第一篇：【中公教育】2010年度上海市考試錄用公務員專業科目考試大綱

2010年度上海市考試錄用公務員

專業科目考試大綱

上海市職業能力考試院

2010年度上海市考試錄用公務員專業科目考試大綱

為了便于報考者參加2010年度上海市考試錄用公務員的專業科目筆試，我們組織有關專家編寫了《2010年度上海市考試錄用公務員專業科目考試大綱》，供報考者參考。

一、考試科目和結構

2010年度上海市考試錄用公務員的專業科目筆試分為《政法》、《綜合管理》、《經濟管理》、《財務管理》、《信息管理》和《城市建設管理》，全部采取閉卷考試方式。

專業科目均為客觀性試題，試題題型為單項選擇題和多項選擇題，考試時限為60分鐘，滿分50分。

專業科目考試不指定考試用書。報考者可根據自己報考的專業科目，選擇相應的考試內容進行考前準備。

二、作答要求

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號和在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

三、專業科目考試內容

《政法》

第一部分 法律的一般原理

一．法律的概念：法律的基本特征，法律的本質，法律的要素，法律的分類，法律的作用。

二．法律的制定：立法體制，立法原則，法律淵源，法律效力，法律體系。

三．法律的實施：法律遵守，法律執行，法律適用，法律關系，法律解釋，法律責任。

四．法律的發展：中國法律傳統的特點，世界主要法系，法治理念和法治國家。

第二部分 憲 法

一．憲法概述：憲法的概念，憲法的歷史發展，憲法的原則，憲法監督保障制度。

二．國家的基本制度：國體，政體，選舉制度，國家結構形式，國家的經濟制度。

三．權利和義務：公民的基本權利，公民的基本義務。

四．國家機構：國家機構的活動原則，中央國家機關，地方國家機關，人民法院，人民檢察院。

第三部分 行政法

一．行政法概述：行政法的概念，行政法的淵源，行政法律關系。

二．行政主體：行政組織，公務員，行政相對人。

三．行政行為：行政行為的概念，抽象行政行為和具體行政行為，行政行為成立的條件，行政行為的效力，行政行為的無效、撤銷和廢止。

四．幾種主要的行政行為：行政立法，行政確認，行政許可，行政強制，行政處罰，行政裁決。

五．行政程序與政府信息公開：行政程序的基本制度，政府信息公開制度的主要內容。

六．行政復議：行政復議的概念和原則，行政復議的范圍，行政復議的管轄，行政復議的申請、受理、決定和執行。

七．國家賠償：國家賠償責任，行政賠償，司法賠償。

第四部分 刑 法

一．刑法概述：刑法的概念，刑法的基本原則，刑法的適用范圍。

二．犯罪和犯罪構成：犯罪的定義與特征，犯罪構成的要件。三．排除犯罪性的行為：正當防衛和緊急避險。

四．故意犯罪的形態：犯罪預備，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

五．共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的種類及其刑事責任。

六．刑罰：刑罰的概念，刑罰的種類，量刑，數罪并罰，緩刑，減刑和假釋，時效。

七．刑法各論：侵犯公民人身權利、民主權利罪，侵犯財產罪，瀆職罪，貪污賄賂罪。

第五部分 民 法

一．民法概述：民法的調整對象，民法的基本原則，民事法律關系。

二．民事主體：自然人、法人與非法人組織，民事權利能力和民事行為能力。

三．民事行為：民事法律行為的有效條件，民事法律行為的分類、民事法律行為的形式，無效、可撤銷和效力待定的民事行為。

四．代理：代理的概念和種類，代理權及其行使，無權代理、代理關系的終止。

五．物權：物權的一般原理，物權的保護，所有權，相鄰權，用益物權，擔保物權。

六．債權：債的概念和種類，債的發生、變更和消滅，不當得利，無因管理。

七．人身權：人身權的概念和特征，人格權，身份權。八．民事責任：違約的民事責任，侵權的民事責任，民事責任的歸責原則。

九．民事訴訟時效：民事訴訟時效期間，民事訴訟時效的中止、中斷和延長。

第六部分 合同法

一．合同法概述：合同的概念，合同的種類，合同法的基本原則。

二．合同的訂立：合同訂立的程序，合同的主要條款。

三．合同的效力：有效合同和無效合同，可變更和可撤銷合同，效力待定的合同。

四．合同的履行：合同履行的原則和規則，合同履行的擔保。五．合同的變更、轉讓和終止。

六．合同責任：締約過失責任，違約責任。

第七部分 知識產權法

一．知識產權法概述：知識產權的概念和特征，知識產權法的概念和淵源。

二．著作權法：著作權法及其著作權的客體，著作權人及其權利，著作權的利用和限制，鄰接權，著作權的保護。

三．專利法：專利法和專利權的客體，專利權人及其權利，授予專利權的條件和程序，專利權的保護。

四．商標法：商標和商標法，商標權利，商標注冊，商標權的使用，商標權的保護。

第八部分 經濟法

一．公司法：公司的設立、變更、解散與清算，有限責任公司，股份有限公司。

二．競爭法：反壟斷法，反不正當法。

三．消費者法：消費者權益保護法，產品質量法，食品安全法。

四．勞動法：勞動合同法，勞動基準法，勞動爭議。五．環境保護法：環境保護法的基本制度，環境責任和環境糾紛。

第九部分 訴訟法

一．刑事訴訟法：刑事訴訟法的基本原則，刑事訴訟中的專門機關和訴訟參與人，管轄和回避，辯護與代理，刑事證據，強制措施，附帶民事訴訟，期間和送達，立案、偵查和起訴，刑事審判程序，死刑復核程序，審判監督程序，執行。

二．民事訴訟法：民事訴訟法的基本原則，主管和管轄，訴的概念，訴訟當事人和訴訟代理人，民事證據，民事訴訟中的證明，期間、送達，法院調解，財產保全和先予執行，強制措施，民事審判程序，督促程序和公示催告程序，執行程序。

三．行政訴訟法：行政訴訟法的基本原則，行政訴訟受案范圍和管轄，行政訴訟參加人，行政訴訟基本程序，行政訴訟的證據和法律適用，行政案件的裁判與執行。

《綜合管理》

第一部分 公共行政

一．公共行政概述：公共行政的涵義，公共行政的主體，公共行政的客體，行政主體的職能。

二．行政組織和行政體制：行政組織的涵義，行政組織的類型，行政組織設置的原則，行政組織體制。

三．行政領導：行政領導的涵義，行政領導者的職位、職權和職責，行政領導和管理理論，行政領導體制，行政領導的方式，行政領導者的素質、技能、藝術，行政領導集體的結構。

四．公共政策：公共政策的涵義和功能，公共政策的類型，公共政策的主體和客體，公共政策的制定，公共政策的執行，政策執行的合法性與政府形象，公共政策的評估，公共政策的終結。

五．行政執行與依法行政：行政執行的涵義，行政執行的原則，依法行政的內涵，依法行政與政府行政能力，依法行政與政府合法性，行政溝通的涵義，行政溝通的類型、障礙和模式，行政協調的涵義，行政協調的類型，行政協調的方式，行政控制的涵義，行政控制的方式，行政監督的涵義，行政監督體系。

六．行政方法與技術：行政方法的涵義，行政方法的類型，行政技術的涵義，行政技術的類型。

七．人事行政：人事行政的涵義，人事行政的基本原則，人事行政的過程，西方公務員制度的主要特點，中國公務員制度的基本內容。

八．公共財政：公共財政的涵義，公共預算的涵義，公共預算管理的基本模式，稅收管理的涵義和特點，非稅收管理的形式，公共支出的類型，我國公共財政的體制。

九．行政改革與發展：行政機構改革，行政體制改革，公務員制度改革，地方政府改革與創新，行政發展模式，行政發展的新趨勢，民主行政。

第二部分 行政法學

一．行政法概述：行政法的涵義，行政法的調整對象，行政法的淵源，行政法的基本原則，行政法律關系的涵義和特征。

二．行政法律關系的主體：行政主體的涵義，行政主體的范圍，行政相對人的涵義。

三．行政行為：行政行為的涵義，行政行為的類型，行政行為的構成要件和合法要件，行政行為的效力。

四．行政立法：行政立法的涵義，行政立法的種類，行政立法的原則，中國的行政立法體制，行政立法的效力關系。

五．行政許可和行政確認：行政許可的涵義，行政許可的種類，行政許可的程序，行政確認的涵義，行政確認的種類。

六．行政處罰和行政強制：行政處罰的涵義，行政處罰的種類，行政處罰的程序，行政強制的涵義，行政強制的種類。

七．行政征收、行政補償和行政裁決等：行政征收的涵義，行政征收的種類，行政補償的涵義，行政補償的性質，行政裁決的涵義，行政裁決的種類，行政裁決的程序，行政指導的涵義，行政合同的涵義，行政事實行為的涵義及種類。

八．行政程序：行政程序的涵義，行政程序的基本原則，行政程序的基本制度。

九．行政復議：行政復議的涵義，行政復議的基本原則，行政復議的基本制度，行政復議的法律關系，行政復議的受案范圍，行政復議的管轄，行政復議的程序。

十．行政賠償：行政賠償的涵義，行政賠償法律關系，行政賠償責任的構成，行政賠償的范圍，行政賠償的程序。

十一．行政訴訟：行政訴訟的涵義，行政訴訟法律關系，行政訴訟的受案范圍，行政訴訟的管轄，行政訴訟的證據，行政訴訟的程序，行政訴訟的法律適用，行政訴訟的判決、裁定和決定。

第三部分 綜合管理實務

一．秘書理論概述：秘書的涵義和特征，秘書工作的性質、內容和作用。

二．秘書工作機構的職能與工作要求：秘書工作機構的性質，秘書工作機構的設置，秘書工作機構的職能和工作要求，秘書部門及其人員的管理。

三．秘書機構的日常工作：溝通與協調，辦公室管理，公文管理，會議管理，信訪工作，督查工作，保密工作。

四．信息工作與調查研究：收集信息的主要內容和形式，信息處理的程序和方法，調查研究的內容、類型與方法，調查研究的程序和步驟。

五．公文寫作概述：公文的主題、構成要素、類型、格式，公文寫作的格式和規則，公文主題的特點，公文結構的特點和形式。

六．行政機關公文的寫作：命令，議案，決定，意見，公告，通告，通知，通報，報告，請示，批復，函，會議紀要。

七．機關事務性文書的寫作：計劃，記錄，總結，調查報告，簡報。

八．行政公文的處理：行政公文的辦理，行政公文的行文規則，行政公文的整理和歸檔，電子文件的管理。

《經濟管理》

第一部分 產業組織

一．市場結構：市場結構的基本類型，完全競爭、完全壟斷、壟斷競爭、寡頭壟斷的市場行為特征和市場效果分析，行業進入壁壘的概念和分類，行業退出壁壘的概念和分類，規模經濟的概念及原因，范圍經濟的概念及原因，交易費用理論的基本觀點，博弈論的基本概念，信息不對稱產生的問題。

