輸條例》的有關規定，對發生事故的企業、存在安全隱患的企業嚴肅處理，該停業的停業，該吊銷的吊銷，要以安全為切入點，建立運輸企業和從業人員的退出機制。要在末端見效，真正將安全管理的各項要求，落實到基層、落實到企業、落實到每一個從業人員身上。

三、強化措施，全力以赴，做好當前安全重點工作

（一）加強暑期運輸安全生產管理。暑期是運輸的高峰期。旅游旺季、學生放假，人員出行量大；鮮活農產品運輸、電煤運輸等貨物運輸需求增加，運輸生產更加繁忙，可能會帶來一些安全隱患：為了搶時間、趕進度完成運輸任務，超載、超員等現象可能相對比較嚴重；車輛使用強度大，容易發生爆胎、線路短路等車輛故障；由于勞動強度增大，加之天氣炎熱，駕駛員容易疲勞、煩躁、注意力不集中，影響行車安全。另外，夏季洪澇、臺風、暴雨、泥石流等極端惡劣天氣多發，不僅影響正常運輸，也增加了運輸的安全風險。針對這些特點，各地要提前部署，在保障運輸的同時，全力做好事故預防。一是要深入排查治理安全隱患。重點對運輸企業、運營單位的安全管理、裝備設施的技術狀況、營運駕駛員等重點人員的從業行為進行排查，及時發現和消除安全隱患。二是督促企業加強所屬駕駛員的管理，配合公安部門，依法嚴肅處理超員、超載、疲勞駕駛、不按規定線路行駛等違規行為。三是督促運輸企業做好暑期運輸安全生產工作。運輸企業要合理安排班次，做好駕駛員的管理工作，預防疲勞駕駛；要檢查營運車輛的技術狀況，保持車輛技術良好；要對營運駕駛員開展有針對性的夏季安全行車、突發事件應急處置等教育培訓活動，提高營運駕駛員防御性駕駛和應急處置技能。四是做好汛期、防臺等惡劣氣候和突發事件的運輸安全管理，要及時關注政府相關部門發布的氣象信息，落實各項應急保障措施；要結合本地實際，分析研究道路運輸的規律，分析可能出問題的時段、區域以及人員，做好前期預防工作；要按照當地政府的統一安排部署，做好搶險救災工作；要針對暴雨、臺風、泥石流等不同惡劣氣候和突發事件，制定和完善相應的應急預案。在極端惡劣天氣下，客運站不得安排發班，如因惡劣氣候出現旅客大面積滯留時，要積極做好服務工作，維持好車站秩序，保證旅客飲水、食品供應。

（二）繼續開展好“道路客運安全年”活動。今年4月份，部下發了活動實施方案，對活動進行了統一安排部署，現在是抓落實的關鍵時期。各地要在原有工作的基礎上，進一步開展好各項工作。一是要聯合相關部門，對客運企業落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》的情況進行檢查，及時發現和處理《規范》執行中遇到的問題和矛盾，促進客運企業安全管理標準化、規范化。二是要開展好“安全帶-生命帶”專項行動。各地要進一步認識安全帶對于減少事故傷亡的重要作用，認真做好宣傳、安全告知、出站檢查等環節的工作，真正提高乘客安全帶的佩戴率。三是要做好《道路運輸車輛動態監督管理辦法》的宣貫工作。貫徹落實好《辦法》，對于督促企業完善監控管理制度，規范企業監控行為，提高企業安全管理水平，進一步預防和減少道路交通事故，具有重要意義。各地要制定切實可行的工作方案和具體措施，確保《辦法》各項要求落到實處。四是以考點建設、考核員隊伍建設和規范無紙化考試以及新大綱執行情況為重點，對從業資格考試情況進行認真檢查；充分運用網絡遠程教育等先進手段，開展好客貨運駕駛人繼續教育；貫徹落實機動車駕駛培訓機構開業條件兩項標準，推廣應用計算機計時培訓管理系統，提升駕駛員從業素質和水平。五是要及時總結客運安全年的經驗、做法，促進形成長效安全管理制度。

