第一篇：中公教育公務員【每日熱點速遞】2012-9-23[范文]

【每日熱點速遞】2012-9-23

中公教育----給人改變未來的力量

幫助更多考生 攜夢想遠航

一、濟南城管局長：人民不滿意則城管無存在價值

【熱點概述】流動商販占道擺攤，城管人員圍追堵截，成為一些城市的另類風景。城市管理難題如何破解？城市與人如何達到和諧？近兩年來，泉城濟南積極尋求破解之道，轉變城市管理理念，探索城市管理規律，創新城市管理方法，創造了城市管理的“濟南模式”，先后有70多個城市慕名前往學習考察。

【老吳點評】“濟南模式”實現了3個轉變：一是從“為城市管理人民”到“為人民管理城市”，二是從從注重結果到注重過程，三是從“為人民管城市”到“讓人民管城市”。而其核心，則是城管職能定位的根本轉變——從“管理型政府”向“服務型政府”的轉變，值得全國城管部門學習借鑒。二、十年內我國將有1318座摩天大樓，數量全球第1 【熱點概述】由“摩天城市網”剛剛發布的《2012摩天城市報告》顯示，目前，中國在建摩天大樓還有332座，另有516座已經完成土地拍賣、設計招標或已奠基。而美國在建及規劃的摩天大樓只有30座。這意味著，未來十年內，中國將以1318座超過152米的摩天大樓總數傲視全球。報告還估算，中國在建及規劃的摩天大樓投資總額將超過1.7萬億元。

【老吳點評】曾幾何時，摩天大樓是發達國家的代名詞。今天，我國的摩天大樓潮，源自于內地經濟強勁增長、城市化的快速發展、黃金地帶寫字樓供不應求，以及人們對未來經濟預期持續向好的判斷。但其中也有不少地方政府，不同程度地存在著“摩天大樓=城市化=經濟強市=官員政績”的邏輯思維。故而，建設摩天大樓應該是市場結果，要避免變成行政結果，更要避免“勞倫斯魔咒”。

三、我國城市老年人“空巢家庭”比例已達49.7% 【熱點概述】全國老齡辦副主任閻青春日前在接受記者采訪時表示，我國城市老年人“空巢家庭”比例已達49．7％，接近一半，探索多種模式的養老服務呵護“銀發族”安享晚年迫在眉睫。另外，隨著農民外出務工人員數量的增加，我國農村老年人“空巢家庭”比例也達到38．3％，上升速度比城市更快。【老吳點評】老齡化來得如此猛烈，宣告了我國人口紅利期已經終結。從現在開始，政府和社會，都要為長達三十余年的人口紅利期支付本金和利息。在探索多元化養老模式的同時，仍然要突出政府責任，要不斷提高養老公共服務支出在財政支出中的比例，大力興建公共養老服務機構及配套設施，提高公共養老服務能力，最終實現“老有所養、老有所依、老有所為、老有所學、老有所樂”的目標！

【每日熱點速遞】2012-9-22

一、山西省長治縣實現15年免費教育

【熱點概述】今秋開學起，山西省長治縣財政將每年出資1600多萬元，讓該縣所有3至5周歲的幼兒接受免費學前教育。算上兩年前已經實現的高中階段教育免費，長治縣已實現從幼兒園到高中的15年免費教育。

【老吳點評】十年樹木，百年樹人；百年大計，教育為本；寧窮不能窮教育，寧苦不能苦孩子??這些耳熟能詳、家喻戶曉的政治口號，曾經刷遍城鄉的每一面墻，曾經無數次寫進黨和政府的工作報告，但真正能落到實處的，卻寥寥無幾！長治縣教育局局長牛林虎說：“其實對全國很多縣來說，負擔這筆費用的壓力都不算大，問題不在于能不能負擔，而是愿不愿意做，現在很多地方蓋大樓、修廣場都是大手筆，一談到教育就哭窮，問題不在錢，在于執政理念。”看來，病根還在地方大員的腦子里。

二、重慶醫院聘獸醫坐堂治百病

【熱點概述】重慶圣百草醫院院長雷世毓自稱是醫藥界的權威，僅掛號費就要1000元，“專家”張定錢和王汝開兩人負責假冒重慶知名醫院西南醫院專治疑難雜癥的坐診專家，而王汝開的真實身份其實是獸醫。還有專人負責招聘和管理“醫托”隊伍，負責騙來病人，有人負責為病人劃價，有人負責收錢、記賬。這個醫療詐騙團伙成員達26人。

【老吳點評】國務院關于醫療衛生體制改革的意見里，明確提出在堅持公共醫療衛生服務公益性的前提下，鼓勵民間資本進入醫療服務領域，也即“社會化”。圣百草醫院的團伙詐騙案件說明：醫療服務社會化，亟需政府監管！

三、武漢年內將取締所有炭燒烤攤

【熱點概述】武漢市城管重點工作部署會決定：2013年元旦前，城管部門將聯合環保、衛生、食品藥監等部門，取締中心城區所有炭燒烤攤點。目前，武漢中心城區各類炭燒烤攤點有1000余家，衛生狀況堪憂，且排放出大量油煙，一直是群眾投訴的熱點。截至8月底，武漢市共取締無證小餐飲1088戶，占道夜市排檔21處、200多家，近期將集中規劃建設77個特色小餐飲夜市和便民服務區，創建100個以上的小餐飲示范點。

【老吳點評】取締炭燒烤攤，既有利于美化環境，又能消除食品安全隱患，是真正地對社會和公眾負責任的做法，是真正的以人為本，應當為武漢城管這個決定擊掌叫好！

四、陜西省暫住證變居住證

【熱點概述】《陜西省流動人口服務管理辦法》將于2012年10月1日起實施。按照這一新的管理辦法，流動人口服務管理將實行居住登記制度，這也意味著暫住證制度在陜西省將成為歷史，持有居住證的流動人口將享受更多的和當地居民同等的權益和公共服務。

【老吳點評】我仔細研究了一下《陜西省流動人口服務管理辦法》全文，且喜且憂。喜的是《辦法》重點談到了流動人口應當享有的公共服務和社會權利，涵蓋了住房、就業、教育、醫療、社保五大領域，是消除戶籍歧視、推進社會公平的重要一步；憂的是《辦法》對流動人口權利規定太死，實際上排除了他們的其它權利。總之，是否取消戶籍并不重要，重要的是要打破戶籍制度背后的公民權利歧視。五、三亞公務員高價出售限價房，被取消住房資格

【熱點概述】三亞市一名政府工作人員公然出售“同心家園”五期某幢樓的一套限價房，該公務員將以4000元/平方米申請來的140平米“雙限房”，以6400元/平方米對外出售，并坦言賣房只為買輛奧迪車。媒體曝光后，市住建局和住房保障管理中心經調查，查明情況屬實，決定取消這名公務員的住房資格，并在五年內不得再次申請保障房。

【老吳點評】雙限房政策初衷，是為了解決低收入群體的住房問題，本是惠民生、得民心的好事，卻被“不差錢兒”的公務員糟蹋得變了味兒。充分暴露出兩限房在資格審核、信息公示等方面存在嚴重漏洞，如果僅僅取消這名公務員的住房資格，不深挖背后的程序漏洞甚至是利益黑鏈條，那么類似的事件，還會不斷上演。

六、北京紀檢委組織工作人員學“鑒寶”

【熱點概述】針對近些年尤其是近期頻頻出現的豪華穿戴暴露貪官腐敗面目新情況，北京市紀律檢查委員會一位紀檢干部稱，已經開始組織紀檢干部學習一些關于藝術品和奢侈品的知識，“以前出現過這樣的情況，要不是受賄人自己交代，我們很多紀檢干部可能并不知道一副眼鏡架也有幾百萬的。” 【老吳點評】此事說明：

1、貪官的享受層次越來越高；

2、貪污腐化的程度越來越深；

3、做官要低調，避免成為第二個“表哥”，會成為許多官員的座右銘；

4、北京市紀檢委與時俱進，有利于更好地開展反腐工作。最后說一句，反腐不能依靠奢侈品，要從根源上入手，根源是什么？就是政治制度的革新：要減少行政審批手續，削弱官員手中權力的能量；要推進權力的公開透明，陽光是最好的殺蟲劑，也是最好的反腐劑！

第二篇：中公公務員每日練習3.12

例題1：那一年，牛頓用兩個多棱鏡消解了人們對彩虹的色彩幻想。正如詩人濟慈所 的，從那一刻開始，科學“ 了所有關于彩虹的美妙詩句”。填入劃橫線部分最恰當的一項是（）。

Ａ．憤怒 顛覆

Ｂ．解釋 拋棄

Ｃ．批判 破滅

Ｄ．抱怨 粉碎

例題2：某市公開選拔了一批黨政領導干部，從年齡結構上看，的這批干部普遍年輕；從上看，他們的教育背景普遍較好；至于他們是否具有的能力和水平，還需要在實踐中進一步檢驗。

填入劃橫線部分最恰當的一項是（）。Ａ．履職 履新 履歷

Ｂ．履職 履歷 履新

Ｃ．履新 履職 履歷

Ｄ．履新 履歷 履職 例題3： 2，3，0，-7，-18，（）A.10

B.20

C.-3D.-45

例題4：某校學生會借用甲、乙兩個教室放映電影。兩個教室均有7排座位，甲教室每排可坐5人，乙教室每排可坐4人。兩教室當月共放映15次，每次放映均座無虛席，當月共有469人次觀影。問甲教室當月共放映多少次？ A.B.6

C.7

D.8

例題5：有一食品店某天購進了6箱食品，分別裝著餅干和面包，重量分別為8、9、16、20、22、27公斤。該店當天只賣出一箱面包，在剩下的5箱中餅干的重量是面包的兩倍，則當天食品店購進了（）公斤面包。A．4 B．4 C．50

D．52

例題6：從所給的四個選項中，選擇最合適的一個填入問號處，使之呈現一定的規律性：

例題7：

例題8：某高校本科生畢業論文中被發現有違反學術規范行為的人次在近10年來明顯增多，這說明當代大學生在學術道德方面的素質越來越差。以下哪項如果為真，將會明顯削弱上述結論？ A.互聯網的強大功能為學術不端行為帶來了極大的便利 B.高校沒有對大學生進行學術道德方面的相關教育 C.近10年來大學本科畢業生的數量大幅增加 D.仍有三十名大學本科生的畢業論文被評為省優秀論文 例題9：明朝初年強化君主專制的措施是（）。A．增設軍機處

B．采用三省六部制

C．廢除丞相，權分六部

D．設中書省為全國最高行政機構

例題10：國家能源局表示，2011年，可再生能源“十二五”規劃將全面實施，七個戰略新興產業發展規劃全面啟動，新能源和可再生能源迎來新的發展機遇期。下列說法正確的是（）。

A.2015年，戰略新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達15%左右 B.核能、水電、風能、太陽能和生物能均屬于可再生能源 C.我國的水能資源的蘊藏量居世界第二位 D.青藏高原、新疆、內蒙古高原、貴州高原具有豐富的太陽輻射能

根據下列資料，回答11~15題。

2010年，我國共投入研究與試驗發展（R&D，以下簡稱R&D）經費7062.6億元，比上年增長21.7%；R&D經費投入強度（與國內生產總值之比）為1.76%，比上年的1.70%有所提高。

分活動類型看，全國用于基礎研究的經費投入為324.5億元，比上年增長20.1%；應用研究經費893.8億元，增長22.3%；試驗發展經費5844.3億元，增長21.7%。分執行部門看，各類企業投入R&D經費5185.5億元，比上年增長22.1%；政府屬研究機構投入1186.4億元，增長19.1%；高等學校投入597.3億元，增長27.6%，企業、政府屬研究機構、高等學校經費所占比重分別為73.4%、16.8%、8.5%。分產業部門看，R&D經費投入強度（與主營業務收入之比）最高的行業是專用設備制造業，為2.04%；投入強度在1.5%-2%的有4個行業，分別是醫藥制造業（1.82%）、通用設備制造業（1.59%），電氣機械及器標制造業（1.59%）和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業（1.5%）。

分地區看，R&D經費超過300億元的有江蘇、廣東、北京、山東、浙江和上海6個省（市），共投入經費4136.5億元，占全國經費投入總量的58.6%，R&D經費投入強度（與地區生產總值之比）達到或超過全國水平的有北京、上海、天津、陜西、江蘇、浙江和廣東7個省（市）。

