第一篇：亳州中公教育2014年1月13日時政熱點匯總

亳州中公教育2014年1月13日時政熱點匯總

安徽中公教育聯合安徽公務員考試網，為您提供時政熱點：2014年1月13日時政熱點匯總。歡迎加入2014年安徽公務員考試QQ群：212349181

國內

國家主席習近平1月13日在人民大會堂同保加利亞總統普列夫內利耶夫舉行會談。兩國元首積極評價雙邊關系發展歷程，并就未來兩國合作做出規劃，決定建立中保全面友好合作伙伴關系。

國家林業局1月13日發布的第二次全國濕地資源調查結果顯示，全國濕地總面積5360.26萬公頃，與第一次調查同口徑比較，濕地面積減少了339.63萬公頃，減少率為

8.82%，其中自然濕地面積減少了337.62萬公頃，減少率為9.33%，10年來基建占用濕地面積增長了9倍多。

今后，北京市各市屬高校可自主對科技成果轉化進行審批，轉化所獲收益中不少于70%的比例可用于獎勵，可設立專門從事科技成果轉化的工作崗位??北京市加快推進高等學?？萍汲晒D化和科技協同創新的十條政策(簡稱“京校十條”)1月13日發布，有望為高?？萍汲晒D化“松綁”“加油”，使更多“鎖在柜子里的科研成果”變為產業變革的源泉，轉化為現實的生產力。

國際

泰國民間反對派“人民民主改革委員會”1月13日啟動籌備多日的“封城”行動，鎖定首都曼谷的8處建筑和7處路口為主要目標，試圖繼續以街頭政治的方式推翻政府。政府方面12日準備緊急預案，稱不會以武力應對。

伊朗副外長阿拉格希1月12日表示，伊朗已經與伊核問題六國取得一致，從1月20日起開始落實去年11月24日達成的日內瓦階段性協議。阿拉格希稱，伊朗將停止生產純度為20%的濃縮鈾，換取西方國家放松對伊朗的制裁以及對伊朗部分資產的解凍，此外，伊朗準備讓國際原子能機構前來檢查，以核實伊朗履行日內瓦階段性協議的情況。

經過10輪反復討價還價，本應于2013年下半年談妥的韓美分攤駐韓美軍防衛費問題終于告一段落。根據雙方日前簽訂的第九次《防衛費分攤特別協定》，該協定有效期5年，2018年到期，韓國今年承擔的防衛費總額為9200億韓元(1元人民幣約合175韓元)，較上年增長5.8%。今后每年費用按前兩年消費者物價指數進行調整，漲幅不超過4%。雙方還商定了從制度上保證防衛費使用的透明度問題。韓國國會未來將加大對預算編制和結算審核的監督力度。

第二篇：公考時政熱點---政治1

中國新一屆部長的特點和難題

2013-03-21 來源：人民日報海外版 編輯：原碧霞

在“十八大之后”、“新的十年開啟”、“新一輪機構改革啟動”等背景下，新一屆國務院組成部門“掌門人”，毋庸置疑備受關注。

新一屆部長們有哪些特點?

25個部委新任掌門人平均年齡60.8歲，60歲以下9人，60歲以上16人。雖然這屆部委掌門人平均年齡較上屆的58.3歲年長2.5歲，但整體上更具豐富的中央和地方實際工作經驗，知識學歷、專業對口優勢明顯。中央黨校教授王貴秀認為，“?年長些?是務實表現。對于干部的年輕化要根據實際情況，不能為了年輕而年輕。新一屆部長沒有一味地去強調年輕，反而是一種務實的表現。”

這其中，最年輕的是出生于1957年的國家民委主任王正偉，最年長的是現年65歲的中國人民銀行行長周小川。按照任職年齡規則，65歲的周小川將年滿退休。但在此次兩會上，他當選為全國政協副主席，得以繼續留任央行行長一職。分析認為，這一破例，是決策層有意讓一位有能力、受尊重的人留任地位極其重要的央行掌門人之位，以進一步推動中國的市場化改革。

盤點25位新一屆部委掌門人，留任部長16人，新任部長9人。這9位新部長是外交部部長王毅、國防部部長常萬全、發改委主任徐紹史、國家民族事務委員會主任王正偉、監察部部長黃樹賢、財政部部長樓繼偉、國土資源部部長姜大明、商務部部長高虎城、國家衛生和計劃生育委員會主任李斌。在這25位一把手中，男性23位，女性兩位(分別是司法部部長吳愛英、國家衛計委主任李斌)。

梳理25位部長的教育背景，發現1人具有大專學歷，3人具有本科學歷，21人具有研究生學歷，其中具有博士學位人數多達10人。在具體的學科知識背景層面，9人是理工科背景，16人是人文社會科學背景。從新部長的專業背景來看，人文學科專業背景人員明顯增加。

另外，25位部長群體中，有11人具有知青經歷。從任職經歷方面觀察，56%的部長都有過地方工作的經驗，還有5人有過高校任職經歷。分析認為，從一線基層起步、歷經多地多個崗位，能讓他們更了解和體察民情，有助于他們體會政府管理在基層所起到的作用，可以讓他們在任部長期間作出的決定更符合實際，順應民意。承載公眾高期待的壓力

新的部委掌門人面臨的壓力既有當前的難題，又有轉變職能的長遠命題。這10年，中國社會的一大變化，是公眾環保意識的增強。

公眾環保維權意識的抬頭，是這10年中國發展最值得稱道的現象之一。這對于某些仍然堅持舊思維的主政者來說，無疑是一大挑戰。跡象顯示，人們在繼續追逐經濟富裕之余，對危害環境行為的容忍度開始降低。隨著資訊的發達，民眾對發生在自己周圍的環境災難日益敏感，空氣和水體污染甚至可能引發嚴重的政治危機。統計顯示，近些年由環境問題引發的群體性事件愈來愈多。

可以說，環保部面臨的壓力前所未有，公眾對其格外關注，因為這是與人民的幸福指數息息相關的事情。問題的解決出路在于變革發展理念和發展模式。正如李克強總理所說，“綠水青山貧窮落后不行，但殷實富裕環境惡化也不行。我們需要進一步創新發展理念，推動科學發展……我們不能以犧牲環境來換取人民并不滿意的增長”。

同樣，住建部面臨人民住有所居的期望，遏制房價的非理性增長，讓人民買得起房。房地產領域已經成為中國中產階層最不滿的領域，因為高房價正在吞噬他們的“中國夢”。任其發展下去，不僅會影響到國內的經濟健康，還會影響到中產階級對國家發展的信心，影響到政權在其心目中的合法性。因此，住建部長面臨的壓力不可謂不大?？梢灶A見，中國過去10年一直持續的兩位數增長景象可能不會再現，決策層已經意識到這一點并且主動讓經濟發展速度降一降，以兼顧經濟的健康與社會的穩定，保護社會。在此背景下，如何平衡這一目標，是新任住建部長不得不思慮的一項課題。

另外，當前中國面臨的國際挑戰前所未有，今天的中國更需要一個全方位的外交大格局。新任外交部長王毅履歷豐富，這位職業外交官在處理最棘手的一些外交問題方面有豐富經驗。斡旋能力出眾，可謂不僅“知日”，而且具有很強的國際視野。人民期待中國的外交政策更加成熟，更能維護國家利益，為國內的現代化轉型創造安定健康的國際環境。同時，在外交決策時如何恰當地應對國內的民族主義情緒也是值得關注的課題。

牽動新一輪的高層人事調整

在本次全國兩會上，共有9位來自地方的省委書記、省長獲任新職。其中地方黨政一把手張慶黎、蘇榮、盧展工、王正偉、馬飚當選全國政協副主席;吉炳軒當選為第十二屆全國人民代表大會常務委員會副委員長;具有法學碩士學位的“60后”省委書記周強當選為最高人民法院院長;山東省長姜大明新任國土資源部部長，唯一女省長李斌任職新組建的國家衛生和計劃生育委員會主任。因此，本次兩會后，全國將有多個省委書記、省長、人大主任出現空缺，將牽動著一系列的地方高層人事調整?？梢钥隙ǖ氖?，河北、江西、河南、黑龍江和湖南五省份的黨委書記，以及寧夏回族自治區、廣西壯族自治區、安徽省和山東省四地的政府“一把手”，將有新人補充。