（三）繼續加強危化品運輸安全管理。隨著我國經濟社會發展，危險化學品數量、種類持續增加，發生事故的隱性風險越來越大，要針對重點領域和薄弱環節，出重拳、用實招、用狠招，堅決遏制重特大事故發生。一是嚴格貫徹落實《道路危險貨物運輸管理規定》。各地要加強對《危規》的學習培訓，組織管理人員和企業負責人集中學習，全面準確理解《危規》的各項要求，嚴格按照《危規》受理許可申請、核實許可條件、實施行政許可。對已許可的企業（單位）集中進行復查，對于不符合許可要求的安全條件、存在重大運輸安全隱患的，嚴格按照有關規定進行處理。二是嚴格落實企業主體責任。繼續按照《交通運輸部關于進一步加強道路危險貨物運輸安全管理工作的通知》等文件要求，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，加強從業人員和運輸裝備管理，強化監督檢查，進一步加強道路危險貨物運輸安全生產管理工作。三是規范管理行為。道路危險貨物運輸管理專業性和技術性強，要對管理職責及關鍵環節進行梳理，加強管理人員培訓，強化監管考核，提高行業管理人員監管工作能力及素質，提升行業整體監管水平。四是做好常壓罐體加裝緊急切斷裝置工作。為深刻吸取“3？1”事故教訓，貫徹落實國務院安委會辦公室要求，國家安全監管總局、交通運輸部等五部門起草了《關于在用液體危險貨物罐車緊急切斷裝置加裝有關事項的通知》，將于近期印發。通知印發后，各地要嚴格按照通知要求做好宣傳、加裝及監管工作，有效減少液體危險貨物罐車安全隱患。五是加強溝通協調。要加強與安監、公安、質監、環保等部門的溝通協調，明確各自職責、加強信息共享、強化部門聯動，形成管理合力。六是完善法規標準體系。認真梳理現有危險化學品運輸安全監管法律法規和標準規范，按照急用先行的原則，盡快修訂完善，解決行業存在的突出問題。

（四）繼續加強軌道運營安全管理。一是要落實責任。督促城市軌道交通運營企業嚴格執行相關法律法規和標準規范，完善安全生產制度，落實安全生產責任制，規范作業流程和操作規程，定期開展安全檢查，及時消除安全隱患。二是要加強協調。協調前期規劃、設計、建設與運營的關系，避免前期工作給后期運營帶來的困難和安全隱患；協調各相關管理部門間的關系，建立信息溝通、共享機制，形成管理合力。三是建立制度。建立第三方安全評估制度，借助社會專業資源，提升運營安全管理水平；建立從業人員培訓制度，嚴格組織培訓，全面提升從業人員素質；建立績效對標制度，制定行業績效指標體系，組織運營企業開展績效指標自我評價和經驗交流，提升行業運營安全管理水平。四是嚴把關口。新線開通運營前，必須組織第三方專業機構開展試運營基本條件評審。要制定城市軌道交通關鍵設施設備技術條件，確保設施設備質量可靠、匹配兼容，保障運營安全。五是加強對乘客的安全工作。配合公安部門加強安全檢查，防范乘客攜帶易燃易爆等違禁品進站上車；細化和明確提示人流走向路線，加強大客流預警，避免擠壓踩踏等恐慌性事件的發生；要加強軌道運營安全的宣傳，加強有針對性應急演練，消除群眾乘坐軌道交通的恐慌心理。安全管理工作只有起點，沒有終點。各地要進一步認清道路運輸安全生產的反復性、復雜性，安全管理的艱巨性和長期性，不斷完善安全管理機制，創新安全管理手段模式，夯實安全管理基礎，全面提升道路運輸安全管理水平，為推動“四個交通”建設提供安全穩定的環境。

謝謝大家。

第四篇：道路運輸安全

安全生產責任制度

一、經理職責

1、認真貫徹國家安全生產方針、政策、法律、法規把安全工作列入企業管理的重要議事日程。主持例行安全工作回憶，傳達上級有關生產方面的文件精神，負責有關安全工作的重大決定。