例題11：.2009年我國共投入R&D經費約多少億元？ A.5960億元

B.5880億元

C.5800億元

D.5780億元

例題12：.分執行部門有，2010年企業投入R&D經費約是政府屬研究機構和高等學校經費總和的：

A.2.9倍

B.2.6倍

C.2.5倍

D.2.2倍

例題13：2010年全國用于試驗發展的經費約占全國R&D經費的： A.85.4%

B.84.7%

C.83.5%

D.82.7%

例題14：分地區看，2010年R&D經費超過300億且R&D經費投入強度達到或超過全國水平的省（市）有： A.6個

B.5個

C.4個

D.3個

例題15：根據資料，下列表述中不正確的一項是： A.2009全國用于基礎研究的經費投入超過265億元 B.2010年我國R&D經費投入強度第二高的行業是醫藥制造業 C.2009年全國高等學校投入R&D經費超過480億元

D.2010年R&D經費未超過300億元的省（市）投入經費之和不足全國總量的45%

答案及解析：

例題1：

中公解析：本題答案為D。第一空應該填一個動詞，而“憤怒”是形容詞，根據原則一，可首先排除Ａ。“解釋”一詞沒有體現出作者不滿意的感情色彩，故排除Ｂ。“破滅”是一個被動性詞匯，用在這里不合適，而且“批判”一詞程度太重，不如“抱怨”合適。

例題2：

中公解析：本題答案為Ｄ。運用存異組詞法。（1）相異語素組詞。選項三個詞語的相同語素是“履”，相異語素是“新”、“歷”、“職”。“新”，新任，“履新”側重新任就職；“歷”，經歷，由此推知“履歷”意為個人經歷的說明。“職”，職責，“履職”側重“履行職責”。（2）代入語境。由前句可知，這批領導干部是才就職的，故第一空應填“履新”，教育背景當然只能從“履歷”上看出來，能力和水平就要進一步通過“履職”表現出來。

例題3：

第1個乘數2，1，0，-1，-2，-3是公差為-1的等差數列； 第2個乘數1，3，5，7，9，11是奇數列。本題選擇C。

例題4：

中公解析：此題答案為C。由“兩個教室均有7排座位，甲教室每排可坐5人，乙教室每排可坐4人”得到甲教室有35個座位，乙教室有28個座位。問甲教室放映次數，則設為x，乙設為（15-x）次。

〔設未知量〕

放映次數×單個教室座位數=該教室總觀影人次

〔找出等量關系〕

依題意列方程35x+28（15-x）=469

〔列出方程〕

35x-28x+28×15=469

7x+28×15=469

〔化簡方程〕 可以直接求出7x=49，x=7。

〔解出方程〕 例題5： 中公解析：此題答案為D。由“剩下的5箱中餅干的重量是面包的兩倍”，說明剩下的餅干和面包的重量和應該是3的倍數，而6箱食品的總重量8+9+16+20+22+27=102為3的倍數，根據整除性質2，賣出的一箱面包重量也為3的倍數，則重量只能是9或27公斤。

若賣出面包重量為9公斤，則剩下的面包重量為（102-9）÷3=31公斤，題干數據不能湊出31，排除。

若賣出面包重量為27公斤，則剩下的面包重量為（102-27）÷3=25公斤，正好有25=9+16滿足條件，則面包總重量為27+25=52公斤。

例題6：

中公解析：題干圖形的部分數依次是1、2、3、4、5，選項中只有D中的圖形的部分數為6。

例題7：

中公解析：此題答案為D。觀察第一行第二個圖形，除了具有一個封閉區域外，不具有其他可以利用的特征。所以，這道題的規律只能從封閉區域數的角度考慮，第一行分別為0、1、2；第二行分別為3、4、5；第三行分別為6、7、（8），結合選項，選擇D。

例題8：

中公解析：此題答案為C。題干的結論是“說明”后面的內容，前面的為論據。兩者之間存在因果聯系，即“大學生在學術道德方面的素質越來越差”（M）是“違反學術規范行為的人次的增多”（N）的原因。

A項說明大學生的學術道德水平確實不好，加強了結論；B項與題干論證無關；C項說明違反學術規范行為的人數的增多是由于本科畢業生的數量增加，是“另有他因”，從而削弱了結論；D項是無關項，“有些論文被評為省優秀論文的事實”不能說明“大學生在學術道德方面的素質好”。

例題9：

【答案】C。中公解析：明朝：廢丞相制度，設六部尚書；廢行中書省，實行三司；廢大都督府，設五軍都督府。隋唐：采用三省六部制。元朝：廢除尚書、門下兩省，以中書省為全國最高行政機構。清朝：增設軍機處。

例題10： 【答案】B。中公解析：《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》指出，現階段將重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物等七大新興產業，到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右。故A項錯誤。我國水能資源理論蘊藏量相當于世界水力資源量的12%，列世界首位，其次為俄羅斯、巴西和美國。故C項錯誤。貴州高原素有“天無三日晴”之稱，是我國輻射能低值中心。

例題11：

【答案】C。（5800億元）

解析：2009年共投入R＆D經費為7062.6÷（1+21.7%)≈5803億元。

例題12：

【答案】A。（2.9倍）

解析：2010年企業投入R＆D經費為5185.5億元，政府屬研究機構和高等學校經費總和為1186.4+597.3=1783.7億元，前者是后者的5185.5÷1783.7≈2.9倍。

例題13：

【答案】D。（82.7%）

解析：2010年全國用于試驗發展的經費占全國R＆D經費比重為5844.3÷7062.6≈82.7%。

例題14：

【答案】B。（5個）

解析：2010年R＆D經費超過300億元且R＆D經費投入強度達到或超過全國水平的有北京、上海、江蘇、浙江和廣東5個省（市）。

例題15：

【答案】C。（2009年全國高等學校投入R＆D經費超過480億元）

解析：2009年全國高等學校投入R＆D經費為597.3÷（1+27.6%）≈468.1億元，不足480億元，C項錯誤。

第三篇：2018河南公務員申論熱點9

2018河南公務員申論熱點：網絡管理

在2018年河南省公務員考試中，申論作為考生們的一大難關，需要考生們多加日常積累和總結，而且還要有靈性，所以我們華圖小編為大家整理了一篇有關網絡管理的文章，希望大家看了以后可以有所收獲。

【觀點】：加快相關立法修訂，在強化安全保障的前提下，適當降低收養條件，仍很有必要。

“免費領送禮品19.9包郵”……看到這樣標題的QQ群，很容易讓人聯想起“網絡購物”。但匪夷所思的是，里面活躍的賬戶，做的竟是“網購小孩”生意，小孩就是“領送的禮品”。據深廣電第一現場報道，隨著“網絡送養”出現，一種灰色領養產業正悄然興起。

實話說，領養孩子也是一種很正當的社會需求。盡管現在二胎政策放開了，很多人都考慮再生個二娃，但現實中，還有一些特殊群體，他們因為各種原因無法生育，于是想要去領養孩子。

問題在于，當前“網絡送養”的做法，還潛藏著諸多法律問題。報道中提到，“65%的送養都是病兒，10%是騙取錢財，只有少數是真心送養”，足以說明風險不少。

究竟什么樣的孩子可被領養?我國《領養法》中規定了三種，就是“喪失父母的孤兒”“查找不到生父母的棄嬰和兒童”“生父母有特殊困難無力撫養的子女”，而且應是不滿十四周歲的未成年人。其中，被收養兒童身份信息只能通過收養登記中心或兒童福利機構查詢。

在媒體調查中，一些在做“網絡送養”生意的，都說自己是孩子的父母。可他們真的是孩子的生父母嗎?這些“為人父母者”都是因為“有特殊困難無力撫養”嗎?網絡上的“一拍即合”，誰來證明真偽呢? 至于領養的資格，也不是誰都符合要求，根據法律規定，收養人應同時滿足“無子女”“有撫養教育被收養人的能力”“未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病”“年滿三十周歲”等4個條件，嚴格立法的目的，就是讓被收養人能有最適宜的生活環境。然而，簡單如網絡購物般的送養，誰又能保證不會“遇人不淑”，孩子不會“羊落虎口”呢? 其實，“網絡送養”最大的法律隱患，還是涉嫌拐賣兒童——“嚴禁買賣兒童或者借收養名義買賣兒童”，既是《收養法》的明文規定，也是保護未成年人的應有之義，《刑法》更對拐賣兒童罪予以嚴懲。

像普通網購商品一樣，將孩子“待價而沽”，一手交錢，一手交人，這樣的“創新送養”，與買賣孩子又有什么本質區別?果真如此，顯然該依法打擊。“網絡送養”暗藏法律風險，也折射出傳統收養模式的“短板”。現行《收養法》頒布27年，離最近一次修訂也已近20年，“收養門檻”過高也久受詬病。

鑒于此，加快相關立法修訂，在強化安全保障的前提下，適當降低收養條件，仍很有必要，這樣或許也能規避更多的“網絡有償送養”在“大道不暢，小道飛揚”中潛滋暗長。

考生們可以關注河南hua tu v x號，有關于2018河南公務員考試公告的消息，會第一時間更新。

第四篇：2011年公務員考試中公申論精品欣賞(每日必讀)

2011年公務員考試中公申論精品推薦

范文1：住房改革攸關執政基礎

住房改革問題是因改革進程中的某些偏差而出現的。在住房制度改革上，快速推進市場化的同時忽視了住房保障，?調控聲聲急，房價步步高?，使近10年 來?買不起房?成為中國人普遍面臨的一大難題。由于住房具有著不可移動性、惟一性等物理特性和價值量大、流動性差、具有保值增值潛力等社會經濟特性，住房 在社會生活中同時具有生活必需消費品和投資性資產的雙重角色，對國民的民生、民計有著深切的影響。鑒于國考申論命題迄今為止尚未涉足住房改革領域，因此考 生備考時應對其相關的政策、理論等格外關注，切不可掉以輕心。

我國的住房改革經歷了漫長的歷程，自上世紀末我國實行住房體制改革起，建立和完善?以經濟適用房和廉租房為主導的住房供應體系?就被確 立為改革的目標。住房和城鄉建設部等部門制定的《2009-2011年廉租住房保障規劃》已出臺，在2010年政府工作報告中，溫家寶指出促進房地產市場 穩定健康發展。工作目標包括繼續大規模實施保障性安居工程、繼續支持居民自住性住房消費、抑制投機性購房和大力整頓和規范房地產市場秩序四個方面，以堅決 遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。2010年4月17日，國務院發出了《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。通知中提 出十條舉措，被業內稱為房地產?新國十條?。通知要求遏制房價過快上漲，實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。

一、問題

目前我國住房領域存在的突出矛盾和問題，是經濟發展階段性特征、住房改革進程以及市場發育水平的集中反映，也與當前宏觀經濟乃至全球經濟的影響密切相關。其中社會反響強烈、爭議較大的問題主要集中在三個方面。

一是房價快速上漲，特別是大中城市房價漲幅過大，新建的中小戶型住房供給嚴重不足;二手房市場和租賃市場發育緩慢;住房市場秩序比較混亂。

二是住房保障覆蓋面小，措施不到位，有些保障制度設計不合理，由此產生的一些?尋租?和腐敗現象引起廣大群眾的不滿。

三是住房市場宏觀調控困難重重，調控政策尚未達到預期目標。

二、原因

我國住房領域出現的一系列問題不是孤立和偶然的，其背景和影響因素比較復雜，是在特定發展階段多種因素綜合作用的結果。

一是由于居民消費結構升級、城市化快速推進、婚齡人口大幅增加、部分居民的超前消費觀念、居民對房價快速上漲的心理預期等因素的疊加，促使我國城鎮居民住房需求集中釋放，導致住房領域各種矛盾凸顯。

二是我國住房市場發育時間短、水平低，市場機制和規則尚不健全、不完善，市場的基礎設施和制度建設還比較落后。同時，對政府在住房領域職責的認識尚不清晰，也影響了政府住房保障措施的實施。

