第一篇：實用寫作4

高校網絡教育公共基礎課 實用寫作 模擬試卷 四

2009年

試卷說明： 考試時間：120分鐘。滿分：100分。

一、填空題（每空1分，共10分）

1、實用文體的撰寫，一般從本單位的立足點上敘述事情，因此多用

，為簡要起見，常使用無主句。

2、請示必須是在辦事之前，說明請示具有

的特征。

3、根據會議的性質和擬寫會議紀要的目的，可將會議紀要分為議決性會議紀要和。

4、能夠保證公務活動、生產活動、工作、學習、生活的有序、正常、協調地進行。

5、審計報告的 包括被審計單位的基本概況、審計的依據、審計的目的、范圍、審計的起止時間、審計的內容等。

6、投標書的 應寫明投標人的名稱、負責人、投標日期等內容。

7、辯護詞的 一般要交代辯護人的合法地位，同時簡要說明辯護人事前進行了哪些工作。

8、篇名、作者、刊名、年、卷、期、頁碼是

的著錄格式。

9、詮釋性

材料，即人物生平的說明，專業術語的介紹，歷史典故的解釋等，以幫助讀者理解消息的內容。

10、要在向遺體告別儀式之前發出，以便讓逝者的親友及時做好必要的安排和準備，如準備花圈、挽聯等。

二、單項選擇題（每小題1分，共10分。）

11、用于上級機關批轉下級機關的公文，給所屬人員，讓他們周知或執行的通知叫做（）。

A)發布性通知 B)指示性通知 C)批轉性通知 D)事務性通知

12、答復下級機關請示事項的指示性公文被稱作（）。

A)批復 B)指示 C)意見

D)決議

13、置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統稱（）。

A)版記 B)主體 C)眉首 D)標題

14、下列調查報告的標題，屬于公文式寫法的是（）。

A)《兒童究竟需要什么讀物？》 B)《莘莘打工者，維權何其難》 C)《“航空母艦”逐浪經濟海洋》

D)《一個富裕居委會的財務調查》

15、這是一種沒有競爭對象的招標，業主直接與承包商或供應商談條件，從而確立合作關系，這種招標叫做（）。

A)公開招標 B)談判招標 C)選擇招標

D)有限競爭招標

16、審計報告的附件包括憑證、證詞、筆錄和（）。

A)數據 B)時間 C)簽署

D)抄報機關名稱

17、依照起訴方的不同，辯護詞分公訴案件辯護詞和（）。

A)一審辯護詞 B)二審辯護詞 C)再審辯護詞

D)自訴案件辯護詞

18、動態中要有時間、地點、原因、人物、事件和（）六個要素。

A)題錄 B)結果 C)正文 D)趨勢

19、消息的敘述式、結論式、評論式、對比式、解釋式、引用式導語統稱（）。

A)綜合性導語 B)專題性導語 C)直接性導語 D)間接性導語

20、以下不屬于祝辭別稱的是（）。

A)賀信 B)賀詞 C)獻詞 D)致辭

三、判斷正誤（正確：T；錯誤：F。每小題1分，共10分）

21、長期預測報告是指對二年至五年時間內經濟發展前景的預測報告。

22、畢業論文是開放的，主要看選題能力，是不是能夠結合社會實踐選一個社會需要的論題。

23、參考文獻是為了滿足文獻標引或檢索工作的需要而從論文中選取出的詞或詞組。

24、市場調查報告是采用對某一產品（商品）已有的大量數據進行分析研究，用統計數字表達，從中找出產品（商品）的發展趨勢而寫成的報告。

25、招標書也叫招標通告、招標公告、招標啟事，是商業廣告性的文書。

26、民事起訴狀的事實即當事人之間民事權益糾紛的事實。

27、科學小品的正文要求標新立異。

28、科技論文致謝的對象是，凡對本研究直接提供過資金、設備、人力，以及文獻資料等支持和幫助的團體和個人。

29、賀詞的結束語一般是表示良好祝愿、衷心期望的話語。

30、解釋式導語即引用消息中人物深刻而富有意義的語言作為導語。

四、簡答題。（每題10分，共40分）

31、怎樣理解實用寫作的概念。

32、簡述通訊的特點。

33、確定行文關系的基本原則是什么？

34、簡述述職報告的寫作要求。

五、論述分析題（每題15分，共30分）

35、試述賀信與祝辭的區別。

36、請擬寫一份大學學生學期個人總結。學習總結、思想總結均可。可仿擬擔任班、團、學生會干部、學習小組長、宿舍長、科代表的身份寫各自擔負的工作的總結。要有體會，概括出規律性的東西來。

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高校網絡教育公共基礎課 實用寫作 模擬試卷 四 參考答案與評分標準

2009年

一、填空題（每空1分，共10分）

1、第一人稱

2、超前性

3、周知性會議紀要

4、規章制度

5、導語

6、落款

7、序言

8、期刊論文

9、背景

10、訃告

二、單項選擇題（每小題1分，共10分。）

11、C

12、A

13、C

14、D

15、B

16、A

17、D

18、B

19、C 20、A

三、判斷正誤（正確：T；錯誤：F。每小題1分，共10分）

21、F

22、T

23、F

24、F

25、T

26、T

27、F

28、T

29、T 30、F

四、簡答題。（每題10分，共40分）

31、怎樣理解實用寫作的概念。實用寫作就是實用性文章的寫作，是運用書面語言和圖表符號為制作有實用價值的文字或文章而進行的一種寫作活動，是行為主體為處理事務和交際需要而形成并使用的具有約定俗成體的普偏通行的使用性文體。1）實用文使用者是行為主體。

2）目的是為處理各類事務和進行人際交際，是交際工具。3）具約定俗成體裁形式，有普遍通行性。4）重在實用。

32、簡述通訊的特點。1）主題的思想性、倫理性 2）表達方式的文學性、形象性 3）結構的完整性、靈活性

33、確定行文關系的基本原則是什么？（1）國家行政機關的隸屬關系和職權范圍。地方各級人民政府服從國務院是我國各級行政機關行文關系的基本準則。

（2）黨的各級機關的隸屬關系和職權范圍。

34、簡述述職報告的寫作要求。1）分清寫作標準 2）充分占有材料 3）力求內容真實 4）力求內容全面 5）突出寫作重點 6）突出個性特色 7）提煉規律性認識 8）注意語言風格

五、論述分析題（每題15分，共30分）

35、試述賀信與祝辭的區別。1）祝賀對象不同

祝辭主要用于事情未果之時，表示祝愿、希望的意思。賀信主要用于事情既果之時，表示慶賀、道喜的意思。2）表達內容不同

祝辭應酬交際性強，一般在一定社交場合使用，根據特定需要，向對方表示祝愿和希望，短小而簡潔。

賀信的內容更加充實、豐富，可以涉及更多的方面和細節，針對性較強，相對而言，篇幅較祝辭長。

3）使用環境不同

祝辭一般在具體的慶賀場合使用，有的還通過口頭致辭、現場宣讀的形式表達。

賀信一般要以書面文字的形式寫出、發出。與賀電相較，賀信一般用于在國內的對象。

36、請擬寫一份大學學生學期個人總結。學習總結、思想總結均可。可仿擬擔任班、團、學生會干部、學習小組長、宿舍長、科代表的身份寫各自擔負的工作的總結。要有體會，概括出規律性的東西來。參考：

學期個人總結

今年是我進入大學的第三年。兩年來，在各級領導和同學們的關心、幫助下，通過自身不斷努力，各方面均取得一定的進步。現總結如下：

思想政治學習方面。始終保持與黨中央高度一致，認真學習江澤民總書記“三個代表”重要思想和“七一”講話精神，積極參加學院及班上組織的思想政治學習活動，不斷提高自身的政治素質。堅決擁護獨立自主原則及“一國兩制”的方針，反對任何形式的霸權主義和分裂主義。政治上要求進步，積極向黨組織靠攏。不滿足于黨校內入黨積極分子培訓所獲得的黨的基本知識，在工作、學習和生活中增強自身的黨性原則，按照新黨章規定的黨員標準來要求自己，虛心向身邊的黨員學習，并結合國內國際政治生活的大事，定期作好思想匯報。工作作風方面。在學生會的工作中，我始終以廣大同學的共同利益為最基本的出發點，這一點正是符合了“三個代表”中的最基本也是最重要的一條：要代表最廣大人民的根本利益。所以，處處從同學們的需要出發，為同學們服好務。兩年來，自己也嚴格遵守學校制定的各項工作制度，積極參加學校組織的各項活動，虛心向有經驗的同學請教工作上的問題，學習他們的先進經驗和知識。敢于吃苦、善于鉆研，能按規定的時間與程序辦事，較好地完成領導交辦的工作。同時積極主動配合其他部門工作的開展，不斷提高工作效能。

知識學習方面。學習刻苦，態度認真，只是在學習方法和能力上有些欠缺，在今后的學習中需要改進。作為21世紀的接班人，新世紀在悄悄降臨之際也給我們帶來了新的要求，經濟日新月異，科技翻天覆地，所以更多、更快、更廣的吸收新知識即成了放在我們面前必須解決的一個問題，我通過這兩年的大學學習，對于專業方向、節奏、程度、難易度等等，也有所了解，投入了不少時間再學習上，每次考試也發揮的可以。在大學的后兩年中，對學習任務有了更高的要求，在這樣的關鍵時刻，我會加倍努力學習，把更好的成績帶進大四。所以，如果說這是對我的壓力，到不如說是對我的考驗，我一定會全力以赴。

總之，過去的兩年，是不斷學習、不斷充實的兩年，是積極探索、逐步成熟的兩年。由于參加黨校的時間不長，政治思想覺悟還有待提高；對大學學習的規律仍需進一步適應，方法也尚需改進；在學生會的工作中，也要彌補不足，盡最大的努力為同學們服務。新的一年里，我一定認真要向黨員同學學習，戒驕戒躁、勤勉敬業，在平凡的工作和學習中取得更大的成績。(落款)