二．市場行為：價格歧視，傾銷與反傾銷的概念，企業并購的形式與動因，企業縱向一體化的收益和成本，企業技術創新的目的，技術創新與市場結構的關系。

三．市場績效：市場績效的衡量方法，帕累托效率的概念，市場失靈的概念和原因，外部性的概念，公共物品的概念。

四．產業組織政策：產業組織政策的目標和實施手段，政府管制與放松管制，反壟斷政策。

第二部分 產業結構

一．產業成長與演進：產業分類方法，產業結構變化的趨勢，產業結構變化的動因。

二．產業關聯：產業關聯的方式，投入產出方法的基本原理和基本假設，中間需求與最終需求的概念，產業關聯效應系數的經濟涵義和分析，生產波及效果的分析。

三．產業結構政策：產業政策與市場機制的關系，主導產業選擇的基準及適用條件，不同類型的產業政策。

第三部分 經濟增長與經濟發展

一．基本概念與一般原理：經濟增長與經濟發展，工業化的含義與基本特征，發展水平的度量，內生增長理論的含義，經濟發展中的制度因素。

二．經濟發展戰略與策略：進口替代與出口促進戰略，比較利益和要素稟賦的概念，關稅的作用，外國直接投資的作用和消極影響，國際貿易對經濟發展的貢獻，WTO與中國產業發展，可持續發展與科學發展觀。

三．區域經濟與區域經濟發展戰略：增長極理論，梯度轉移理論，點軸開發模式，區域發展的基本-非基本原理，產業布局的影響因素，區域分工的意義和形式，區域經濟政策的目標和內容。

四．循環經濟：循環經濟的內涵和意義，產業生態學的基本思想，循環經濟的評價方法和指標體系，循環經濟的實踐。

第四部分 城市經濟與管理

一．城市化與城市體系：城市經濟規模的概念，城市聚集經濟的成因和作用，城市化的內涵和動力，城市化的發展階段與基本形式，城鎮體系的形成、特征與類型，中心城市的類別和作用。

二．城市經濟管理問題：城市人口、就業與土地利用的基本問題，促進城市經濟發展的政策措施，地方政府的職能和作用，市場經濟環境下依法行政，政府審批制度，公共設施及自然壟斷行業收費管理，政府失效的含義與尋租問題，提升政府能力的戰略與途徑。

三．城市財政與城市金融：城市財政的職能與作用，稅收的經濟效應，政府收入結構和公共支出管理，政府預算管理和審計，土地招投標拍賣制度，政府采購制度的原則、方式和程序，城市金融機構的種類及其在城市經濟中的作用，城市金融市場的組成及其作用。

四．上海城市經濟：上海市支柱產業概況，上海市工業產業的特點，上海市工業產業的調整和優化，上海城市功能定位及發展戰略。

《財務管理》

第一部分 行政事業財務管理

一．行政事業財務管理概論：行政事業財務管理的特點、基本原則和主要任務，行政事業財務管理體制，行政事業財務管理體系、形式，依法行政的原則、基本要求及財政保障機制。

二．行政事業單位預算管理：定員定額的概念、制定及管理，單位預算的編制、審批及執行程序，財政撥款及預算外收入的管理，行政事業單位支出及具體項目的管理，行政事業單位資產、負債、凈資產管理。

三．國庫集中支付管理：國庫集中支付的概念、基本特征，國庫集中支付改革的目標，“零余額賬戶”的含義及管理，國庫集中支付下的支出類型，財政直接支付與財政授權支付的范圍，預算單位分月用款計劃的編制、上報與批復，國庫集中支付下各相關部門的主要職責。

四．國有資產和負債管理：國有資產的概念和分類，行政事業單位負債的概念及管理要求，事業基金、固定基金及專用基金管理，專用基金的分類、來源與用途等，應繳財政預算資金和應繳財政專戶資金的管理。

五．財務清算和財務報告：財務清算的原因和分類，清算財產的估價和變現，財務清償和剩余財產分配，行政事業單位財務報告的主要內容及編制方法，年度財務決算的編制和審批。

六．行政事業財務分析：財務分析的作用、要求和形式，償債能力、資產管理能力及盈利能力分析，財務報表分析的應用，我國國有企業經濟效益評價指標體系。

第二部分 企業財務管理

一．財務估價：貨幣的時間價值及計算，風險衡量與風險報酬，有價證券的含義，公司債券、股票的價值及收益率計算，資本資產定價模型的運用。

二．企業融資管理：資金需求量的預測，企業融資的渠道，權益融資、債務融資的比較，普通股融資與優先股融資的比較，配股與增發新股的比較以及對企業股本結構的影響，債務融資的種類，公司債券、可轉換債券、融資租賃的概念，各融資方式對企業資金成本及資本結構的影響。

三．投資管理：投資項目評價的基本方法，投資方案和現金流量分析，金融資產投資（包括短期有價證券、公司股票、公司債券、基金以及金融衍生工具投資等），固定資產投資決策。

四．流動資產管理：企業流動資產的概念及主要內容，現金管理的目標及最佳現金持有量，應收賬款管理、信用政策的制定，企業最佳存貨余額，經濟訂貨量的基本模型及擴展。

五．股利分配及股利政策：企業利潤的構成與分配程序，股利分配政策的類型及特點，股票股利和股票分割的比較，股利理論。

六．資金成本和資本結構：個別資金成本、邊際資金成本、綜合資金成本的計算，資本結構及最佳資本結構，經營杠桿、財務杠桿、綜合杠桿的計算。

七．企業財務分析：企業基本財務報表，財務比率分析（包括企業償債能力、營運能力、盈利能力、增長能力等方面），杜邦分析體系的運用，財務比率分析在信用分析評估中的應用。

第三部分 審 計

一．審計基本原理：財務報表審計目標與審計責任，審計計劃（總體審計策略和具體審計計劃），審計證據以及獲取審計證據的審計程序，審計抽樣的基本概念、原理，審計抽樣在測試中的應用，審計工作底稿的格式、要素和范圍。

二．審計報告：審計報告的涵義和作用，簡式審計報告和詳式審計報告的特點，內部審計報告的基本要素、編制，社會審計報告的類型。

三．內部控制及其測試與評價：內部控制的目標與要素，被審計單位的內部控制，內部控制評價，審計風險評估。

四．企業財務審計：銷售與收款循環審計，主營業務收入的分析性復核和銷售的截止測試、應收賬款的函證、壞賬準備的審計、銷售與收款的內部控制等，購貨與付款循環審計，應付賬款的分析性復核及函證、購貨與付款循環主要業務活動、購貨與付款循環的內部控制等，生產循環審計，存貨的盤存、存貨計價審計、生產循環主要業務活動、生產循環的內部控制等，籌資與投資循環審計，借款、所有者權益的測試及其他相關賬戶的審計、籌資與投資循環主要業務活動、籌資與投資循環的內部控制等，貨幣資金審計，現金及銀行存款的內部控制、現金的盤點和截止性測試等，應付職工薪酬與所得稅繳納審計。

第四部分 統計基礎

一．統計調查和整理：統計調查的種類和方法，統計分組的概念及分組方法，統計分布的概念、組成要素及分類，統計表的構成和種類。

二．統計指標：總量指標的概念和種類，相對指標的概念、作用和表現形式，平均指標的概念及其計算，變異指標的概念、作用和種類。

三．抽樣和抽樣分布：抽樣的概念和特點，隨機抽樣設計的方式，抽樣誤差，影響抽樣誤差大小的因素。

四．指數分析：指數的概念及種類，綜合指數的概念、計算及分析，平均指數，加權算術平均指數、加權調和平均數指數的計算，我國物價指數的編制和應用，零售物價指數和居民消費價格指數等。

五．概率和概率分布：概率的基本概念及運算，全概率公式和貝葉斯定理，離散型和連續型隨機變量及其概率分布，正態分布及其應用。

《信息管理》

第一部分 計算機的基本組成

一．硬件系統：計算機硬件系統的組成與功能，PC機硬件的基本知識，常見的計算機主板、CPU、內存、硬盤的類型，常用外圍設備（打印機、掃描儀、投影儀、攝像頭、移動硬盤、手寫輸入板）的基本原理、選型、使用和維護。

二．操作系統：操作系統的基礎知識，Windows的基本操作，文件、目錄、路徑的基本概念，進程的概念和Windows任務管理器，設備的驅動程序、軟件的升級、補丁等軟件維護。

第二部分 計算機的網絡

一．計算機網絡：網絡協議的基礎知識和功能，OSI、TCP/IP、IEEE802等標準，ARP、UDP、FTP、SMTP、HTTP 等協議，操作系統網絡配置，域名系統基礎知識和配置。

二．計算機網絡設備：網絡服務器、存儲設備、調制解調器、集線器、交換機、路由器等網絡設備的原理、特性、功能和選型，無線計算機網絡設備的分類、性能和使用的協議。

三．Internet：以太網、VLAN、VPN、ADSL的基本知識，上網查詢訪問的方法，常用電子郵件的種類和收發電子郵件的方法，網絡信息搜索，網絡信息下載、上傳的基本方法，網絡信息共享方法。

四．綜合布線和局域網組網：布線子系統，IP地址和子網掩碼等知識，網絡規劃基礎技能，局域網的基本使用方法，系統軟件的安裝方法，數據庫使用和數據庫備份方法，網絡打印機的設置方法。

五．網絡安全：網絡安全的原理和功能，網絡安全設計的基本方法，防火墻、入侵檢測技術的基本知識和使用方法，病毒的基本概念和分類，防病毒軟件的使用方法，網絡環境下病毒防范和清除，病毒庫升級和維護，網關安全，反垃圾郵件，惡意軟件、諜件、木馬的識別、清除和防護。

第三部分 辦公自動化

一．Office的應用：熟練使用Word、Excel、PowerPoint的各種功能。

二．辦公業務信息化系統：辦公自動化管理，辦公業務流程與信息化，信息資源開發和管理，數據共享和協同辦公，地理信息系統（GIS）基礎，政府信息公開規定。

三．視頻會議系統：視頻會議系統的結構和功能，維護知識。

第四部分 數據庫、網站的建設和管理

一．數據庫管理：數據庫的概念，數據庫管理系統，SQL數據庫的基本知識。

二．網站的建設和管理：網站的規劃，網頁設計的藝術，網頁制作，網站的交互功能，網站的用戶管理，網站的維護，網站備份與安全。

第五部分 信息法規與信息安全

一．信息法規：信息化法律概念，信息傳輸與網絡相關法律，知識產權相關法律法規。

二．信息化安全：信息化的安全威脅，信息化安全的措施，信息安全保密基礎知識。

三．信息化安全管理：信息化安全管理的內容，信息化安全管理的實施，信息化安全的風險與評估，信息系統安全測評，信息安全產品的選擇，網絡與信息安全事件應急預案。

第六部分 信息化規劃與管理

一．信息管理概念：信息與信息管理，信息管理系統的整體構架，信息管理系統的整合，面向服務的架構（SOA）。

二．信息化規劃：信息化規劃的概念，信息化規劃過程，信息化規劃方法，信息化規劃與可行性研究，信息化項目評估。

三．項目管理與實施：信息化項目的概念，信息化項目管理，信息化項目管理的知識體系，信息化項目管理的五個主要領域（界定、組織、質量、進度、費用），信息化項目的過程管理，IT服務規范、操作方法。

四．信息系統建設：信息系統集成和信息系統工程監理基礎知識，信息化項目的公開招標、信息產品政府采購，電子政務工程。

《城市建設管理》

第一部分 城市建設經濟管理

一．城市社會學基本知識：城市社會學研究的主要內容，社區、居住社區與城市居住區的概念，社區的基本構成要素，社區的類型，城市社區的特點，社區建設與管理，社會運行機制，城市社會空間結構的變化趨勢，當前中國城市社會結構的特征和社會問題，構建和諧社會的基本內容。

二．城市經濟學基本知識：城市經濟學的特征，城市規模與城市經濟增長，城市土地經濟特性和土地制度改革，供需理論及其應用，城市交通的供求特征及政策調控，城市基礎設施的構成和特征，外部性經濟問題和城市公共經濟問題，城市產業發展問題，城市與區域發展的趨勢。

三．建筑工程與技術經濟：現金流量，資金的時間價值，經濟效果評價指標和方法，項目融資方式，投資項目可行性研究的概念、方法，可行性研究的基本內容，相關財務分析的主要方法，固定資產折舊及其計算方法。