有分析認為，在接替人選方面，或呈現多元化趨勢。包括省長遞升省委書記，省政協主席接任省長，省委書記或省長異地平調以及中央部委高官異地交流出任省長等情況，也會有重要城市市委書記升任省長的情況。這或將涉及十幾個省、自治區，構成地方大員的新格局。

另外，在中央部委及國家部委方面，國務院新聞辦主任王晨擔任了全國人大副委員長，國僑辦主任李海峰、中聯部部長王家瑞、國家開發銀行董事長陳元出任了政協副主席，國資委主任王勇擔任了國務委員，國臺辦主任王毅轉任外長，中投董事長樓繼偉轉任財政部長，他們原來所擔任職務也會很快調整到位。

“平等發展”理念領航新一屆政府

在兩會閉幕式上，習近平主席再次闡釋了“中國夢”，提出三個“共同享有”，即“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。李克強總理在記者會上強調,“政府理應是社會公正的守護者，要努力使人人享有平等的機會。不論是來自城市還是農村，不論是來自怎樣的家庭背景，只要通過自身的努力，就可以取得應有的回報”。某種程度上，相對于民族的中國夢，這是每一個中國人個體的中國夢。

無論是習近平的講話，還是李克強的坦言，都在詮釋中國新一代領導人努力踐行平等發展、包容發展的現代理念。同時，這也是在貫徹十八大精神的執政部署。十八大報告指出，“要加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環境，保證人民平等參與、平等發展權利”。

對于“80后”“90后”的年輕人來說，他們極度渴望擁有公平的機會，借以自己的努力而改變命運。對他們而言，只有社會向上流動的渠道是暢通的，未來才是充滿希望的。可以說，中國的“80后”、“90后”年輕人正在經歷著中國大轉型帶來的巨大陣痛，在面對前所未有的社會、家庭壓力時，他們至少渴望這個國家給他們一個真正公平公正的機會，如何滿足他們的這份期待是未來政府主政者繞不開的課題。

因此，新部長們起航的風向標已經明確，那就是李克強總理談的“行大道、民為本、利天下”。(張廣昭 陳振凱)大部制改革須跨越“帕金森定律”

2013-03-22 來源：光明日報 編輯：原碧霞

堅定的改革執行者既要破除陳規陋習的阻礙，又要解決自己思想意識深處舍與得的矛盾，同時還要擔當歷史和社會賦予的責任。

被稱為“最后一個計劃經濟堡壘”的鐵道部，在共和國改革史上第二次被并入交通運輸部;食品安全監管領域“九龍治水”的局面，被新組建的國家食品藥品監督管理總局破題;互聯網飛速發展催生的復合多媒體方面的服務與管理，因廣電總局與新聞出版總署的合并而獲得全方位覆蓋。

大部制改革是政府對自己“動手術”，具體到相關部門，改革者就是被改革對象，因此容易形成“壯士難以斷腕”的局面。政治學中著名的“帕金森定律”指出：首先，在行政管理中，行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率卻越來越低下;其次，面對擁有的權力，官員希望增加部屬而不是對手，因此在選人用人時，一個官員會選擇兩個不如自己的屬下，以此類推，就會產生新的“庸政”和“懶政”。當下的政府改革簡政放權，大原則已然形成社會共識，但在具體落實中，依舊需要對這樣的情況保有警惕。

精簡部門的改革，如何避開行政人員“膨脹—精簡—再膨脹”的世界性行政機構改革難題?改革后怎樣有效提高政府服務效率?權力該下放的下放，但如何預防獲得管理權力的行業協會等滋生新的官僚主義?這些問題歸結為一句話，即大部制改革如何跨越“帕金森定律”?

在此，有兩個方面的問題值得注意。首先是“改革方式”問題。政府職能改革方案出臺后，應有強有力的制度保障措施跟上，明確各個政府機構的權責界限、人員規模、經費預算，以法律形式加以固化，避免天然的擴張沖動。同時，應結合現實中的種種案例，查找政府職能的縫隙盲區，厘清社會管理的交叉點和重合點，提高對權力部門工作效率的監管，保證各職能部門責任上的無縫融合。

其次是“改革執行者”。機構職能重新劃分帶來的陣痛，必然要平攤到改革者的肩上，砍掉自身多余的手，還給市場和社會，不僅需要政治智慧，更需要大局意識和自我割舍的犧牲精神。堅定的改革執行者既要破除陳規陋習的阻礙，又要解決自己思想意識深處舍與得的矛盾，同時還要擔當歷史和社會賦予的責任，這樣的素質關乎改革的成敗。

李克強總理在記者會上開宗明義：喊破嗓子不如甩開膀子，本屆政府任期內還將削減行政審批項目三分之一以上。由此可見，政府對自身的改革沒有“過去完成時”，只有“現在進行時”，而跨越一個個“帕金森定律”式的改革險灘，實現民富國強，既要一往無前，又要冷靜審慎、科學應對。(武雪梅)落實八項規定不容“我行我素”

2013-03-20 來源：新華社 編輯：原碧霞

中紀委日前通報6起違反中央八項規定精神的典型問題，并強調要進一步嚴明紀律，推動中央八項規定精神貫徹執行。在全國落實八項規定、改進工作作風蔚然成風形勢下，仍有一些地方和干部無視規定、我行我素、頂風違紀，表明貫徹落實八項規定需狠下氣力并持之以恒。

公款大吃大喝、公費外出旅游、違規借用車輛、亂發物資補助……這些被通報的案例，不僅與中央要求格格不入，而且在社會上造成了惡劣影響。通報典型問題、嚴肅追究責任，充分體現出中央對改進作風不折不扣、從嚴要求、狠抓落實的決心。

八項規定出臺3個多月以來，會議“瘦身”、出行從簡、杜絕浪費……從中央到地方的一系列新氣象、新變化，撲面而來，令人振奮。然而一些地方依舊存在的鋪張浪費、以權謀私等作風頑疾，暴露出一些領導干部對落實八項規定還存在三種不良心態：

一是觀望心態，認為改作風是“上面的事”，落實中央要求“慢三拍”，甚至以“文件沒到”為由頂風作案;二是僥幸心態，心存“偶爾違規無所謂”“不被查到就沒事”等想法，照舊我行我素;三是變通心態，表面上做足文章，暗地里各類改頭換面的違規行為大行其道。

落實八項規定，要切實做到違紀必究。近期查處的頂風違紀行為，再次證明工作作風問題存在反復性和頑固性。抓而不緊、抓而不實、抓而不常，等于白抓。放任各類頂風作案、變通違規行為，不僅會引發各地作風問題反彈，引發群眾不滿，也將嚴重損害黨和政府的形象和公信力。

改變工作作風，必須常抓不懈。糾正不良風氣并非一日之功，必須拿出“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，持之以恒抓，咬牙做下去。只有充分認識到改作風的艱巨性與長期性，著力整治慵懶散奢等不良風氣，才能真正做到以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。(記者姜剛、李勁峰)

利益固化，藩籬如何沖破?

2013-03-20 來源：新華社 編輯：原碧霞

——代表委員求解“深水區”改革勇氣和智慧 2013年春天，中國兩會釋放出清晰的改革信號—— 3月5日，政府工作報告繼十八大報告之后再次提出：以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放;當日，總書記參加上海團審議時強調：改革“要勇于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”;3月10日，國務院機構改革和職能轉變方案亮相……

種種跡象，彰顯新一屆中央領導集體決意披荊斬棘、深化改革的信念。出席會議的代表委員們認為，現階段改革向縱深推進，既迫在眉睫，又步履艱難;惟其如此，步入攻堅期和深水區的中國改革，需要勇氣，更需要智慧。

重點如何突破——一些曾經的改革受益者淪為阻力，沖破盤根錯節的利益固化藩籬，考驗勇氣，更考驗智慧

重點領域和關鍵環節改革必須取得突破——共識形成多年，進展并不如意，挑戰來自兩個方面：一是既得利益，一是既有權力。

財政部財政科學研究所所長賈康委員分析，同30多年前普惠式改革相比，今天的改革面臨的局面復雜得多：一些系統性的利益格局已經固化，當初的一些改革受益者為了維護自身利益已經淪為改革繼續推進的阻力，要打破盤根錯節的利益格局，必然困難重重。