第二篇：商務英語寫作

商務書信開頭和結尾常用句式

We received your letter of May15 in which you inquired about recent training programme conducted for our office personnel.我們收到了你們5月15號的來信，信中你們詢問我們辦公室人員最近的培訓計劃。We want to welcome you to the Hobby supplies family of satisfied customers.我們歡迎你們成為對Hobby Supplies滿意的客戶的一員。

Thank you very much for your order of March 17, #209, which arrived today.我們今天收到了你們3月17號的209號訂單，非常感謝。

We were happy to receive your request to stock our Precision Watch Line.我們很高興收到你們對系列“精確手表”的垂詢。

We were sorry to hear that our #209 bicycle did not meet your expectations.很抱歉聽說我們209號自行車沒有令你們滿意。

I’m the manager of … We’re one of the largest chains in the retail food industry with 432 stores and 45000 associates.我是某公司的經理。我們是最大的零售食品店之一，擁有432個商店和45000名雇員。I am writing to ask your help with an expensive problem faced by this company… 我寫信想要求你們幫忙解決我們公司面臨的一個重要問題?? A client of yours,XXX suggested that I contact you to request a favor.我是你們的一個客戶，XXX建議我和你們聯系，請求幫助。I am glad to confirm that…

Further to our telephone conversation… 結尾用語：

Your prompt reply is eagerly awaited.We look forward to hearing from you.We should appreciate your early reply.Thank you for your kind cooperation in the matter.We assure you of our careful attention to your interests at all times.我方保證隨時對你方利益給以足夠的重視。We hope to hear from you soon.Call me if you have questions.Thank you for answering our questions as soon as possible.Best wishes for the success of your book.If you wish any further information in this area, I shall be happy to cooperate with you.詢問信的常用句式

We shall be glad if you quote us your lowest price… If you can supply it at the same price as that..如果你能以和??同樣的價格供應?? Please let us have information as to…

We should appreciate it very much if you could… We are pleased to get in touch with you… I am writing to inquire about…

We are a leading exporter of…and would like to establish business relations with you… We would like to know if you could… We would appreciate your paying… We are grateful to you for your… Would you please mail us…

I am writing about the possiblity of…

We learn from your representative office in Beijing that… 我們從你們在北京的代表處得知??

Your company has been recommended to us by… ??把你們公司介紹給我們。

We are willing to establish trade relations with your company.You will be interested to hear that…

We are pleased to get in touch with you for the supply of… 回復詢問信的常用句式： Thank you for your interest in..It’s a great pleasure of having your inquiry of… we are now sending… We are writing to confirm the supply of… We are pleased to inform you that… Enclosed is our… 隨信附寄我們的??

The brochure enclosed will… 隨信附寄的小冊子將??

In order to give you some idea of… we have pleasure in… We find your price higher than… We are sorry to inform you that… 訂貨信的常用語句：

We find both quality and prices of… satisfactory and enclose our trial order for prompt supply.我們對??的價格和質量都很滿意，隨信附寄我們的試訂貨，請幾起交貨。We accept your order on the terms of…

We shall be glad if you will send us the following goods as soon as possible.In reply to your order No.123 for… we are pleased to inform you that..We would like to order… 推銷信常用語句：

Here is a chance to show how smart you are by wearing our new style dress.Have you ever tried…

Complete the form enclosed right away.If your… become damaged, just return it and we will… Why not escape city noises and enter the peace of… 索賠信常用語句：

I am writing for a replacement of…

We feel it necessary to inform you that… Upon inspection, it was found that…

On comparing the goods with the samples supplied, we were sorry to notice that… It is regrettable to see that…

After having the parcel examined we found that… 回復索賠信常用語句：

We were grateful to you for pointing out the incident and have arranged… As soon as we received your letter, we sent the replacement… Owing to an exceptionally busy season…

On going into the matter you mentioned, we find…

We were extremely sorry for the late delivery of… that is due to… 感謝信常用語句：

You have our sincere gratitude for…

We’re grateful for the entertaining and instructive evening you provided our marketing professionals.I sincerely appreciate your…

Thanks, Linda, to you and the other members of the department for… Without your participaton, work would have been lost.It’s my very good fortune to be able to count you as a friend.安慰信常用語句：

We are deeply saddened, Linda, to learn of the death of… I was grieved to hear of your sad news.I again feel deeply sorry for…

We were distressed to read in the China Daily this moring that… We are writing to send our deepest condolences over the death of… His unfortune passing away will definitely be a great loss to…

Thank you for your letter of sympathy over the big loss caused by…

第三篇：申論寫作

寫 作 套 路二

申 論”一詞的意思是申述、申辯、論述、論證。申論是一種非常嚴格的錄用考試，考試試題的政治導向明確，不容出現偏差。試題的客觀性很強，不許隨意發揮。文中的觀點和內容都有定論，無可非 議。題材的多樣性和答題的規范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應對。下面我以某范本進行分題論述。（申論考試一般有三部分，下面分三頁顯示--編者）

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意:

（一）字數限定。150字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數字。

（三）范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，旁征博引或隨意發揮。

（四）輕重權衡:反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節，要統觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟:

（一）在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數字，也不包括闡述的內容。

（二）將勾劃出的句子再進行分 析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。答題方法: 通過對書上所有答案的分析，我認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分:總述句+分述句+道理句。

（一）關于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語是文章涉及 的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等。多數時候是案例。事件1是指主語的第 一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關于純凈水廣告論戰的報道”。

（二）分述句。就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據具體情況采用以下幾種方法。（注意:由于《申論》考試的答案一般都是 客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背 答題要求）

1、環節分析法。對于那些以縱式結構寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方 法。如模擬試題(一)的分述句可概括為“（這是一篇反映醫藥行業藥價虛高情況的報道。)生產廠家自己定價，中間商層層加價，醫生或醫院為了自身利益給病人 開高價藥，病人購買高價藥品。”這是按醫藥流通的四個環節來分析的。

2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以 就各方的行為進行分述答題。如模擬試題

（六）的分述句可概括為“（這是一篇關于中國的10家蘋果汁生產企業應對美方反傾銷起訴取得成功的案例。)成本低廉 的中國的蘋果汁進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調查起訴。中方積極應訴，充分發揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護了中方蘋果汁生產企業的利 益。”廣大考生反映，這種方法最為簡便易行。

3、鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環扣一環的，各個事件之間有明顯的關 系，這時就適用鏈式分析法。如模擬試題(七)的分述句可概括為這是一篇關于我國9家彩電企業結盟限價銷售彩電的報道。9家彩電企業深圳結盟之后，國家有關 部門對此提出了質疑，專家認為價格聯盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結盟商家內部意見也不統一，最終導致彩電限價失敗。）

4、類型 分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。如模擬試題(九)的分述句就可概括為:“(這是一篇關于我國玩具市場的調查報 告。)調查表明:我國的玩具消費擁有難以估量的發展潛力。家長望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具。但調查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，到目前為止，還未出現專門生產成人玩具的企業，存在著巨大的商機。玩具的開發和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點。”

5、關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯起來。這對于初學者或心理素質差者有較大幫助。

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。

理解題意:

1、字數限定：350字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對象:針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3、適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟:

1、根據前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據。

2、尋找問題發生的環境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據。

3、根據環境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。

答題方法:

1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。“a、轉變觀念，改變現有的??觀念，通過??，樹立??觀念。”。b、建立??制度(體制)，??“ “C、加強??管理，(實際行動）”。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關。因而答這類題時，方案可以是按 “企業或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方來分。通常情況都是“企業應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關于人的解決問

題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。如模擬試題(二)中“撞了白撞”的核心元素是 “人、車、路”，那么解決方案就是

(1)提高路人的安全意識，監督路人的行動。(要列舉一些具體辦法，如加強交通安全教育，設置交通路口安全監督崗等)。

(2)車主必須尊重路人生命，不能因為法律授權就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發生。

(3)路的問題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。(也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發路口等)(4)參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時可多演練此法。

(5)焦點問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。模擬試題(十四)中就是如何很好地解決新聞曝光案件。解決這個問題要從法律的、政府、新聞的實際出發，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2、論述內容:給定材料所反映的主要問題。可以看出，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。

3、中心明確。就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內容充實。就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發。

5、論述深刻。就是要求論述時能看到事物的本質而不是只看到現象，不能囿于事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質并旗幟鮮明地表明觀 點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨 的路線方針政策，符合當前實際。

6、有說服力。這是對文章的論點、論據、論證提出的要求。論點要鮮明，論據要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結構一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發揮余地，但總的來說規范性是很強的。因而作文必須從標題、結構、語言、文面等方面表現出規范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟:

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點選擇能證明恰當的材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布

局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作:

1、標題。統觀書中參考答案，標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內容和揭示主旨兩種情況。揭示內容的如“關于MBA的思考”，揭示主 旨的如加快“針對醫院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產生懸念，引發讀者思考。我個人認為，既然是公務員考試，那標題多數時候就應當直陳其事為 宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏 篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題－－分析問題－－解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用 資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內容 詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現 各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題 要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。

解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。

在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。

無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩重，不能表現出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服 從于和服務于文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。

公務員應 有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯系起來綜合分析，具有較強的分析歸納能力；其次，公務員應能夠認識和掌 握客觀規律，要有深邃的洞察力。在通過對大量的資料進行科學分析的基礎上，能透過紛繁的外在現象看到問題的本質，善于從微小的征兆中發現大的問題，能及時 作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問題的方案和具體措施； 再次，《申論》考試能測查考生掌握信息的多與少，快與慢，對與錯。另外，《申論》考試形式既嚴格又靈活，能有效地考察考生的文字表達能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰。

寫 作 套 路二

[題目]

1、簡明扼要，抓住材料的主旨

2、從小切入，切忌假、大、空

3、長短合適，最好不要加副標題

比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、治理網吧既要治“吧”也要治“網”、“獻禮工程”當休矣、網上掃黃要建立長效機制。

比較差的題目[例]“加快縣域經濟創新步伐”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設”