四．建設工程項目管理：建設工程項目的組織和管理，建設工程項目進度控制與進度計劃系統，建設工程項目進度計劃的編制和調整方法，建設工程項目質量控制系統，建筑安裝工程造價的構成，工程定額計價的基本方法，工程量清單計價方法，建設工程合同的類型和管理，建設工程擔保，建設工程索賠的依據與方法，工程項目風險管理。

第二部分 城市建設與管理法規

一．城市規劃管理：城鄉規劃區范圍與劃定，城鄉規劃編制的依據，城鄉規劃的分級審批，城鄉規劃實施管理基本法律制度，城鄉規劃基本原則，城市總體規劃編制的主要任務、內容，城市詳細規劃編制的內容。

二．城市建筑管理：建筑工程施工許可，建筑工程發包與承包的規定，建設工程招標投標的范圍、程序和管理，建設工程監理的范圍、工作任務和內容，建設工程竣工驗收條件，建筑工程質量管理基本內容，建筑安全生產管理基本內容。

三．城市房地產管理：我國土地制度的基本內容，國有土地使用權的出讓與劃撥及相關政策，房地產開發的基本程序，房地產交易基本制度，房地產轉讓、房地產抵押、房屋租賃管理的基本內容，房屋權屬登記管理，房地產中介服務的內容，物業管理概念和基本內容。

四．城市環境管理：環境的概念，城市綠化規劃指標，制定環境保護規劃的基本要求，環境監督管理要求，防治環境污染和其他公害的基本要求，違反環境保護法的法律責任，城市環境衛生管理基本規定，城市市容管理基本要求。

五．城建管理與依法行政：城市建設管理領域內依法行政、行政主體、行政許可、行政處罰、行政復議以及行政訴訟的概念、基本原則、基本要求及主要程序。

第三部分 城市建設與管理相關專業知識

一．城市規劃基本理論：城市形成的動因，城市化進程與經濟、社會發展的關系，城市規劃的任務和作用，城市規劃體系的基本概念，城鄉規劃體系，城市用地適用性評價方法，城市用地的構成和空間布局，項目建設規劃控制，城市規劃實施的目的與作用，城市規劃實施的機制、原則。

二．建筑學基本知識：中國建筑的主要分類與特征，建筑物的概念，公共建筑的空間組織與場地要求，住宅建筑的類型，工業建筑的功能空間組合，場地選擇的基本原則，場地規劃控制要點，場地空間布局，建筑結構的基本類型與特點，建筑材料的分類，建筑物的組成構件，建筑項目策劃的程序與內容。

三．市政公用設施管理：城市市政公用設施的系統構成，市政公用設施的性質和作用，城市用水分類，供水水源選擇，城市給水設施的組成，城市水源保護，污水量預測與污水處理，城市電源的類型，城市用電負荷與計算，城市供電網絡，燃氣種類，城市氣源及氣源選擇原則，城市垃圾收集和處理，城市工程管線分類，工程管線綜合布置原則，城市災害的種類與防災減災系統構成的主要內容。

四．城市道路和交通管理：我國城市道路的分類，城市道路橫斷面的組成、類型、選擇與組合原則，機動車道規劃設計，城市道路網規劃，城市綜合交通的組成，城市公共交通結構，我國城市

交通發展的政策，上海市現代化綜合交通體系的基本內容，上海市陸上立體化綜合交通網絡體系，上海市構筑國際大都市一體化交通的基本特征、基本任務與設施的內容，城市交通樞紐設施的分類與特點，城市軌道交通的分類和技術特征，城市軌道交通工程建設標準。

五．城市生態與城市環境：生態學的主要研究內容，城市生態學的基本知識，城市生態系統的構成要素與基本功能，環境問題的類型，影響城鄉環境質量的主要因素，環境影響評價的目的、內容、程序與基本方法，城鄉主要污染源類型及特點，城鄉主要環境問題解決途徑，生態工程基本知識，環境規劃編制的原則和程序，可持續發展的概念與基本內涵，清潔生產的主要內容。

六．信息網絡技術在城市建設和管理中的應用：信息技術的基本知識，計算機輔助設計技術在城鄉規劃中的應用，數據儲存與管理，數據來源與輸入，遙感技術的基本概念及其在城市土地資源管理中的應用，地理信息系統（GIS）的基本概念、構成及其在城鄉規劃中的應用，電子政務在城市信息化管理中的應用，數據庫技術在數字化城市建設中的應用，全球定位系統（GPS）在城市交通管理中的應用。

第二篇：【中公教育】2010上海市考試錄用公務員公共科目考試大綱

2010上海市考試錄用公務員

公共科目考試大綱

上海市職業能力考試院

2010上海市考試錄用公務員公共科目考試大綱

為便于報考者參加2010上海市考試錄用公務員的公共科目筆試，我們組織有關專家編寫了《2010上海市考試錄用公務員公共科目考試大綱》，供報考者參考。

一、考試科目和結構

2010上海市考試錄用公務員的公共科目筆試分為《行政職業能力測驗》和《申論》，全部采取閉卷考試方式。

（一）《行政職業能力測驗》

《行政職業能力測驗》為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。

（二）《申論》

《申論》為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

二、作答要求

（一）《行政職業能力測驗》

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號和在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

（二）《申論》

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

常識應用能力主要測查報考者對政治、法律、管理、經濟、科技、公文、黨史、國情、人文、生活常識等知識的掌握和運用能力。

綜合分析能力主要測查報考者綜合運用政治、法律、管理、經濟、科技、公文、黨史、國情、人文等知識進行分析判斷的能力。

（二）題型介紹

第一部分：言語理解與表達能力

本部分均為單項選擇題，每小題給出的4個選項中，只有1個選項符合題意，不選、多選或錯選，均不得分。

第一種題型：選詞填空。給出一個句子或一段話，要求報考者從所給的詞語中選出能夠使句子的意思表達得最準確的詞語。

例題：對一篇規范的論文，因版面限制而去砍綜述、刪注釋，實在是_________的不智之舉。

填入劃橫線部分最恰當的一項是_________。A、削足適履 C、矯枉過正

B、揚湯止沸 D、舍本逐末

解答：此題正確答案為A。

第二種題型：語句表達。給出幾個句子，要求報考者找出最符合題意的語句。

例題：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是_________。A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標志 B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標志 C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標志 D、閱讀能力好壞的標志是理解 解答：此題正確答案為A。

第二種題型：定義判斷。在每道題中，先給出一個概念的定義，然后再給出一組事物或行為的例子，命題假設給出的概念的定義是正確的、不容置疑的。要求報考者從中選出最符合或最不符合該定義的典型事物或行為。

例題：職業枯竭是指人們在自己長期從事的工作重壓之下，產生身心能量被工作耗盡的感覺。

根據上述定義，下列屬于職業枯竭狀態的是_________。A、老周不能勝任自己現有的工作，每天都會忙得焦頭爛額 B、剛參加工作的小李覺得這份工作太累，產生了跳槽的念頭 C、劉經理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情緒也越來越糟糕 D、在從事過許多不同的職業之后，老王覺得所有工作都索然無味

解答：根據題干所給定義，正確答案為C。

第三種題型：圖形推理。每題給出一組圖形，要求報考者仔細觀察給出的圖形，根據題意找出其中規律，選出最符合變化規律的答案。

例題：

解答：每行前兩個圖形疊加后，不同的部分就是第三個圖形。正確答案是D。

第一種題型：數學應用。每道試題給出表述數字關系的一段材料，要求報考者通過分析、判斷、運算，找出最符合題意的答案。

例題：某機關單位召開一次會議預期12天，后因會期縮短4天，因此原預算費用節約了一部分。其中生活費一項節約了4,000元，比原計劃少用40%，生活費預算占總預算的4/9，則總預算為_________。

A、45,000元 C、27,500元

B、35,000元 D、22,500元

解答：此題正確答案為D。

第二種題型：資料分析。給出一段資料（文字、圖表或數據），要求報考者通過對資料所提供的信息進行分析、比較、計算，找出最符合題意的答案。

例題：根據下圖提供的信息回答問題。

某市2006年下半年投資情況圖

單位：億元

例題：閱讀下面材料，回答1～2題。機密

××縣人民政府文件

×政辦發（05）78號 縣人民政府切實做好春耕 生產準備工作的通告

各鄉鎮黨委、人民政府，縣委、縣政府各部門：

為了切切實實做好2006年春耕生產準備工作，加快實現“農業增效工程”，現將有關事項通知如下：

（一）……

（二）……

（三）……

××縣人民政府辦公室（公章）

2005年12月8日

主題詞：農業 生產 通知 抄送：……

××縣人民政府辦公室 2005年12月10日印發

共印90份

1、公文標題的不規范之處是_________。

A、缺少介詞“關于” B、標題文字排列不妥 C、事由錯誤

D、文種錯誤

解答：此題正確答案為A、D。

第三篇：上海市2008年錄用公務員專業科目考試

上海市2008年錄用公務員專業科目考試

《綜合管理》試題本 2008年1月13日9:00-10:00 滿分50分 時限60分鐘

考生須知

本科目測試總時限60分鐘，滿分50分。

請注意下列事項。這對你順利完成測試非常重要：

1．監考老師發給你的測試材料分為兩部分：試題本和答案卡。

測試開始前。請在試題本和答題卡上指定位置先填寫好自己的姓名、準考證號等項內容．然后再開始答題。

3．在答題卡上作答時。每小題選出答案后，必須用2B 鉛筆在答題卡上對應題號的答案標號上按要求涂黑，作答在試題本上的一律無效。

監考老師宣布考試結束時，應立即停止答題，將試題本和答題卡留在桌上，然后離開考場。不得將試題本帶出考場。5．特別提醒：

a．本試卷代碼為“03”。請考生務必將答題卡“科目代碼”欄內對應數字涂黑。否則無法評分。b．填涂答案時一定要認準題號。嚴禁折疊答題卡。

一、單項選擇題(1-40 題，本題型每題0.5 分。共20分。每小題給出的4個選項中．只有1個選項是符合題意的，將正確的選項選出。并在答題卡上將相應的字母涂黑。不選或錯選。該均不得分。)1．黨的十七大報告指出要加快行政管理體制改革，建設______。A．法治型政府 B．高效型政府 c．責任型政府D．服務型政府

2．下列機構中既屬于行政管理活動的主體，同時又是行政主體的是______。A．某公安派出所 B．某區工商行政管理分局下屬工商檢查所 C．某市輻射環境監理所D．某市公路養護管理段

3．隨著我國政府管理體制改革的不斷深入，在規范政府管理責任方面政府開始探索建立行政問責制。這一制度的目的是為了確保______。

A．科學決策 B．有效監督 c．權責一致D．責任明確

4．在政府機關中往往存在這樣一種現象，當領導感到工作很累、很忙時，往往要找比他級別和能力都低的人當助手，把自己的工作分給下屬，自己掌握全面工作。當下屬工作也比較繁忙時．領導考慮給下屬增加助手，于是一個人的工作就變成幾個人干，領導的地位也隨著抬高。人多會給彼此制造許多工作：比如一份文件需要幾個人共同起草圈閱，每個人的意見都要考慮、平衡。絕不能敷衍塞責，下屬中產生了矛盾，領導要想方設法解決：升級調任、會議出差、工資住房、培養接班人??這樣，行政機構像金字塔一樣不斷增多，行政人員不斷膨脹。每個人都很忙．組織效率卻越來越低下。這一現象被稱為______。A．帕累托法則 B．帕金森定律 C．瓦格納法則D．彼德原理