“在固化的利益格局里，權力異化是典型特征。”清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明代表說，本次政府機構改革與職能轉變同步推進，一個重要著力點就是向市場放權，向社會放權，將該管的管好，將不該管的放下。

成都市長葛紅林代表說，受利益驅使，現在一些政府患了“多頭癥”：有問題時，多個監管部門相互扯皮，責任模糊;有利益時，大家一哄而上，雜亂無序。政府自身改革，就是要改變這種狀況。所謂改革的“重點領域”和“關鍵環節”，無非是這些地方利益固化程度更為嚴重，對利益格局重新“洗牌”的難度更大。政府改革如此，壟斷行業、收入分配、資源價格、財稅體制等改革莫不如此。

民建中央副主席辜勝阻代表專門做過統計，“目前在戶籍上有60多種城鄉不平等的福利?！眱H一項戶籍制度改革，背后牽扯多少利益關系? 敢啃硬骨頭敢涉險灘——這種義無反顧、攻堅克難的信念，引起代表委員強烈共鳴。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林委員說：“改革與危機賽跑，這并非危言聳聽。當前只有通過改革攻堅化解深層次矛盾、創造新的制度紅利，才能真正掌握改革和發展的主動權。”

國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱認為，深化重要領域改革，需要更加堅定的政治勇氣和智慧，某些搖擺傾向值得警惕：一方面說要對既得利益格局、對壟斷行業進行改革，另一方面又在自覺不自覺地強化壟斷行業地位，強化不合理的利益格局;一方面，市場在資源配置中的基礎性作用不斷受到行政權力的威脅，另一方面又下不了決心限制政府強勢;一方面收入分配不公、城鄉差距、貧富差距、行業差距、區域差距過大等引發的民生問題、社會問題越來越突出，另一方面又沒有足夠的底氣向不合理的既得利益格局宣戰等等。這些傾向不扭轉，改革攻堅很難進展。

路徑怎樣選擇——總是用“新人新辦法”勢必影響社會公平，增量改革和存量改革協調，當以大多數人利益為基準

北京市民王洋自2011年北京搖號購車政策實施起就參與搖號，苦等兩年多仍沒“中簽”。他說：“我認同政府限車的措施，但那些已經有好幾輛車的家庭沒有限制，我這樣無車家庭卻沒法購車，這公平嗎?”

“現在一些改革久推不動或效果不佳，一個重要原因是只針對新增的改革對象，而無法觸動早期改革的既得利益群體?！眹倚姓W院決策咨詢部研究員王小廣認為，如果僅有增量改革回避存量改革，不僅無法實現權利公平、機會公平和規則公平，改革本身也容易陷入“路徑依賴”，難以取得重大突破。

無房戶希望降低房價，但買了房子后就希望房價漲;沒有戶口時呼吁戶口放開，一旦享受了城市福利后，就會對外來人員產生抵觸情緒……處理不好增量改革與存量改革的關系，社會公平問題凸顯，就會成為改革的阻力。

遲福林委員認為，新時代深化改革的特點之一就是面臨的利益矛盾更為突出，既涉及增量利益的合理分配，又涉及存量利益格局的調整，對利益關系的調整和平衡將牽動和影響發展穩定的大局?！拔覀?0多年來的改革是漸進式的，改革路徑必須在探索中不斷調整和完善。如果說以前的改革是先從增量改起，到了攻堅期，要改存量?！辈汤^明代表說，勇氣不是不顧各方面的意見，智慧在于協調好各方面的利益。決策過程必須兼顧各方面利益，防止“會哭的孩子有奶吃”。“要用最小的妥協、忍讓，換得改革最大的同情和支持。”

只做增量改革，相對易于操作但有失公平;推進存量改革，阻力更大卻利于形成共識。矛盾如何協調?路途如何選擇?得失權衡、利害取舍，要靠真勇氣和大智慧。

“改革選擇什么路途，必須首先考慮這種選擇是不是保障了大多數人利益，是不是體現了社會公平，是不是推動了時代進步。”葛紅林代表說，改革出現局部的、短期的陣痛并不可怕，但只要最終讓絕大多數人民群眾得到更多實惠，人民就能理解。

動力來自哪里——一味依賴頂層設計或將貽誤改革，頂層設計與基層探索“握手成拳”，才能聚合最大正能量

30多年前，中國改革起步時，主要依靠自下而上的基層探索。當年的“單兵突進式”探索性改革如今已演變成“綜合配套式”自主性改革，任何一項改革都可能“牽一發而動全身”。再單純靠“摸著石頭過河”已然無法順時應勢，強化頂層設計成為越來越迫切的課題。

在今年兩會上，“頂層設計”成為熱詞被一次又一次提及：人力資源和社會保障部副部長胡曉義委員透露，養老金雙軌制問題正進行頂層設計;李大進代表建議，新型城鎮化要在立法、規劃層面做好頂層設計;王長江委員呼吁，對上下級黨委、政府關系的調整，應當納入頂層設計范圍……

在改革進入攻堅階段，通過頂層設計，對改革走向、改革重點、改革路徑等進行統籌安排、科學謀劃是必須的。“但是，過分依賴頂層設計只會延誤改革?！鼻迦A大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵委員認為，改革本身是一個逐步摸索、逐步變遷的過程，頂層設計最多是個方向，下面必須因地制宜自主探索。

代表委員們表示，解決好改革動力問題，必須將頂層設計與發揮群眾首創精神結合起來，調動和整合全社會支持改革的力量，形成強大合力。

“行之有效的改革，大多是頂層設計和實踐探索有機結合的產物?！边t福林委員認為，只有鼓勵大膽探索、勇于開拓，包容失敗，才是尊重規律、尊重實踐。過去30多年，正是因為經濟特區爭當改革的“先遣隊”，一大批改革政策才得以在全國推廣。

蔡繼明代表提出，目前許多基層改革試點制度上有創新和突破，但難免與現行的法律法規有沖突。這些改革探索一旦成熟推廣，就需要對現行法律法規進行修改完善，保障改革的正效應實現最大化。(“新華視點”記者汪金福、趙仁偉、侯大偉)政府壓縮“三公”經費動真格

2013-03-20 來源：人民日報 編輯：原碧霞

政府過緊日子，群眾才能過好日子。中央“八項規定”出臺3個多月以來，各地政府相繼出臺一系列措施，大力砍削“三公”經費。不久前，李克強總理在答記者問時再次宣示政府決心：本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建;財政供養的人員只減不增;公費接待、公費出國、公費購車只減不增。兩會剛一結束,又有一批地方政府再念“三公”經費緊箍咒,為中國政壇帶來一股厲行節約的清新之風。

購車嚴禁貪洋求貴

作為“三公”消費之首，公車多，消費大，已經惹得民眾怨聲載道，更在某種程度上助長了政府機關的貪腐享樂之風。

中央政治局出臺改進工作作風八項規定后，各省相繼出臺公務用車執行規定和實施細則，多個省級黨委政府出臺文件規定：領導人換乘公務用車，需選擇國產自主品牌汽車。

早在2012年6月24日，溫州便在公車改革上率先邁出了一步：首批215輛公車順利拍賣成交，起拍價總計645.34萬元，成交價總計1059.48萬元。拍賣所有公務車，近程貨幣化補貼，遠程市場化租車。具體方案是，除省管領導干部用車、執法執勤用車以外，所有公務車輛全部拍賣處置。不少專家將溫州的公車改革稱之為“史上最徹底的公車改革”。通過改革，2012年溫州市本級公務用車費用下降18.2%。

公務接待有硬杠杠

接待用餐每天不超過90元、宴請標準低于人均100元、住宿費自行解決。安徽省日前公布了省直單位接待經費管理暫行辦法，進一步細化明確接待用餐、住宿、交通等經費支出標準，給公務接待畫出硬杠杠。

最新公布的安徽省省直單位接待經費管理暫行辦法明確，接待經費是行政事業單位為執行公務或開展業務活動確需開支的必要費用，包括用餐費、住宿費和交通費。其中用餐費方面，接待對象需要用餐的，接待單位應當安排自助餐或工作簡餐，餐費執行二類會議就餐標準，即每天不超過90元/人(不含早餐)，原則上不安排宴請。住宿費方面，接待對象需要安排住宿的，住宿費原則上由接待對象支付。辦法還要求接待單位使用交通工具時，盡量利用本單位交通工具或公共交通工具。