2、負責落實各級安全生產責任制，督促檢查本公司安全工作的落實情況，切實抓好安全生產工作。

3、建立健全安全管理機制，組織安全生產管理人員不定期檢查，聽取安全生產管理部門的工作匯報，及時研究解決有關安全生產中發現的事故隱患。

4、組織人員研究制定企業安全規章制度、安全業務操作規程和重大安全應急措施。

5、按照事故處理的“四不放過”原則即：（事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過），負責組織對事故的調查處理。

6、加強對各項安全活動的監督領導，研究制定安全生產方面的重要獎懲方案。

二、副經理職責

協助經理抓好本公司工作，對分管范圍內的業務安全生產負責，同時抓好以下工作：

1、貫徹“五同時”的原則。即：在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，做好安全工作。督察檢查分管的安全生產業務和各項規章制度的執行落實情況，及時糾正失職和違章行為。

2、組織從業人員學習各項安全生產規章制度、安全業務操作規程，不斷提高法律法規意識和技術操作水平。

3、按照組織安全生產大檢查和開展安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作先進經驗。

4、負責管理人員和駕駛人員的安全生產教育與考核工作。

5、認真執行上級有關交通安全的規定，督促駕駛員對車輛進行安全檢查和保養，按期對車輛進行檢測、審驗、安全教育和考核工作。

6、定期召開安全生產工作會議，聽取駕駛人員意見，分析安全生產動態，及時解決安全生產中存在的問題和矛盾。

三、安全科職責

1、認真貫徹執行國家及上級安全生產方針、政策、法令、法規、指示，在經理和主管副經理的領導下負責企業的安全生產工作。

2、認真執行上級有關交通安全的規定，做好機動車輛和駕駛員的年審、安全教育及考核工作。

3、協助主管經理制定本公司安全生產管理制度和安全技術規程，編制安全技術措施計劃，提出安全技術措施方案，并檢查落實情況。

4、深入現場檢查，解決有關安全問題，糾正違章作業。遇有危險安全生產的緊急情況，有權責令其停止作業，并立即報告有關領導處理。

5、負責各類事故的匯總統計上報工作，并建立、健全事故檔案。按規定參加事故的調查、處理工作。

6、負責安全考核評比工作，認真組織從業人員開展安全生產競賽活動，總結交流安全生產先進經驗，積極推廣安全科研成果，先進技術及現代安全管理方法。

7、建立健全安全生產管理體系，加強安全生產基礎建設，定期召開安全例會，不斷提高從業人員的自身素質。

四、生產調度職責

1、及時傳達、貫徹有關安全生產的指示，堅持生產與安全“五同時”制度。

2、組織指揮生產，發現有違反安全生產制度和安全業務操作規程的應及時制止，嚴禁違章指揮。

3、在生產中出現不安全因素、險情及事故時，要果斷正確處理，防止失態擴大，并通知有關主管部門共同處理，認真做好記錄。

4、加強安全生產科學搞好調度工作，隨時掌握車輛動態，認真做好調度臺帳的登記、統計。

五、保衛科職責

1、落實公司安全保衛制度，負責企業內部車輛的出入登記和易燃、易爆、等物品的管理。

2、掌握熟悉企業情況，經常深入到火源、火險及防火設備處查看，確保消防設施設備保持正常有效、消防道路暢通。

3、加強值班，不準脫崗和私自離崗，嚴格交接班登記制度。

4、嚴禁外來車輛和人員進入，確需進入的要問清原因或抱主管經理批準，并做好登記。

5、認真執行上級有關交通安全的規定，做好機動車輛和駕駛員的年審、安全教育和考核工作。安陽市耀元運輸有限責任公司

安全生產監督檢查制度

為了加強對道路貨物運輸和貨運車輛經營活動的監督檢查，確保在安全生產過程中減少事故的發生，做到早發現、早維護。公司經理組織實施監督檢查，真正使制度落實到實處，不斷提高安全生產保障水平和管理能力。特制定本制度。