5．某地區某年夏季遭遇百年未遇的洪水災害，當地政府在災后將重建任務作為政府工作的重點。與此同時，上級政府指示該政府為迎接國家衛生城市的評比做好重點準備工作，這樣一來，該政府就不得不面臨著政府管理的困境，這屬于______的困境。

A．利益沖突 B．權力沖突 C．角色沖突D．責任沖突

6．某市政府根據《城市房屋拆遷管理條例》，經過大量調查研究，在反復教育無效的情況下，對某一“釘子戶，依法作出了行政強制執行決定，并在有關部門的共同配合下執行完畢。其余居民受到很大震動。在接到區政府限期拆遷決定書后，如期搬遷，使一場拖了半年多未能解決的問題迅速得到解決。行政機關為保證法律、法規和行政決定的貫徹而實施的行政強制執行的最本質特征是______。A．行政性 B．強制性 C．權威性 Dl 執行性

7．某政府機關由于信息管理改造的需要，欲購買一批電腦，經過有關會議協商后，決定選擇本市5 家具有較好信譽的電腦公司作為投標人，向其發出投標邀請，進行招標采購。這種采購形式被稱為______。A．競爭性招標采購 B．限制性招標采購 C．競爭性談判采購D．邀請招標采購 8．近年來．城市最低生活保障線隨著社會經濟發展水平和社會消費水平的提高而不斷提升，政府部門意識到，最低生活保障線與政府其他轉移性支出的區別在于，這一支出只能擴大不能縮小．否則可能引起民眾的不滿，這體現了社會保障的______特點。A．固定性 B．動態性 C．用4 性 D．適度性

9．由于工作的需要，某省省長從地方進入中央某部擔任部長，負責該部的全部領導和管理工作。這一職位的變動被稱為______。

A．交流 B．轉任 C．調任 D．委任

10．近年來。隨著我國房地產市場的速度發展，房地產的價格一定程度上偏離了價值，為此，政府從稅收、信貸、利率、土地供應等多方面進行了干預，但房價仍不斷上漲，這體現了政府經濟手段______。A．權威性 B．強制性 c．利益性D．間接性

11．甲公寓是上海某路上的一座新建獨棟小高層，和乙公寓僅一墻之隔。由于種種原因。乙公寓的不少業主對甲公寓的開發建設存在異議。從甲公寓施工開始，部分業主就嘗試以各種方式表達對相鄰小區的排斥。期間，盡管法院已經對業主們質疑甲公寓建造合法性的訴訟作出了敗訴判決，但乙公寓少數業主卻采取更加過激的行為來表達心中的不滿，他們最常使用的手段．就是利用本公寓樓高的地理優勢，向甲公寓小區內高空拋物，在短短的三年18 甲公寓遭到數千次的高空拋物。造成這一現象的主要原因是______。A．法院的判決不公正

B．公寓居民缺乏法治意識．文明素質較差

C．政府規劃部門在規劃甲公寓的建設時缺乏合理性、民主性 D．政府有關部門沒有及時制止和監督，導致高空拋物現象越演越烈 12．下列關于國家行政機構的說法中，正確的是______。A．國家信訪局是國務院的直屬機構

B．國務院臺灣事務辦公室是國務院領導的主管臺灣事務的辦事機構

C．財政部的司級內設機構的增設由財政部審核，國務院機構編制管理機關批準 D．國務院學位委員會是國務院的組成部門之一

13．既是我國公務員制度最重要的原則，也是公務員制度的標志和靈魂。A．黨管干部原則 B．為人民服務原則

C．四項原則 D．公開、平等、競爭、擇優原則

14．在行政信息的溝通過程中，各個信息溝通點的地位是平等的，每個成員只能同相鄰的兩點進行溝通，而不與其它點發生溝通，這屬于______．

A．聚聯式溝通 B．單聯式溝通 C．互聯式溝通D．分聯式溝通

15．根據《行政許可法》第八條規定，公民、法人或其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政認可。這體現了行政活動的。A．信賴保護原則 B．責任原則 c．服務性原則D．以人為本原則

16．歷史上有人提出“無法律即無行政”的El號，認為政府是一種“必要的惡”。行政法的目的是限制政府權力，這一時期屬于______。

A．前資本主義時期 B．自由資本主義時期 C．壟斷資本主義時期 D．當代資本主義時期

17．為了保障2008年奧運會的順利籌辦，北京市人民代表大會常務委員會授權北京市人民政府，在奧運期間有關交通管制、環境衛生、安全保衛措施等方面可以制定規范性文件．這屬于______。A．一般授權立法 B．特別授權立法 C．執行性立法 D．補充性立法

18．原告丘某于2004年9月3日在廈門機場購得某航空公司從A地飛至B地機票一張．機票票價人民幣880元，機票上同時又注明收取機場建設費50元，共930元。丘某認為機場建設費要作為稅收汲取，就應該通過法律規定。但航空公司在運輸合同之上附加收費。屬于侵害乘客利益，既違反《民法》等價有償原則，又有違《立法法》精神，屬收費違法。但航空公司認為．征收此費的依據是1995 年國務院辦公廳轉發的財政部、國家計委、民航總局《關于整頓民航機場代收各種機場建設基金的意見》，機場建設費是經國務院批準征收，專項用于民航機場建設的政府性基金，屬于行政征收，因而合法合理。根據我國憲法規定，下列機關中有權改變或撤消機場建設費的規定的是______。

A．國務院 B．全國人民代表大會 C．最高人民法院 D．國務院辦公廳

19．我國政府近年來制定《行政許可法》和《行政處罰法》的主要目的在于構建一個______。A．廉潔政府 B．高效政府 c．服務政府 D．有限政府 20．下列各項中不屬于《行政許可法》的調整范圍的是______。

A.某大學（受教育部門委托）向經過四年學習成績合格的畢業學生頒發畢業證書 B.陳某向工商局申請個體經商戶的營業執照

C.某公立大學需要購買班車，向省教育廳申請撥款，省教育廳對此進行審批 D.某公司向地質局申請辦理采礦登記手續，地質局依法給予了采礦登記

21．萬某自2005年2月起開始非法制售、販賣盜版音像制品，獲利較豐厚。5月，萬某由于生病不得不停止其非法經營，并一直在家中休養。12 月，公安機關根據舉報發現了萬某的違法行為。下列說法正確的是______。

A．若萬某配合查處違法行為，應當減輕處罰 B．萬某系主動停止違法行為，可以從輕處罰 C．公安機關不應對萬某予以處罰

D．對萬某違法行為的追究時效應從2005年2月起計算

22．目前．我國已經初步建立了突發性公共事件應急管理機制，在發生突發性公共事件時行政機關應當采取行政應急措施。下列選項中，______不屬于這種行政應急措施需要應對的情況。A．某市突然發生大面積停電 B．某住戶位于市郊的別墅著火 C．某居民小區發生劫持人質事件 D．某國遭遇國際性金融危機

23．某縣甲村和鄰近的乙村為一塊土地的所有權歸屬發生爭議，兩村的村干部為此來找到鄉政府要求解決，下列處理中不正確的是______。

A．鄉政府要求雙方，在糾紛懈決之前，必須維持土地利用的現狀 B．鄉政府要求雙方，到縣政府去申請處理，或者直接去縣法院起訴 C．鄉政府出面召集雙方協商解決

D．鄉政府認為，如果雙方達不成協議，鄉政府也無權處理 24．下列關于行政法律規范的適用的說法，正確的是______。

A．行政法規的特別規定與一般規定出現不一致，不能確定如何適用的由國務院裁決

B．地方性法規與部門規章對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時由國務院作出最終裁決 C．地方政府規章內容不適當的．國務院應當予以改變或撤消

D．被授權機關制定的法規違背授權目地的，授權和被制定的法規應當一并被撤消 25．下列選項中屬于不可以提起行政復議的情況。

A．市交通管理部門發布公文，規定對摩托車不予上牌照，并據此對吳某的摩托車不予以上牌照 B．民政部門對張某成立社團的申請作為不予批準的決定

C．鄉政府發出通告，指導農民種植某種經濟作物，由于市場變化銷售不暢，導致農民損失 D．城建管理部門．將某施工企業的資質由一級變更為二級 根據下述材料回答26-28題

王某在本市西區開了一家酒樓，2000年12月市工商局和公安局在聯合執法中發現該酒樓正在加工數只國家二類保護動物，遂以該酒樓非法收購、加工國家級保護動物為由，以共同名義對其給予10000元的罰款，該酒樓不服。

26．作為該酒樓法人代表的王某欲申請行政復議，可以依法向______提交復議申請。A．市工商局 B．市公安局 C．市人民政府 D．西區人民政府

27．如果王某依法向西區人民政府提交復議中請，西區人民政府應當______。A．告知王某向市人民政府申請復議 B．決定受理

C．自接到該復議申請之日起五日內轉送市人民政府，并告知王某 D．自接到該復議申請之日起七日內轉送市人民政府，并告知王某

28．如果王某向市人民政府申請行政復議，而市人民政府決定不予受理。在此情形下，在下列各種救濟途徑中，王某不可以采用______的方式。

A．以市工商局和公安局為共同被告提起行政訴訟 B．以市人民政府為被告提起行政訴訟

C．請求省人民政府責令市人民政府受理該復議案件 D．向市工商局或市公安局申請復議

29．關于公文的收文程序，下列選項中正確的是______。A．簽收一擬辦一審核一承辦 B．簽收一承辦一審核一擬辦 C．簽收一審核一擬辦一承辦 D．簽收一擬辦一承辦一審核 30．某機關的指示、決定等重要文件在行文時，應當______。A．主送給下級機關和上級機關 B．主送給下級機關并抄報給上級機關 C．主送給下級機關，不抄送給上級機關 D．主送給上級機關并抄送給下級機關

31．下列不屬于秘書機構所管理的事務的是______。A．接待來賓

B．負責機關設備管理

C．負責與其他部門進行溝通、協調 D．辦理領導交辦的其他事務性工作

32．假設你所在的部門要負責承辦一次全國性的會議，指定你參與籌備工作，現在要擬訂一個會議計劃，計劃中除了包括落實會議經費、安排會務組和分工、落實會議地點、安排接待、會議組織、會議結束等工作以外，還必須包括______。

A．會場安排 B．聯系和接待領導 C．發會議通知 D．邀請媒體參加 33．根據領導者的批辦意見具體辦理文件中提出的有關事項，這稱為______。A．擬辦 B．批辦 C．承辦 D．催辦 34．在下列機關部門中，可以聯合行文的是。A．省委辦公廳、省人民政府辦公廳 B．市人民政府、市民政局、市公安局 C．省公安廳、市公安局、市人民政府辦公室 D．市人大常委會、市教育局、市經貿委

35．公文中出現“為荷”、“為盼”、“現予以公布”、“特此通知”等用語，在公文專用詞語中稱______。A．期復用語 B．表態用語 c．期請用語 D．結尾用語 36．公函的結構組成一般包括。

A．標題、收文機關、正文、發文機關名稱與成文日期

B．標題、收文機關、正文與成文日期

C．標題、作者、收文機關、正文、發文機關名稱與成文日期

D．標題、收文機關、正文與發文機關名稱

37．在調查研究的方法中，以某類事物中的一部分作為調查對象，通過對這一部分對象的分析比較．從而推斷出整體情況的一種調查方法，被稱為______。

A．普遍調查 B．典型調查 c．抽樣調查 D．問卷調查

38．某縣人民政府就某個教育問題向省教育廳發函進行了解，這屬于______。

A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．上行文或下行文

39．下列“請示”的結束語中比較得體的是______一。

A．以上事項，請盡快批準

B．以上所請。如有不同意，請來函商量

C．所請事關重大，不可延誤，務必于本月10 日前答復

D．以上所請妥否。請批復

40．下列擬定的公告標題中，正確的是______。

A．《蘇州市人民政府城市房屋拆遷公告》

B．《蘇州市建設委員會城市房屋拆遷公告》

C．《上海市房屋拆遷辦公室拆遷公告》

D．《上海市靜安區房屋土地管理局房屋拆遷公告》

二、多項選擇題(41-70題，本題型每題1分。共30分。每小題給出的5個選項中．有2個或2個以上選項是符合題意的，將正確的選項全部選出，并在答題卡上將相應的字母涂黑。不選、錯選、少選或多選，該題均不得分)