辦法明確要求，各省直單位接待經費不得包含娛樂、健身以及紀念品、土特產、禮金、有價證券等支出。接待經費應按財務公開要求，定期在單位內部公示，并按照政務公開規定予以公開，接受內部監督和社會監督。財政部門和審計將加強對接待經費使用情況的稽核、監督。對違反接待經費管理規定的，按照有關財經法規制度規定進行處理處罰。出國花費曬上網

在今年兩會上，北京石景山區區委書記榮華接受采訪時宣布，石景山區作為北京市的試點單位對“三公”經費中的出國訪問費用，實行公示制。

也就是每個單位的領導出國訪問計劃，先要在單位的網站上公布，接受全單位員工的監督，所有出國行程線路都有固定的費用額度，嚴控全區的出國訪問費用。

據他介紹，石景山區是北京市出國訪問費用公示的試點單位，試點工作如今已經進行了3年。作為“三公”支出的大頭——出國訪問費，石景山區在實行內部公示制的同時，還將進一步規范嚴控。

榮華說，所有官員和國企領導出國訪問前要把計劃行程進行公示，主要在單位的網站上公示，讓全單位的所有員工都能看到。不但出訪的費用要控制，出訪回來后，所有的花費情況都要公示，都去哪里了，具體的每項花費是多少，而且每條路線都有固定的錢數。比如說，如果到南美或者到西歐，每個地方都有不同的限額，不能超過這個標準。榮華解釋，這些訪問的費用都請專人經過測算訂出標準。(記者 石 暢)人民日報：選賢任能是治國理政之要

鐘 聲

一個國家的政治能否凝聚人心，能否有決斷力和執行力，很重要一點就在于能否把真2013-03-15 來源：人民日報 編輯：原碧霞

正優秀的人選到重要崗位

從十八大到兩會，中國政治生活牽引著國際社會的目光。

中歐國際工商學院董事李世默說，事實證明，這個自信的、崛起的大國最高權力交接是平穩、周密且有序的?？梢灶A見，中國不僅不會崩潰，還會像神州大地上奔馳的高鐵一樣繼續快速前進。雅虎網站財經頻道總編輯亞倫·塔斯克寫道：中國領導層的平穩過渡及其調整經濟的努力與華盛頓持續的功能紊亂形成了鮮明的對比。如果國家是股票，“中國股”無疑是領先的。

一個國家的政治能否凝聚人心，能否有決斷力和執行力，很重要一點就在于這種體制能否把真正優秀的人選到重要崗位。這也是世界各國普遍面臨的重大課題。選人用人機制是否科學、合理，事關政黨興衰成敗和國家前途命運。一種體制，如果最終不能把最優秀的人才推舉到最關鍵的位子，如果讓黨派利益捆住領導人手腳而無法有所作為，這種體制顯然出了問題。經過長期探索，中國形成了富有成效的選人用人機制，努力做到選賢任能，使德才兼備者脫穎而出，走上領導崗位。這正在成為全球范圍內的普遍共識。加拿大籍學者貝淡寧說，中國式賢能政治的優勢非常明顯。只有那些表現卓越的人才能走上高位。領袖們不是浪費金錢和時間投入選戰，而是努力提高自己的知識和才干。

不僅如此，被選拔上來的“好苗子”，還必須經過時間的考驗和實踐的錘煉。正如李世默分析的那樣，在中國，一位干部的職業生涯中，從積累基層經驗開始，到進入高層領導序列，其間一般要經過二三十年的工作歷練。因此幾乎所有高層領導人，都有在中國社會各領域主持工作的豐富管理經驗。值得一提的是，作為地方政府的省，在幅員上要超過世界上大多數國家;作為中央部門的部，在預算上要超過一般國家的政府。

在相當一部分研究中國問題的外國專家學者看來，中國領導人有決心、有勇氣、有能力率領全國人民實現“中國夢”。中國共產黨內部的選賢任能擇優機制的競爭性，可能超過世界上所有的政治組織。這也是為什么，這個建黨90多年、執政60多年的“資深政黨”，依然葆有創新的激情和旺盛的活力。

“中國特色選舉制度”的成功不只是挑戰了西方傳統政治理念，更豐富了人類社會選舉政治的理論和實踐。

戶籍改革：體制門檻打開牽一發動全身

2013-03-15 來源：中廣網 編輯：原碧霞

據中國之聲《新聞與報紙摘要》報道，從農民到市民，享受和城里人一樣的社會保障和服務，是很多進城務工人員的夢想，也成為兩會上“新型城鎮化”的熱議話題。特別報道《2013，我離夢想有多遠》今天(14日)播出第10篇：《自由遷徙、平等保障》。

新型城鎮化關系著中國發展模式和體制的雙重轉型，推行新型城鎮化首先要做的是土地確權。

在陜西省，現在用工缺口已經超過了10萬人，在生產工程技術方面崗位已經超過了三萬個。

很通俗的解釋一下，中國城鎮化的核心應該是農業轉移人口進入并落戶于城市，享受基本公共服務，讓農民工逐步地融入城鎮。

2012年是我國社會結構歷史性變化的一年。這一年，城鎮人口突破7億，超過農村常住人口;這一年，本地農民工新增數量，首次超過外出農民工。“是進城務工，還是回鄉就業”從未像今天這樣，成為人們關注的焦點。微信用戶“困困藍莓”在上海打拼了6年，一平方米幾萬元的房子，還是讓她覺得“在城市安家有些遙遠?！?/p>

微信用戶“困困藍莓”：希望城市里的公租房、經適房，也能考慮到我們這些外來務工人員，而且覆蓋面一定要廣。

微博用戶“地圖公主”是北漂一族，沒有北京戶口的她希望多賺些錢，以后回老家創業，和家人在一起。

成為城里人，是很多農村居民的夢想。然而，在城鄉二元結構下，超過2.5億農民工在城市工作生活，卻沒有城里人戶籍 “子女無法入讀公辦學校，沒有職工社會保險。山東代表王勇說，推進城鎮化必須解決進城農民的三個問題。一個是農民到城鎮來能就業，失地不失業;第二要改善農民職工的居住環境，再一個解決農民的養老問題。

讓農民既能進得來，又能留得住，更能發展好。今年的政府工作報告明確提出，“加快推進戶籍制度、逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口。” 2013年，北京將200萬農民工納入城市職工醫療保險;四川正在研究將農民工納入公積金繳存范圍;在黑龍江務工的外來人員子女可以在當地參加中高考……人大代表，天津市市長黃興國總結說，推進城鎮化必須做到“安居樂業有保障”。

天津市市長黃興國：安居解決它住的問題，解決他社會配套的問題，樂業就是有就業崗位，第三個有保障，一項是醫療保險，一項是養老保險。

安徽代表宋國權說，戶籍制度改革改革勢在必行。加快國家統一政策的出臺，體制門檻的打開牽一發而動全身。

來自基層的江西贛州代表明經華：加大民生投入。在城鄉一體化過程中，我認為就是要加大投入，在教育文化和衛生方面。

單純依靠大中城市吸納就業，難以從根本上解決農業人口轉移難題。最新調查顯示：超過70%的農民工希望在家鄉周邊就業。這意味著：和“鐘擺式”的異地城鎮化相比，能解決“空巢老人、留守兒童“問題的“就地城鎮化”更有針對性。2013年，中央政府明確提出，“中小城市和小城鎮要增強產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能”。農民工“鳳凰還巢”的夢想不再遙遠。人大代表、河北省委農工部部長劉大群建議：大力發展縣域經濟，吸引農村精英回鄉創業。如果縣域經濟發展了、或者叫鎮域經濟產業發展了，它就能夠吸納更多農村勞動力就業的轉移。

人大代表、江蘇省委書記羅志軍：我們今后的農村像現代化的農村，小康社會的農村;我們的城市像現代化的小康社會的城市。但它的基本公共服務是一體化的。城鎮化不是疾風暴雨的“造城運動”，不是房地產行業的“黃金商機?！背擎偦仨毞乐埂芭c民爭利”。去年上半年，全國共發生近3萬件土地違法行為，農村集體土地違法占地案件明顯增多。今年中央“一號文件“強調，“用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，并盡快出臺農民集體所有土地征收補償條例”。