[正文] 文章第一部分

開頭方法：開篇點題，陳述現象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國經濟持續快速發展，??問題日漸凸現出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現在??。

目前產生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經濟的發展，社會的穩定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定）

文章第二部分

第二段主要敘述問題產生的原因。一般從材料給出的現象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據材料從以下角度進行展開分析

“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：

首先，政策體制不完善??（結合材料）

其次，國家財政投入力度不夠??（結合材料）再次，法律法規制度不健全??（結合材料）最后，社會重視程度不夠。。（結合材料）

醫療體制改革：醫療衛生服務特殊性和群眾必需性，不同于其他服務行業；以藥養醫，藥廠和醫院自主經營，自負盈虧，獨立核算；醫療制度不完善，管理不到位；醫療服務市場化，利益驅動；醫風醫德有待提高；群眾社會醫療保障體系不健全；農村醫療衛生事業欠發達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專業人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛生監督機構

三農問題：即農村、農業、農民問題。城鄉二元化的歷史原因；農民與城鎮居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農民；看病難，就業難，上學難，三難為題在農村體現尤為突出；農民工流動頻繁，職業不穩定，收入相對較低，文化素質、安全意識、自我保護意識普遍不高；農村公共服務缺乏，農業受氣候影響極大，收益難以實現保障，入不敷出；

貧富差距：區域性差異、行業性差異、城鄉間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規范導致；不公平現象

安全生產：安全意識淡薄；安全監管工作不到位、安全監督工作不徹底、執法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產技術含量不高；生產設備落后；從業人員專業素質和技術水平有待提高；錢權交易；權利尋租

房價調控：土地審批、調控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設為政績，為開發商充當保護傘，開發商無規劃搞開發；信貸體系松懈；住房供應結構不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環；炒房團

生態保護：水、大氣污染；草皮、林區沙化；環境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環境；人均資源不足；

節約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經濟持續穩定發展；經濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產、建設、流通、消費領域浪費資源現象嚴重；資源對外依存度上升；

和諧社會：城鄉不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉二元化；分配制度不健全；不公平現象；社會保障制度

資源與可持續發展問題：可持續發展是資源與經濟增速矛盾所決定的；生產力發展造成對生態破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經濟快速穩定發展和構建和諧社會的必然要求；

弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經濟發展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監督監管不落實

循環經濟：經濟快速持續發展與保護生態環境相協調的必然要求；節能降耗（可參照資源與可持續發展問題依據材料進行分析）

文章第三部分

第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點

1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發展觀、站在建設社會主義和諧社會首善之區的高度，把??納入重要議事日程，加快推進。。建設，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度，嚴格責任落實。

2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。。機制的平穩運行

3、要建立健全各項制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。

4、加大行政執法力度，深入開展。。專項整治活動，對于。。行為予以一票否決。違法必究，執法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發揮報刊、廣播電視、網絡等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強社會監督和群眾監督，設立舉報熱線、舉報信箱。新聞媒體要對。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。

醫療體制改革：醫、藥行業分開，降低藥價；院務公開，采取監督、舉報措施，發揮輿論監督作用；醫療衛生服務隊伍專業素質提高與思想道德建設并重；加大政府投入，以農村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫療保障體系；完善社會保險制度；加大衛生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與

三農問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮建設步伐；加強包括勞動就業、醫療保險、工傷保險和養老保險在內的社會保障體系建設，對在外謀生和生活的農民工提供更多就業機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調節；公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現象；消除不公平現象；完善監管制度；發揮輿論導向作用

安全生產：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術知識；規范生產單位生產行為；規范相關行業（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執法監督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監督；安全保障制度；安全納入企業績效評價標準；

房價調控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規模；提高信貸利率；增加經濟適用房供給，抑制高價位住房開發；對房產開發、保有和交易環節提高稅率；杜絕形象工程；提高房產市場準入門檻；加強房產市場整頓監管，清理建設相關亂收費項目；控制建筑成本；規范銷售行為；信息引導；價格檢測調控

生態保護：人口管理；資源管理；生態建設；環境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業準入標準；監督管理；退耕還林；畜牧業采取游牧方式；可持續發展與科

學發展觀；控制人口增長；提高人口素質

節約型社會： 加大宣傳力度，增強節約意識；抓住薄弱環節，依靠技術進步，推進系統優化，節能降耗和產業結構調整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業準入標準；對不合格、超標行業加強清理整頓；加強監督管理；法律保障；建立完善的企業、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中；

和諧社會：制度創新；調整社會結構；利用社會組織實現社會和諧；實現階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度；

資源與可持續發展問題：經濟結構戰略性調整；人口和資源管理；生態建設和環境保護；發展經濟兼顧環保；環保與個人利益沖突；倡導節能環保的生活方式和消費理念；以科學發展觀統領經濟社會發展全局

弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構；監督監管；法律保障；社區扶持作用；經濟杠桿調整分配比例；縮小分配差距；建立穩定、發展、和諧的發展機制；

循環經濟：可持續發展、科學發展觀；宣傳力度；相關知識普及；科技投入；全民動員；以科學發展觀統領經濟社會發展全局

文章第四部分

該問題的妥善解決與否關系到人民群眾的生命財產安全，關系到全面建設小康社會的大局，關系到構建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決

寫 作 套 路三

第一步，閱讀材料

申論一般三個題目，分值比例2:3:5（這里主要是說省考，國考題型比較靈活，間或夾有選擇判斷等。個別省考也有只出兩個題目的。為便于闡述，下文分析均針對“2:3:5結構”），答題應通盤考慮。

先通讀所有材料，重點字句勾畫出來。其中往往涵蓋了材料反映的問題及各方的反應和解決的措施。所謂“申論解題在題中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就 是你要把材料每一段的核心詞句都勾出來。然后初步濃縮。幾句話的，壓到一句話；一句話的，壓到一個詞或詞組。然后豎列排好并編號。這樣做好處有兩個，一是 你一眼看去就能對材料有個整體把握，多看兩眼之后，整個材料就在你腦子里了，做題的時候就不用在卷子上翻來覆去的找尋，又耽擱時間又容易迷糊，效率效果雙 低；二是你立馬對材料中反映的問題和材料中給出的對策就有一個直觀的大體上的條理性把握，問題有六個，對策十條??諸如此類。事實上這步完成后，三個題怎 么做，你心里已經有個框架脈絡了。

概括起來，這一步要依序完成如下幾步：“通讀材料、勾畫重點句段、初步濃縮、排列編號”。

第一題

第一題一般是概括材料的主要內容或反映的主要問題，要求全面，準確，簡潔，有條理（行文一定要簡潔，這是基礎性的要求。口水話是申論大忌）。返看剛編好號的 豎列，拎出問題部分，擴充成句。但，倘若就這樣一條一條寫上卷子，哪怕你總結得很全面，語言很簡潔很準確，頂多及格分（我不是閱卷老師，這只是我的看法 哈。下同）。因為“有條理”沒體現出來。比如勾畫出來十二條，經比較，有幾條重合，于是成九條；二次歸納，九條可以歸為三到四條；三到四條要寫上卷子了，又有個順序，分清主次，問題的嚴重性依次，問題由內而外依次，這體現邏輯性。“全面”和“條理”都有了，內在的邏輯順序也理清排好了，就是表達的簡潔準 確，這就要考文字功夫了。平時扎實的文字訓練很重要。由于第一

題字數限制較少，所以可以不分段。段中行文體現出層次也是可以的。這是第一題。

舉個例子，我們看2006年國考第一題： 題目：如果你是新錄用的國家公務員，請你用簡練的語言概括丁部長的談話，呈領導閱。字數控制在500字以內（原題材料請自行搜索）。

作答A：

2005年9月20日，D部長做客新華訪談，其談話內容如下：

一、公共事件隨著社會的推進和人數的增加，其概念也在發生變化，但它不是一般事件。目前社會矛盾引發的公共突發事件增加，我國正處于突發公共事件高發期。

二、建立國家總體應急預案是必要的，目前全國應急預案的框架體系已初步形成。

三、應急預案本身就是一個工作原則、組織分工、任務分工以及協調機制，需要國家投入和社會機制結合。

四、應對突發公共事件主要是政府責任，突發事件后可以鼓勵自愿團體或非政府組織機構參與。

五、應對突發事件，應以大局為重，注重協調各方利益。

六、要引導公眾關心我國的社會主義市場經濟制度建設，提高社會各界的危機意識。

七、國家要有一定的富裕財力，包括物質準備。

八、國家應通過公示的方式告知老百姓怎樣應對這些事件。

評析：該回答語言簡潔準確，列述全面，單條文字概括力強，但最致命的在于沒有“二次歸納”，沒有注意層次性、邏輯性和條理性，中上分怕是奢望了。

作答B：

D部長的講話內容涉及的問題較多。就關系到經濟社會穩定、安全、健康發展的突發公共事件問題，D部長有深刻而獨到的見解，概括來說，主要有以下幾個方面：

第一，突發公共事件，原因及應對的必要性。突發公共事件并不是一般事件，如果應對及時，一般性事故就不會變成突發事件，其誘因有社會領域存在的各種矛盾，如 失業、社會保障和福利問題沒有很好解決；社會各階層利益沖突及政府各部門沒有明確有效的協調機制等等。此類事件導致巨大的人員傷亡和財產損失，積極應對十 分必要。

第二，如何應對突發公共事件。首先政府要有應對突發事件預案，能及時調動社會各部門應對；二是要有足夠的物質儲備來應對突發事件；三是提高社會各界的危機意識，加大科技預防力度。

第三，政府是應對突發公共事件的主導。政府應注重協調社會各方的利益關系，減少誘因，積極行使政府公共服務職能，同時注意經濟手段不能直接用于突發公共事件中，并不是政府所有公共服務職能都可以市場化。

我國現處于社會突發公共事件的高峰期，雖然我國快速反應機制先進，但相關體制問題仍需要改進。

評析：此回答很好體現了“全面、準確、簡潔、有條理”的要求，體現了考生良好的綜合歸納能力和邏輯思維能力，是上佳作答。

比較一下作答A、B，作答A中第一點可以單列，第二、七、八點可以歸為一點，第三、四、五、六點又可歸為一點，分別對應作答B中一、二、三點，然后加上開頭結尾，答卷檔次立馬提升。