一、安全生產檢查內容

1、安全生產各項規章制度、安全業務規程、業務規范標準的落實情況。

2、車輛的技術性能是否按國家規定的技術規范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術狀況良好。

3、駕駛人員是否按規定接受安全教育培訓，考核情況。

4、各種生產設施、設備、裝置是否符合國家標準。

5、公司的日常安全管理情況。

6、作業現場安全標志，事故搶救設備設施。

7、各級安全生產責任貫徹落實情況。

8、貨物運輸車輛事故的調查處理、原因分析及整改情況。

二、安全生產檢查的形式和方法

1、自查：崗位操作人員對從事的專業設備進行檢查，單位組織或邀請專業技術人員本安慰進行檢查。

2、定期檢查：包括日查、夜查、周查、季節性檢查、節假日檢查。

3、臨時檢查：根據實際情況隨時進行檢查，如抽查、氣候變化前后的檢查。

4、專業檢查：按照專業，如：機械、安全、消防等組織的檢查。

5、全面檢查：對公司的安全制度落實情況、運輸車輛、設備設施、人員安全技術素質的全面檢查。

三、全生產檢查表

在進行各種檢查前，將需要或者按規定應檢查的內容列表，包括名稱、項目、檢查部位要求標準、實際狀況等。

四、安全檢查應注意的問題

1、安全檢查人員應具備一定的專業知識，具有崇高的職業道德，嚴格把關，不留死角。

2、安全檢查必須有明確的目的要求和具體計劃，要指定有專人負責。

3、安全檢查一定要深入現場，認真查看，嚴格依照有關規定，不能走過場。

4、安全價差應始終貫徹檢查到位、整改徹底的愿則。

安陽市耀元運輸有限責任公司

駕駛員安全生產管理制度

一、牢固樹立安全第一，預防為主的方針。

二、遵章守紀，安全行車，嚴格遵守有關交通和運輸法規及行業管理規定，服從調度，聽從安排。

三、文明、禮貌行車，在行駛中做到禮讓三先，不盲目開快車，不開英雄車，不開斗氣車。按規定路線，速度行駛。

四、愛崗敬業，優質服務。不僅要遵循社會道德，還要遵守道路運輸職業道德。承運貨物要保質保量，安全送達，如發生貨損貨差與交通事故，按照“四不放過”（事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過）原則，查明原因，按有關規定處理。

五、駕駛車輛時不準吸煙，飲食、談話。

六、嚴禁超限超載、超速行駛，攜帶的證件應齊全有效。

七、不準駕駛與從業資格證不相符的車輛和將車輛交與多業資格證和駕駛證不相符的人駕駛。

八、駕駛員在經營性運輸活動中，連續駕駛時間不得超過4小時，24小時內實際駕駛車輛時間累計不得超過8小時。

安陽市耀元運輸有限責任公司

應急救援預案

為了加強對道路普通貨物的安全生產管理，維護道路貨物運輸正常有序運營，保障國家和人民群眾的生命及財產安全，做到預防為主，注重事效。保障國家和人民群眾的生命及財產安全做到預防為主，注重實效。建立健全應急救援組織體系，能夠及時、有效地重置各種事故、自然災害等突發性事故的發生，將損失盡可能地降低到最低程度。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路運輸及戰場管理規定》等法律法規，本公司制定《道路運輸應急救援預案》。

一、公司基本情況

本公司成立于2004年5月（即：安陽市耀元運輸有限責任公司），現有管理和從業人員6人，主要從事普通貨物運輸經營，公司地址位于安陽市殷都區安水路中段路南。

二、指導思想

在公司董事會、經理的領導下，嚴格按照國家的法律法規和上級管理部門的規定及公司制定的應急預案辦事，不得任何人違反或超出本預案范圍。一旦發生道路運輸事故后，應根據事故情況啟動本預案，并在第一時間內按照報告程序，逐級上報各有關管理部門，本公司應急小組視出現事故地點遠近以最快方式趕往現場實施搶救。