吉林代表郭乃碩：在符合規劃和農民利益不受損害的前提下，推動農村集體建設用地直接入市，讓農民分享土地增值收益。

政協委員李稻葵呼吁，地方政府要亮出資產負債表。你借了多少錢，搞了什么項目，未來能不能產生一定的財政收入或經營性收入來支撐你的財務水平，必須要有一個約束機制。

城鎮化，不是簡單的建廣場，蓋房子。人的城鎮化，才是真正的核心。2013年，公共服務覆蓋范圍逐步擴大，小城鎮就業吸引力日漸增強，失地農民基本權利有效保護……承載幾億新市民幸福生活的夢想正照進現實。(記者陳亮 車麗 張棉棉 李欣 蘇玲 沈靜文)新一輪機構改革“大幕”開啟

2013-03-12 來源：新華社 編輯：原碧霞

實行鐵路政企分開，組建國家衛生和計劃生育委員會，組建國家食品藥品監督管理總局……國務院正部級機構將減少4個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門將減至25個。

備受關注的《國務院機構改革和職能轉變方案》10日亮相。這份方案提出，將重點圍繞轉變職能和理順職責關系，穩步推進大部門制改革。

從機構整合，到政府放權，整份方案傳遞出鮮明的信號，那就是將以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快政府職能與角色的轉變。

2013年3月10日 圖表：國務院機構改革方案摘要 新華社記者 高微 編制 整合機構：解決監管“交叉點”“盲點”

近些年，食品安全領域可謂亂象叢生、問題應接不暇，涉及監管部門10多家，“政出多門”卻“問責無門”，廣受詬病。

本輪機構改革中，食品安全監管領域無疑是重點之一。根據方案，組建國家食品藥品監督管理總局，將以前分散的、涉及食品藥品生產、流通、消費等環節監管的幾個部門整合，實行統一監管。

“理順、明確權責是改革的首要一步?！比珖舜蟠矸P春說，監管部門多，卻都有權無責，最后成了誰都管誰都不管，要想解決問題，首先要集中到一個部門管，明確行政與執法主體?！?/p>

本次機構整合還涉及：鐵路政企分開、組建國家衛生和計劃生育委員會、組建國家新聞出版廣播電影電視總局、重組國家海洋局、重組國家能源局。

民生先行，也是這份方案的著力點。國家行政學院教授丁元竹說：“這些年，交通、鐵路、食品安全都出現較多問題，對政府而言，保障百姓基本安全是必須做的，也是集中要抓的?！?“有些部門的整合也是政府適應新形勢做出的調整，比如鐵路基礎建設逐漸完成、海洋維權保護亟待加強等。”丁元竹說。

“這次改革解決了一些事關重大、社會關注的難點，對經濟社會發展將產生深遠影響。”國務委員兼國務院秘書長馬凱在對方案進行說明時表示。

削權放權：政府從“全能型”走向“有限責任型”

減少和下放投資審批事項，減少和下放生產經營活動審批事項，減少資質資格許可和認定，減少專項轉移支付和收費……四個減少體現出向市場放權、向社會放權的思路。

“政府職能轉變的主脈就是劃清政府與市場界限?！比珖舜蟠?、清華大學教授蔡繼明說，市場、社會能辦的政府一律不介入，需要政府辦的，比如教育、醫療等公共服務，政府必須依法律法規辦好;需要市場和社會辦的，政府要提高專業化水平，做好監管。

不僅是處理好政府與市場、政府與社會的關系，職能轉變同樣強調處理好中央與地方的關系。方案中提出將更多的權力“下放地方”，并給地方機構改革探索留下余地，地方機構設置不要求完全上下對口.“從全能型轉向有限責任型，從經濟型轉向服務型，這無疑是轉變政府職能的核心含義。”丁元竹說。

職能轉變：擺脫機構調整的歷史循環

住房信息尚未聯網、社會信用體系尚未建立……信息化、網絡化高度發達的今天，諸多行政基礎性制度尚未建立，制約著政府角色的轉換，政府亟須練好內功。

這份方案著眼于建立良好成熟的基礎性制度，將建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼制度。建立不動產統一登記制度。完善信息網絡、金融賬戶等實名登記制度和現金管理制度等。

加快依法行政同樣是這份方案關注的重點。要求嚴格按照法定權限和程序履行職責，確保法律、行政法規有效執行。國務院和國務院各部門要帶頭維護憲法法律權威，發揮法律的引導和推動作用。

相比前幾次的國務院機構改革方案，此次方案在題目中增加了“職能轉變”四個字，并將“機構改革”與“職能轉變”分兩部分論述。一些專家也提出，從今后的實施來看，相比機構上的整合調整，政府職能轉變是改革的核心，也更加任重道遠。

全國人大代表張兆安說，職能轉變比機構改革更重要。否則，不管“大部制”還是“小部制”，都是換湯不換藥，都難擺脫“分久必合、合久必分”的歷史循環。正如馬凱所說：“這次機構改革是同職能轉變緊密結合、同步推出的，許多問題通過職能轉變來解決，比單純的機構調整更有意義。國務院機構改革是一個過程，今后隨著實踐的發展還將不斷推進。”

中國新一輪的機構改革將啟動。人們期待著，一個職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府，能夠帶來全國人民為奪取全面建成小康社會新勝利而奮斗。(記者何雨欣、雷敏、仇逸、王曉明、劉美子)

新一輪機構改革“大幕”開啟

2013-03-12 來源：新華社 編輯：原碧霞

相關鏈接：

百姓將從改革中得到哪些實惠?

——對話中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱

記者衛敏麗、王曉明、孫鐵翔

實行鐵路政企分開，整合加強衛生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構……備受矚目的《國務院機構改革和職能轉變方案》10日公之于眾。

中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱在接受記者采訪時表示，本輪機構改革總體上是朝著建立職能科學，結構優化，廉潔高效，人民滿意的服務型政府這一目標前進?！叭嗣駶M意，是政府機構改革的最終目的?！?/p>

百姓將從改革中得到哪些實惠?

汪玉凱教授分析，鐵路實現政企分開后，應該不會影響中國鐵路的長遠規劃和發展戰略，而且將更有利于整合資源，使鐵路、民航、公路、水路實現均衡協調發展。

“企業化運行以后，在外部壓力下，尤其是有了民間資本更多參與，將增加鐵路內部競爭力，使鐵路運行成本降低，老百姓將有望從中得到實惠?！彼f。

食品藥品直接關系人民群眾身體健康和生命安全。過去，人們通常用“九龍治水”形容食品藥品監管現狀，由于管的部門太多，出了問題也不知道該找誰。

“改革后，實現了對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管理?！蓖粲駝P說，以牛奶為例，第一個環節是農業部對牛奶源頭上要把握好，進入生產、流通、消費環節后，就由新組建的國家食品藥品監督管理總局來監管，最后由衛生部門進行評估。評估后將信息反饋給上述兩個部門，由他們來進行改進，這樣就構成了一個無縫隙的監管流程。

海上執法力量分散是個老問題。汪玉凱說，我們維護國家主權的決心不會動搖，這次改革將現國家海洋局及相關部門的海上執法隊伍和職責整合，為加強海上執法能力提供了組織保障，有利于提高執法效能和服務水平，加大海洋權益保護的力度。

改革社會組織管理制度意味著什么?

改革社會組織管理制度也是本次改革的亮點之一。大家注意到，改革后，成立行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，可直接向民政部門依法申請登記，不再需要業務主管單位審查同意。

“這是一個非常大的改革舉措?！睂Υ?，汪玉凱如是評價。他說，我們過去對社會組織的管理實行雙軌制，要成立社會組織必須找政府主管部門同意，然后才能到民政部門注冊。

據記者了解，目前，廣東、安徽、北京、天津、遼寧等多個省份已經開展或試行了社會組織直接登記。繼續下放符合條件的社會組織登記管理權限。

汪玉凱表示，與世界上一些發達國家相比，我國社會組織不管是數量、質量和發育，都還是低水平的。經濟社會的發展，社會的進步，呼喚更多的社會組織發展壯大，在登記環節上松綁，有利于社會組織健康發展，也是政府對社會簡政放權的重要表現。

“現在很多政府公務人員退休后到社會組織工作，隨之帶來政府機關的工作理念，使一些社會組織行政化傾向明顯。改革后，這類社會組織改變?二政府?形象也可以逐漸實現。”汪玉凱說。

改革成效如何評判?