第二題

第二題和第三題跟第一題都有關聯，而兩題內部之間的關聯更緊。所以強調三題通盤考慮。第二題一般是提對策，第三題自選角度自擬標題寫議論文，實際上往往是對 第二部分提出對策的加強。第二題提對策綱要，第三題詳加論述，要考慮到這點，第二題沒必要也不應濃墨重彩。第二題字數一般限300到400，要開門見山，套話少寫或根本就不寫。也不

需要總結喊口號。這些留在第三題。

對策怎么提？有兩個“往回看”：一是往回看材料，在前面勾畫的句子里找出措施對策部 分，這里面一般有專家學者和政府官員的看法，也有普通民眾的觀點。都找出來。重新編號。數一下，八條。再濃縮一下，同類的歸類，四條。二是往回看第一題。有什么樣的問題就應有什么樣的解決措施。一條問題對著一條措施。這樣還可能發現一二條措施（這是完全可能的，材料中往往不能找到問題和對策的百分百對應。特別是難度相對較大的國考，材料多未經整理疏通）。加起來就是五六條了。有時候資料中給出的對策并不多并不全面，這就需要從大腦庫存里搬救兵。而且，即便 有的材料給出的措施已經足夠你整五六條出來，腦子里有妙點子還是可以拿出來，七八條再一綜合，壓縮的壓縮，擴充的擴充，第二題就解決了。提對策是申論考試 的主要部分，決定申論成敗，一定要條理分明，邏輯性強，主次有序，一條一條的列述下來。一般來說至少要答四到五條（我一般習慣答六到七條）。三兩條是很不 好看的。個人經驗總結：構建法規體系，加大執行力度，形成監督機制，加強宣傳教育，這幾條一般來說都要有，根據具體問題具體套用。

還要注意到有些 考試要求第二題甚至第一題都要寫標題，或最好是寫上標題。這就不能忽略。有些朋友提到格式問題，其實申論寫作主要是考查考生提出對策并用一般性文體加以論 述的能力，對應用性公文格式的考查并不是重點，除了明確要求寫一份向某上級部門匯報工作的報告之類，格式不需要特別關注。

有時候第二題和第三題的 對策并不完全一致，條數上也有出入，我個人覺得這是正常的，因為短短兩個把鐘頭里，不可能算無遺策，事先把什么都設計好。人的認識是一個不斷深化的過程，一二題答完，筆頭不斷推進，感覺逐漸出來，更深刻的想法的涌現是完全可能的。我07年貴州省考，第二題提的八條對策，第三題寫文章濃縮到六條，其中有兩條 還作了加工，個人認為確是文章結構的優化。有的朋友“透露”說閱卷是一人負責閱一題，那么這就更不必擔心因答題前后不一致而可能導致的丟分。

下面進入重點，第三題。

審題、擬題目

申論第一題一般是“歸納材料反映的問題”，第二題一般是“提出你的對策措施”，要求都說得很明確了，第三題則是“根據材料反映的主要問題，自選角度，自擬題 目，寫一篇文章”，具有一定靈活性，因此審題要注意。大多數情況下，也是我認為最便當最穩妥最常規的做法是，以第二題提出的對策為框架，對第二題提出的條 條詳加論述，敷衍成文。但有的出題者為考察考生審題能力，會在出題語言中加入干擾因素，你不注意的話就繞進去了。比如07湖北省考食品安全問題，第三題“ 請你就材料中‘為什么各類食品安全問題總是在曝光之后才得到重視’出發寫一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，紛紛從加強對食品安全的新聞 監督立筆，我個人感覺怕是不大符合出題者的本意。個人覺得，出題者的意思還是在問你，怎樣綜合解決食品安全問題，特別是加強源頭治理，審查關口前移，別總 是等到問題出來了，媒體曝光了，大家才一窩蜂的重視重視再重視。因為我們揣摩申論出題者本意，還是要考察應考者對于材料反映的問題的一個綜合處理能力，否 則人出了那么幾大頁材料，不考這，難道單單只為考你一新聞監督？若這樣的話，那這出題者就太沒水平了不是，考生一定要知道，黨政機關來的都是堂堂之陣，忌 諱的就是劍走偏鋒，人問問題不會斜著問，考你也不會斜著考，自然，你回答也不應給人回一偏鋒劍。也就是說，任何考試，揣摩出題者的意思都很重要，就像我們 大學里過英語四六級做閱讀一樣，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一點，這個找準了，你就別管那些似是而非的跟你繞的圈子，直接給出他最想要的回答，就成了。

還 有就是“自選角度”，照很多申論輔導書的說法，有什么提措施，講意義，從反面

看，從側面論述，抓其一點不及其余，以小見大??個人感覺很多說法華而不實，因為你寫申論不是寫高考作文，技巧什么的文采什么的獨辟蹊徑什么的這些統統不管用，有害無益，不是人家的評分點。像我上文說的，人最想考你的是你對于材料 反映的主要問題的綜合分析和處理能力，是對策，申論是申而論之，這個之是什么，就是策，對策，申論就是策論，核心一點，怎么解決問題。所以第三題盡管讓你 自選角度，其實就像面試時候盡管對于你的著裝沒有硬性規定，但你的選擇其實還是只有一項：男士西裝女士套裙。就是這個道理。而且第三題在第二題的基礎上充 實、發展和延伸，本身也省事兒，因為有個現成的基礎打好在那兒了，棄之不用反要另尋他途，豈非太傻？

所以以上講的是審題和擬題目，自選角度到底選 什么角度，核心就是要洞悉申論的本質，揣摩出題者的本意。至于擬題技巧方面，同樣遵循這個原則，摒棄高考作文擬題目時一定要做到標新立異奪人眼球這個慣常 思維，申論評分中沒有文采這一條。什么疑問句，比擬句，引用古典詩詞名人名言最好都不要，適得其反（這點正文行文也要注意）。看看《人民日報》上“理論” 版各地大員們的文章標題：《加快結構調整，推進節能減排》，《創新組織設置模式，加強農村基層黨建》??這種陳述語氣、機關表述，不但對于標題，對于正 文、對于開頭結尾，也都是必須遵循的范則。

另，像《淺談??》、《??之我見》、《芻議??》之類標題，個人以為也是比較好的。那么，有朋友自然會問到，摒棄文學色彩，變化的句式，引用名人詩詞??，我拿什么來抓人眼球呢？我拿什么來與眾不同、拿什么來得高分呢？

下面我就詳細回答你的問題。申論抓人眼球有它獨有的一套，從骨架到血肉，從開頭到結尾，表述上的粗與細，以及如何在慣常性的論述中顯出耀目的特色??

開頭

開門見山，開宗明義。這個是典型的八股。有時由中央最新精神引出，有時引用原文引出，視情況而定。有那么一兩句即可，不要羅羅嗦嗦，引文過長切題太慢。

行文：表述上的由粗到細 根據以上論述，大家知道第三題的框架結構我已經布下了，那就是在第二題的對策基礎上的充實、發展和延伸。那么對于正文行文部分，我要講的就是如何充實、發展 和延伸。其實一句話說來，就是一個表述上由第二題的粗到第三題的細的一個過程，怎樣把骨架加上血肉。我們講論述要有力，這個有力不是空洞的喊口號，要有切 實可行落到實處的具體措施。比如講加強立法，健全完善法律體系，這個話都會講，但是怎么個完善，這個法律體系具體有哪些內容？這就不見得人人都會講。而 這，恰恰就是你這篇文章的“核心競爭力”。因為第二題你可以“加強立法，健全完善法律體系”一句話點到即可，第三題你就這么干巴巴的一句就不行啊，你到不 了1000字啊。所以必須充實、延伸，必須由粗到細。比如，節能減排，假若談到立法這條，第二題我們可以這么談：“加快完善節能減排法律法規體系，提高處 罰標準，切實解決‘違法成本低、守法成本高’的問題。”第三題你就這么那就不夠。當然，就這么寫，也不能算錯，但是千人一面，只要是個參加申論考試的考 生，他都會想到健全法規體系這一條，閱卷考官看多了難免審美疲勞，你要想抓人眼球就得比別人深一步。比如可以接這么一句，“積極推動節約能源法、循環經濟 法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節能減排法律法規綜合體系。”那么有了這么一句，閱卷考官就有 理由認定你的論述確實是有力的，你的論述就不是清一律的空洞和粗線條，該細的地方你是細了的。你是又有骨頭又有肉的。

再比如，談到運用經濟政策比 如稅收政策，很多人都會說“對鼓勵發展的行業和領域，實施優惠稅率；對限制發展的行業和領域，實施高稅率。”就只是這樣一個表述的話，對第二題可以的；對 第三題就不行，第三題就需要跟這么一句（還是舉節能減排的例子），“對超標排污的企業，應按其排污量，實施累進稅率的排污費征收政策，使企業形成‘超標排 污

不如自己治污合算’的心理預期。”

當然，表述上注重延伸、注重“細”也要注意限度，不能雞毛蒜皮零雜狗碎的什么都往上寫，讓考官覺得你這人婆婆 媽媽，抓不住重點，沒有公務員要求的歸納綜合能力和簡潔表述能力。比如07下重慶公考節約型機關，有考生在論壇上“復盤”，談到“要加強日常用能管理”，下面洋洋灑灑列舉措施，“每個辦公室安一個電表，每個辦公室安一個水表，每個辦公室定量供應打印紙”??私以為這樣的表述確實失之過細，寫到申論答卷上也 顯得不夠莊重。

結尾

寫申論一定要有結尾。若最后時間緊張，在監考老師的怒目之下也要摁住卷子把這句補上：以上七條是我對于解決某某問題的拙見。任何事情都要有始有終，結構的完整首先是形式的完整。