41．公共部門的管理活動與私人部門的管理活動主要區別在于______。

A．公共性 B．執行性 C．政治性 D．非贏利性 E．工具性 42．下列不屬于行政管理活動的是______。

A．某鄉政府指導農民種植某類經濟作物

B．某法院對一公司訴某鎮政府拖欠工程款的案件進行審理

C．沖國證監會出臺關于規范證券市場交易的有關規定

D．某警察濫用職權對輕微違反治安管理條例的當事人予以最高限額的處罰

E．全國總工會下發關于做好退休職工養老金按時發放的通知

43．黨的十七大報告指出，行政管理體制改革是深化重要環節，要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉變職能，理順關系、優化結構、提高效能、形成權責一致、______監督有力的行政管理體制。

A．動作高效 B．執行順暢 c．決策科學 D．公正透明 E．分工合理

44．下列關于公務員崗位變換的說法中，正確的有______。

A．為了推動西部地區經濟和科技的發展，沿海發達地區一些高校每年選派青年教師和博士研究生到一些地方的政府機構和企業進行掛職鍛煉

B．為了達到支持西部開發、相互交流經驗、培養鍛煉干部的目的，東部及部分經濟相對發達地區的政府機構與西部政府機構之間結成對子，互派干部掛職鍛煉

C．日前，某省召開全省領導干部大會，傳達中央關于該省省長職務調整的決定．決定某同志由該省調任中央某部擔任部長職務

D．國有企事業單位、人民團體或群眾團體中從公務的人員可以調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務

E．某市根據市政府常務會議決定。任命李某為市統計局局長

45．黨的十七大報告提出，要加快建立我國覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活，社會保障是社會安定的重要保證，要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎。以______為重點。

A．基本養老 B．基本醫療 C．基本就業

D．最低生活保障制度 E．健全廉租房制度

46．在下列政府機構中，屬于政府派出機構的是______。

A.城市房屋拆遷管理辦公室 B．信息化建設領導小組 C．區公所 D．經濟技術開發區管理委員會 E．行政公署

47．近年來，我國有些地方嘗試向低收人家庭發放教育券，以幫助困難家庭的子女能夠獲得平等的教育機會，體現教育公平的目的。下列關于教育券的說法中．正確的有______。

A．教育券是為了提高公共服務水平

B．教育券是圍繞特定物品而對特定消費者實施補貼

C．教育券與其他補助一樣，直接補貼給生產者而非消費者

D．教育券通常采取代金券的方式而非現金

E．教育券是指借助私人市場憑單的技術來改造政府服務供給的手段

48．政府在公共管理活動中往往收取一些管理的成本或費用，這些被稱為政府收費，政府收費分為使用者費和規費兩種。下列屬于行政規費的是______。

A．停車費 B．公立學校學費 C．汽車牌照費

D．商品檢驗費 E．遺產管理登記費

49．政府采購也稱公共采購，是指各級政府為了開展日常的政務活動或為公共提供公共服務，以法定的方式、方法和程度從市場上購買商品或獲得服務的一種經濟行為．實行這一制度的好處主要有______。

A．可以節約資金 B．可以提高資金使用的效益

C．可以有效地遏制采購環節中的腐敗現象

D．有利于政府的集中統一管理 E．有利于政府內部的協調

50．近年來，不少地方政府在公共管理中大量運用了市場化的手段來提高政府管理的質量和服務水平，一般地，在高速公路、鐵路、供電供水、垃圾處理、城市供暖等領域。比較適合使用的市場化工具有______。

A．合同外包 B．民營化 C．用者付費 D．特許經營 E．產權交易

51．信訪工作對維護社會穩定的作用主要表現在______一。

A．修正各項決策 B．調節社會矛盾 C．打擊違法犯罪

D．密切黨群關系 E．維護群眾利益

52．在政府機關中，職位與職權之間的關系是______。

A．職權是由職位衍生出來的，職位性質決定職權性質 B．職位是由職權衍生出來的，職權性質決定職位性質

C．職權與職位存在著對稱關系

D．職權與職位之間可以分離

E．職權是由職位和職務所構成的

53．某市教育局的一名科長高某因違紀受到降級處分。關于高某的情形，下列說法中不符合《公務員法》規定的有______。

A．高某對處分不服申請復核的，復核期間應暫停對王某的處分

B．高某對處分不服，可自接到處分決定之日起30 日內向該市人事局提出申訴

C．高某對處分不服，可以向行政監察機關申訴

D．高某處分期間，不得晉升職務、級別和工資檔次

E．處分解除后．高某的原職務即自行恢復

54．近年來。在我國的城市中，治理馬路亂設攤是一項難題，為此，一些地方的政府開始采取靈活措施。改堵為疏，在符合條件的地段有限地允許擺設攤點，另一方面，對于不符合條件的地方則堅決整治，這體現我國行政執法方式和手段變得更加______。

A．制度化 B．文明化 C．柔性化 D．多樣化

E．人性化

55．公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服的，可以向行政機關申請復議的______。

A．認為行政機關侵犯法律、法規規定的經營自主權的 B．認為對行政機關工作人員的獎懲、任免決定不當的

C．對有關行政機關就土地、礦產、森林等資源的所有權和使用歸屬的仲裁、調解或處理不服的 D．認為行政機關違法要求履行義務的 E．對國防、外交等行為不服的

56．下列有關行政法規和行政規章的說法中，正確的有______。

A．涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，不得制定規章，應當由國務院制定行政法規

B．行政機關對行政許可事項進行監督檢查收取費用須由法規規章規定 C．行政法規應由國務院起草、討論和通過，國務院部門不能成為行政法規的起草

D．有規章制定權的地方政府可以直接依據法律制定規章

E．有規章制定權的地方政府可以制定除規章以外的規范性文件

57．下列關于行政處罰和行政許可行為的說法中，不正確的有______。

A．行政處罰和行政許可的設定機關均應定期對其設定的行政處罰和行政許可進行評價

B．行政機關依法舉行聽證的，應當根據聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定

C．行政機關委托實施行政處罰和行政許可的組織應是依法成立的管理公共事務的事業組綱

D．法律、法規授權的具有管理公共事務職能和組織．可依授權行使行政處罰權和行政許可權

E．對于具體的行政處罰和行政許可行為，當事的相對人均可以提起行政訴訟

58．市郊某化工廠將廢水直接排人河道．受污染的河水流入趙某的魚塘．造成魚塘的魚全部死亡。趙某與工廠交涉，該廠承認其侵權，但對趙某提出賠償數額表示不能接受。對此，下列選項中正確的有______ A．趙某可以請求環境保護行政部門處理

B．趙某如對環境保護行政部門的處理決定不服的．可以向法院起訴

C．趙某可以不經過環境保護行政部門處理而直接向法院起訴

D．趙某要求損害賠償的訴訟時效為兩年

E．趙某與工廠就賠償問題產生的糾紛可以尋求行政裁決

59．行政機關及其工作人員在行使職權時有______情形的。受害人有取得賠償的權利。

A．某地公安派出所違法拘留相對人

B．甲地公安機關人員到乙地違法抓捕嫌疑人

C．某工商管理人員為泄私憤吊銷某體戶營業執照

D．某鄉政府違反國家規定攤派費用

E．某地計劃生育部門違法向相對人征收

60．下列可以成為行政訴訟第三人的有______。

A．甲行政機關超越職權，行使了乙機關的職權處罰了某公民，甲作為被告提起行政訴訟，乙行政機關作為第三人參加訴訟 B．甲行政機關吊銷乙企業的營業執照，致使乙企業與公民丙之間的買賣合同無法履行，該企業以甲行政機關

C 行政機關就同一違法事實處罰了兩個以上的共同違法人。其中一人對處罰不服向人民法院起訴。未起訴的其他人可以作為第三人參加訴訟

D．甲乙二人斗毆，甲將乙打成輕微傷，公安機關給甲以5天行政拘留的處罰，甲不服提起行政訴訟．乙可以作為第三人參加訴訟

E．張某與李某因宅基地使用權歸屬發生糾紛。某地管理部門作出裁決．裁定宅基地使用權歸屬張某。李某不服提起行政提起行政訴訟．張某可以作為第三人參加訴訟

61．A縣居民高某在列車上與人打架，被B市鐵路公安分局給予拘留15天處罰．高某不服向B市公安申請復議，B市公安局將處罰結果更改為拘留lO日。高某仍不服向法院提起行政訴訟。對此案有管轄權的法院有______。

A．B市鐵路運輸法院

B．高某戶籍所在地A縣基層人民法院 C．B市鐵路公安分局所在地基層人民法院 D．B市公安局所在地基層人民法院

E．B市公安局所在地中級人民法院

62．行政訴訟期間原則上不得停止具體行政行為的執行。但有下列______情形之一的，具體行政行為即可停止執行。

A．被告認為需要停止執行的 B．人民法院認為應當停止執行的

C．原告申請停止執行．人民法院經審查裁定停止執行的 D．初等申請停止執行。人民法院經審查裁定停止執行的 E．法律、法規規定停止執行的

63．下列關于公文或公文處理的說法中，正確的有______。

A．公文的批辦是指機關有關領導對呈送的公文或公文擬辦意見提出的指示性意見 B．凡收到下級機關來文，上級機關必須用“批復”回復

C．平行文只能在同級機關之間使用

D．幾個機關聯合發文．應當將發文機關的名稱并列寫出

E．會議記錄和會議紀要都是會議的產物，所以它們是一回事

64．行政公文具有與其他書面文字材料不同的特點，主要包括______。

A．具有國家機關的權威

B．必須由國家行政機關制成和發布

C．有特定的體式．并經過一定的處理程序

D．內容必須有關公務．并有現實效用

E．必須蓋有領導機關的公章

65．下列公文形式中屬于下行文的是 ______。

A．通知 B．請示 C．批復 D．指示 E．函

66．下列政府機構中有權以“條例”命名的立法活動的主體有______。

A．國務院 B．國務院及其各個部委 C．省人民代表大會常委會

D．省人民政府 E．市人民政府

67．越級行文一般是不允許的，只有在某些特殊情況下才可以使用。下列關于越級行文的說法中．正確的有______。

A．遇到特殊緊急的情況．逐級上報將延誤時機

B．上級機關交辦并指定越級上報的事項

C．對直接上級檢舉和控告的事項

D．經多次請示直接上級未得到解決而又急需解決的事項

E．與直接上級有爭議而又急需解決的事項

68．下列選項中．可以使用“通知”文體的情況有。

A．批轉下級機關公文 B．轉發上級和不相隸屬機關公文

C．任免和聘用工作人員 D．轉達要求同級機關辦理的工作 E．發布規章

69．決議和決定都屬下行的指揮性公文，不同之處在于______。

A．文字表達的風格不同 B．發布的約束力不同

C．形成的程序不同 D．內容的范圍不同 E．發布的形式不同

70．請示與報告兩個文種之間存在異同，使用時要注意的問題有______。

A．它們都是上行文，對于同級、下級機關，以及不相隸屬的機關不能使用這兩個文種

B．它們是兩個不同的文種．不能寫成“請示報告”混淆為一個文種

C．要求上級批復和批準的事項必須用請示；只是反映情況、匯報工作、提出意見和建議。不要求上級批復的必須用報告

D．請示必須一文一事，并且只能主送給一個上級機關；報告可以有綜合性的，并且不限制主送機關的數量

E．請示和報告都必須要事先行文

2008年上海公務員綜合管理真題參考答案

1．【答案】D。解析：本題考察黨的十七大精神。十七大報告指出要加快行政管理體制改革，建設服務型政府。

2．【答案】A。解析：行政主體是指依法取得行政職權，能以自己名義獨立進行行政管理活動，作出影響相對人權利、義務的行政行為，并承擔由此產生的法律后果的行政組織。它具有以下幾個特征：(1)行政主體是具有行政權力、實施行政活動的組織。只有行使國家行政權力的組織才能成為行政主體。(2)行政主體必須是能以自己的名義獨立進行行政管理活動的組織。被委托的組織不屬于行政主體。(3)行政主體必須是能夠承擔行政活動的法律后果的組織。再如行政機關的行政職權由公務員來行使，但公務員實施的職務行為，由其所在行政機關對外承擔行政法律責任．因而，公務員不是行政主體。各種技術檢驗、鑒定機構等法律、法規授權的組織也不具有行政主體的地位。由此排除B、C、D。