改革開放以來，國務院機構經過六輪改革，形成了基本適應社會主義市場經濟體制的組織架構和職能體系。

縱觀六輪改革，曾多次參與過改革外圍論證的汪玉凱教授說，1982年改革主要是突出干部“四化”，即革命化、知識化、專業化、年輕化。1988年改革第一次提出轉變政府職能的概念。1993年改革主要是圍繞政府架構如何適應市場經濟發展要求。1998年改革“大刀闊斧”，使政府組織架構更適合于市場經濟發展。2003年微調，強化了政府的宏觀調控能力和公共服務。2008年，我們首次采用大部制改革理念。

“這次改革是在過去六次，特別是2008年大部制改革基礎上的延續和深化，改革以問題導向切入，提出階段性改革目標，當然，也給未來改革留下空間?！蓖粲駝P說。他認為，這次改革通過機構整合，有效解決了政府職能交叉、重疊等問題，同時重在向市場、社會放權，減少對微觀事務干預，同時改善和加強宏觀管理，嚴格事后監管，應該說符合經濟社會發展需求，符合普通百姓期待，但改革最終能否達到初衷，老百姓會不會給高分，還有待進一步觀察。好的頂層設計方案只意味成功了一半，下一步如何推進，如何化解阻力，如何在各地鋪開實施，如何提高政府行政效能，社會都高度關心。

“政府機構改革和職能轉變，最重要的是讓人民滿意，這也是我們改革的最終目標?！蓖粲駝P說。

代表發聲 民意匯聚——中國式民主在行進

“敢說真話，這是一個代表履職應盡的責任?！比珖舜蟠?、《廣州律師》雜志主編陳2013-03-13 來源：新華社 編輯：原碧霞

舒這樣概括自己的履職體會。

12日下午，在十二屆全國人大一次會議的新聞中心，五名連任的全國人大代表王波、戴仲川、宋心仿、郭建華、陳舒就代表依法履職與網民進行了在線交流。

至此，在十二屆全國人大一次會議上，來自社會方方面面的基層全國人大代表通過提交議案、建議;在代表團會議上踴躍發言;到新聞中心參加記者會、與網民在線交流等方式，積極為自己所代表的群體發言發聲，推動問題的解決。民意在這里匯聚，生動展示了中國式民主的行進過程。

陳舒在與網民在線交流時講述了她作為代表履職過程中感觸很深的一件事。在物權法開始討論的時候，就關于是否要把物權的統一登記寫進法律，當時全國人大法工委邀請陳舒來開座談會。

為了準備好材料，陳舒在廣州做了很多調研。因為廣州毗鄰香港，她還到香港去做了很多調研，拿了很多材料。根據調研的情況，陳舒拿出了自己的建議，并最終得到有關部門的采納。

全國人大常委會副秘書長何曄暉兩會期間表示，中國的人大代表來自基層各行各業，代表了社會各個方面。他們平時生活工作在群眾中間，具有聽取、反映群眾呼聲的良好條件，很多人都是利用業余時間在做這項工作。

何曄暉說，全國人大代表在閉會期間，根據法律規定和自身本職工作，廣泛聽取人民群眾呼聲和各方面意見?！拔覀兊拇聿皇敲磕昃椭粎⒓舆@一次會。” 十二屆全國人大代表是中國進入“同票同權”時代后選出的。變化不僅于此，在十二屆全國人大代表中，來自一線的工人和農民代表延續了上一屆的“升勢”，達到401名，占代表總數的13.4%，比上屆增長5%。農民工全國人大代表更是從上屆的3名增加至31名。

記者從全國人大獲悉，截至11日，已有17名農民工代表正式提交了41份建議，還有議案、建議在陸續提交中。

農民工代表呂榮華是浙江喬頓服飾公司的一名西服整燙工。她提交的三條建議中，兩條和農民工有關，分別是加快推行“教育券”制度解決農民工子女教育問題;開辦“民工學?！薄?/p>

“溫州400萬農民工，差不多有50萬子女。這些孩子如果留守家中很可憐，如果跟來城市不能接受教育也很可憐。”

呂榮華建議推行“教育券”制度，把義務教育補助金以“教育券”形式下發到每個學生手中。“教育券”全國流通，農民工子女憑券入學，各地政府憑券與中央財政結算，用“教育轉移支付”解決農民工子女教育問題。

十二屆全國人大一次會議新聞中心兩會期間還就“一線工人農民代表談履職”舉行記者會，邀請云南省公路開發投資有限責任公司收費員鐵飛燕，廈門三度足浴有限公司職工劉麗等六位全國人大代表回答中外記者提問。

劉麗說，自己生活在農民工群體中，了解農民工的處境?！?.6億農民工可以用三句話來形容：農民的身份、干著工人的活、過著流浪者的生活。”

劉麗還針對農民工夫妻兩地分居問題提出建議：一是降低城市保障性住房對農民的申請標準。二是現在政府可以把城市空置的房子租過來，低價租給農民工，讓農民工在城市安居樂業。她表示，在今后的履職中將進一步了解農民工需要解決的問題，及時反映并幫助解決。

3月10日在云南代表團小組討論會上，來自云南耿馬縣的基層代表秦麗云在會議一開始就把一個自己經常遇到的問題拋給了在場的最高法的干部。

“我在基層工作，經常遇到一些少數民族群眾到法院打官司，普通話說不好，又不會寫訴狀，這個問題怎么辦?”

一句話引起了在場代表的注意力，大家都把目光聚在了來聽取代表意見的最高人民法院法官韓偉身上。

“你說的這個問題在不少民族地區都不同程度存在。是這樣的，如果自己不會寫訴狀，可以直接到立案大廳口頭起訴，也可以申請法律援助，讓司法局指定的律師幫助寫訴狀。”韓偉回應說。“我提個建議，請政府安排資金在一兩年內修好民族地區的村級公路，幫助農民增加收入?！?日在廣西代表團審議政府工作報告時，來自廣西蒼梧縣六堡鎮山坪村的黨支部書記祝雪蘭代表積極發言。

祝雪蘭說，鋪通到她所在的山坪村的水泥路，每公里需要60萬元，政府有關部門支持54萬元，剩下6萬元還需要群眾籌資解決?！暗轿覀兇暹€有6公里公路沒有硬化，總計需要籌集資金約40萬，我們村人口只有400多，分攤下來每個人需要集資1000元，這對于我們瑤族村來說是一件好難解決的事情?！?/p>

她的“修路夢”最終得到了全國人大代表、廣西壯族自治區黨委常委、政府副主席黃道偉的積極回應。

基層全國人大代表經過深入調研，在全國人代會這個平臺上積極發聲發言，總是得到全國人大及其常委會的大力支持。

根據全國人大常委會工作報告，十一屆全國人大及其常委會努力提高代表服務保障工作水平，支持和保障代表依法履職。共辦理代表議案2541件，227件議案涉及的38個立法項目已經審議通過，136件議案涉及的8個立法項目正在審議。辦理代表建議37527件，建議所提問題已經解決或計劃解決的占總數的76%。

陳舒說：“從實踐來看，我做了11年的代表，提出的建議，很多得到了采納，所以我也感覺到非常欣慰?！?記者 孟娜)

新一屆國家機構領導人員如何產生?