結尾的技巧：歸納呀總結呀喊口號呀這些常規的這里就不多說了，我的要求就是一定要體現特色，把閱卷者的眼球最后再抓他一把。怎么體現特色？

首 先從時政著眼。比如寫醫改，眼下剛剛開過十七大，那么一定要聯系“病有所醫”四個字，這是扣住“醫”字；扣住“改”字就要大談改革，要加進“改革開放是決 定當代中國命運的關鍵抉擇”，“新時期最鮮明的特點是改革開放”這些十七大最新權威表述；如果考試是在十七大之前，那么一定要加入625講話中“堅定不移 地堅持改革開放”的權威表述，強調深化改革對于當下中國的重要性；最后，所有這些要熔鑄成你自己的句子，“深化醫療衛生體制改革，是深入貫徹落實十七大精 神（或625講話中“堅定不移地堅持改革開放”）的重要舉措，是推進科學發展、促進社會和諧的必然要求??”這樣的結尾，就不是空喊口號，而是把口號喊到 了實處。

（正文中能體現特色也要盡量體現，比如還是對于醫改，可以這么加：要按照十七大關于“繼續深化改革，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐”的要求，深化醫療衛生體制改革，保證十七大報告提出的“人人享有基本醫療衛生服務”）。其次可從地域特色著手體現特色。比如你是參加四川或重慶省考，恰好考到新農村建設之類，最后你就可以這樣結尾（假定四川省考）：

前 不久，重慶市和我省成都市被中央劃為國家首批統籌城鄉綜合配套改革實驗區，我省各市要抓住地近成渝經濟增長極的區位優勢，更加迅捷地吸收新特區改革實踐的 經驗，結合各地實際，因地制宜研究制定相關政策措施，統籌城鄉經濟社會全面協調可持續發展，以發展現代農業為契機和抓手，加快推進社會主義新農村建設！

這樣的結尾，鮮明地體現出考生不但關注全國時政大事，對于報考省的省情，更有重點關注，雖尚未履職而已是以該省黨政機關工作人員的思維在思考該省發展的具體問題。這樣的考生正是新時代機關歡迎的新青年。

其 他還有一些比較靈活的點子，沒有范式，“運用之妙，存乎一心”。比如07下重慶省考，考節約型機關問題，筆試當天正是無車日最后一天，重慶市長王鴻舉帶頭 示范坐公車上班（上午考完行測后買份當地報紙看看），倡導行政機關人員上下班坐公交車而非單位小車，考生靈機一動完全可以把這個寫進申論（還可聯系紐約市 長擠地鐵上班，拍拍王市長的馬屁，進而拍拍重慶地方官員的馬屁），既利于環境友好，又利于節約資源，是限制公車消費、建設節約型機關的一項有力措施。—— 考官閱卷時一準喜笑顏開：嘿，敲這位，多會說話呀！

語言表述

一篇申論的成功，除了骨架的強壯，還需要血肉的充實。有力的論證是通過一磚一瓦的詞句來體現的。下面詳細講講申論表述上應注意的東西：

首 先要注意表述的準確。中國文字是很微妙和神奇的一個東東，方寸之間走馬盤弓，稍不注意你就摔跤了。一個人對于時政關注的敏感度，對中央最新精神領會的深 度，以及這個人性格的粗細程度，辦事會慎重還是孟浪，都可以通過表述上的一個句子甚至一個詞體現出來。比如老早不提“階級”了，現在提“階層”；還有現在 流行“規劃”而“計劃”這個詞最好慎用。比如現在你還在寫“全面貫徹落實科學發展觀”而不是“深入貫徹落實科學發展觀”，還在寫“建設有中國特色社會主義 ”或“建設中國特色社會主義”而不是“發展中國特色社會主義”，閱卷考官難免不會大皺其眉。閱卷者大小都是點領導，平日里也經常寫材料讀材料，留心你這些 表述已經成為生理性的膝跳反射，都不需要過腦子。做到表述準確除了時常關注中央政策這種基礎性工夫，準備申論的時候最好上網看看“625講話最新表述 ”，“十七大報告最新權威表述”等帖子，網上還是挺多的。

然后是表述的技巧。這個要靠平時隨時隨地的搜集，積少成多，做個有心人。

比如同樣一個意思，你這樣說，“各個部門要加強聯系和交流，加大對黑惡勢力的打擊力度”，我換個說法，“各個部門要加強聯動，形成對黑惡勢力的強大打擊合力”，前者是一般的機關行文，雖沒錯但也沒啥味道，后者明顯高個檔次，行文上的漂亮閱卷考官肯定看得出來。

再 就結束語，一般都要喊口號。眾多口號中有沒你欣賞的覺得最經典的？肯定有，把它背下來，關鍵時候一準派上用場。比如我以前很欣賞這句“形成萬眾一心共創偉 業的生動局面！”，現在看了十七大報告，又特別欣賞這句，“奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景！”，涵蓋了“發展中國特色社會主義”這個重要思 想，表述上簡潔健朗，干凈有力，很棒！關鍵時刻一準用出去！

我搜集的部分經典表述

模范遵守

以科學發展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經濟的基石，是現代社會經濟契約關系的基礎

把資源優勢轉化為資本優勢，轉化為發展和競爭優勢

將龐大的人力資源優勢轉化為人力資本優勢

促成科技優勢向經濟優勢的轉化

以市場配置資源取代權力配置資源

努力把領導班子配備改革后形成的體制優勢轉化為工作優勢

努力形成齊心協力謀發展、群策群力促和諧、團結一心干事業的生動局面

把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。

提升經濟增長的科技含量

完善審批制 完善登記備案制 利用好后發優勢 遏制擴張沖動

大力發展??產業，努力催生新的經濟形態，形成??型的產業格局。

要把教育引導、利益調節和制度約束有機結合起來

形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的??產業格局。

制定專項規劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。

強化試點的示范作用，強化規劃的指導作用，強化政策的支撐作用。

形成??的整體合力（或制度合力）

主動承接產業梯度轉移，打造產業延伸鏈，加快配套產業發展，形成“資源共享、優勢互補、聯動發展”的良好格局。

當前很多問題的原因都可歸結為“道德失范，監督乏力，制度缺位”

努力構建政府主導、市場運作、企業主體、社會參與的合作交流工作機制

創新和完善各種公共服務平臺

加快產業聯動

更大范圍、更寬領域、更深層次

鞏固和擴大勞務合作規模

鞏固和提高工作交流平臺

形成新老城區良性聯動的發展格局

發揮新城區龍頭帶動作用，提升中心城區載體功能，統籌區縣城鄉聯動發展。

公共財政向三農傾斜，公共服務向三農覆蓋，公共設施向三農延伸。

把??努力建設成可持續發展的戰略支撐區，人與自然和諧相處的宜居區，城鄉一體化發展的示范區。

把??作為調整經濟結構和轉變經濟發展方式的重要抓手（注意一定是“轉變經濟發展方式”而不是“轉變經濟增長方式”，這是十七大的最新表述）。

為??提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的??職責，開展??全民行動

理順和拓寬??投入渠道，提高規范化建設水平

搭建有助于建立??補償機制的政府管理平臺

山區在地形上是隆起區，在經濟上卻是低谷區

不能在建成經濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。

形成??之間的良性互動

培育新的經濟增長點，實現經濟發展與擴大就業的良性互動

以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風做好各項工作。

醫改的：實現“農村醫療救助制度”和“農村合作醫療制度”的有效銜接。

當 前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經濟發展模式，確保消費持續較快增長（十七大相關表述：促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。請注意消費是放在最前面的）。

“非遺”方面（07貴州省考）：

建立優秀傳承人與優秀傳承團體名錄體系，實施傳承人津貼制度。

非物質文化遺產在公眾中呈現出旺盛的生命狀態，是保護的最高境界。

“非遺”所依存的農耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。

“非遺”保護為守護人們的精神家園、為新的文化創造提供了不竭的源泉。

節能減排方面：

優化增量是加快產業結構調整、推進節能減排的關鍵所在。

抓住關鍵，以增量優化帶動存量調整。

堅持增量優化與存量調整并舉。

突破難點，末位淘汰，堅決淘汰落后產能。

不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。

強化法律責任，提高處罰標準，加大執法力度，切實解決“違法成本低，守法成本高”的問題。

相關職能部門要加強聯動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個“閘門”（亦可用于遏制房地產投資沖動）

大段經典表述

有的很管用的表述不只是一句兩句，而可能是一整段，幾乎是個萬金油，抹啥都靈。比如我們看技術創新這塊。“十一五”規劃把技術創新提高到國家戰略的高度，那么技術創新怎么來表述呢？如果平時總結了這么一段：

加 快XX技術研發和創新。優化XX技術創新與轉化的政策環境，加強XX高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、產學研相結合的XX技術創 新與成果轉化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經驗，不斷拓寬XX國際合作 的領域和范圍。

那么把這個標準表述記熟了，遇到適合的往里套就行了，諸如電子啊、通信啊、數碼啊、醫藥啊，都可以往里套。例如一篇申論寫發展生物醫藥產業的舉措，前面一點談了提供金融優惠，接下來一點若談技術創新，完全可以套用上面這個表述：

加 快生物醫藥技術研發和創新。優化生物醫藥技術創新與轉化的政策環境，加強生物醫藥高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、產學研相結合 的生物醫藥技術創新與成果轉化體系。同時，廣泛開展生物醫藥國際科技合作，與相關國際組織和國家建立生物醫藥技術創新合作機制，積極引進國外先進生物醫藥 技術和行業管理經驗，不斷拓寬生物醫藥產業國際合作的領域和范圍。

甚至當前的第一熱點節能減排都照套不誤：

加快節能減排技術研發和推廣。優化節能減排技術創新與轉化的政策環境，加強節能減排高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉 化體系。同時，廣泛開展節能減排國際科技合作，與相關國際組織和國家建立節能減排合作機制，積極引進國外先進節能減排技術和管理經驗，不斷拓寬節能減排國 際合作的領域和范圍。