三是由于流動性過剩、人民幣升值預期、國際投機因素加大等宏觀經濟乃至全球經濟的諸多影響，也在一定程度上加劇了國內住房市場的矛盾。

三、對策

針對我國住房市場的現狀，政府當前應從完善住房保障制度、改善和加強宏觀調控，治理和規范住房市場秩序三個方面重點解決突出問題。

一是以廉租住房制度為核心完善住房保障制度。在強化各級政府住房保障責任和明確保障標準的前提下，具體保障方式應允許地方政府根據各地實際情況 自主選擇。強化各級政府實施住房保障的責任。建立和完善相關法規體系，使住房保障的主體、責任、實施方式、保障標準等問題都能有法可依、有章可循。

二是進一步加強和改善住房市場的宏觀調控。圍繞調控房價和調節供給結構的近期目標，進一步加強各部門在住房市場調控方面的協調力度，進一步明確各部門調控的職能分工，統籌協調各種調控政策，防止出現各自為政和政策措施相互矛盾的情況，提高調控政策的有效性和可操作性。

三是完善住房供應體系、規范市場秩序。應盡快著手研究和起草《住宅法》，對我國住房市場發展規劃、管理機構、市場主體和市場運行的監督管理，以及住房保障制度等予以法律規定，作為規范市場的基礎法律。政府各職能部門還應明確各自的市場監管職責。

基于住房在社會經濟、政治中充當的特殊角色，與住房改革相關聯的話題頗為重要。如，由住房改革衍生出的住房公平問題、通過房改拉動內需問題、住房改革中政府行政執法問題、職能轉變問題、?以房管人?戶籍改革問題以及房地產泡沫等等。

范文2：創新就業觀念，抓住就業機遇

在人類社會邁向21 世紀的進程中，隨著高舉教育大眾化的加快，大學生的數量日益劇增，然而我國是人口大國，經濟窮國，這就使得社會并不能為每個大學生都提供令他們滿意的就業崗位，而對事實上的供求矛盾，就要求我們每個大學生更新創業觀念，抓住就業機遇，在新的環境中實現學以致用。——點題

從中國經濟形式與大學生畢業數量的趨勢來看，目前大學生的市場供求矛盾主要體現在以下三個方面：

首先，高的擇業觀念與工作崗位之間的矛盾，使大學生產生高不成低不就的心理受挫感。

其次是狹窄的學科結構，陳就的專業知識，以新型市場崗位需求不相適應所產生的結構性失衡。

最后，單一的學科知識建構與寬口徑厚基礎復合型人才需求之間的矛盾，這主要表現為大學生缺乏靈活運用所學的知識適應社會而產生的摩擦性失衡。

針對上述三大衡，我們認為，它產生的原因可以追朔為：

1、大學生對社會職業認識的深度和廣度不夠，任何一個職業都是平等的勞動職業，沒

有高低貴*之分，只要愛崗敬業，無私奉獻，平凡的人也能小中見大，反之，即使做了高官也會腐敗瀆職。、學校的高等教育體制應當面向市場，深化改革，分清基礎學科、綜合學科和新型尖端學科，擬定新的教育大綱，使學生的專業知識結構盡可能以社會發展的專業知識結構相一致，并通過市場信息監督反潰促進高校教育體制改革。、目前、學生普遍重單一的專業學習，輕學以致用的社會實踐，這與學校對學生評價標準的單一性必不可分，這也是導致大學生產生擇業誤區的原因之一。

綜上所述，我認為，作為一名大學生，在更新創業觀念，抓住就業機遇上應當與時俱進，通過以下思維創新改變自身的就業理念，更新知識結構，適應新的市場需要。以平常心面對擇業要求以祖國需要定位自已的未來職業人生，努力學習專業知識，采用專修與選修相結合，調整學科結構，適應社會需求，主動走出象牙成長空間，積極參加社會實踐，提升自身的綜合能力，增強應對風險職業人生的自信。

總之，解決自身的就業，在今后3 年之內是各級政府面臨著的重要任務，作為一名大學生，應當積極配合政府攤出的就業型政策，努力完善自身的知識結構，學以致用，在創新就業觀念中，抓住就業機遇，實現身身人身的價值。

范文3：政府網絡輿情能力

一、背景資料

人民網輿情監測室于2010年4月12日發布了?2010年第一季度地方應對網絡輿情能力排行榜?，對2010年第一季度地方黨政機關應對輿情 熱點事件的得失進行考評。四川巴中?全裸?鄉政府因為在信息透明度、政府公信力等指標上一枝獨秀，進入總體較為得體的藍色區域，而貴州安順警察槍擊致死 案、山西問題疫苗事件則被判定為應對嚴重失當，被亮起?紅色警報?，值得反思。

中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出?問題一個系統又一個系統的出，再一個系統一個系統地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現在是各個領域都需要很好重視的時候了?。

在過去的幾年中，中國互聯網上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機關逐步重視探索網絡問政，并積累了一些有益和值得推廣的經驗。為 了更好地推廣這些經驗，讓更多的地方黨政機構用好網絡問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出?網絡問政實踐?的典型經驗，供地方當政者參 考。本次推出的常州環保局長?批評有獎?就是一個很好的尊重網絡民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網絡媒體協會會長閔大洪點評時認為?對于網絡批 評和網絡監督，領導干部應有的心態是歡迎和提倡，以廣闊 的胸懷聽取民意，從善如流?。

二、名詞解釋：

人民網輿情監測室(人民日報社網絡中心輿情監測室)是國內最早從事互聯網輿情監測、研究的專業機構之一，在輿情監測和分析研究領域處于國內領先地位。

在互聯網影響力日益增大的今天，各級黨政機關、企事業單位和學術機構都越來越重視互聯網輿情的監測、研究和引導。胡錦濤總書記2008年6月 20日在人民日報考察工作時指出?互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力?。互聯網 業已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網絡輿論也越來越受到重視。

三、典型案例的啟示

【四川巴中?全裸?鄉政府】

2010年3月，四川巴中市白廟鄉政府公示今年1月公務開支明細表，詳細記錄了每分錢公務花費，連?花1.5元購買信紙?，招待上級官員煙酒都悉數公布，被網友稱為?政府全裸第一例?。

2008年5月1日，《政府信息公開條例》實施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發達的今天，尤其是在中國改革開放處于關鍵攻堅階段的今天，地方基層政權的建設顯得更加凸出。而政務信息公開和透明，正是地方基層政權建設的重要組成部分。

?全裸?鄉政府給我們的啟示：

1.信息公開有利于密切干部和群眾的關系，增加百姓對干部乃至政權的信任感。

2.透明政府有利于預防干部假公濟私、以權謀私的腐氣敗習出現。

3.信息公開有利于推進基層民主政治建設與進步。

4.信息公開有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問題積累，從根本上消除了地方群體性事件產生的可能。

5.信息公開有助于推動整個中國民主政治的進步。

四、政府提高輿情能力的措施

(一)要加強學習增強政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉變思想，不能狹隘地認為了解輿情、應對輿情是其他部門的事，要 從維護黨和國家形象，維護社會和諧穩定的高度出發。要加強學習，學深學透政治理論和業務知識，增強政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發展趨勢。

(二)要建設透明開放政務系統。

信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹立開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發點和落腳點，在群眾關注的熱點問題上，堅持面向社會、面向群眾，做到政務公開，真正落實黨員干部群眾的知情權、參與權、監督權。

(三)要加強與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網絡、手機的迅速發展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網絡平臺得以表現。因 此，要主動與網絡媒體建立聯系，特別是在權威網站上及時將群眾關注的熱點問題公開，確保正面的、權威的信息始終占有主導權。要加強與其他相關部門的聯系，發揮他們的資源優勢，加強對重點網站的跟蹤、監控，為應對輿情創造條件。

(四)建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質的新聞發言人。新聞發言人可選擇綜合素質高、組織工作業務全面的領導干部擔任，主要職責是在一些重要工作中代表組織部門做好信息 發布和疑問解答。其次

要有高素質的媒體評論員。其主要職責是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發生時的引導、應對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權 威網絡上做好發帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發生后能夠為做好危機處理提供指導 和咨詢。

(五)對公務員加強應對輿情的訓練。

要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據新媒體特點，創新輿情管理能力培養的方式方法。如邀請輿情分析、公共危機處理等方面專家，采取 報告會、專題講座、現場模擬等多種方式，定期開展輿情培訓。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯網的能力、輿論引導的能力，確保政府在 應對輿情中掌握話語權、占得主動權。

(六)健全應對輿情工作制度。

建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環節。要建立信息發布制度，在主流媒體或重要門戶網站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監控制度，利用輿情工作者隊伍密切監控重要輿情動態，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發生問題的根源，并以權威發布的方式，及時回應公 眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發生輿情的網絡等媒體，事先研究制訂相關應對預 案，預案應包括輿情事件表現形式、原因、先期措施、善后處理等內容。

五、反思網絡輿論

網絡輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區、有經濟能力使用網絡并有足夠閑暇在網絡中逗留并樂于發表意見的青年人。?而網絡輿論的現實表 明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達背后的民意支撐顯然不能視而不見。更何況網絡作為生活方式的一部分具有延續性和擴展 性，把?特定社會群體?的聲音與?普遍的民意?割裂開來，只能是與現實愈發背道而馳。

網絡輿論的熱熱鬧鬧，除去網絡本身的技術優勢外，更有著我們在現實生活中表達不夠自由的原因。

表達自由是民主的前提，網絡輿論與傳統媒體輿論的互動推波，形成強大的壓力，不僅對腐敗不公的個案解決有所裨益，也是制度改進的推動力量。而我 們的現實情況是，發現問題甚至解決問題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動制度改進或者推出的卻是南轅北轍違背常識的制度。就當前的 實際而言，網絡輿論力量的助推顯然大有可為。

范文4：打造民生為本的責任型政府

?長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。?這是兩千多年前愛國詩人屈原的名句，至今猶能發人深省。改善民生，責任重于泰山。一個漠視群眾冷暖，對群眾 疾苦麻木不仁，對城鄉居民關注的各種民生問題視而不見的干部，不會是一個合格的干部，更不會是一個受人民群眾擁護愛戴的干部。各級領導干部唯有牢記民生責 任，才能時刻為民著想，為民謀利益;唯有以扎扎實實的行動換取民生之福祉，才能不辜負中央的重托和人民的期望。

我國已開始從生存型社會進入發展型社會。胡錦濤同志多次強調，在我國經濟已經獲得了一定發展的基礎上，通過服務型政府的構建，不斷擴大，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續發展的公共服務體系，更好地實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

以民生為本的責任型政府的總體目標體系是以科學發展觀為指導，全面推進經濟效益、社會效益、生態效益整體提高，將經濟發展、社會發展與人的發展和諧有機地統一起來。具體來說，當前政府責任的目標主要體現在以下四個方面：

一是作為社會經濟建設的主導者，政府應根據社會經濟發展需要，推進制度創新，深化經濟體制改革，促進社會主義市場經濟的順利發展。政府必須營造 公平、競爭、有序的市場環境，為社會經濟的良性發展提供外部制度環境與保障，反對不正當競爭，約束利益主體的不規范行為，而且要密切關注經濟發展和資源利 用之間的關系，確保資源利用效率的提高，實現經濟增長與環境保護的同步雙贏。

二是作為宏觀經濟的調控者和管理者、社會利益沖突的協調者和仲裁者，政府的目標主要是保持總供給和總需求的平衡，控制通貨膨脹和通貨緊縮，保持 國際收支平衡，保障開放經濟條件下國家的經濟安全，防范和化解金融危機;逐步縮小地區間及人群之間的貧富差距，協調社會各階層的利益，整合社會資源，維護 社會的穩定和秩序。

三是作為社會公益的實現者，政府要不斷加強其公共服務職能，提高公共服務水平，尤其是要積極提供高水平的基礎教育、社會保障與公共醫療保障等;大力改善群眾居住、交通等條件，保護自然環境等。要做到深入實際，切實解決群眾最關心、最現實、最直接的問題，保證群眾最大程度地享有基本的溫飽、便宜的 醫療、充分的就業、平等的教育、無憂的保障等。就業是民生之本，就學是民生之基，就醫是民生之急，社保是民生之盾，這些問題正是當前政府需要著力解決的任 務和目標。

四是作為社會公正的代表，政府必須大力完善民主法制建設，加強政務公開和行政民主，拓寬公民參政渠道，大力培育公民杜會，逐步提高公民的自治能力，從根本上促進公民自身的發展。