2013-03-11 來源：新華社 編輯：原碧霞

十二屆全國人大一次會議10日舉行第三次全體會議。會議經過表決，通過了十二屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法。幾天之后，中國將產生新一屆國家機構領導人員。

日程

根據選舉和決定任命的辦法，選舉和決定任命分別在以下三次全體會議上進行： 3月14日，第四次全體會議，選舉全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長;選舉全國人大常委會委員;選舉國家主席、副主席;選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席。

3月15日，第五次全體會議，決定國務院總理的人選;決定中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選;選舉最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。3月16日，第六次全體會議，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選。

提名

根據選舉和決定任命的辦法，全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員，國家主席、副主席，中華人民共和國中央軍事委員會主席，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的人選，由主席團提名，經各代表團醞釀協商后，再由主席團根據多數代表的意見確定正式候選人名單。

其中，全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員的人選，須在代表中提名。國務院總理的人選，由國家主席提名;國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選，由國務院總理提名;中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選，由中華人民共和國中央軍事委員會主席提名。

等額和差額

根據辦法，十二屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長，國家主席、副主席，中華人民共和國中央軍事委員會主席，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，進行等額選舉。

同時，還將按照不少于8%的差額比例選舉產生十二屆全國人大常委會委員。選舉或者決定的人選獲得的贊成票數超過全體代表的半數，始得當選或者通過。在選舉全國人大常委會委員時，如獲得全體代表過半數贊成票的候選人超過應選名額時，以獲得贊成票多的當選;如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以獲得贊成票多的當選。如獲得全體代表過半數贊成票的當選人數少于應選名額時，不足的名額留待第十二屆全國人民代表大會第一次會議以后的會議另行選舉。

選舉票和表決票

根據辦法，本次會議選舉和決定任命，印制六張選舉票、三張表決票。

六張選舉票是：全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長選舉票;全國人大常委會委員選舉票;國家主席、副主席選舉票;中華人民共和國中央軍事委員會主席選舉票;最高人民法院院長選舉票;最高人民檢察院檢察長選舉票。三張表決票是：國務院總理人選的表決票;國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長人選的表決票;中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員人選的表決票。

對選舉票上的候選人，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權。表示反對的，可以另選他人;表示棄權的，不能另選他人。

對表決票上的人選，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權，不能另提人選。

選舉票和表決票用漢文和蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等七種少數民族文字印制。全國人大常委會委員的選舉票，國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長人選的表決票，因票面限制，只印漢文，另印少數民族文字對照表，與選舉票或者表決票同時發給少數民族代表，以便對照寫票。

投票和計票

根據辦法，本次會議進行選舉和決定任命，采用無記名投票方式。會場設秘密寫票處。根據辦法，大會設監票人35名，由各代表團在不是候選人或被決定任命的人選的代表中推選。各省、自治區、直轄市代表團，香港、澳門特別行政區代表團，解放軍代表團，各推選1名。大會設總監票人2名，由主席團在監票人中指定?？偙O票人、監票人名單由主席團提交大會決定。總監票人和監票人在主席團領導下，對發票、投票、計票工作進行監督。

計票工作人員由大會秘書處指定。

會場不設流動票箱;代表須到指定的票箱投票，不得委托他人投票。投票時，總監票人、監票人先投票，然后其他代表依次投票。

投票結束后，由總監票人報告投票結果，由大會執行主席宣布選舉或者表決是否有效。計票結束后，由總監票人向大會執行主席報告選舉或者表決的計票結果，由大會執行主席向大會宣布選舉或者表決的結果。(記者 霍小光、孟娜)

第三篇：時事熱點：十八屆四中全會公報(全文)-亳州中公教育

亳州中公教育

給人改變未來的力量

時事熱點：十八屆四中全會公報（全文）-亳州中公教育

推薦閱讀：

2015國家公務員考試專題 2015年國家公務員考試筆試課程

2015國家公務員面試專題

中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報

(2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過)中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為，黨的十八屆三中全會以來，國際形勢錯綜復雜，國內改革發展任務極為繁重，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，統籌國內國際兩個大局，牢牢把握穩中求進工作總基調，保持戰略定力，以全面深化改革推動各項工作，注重從思想上、制度上謀劃涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的戰略性、全局性、長遠性問題。中央政治局適應經濟發展新常態，創新宏觀調控思路和方式，積極破解經濟社會發展難題，著力保障和改善民生，基本完成黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移反對腐敗，有效應對各種風險挑戰，各方面工作取得新成效，黨和國家事業發展打開新局面。

全會高度評價長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得的歷史性成就，研究了全面推進依法治國若干重大問題，認為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

全會提出，面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌地 址：亳州市藥都電子大廈710室 1 亳州中公教育

給人改變未來的力量

盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

全會強調，全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。

全會強調，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。

全會明確了全面推進依法治國的重大任務，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;深入推進依法行政，加快建設法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀念，推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。健全憲法實施和監督制度，完善全國人地 址：亳州市藥都電子大廈710室 2 亳州中公教育

給人改變未來的力量

大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。完善立法體制，加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，依法賦予設區的市地方立法權。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。加強重點領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度，保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實。實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

全會提出，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制。堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。強化對行政權力的制約和監督，完善糾錯問責機制。全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。推進嚴格司法，堅持以事實為根據、以法律為準繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。保障人民群眾參與司法，在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。加強人權司法保障。加強對司法活動的監督，完善檢察機關行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督，完善人民監督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關系案、人情案、金錢案。

全會提出，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行地 址：亳州市藥都電子大廈710室 3 亳州中公教育

給人改變未來的力量

法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。推進多層次多領域依法治理，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，健全司法救助體系。健全依法維權和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。完善立體化社會治安防控體系，保障人民生命財產安全。

全會提出，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。建設高素質法治專門隊伍，把思想政治建設擺在首位，加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業準入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。加強法律服務隊伍建設，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。創新法治人才培養機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。

全會強調，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執政，各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調，完善黨委依法決策機制。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。加強黨內法規制度建設，完善黨內法規制定體制機制，形成配套完備的黨內法規制度體系，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規。提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。推進基層治理法治化，發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制。深入推進依法治軍、從嚴治軍，緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。依法保障“一國地 址：亳州市藥都電子大廈710室 4 亳州中公教育

給人改變未來的力量

兩制”實踐和推進祖國統一，保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進祖國和平統一，依法保護港澳同胞、臺灣同胞權益。加強涉外法律工作，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益。

全會分析了當前形勢和任務，強調全黨同志要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署上來，審時度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰略機遇期推進改革發展的戰略定力，又要敏銳把握國內外環境的變化，以釘釘子精神，繼續做好保持經濟持續健康發展工作，繼續做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續做好作風整改工作，繼續做好從嚴治黨工作，繼續做好保持社會和諧穩定工作，為明年開局打好基礎。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴重違紀問題的審查報告，審議并通過了中共中央軍事委員會紀律檢查委員會關于楊金山嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

全會號召，全黨同志和全國各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身全面推進依法治國偉大實踐，開拓進取，扎實工作，為建設法治中國而奮斗!更多內容查看 亳州人事考試網 國家公務員考試網

地 址：亳州市藥都電子大廈710室 5

第四篇：2011.8.29時政熱點常識中公天天向上題目

中公教育，給人改變未來的力量

中公天天向上時政熱點--常識練習題

1、新華社6月7日報道，中國銀監會出臺了十條措施，進一步推動商業銀行支持和改進_______金融服務。

A．國有企業

B．中小企業

C．小企業

2、最近公布的《全國主體功能區規劃》將國土空間劃分為優化開發區域、____開發區域、限制開發區域和禁止開發區域．

A．大力

B．重點

C．側重 3、5月22日舉行的第四次中日韓領導人會議宣布建成中日韓合作秘書處，同意舉行三國____政策磋商。

A．東北亞

B．亞洲

C．亞太 4、5月26日正式發布的《交通運輸“十二五”發展規劃》顯示，“十二五”末，我國國家高速公路網將基本建成，高速公路總里程達到10.8萬公里，屆時將覆蓋____以上的20萬以上城鎮人口城市。

A．75%

B．85%

C．90% 5、5月6日至8日舉行的第七屆兩岸經貿文化論壇上，兩岸達成共識，要確保兩岸關系穩定發展，切實為兩岸同胞辦實事、謀福祉，重視加強兩岸____交流，探索落實論壇共同建議的機制。

A 學者

B 媒體

C 青年 6、5月9日至10日在美國華盛頓舉行的第三輪中美戰略與經濟對話上，中美雙方同意在戰略對話框架下建立中美戰略安全對話機制并舉行了首次對話，同意建立中美____事務磋商機制。

A亞太

B 金融

C 氣候變化 7、5月12日，財政部、住建部聯合發布通知，首度明確“十二五”期間力爭實現公共建筑單位面積能耗下降10%，其中大型公共建筑能耗降低____ A 15%

B 20%

C 25%

8、國土資源部相關負責人在6月27日說，今后重大征地項目．____開發項目．影響周邊關系比較復雜的項目，在合法性評估基礎上也要進行社會風險評估。A．礦產

B．礦山

C．稀土 9、6月30日，京滬高速鐵路正式開通運營，1318公里貫穿中國經濟最發達的一 和長三角兩大經濟圈，沿線城市將實現人員和貨物的快速流動。A．珠三角

B．京津唐

C．環渤海 10、7月1日起開始施行的社會保險法規定，個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系和基本____保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。A．失業