——神奇吧？它只要跟科技沾邊，就必然要創新，都可以這么套。

像這種大段的經典表述，平時要多總結，考試的時候腦子 要活，一旦有套用機會絕不放過。因為你那一段可能是你花了個把小時幾個小時匯集各方精華熔鑄而成的，漂亮無比，而別人現場才來編，他要用個把小時都要寫一 篇文章了，何況這一段，哪能有你表述得這么精彩？除非他不是人是神了。

時間安排

這個各人習慣不同。我僅僅提出我的經驗，供朋友們參考：

首 先是閱讀、整理這個基礎性工作，按照我前面所說這一步要做到的“通讀材料、勾畫重點句段、全面鈀梳、初步歸納濃縮、排列編號、二次歸納”，時間需要較長，看個人的反應能力，具體長短沒有硬限度。考生要明白的就是，這步花較長的時間是正常的，也是絕對必要的，因為后面的一二三題都孕育在這一步之中。按會計術 語，這叫長期投資，當期攤銷的時間費用實際并沒這么多。

具體落筆，首先是一二題，要快。因為你在做第一步工作的時候，已經把一二題的脈絡勾勒清楚 了，而一二題回答時又不需要過多的闡釋，只需要簡潔準確，一句話一點，點到即止（這不是犧牲一二題保第三題，而是一二題本身真的無須耗費過多時間，只要思 考到位語言準確簡潔就能收獲高分）。所以你會發現剛剛好像花了很多時間考慮，題目全都還沒做，忽然之間，風和日麗，只剩最后一個題了：）

第三題是 寫文章，分值最重，是考生展示才華、與別人拉開差距的關鍵所在（也是鄙人這篇申論心得重點論述的部分），必須留下充足時間謀劃。我個人經驗，至少要留足 70分鐘，前面做的快的話留80分鐘最好，把文章打點得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的時間

不時駐筆想想能不能換個更經典的表述。若時間緊張，再怎么也得留 夠60分鐘；若只剩50來分鐘或更短時間，那就是真危險了。

字跡、卷面

卷面整潔不是硬性評分點，但考官也是人，看到一筆爛字心情肯定好不起來。所以字寫得差像小學生，或慣寫草書如毛體，平時都要有意識的練一下。一筆四平八穩、規規矩矩裝在框子里的字，使閱卷考官有理由相信，這個人性格穩重，思想正統不出格，是機關能夠放心錄用的人。

關 于練字，我覺得最好從毛筆入手，毛筆字寫好了，硬筆字只有個筆劃架子，那些輕重緩急的講究還都沒有了，自然而然也寫好了。楷體字四大范本歐顏柳趙任取一家 臨習即可。我個人推薦趙體（不是因為我姓趙哈^_^），趙體楷書剛健妍美，俊逸流麗，從容舒卷，且在四大家里最帶行書意，學趙體，硬筆字最不顯板滯（如果 考生本身具有一定書法功底，我建議用一支好鋼筆而不是中性筆簽字筆之類，鋼筆字更能體現你下筆的轉折撇捺提鉤的刀鋒，寫出來更加賞心悅目）。

還有的朋友寫字有涂抹的習慣（汗，我就有，大學筆記上鬼畫桃符~~），這個貌似比字寫得差但沒有涂改還難于讓人接受。這要盡量改，考試時關鍵的在于動筆的慎重，下筆之前先想想整句話，想好了再寫。

平時有針對性的準備

有 一個很有用的法子，也是交流后發現很多朋友都在用的：針對當前熱點問題，選十來個，預先做成答卷，然后經常熟悉，看考試的時候能否遇到。應該說，這還是有 一定效果的。因為申論熱點不會太多，刨去大熱點，比如當前的節能減排，再刨去以前國考涉及過的，比如三農，公共危機，剩下的“次熱點”不會太多，準備下來 也就十來個二十多個。要多關注各省的申論真題，盡量多研究，有些省貪便利，直接將兄弟省以前考過的東西拿過來了，比如網友們指出來的06下重慶和07湖 北，還有好像是04年山西和07年四川。因為國考題目都廣泛公布，所以倒不大會重復到國考上面去（但行測要多做國考真題，很多省也很懶，往往國考真題標點 都不換一個直接就移花接木挪過來了）。具體到對于一篇文章的準備我想談談的就是，不要將專家給出來的或是論壇上花了誠信度下載下來的那些東西原封不動的抄 下來完事，考試的時候你只有一個小時，而現在你有無數個小時，沒有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思廣益。比如說還舉節能減排（雖然這個考的可能性 不大）的例子，那么我們到網上搜，網上關于節能減排的“標準表述”（當然多是自命的）多得很，多搜索一些下來；平時間多瀏覽人民日報地方黨報，上面各級政 府提出的節能減排的措施步驟也是多得很，不需要特別留意就能找得到，這些是最標準最權威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字這個 范圍內，給出一篇綜合各家之長、獨成一家之大的優秀篇章？基本上還是按照我前面闡述的要注意的那些方面去謀篇布局行文定調，比如怎樣體現特色：如果這次考 試恰逢才開了十七大，怎么在你的文中盡量體現十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎樣在文中體現出你考的是四川省而不是山東省？這些你都有充裕 的時間去準備，而且也不是說就要二十四小時耗在這上面其他啥事都不做，拿個兩三天時間準備一篇夠寬松了吧。要記住，你不是一個人在寫申論，你是一群人在 寫，你是偉大的全中國人民的智慧在你身上靈魂附體：）

平時準備申論應該看什么資料

我個人感覺申論輔導書用處不大。申論的基本方法 就那么幾條，一兩頁紙都寫不滿，用不著寫本書翻來覆去的說。里面的所謂優秀范文，據我拙見，大多很一般，沒多大學習價值。這些文章不大可能是考生的優選之 作，倒極可能是所謂專家學者的操刀。本來以他們的專家水平，小試牛刀應該就很上檔次，不知這些編書的人是沒用心咋的，我真的看不出來好在哪里。引文過長，學生腔，口語化，未慎用感嘆句和問句，文學味較多??毛病不一而足。

半月評論我覺得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套風格。

人民日報的社論之類大多是宏觀的理論的，用以指導申論則過大過高過虛。

真正應該看什么？

黨報是最好的讀物。

比 如人民日報，所在省的黨報。如我就常看四川日報。黨報上有最新的政策動態，熟悉之能保證申論寫作時隨時聯系熱點并自在闡述、發揮。人民日報上有一版“理論 ”最好，上面文章都是各地黨政大員結合當地實際，對中央大政方針在當地的貫徹落實提出的標準策論。擬題目、文章結構、具體的對策措施、句式和表述??這些 文章都是最標準的學習范本。特別需要仔細揣摩深入學習悉心領會。具體的就不多說了，反正請本文讀者記住，這類東西是當代第一流的申論策論，所謂熟讀唐詩三 百首，不會寫詩也會吟，你在這上面要下準備申論的最多的功夫。不要因為我這里寫得短你就忽視哈（因為此點確實沒有多少要詳說的哈）。

南方周末

讀南周有助于考生“拓展視野，訓練思維”，在考試中“體現亮點，奪取高分”。

比 如說“醫改”，這一社會熱點的申論樣板網上早已是不計其數，假設某省“頂風作案”，不考“次熱點”，就是要考“大熱點”，就考醫改，我們如何體現亮點？千 篇一律的考卷難免令考官審美疲勞，要想脫穎而出必須依靠平時間對相關問題較為廣泛的涉獵和相對深入的思考。關于醫改，《南方周末》曾接連兩期分別刊載學術 界“市場派”和“政府派”的代表人物的觀點，直面當下醫改的主要矛盾和各界看法的諸多誤區，對我認識醫改大有幫助。學者們有這個觀點：將醫改取向簡單劃為 “市場主導”或是“政府主導”都是片面的，單方面大幅度增加對公立醫療衛生機構的投入已被實踐證明難以解決問題。國人往往過于關注宏觀政策表述（簡單的“ 市場”或“政府”），殊不知在當前經濟社會一體化不斷加深的情勢下，任何大的改革問題都不是 “市場手段”或是“政府作為”所能單方面解決的；我們更需要做的，應是科學合理地劃定政府和市場的邊界，以及在此基礎上對相關制度設計的細節部位的充實完 善。——根據這些觀點，我們完全可以提出這樣一個策論作為總綱：必須堅定不移地推進醫療衛生體制綜合改革，一方面采取補貼患者或購買服務的方式來提供公共 衛生服務和基本醫療保障，一方面通過醫療衛生服務機構的市場化競爭來提高其運行效率、降低其服務價格。其下再分三大點：“補需方”的措施，“補供方”的措 施，政府和市場的邊界與銜接。每一大點再分設小點詳述。這樣的文章，真正當得上“高屋建瓴”四個字，再配以文字上的準確簡潔、結構上的條例井然、論述上的 充實有力，想不得高分都難。

需要注意是：南周比較先鋒（當然出于眾所周知的原因，現在大不如前），我們在借鑒其觀點和具體表述的時候，要把握好“ 度”，這個度就是中央大政方針的界限，具體行文時要依賴于長期閱讀黨報黨刊形成的感覺（舉個最簡單的例子，南周行文可以用“執政黨”，你寫申論就不能，你 就必須寫“我們黨”）。我們寫出來的東西應是體制內框架內的黨政機關工作人員的策論，而不是政情觀察家或公共知識分子的旁觀者說。這一點一定要注意。文體 搞錯了，給閱卷者“感覺”不對（他們都是在位者，對于非執政黨語系的言辭可說有異乎尋常的敏感性），任你邏輯再清晰，對策再切實，得高分都是妄想，運氣不 好及格都成問題。