我們應該清醒地認識到，民生改善的過程，同時也是政府改革的過程，而后者的成敗，直接決定著前者的成敗。公共行政轉型意味著政府權力和資源的重 新配臵，其難度可想而知。所以在進一步提高行政機關和行政人員改革自覺性的同時，更要通過施加強大的外部壓力，實現公共行政的轉型。可以通過加強人大監 督、實施信息公開、硬化財政預算約束等途徑，推動政府職能轉變，實現公共行政轉型，打造一個民生為本的責任型政府，造福于人民。

范文5：沒有中國制造 世界將會怎樣? 在21世紀，沒有什么比中國的崛起更令人矚目了，中國對世界的影響正逐漸成為一種現實，而不再像以往那樣，僅僅停留于概念層次。這里，最有說服力的一個現象就是?中國制造?。

關于?中國制造?，首先要確定一下它的含義。從目前來看，中國制造在世界各地受到廣泛的歡迎，主要因為它有著物美價廉、非常實用的特性。但是，在整個制造過程中，制

造的主體即貿易方式有50%以上是加工貿易，加工貿易產品都是按照外國訂貨商的要求和國際標準生產;從出口主體來看，則有58%以上 的產品是由外資企業出口的;從國內外市場的競爭環境來看，我們有國有企業、民營企業、外資企業，正是這些企業共同打造了中國制造。可見，世界各國的很多因 素都參與了中國制造。在這個意義上，?中國制造?可稱得上是?世界制造?。

本書記錄了一個普通美國家庭歷時一年不購買?中國制造?產品的實驗，這場有趣又充滿挫折的冒險為中國在全球經濟中日益重要的地位留下了一幅清晰的圖片。

美國人或許在讀這本書之前，并沒有意識到他們的日常生活對?中國制造?的依賴程度。而真正身體力行才發現，要想不買中國產品，除了必須花費巨大 的精力和時間努力尋找(還不一定能找到)之外，還大幅度提高了生活成本(很多非中國造的產品價格都很昂貴)。作者最后得出的結論是：?我們最終決定，還是 跟中國進口產品共存的好。發誓一輩子不用中國產品，貌似不太現實，我情愿不去知道，未來10年不靠中國產品過活，日子會有多難。?中國讀者看到這里，可能 會感到萬分驚嘆和自豪。某種程度上，我們應該感謝作者做這個?實驗?，畢竟普通老百姓很少有機會如此近距離地了解?中國制造?對美國乃至全世界不可低估的 影響。

本書還從小人物的角度對全球化做了精彩的闡釋，相當于給讀者們上了一堂幽默有趣的經濟全球化速成課。我們應當認識到，在全球化的現實面前，不管 你是什么信仰，不管你是什么膚色，誰也離不開誰。只有尋求相互間的共同利益，發展合作關系，才能實現共存共贏，促進全世界的普遍繁榮。

本書也反映出世界對?中國制造?還存在一些誤解。在國外，?中國制造?這四個字常常與低端、低質、低價聯系在一起。在品牌萬里行的座談會上有專 家指出，?中國制造?為全球經濟繁榮做出了巨大貢獻，但是中國的商品卻并沒有獲得對方的尊敬，?中國品牌?也沒有獲得與之匹配的競爭力。同樣品質的產品，中國的往往必須比日本甚至韓國的賣得便宜才行。這說明我們不是說得太多，恰恰相反，而是說得太少。

世界對我們還存在著諸多疑問和好奇，我們要告訴他們一個真實的?中國制造?，讓他們看到我們的高端與高質，而且是節能、環保和可持續發展的新形 象。在這里，不論是政府還是企業，個人還是機構，對提升?Made in China?的國際形象都有著不可推卸的責任。我想任何人都不會相信，在沒有產品質量日益提高、日益進步的情況下，中國能有今天貿易大國的地位。實際上，中國制造發展到現在的規模，首先是建立在質量和競爭力這兩個因素上。中國幾乎每小時就向全球輸送1億美元的商品，可以想象，如果中國產品的質量從根本上、從主流上是不可靠的，便不會有今天的成就和美譽。一些不明就里的消費者對中國制造產生了誤解與擔憂，但是同期中國產品出口的增長率仍在上升，可見，大多數 進口商、零售商和消費者對中國產品仍然秉持公正和理解的態度。

一方面我們應當進行積極宣傳和交涉，澄清世界對?中國制造?的誤解，為我們贏回公正客觀的評價。另一方面，我們也應當不斷地提高自身的競爭力，提高產品的質量。中國企業的出路就是他們已經走過的歷程，就是繼續提高自身的競爭力，繼續提高自己的產品質量，向著?中國創造?穩步邁進。

范文6：政府誠信——誠信社會的基礎

當前，誠信缺失的現象在我國相當嚴重。被媒體曝光的安徽?毒奶粉?，已造成多名嬰兒死亡，而與其相似的事件，如陳年月餅、有毒大米、?蘇丹紅? 等也屢屢發生，令人咋舌驚心。這種不誠信的現象不僅出現在一般市場主體中，甚至蔓延到了政府部門。據權威部門公布的數字，去年全國拖欠的巨額工程款中，政 府項目拖欠占1/3以上，也就是說，一些政府成了拖欠大戶。這些形形色色的不誠信現象不僅擾亂了人們正常的生活，而且嚴重影響了政府的形象，破壞了社會的 安定和諧。因此，必須著力加強誠信社會的建設，而在這一過程中，政府扮演著重要的角色，政府誠信是建設誠信社會的基礎。

首先，政府誠信是誠信社會的重要組成部分。

通常來說，誠信包括政府誠信、行業誠信、商業誠信、個人誠信等等。一個誠信的社會正是由這些眾多誠信組成。在現代社會中，政府把握著社會的公共 權力，它是一個社會共同體資源分配的最重要力量，這種地位決定了政府的一舉一動都將對社會群體產生重要的作用，對于誠信來說亦是如此，所以，在當代社會，政府誠信已經成為社會誠信的核心，政府誠信引導著社會誠信。

其次，政府是建設誠信社會的主導力量。

政府不僅是誠信社會的倡導者，更是實踐者，是主導性的力量。一方面，政府必須著力倡導誠信的觀念，這是因為，現代政治和經濟秩序的形成都是以信 任為主要原則的。從政治層面上來看，民主已經成為當今世界各類政治共同體所普遍奉行的政治價值，而民主制度的有效運作恰恰在于政府與民眾的相互信任，即政 府相信民眾會對公共權力的使用者作出合乎理性的恰當選擇，而民眾也相信選舉產生的政府可以按照民眾的意愿來行使公共權力。從經濟層面上來看，現代經濟體制 無不以市場調節資源分配為基礎，市場本身又以契約為基礎，而契約必須基于定約雙方的相互信任，沒有了誠信，契約就會成為一紙空文，市場經濟也將不復存在。因此，為了維護現代經濟與政治秩序，政府必須倡導誠信的價值觀念。

另一方面，政府必須以切實的行動來實踐誠信。古人云：?人無信不立，業無信難興，政無信必頹?。政府假如言而無信、朝令夕改，必將失去威信，并 有可能被民眾所拋棄。所以，政府要靠自身的誠信來獲得民眾的認同。正如資料中所言：?在政府加速轉型、打造服務政府的今天，與 ‘政績工程’、‘形象工程’相比，誠信才是政府在老百姓心目中最好的形象。?誠哉，斯言!

最后，要通過多種手段打造誠信政府。

孔子說過：?上有所好，下必勝焉。?一個誠信的社會必須靠政府來引導，而政府的誠信要靠各級政府和領導干部、公務人員通過多種手段來打造。一要 從教育入手。切實加強對公務人員的思想教育，樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀，時刻牢記執政為民的思想，為民辦實事，辦好事。二要重視制度建設。健全 政府自身的誠信機制，使政府有穩定的政策及其制定機制，有公共權力合理使用的機制，有健全的責任機制。三要嚴懲失信行為。無論是政府機關還是公務人員，出 現失信行為，都要嚴格依照法律法規，給予相應懲戒。

綜上所述，建設誠信社會的要害在于政府誠信，政府誠信的要害在于建設。我們相信，只要各級政府和領導機關給予高度重視，全社會形成合力，一個誠信社會必將展現于世人面前。

范文7：建設首善之區 提升城市綠化管理水平

綠地作為城市的?肺?，作為城市生態系統中具有自凈功能的重要組成部分，在美化城市景觀、改善人居環境、吸收降解城市污染物、減輕或消除城市熱島效 應、凈化大氣環境、降低噪音等方面，具有其他城市基礎設施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生態文明的重要組成部分，對人們的審美意識、道德情操 起到了潛移默化的作用，也使城市森林成為城市文化品位與文明素養的標志。

世界各國在舊城改造和新城建設中都十分重視城市綠地，把綠化作為建設現代化城市的重要部分。聯合國生物圈與環境組織就首都城市提出了?城市綠化 面積達到人均60平方米，為最佳居住環境?的標準后，不少國家的城市紛紛進行園林綠地建設，使人、建筑、城市、自然融為一體。新加坡城市規劃要求綠地面積 占城市住房面積的65%，基本上是?兩分綠地，一分房屋?。日本東京采用大廈屋頂的現代庭園綠化，大樓間庭園綠化，通道、天臺綠化，垂直綠化，室內綠化，形成具有獨特風貌和藝術風格的空中花園。近年來，我國城市綠化發展較快，但是總體上看，城市人均公共綠地仍較少。而且城市綠化尚有誤區：一是普遍重草輕 樹，一些城市熱衷于大種草坪，尤其在新建的廣場中草多樹少。二是綠地設計貧乏，樣式單調;重視外來樹種，輕視本地樹種，綠地失去特色。三是急于求成，有的 城市不惜工本，大搞?大樹進城?，到農村和山區購買大樹，移植進城，結果死亡率超過70%，既沒有增加城市綠色，又破壞了山區和農村的生態。

城市綠化必須摒棄那些?推山造山、填塘挖塘、砍樹栽樹?等大挖大填和斧鑿痕跡，真正實現天人合一的文化內涵。

其一，找到經濟、生態和居民生活三者共贏的平衡點。許多城市注重景觀效果，偏重快速郁閉成型的造林綠化方法，樹種單調、徑級較大、規格近似，群 落結構比較單一，穩定性和抗逆性較差，管護難度較大;草地和一些引進樹種，投入成本高，管理維護費用大，還不能很好地凸顯綠化的功能。筆者認為，城市綠化 要注重生態適應性，確保樹種的成活率和壽命;要注重提高人居環境質量，科學選擇運用樹種，發揮樹木觀花、遮陽、環保、引導行人和車輛等功能，最大限度地滿 足人們回歸自然的愿望，提高生活環境的舒適度;要重視發展鄉土樹種，充分體現一個城市的地方特色和文化內涵。

其二，提高綠化用地空間利用效率。隨著城市化進程加快，城市變?高?了，綠地卻變?矮?了。一方面是造盆景式的所謂?精品?，另一方面許多樹木 被人為截干，甚至一些成片造林的空曠地樹木也被習慣性地截冠修剪。結果不僅導致高額的建設成本和維護費用，而且經常發生病蟲害。有些地方綠化建設改善環境 的功能沒有提高，反而成為負擔。事實上，我國適合城市綠化而又樹體高大、冠形良好的喬木品種十分豐富。

其三，建設城鄉一體的城市森林生態系統。我國絕大部分城市至今維持著城鄉綠地?二元分治?的管理體制，隨著國家對城市用地規模擴張實施越來越嚴 格的控制政策，政府部門有必要將城鄉一體的生態綠地系統建設擺上日程。系統規劃應該做到經濟、社會、環境三大效益的完善統一，使現代經濟的高速發展與生態 環境協同優化，建設具有持續發展活力的城鄉一體化生態型城市。

范文8：落實科學發展觀建設節約型社會

能源、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發展的基礎，是經濟和社會可持續發展的保證。在我國全面建設小康社會進程中，經濟規模進一步擴大，工業化 不斷推進，居民消費結構逐步升級，城市化步伐加快，資源需求將持續大幅度增加，我國正面臨著人口不斷增長、資源約束突出、環境壓力加大的嚴峻挑戰。

當前，貫徹落實科學發展觀的一項重要任務，就是加快推進節約型社會建設，促進我國經濟社會全面協調可持續發展。建設節約型社會，要立足當前、著 眼長遠，突出重點、統籌兼顧，力求在重點環節、重點行業、重點領域取得重大進展。當前和今后一個時期，要著力抓好以下幾個方面的重點工作：