三、應急處置領導小組 組長：張紅利 副組長：李飛 成員：董秀杰 張旭

應急救援小組辦公室設在貨運經理辦公室，李飛任主任。辦公室電話：0372-3921981

四、應急小組成員的職責

組長：具體負責事故救援的指揮、協調、決策等全面工作。副組長：負責現場救護，事故原因調查、記錄、處理、向上級主管部門報告。如有傷亡、火情立即向當地120、119報告。

成員：協助組長、副組長完成救援工作，落實領導指派的各項工作任務，搞好安全保衛、后勤保障、事故保障、事故調查記錄和善后處理等各項工作任務。

五、突發事件類型

1、一般事故，指沒有人員傷亡和車輛事故不太嚴重的，并且沒有造成重大經濟損失的，經交警部門協調解決。

2、重大、特別重大事故，指本公司運輸車輛在生產經營活動中，由于駕駛員和車輛發生不安全因素引起的突發性事故，導致他人傷亡的，按照事故情況分為重大、特別重大事故。并啟動本預案。

六、報告程序

發生安全事故時按下列程序報告：

1、根據事故的大小程度，如一般事故，保護好事故現場，及時通報到公司應急指揮辦公室，并且記錄好事故發生的時間、地點、運送貨物名稱、和簡要情況，向當地公安交警部門報告。

2、發生重大、特別重大事故后，公司應急指揮辦公室接到報警情況及時向有關領導反應，根據人員上網等情況，立即向當地110、120、119報告事故險情實施搶救。

3、公司應同事采取施救措施，對現場人員或目擊證人、當事人進行調查、取證等，及時向本地“交通管理部門”報告。

4、向上級管理部門報告時，應說明出事地點、時間、傷亡、數量、車輛、貨物種類、聯系電話等情況。

七、應急關閉程序

在事故處理結案后；

1、公司應把事故處理情況形成文字材料上報市交通局有關科室。

2、關閉本級應急預案。

八、應急培訓計劃

公司定期組織應急救援小組人員，進行業務學習，請有關專業技術人員對現場救護、人工呼吸、胸外按壓、外傷、骨折進行培訓傳教。結合本公司實際搞好消防宣傳和演練，不斷提高應急救援小組的施救措施技能。

安陽市耀元運輸有限責任公司

公司安全生產管理工作職責

一、貫徹執行國家和省、市安全生產的方針、政策、法規，并結合實際制定本大衛安全生產制度、規程和技術規范，組織安全生產。

二、建立健全安全生產監督機構，配備專職安全生產管理人員。

三、對生產各環節進行安全管理，并提出預防事故發生的措施，組織開展經常性的安全生產檢查，及時整改事故隱患，確保公司安全生產正常有序進行。

四、嚴格營運車輛的管理，達到國家規定的車輛營運技術標準和安全運行條件。

五、對存在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

六、建立健全安全生產責任制，推行從業人員安全生產目標管理。

七、主要負責人和安全管理人員必須具備與本單位從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。對從業人員、安全管理人員定期組織學習和培訓，未經培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

八、對特殊工種作業人員按照國家和省有關規定，經專業的安全作業培訓，取得特殊工種作業從業資格證書，方可上崗作業。

九、負責安全管理及從業人員的日常安全考核和上崗從業資格的管理，以及必要的身體素質檢查，嚴禁疲勞作業。

十、嚴格執行事故報告制度，準確、及時地填報安全生產統計報表。按時上報道路運輸管理部門。

十一、負責對貨物運輸車輛事故的調查處理，剖析事故原因，落實整改措施。

安陽市耀元運輸有限責任公司

安全教育活動制度

一、加強從業人員的安全教育，嚴防事故發生，公司組織各崗位管理人員、駕駛人員第月組織一次安全教育活動，每周安排一次安全自查，并把存在安全隱患上報公司安全科。

二、安全教育制度的主要內容是：學習國家關于安全工作的方針、政策、安全工作的重要意義、職業道德規范、交通規則、安全基礎常識、安全規章制度、安全操作規程、安全行車經驗、安全評比條件、典型交通事故安全分析等。