B．醫療

C．生育

中公教育，給人改變未來的力量

時政熱點題目答案：

1、C 中國銀監會出臺了十條措施，進一步推動商業銀行支持和改進小企業金融服務。主要內容包括：優先受理和審核小企業金融服務市場準人事項的有關申請；在滿足審慎監管要求的條件下，優先支持其發行專項用于小企業貸款的金融債：對小企業不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業不良貸款比率容忍度等內容。

2、B 中國政府網6月8日刊載了我國首個全國性國土空間開發規劃《全國主體功能區規劃》。規劃按開發方式，將國土空間劃分為優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域。規劃推進實現主體功能區主要目標的時間是2020年。

3、B 第四次中國、日本、韓國領導人會議5月22日在日本東京舉行。中國國務院總理總理、日本首相菅直人和韓國總統李明博出席會議。會議宣布建成中日韓合作秘書處，同意舉行三國亞洲政策磋商。會后三國發表了《第四次中日韓領導人會議宣言》，以及加強災害管理合作、核安全合作、可再生能源和能效合作等成果文件。

4、C 交通運輸部5月26日正式發布的《交通運輸“十二五”發展規劃》顯示，“十二五”末，我國國家高速公路網將基本建成，高速公路總里程達到10.8萬公里，屆時將覆蓋90%以上的20萬以上城鎮人口城市。公路總里程達到450萬公里，二級及以上公路里程達到65萬公里，國省道總體技術狀況達到良等水平，農村公路總里程達到390萬公里。

5、C 5月6日至8日，第七屆兩岸經貿文化論壇在成都舉行。兩岸各界人士坦誠交流，充分研討，達成四點共識，即確保兩岸關系穩定發展，切實為兩岸同胞辦實事、謀福祉，重視加強兩岸青年交流，探索落實論壇共同建議的機制。

6、A 第三輪中美戰略與經濟對話5月9日至10日在美國華盛頓舉行。中美雙方簽署了《中美關于促進經濟強勁、可持續、平衡增長和經濟合作的全面框架》，明確兩國將開展更大規模、更加緊密、更為廣泛的經濟合作。雙方強調，要致力于構建更加開放的貿易和投資體系。雙方同意在戰略對話框架下建立中美戰略安全對話機制并舉行了首次對話，同意建立中美亞太事務磋商機制。

7、A 5月12日，財政部、住建部聯合發布《關于進一步推進公共建筑節能工作的通知》，首度明確“十二五”期間力爭實現公共建筑單位面積能耗下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。通知首次提出，將在全國推廣高能耗建筑的能效公示。

8、B 國家土地副總督察甘藏春說，國土資源不但關系國家糧食安全、經濟安全，更關系國家的社會安全，土地征收、礦業權審批中稍有不慎就會引發甚至激化矛盾，不但影響經濟發展而且可能釀成群體性事件，影響社會穩定。今后重大征地項目、礦山開發項目、影響周邊關系比較復雜的項目，在合法性評估基礎上也要進行社會風險評估。凡涉及人民群眾切身利益，影響面廣，容易引起社會問題的國土資源重大項目，重大改革措施，重大資金使用，重大政策文件出臺等決策事項都要進行合理性、可行性和安全性評估。

9、C 京滬高鐵是世界上一次建成線路里程最長、技術標準最高的高速鐵路，是我國以“四縱四橫”為主骨架的快速鐵路網的重要組成部分。它全長1318公里，共設車站24個，起自北京南站，終到上海虹橋站，橫跨京、津、冀、魯、皖、蘇、滬7省市，連接“環渤?！焙汀伴L三角”兩大經濟區。

10、B 關系廣大民眾的切身利益的社會保險法７月１日起施行。這是最高國家立法機關首次就社保制度進行立法。法律明確規定，個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算；個人跨統籌地區就業的，其基本醫療保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。

第五篇：時政熱點 1

時政熱點 1 1.習近平日前作出重要指示強調，黨的十八大以來，黨中央高度重視黨內法規制度建設，推動這項工作取得重要進展和成效。加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。我們黨要履行好執政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利、實現黨和國家的長治久安，必須堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設。認真貫徹落實《中共中央關于加強黨內法規制度建設的意見》，以改革創新精神加快補齊黨建方面的法規制度短板，力爭到建黨100周年時形成比較完善的黨內法規制度體系，為提高黨的執政能力和領導水平、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的制度保障。

2.《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》印發，《意見》指出，社會主義核心價值觀是社會主義法治建設的靈魂。把社會主義核心價值觀融入法治建設，是堅持依法治國和以德治國相結合的必然要求，是加強社會主義核心價值觀建設的重要途徑。推動以富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善為主要內容的社會主義核心價值觀建設。

3.12 月 26 日，中宣部向全社會公開發布“不忘初心的好民警”陳清洲的先進事跡，授予陳清洲“時代楷?！睒s譽稱號。

4.《中國扶貧開發報告2016》12月27日發布。《報告》聚焦中國扶貧經驗和“十三五” 扶貧開發面臨的形勢、挑戰和政策，指出按照農民年人均純收入2300元的扶貧標準，我國農村貧困人口從1978年的7.7億人減少到2015年的5575萬人，減少了92.8%?！笆濉逼陂g我國脫貧攻堅應以精準扶貧、精準脫貧為基本方略，以扶貧對象能力提高為中心，發揮政府、市場和社會三方扶貧合力，創新扶貧方式和體制機制，實行全面、協調、可持續和綠色減貧。

5.12月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過國家教育事業發展“十三五”規劃，推進教育現代化為國家建設提供人才支撐；確定擴大對外開放積極利用外資的政策措施，營造更加公平便利的市場環境。

6.12 月 29 日，我國自主研制的在線交易處理性能最強的單機服務器系統——浪潮天梭M13正式上市，該系統是繼浪潮成功研發天梭K1主機并獲國家科技進步一等獎之后，在高端服務器領域又一重大技術突破，使我國成為美日之后，全球第三個掌握最高端主機核心技術的國家。

7.12月30日，習近平主持召開深改組第三十一次會議并發表重要講話。他強調，2017 年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，要統籌協調各方面改革工作，增強改革定力，加強改革協同，完善抓落實的工作機制和辦法，把責任壓實、要求提實、考核抓實，推動改革落地見效。

8.《“十三五”國家信息化規劃》印發，提出了引領創新驅動、促進均衡協調、支撐綠色低碳、深化開放合作、推動共建共享、防范安全風險6個主攻方向；部署了構建現代信息技術和產業生態體系、建設泛在先進的信息基礎設施體系、建立統一開放的大數據體系、構筑融合創新的信息經濟體系、支持善治高效的國家治理體系構建、形成普惠便捷的信息惠民體系、打造網信軍民深度融合發展體系、拓展網信企業全球化發展服務體系、完善網絡空間治理體系、健全網絡安全保障體系等10方面任務。

9.習近平在政協新年茶話會上發表重要講話。他強調，一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。新長征路上，每一個中國人都是主角、都有一份責任。讓我們大力弘揚愚公移山精神，大力弘揚將革命進行到底精神，在中國和世界進步的歷史潮流中，堅定不移把我們的事業不斷推向前進，直至光輝的彼岸。

10.新年前夕，國家主席習近平通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際電視臺和互聯網，發表二〇一七年新年賀詞。上下同欲者勝。只要我們 13 億多人民和衷共濟，只要我們黨永遠同人民站在一起，大家擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路。

【模擬演練】

1.【單選】《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》印發，《意見》指出，社會主義核心價值觀是社會主義法治建設的（）。把社會主義核心價值觀融入法治建設，是堅持依法治國和以德治國相結合的必然要求，是加強社會主義核心價值觀建設的重要途徑。A．保障 B．旗幟 C．靈魂 D.目的 【答案】C 2．【單選】 12 月 26 日，中宣部向全社會公開發布“不忘初心的好民警”（）的先進事跡，授予“時代楷模”榮譽稱號。A．劉崇 B．陳曉磐 C．張劼 D．陳清洲 【答案】D

3.【單選】12月29日，我國自主研制的在線交易處理性能最強的單機服務器系統—— 浪潮天梭M13正式上市，該系統使我國成為全球（）個掌握最高端主機核心技術的國家。A.第一 B.第二 C.第三 D.第四 【答案】C