改版后的南周，“評論”有四版，尤值得細讀。另，與南周相類的還有網上的關天茶舍、世紀沙龍等思想性論壇。《關天網刊》是集關天茶舍精品評論的電子期刊，在此極力推薦。

如何提高自身的申論素養

如 何提高自身的申論素養？功夫還是在平時。不妨將自己放到一方領導的角度（適當YY一哈不為過哈），經常想想，要是我在那位置上的話，如何來治理這個國家，如何來發展一個地方，如何面對當前的一些重大改革問題，醫療啊住房啊行政性壟斷啊。涉獵要廣，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社會學經濟學法學金融 學（比如金融學，你的文章能在需要的時候出現點諸如“流動性過剩、次級抵押貸款危機、盈利約束”等名詞，會增色不少）等方面有時間的話都應該看看（不夸張 的說，國家的前途很大程度上決定于我們這批現在的公務員、幾十年后大大小小的在位者。我們不見得每個人都能考進去，考進去了都能上去，但幾十年后，上去的 人必得是從我們當中產生）。有條件的話還可涉獵一下中央著名智囊的書著，了解一下俞可平的增量民主，王滬寧的以黨內民主促進人民民主等觀點，他們的文章與 觀點對中央決策是有一定影響力的，往往適度超前官方公開發布的言論，“先鋒”得很有分寸。這些東西你要寫進申論里，是很上檔次的。甚至某些時候，沒有條件 創造條件也要寫進去——很多東西都是可以套的嘛。

行文將終，我想強調一點，任何考試說淺了是考技巧，說深了是考能力，最深處其實還是在考 人，考人心。申論是為國家機關選拔工作人員，它一切的考試設計都是圍繞機關工作人員怎樣有效處理黨政事務這點來的，作為應考者，只有內心深處深愛我們這個 國家和人民，“發自內心”地經常性關注國家大事民生民意并時常作一些有一定深度的思考，而非單一的“為考而考”，才能在申論考試上取得理想的高分，走上你 心儀的公務員崗位。

萬能堪稱八股

一、吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題： 1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何 3.問題的表現是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1．首尾句原則 2．關聯詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規，監督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。

第二步：概括段落大意。

一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現象，事例

和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。

橫向原則：并列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內容

首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、提出對策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的，聯系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1．內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3．多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優勢，劣勢（企業能夠做到的），機遇，威脅（企業可能做到的）。第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）l．領導重視，提高認識 2．加強宣傳，營造氛圍 3．教育培訓，提高素質

4．健全政策法規，完善制度。5．組織協調，形成機制。6．增加投入，依靠科技。7．加強監督，全面落實。8．總結反思，借鑒經驗。具體措施和萬能句式 1.領導重視，提高認識 實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制度 把。。。納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清。。問題的來龍去脈。增強。。的意識 倡導。。的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對。。的認識。輿論關注

實行典型示范 社會示范

在全社會營造關于。。良好的文化氛圍 3.教育培訓，提高素質 通過。。教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的。。素質 4.健全政策法規，完善制度。建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對。。進行嚴厲的制裁和出發，嚴重者追究刑事責任。

激勵制度 利益相關制度 分工制度 規則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。

5.組織協調，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制 預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制 組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等 建立完善各種監督機制 形成信息反饋機制 組織專家制定。。領域的實施細則。6.增加投入，依靠科技。在。方面，大力增加財政投入 增加對。。的財政和貸款支持 依靠。技術，解決。問題 7.加強監督，全面落實。加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監督，或輿論監督 領導或上級監督

建立完善系統嚴格的評價，考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）對于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權利的監督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益

8.總結反思，借鑒經驗。總結。。的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有

萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性

1． 當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2． 對策的可行性，方案要能解決現實社會重存在的問題，由誰執行，執行步驟（怎樣去執行），何時實施，在什么條件下執行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3． 對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、論證寫作的基本套路

三大要素：論點，論據，論證。論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利于自己發揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態度鮮明，有創見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。就。。），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路

1．提出問題：引用資料，開門見山。

2．分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3．解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題 開頭 每一段的開頭和結尾 結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點，P42萬能標題

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式P44，模板。

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發出號召，上升到理論高度，一般可以納入“科學發展－社會公正－和諧社會”的話語體系。萬能句式P45。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

過渡詞：轉折詞，連詞。

萬能八條口訣：

1.領導重視、提高認識 2.加強宣傳、營造氛圍 3.教育培訓、提高素質 4.健全政策法規、完善制度 5.組織協調、形成機制 6.增加投入、依靠科技 7.加強監管、全面落實 8.總結反思、借鑒經驗

第四篇：雅思寫作

University students always focus on one specialist subject, but some people think universities should encourage their students to study a range of subjects in addition to their own subject.To what extent do you agree or disagree with this statement?

Before elaborating my perspective about whether universities should teach students to be vertically or horizontally developed, I feel necessary to categorize higher education into two spans: the one for Associate or Bachelor Degree, and the one for Master as well as Ph.D.As to the first one, the institutions of higher education, I consider, are more suggested to structure a teaching package covering a wide range of curricula.It is quite common that the generality of students in this stage are not sure about the professions they are genuinely curious about or talented in.Therefore, more choices of disciplines should be given to them for comparison and selection.However, as for the second, by mentioning which I mean the postgraduate period, trainees ought to be guided to study limited areas.On one hand, a trainee in this stage has been academically mature and he, taking a mathematical expert for example, would know which subject is his life-long pursuance, topology or discreet.Thus, it would be a waste of their time and energy if teaching staff still attempt to make them weird versatile creatures arbitrarily.On the other hand, students in this phase are able to have their understanding about certain professions promptly deepened in that their interest has been fixed precisely, on the precondition that they are provided with definitely-chosen courses.In conclusion, intensive and extensive ways of teaching do not stand against.Therefore, they must be carefully selected for the students in different spans for the purposes of firstly making trainees the men of common sense and then the men learnt afterward.

第五篇：公文寫作

公文寫作

概念 命令：是權威性最高的一種行政公文，適用于依照有關法律公布行政法規和規章，宣布實行重大強制性象征措施，任免人員，嘉獎有關單位及人員。

決定：決定是各級黨政機關普遍使用的一種具有領導性和規定性的下行公文，適用于對重大事項或重大行動作出安排獎懲有關單位及人員，變更或撤銷下級機關不適當的決定事項。

意見：意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法的公文，無論作為上行文下行文還是平行文都具有建議的作用，意見往往在特定時間內發生效益力。

公告：指主要適用于向國內外宣布重要事項或法定事項，發布范圍最廣的一種公文。通告：適用于公布社會應當遵守或周知的事項。

通知：適用于批轉下級機關的公文，轉發下級機關或互相隸屬機關的公文，發布規章、傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或共同執行的事項，任免或聘用干部。通報：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要指示精神或情況是使用的公文文種，出現的新情況、新問題、新狀況的傳播。

報告：行政機關和黨的機關都廣泛采用的重要上行文，用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或建議，答復上級機關詢問時使用的文種，報告時陳述性的上行文。請示：適用于向上級機關請求指示，批準的公文，是黨政機關都廣泛采用的一種上行公文，具有強制性回復的特點。

批復：指適用于答復下級機關的請示事項。

議案：議案適用于各級人民政府按照法定程序向同級代表大會或人民代表大會常務委員會，提請審議的議事公文。

會議紀要：用以記載和傳達會議情況和議定事項時使用的一種行政公文。會議紀要是根據會議記錄和會議文件以及其它有關材料加工整理而成的，它是反映會議基本情況和精神的紀實性公文。

函：適用于相互隸屬機關之間商洽工作尋問和答復問題請求和批準事項是所使用的公文，主要是平行文

特點 命令：

1、發文機關的權威性（只有中華人民共和國主席，國務院總理、國務院各部部長、各委員會主任及縣以上各級人民地方政府才可以依照法律規定的權限發布命令）黨的領導機關可以和同級人民政府聯合發布命令，但要以行政部門的面目出現。

2、發問內容的重要性、嚴肅性（命令只能用于重大的行政實效，宣布實行重大的行政措施，獎勵成就突出的人員）

3、從發文作用角度，具有強制性（無條件執行，服從命令，命令一旦下發不許更改）決定：

1、制約性

2、指導性

3、穩定性

公告：

1、發文機關的限制性（發文機關，人大及其常委會，國務院）及其所處部門，各省市自治區直轄市行政領導機關可以制發公告，稅務局，海關，人民銀行，檢察院，法院其它均不可發布公布。