(1)要盡快扭轉高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，逐步建立資源節約型國民經濟體系。第一，應當通過技術進步改造傳統產業和推動結構升級，盡快淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生產工藝。第二，應當經過努力，逐步形成有利于資源持續利用和環境保護的、合理的產業分工格局。第三，應當推動高新 技術產業和第三產業的發展和升級，這是擺脫經濟增長嚴重依賴資源的根本出路，也是一項長期的戰略性任務。

(2)大力發展循環經濟，全面推行清潔生產，從源頭上減少廢物的產生，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，提高資源利用效率。

(3)推進科學技術進步。加大對節約資源和循環經濟關鍵技術的攻關力度，組織開發和應用節能與可再生能源利用技術、節水及污水處理回用技術、資 源綜合利用及各類廢棄物資源化技術、企業清潔生產技術、企業間產業生態鏈的集成技術，推進技術開發成果的產業化，加大新技術、新產品、新材料的推廣應用力 度。

(4)建立資源節約監督管理制度。建立高耗能、高耗材、高耗水落后工藝、技術和設備強制淘汰制度，禁止生產、進口和銷售達不到最低能效標準的產品，達不到建筑節能設計規范要求的新建公共建筑和民用建筑不得施工、驗收備案、銷售和使用。

(5)政府機構帶頭節約。各級政府機構要把建設節約型社會貫穿于日常公務活動中，深入開展?節約資源從我做起?活動，堅持無紙辦公、壓縮會議、降低油耗、節約用電、惜水省材。

(6)努力營造建設節約型社會的輿論氛圍。報紙、廣播、電視、新聞網站要把建設節約型社會宣傳報道作為長期的任務，開設相關欄目，制作專題，宣 傳建設節約型社會的新舉措、新經驗、新典型，通俗易懂地介紹節能、節水、節地、節材和綜合利用的?金點子?。對浪費資源、嚴重污染環境的行為和現象，要給 予必要地揭露和曝光。

總之，牢固樹立和認真落實科學發展觀，加快建設資源節約型社會，是妥善應對我國現代化建設進入新階段可能遇到的各種風險和挑戰的正確選擇，關系全面建設小康社會和整個現代化事業的長遠發展。我們必須從這樣的認識高度，把建設節約型社會的各項任務真正落到實處。

范文9：從政策的法、理、情談起

政策是指以政府和政黨為代表的公共權力機構為了解決公共問題，實現一定的政治、經濟、文化目標，通過一定的程序制定的行動方針和行為準則。它是社會組織從事社會管理的依據，是判斷是非、劃分行為界限的準繩，是社會秩序的?調節器?。

良好的政策能保持社會穩定，促進社會良性運轉，不良的政策則會引起社會恐慌，導致社會秩序的混亂。因此，政策在制定前.要進行科學地預測和評 估，切合實際，符合法律和情理。政策實施的過程中政府也要依法行政，做到執法必嚴，違法必究。從而，恰當地處理好政策與法、理、情三者之間的關系，實現政 策的科學化、法治化、民主化和公開化。

法即法則，強調的是統一性、確定性和強制力，它為政府的行政行為提供了法律基礎和制度保障。但政策在實施的過程中，一些地方政府并沒有做到依法 行政，而是臵政策內容的規定不顧，這不僅違犯了政策的原則性，而且導致群眾對政策嚴肅性的懷疑，從而使政策的權威大大減少，政府的公信力降低。因此，政府 要以法律為準繩，做到依法行政，執法必嚴，違法必究。

理即公理、公共道德或者是公共利益，它是判斷是非的標準，是人們日常行為的準則，對事情的本來面目起到一種昭示或者揭示的作用。如四川某縣發布 行政命令讓干部買桔，這種行為不屬于政府的職能范圍之內，有悖于常規，既不合法也不合理，體現出政策的缺陷。因此，政策制定后要及時地優化方案，本著符合 實際、效益突出、合法合理、切實可行的原則，修訂后再出臺。

情即情感、社會道德，它是一種行為規范，一般不具有實施的強制力。它的實現靠社會的輿論評價、人們的內心信念、習俗、慣例、傳統和社會教育的力 量維系，對全體社會成員之間的關系具有規范和調整作用。當政策里包含過多的情感或者是在執行過程中與公眾的內心信念、社會道德相抵觸時，在集體主義面前，應以政策為主，同時，對于不完善的政策也應及時修正，以期更好的服務于大眾。

總之，政策的制定應多方面考慮，制定前不僅要對方案進行科學的評估和預測，還應深入實地進行調查研究，與廣大人民群眾溝通交流，匯集民智，采取民意，并要兼顧法律與社會道德，全方位、多角度思考，從而制定出科學、法治、民主的政策，以此提升政府的公信力。

范文10：談社會養老的政府責任

近年來，我國老年人的經濟供養與社會保障已得到較大改善，但老齡事業總體上仍滯后于人口老齡化的要求和社會經濟的發展。一方面，龐大的老年群體在入 住養老機構和日常生活照料等方面的服務需求呈增長態勢;另一方面，養老服務市場產生了多樣化的細分要求，當前人口迅速老齡化，與日益增長的社會養老服務需 求亦不相適應，矛盾日漸突出。

面對這些困難，我國政府在老年人口基數增大、人口老齡化加快而且發展不平衡的條件下，政府在養老問題上應當扮演什么樣的角色呢?社會養老問題永遠是政府的責任。因此，政府應從以下幾個方面著力解決社會養老問題。

一、政府要進一步強化自身責任。隨著經濟和社會的發展，傳統的家庭養老方式已顯得有些力不從心，社會化養老服務正在承擔起越來越多的養老任務。但推進養老服務社會化，絕不意味著減少政府的責任。推動包括養老在內的各項社會福利事業的發展，是政府的應盡職責。隨著我國經濟社會的發展，特別是政府公 共服務職能加強，政府的責任非但不能減輕，而且應當進一步強化，這是衡量政府是否履行職責，社會是否文明和諧的重要尺度。

二、要進一步加大投入力度。政府必須加大對養老事業的資金投入將養老投入納入法制軌道，明確其在財政預算中所占的比例，并形成長效增長機制。要將對養老機構的支持計劃列入財政預算，同時考慮對水、電、氣等公用事業部門的相應補償，以提高其落實優惠政策的積極性。

三、要進一步完善相關政策。首先，要通過立法規定社會各方面的法律責任和法定職責，使養老事業有法可依，以確保政策的權威性、實施的保障性、落 實的有效性。其次，要制定優惠政策，進一步擴大優惠范圍和幅度，并注重政策的可操作性。例如，福利機構興建養老設施前期投入很大，政府可以進一步在貸款和 還貸政策上出臺優惠政策。

四、要進一步整合社會資源。充分發動、鼓勵和資助企業、個人、外資、社團等社會力量以獨資、合資、合作、聯營、股份制等多種形式參與養老服務體 系的建設。逐步構建起能夠為老年人提供生活照料、長期護理、醫療康復、精神慰藉、文化娛樂、法律援助、金融理財以及家政、購物、餐飲、維修等多方面服務的 養老社會服務體系。

五、要努力打造養老服務品牌。政府要以戰略性眼光看待養老事業，將其作為一項產業來辦，走出一條良性循環的產業化發展道路。要積極引入多元化的資金和上規模的品牌，建設高品質的養老機構，進而不斷提高老年人的生活質量，實現老有所樂。

范文11：文明乞討 共促和諧

在社會主義初級階段，人們的生產、生活還沒有達到一定程度，國家的財力有限，所以流浪乞討是這一階段的必然產物。盡管社會保障問題會隨著國家的經濟 好轉而逐步得到落實，但是在沒有改變之前，我們應該做好流浪乞討的管理工作，各級政府在抓好經濟建設這

個中心的同時，要抓好軟環境建設，既要給流浪乞討者 人權，也該加大管理的強制力，促使流浪者能文明乞討，促進社會和諧。

目前而言，我們首先要堅決依法查處強討惡要等擾亂社會秩序的違法行為，特別是對在公共場所或交通工具上強討惡要、糾纏行人的，發現一個查處一 個。對組織、指使、教唆、脅迫、誘騙未成年人或者殘疾人實施強討惡要等行為的，予以從重處罰;嚴厲打擊以乞討為掩護從事犯罪活動的犯罪分子。對糾集乞討人 員在公共場所實施盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等犯罪活動的犯罪團伙，堅持露頭就打，重點打擊組織策劃者和犯罪團伙骨干，嚴防其成為滋生黑惡勢力的土壤。轉自:強華教育公務員考試輔導

其次，對于拐賣或者收買被拐賣的兒童，拐騙、租借兒童，壓榨少年兒童乞討牟利的;教唆未成年人違法犯罪，或者組織、參與帶有黑社會性質的乞討團 伙等違法行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定進行處罰，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。轉自:強華教育公務員考試輔導

再次，醫療單位對送來救治的屬危重病人、精神病人和傳染病人的流浪乞討人員，在其病情基本穩定后，應告知或護送其前往本市民政部門救助機構求 助。民政部門對屬未成年人、老年人、殘疾人、精神病人等情況的流浪乞討人員，應積極查找并通知其親屬、所在單位接回。對無法找到其親屬、所在單位或其親 屬、所在單位拒不接回的，應通知其戶籍或住所所在地民政部門接回。須跨省接領的，應向省民政部門報告，由省民政部門按規定辦理。

最后，公安機關在工作中發現未滿16周歲的流浪乞討人員，直接送民政部設立的兒童福利機構或流浪兒童保護教育中心收容撫養。對智障人員和無危害 社會治安行為且非患危重疾病的精神病人，一律送救護站。對有嚴重危害社會治安行為的精神病人，直接送至定點醫院治療。轉自:強華教育公務員考試輔導

各級政府及相關部門應該高度重視對城市流浪乞討人員的管理和救助，給處于困境的弱者以關心和幫助，給百姓一個平靜、安寧的社會，以此來樹立政府的良好形象，促進和諧社會的發展。

范文12：教育改革

國考正在緊鄰密鼓的向我們靠近，廣大考生也在積極努力的復習中，就此我們為廣大考生提供了一些國考申論熱點范文，希望能給大家一些參考。

背景鏈接：

溫家寶總理在教師節前夕在北京三十五中聽課并在之后發表講話，坦誠我國教育?教育還不適應經濟社會發展的要求，不適應國家對人才培養的要求。?

進入21世紀，我國教育的改革和發展也進入了新的歷史階段。教育要全面適應社會主義經濟體制、民主政治體制和社會管理體制改革的要求，突出改革 的系統性、協調性，制

度建設和制度創新成為深化教育體制改革的重點;教育體制改革的功能從適應供給約束型教育發展的效率優先的政策選擇為主，進入需求導向 的教育發展新階段，更加注重教育公平的政策選擇，滿足社會對教育公平、質量和多樣化的需求;教育改革的路徑選擇也從政府主導型的自上而下的推動，發展為政 府、社會和利益相關者共同推動的互動型改革路徑。

教育體制改革的根本目的是創設有利于人才(尤其是創新型人才)輩出的制度環境，因此，人才培養制度的改革無疑是體制改革的重要內容;而培養創新 型人才必然要求具有自主辦學權責、充滿活力的學校制度，學校制度改革成為人才培養制度改革的必要條件;而學校制度的改革在很大程度上受政府治理制度的影響 和制約。這樣，人才培養制度-現代學校制度-政府治理制度的改革構成教育體制改革的基本組成部分。而就這些部分的相互作用而言，則政府治理制度即教育行政 體制改革是推進教育體制改革的關鍵，制度建設則是重點。

標準表述：

教育體制改革的基本問題是正確處理政府、社會、學校之間的關系，逐步形成政府宏觀管理，社會有效參與、學校自主辦學的教育新體制。建立政府辦學為主、社會參與辦學，公辦教育和民辦教育共同發展的辦學體制是教育滿足社會多樣化需求的必然選擇。

建立和完善政府宏觀管理體制是教育行政體制改革的主要任務，其核心是政府職能轉變和治理模式的變革。要應用法律的、經濟的、政策的、信息的和必 要的行政手段，健全政府重大教育決策調研論證、公眾參與、質詢等程序和制度;完善教育公共財政制度，為建立教育基本公共服務體系提供公共財政均等化的制度 保證，創新公共資源配臵機制，探索實施績效撥款制度使公共財政部分資金主要用于培養高素質創新人才和發展重點、特色學科上;建立教育信息公開制度，搭建教 育信息公共服務平臺，健全信息公布規則及協調機制，改善信息的報告形式;