3．【答案】B。解析：行政問責制，是指一級政府對現任該級政府負責人，該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內由于故意或者過失，不履行或者正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權益．給行政機關造成不良影響和后果的行為，進行內部監督和責任追究的制度。相對于其他監督。行政問責制更為有效，故選B。4．【答案】B。解析：帕金森定律又被稱為“金字塔上升”現象，是指一個不稱職的官員，會聘用兩個水平比自己更低的人當助手，由此導致在行政管理中，行政機構會像金字塔一樣不斷增多．行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率越來越低下。帕累托法則又稱80/20法則．是指80％的產出。來自于20％的投入；80％的結果，歸結于20％的起因；80％的成績，歸功于20％的努力。瓦格納法則是指當國民收入增長時，財政支出會以更大比例增長。彼得定律是說你一直會被升、升、升。升到你不能繼續勝任位置為止。

5．【答案】C。解析：責任沖突是指行為體在進行管理責任行為選擇時所遇到的矛盾狀態，主要表現為利益沖突、權力沖突和角色沖突三種形式。利益沖突是指與管理工作相關的各方的利益之間以及它們與共同利益之間的差異和對立。權力沖突是指在工作過程中。由不同的權力來源所帶來的不同的客觀責任之間的沖突。角色沖突是指因角色期望不一致而產生的客觀需求矛盾和主觀認同沖突。當一個人無法同時滿足不同角色的要求時，就產生了角色沖突。

6．【答案】B。解析：行政強制措施是行政主體在采取其他措施無效果，或沒有其他措施可采取的情況下。以國家強制力對相對人的人身自由、財物、行為等采取的相對人無法反抗或不得違抗的強制性行為，這是行政強制措施最本質的特征。

7．【答案】B。解析：競爭性招標采購是指采購單位通過公開發布招標公告，邀請所有符合要求的供應商參加投標的一種招標采購方式。限制性招標采購是指采購單位不刊登招標公告而直接邀請供應商參加投標的一種采購方式。競爭性談判采購是指在緊急情況下。采購單位通過與多位供應商進行談判確定最優供應商的一種采購方式。邀請招標采購在指定的政府采購信息發布媒體上發布招標預審公告．然后從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請三家以上供應商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標的一種方式。8．【答案】C。

9．【答案】B。解析：《公務員法》第十一章第六十三條規定：國家實行公務員交流制度。公務員可以在公務員隊伍內部交流，也可以與國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。交流的方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。調任是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。公務員在不同職務之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件．在規定的編制限額和職數內進行。對省部級正職以下的領導成員應當有計劃、有重點地實行跨地區、跨部門轉任。對擔任機關內設機構領導職務和工作性質特殊的非領導職務的公務員，應當有計劃的在機關內轉任。掛職鍛煉是指根據培養鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位掛職鍛煉。公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關系。10．【答案】D。解析：國家宏觀調控的方式主要有行政手段、經濟手段、法律手段三種。(1)行政手段主要依照傳統的強制行政命令施政。行政領導憑借行政隸屬關系，行使行政權力發布命令．要求下屬不可違拗地執行已實現領導意圖的領導方式。這是一種重事的領導方式．特點是強制性、垂直性、無償性、穩定性、具體性、直接性。其優點是統一集中、迅速有效，但它易產生與“人治”相聯系的一些弊病，影響橫向聯系及下級的積極性、創造性。(2)經濟手段主要是指政府按照客觀經濟規律的要求，運用價格、財政、稅收、信貸、工資、利潤等經濟杠桿，來組織、調節和影響經濟活動，實現經濟管理的任務。經濟手段的特點在于間接性、誘導性、平等性、有償性、關聯性、復雜性，最適于管理經濟活動，但因其只能調節經濟利益關系，不能靠它解決所有問題。(3)法律手段，指國家行政機關通過憲法、法律、法規及規章來調整各種社會關系，保證促進社會發展的管理手段和方法。這種手段通過嚴格規定人們的義務、權利、責任和運行規則，來規范人們的行為。法律手段具有嚴肅性、權威性、規范性、穩定性、約束性、公平性的特點，使行政管理統一化和穩定化。

當前我國政府職能方式正在實現轉變．這種轉變主要體現在：由運用行政手段為主轉變為運用經濟手段為主，經濟手段、法律手段和必要的行政手段相結合。

11．【答案】C。解析：由題干中“乙公寓的不少業主對甲公寓的開發建設存在異議”可知政府在規劃甲公寓的建設時缺乏民主性，未能及時有效地與乙公寓業主進行協商。造成了乙公寓業主的不滿。12．【答案】B。解析：國家信訪局是國務院部委管理的國家局，不是國務院的直屬機構。《國務院行政機構設置和編制管理條例》第二章第十四條規定：國務院行政機構的司級內設機構的增設、撤銷或者合并，經國務院機構編制管理機關審核方案，報國務院批準。國務院學位委員會受國務院領導，但不是國務院的27個組成部門之一。13．【答案】D。解析：堅持黨的基本路線，黨管干部，這是建立和推行公務員制度的根本指導原則，也是公務員制度法治化的根本指導思想。為人民服務是公務員職業道德的靈魂。公開、平等、競爭、擇優的考試錄用原則為公務員制度最重要的原則。也是公務員制度的標志和靈魂。

14．【答案】B。解析：聚聯式溝通指存在一個溝通中心，溝通中心可以和任何其他溝通點聯系，其他各點只能與溝通中心發生聯系，彼此間無相互的溝通渠道。單聯式溝通是指各個信息溝通點的地位是平等的。每個成員只能與其相鄰的兩個點相互溝通，而與其他點不發生聯系。互聯式溝通指每個溝通點都可以與其他所有的點發生聯系，各類信息可互相溝通，沒有信息中心。

15．【答案】A。解析：信賴保護原則來源于民法的誠信原則，是指行政管理相對人對行政權力的正當合理信賴應當予以保護，行政機關不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變行政行為的。對于由此給相對人造成的損失應當給予補償。信賴保護原則要求政府遵守和履行承諾，不能出爾反爾．說話不算數，不得擅自改變已經生效的行政行為。政府不能以政策變化、工作失誤或經驗不足為由隨意收回、變更或撤銷已經做出的承諾。信賴保護原則的基礎是公眾對國家和國家權力合法性的信任。這種信任是政府維護公共安全、社會穩定的重要條件。這種信任應受到保護。公眾信任如果不能受到保護，公民權利、公共秩序乃至整個社會都會處于不穩定、無序、多變的狀態。

16．【答案】B。解析：自由資本主義時期法治理念最集中的表現就是“無法律即無行政”。在自由資本主義時期，與反對國家干預的自由主義統治方法和議會至上的資本主義政治制度相適應．法治原則的基本精神表現為：行政權的作用不得與法律相抵觸；行政權沒有法律依據，不得使人民負擔義務．或為特定人設定權利；行政權沒有法律依據，不得免除特定人在法律上應負的義務．或為特定人設定權利；法律經各個行政機關自由裁量時，其裁量權的界限，仍須受法律限制。

一切行政權力的行使都必須根據法律，服從法律，遵守法律。這充分體現了資產階級“無法律即無行政”的政治格言和法治行政的精神。

17．【答案】B。解析：行政立法依其立法權力的來源不同，可以分為一般授權立法和特別授權立法。一般授權立法是指國家行政機關直接依照憲法和有關組織法規定的職權制定行政法規和行政規章的活動。特別授權立法指依據特定法律、法規授權或者依據國家權力機關或上級國家行政機關通過專門決議的委托，制定規范性法律文件行為。行政立法依據行政立法內容、目的的不同．可以分為執行性立法、補充性立法和試驗性立法。(1)執行性立法，是指為了執行法律或地方性法規以及上級行政機關發布的規范性文件而作出具體的規定，以便于更切合實際情況的行政立法活動。(2)補充性立法，是為了補充已經發布的法律、法規而制定規范性文件的活動。(3)試驗性立法，是指行政機關基于有權機關或法律的特別授權，對本應由法律規定的事項．在條件尚不充分、經驗尚未成熟或社會關系尚未定型的情況下，先由行政機關作出有關規定．經過一段試驗期以后，再總結經驗，由法律正式規定下來。

18．【答案】A。解析：征收機場建設費的依據是財政部、國家計委、民航總局的《關于整頓民航機場代收各種機場建設基金的意見》，此意見是財政部、國家計委、民航總局制定的，根據憲法．國務院有權改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章。

19．【答案】D。解析：“有限政府”是指政府自身在規模、職能、權力和行為方式上受到法律和社會的嚴格限制和有效制約。法治的最重要的政治職能就是鏟除無限政府，確立和維持一個在權力、作用和規模上都受到嚴格的法律限制的“有限的政府”。《行政許可法》和《行政處罰法》的頒布旨在規范政府權力，使其依法行政。

20．【答案】C。解析：《行政許可法》第12條規定：“下列事項可以設定行政許可：(一)直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；(二)有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準人等，需要賦予特定權利的事項；(三)提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；(四)直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品．需要按照技術標準、技術規范．通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；(五)企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；(六)法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。”A項符合(三)，B項符合(五)，D項符合(二)。c項，行政許可存在的前提是法律的一般禁止。政許可行為成立后，使行政管理相對人擁有了特定的資格或權利行為能力，申請撥款購買班車行為顯然不符合行政許可的要件，故選C。

21．【答案】C。解析：行政處罰的追究時效，是指行政處罰機關和其他有處罰權的組織對違法行為人依法追究法律責任的有效期限，如果超出這一期限，則不能再行追究。行政處罰時效從何時起計算，涉及追究時間的長短。行政處罰法規定了兩種計算方法：(1)一般情況下，從違法行為發生之日起計算。(2)違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。所謂違法行為有連續狀態．是指行為人基于同一的或者概括的違法目的，連續多次實施性質相同的違法行為．而觸犯同一個法條的情況。如在相隔不太長的時間里多次非法制售、販賣盜版音像制品．就屬于違法行為有連續狀態。鑒于有連續狀態違法行為和有繼續狀態的違法行為都存在一定的延續時間，為了使這兩類行為受到應有的制裁，行政處罰法規定，其追究時效均應當從違法行為終了之日起計算。故D項追究時效應從2005年5月起計算。由于違反的是治安管理處罰條例．追溯時效是半年，題目中已經超出了半年的追溯時效，所以不應處罰。22．【答案】D。23．【答案】B。