三、安全教育通過安全日，開安全例會，出車前進行安全囑咐，以及圖片展覽，智力競賽，觀看錄像，辦安全專欄，開展安全對話，舉辦安全常識講座等。

四、聯系實際，開展職業道德教育，宣傳好人好事，針對交通狀況，加強安全工作的計論，針對從業人員的工作特點，開展安全思想教育，強化從業人員安全意識，避免空洞說教。

五、要結合事故后果、原因及責任分析，反復進行教育，使從業人員痛定思痛，居安思危，吸取事故教訓，警鐘長鳴，長抓不懈，時刻不忘安全工作。

六、做好安全教育會議記錄，嚴格簽到制度，不準代簽、補簽，對參加教育活動缺席人員，要組織補課。

安陽市耀元運輸有限責任公司

安全責任追究制度

為加強安全生產管理，規范管理行為，不斷提高公司領導和從業人員的安全生產意識，根據國家、省、市有關法律法規規定和業務管理部門的要求，特制定本規定：

一、對未按國家、省、市有關法律法規規定和業務管理部門的要求，違規操作造成重大人員傷亡或者巨大財產損失的以及性質嚴重的，給公司造成影響的依法追究其公司經理及相關責任人的責任。

二、對瀆職、脫離崗位、指揮失誤、隱瞞事故不報、謊報或者拖延不報的追究公司經理及當事人責任。

三、對公司安全生產檢查，發現事故隱患后未能及時督促整改、沒有記錄在案、出現事故的追究其檢查組長及其它成員的責任。

四、公司管理人員、駕駛員及其他從業人員嚴重違反操作規程，未經公司領導知情擅自從事貨物運輸經營的，使用失效、偽造、被注銷的無效道路運輸證件從事

貨物經營的追究其當事管理人員、駕駛員及其它責任人責任。

五、對他人索取、收受財物，給公司造成損失或不良影響的追究當事人責任。

六、未經公司同意擅自運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物，法律、行政法規規定的限運、憑證運輸貨物，沒有按照有關規定辦理相關運輸手續的，因配載造成超限、超載，擅自改裝發生重大事故，被行政機關處罰的追究當事駕駛員和有關領導的責任。

七、運輸、裝卸不符合國家有關法律、法規、規章規定和國家標準以外的貨物，沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的，造成重大污染的追究當班駕駛員及有關領導的責任。

安陽市耀元運輸有限責任公司

安全工作例會制度

一、部門每月召開一次工作例會．由安全保衛部門負責組織．主要對上月的安全工作情況進行總結、分析，安排部署下月安全工作重點。參加人員是公司管理人員和全部駕駛員，有特殊情況不能到會的，利用時間補上，并負責作好會議記錄。

二、安全保衛部門每周五在生產調度會議上向公司經理匯報，對本周安全工作情況進行總結，部署下周安全工作。參加人公司經理及各科室管理人員，由安全保衛部門保存會議記錄。

三、安全保衛部門根據實際情況，應不定期組織相關人員召開會議，傳達、學習國家各項有關安全生產的法律、法規和公司的各項安全管理規章、制度。

四、公司利用多種形式組織開展安全生產專題活動，時間可根據實際情況安排，由安全員負責活動記錄。妥善保管記錄備查。

五、參加會議人員嚴格簽到，不準代簽。

安陽市耀元運輸有限責任公司

安全生產業務操作規程

一、認真學習和嚴格遵守各項規章制度．不違反勞動紀律．不違章作業．對本崗位的安全生產負直接責任。

二、精心操作，嚴格執行各項紀律，做好記錄。交接班必須交接安全情況。

三、正確分析，判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態，如發生事故，要下正確處理，及時、如實地向上級報告，并保護現場，做好詳細記錄。