社會參與是實現政府職能轉變和學校自主辦學的必要條件。它涉及宏觀(政府)、中觀(學校)、微觀(教學)多種層面，覆蓋決策、執行、監督等不同 的方面。在辦學體制方面的社會參與，要廣開學路，鼓勵各種非政府的社會力量、民間組織機構、行業企業以及境外教育機構，采取多種辦學形式舉辦多種類型的教 育機構。

學校自主辦學的制度化建設是教育體制改革的核心所在。實現學校自主辦學需要做到：逐步實現政校分開，確保學校獨立自主辦學的法律地位。完善學校法人治理結構。建立和完善學校與社會雙向參與互動的機制。真正把學校建設成為現代社會的中心機構。

范文13：禮儀之邦需要文明旅游

在公共場所不能隨地吐痰大小便，這個道理連上幼兒園的小朋友都知道，可這些不文明行為在我國還是經常出現。在一些旅游勝地、名勝古跡以及公園，我們 經常可以看到一些人隨地吐痰、亂扔垃圾、亂寫亂畫、衣冠不整……這些行為看起來不經意，但卻反映出我國公民的整體道德素質的缺乏，特別是在境外出游時，公 民的這種不文明行為，不僅會影響自身的形象，而且也會影響我國?禮儀之邦?的形象。為此，必須著手提高公民的旅游文明

素質。

首先，我國需要采取多種措施進行公民文明素質教育，以適應社會主義市場經濟的發展。繼承與發揚中華民族的傳統美德與體現時代要求的新的道德觀念 的融合，應當成為我國公民文明素質發展的主流和方向，愛國主義、法治、理想、道德、誠信、科學、人道主義精神、艱苦奮斗思想等應當成為教育的主要內容。公 民文明素質教育促進措施包括：鼓勵舉辦各類文明素質教育學校;開展群眾性的公民文明素質教育實踐活動;依法支持有利于公民文明素質教育的文化宣傳活動;依 法獎勵文明素質突出的公民和單位。內容來自中國公務員考試信息網

其次，必須加強對不同年齡層公民的文明素質教育。一方面要從娃娃抓起，使他們從小就知道該如何做人，如何與人相處，與自然相處，知道要自強、自 愛、自律。另一方面，對成人要通過各種可能的方式進行養成教育的補課。同時，還有一個在旅游中我們每個中國人所應承擔的角色問題。這就要使每一個人認識 到，每個中國人在出國旅游中，都擔任著中國和中國人?形象大使?的角色。中國人在國外的一言一行，一舉一動，都成為所接觸的外國人形成他們?中國人的形 象?、?中國的形象?的直接依據。

本來，中國作為?禮儀之邦?，歷來為世界各國所公認，不少外國人也有這樣的抽象概念。中國人符合文明的言行舉止，就成為一種?禮儀之邦?的經驗 證實因素，不斷使?禮儀之邦?在他們那里從抽象變得越來越具體、越來越正面。相反，一些中國人的不文明行為，則成為一種?禮儀之邦?的切身偽證因素，不斷 使?禮儀之邦?從抽象變得越來越模糊、越來越負面。由于種種原因，不少外國人對中國人、中國存在種種誤解和偏見，中國人符合文明的言行舉止，就成為一種消 除誤解和偏見的正面因素，反之，則會成為一種加深誤解和偏見的負面因素。?形象大使?的作用，看來很平常，影響卻很深遠。這樣的定位越自覺，中國公民旅游 文明素質和一般的文明素質的提升也就會越快、越扎實。

范文14：落實科學發展觀建設節約型社會

能源、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發展的基礎，是經濟和社會可持續發展的保證。在我國全面建設小康社會進程中，經濟規模進一步擴大，工業化不斷推 進，居民消費結構逐步升級，城市化步伐加快，資源需求將持續大幅度增加，我國正面臨著人口不斷增加、資源約束突出、環境壓力加大的嚴峻挑戰。

當前，貫徹落實科學發展觀的一項重要任務，就是加快推進節約型社會建設，促進我國經濟社會全面協調可持續發展。建設節約型社會，要立足當前、著眼長遠，突出重點、統籌兼顧，力求在重點環節、重點行業、重點領域取得重大進展。當前和今后一個時期，要著力抓好以下幾個方面的重點工作：

（1）要盡快扭轉高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，逐步建立資源節約型國民經濟體系。第一，應當通過技術進步改造傳統產業和推動結構升級，盡快淘汰高能耗、高物

耗、高污染的落后生產工藝。第二，應當經過努力，逐步形成有利于資源持續利用和環境保護的、合理的產業分工格局。第三，應當推動高新技術產業和第三產 業的發展和升級，這是擺脫經濟增長嚴重依賴資源的根本出路，也是一項長期的戰略性任務。

（2）大力發展循環經濟，全面推行清潔生產，從源頭上減少廢物的產生，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，提高資源利用效率。

（3）推進科學技術進步。加大對節約資源和循環經濟關鍵技術的攻關力度，組織開發和應用節能與可再生能源利用技術、節水及污水處理回用技術、資源綜合利 用及各類廢棄物資源化技術、企業清潔生產技術、企業間產業生態鏈的集成技術，推進技術開發成果的產業化，加大新技術、新產品、新材料的推廣應用力度。

（4）建立資源節約監督管理制度。建立高耗能、高耗水落后工藝、技術和設備強制淘汰制度，禁止生產、進口和銷售達不到最低能效標準的產品，達不到建筑節能設計規范要求的新建公共建筑和民用建筑不得施工、驗收備案、銷售和使用。

（5）政府機構帶頭節約。各級政府機構要把建設節約型社會貫穿于日常公務活動中，深入開展?節約資源從我做起?活動，堅持無紙辦公、壓縮會議、降低油耗、節約用電、惜水省材。

（6）努力營造建設節約型社會的輿論氛圍。報紙、廣播、電視、新聞網站要把建設節約型社會宣傳報道作為長期的任務，開設相關欄目，制作專題，宣傳建設節 約型社會的新舉措、新經驗、新典型，通俗易懂地介紹節能、節水、節地、節材和綜合利用的?金點子?。對浪費資源、嚴重污染環境的行為和現象，要給予必要地 揭露和曝光。在企事業單位開展?我為節約做貢獻?活動，在中小學校開展?創建綠色學校?活動，在賓館飯店開展?爭創綠色飯店?活動，在社區開展?創建綠色 社區?活動，在質量月開展?降廢減損興質量?活動。

范文15：如何應對經濟危機

進入2009年春季，我國經濟出現企穩回暖勢頭：投資、信貸增長加快，居民消費?牛?氣漸足，一些領域下行趨勢有所遏制，經濟運行出現了積極變化。這些都說明中央保增長的政策效應已經顯現，也進一步提振了我們應對國際金融危機、保持全年經濟平穩較快發展的信心。

同時，也必須清醒地認識到，我們經濟企穩回升的基礎還不穩固，回升的態勢還不穩定，回升格局還不平衡，當前經濟面臨的矛盾和困難仍然很大。應對 國際金融危機，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。擺在我們面前的突出任務，就是自覺地用中央精神統一思想、指導行動，把保增長同科學發展更好地統一起來，化?危?為?機?，既順利渡過眼前的難關，又為今后的發展奠定良好的基礎。

要做到化?危?為?機?，在思想認識上必須有新提高。面對這場百年不遇的國際金融危機，我們要結合全黨正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，進一步深化對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的理解。要運用科學發展觀進一步認識、把握經濟社會發展的客觀規律，深刻認識國際金融危機產生的原 因及影響，深入分析我國當前經濟社會發展中存在的矛盾和問題，更好地研究確定應對危機的途徑、辦法和舉措。

要做到化?危?為?機?，在轉變經濟發展方式上必須有硬措施。越是在加大力度保增長的時候，越要重視提高發展質量，重視加快發展方式轉變，努力 形成新的經濟增長點和新的競爭優勢。要大力推進自主創新，不斷提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。按照國家關于汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息和現代物流等十大產業的調整和振興規劃，積極促進產業結構調整和優化升級。嚴格落實節能減排指標,大力發 展循環經濟,努力實現可持續的發展。

要做到化?危?為?機?，在制約科學發展的體制機制改革上必須有新突破。當前，我國經濟發展中長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改 變，影響科學發展的體制機制障礙依然存在。要堅持用改革的辦法解決前進中的問題，抓住時機，不斷深化價格體制、財政管理體制、金融體制、國有企業改革，建 立健全有利于擴內需促發展、有利于調結構促增長的體制機制，為科學發展提供制度保證。

應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展，關鍵還在各級黨組織和廣大黨員干部。越是關鍵時刻，越要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模 范作用。要立足各地區各部門自身實際，創造性地貫徹落實中央的決策部署，增強工作的預見性、主動性、創造性，提高駕馭復雜局面的能力，在應對危機過程中創 造科學發展新業績。

事不避難，知難不難。無論國際金融風暴如何肆虐，只要我們有?咬定?科學發展這樣一股韌勁，切實把中央關于保持經濟平穩較快增長的各項政策措施落到實處，就一定能夠化?危?為?機?，推動我國經濟社會在又好又快發展道路上邁出更加穩健的步伐。

范文16：淺談如何減少交通事故—?意識?需漸入?民心?

酒文化作為一種特殊的文化形式，在傳統的中國文化中有其獨特的地位。在幾千年的文明史中，酒幾乎滲透到社會生活中的各個領域。但是在現代社會中，當 ?酒文化?與?駕駛?相互?結合?時，衍生而來的?醉酒駕駛?，其所釀成的?苦果?，卻值得我們深刻反思。對此中宜教育戴斌老師將從多個角度分別剖析：

首先，從法律層面思考，醉酒駕車司機普遍?法制意識淡薄?。這里有普法宣傳不足的原因，也有部分司機存在僥幸心理的因素。對此，我們應該加大普 法宣傳力度。以公安交通部門管理部門為主，其他部門積極配合，通過集中宣傳、播放電視專題片、定期對司機進行安全教育等多種方式宣傳醉酒駕車的危害性，增 強人們的法制意識和安全意識。

其次，從社會氛圍層面思考，我國?酒文化?所衍生的負面影響不可忽視。目前，喝酒成為人們聚會、交際、應酬等必不可少的活動，客觀上加劇了醉酒 駕車的現象發生。對此，政府主管部門應該積極倡導消費者轉變出行的觀念，特別是參加親朋好友聚會不可避免喝酒的情況下，在出行時盡可能使用公共交通工具或 ?打的?，步行、接送、三輪車等，防止酒后駕車的違法行為。崇尚全新的?酒文化?，積極推行良好飲酒的風氣，不強飲、濫飲，以水、茶代酒，形成一種和諧飲 酒的社會氛圍。

再次，從處罰力度層面思考，我們會發現在國外，對于?醉酒駕車?行為，是很嚴厲的，情節嚴重的甚至終身禁駕。而國內對于醉酒駕車行為的處罰僅限 于罰款和拘留，違法成本過低，不足以起到警示作用。對此，戴斌老師認為，相關的立法及執法部門應該提高酒后駕車的違法成本和威懾力，簡化執法程序，加大查 處力度，提高執法效率。開展?醉酒駕車?專項整治活動，從重懲處酒后駕車肇事犯罪行為，加大酒后駕車違法成本，對醉酒駕車的違法行為己構成社會的危害性，對其設臵刑事責任，加重醉酒駕車違法行為的違法成本可起到警戒作用。

而以上三方面的分析，其實圍繞的還是?意識?二字。從法律層面思考，需要培養?法制意識?，知曉?醉駕?的違法性。從社會氛圍層面思考，需要培 養?自覺意識?，自覺去規避?醉駕?給他人及自身帶來的負面結果。從處罰力度層面思考，需要培養?威懾意識?，用較大的?違法成本?作為警示，使之不敢為 之。

而這些?意識?需要用更多、更豐富、更直觀的宣傳手法和方式，灌輸在廣大民眾的腦海之中。其實，法律的作用不在于處罰犯罪，而在于預防犯罪，從?意識?入手，使之漸入民心，實為關鍵之策，點睛之筆。