24．【答案】C。解析：行政法規的特別規定與一般規定出現不一致，不能確定如何適用的，屬于法律的．逐級上報最高人民法院送請全國人民代表大會常務委員會裁決；屬于行政法規的，逐級上報最高人民法院送請國務院裁決；屬于地方性法規的，由高級人民法院送請制定機關裁決。故排除A。《立法法》第八十六條規定：地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的權限作出裁決：(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決：(二：)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。根據授權制定的法規與法律規定不一致．不能確定如何適用時。由全國人民代表大會常務委員會裁決，故排除B。《立法法》第八十八條第三款規定：國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章，故選C。

25．【答案】C。解析：根據《中華人民共和國行政復議法》第六條的規定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；(八)認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費．行政機關沒有依法發放的；(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。C項不包括在其中。故選C。

26．【答案】C。解析：“對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的．向其共同上一級行政機關申請行政復議。”市工商局和公安局的共同上一級行政機關是是人民政府，故本題復議機關是C。

27．【答案】D。解析：根據《中華人民共和國行政復議法》第十八條的規定，接受行政復議申請的縣級地方人民政府，對依照本法規定屬于其他行政復議機關受理的行政復議申請，應當自接到該行政復議申請之日起七日內．轉送有關行政復議機關，并告知申請人。接受轉送的行政復議機關應當依照本法第十七條的規定辦理。

28．【答案】D。解析：根據《中華人民共和國行政復議法》第十九條的規定，法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟。

根據《中華人民共和國行政復議法》第二十條的規定，公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請．行政復議機關無正當理由不予受理的，上級行政機關應當責令其受理；必要時，上級行政機關也可以直接受理。

29．【答案】C。解析：收文程序為“簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀。”發文程序為“擬稿、審核、簽發、繕印、校對、用印、登記、分發、立卷、歸檔、銷毀。” 30．【答案】B。解析：通常一篇公文只寫一個主送機關，指示、決定適用于上級對下級，因此主送給下級機關。《國家行政機關公文處理辦法》第二十條規定：向下級機關或者本系統的重要行文．應當同時抄送直接上級機關。

31．【答案】B。解析：秘書的職責大致有以下11個方面：日常事務管理(辦公室管理、通信管理、值班事務、日程管理、印章管理)、接待事務(來訪接待、安排服務等)、會議事務(會議安排、會場布置、會議服務、會議文件的處理等)、行政事務、信訪事務(群眾的來信來訪或顧客的投訴處理等)、調查研究事務(搜集信息，提供可行性的方案供領導選擇)、文書檔案事務(文書撰寫、制作、處理和檔案管理)、寫作事務(各種文體的寫作)、協調工作(政策、工作、地區、部門、人際、關系等)、督察工作(督促、檢查領導交辦批辦工作的落實情況)、其他領導臨時交辦的任務。32．【答案】C。

33．【答案】C。解析：收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。擬辦是指由部門負責人或有關具體工作人員提出處置意見，供有關領導審核定奪。批辦是指由機關領導者或部門負責人提出處置意見。承辦是指有關工作人員按意見具體處置公文所針對的事務和問題。送負責人批示或者交有關部門辦理的公文．文秘部門要負責催辦。

34．【答案】A。解析：聯合行文就是同級機關、部門或單位可以聯合發文的形式。

聯合行文要注意的內容是：(1)行文的各機關部門必須是同級的；(2)幾個平行機關或部門聯合行文，應將相對應的各機關都列為主送機關；(3)聯合行文應當確有必要，且單位不宜過多。

以下部門、機關和單位可以聯合行文：一是同級政府、同級政府各部門可以聯合行文；二是上級政府部門與下一級政府可以聯合行文；三是政府與同級黨委和軍隊機關可以聯合行文；四是政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合行文；五是政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位也可以聯合行文。

35．【答案】D。解析：公文結構用語一般包括以下幾種：一是開頭用語，用來表示行文目的、依據、原因，伴隨情況等。如：為(了)、關于、由于、對于、根據、按(遵、依)照、據、查、奉、茲等。二是結尾用語。如：為要(荷、盼)、是荷、特此通知(報告、函告)等。三是過渡用語。如為(對、因、據)此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經辦用語。如：經、已經、業經、現經、茲經、辦理、責成、試行、執行、貫徹執行、研究執行、切實執行等。五是稱謂用語。有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。等等。36．【答案】A。解析：公函由首部、正文和尾部三部分組成。(一)首部。主要包括標題、主送機關兩個項目內容。(二)正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。(三)尾部。一般包括發文機關署名和成文時間兩項內容。

37．【答案】C。解析：普遍調查，是對某一社會情況進行全面的調查，如人口普查。普查法準確性高．使用價值大，但需要人員多，費用大。典型調查，是對被調查對象中的一些具有代表性的單位所進行的調查。典型調查對象集中，范圍小，費時少，費用低。選擇的單位要確實符合調查目的與要求．且具有普遍意義和代表性，調查便可收到事半功倍的效果。

抽樣調查．是選取一部分調查單位與對象，從所得數據中推算出總體單位與對象的方法。抽樣調查是一種最基本的調查方式，當樣本選取合適的時候，便可得到類似普查方式所獲得的較精確的結果。這種方式一般又可分為隨機抽樣與非隨機抽樣兩類。隨機抽樣包括簡單隨機抽樣、分層隨機抽樣、分群隨機抽樣和系統抽樣；非隨機抽樣包括任意抽樣、判斷抽樣、配額抽樣和固定抽樣本連續抽樣。問卷法是指通過設計問卷的方式向被調查者了解相關情況的一種方法。

38．【答案】A。解析：省教育廳屬于市廳級機關，縣人民政府屬于縣處級機關，故用上行文。39．【答案】D。解析：請示是下級機關向上級機關就有關問題請求指示和批準時使用的公文．因此語氣分寸要得當。40．【答案】D。41．【答案】ACD。

42．【答案】ABD。解析：行政管理活動是行政機關或者法律、法規授權的組織，在行使行政職權時所實施的具有法律意義，產生法律效果的行為。行政管理活動的成立必須具備四個要素：

(1)主體要素。即行政行為的主體只能是行政機關或者法律、法規授權的組織。(2)權力要素。行政行為必須是行政主體行使管理權力的行為。行政機關所進行的一般民事活動、處理機關事務的活動、一般的宣傳教育活動等，均不屬于行政行為。(3)法律要素。即指行政行為一定是具有法律意義。產生法律效果的活動，行政行為一旦作出，非依法定程序不得撤銷，被管理的相對人必須遵守和服從。(4)目的要素。即行政行為必須是行政機關為實現法定的行政管理目的而依法作出的行為。故A、B、D都不屬于行政管理活動，符合題意。

43．【答案】BCE。解析：黨的十七大報告指出，要“加快行政管理體制改革．建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能。形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。” 44．【答案】BD。解析：《公務員法》第十一章第六十三條規定：國家實行公務員交流制度。公務員可以在公務員隊伍內部交流，也可以與國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流。交流的方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。

掛職鍛煉是指根據培養鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位掛職鍛煉。公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關系。選派的是公務員而不是青年教師和博士，故A項排除．B項正確。全國人大常委會對最高國家機關的有關人員有任免權。包括在全國人大閉會期間，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選：故排除C。調任是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可以調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務，故D項正確。縣級以上的地方各級人大常委會對本級國家機關的有關人員有任免權。包括根據省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長的提名，決定本級人民政府秘書長、廳長、局長、委員會主任、科長的任免．報上一級人民政府備案；故排除E。45．【答案】ABD。解析：黨的十七大報告指出，要“加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點。以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。” 46．【答案】ABD。解析：按照我國行政法的基本原理，各級人民政府及其工作部門可以依法設立下屬的行政組織，但是，兩者設立的下屬機構并非都是派出機構。一般來說，人民政府設立的下屬機構稱為派出機關，而人民政府工作部門設立的下屬機構才稱為派出機構。這在行政法中是有嚴格區分的。

在我國現行的行政管理體制中。派出機關主要有三類：省人民政府派出的行政公署．區人民政府派出的街道辦事處和縣人民政府派出的區公所。而派出機構則比較多．如公安局派出的派出所，工商局派出的工商所等等，不一而足。值得進一步指出的是，派出機關和派出機構在許多方面存在明顯區別：首先派出機關的職權范圍涉及到所轄區域的方方面面．而派出機構往往只涉及某一項行政職權；其次，在法律地位上兩者區別明顯，派出機關屬于行政主體，具有獨立的法律地位，而派出機構在沒有法律法規規章授權的情況下，沒有獨立的法律地位．在行政訴訟中往往不能做被告。所以屬于派出機構的應為A、B、D。47．【答案】ABDE。解析：憑單制也稱為有價證券、代金券、消費券，是“政府部門給予有資格消費某種物品或服務的個體發放的優惠券”。它是一種借用私人市場憑單的理念和技術來改造公共服務供給的政府改革工具。憑單制的特征：(1)憑單是圍繞特定物品而對特定消費群體實施的補貼；(2)憑單不同于補助，是直接補貼消費者而非生產者；(3)憑單通常采取代金券的方式而非現金。

48．【答案】BCDE。解析：在市場經濟條件下，規范化的政府收費只有兩類：一類是規費；另一類是使用費。規費是政府部門為公民提供某種特定服務或實施某種特定服務或實施行政管理所收取的手續費和工本費。主要包括：行政規費。(這是附屬于政府部門各種行政活動的收費，名目很多，范圍很廣，主要包括：外事規費，內務規費，經濟規費，教育規費以及其他行政規費。)司法規費，它又可以分為訴訟規費和非訴訟規費，前者人民事訴訟費和后者如出生登記費。使用費是指通過政治程序制定的對享受政府提供的特定公共產品的私人部門所收取的費用．一般發生在公路、橋梁等設施的使用上。政府部門在收取和使用使用費的時候，通常要遵循受益原則和專款專用原則。受益原則是指使用者享受政府提供的特定公共物品所帶來的效益，應當相應的為此支付一部分費用，專款專用原則是說，來自于公路橋梁等設施的使用者繳納的費用．要專門用到公路、橋梁等設施的建設和維修上來。A屬于使用費。49．【答案】BCDE。

50．【答案】ABCDE。解析：常用的市場化工具包括民營化、合同承包、用者付費、特許經營、憑單制、產權交易、全面質量管理和流程再造等。5l．【答案】BDE。

52．【答案】AC。解析：職權是與職位聯系在一起的，職位性質決定職權性質，故排除B、D。職位是由職權、職責和職務所構成的，職務是職位規定應該擔任的工作，職位決定職權，故排除E。

53．【答案】AE。解析：根據《公務員法》第九十一條第二款，復核、申訴期間不停止人事處理的執行。第九十條，公務員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內向原處理機關申請復核；對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內，按照規定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴；也可以不經復核．自知道該人事處理之日起三十日內直接提出申訴。行政機關公務員對處分不服向行政監察機關申訴的，按照《中華人民共和國行政監察法》的規定辦理。第五十八條，公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。第五十九條第二款：解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。故AE都不符合《公務員法》規定。54．【答案】BCDE。

55．【答案】ACD。解析：公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服可以向行政機關申請復議：(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執照，責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；(2)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；(3)認為行政機關侵犯法律、法規規定的經營自主權的；(4)認為符合法定條件申請行政機關頒發的許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；(5)申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；(6)認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；(7)認為行政機關違法要求履行義務的；(8)認為行政機關侵犯其人身權、財產權的；(9)法律、法規規定可以提起行政訴訟或者可以申請復議的其他具體行政行為。認為對行政機關工作人員的獎懲、任免決定不當的應當是提出申訴、控告，故排除B、E。