四、按時認真進行巡回檢查，發現異常情況及時處理和上報。

五、正確操作，精心維護設備，保持作業環境整潔，搞好文明生產。

六、上崗必須按規定著裝，妥善保管和正確使用各種防護器具和滅火器材。

七、積極參加各種安全活動。

八、有權拒絕違章作業的指令，對他人違章作業加以勸阻和制止。

安陽市耀元運輸有限責任公司

安全事故統計報告、分析、獎懲制度

根據《中華人民共和國安全生產法》、《傷亡事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規及公司安全生產管理規定，為防事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，特制定以下制度。

一、公司車輛一旦發生道路貨物運輸事故，事故現場有關人員應當立即向當地公安部門報告，同時向本單位事故應急救援領導小組及安全生產科報告。

二、公司事故應急救援領導小組及安全生產科接到報告后，應當迅速采取有效措施，立即啟動公司應急救援預案，組織實施救護，并及時報告當地公安、環境保護、保險公司等有關部門，同時按照國家有關規定立即報告企業主管部門。

三、搞好現場事故統計記錄，對事故不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

四、公司對事故原因進行及時研究分析，對一般事故3日內、重大事故7日內由安全生產科定出事故原因分析報告，上報公司經理。公司經理審查后提交辦公會研究，根據交通警責任認定和財產損失大小對司機做出相應的處罰。

五、公司安全生產科，應及時整理好事故記錄，并分別建檔、作好臺帳記錄。按照管理部門要求做好月、季、年事故報表，搞好統計上報工作。

六、對全年未發生安全責任事故的部門和人員，公司給予適當獎勵。

安陽市耀元運輸有限責任公司

車輛安全管理制度

根據《中華人民共和國道路運輸條例》、‘道路貨物運輸及站場管理規定》等相關法規的要求，為切實加強道路運輸車輛的安全管理，確保運輸車輛的技術狀況良好，使道路運輸車輛達到安全運行，特制定本制度：

一、嚴格按照國家的技術規范對貨運車輛進行定期二級維護、檢測、維護、保養，確保貨運車輛技術狀況良好。

二、嚴格按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589)的定進行檢測，對照行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。

三、嚴格車輛改裝，車輛的載質量及外廓尺寸要符合國家標準(GB7258--2004)，嚴禁超限超載，一經核實，取消其營運資格。

四、車輛運載易散落、飛揚、泄漏物品時，應封蓋嚴密，防止拋撒。

五、車輛所有證牌要齊全有效，標志要按規定裝置。

六、建立車輛登記臺帳、貨運車輛技術檔案（包括主要部件更換情況、修理和二級維護的記錄、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等）。

七、做好車輛的日常維護，主要內容為：三檢即：（出車前、途中、回場后），檢查車輛的安全結構及各部件連接的緊固情況；保持四清即：（保持機油、空氣燃油、濾清器和蓄電池的清潔）；防止四漏即：（防止漏水、漏油、漏氣、漏電）；保持車容整潔。

安陽市耀元運輸有限責任公司

第五篇：推進道路運輸企業安全文化建設的探討

推進道路運輸企業安全文化建設的探討

安全是道路運輸企業的生命，“安全第一”永遠是道路運輸企業的第一管理。如何提高道路運輸企業安全管理的效率，消除各類安全隱患？這一直是困擾著行業管理部門的難題。我們的目光不能局限在“管”、“卡”、“壓”的表層管理上，而要從深層次的源頭治理上去尋找突破口。

在文化與經濟、政治交融的今天，文化的地位和作用越來越突出，借助文化的力量，加強道路運輸企業安全文化建設，構建一種人格化的安全管理新機制，這也許就是道路運輸企業隱患治理的創新的出路。

筆者結合企業文化和行業實際歸納出一個安全文化的定義，以供參考：

安全文化是道路運輸企業在安全生產實踐中，根據本企業安全管理特點，為保障安全生產，預防、避免、控制和消除意外事故和災害（自然的、人為的或天災人禍的），提煉培育出的企業領導和員工普遍認同的科學的安全價值觀和安全生產理念，用以激發領導和職工安全生產工作熱情，增強安全生產責任感，建立起安全、可靠、協調的環境，促進實現安全行車的目標，使道路運輸生產活動變得更加安全、高效，從而創造出更多的安全物質財富。