(全文共1009字，含標點符號)

范文剖析：09年北京社招的申論話題，考察的是最近很熱的?醉酒駕駛?問題，其實從問題的廣度上看，申論材料并非完全局限于?醉酒駕駛?這個角 度，實際上?減少交通事故?是一個很大的話題，目前世界上還沒有哪個國家可以規避這個問題，?交通安全?還是存在比較大的危險系數。而在構思這篇范文的過 程，其實戴斌老師思考的是，究竟是從?全局?的角度剖析，還是選取局部去剖析呢?單從這個話題而言，如果有把握的考生，建議還是可以從局部入手，延伸文章 的?深度?，繼而提升文章的?高度?。從?高度?而言，醉酒駕駛的治理無非兩方面，一是?執法層面?、二是?教育層面?。考生如果需要?立意?高些的話，還是應該從?教育層面?著力剖析，但是切記，不可輕視?執法層面?，因為?執法?也是一種教育，范文中——?培養‘威懾意識’，用較大的‘違法成本’作為 警示，使之不敢為之?，其實就是一種高度的升華，因為?處罰??已犯罪者?并不是最重要的，而以此警示?未犯罪者?才是關鍵所在。

范文17：健全社會保障制度

社會保障制度是現代國家的一項基本制度，社會保障制度是否完善已經成為社會文明進步的重要標志之一。社會保障工作直接關系到人民群眾的切身利益，關 系到保證改革開放和經濟建設穩定發展的大局。社會保障體系是否健全、這方面的法制是否完備，對國家的經濟發展和社會穩定會產生直接的影響。

在市場經濟條件下，市場競爭必然會造成一部分勞動者被迫退出或者暫時退出勞動崗

位，帶來本人及其家庭經濟和生活的困難，需要國家提供生活保障。社會成員在年老、體弱、疾病、傷殘、遭遇災害等情況下，也需要國家提供物質幫助或者給予救濟，以維持本人及其家庭的基本生活需求。近年來我國在建立和完善 社會保障制度方面取得了重大進展，但仍面臨著人口老齡化和城鎮化進程加快、就業形式日益多元化等嚴峻挑戰。為了實現構建社會主義和諧社會的目標，今后應采 取一系列措施，建立健全各項社會保障制度。

要擴大社會保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉所有勞動者的社會保障體系。從發達國家社會保障制度的發展歷程來看，社會保障最初只覆蓋工業工人，隨 后依次逐漸擴展到商業和第三產業的勞動者、公務人員和農業工人、個體勞動者和小業主，甚至工薪勞動者的配偶。擴大社會保障范圍，使之逐步覆蓋城鄉所有勞動 者，這是我國社會保障制度建設的長期奮斗目標，也是實現社會保障制度公平性的必然要求。

合理確定支付水平，使社會保障水平同經濟發展水平相適應。我國是一個發展中國家，根據我國人口眾多、年齡結構老化、人均國內生產總值較低、未來 社會保障負擔沉重的現實情況，再考慮到國家層面上的社會保障資源嚴重不足，經濟不景氣時社會保障支出反而會急劇增長，因此，在擴大社會保障覆蓋范圍的時 候，支付起點應相對低一些，社會保障制度的受益者從整體上只能享受低層次的社會保障水平。低保障、廣覆蓋應成為我國社會保障制度的一項長期政策選擇。

針對國民保障需求的多元化，建立多樣化的社會保障模式。我國應在借鑒國外先進經驗的基礎上，注重結合自己的國情與國力，建立中國特色的社會保障 模式。我國經濟社會發展的現狀決定了國家建立的基本保障制度只能起到基礎性作用，解決國民在遇到收入風險時的基本生活問題，尚無法滿足人們多元化的需求。這樣，補充保險或政府鼓勵的基本保障以外的其他保障選擇就顯得十分重要。多樣化的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家強制的最低水平的社會保 險、由繳費決定或自愿購買的補充保險在內的多層次的社會保險體系構成。

要擴大籌資渠道，實現社會保障基金來源多元化。社會保障基金的籌集，以往主要采用現收現付制。這種模式既不公平，也不能籌集到足夠的基金以備未 來之需。隨著經濟社會的發展，人均壽命延長，老齡化社會到來，人們對生活質量和健康質量的要求進一步提高，要求社會保障既能體現自己養活自己的原則，又能 夠籌集到足夠的資金以備將來使用。這就要求實行多樣化的籌資模式，即實行以部分積累制為主體，現收現付制和完全積累制并存，個人賬戶制、捐贈、發行彩票和 可降低管理成本的志愿者服務等形式相結合的多種來源渠道的社會保障基金籌集模式。

加強社會保障方面的立法，形成法治化、規范化、高效化的社會保障運行管理體制。依法辦事是完善社會保障制度的基本要求。社會保障制度的改革、運行、管理只有以法律為依據，才能公平、高效、健康地發展。

社會保障是維護社會穩定和國家安定的穩定器、安全閥，事關廣大社會成員的切身利益，因此，建立健全社會保障制度，有利于促進社會生產力的發展，完善社會福利，從而維護社會穩定。

范文18：加強大學生誠信教育的幾點建議

誠信是一個社會賴以存在的道德基礎，是人的良知在客觀環境中的一種外露，是人的一種心理活動的外在表現。誠信是做人的基本原則，也是人在活動中相互 聯系的道義憑借。人無誠信，無以立身；國無誠信，無以邦交。但是近年來，大學生這一高素質群體的失信事件卻頻繁發生，加強大學生誠信教育迫在眉睫。

我認為，加強大學生誠信教育應從以下幾方面入手：

第一，著力構建誠信社會。加強全社會的誠信教育，建立起一套完整、可行的監督和約束機制，著力構筑一個誠信的環境、誠信的社會。只有真正到了管 理上落實，法制上健全的時候，誠信才不只是一句空話，對學生的誠信教育也才能更有成效。而大學生更應該從社會責任感的高度為打造誠信社會出力，由此來培養 道德的自覺。

第二，教育管理更要講誠信。教育的誠信形象直接影響著大學生。學校更要樹立以誠信為本的理念，杜絕種種失信行為的發生。以學校的誠信、教師的誠 信來影響學生、教育學生，把誠信落實到全體教育者的教育行為上，發揮教育者自身的表率作用，對學校和教師的失信行為要有相應的懲戒措施，從制度上保證大家 都來講誠信。

第三，利用兩課主渠道，增加和滲透誠信教育的新內容。結合兩課教育改革，一方面，要使大學生認識到，樹立較高的誠信意識，這不僅是當代大學生必 須具備的道德素質，也是走上社會后?以德立身?的基本要求。另一方面，也要讓大學生懂得，誠信既是中華民族的傳統美德，又是經濟社會的道德底線。

第四，建立信用評級指標體系。引進經濟領域的信用評級指標體系，在高校成立相應的大學生誠信度的評估部門，構建大學生誠信度測評體系。首先要確 定誠信度測評的要素，可以把誠實、信用、正直、友善等道德品質列為測評的主要要素；其次，確定誠信度測評體系各級指標，即每一項指標定出不同級別的標準，以便參照定位；最后，選用誠信度測評的途徑，可通過學生自評、同學互評、老師評議三種方式。通過運用誠信度測評體系可以考核學生過去、現在的誠信狀況，并 將結果記入學生個人誠信檔案，為今后走向工作崗位更加注重個人誠信打下基礎。

第五，建立健全失信懲罰機制。把教育和處罰結合起來，促使大學生把誠信意識和誠信行為統一起來。在廣泛進行誠信教育，普及道德知識與道德規范，提高大學生誠信意識的同時，要建立健全失信懲罰機制，讓那些失信的學生及時品嘗失信的后果而遵守誠信做人的道德底線，以免將來給國家、社會、他人和自己造 成更大的損失。

第六，切實加強大學生管理隊伍建設。學生教育和管理是學校德育工作的重要組成部分，高校必須在堅持德才兼備原則的基礎上，選拔一批政治素質好，學歷層次高，具有較強的組織管理能力和服務意識，善于做學生工作的同志擔任學生思想政治工作輔導員，建立良好和諧的師生關系，充分發揮教育工作者人格魅力 對學生的潛移默化的作用，真正有效地推動學生正確價值觀的形成。

與發達國家已形成的較為成熟的信用體系相比，我國在這方面的缺陷是比較大的。因此，呼喚大學生誠信，在全社會建立誠信制度，還有很長的路要走。

范文19：構建科學養老體系積極應對人口老齡化

孟子說：?老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。?《禮記〃禮運》中寫道：?使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。?從幾 千年前儒家學者為我們描述的理想社會開始，養老就成為中國社會的永恒話題。但目前，我國的養老體制建設還不能滿足未來人口老齡化高峰的需要。

我國是在人口多、底子薄、人口增長過快和人口高峰壓力下，不得不采取嚴格控制人口增長的政策的，從而加速了人口老齡化。老齡化會對社會、經濟、政治等各方面產生全方位的影響。因此，應探索養老服務科學發展、和諧發展的新路徑、新模式，積極應對人口老齡化。

第一，應對人口老齡化，政府負有不可推卸的責任。在思想認識方面，提高對老齡問題在國家經濟社會發展中的重要性和緊迫性的認識，使政府各職能部門更積極主動地應對人口老齡化。

第二，發揮市場機制的作用。通過市場機制，鼓勵企業多向老齡事業投資，減輕國家公共資金的投入負擔。發展老年產業，滿足老年人多層次多方面的需 求，創新多種服務方式，推進社會化養老。老年產業可以把服務延伸到準老人，在保險、理財、住宅、保健等方面為他們提供服務，讓準老人做好進入老年期的各種 準備。

第三，制度安排方面，應盡快完善城鎮養老保險制度，加快農村養老體系建設。在城市，擴大養老保險的覆蓋面，支持多種形式的養老保險，實行多渠道 資金籌集機制，健全養老保險體系建設。在農村，不斷鞏固完善現有的養老保險制度和新農合制度，確保新農合制度全面覆蓋全國農村，最大限度地體現社會公平。盡快完善對老年人的社會救助和各項福利制度，真正體現城鄉發展一體化。

第四，人才培訓方面，應不斷加快為老年人服務的各種人才培養。百年樹人，老年學和老年醫學方面的專業人才必須及早培養，以便對老齡化問題進行深 入研究。老年人有較多的醫療護理需求，所以需要更多專業的醫療護理和康復人員。同時還應加大對志愿者的培訓，使他們能向老年人提供一些基礎性的服務。

第五，構建以居家養老為核心、社會服務為依托、政府推動為手段的居家養老社會化服務體系，全面推進居家養老社會化服務發展，是破解我國養老服務難題的基本出路，是提高養老資源配臵效率的有效途徑，有利于加快發展服務業、擴大就業和促進經濟增長。

面對我國老齡化快速發展的態勢，加快構建科學的養老服務體系，實現?老有所養?，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現，是應對人口老齡化挑戰、全面建設小康社會的客觀要求，也是各級政府義不容辭的責任。

范文20：著力改善民生促進社會和諧

黨的十七大報告中提出，社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大 公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

發展經濟的根本目的，是滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。經濟增長，應當而且必須更加著眼于民生的保障和改善。民惟邦本，本固邦寧。只有讓 人民群眾不斷共享發展成果，經濟增長才有持久的動力，社會穩定才有牢固的基礎，國家才能長治久安。對各級黨委政府而言，這既是一項迫切的經濟任務，也是一 項重要的政治責任;對廣大黨員干部來說，這既是宗旨信念、大局意識的要求，也是領導水平、執政能力的體現。

保民生，根本是確保廣大群眾廣泛就業。要實施擴大就業的發展戰略和更加積極的就業政策，把刺激經濟增長與有效增加就業崗位結合起來，把政府擴大 就業與支持群眾自主創業結合起來，千方百計提供更多的?飯碗?，讓群眾就業有門、創業有路，生活有來源、致富有奔頭。當前尤其要解決好農民工、高校畢業生 和困難群體的就業問題。

保民生，基礎是加快完善社會保障體系。要全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設，盡快出臺養老保險轉 移接續辦法，做好新型農村社會養老保險試點工作，健全城鄉社會救助制度。要盡最大努力，編織起社會保障?安全網?，讓人人生活有基本保障、無后顧之憂、享 穩順安康。