56．【答案】DE。解析：《立法法》第72條規定，涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。故A項錯誤，可以制定規章。《行政許可法》第58條第1款規定，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查．不得收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。所以B項錯誤，規章不能規定對行政許可事項進行監督檢查收取費用。行政法規是由國務院起草。國務院立法工作計劃確定行政法規由國務院的一個部門或者幾個部門具體負責起草工作，也可以確定由國務院法制機構起草或組織起草，故c項錯誤。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。故DE項正確。

57．【答案】ABC。解析：A項錯誤，沒有對行政處罰進行評價的條款。行政許可的設定機關應當定期對其設定的行政許可進行評價；對已設定的行政許可．認為通過本法第十三條所列方式能夠解決的，應當對設定該行政許可的規定及時予以修改或者廢止。行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關。B項錯誤，行政許可法中規定，行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。但是行政處罰法規定，聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證結束后，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，作出決定。可見行政處罰還要經過審查程序。可見法律沒有規定聽證筆錄的法律效力。C項錯誤，行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托其他行政機關實施行政許可。行政處罰受委托的組織可以是依法成立的管理公共事物的事業組織。可見，行政機關只能委托其他行政機關實施行政許可，D項正確，E項正確。

58．【答案】ABCE。解析：造成環境污染危害的，有責任排除危害．并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的．可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。故ABC項正確，趙某可以就其與化工廠的損害賠償糾紛訴諸行政機關處理。“因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害起時計算。”D項錯誤，E項正確。趙某與化工廠的糾紛屬于損害賠償糾紛，可以訴諸行政機關作出行政裁決。59．【答案】ADE。解析：A項，屬于違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的。B項未造成損害后果，不符合行政賠償責任的構成。C項“為泄私憤”不是職務違法行為．不符合行政賠償責任的構成。DE項“違反國家規定攤派費用”，“違法向相對人征收”．受害人均有權取得賠償的權利。60．【答案】CDE。解析：A項乙行政機關不能作為訴訟對象，B項甲行政機關應作為被告．不能作為第三人參加訴訟。第三人是指同被訴具體行政行為有利害關系，經本人申請．或者由人民法院通知，參加到業已開始但尚未終結的行政訴訟程序中來的除原告、被告以外的其他自然人、法人或其他組織。在司法實踐中，比較常見的行政訴訟第三人主要有如下幾種：①行政處罰案件中的受處罰人或受害人。受處罰人起訴的，受害人參加訴訟的列為第三人。受害人起訴的，受處罰人參加訴訟的列為第三人。②行政機關裁決的民事糾紛的一方當事人。行政機關對雙方當事人之間的民事糾紛做出行政裁決，一方不服而起訴的，另一方為第三人。③行政機關就同一違法事實分別處罰了兩個以上的共同違法者，其中，部分受處罰人提起了行政訴訟。另一部分未起訴的受處罰人列為第三人。④就同一事實做出與被訴具體行政行為相矛盾的行為的另一行政機關可以成為第三人。⑤與被訴行政機關共同署名做出被訴具體行政行為的非行政機關，當該具體行政行為侵犯相對人合法權益，需要進行賠償時，人民法院可以通知非行政機關作為第三人參加訴訟。61．【答案】BCD。解析：首先在級別管轄上，本案應有基層人民法院管轄。另外在地域管轄上，“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件．復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。”故“最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院”是B市鐵路公安分局所在地基層人民法院。“復議機關所在地人民法院管轄”是B市公安局所在地基層人民法院。故CD正確，E錯誤。對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟．由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。故B項正確。行政復議不涉及到專門法院的管轄。

62．【答案】ACE。解析：中華人民共和國行政訴訟法第四十四條規定：訴訟期間，不停止具體行政行為的執行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執行：(一)被告認為需要停止執行的；(二)原告申請停止執行，人民法院認為該具體行政行為的執行會造成難以彌補的損失，并且停止執行不損害社會公共利益，裁定停止執行的；(三)法律、法規規定停止執行的。故選ACE。

63．【答案】AB。解析：平行文是指同級機關或不相隸屬的，沒有領導與指導關系的機關、部門、單位之間的一種行文。所以排除C。國務院辦公廳關于實施《國家行政機關公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見第5條第二款規定：行政機關之間聯合行文，標注主辦機關的發文字號：與其他機關聯合行文原則上應使用排列在前機關的發文字號，也可以協商確定，但只能標注一個機關的發文字號。故排除D。會議記錄和會議紀要的主要區別是：第一，性質不同：會議記錄是討論發言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開．無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱，要求貫徹執行。故排除E。

64．【答案】ABCDE。解析：行政公文，簡稱公文，是黨政機關、社會團體和事業單位在管理國家、處理公務時，按照規范的體式，經過一定程序制成的書面文字材料。它是發布政策法令、傳達工作意圖、處理公務、記載工作情況的特殊文體。具有鮮明的政治性、法定的權威性(制定者法定權威、內容法定權威、對受文者制約的法定權威)、特定的規范性(格式規范、行文規則規范、辦理程序規范)和限定的時效性。65．【答案】ACD。解析：請示是向直接上級請求指示、批準的公文，屬于上行文。函屬于不相隸屬機關之間相互往來的正式公文，屬于平行文。故排除B、E。66．【答案】AC。解析：行政法規是國務院制定的各類法規的總稱，包括條例、規定和辦法。地方性法規。指省、市人大和人大常委會根據法律和行政法規制定的局部地區的法規，也包括條例、規定和辦法。國務院和地方人大、人大常委會有權制定條例，國務院各部門和地方政府制定的規章不得稱條例。67．【答案】ABCDE。解析：越級行文是指下級機關越過自己的直接領導機關向更高的上級領導機關直至中央或上級機關可以躍過直屬下級直接向最基層單位的行文。是行文方式之一，也是一種非正常的行文方式，沒有特殊情況，一般不能輕易采用。

可以越級行文的特殊情況有：

一、有特殊重大緊急情況，如戰爭、自然災害等，如逐級上報，可能會延誤時機．造成重大損失時。

二、經多次請示直接上級，長期未得到解決的重大問題。

三、上級領導或領導機關交辦．并指定越級直接上報的事項。

四、對直接上級機關或領導進行檢舉、控告。

五、直接上下級機關有爭議，而無法解決的重大問題。

六、詢問、聯系無需經過直接上級機關的一些工作問題等。故ABCDE全選。

68．【答案】ABCDE。解析：通知是批轉下級公文、轉發上級或不相隸屬機關公文、發布規章、傳達事項和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據其作用分為五種：發砸性通知、批轉性通知、事項性通知、會議通知和任免通知。故全選。69．【答案】ABCDE。70．【答案】ABD。

第四篇：銀監會系統2014公務員錄用考試專業科目筆試考試大綱

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銀監會系統2014公務員錄用考試專業科目筆試考試大綱

按照中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局的統一部署，報考中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱“銀監會”）的考生于2013年11月23日下午參加專業科目筆試。考試地點設在全國各省會城市、自治區首府和直轄市等地。為便于考生了解、準備和參加專業科目筆試，現將考試大綱公布如下，供參考。

一、職位類別

按照中央公務員主管部門通知，2014年報考銀監會的考生須按照“銀監監管類、銀監綜合類、銀監法律類、銀監統計類、銀監計算機類”五類職位報考。請考生務必牢記自己所報考職位的類別，按照相應類別答題，在答題卡“職位類別”一欄正確選擇填涂。

二、試題題型

全部試題均為客觀題，采用選擇題的方式（單項選擇題或多項選擇題）。考生須在答題卡中填涂答題，在試卷中答題視為無效。

三、分值比例

專業筆試滿分100分，主要考查所報考職位應當具備的相關專業知識和英語水平。專業知識占比90%，英語占比10%。

四、考試內容

各類職位主要測查內容如下：

（一）銀監監管類考試側重金融監管相關的經濟金融知識，包括宏觀經濟學、微觀經濟學、貨幣銀行學、商業銀行業務與經營知識、金融監管理論與實踐、國際金融學等；

（二）銀監綜合類考試側重金融監管相關的經濟金融會計和綜合管理等基礎知識，包括經濟學、會計學、財務管理學、管理學、公共管理學、人力資源管理學、法學、心理學等；

（三）銀監法律類考試側重金融監管相關的法律，包括法學基本理論、憲法、行政法、民商法、經濟法、刑法、國際法等；

（四）銀監統計類考試側重金融監管相關的統計學理論和實務，包括統計學基礎、宏觀經濟學、金融學、財務管理、會計學、金融風險管理、管理信息系統等；

（五）銀監計算機類考試側重計算機理論與實務，包括軟件工程、程序設計、網絡技術應用、數據庫管理、信息安全等。

五、其他事項

（一）試卷裝訂。“銀監監管類、銀監綜合類、銀監法律類、銀監統計類、銀監計算機類”五類職位的筆試試卷將按序排列，合訂成一本。請考生務必按照自己所報考職位類別選擇正確的部分試題作答。

（二）考試時間。考試時間為11月23日14:00-16:00，共120分鐘。

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中國銀行業監督管理委員會人事部

2013年10月

天津公務員考試網http://tj.offcn.com/

第五篇：中國銀監會2015公務員錄用考試專業科目筆試考試大綱

給人改變未來的力量

按照中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局的統一部署，報考中國銀行業監督管理委員會(以下簡稱“中國銀監會”)的考生于2014年11月29日下午參加專業科目筆試。考試地點設在全國各省會城市、自治區首府和直轄市等地。為便于考生了解、準備和參加專業科目筆試，現將考試大綱公布如下，供參考。

一、職位類別

根據考錄工作安排，中國銀監會2015公務員錄用考試的全部職位列為銀監會特殊專業職位。報考中國銀監會的考生須按照“銀監監管類、銀監綜合類、銀監法律類、銀監統計類、銀監計算機類”五類職位報考。請考生務必牢記自己所報考職位的類別，按照相應類別答題，在答題卡“職位類別”一欄正確選擇填涂。

二、試題題型

全部試題均為客觀題，采用選擇題的方式(單項選擇題或多項選擇題)。考生須在答題卡中填涂答題，在試卷中答題視為無效。

三、分值比例

專業筆試滿分100分，主要考查所報考職位應當具備的相關專業知識和英語水平。專業知識占比90%，英語占比10%。

四、考試內容

各類職位主要測查內容如下：

(一)銀監監管類考試側重金融監管相關的經濟金融知識，包括宏觀經濟學、微觀經濟學、貨幣銀行學、商業銀行業務與經營知識、金融監管理論與實踐、國際金融學等;(二)銀監綜合類考試側重金融監管相關的經濟金融會計和綜合管理等基礎知識，包括經濟學、會計學、財務管理學、管理學、公共管理學、人力資源管理學、法學、心理學等;(三)銀監法律類考試側重金融監管相關的法律知識，包括法學基本理論、憲法、行政法、民商法、經濟法、刑法、國際法等;(四)銀監統計類考試側重金融監管相關的統計學理論和實務，包括統計學基礎、宏觀經濟學、金融學、財務管理、會計學、金融風險管理、管理信息系統等;(五)銀監計算機類考試側重計算機理論與實務，包括軟件工程、程序設計、網絡技術應用、數據庫管理、信息安全等。

五、其他事項

(一)試卷裝訂。“銀監監管類、銀監綜合類、銀監法律類、銀監統計類、銀監計算機類”五類職位的筆試試卷將按序排列，合訂成一本。請考生務必按照自己所報考職位類別選擇正確的部分試題作答。

(二)考試時間。考試時間為11月29日14:00-16:00，共120分鐘。

中國銀行業監督管理委員會人事部

2014年10月

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