筆者進一步對行業管理部門如何推進企業安全文化建設進行了思考：

一、提高企業安全文化建設的主動性

各級運管部門要督促和指導道路運輸企業從推廣安全

文化入手，廣泛深入開展宣傳教育工作，在發展中實踐安全文化、闡釋安全文化、傳播安全文化，從根本上提高員工的安全意識和安全覺悟，充分發揮安全文化在安全生產中的靈魂和導向作用，從而構筑起廣泛而堅固的安全生產防線，把“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針落到實處。

二、明確企業安全文化建設的指導原則

明確企業安全文化的指導原則，有利于其把握正確的方向、提高管理的效率。筆者認為企業可在安全文化建設過程中堅持四項原則：一是“管理首位”原則。安全文化作為一種微觀的經濟文化，是一種新的管理理念、管理思想。管理是企業永恒的主題，企業安全管理的最高境界是文化管理。因此，在企業安全文化建設過程中應遵循管理首位的原則；二是“以人為本”原則。安全生產的實踐主體是人，安全生產本身是對人的生命權益的維護，人的安全意識如何和安全文化素質高低直接作用于安全生產具體工作上；三是“統一性”原則。對企業安全文化建設的基本內容，企業上下必須步調一致，形成統一的文化模式、價值理念、行為規范和對外形象，保持其內部企業安全文化的一致性。在貫徹落實總體要求的前提下，行業管理部門可結合實際，采取靈活多樣的方式方法，推動企業安全文化建設向廣度和深度發展；四是“因企制宜”原則。行業管理部門在推動企業安全文化建設的過程中不能急于求成、搞“一刀切”，要根據行業實際培育和創建富有個性的企業安全文化。

三、提出企業安全文化建設的有關要求

（一）明確培育主體。安全文化推廣工作是全員落實安全文化的責任，是全時空、全方位、全過程的參與和響應。安全生產第一責任人、各級領導、安全管理人員、員工及員工家屬都是安全文化創建的主體，都有其責任，都要積極參與。

（二）強化責任落實。道路運輸企業各部門要高度重視安全文化建設工作，要緊密與本企業安全管理工作結合起來，各負其責，注重實際效果。道路運輸企業要做好檢查、督促工作，并開展階段性檢查與考核，年終進行工作總結，對活動開展較好的單位進行表彰，保證本企業安全文化建設工作扎實推進。

（三）把握關鍵環節。要注意組織全體員工結合本崗位特點自發進行學習討論，改變過去填鴨灌輸式的教育方法，著重強調全員互動參與，堅持自下而上，從群眾中來，再到群眾中去，確保抓出成效。

（四）加強宣傳引導。要充分利用會議、個別交流、櫥窗、集體活動等途徑和方式，廣泛深入地宣傳安全文化建設的重要意義，營造濃厚的安全文化氛圍。

四、建立企業安全文化建設長效機制

（一）制定《杭州市道路運輸安全文化建設與推進實施方案》

2009年5月，我局制定了《杭州市道路運輸安全文化建設與推進實施方案》。該方案制定通過行業推動企業安全文化建設的長期、短期目標，以及方案的實施時間、實施范圍

和工作方法，還有企業安全文化建設的措施步驟和工作要求，有利于安全文化建設工作長期、穩定地開展。

（二）制定安全文化示范企業評審標準、程序

2009年至今，我局多次對《安全文化示范企業評定標準》與《杭州市道路運輸行業安全文化建設達標企業評審程序》進行討論。嚴格安全文化示范企業評定標準有利于鼓勵道路運輸企業創新管理形式，營造良好的安全文化氛圍，實現以文化促管理、促發展。而評定程序的合理、合法性更是關系到示范企業評比的公正、公平性。

（三）培養專業的安全文化示范企業評審隊伍

企業安全文化評審組成員除行業管理部門相關人員外，還包括已評定出的安全文化示范企業專業的安全管理人員。他們不僅有安全文化建設的熱情，更有豐富的實踐經驗，能夠提供極具參考價值的指導意見。（安全處 洪倩）