保民生，關鍵是深化收入分配制度改革。要進一步提高城鄉居民收入在國民收入分配中的比重，創造條件讓更多的群眾擁有財產性收入。初次分配和再分 配都要處理好效率和公平的關系，再分配應更加注重公平，把經濟社會發展的成果更加合理地分配到群眾手中。我國是個發展中國家，在農村還有1000多萬人口 尚未脫貧，在城市還有相當數量的低收入群眾。這是我們必須牢記的基本國情。要努力做好?窮人經濟學?這篇大文章，不斷提高扶貧標準，著力提高低收入者收 入，使全體社會成員逐步實現共同富裕。

民生保，則民心順;民心順，則天下安。安居樂業，是百姓心中之愿;祥和太平，是國家民族之福。

第五篇：中公教育

中公教育

《2013年重慶市公務員面試熱點終極預測》擷要

為了讓同學們把輔導課程中的學習最大限度地在考場上轉化為真正的“生產力”，中公教育的頂級研發團隊在考前又傾注智慧和心血，把最新的考點和研發成果融入“終極預測”之中，《2013年重慶市公務員面試熱點終極預測》內容主要包括以下幾個部分：《重慶市公務員面試命題規律終極提示》、《2013年重慶市公務員面試考前熱點精要》以及《2013 年重慶市公務員面試考前模擬預測題》。一經推出，即受到廣大考生的熱烈追捧，為了讓更多的同學獲益，下面把部分要點擷取出來供考生學習（鑒于此資料對參加輔導課程的同學具有專屬性，這里只能做少部分的分享）。

第一部分 重慶市公務員面試命題規律終極提示

一、面試形式：結構化面試與無領導小組討論并重

重慶市公務員考試主要采用結構化面試和無領導小組討論的形式，其中結構化面試題型偏于傳統，但也出現過演講題等形式新穎題型；而無領導小組討論則主要考查選擇性問題和開放式問題。考生注意再次確認本單位的面試具體要求。

二、題量穩定，難度逐年增加

重慶市公務員面試的題量適中，其中結構化面試每天一套題，每套題基本穩定在3～4道題，答題時間一般為12～15分鐘，采取“考官讀題，考生聽題作答”的考試方式；無領導小組討論也是一天一套題，其答題時間和要求會根據具體題型的不同而有所區別。

重慶市公務員面試的難度逐年增加，這主要體現在以下兩個方面：

第一，其面試試題的設置出現了雜糅的情況，往往一題中包含多個測評要素，如人際關系題中包含組織管理題的測評要素、情境應變題中包含人際關系題的測評要素、綜合分析題中包含自我認知題的測評要素等。例如，2012年6月3日重慶市公務員面試真題“你剛到新單位，領導讓你做一個工作規劃。但領導不認同你的工作規劃，還批評了你，你怎么辦”。

第二，問題的設置與崗位緊密結合。例如，2012年11月11日重慶市公務員面試真題“‘人無信不立，政無信不興。’結合你所報考的崗位，談談你對政府公信力的看法”。這種設置既有利于規避考生在答題中出現千篇一律的模式化答題，也有助于考生提出有新意、有創意的見解和舉措。但是其對于考生的能力要求也是非常高的，考生在備考的時候一定要對自己所報考的崗位做充分的了解。

……

第二部分 2013年重慶市公務員面試考前熱點精要

經濟熱點

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五、新國五條

【政策精要】

新國五條，是指在2013年2月20日國務院常務會議確定的五項加強房地產市場調控的政策措施。國務院常務會議出臺五項調控政策措施，要求各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則，制定并公布新建商品住房價格控制目標，建立健全穩定房價工作的考核問責制度。

【熱點鏈接】

2013年2月20日，國務院常務會議確定了五項加強房地產市場調控的政策措施。3月1日，國務院辦公廳發布《關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》，從內容上來看，是對“國五條”的細化。其中關于第二條“堅決抑制投機投資性購房”中規定了具體措施：“稅務、住房城鄉建設部門要密切配合，對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。”此項措施引起市民極大關注。

熱點解析

新國五條出臺的背景：

我國正處于城鎮化快速發展時期,短期內熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變,支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。國務院常務會議要求進一步完善住房供應體系,健全房地產市場運行和監管機制,加快形成引導房地產市場健康發展的長效機制。

目前，中小城市快速上漲的房價會引發市場上新一輪炒房熱。一線城市因限購而擠出的投機資本進入人均收入、購房支付能力更低的二三線、中小型城市，將導致更大的經濟與社會風險。因此，新一輪限購不可避免。

新國五條出臺的意義：

雖然此次中央并未提出更新的調控手段，但這一信號的意義在于，強調樓市政策“高壓期”仍將持續一段時間。各地區、各部門認真落實中央關于加強房地產市場調控的決策部署,已取得積極成效,投機投資性購房得到有效抑制,房地產市場形勢逐步平穩。

新國五條出臺后的社會隱患：

第一，陰陽合同。“新國五條”指出，對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。有網友表示可以通過簽訂陰陽合同避稅，但相關法律人士表示目前稅務部門已經可以阻止虛假納稅申報，重估價格偏低的房產。同時少繳稅款屬于偷稅行為，達到一定數額可能觸犯國家法律，對于購房者而言壓低成交價格會給下次交易帶來更高的稅負，所以建議二手房交易雙方還是按照正常的交易途徑進行交易。

第二，許多名下有兩套住房的夫婦紛紛辦理離婚手續。第三，為避高額稅費，許多居民紛紛將住房搶在各地實施細則出臺之前過戶。??

社會熱點

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（一）史上最嚴交規惹爭議

1.2013年伊始，新版《機動車駕駛證申領和使用規定》正式實施，對闖紅燈等多項違法行為提高了記分分值，加大了對違章行為的處罰力度。其中，闖紅燈扣6分、故意遮擋號牌記12分等新規定尤其引人關注，有人稱其為“史上最嚴交規”。

熱點解析

“史上最嚴交規”的實施有重要意義：我國已連續多年成為全球交通事故死亡人數最多的國家之一，在各類事故死亡總數中，交通事故約占83％。從公安部近日公布的各地數據看，“史上最嚴交規”執行后，各地事故發生率明顯下降，十字路口轟鳴著加速的汽車少了，禮讓行人、減速慢行的多了，馬路“正能量”正在急速增長。因此，從這個角度看，交通新規堅持從嚴管理，不論是考證門檻提高、更加注重路面駕駛實踐，還是違規處罰力度加大，或者是“新手肇事倒查發證民警責任”、“實習司機上高速須有老司機陪駕”等規定，其目的都是為了提升駕駛員素質、規范駕駛員行為，從源頭上減少“馬路殺手”的數量，降低事故發生的概率。這是維護交通安全的一項治本之策。

但是，“徒法不足以自行”，交通安全僅有嚴法的約束還遠遠不夠，攝像頭不可能監管到每一個角落，交警也不可能查遍所有的車輛，關鍵還在于自覺遵守，成為一種社會氛圍。這也需要教育部門、傳媒體系、培訓組織等各方面一起發力，讓各種安全常識、安全習慣真正成為駕駛者們的自覺，進而構建順應汽車時代的運行規則、文明風尚，為正在到來的中國汽車社會提供強勁而穩健的前行動力。

2.2013年3月7日，杭州市重點道路交通秩序整治工作啟動。整治內容主要包含車輛行人闖紅燈、行人過路口不走人行橫道、酒后駕駛、違法停車、超速(飆車)、違反禁令標志等8個方面。僅首日，杭州交警查處的各類交通違法行為就達960起，其中遭處罰的行人不在少數。北京、柳州等地也已對“中國式過馬路”現象進行整治。

熱點解析

文明交通的構建，絕非一朝一夕的事情，有賴于整治行動的常態化，有賴于執法者的嚴格執法，更有賴于交通參與者的自律。

闖紅燈與醉駕，一樣屬于交通違法行為，只要堅持從嚴管理，注重教育，假以時日，所謂“中國式過馬路”的現象也會越來越少。

不可否認，交通設施的不健全、不合理是存在的，紅綠燈損壞、綠燈時間短等確實影響到行人的正常過街。同時，機動車與行人的路權矛盾也是不可忽視的。但是，這些都不應成為行人闖紅燈的借口。

法律具有固定性、強制性，闖不闖紅燈是性質問題，闖了紅燈就該受罰；交通設施的不 健全、不合理，是人為的、可彌補的，只能說明相關管理部門的工作有待于進一步完善。目前各地公安交管部門也在集中排查交通信號燈，整改有問題的信號燈，甚至一些地方為了方便年紀大的群眾過馬路，不僅在一些路口延長了行人通過的綠燈時間，還在寬闊的公路中間設置安全島，方便他們“二次通行”。

嚴格執法、宣傳教育、工程設計，三者不可偏廢，是今后道路交通整治工作的重點。

第一，嚴格執法是整治行動取得實效的前提和保障。根據《機動車駕駛證申領和使用規定》，機動車闖紅燈違法記分由3分提高到6分。類似的規定還有很多。要把這些規定嚴格落實到整治行動中，落實到每一次執法中。

第二，宣傳教育不容忽視。處罰、整治不是目的，最終還是要通過嚴管在全社會形成文明交通的氛圍。在各地整治行動中，要充分做到處罰與教育的結合。小則布置好現場教育環境，以形成對違法者的嚴肅教育，對旁觀者的一次直觀警示；大則可以嘗試在整治之初的三個月以宣傳教育為主，努力形成良好的氛圍，三個月后再根據實際情況，予以必要的處罰，這樣的話，違法者也更容易接受一點。

第三，良好的交通文明離不開健全的交通設施，畢竟大部分人的遵紀守法，都是以它們的指示為導向的。如果交通設施設置得越來越科學、完備，馬路上不和諧的因素也會越來越少。如今，大家都在談智能交通，寄希望于它來實現交通的安全有序。但是，智能交通的建設離不開一個重要基礎，即每個信號燈的設置完備與科學。假如信號燈的安裝位置不合理、時間調配不科學，甚至運行有故障，智能也就無從談起。

（二）香港實施奶粉限帶令

2013年年初，香港特區政府修訂《進出口規例》，規定每人最多可帶1.8公斤奶粉出境。違例者一經定罪，可罰款50萬港元及監禁2年。

熱點解析

內地乳企多次出現質量問題和信用危機，香港便成為很多父母購買奶粉的首選。加之從事水貨活動的人把大批配方奶粉從香港供應鏈中帶走，造成香港嬰幼兒奶粉缺貨，而解決問題要么靠增加供應，要么靠限制需求。盡管港府一再要求奶粉供應商增加供應，確保市場穩定，卻沒能有效解決奶荒問題，在港人看來，要滿足內地如此廣大市場的奶粉需求，已經超出了香港可以承受的范圍。這便是香港特區出臺“奶粉限帶令”的背景。

香港政府歷來重視公眾利益。這次奶粉限購的舉措也體現了香港政府對本地消費者和兒童權益的重視。內地民眾對此應予以理解。

但是，也有人認為：香港作為一個自由貿易港，限購規定違背了自由市場經濟的規律。這種做法限制了消費者自由消費的權利，同時也對香港本地的奶粉生產和奶粉行業經濟的發展產生了不良影響，在某種程度上制約了本地的奶粉市場和經濟發展。而且，“最多兩罐”的限帶規定犯了“一刀切”的錯誤，事實上將誤傷眾多普通消費者。此外，此次限令的懲罰過重，與實際應承擔的責任不符。

“奶粉限帶令”對香港來說，更多的是海關監管問題，而對內地來說，則核心地反映了 4 奶粉質量和信心問題。

對內地來說，政府監管部門要立刻開展對奶粉的專項管理，建立集中統一的政府監管體制，將奶粉安全監管職能賦予專門部門，垂直管理，充實執法能力，形成以一個監管部門為主、其他部門協同配合的統一協調的監管機制。并涉及從畜牧生產到流通領域的各個環節，同時采取一系列更加嚴格的措施規范生產廠家、畜牧養殖以及銷售環節的責任，確保國民能喝上安全、放心奶。

只有各大乳企樹立誠信意識，做到誠信生產和經營，內地奶粉市場才能重新獲得民眾的信任。也唯有此，才能從根本上解決由香港“奶粉限帶令”所引發的一系列問題。

……

（第三部分 《2013年重慶市公務員面試考前模擬預測題》內容略）