2、發布范圍的廣泛性

3、內容具有重大性

4、從傳播方式的角度，傳播方式具有新聞性

通告：

1、周知性（一定范圍內的人或特定范圍內的人知曉，使他們了解有關政策、法令、共同維護社會公務管理秩序）

2、廣泛性

3、法規性（通告可頒布一些地方性法規，特定部門都需執行）

4、務實性

通知：

1、用途的廣泛性

2、使用的高頻性

3、公用的指導性

4、行文的時效性 通報：

1、真實性（不能有差錯，編造情況，信息真實）

2、教育性 對表彰單位激勵，對落后單位有鞭笞作用

3、典型性

4、知照性 擴大了通報事項的影響

5、時效性近期發生 報告：

1、單一性 可以不回復

2、陳述性

3、事后性 所有報告都是在工作開展一段時間后或完成之后 請示：

1、回復性 強烈的期復性

2、單一性 只能對一種情況進行指示，不能在一份公文中對若干事項提出請求

3、針對性 超出職權范圍的，牽涉其它部門時，向上級機關請示

4、超前性 提前請示，事前行文

5、可行性

批復：

1、被動性 不是主動行文，公文體制中唯一純粹被動的文種

2、針對性 針對性很強，下級機關請示問題或事項，上級機關批復就指向這一問題不能答非所問，也不能牽涉其他

3、權威性 批復代表了上級機關的權利和意志，目的是指導下級機關工作，具有指令作用

4、簡明性 批復只對請示的事項只作原則或結論性表態，無需做具體的分析或闡述，因此比較簡明扼要 議案：

1、制作主體的法定性

2、內容的限定性和重要性

3、行文方向的單一性和確定性

4、提請的程序性和實現性 會議紀要：

1、紀實性

2、提要性 會議要點提煉出來，重點說明回憶中的主要參加者，寫基本的議程，簡要說與會者的觀點以及所達成的共識、形成的決議

3、指導性 會議紀要中傳達的主要會議情況、精神、要點，對于有關部門具有指導作用，要求與會單位或有關部門要以此為依據展開工作，要求下級機關落實會議的議定事項

4、稱謂語的規范性 在會議紀要中要采取固定用語，會議認為，會議提出，會議強調、希望、號召等

函：

1、形式靈活，適用性強

2、務實性強

分類 命令：

1、發布令

2、行政令

3、任免令

4、嘉獎令

決定：

1、法規性決定

2、指揮性決定

3、獎懲性決定

4、撤銷或變更性決定

意見：

1、指示性意見(下行文)領導機關直接對重要問題發表意見，用以指導下級的工作，其性質相當于指示

2、建設性意見（上行文）下級機關向上級機關或上級業務部門提相互的改進，推動某項工作的思路，設想或建議供上級或主管部門決策時參考

3、實施性意見（轉發性意見）指由職能部門提出經領導機關同意批轉或轉發各下級部門執行，貫徹落實上級有關指示決定通知精神，對所屬下級機關提出的要求貫徹執行的意見

公告：

1、行政公告

2、法規公告 通告：

1、知照性通告

2、法規性通告

通知：

1、發布性通知 用于發布條例、規定、辦法、實施細則

2、批轉或準發性通知 批轉下級公文，轉發上級公文

3、指示性通知 上級機關對下級機關某一項工作作出指示或安排，兒根據公文內容由不必用命令或指示時

4、知照性通知 用于告知有關方面周知的事項

5、會議通知 要求有關單位或個人參加會議的通知

6、任免通知 任免或聘用國家機關工作人員時

通報：

1、表彰性通報 表彰先進，介紹單位或個人的先進事跡或成功的辦法，樹立典型，總結成功經驗，注意從典型事例中概括具有普遍意義的好經驗，號召人們學習先進，進一步做好工作

2、批評性通報 批評或處分錯誤，通報事故或反面典型，要求被通知和大家吸取教訓，引起有關方面人員的警覺的通報

3、企劃性通報 用于傳達上級重要的精神和情況，讓上級了解和掌握上級重要精神和工作意圖，用于指導下級工作

報告：

1、工作報告 定期向上級領導機關匯報本單位的全面工作情況而寫的報告，分為綜合性報告和專題報告

2、情況報告 向上級機關反映工作中的重大情況，特殊情況和新動態而寫的報告

3、建議報告 對自己職權范圍內的某方面工作有了深思熟慮切實可行的設想之后，將其歸納成意見，辦法，方案上報上級，希望上級機關采納

4、答復報告 答復上級機關詢問而寫的報告，針對性強，上級機關詢問什么下級機關就要答復什么，不能答非所問，具有被動性

5、遞送報告 向上級機關遞送文件，物件時所使用的報告

請示：

1、請求指示的請示 1）下級機關遇到新情況無章可循，需向上級機關請求2）對有關方針，政策在理解上有疑問或分歧，或在執行中需要變通時3）事關重大，需要上級機關給予原則性指導

2、請求批準的請示 依據管理權限和有關規章，下級機關就某些機關，某些問題請上級機關給予審定，認可時使用的請示

3、請求批準的請示 某職能部門在自己的職權范圍內制定了相關的辦法和措施，卻不能直接要求平級機關和互相隸屬機關照辦，可用請示方式要求上級機關批轉給有關部門執行

批復：

1、按批復的內容分為肯定性的批復（上級機關同意下級機關就某項工作的問題）否定性的批復

2、按批復的表達方式分為表態性的批復（只表態不提出批復要求）指令性的批復（不只表態提出具體明確的要求）

議案：

1、立法性議案 國務院和各級人民政府向全國人大和地方人大常委會請求立法的議案

2、任免性議案 行政機關向權力機關提請任命免去或撤銷行政人員的職務

3、決策性議案 關于財政預算決策，城鄉發展規劃重大工程上馬

4、建議性議案 國家行政機關向權力機關關于加強本行政區各級政府機關建議的重要建議性議案

會議紀要：

1、決議性會議紀要 在會議中形成決議，用以傳達

2、情況性會議紀要 用以傳達會議情況，屬于執照型的，用于交流信息，知道情況

3、研討型會議紀要 未形成決議，交流

函：

1、按格式劃分分為公函和便函

2、按行文方向劃分分為發函（主動發出事件的函）復函（被動回復的函）

3、按內容角度劃分1）商洽函（用于機關之間商洽工作，討論問題）2）問復函（指機關之間提出詢問和答復詢問時使用的公文）3）請準函（向沒有隸屬關系的有關主管部門請求批準時所使用的公文）4）知照函（用于把自己管理范圍內的事項告訴給有關機構）

寫法 命令：

1、標題1）發文機關名稱+事由+文種2）發令機關名稱+文種3）發文機關+關于授予+文種

2、發文字號1）流水號 第x號 2）完全式

3、主送機關

4、正文 1）單層次式 2）二層次層3）三層次式

5、落款

決定：

1、標題 發文機關+事由+文種（會議名稱和日期）

2、主送機關1）多級下行文或下發給人民群眾時省略主送機關2）逐級下行文必須有主送機關

3、正文 緣由+事項+結語

4、結語 執行的要求及希望號召

5、落款 1）發文機關名稱 2）成文時間3）印章 意見：

1、標題1）完全式2）省略式3）通知式

2、主送機關

3、正文 緣由+事項+結語 以上意見如無不妥，請批轉 照執行

4、落款 發文機關+文種

公告：

1、標題1）完全式2）省略式3）只有文種

2、發文字號

3、、主送機關

4、正文 緣由+事項+結語 特此公告 現予公告 此告

5、落款 發文機關+文種

通告：

1、標題1）完全式2）省略式3）只有文種

2、發文字號

3、主送機關

4、正文 緣由+事項+結語

5、落款 發文機關+文種

通知：

1、標題1）完全式2）省略式3）只有文種

2、發文字號

3、主送機關

4、正文 緣由+事項+結語

5、落款 發文機關+文種

通報：

1、標題1）完全式2）省略式3）雙標題式

2、發文字號

3、主送機關

以上意見如無異議，請參

4、正文 緣由+事項+結語

5、落款 發文機關+文種 報告：

1、標題1）完全式2）省略式

2、發文字號

3、主送機關

4、正文 緣由+事項+結語

5、落款 發文機關+文種 請示：

1、標題1）完全式2）省略式

2、發文字號

3、主送機關

4、正文 緣由+事項+結語 當否，請批示 妥否，請批復

5、落款 發文機關+文種 批復：

1、標題1）完全式2）省略式

2、發文字號

3、主送機關

4、正文 緣由+事項+結語 此復 特此回復

5、落款 發文機關+文種 議案：

1、標題1）完全式2）省略式

2、發文機關

3、主送機關

4、正文 緣由+事項+結語

5、落款 發文機關+文種

會議紀要：

1、標題 XXXX會議紀要 紅色小標宋體

2、發文字號 完全式

3、無主送機關

4、正文

5、結尾

6、落款

函 ：

1、標題1）完全式2）省略式

2、主送機關

3、正文 結語：特此函詢 特此函商 即請復函 特此函告

4、落款

注意事項 命令：語氣堅決有力，文字精當

決定：

1、明確具體，現實可行

2、語體風格，語氣堅決，不容置疑，只具有制約性，不具有強制性

公告：語言樸實無華，涉及內容多時一定要分條寫

通告：

1、作為纂寫者來說，要有政策觀念，用于政策衡量通告確保其不與現行政策抵觸，不要搞不符合法律程序的土政策

2、往往會涉及些專業性的公務，因此在寫專業性公務時盡可能選擇大多數人能接受的專業用語

3、傳播方式，上報

批復：

1、態度明確，表達準確，措辭嚴謹

2、批復要及時

會議紀要：

1、如實反映會議內容，不夾雜主觀個人情感色彩

2、突出重點，簡明精煉

3、層次分明，要突出會議側重點

備注

1、決定與決議的區別

相同：都是具體法規性質的重要文件，比一般的指示性文件具有更深的意義，都適用對重要問題，事項，重大行動做出安排決策

不同：1）決定可以由會議做出，可以由領導集體做出。決議一般都是會議通過

2）都是決策性公文，決定偏重于務實，決議偏重于務虛

2、通知與通報的區別 1）內容范圍不同

通知主要告知工作的情況以及共同遵守執行的事項，通報主要是告知正反面典型或有關重要的精神或情況 2）目的要求不同

通知主要告知事項，部署行動，內容要求具體，通報主要目的是用于交流，主要通過正反典型，起到教育作用，提高人們的認識 3）表現方法不同

通告主要是敘述，語言較平實，通報可以敘述，說明，分析，議論，具有較強的感情色彩 4）行文時間

通知式事先行文，通報時事后行文

3、請示與報告

相同：1）都屬于上行文2）結構相同3）都有簽發人，眉首部分 不同：1）寫作性質 報告，陳述性公文 請示，呈請性公文

2）寫作行文目的 報告，匯報工作，反映情況，答復詢問，不需回復 請示，批準，請求，要求上級機關回復

3）內容含量 報告，多個事項，一文多事

請示，一文一事，篇幅小

4）行文時間 報告，事前事前，中，后均可行文 請示，事前，先斬后奏，后均可行文

5）結尾 報告，陳述性的，不要上級回復 請示，給予回復的，帶疑問

4、會議記錄與會議紀要的區別

1）文體不同 會議紀要，是正式的行政公文

會議記錄，是原始材料，事務性公文

2）內容 會議記錄，無選擇性的，提要性，情況需一一記錄下來 會議紀要，不一定包括會議的所有內容 3）形成的時間，過程不同 會議記錄，隨會議同時產生

會議紀要，后期或會議結束之后，加工提煉之后形成 4）形式 會議記錄，沒有統一格式 會議紀要，有統一格式 5）寫作要求 會議記錄，每會必記

會議紀要，正式，向外發出 6）處理方式 會議記錄，內部材料保存，不予發布

會議紀要，按公文處理程序發布，按公文處理保存