第一篇：跨國公司責任書

為提高集團公司經濟效益和發展質量，督促企業認真貫徹落實集團公司各項工作部署，確保2014年度經營目標的實現，結合工作重點和企業實際，經集團公司研究決定，與------簽訂2014年度《目標管理及和諧企業建設責任書》，各項目標為：

一、經濟目標（40分）

二、安全與質量目標（15分）

三、管理目標（20分）

四、科技與管理創新目標（15分）

五、和諧企業建設目標（10分）

集團公司總經理（簽字）： 濟礦民生煤化公司負責人（簽字）： 2014年1月26日 篇二：分公司責任書

責任書

甲方：

乙方：

為了規范公司的管理行為，保證公司年度工作計劃的全面落實，明確責任人的目標責任，制定如下責任書。

一、甲方將 分公司授權乙方負責經營管理，乙方不得超出授權范圍開展業務，不得以甲方名義從事與本公司業務無關的活動。

二、甲、乙雙方應嚴格執行國家、省、市工程建設和建筑業管理的有關法規。

三、乙方在甲方的領導下，按照“自主經營、獨立核算、自負盈虧”、“誰投資、誰受益、誰承擔經濟風險”的原則進行經營管理活動，經營管理活動中發生的債務及一切經濟糾紛均由乙方負責，甲方不承擔任何責任。因乙方行為給甲方造成的一切經濟損失及有關法律責任，乙方應全部承擔。（如應在施工過程不能支付的欠款，所引起的法律訴訟欠款，一律按侵占公司公款論處）。

四、乙方必須嚴格執行甲方的各項規章制度，接受甲方有關職能部門的監督、管理。

五、乙方嚴格履行甲方與業主簽訂的施工合同，嚴格執行公司 《工程項目管理辦法》，負責工程項目施工全過程的計劃、組織、協調和控制。解決工程施工中出現的問題，所需資金全部由乙方籌措。

六、乙方應嚴格執行公司《安全生產文明施工管理辦法》，確保

工程保質、按期、安全的完成，做到文明施工。若發生質量或安全事故，均由乙方承擔經濟損失及法律責任，及時做好善后處理工作，維護公司信譽。

七、乙方應嚴格執行公司《勞務分包管理辦法》規定，不得拖欠人工費。與工程項目有關的所有保險費用均由乙方繳納。

八、工程項目所購用材料，必須符合設計要求，材料款由乙方負責全部解決。所需機械設備均由乙方負責購置或租賃，一切費用由乙方承擔。

九、乙方按甲方與業主簽訂的建設工程施工合同總價款的0.5%向甲方繳納管理費用。

十、乙方必須按國家、省、市有關規定繳納稅費，如違反有關規定，由乙方承擔全部責任。

十一、乙方應無條件執行公司《印章管理辦法》使用印章并嚴格進行印章管理。

十二、乙方在工程竣工后應向公司提交一套完整的竣工資料原件，供資料存檔。

十三、如在建筑工程施工中發生經濟糾紛和經濟犯罪事件，同意在甲方住所地仲裁機構或人民法院和公安機關進行法律程序解決。

甲 方： 乙 方： 法定代表人： 代表人：

年 月 日篇三：外資企業勞動法常見問題

外資企業勞動法常見問題

1、外國人被母公司派遣至中國工作問題

這里“派遣”指的是跨國公司的境外總部與外籍員工直接建立勞動關系，該外籍員工的勞動關系在境外建立，與中國公司不產生勞動合同關系，且在勞動合同中約定管轄及適用法律都是外國法，不涉及中國勞動法下所規定的任何權利或義務，再將其“派遣”到大陸、為其中國公司工作。這種情況多發生在跨國公司的高層管理崗位和高級技術崗位。

實踐中，在這種“派遣”模式下的薪金支付往往通過境外銀行在境外支付，而不是在國內支付。但很多公司為便利財務運作，直接由中國公司賬戶支付外籍人士薪金。依據國家稅務總局對在中國境內工作的外籍人士的納稅申報問題的有關規定，在這種派遣模式中，如果由境外公司支付薪金，而不是由中國公司負擔，且一個納稅年度內在中國境內連續或累計工作不超過90日或在稅收協定規定的期間在中國境內連續或累計居住不超過183日，該外籍人士不需要申報及繳納個人所得稅。除此之外，則均須申報及繳納個人所得稅。

2、外國人在華辦理合法就業手續瑕疵問題

外國人如果在國內與外企直接建立勞動關系，需要向有關主管部門進行申報，在經核準后辦理相關手續。在外國人在華就業管理實務中，有三張證書是必要的，即《外國人就業許可證書》、《外國人就業證》、《外國人居留證》。

（1）《外國人就業許可證書》 用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業許可，經獲準并取得《中華人民共和國外國人就業許可證書》（以下簡稱許可證書）后方可聘用。（2）《外國人就業證》

在中國就業的外國人應持職業簽證“就業證”）和外國人居留證件，方可在中國境內就業。未取得居留證件的外國人、在中國留學、實習的外國人及持職業簽證外國人的隨行家屬不得在中國就業。特殊情況，應由用人單位按《外國人在中國就業管理規定》規定的審批程序申領許可證書，被聘用的外國人憑許可證書到公安機關改變身份，辦理就業證、居留證后方可就業。入境，入境后取得《外國人就業證》

（3）《外國人居留證》

已辦理就業證的外籍員工，應在入境后三十日內，持就業證到公安機關申請辦理居留證。居留證件的有效期限可根據就業證的有效期確定。但是很多來華的外籍員工并未辦理這些證件，或者持非就業簽證來華后進行工作，或者在跳槽過程中未順利辦理這些證件的轉移接續。此外，一些外企也并未嚴格為其雇傭的外籍員工辦理就業手續，致使在出現勞動爭議時外籍員工與外企的勞動關系無法判定，同時也會導致外企承擔相應法律責任。

3、“派遣”至中國的外國人在華的假期待遇問題

一般而言，如果外籍員工在國外已經與企業簽訂了勞動合同，那么外籍員工是與國外企業建立勞動關系，與國內企業并無勞動關系。但是根據中國勞動部《外國人在中國就業管理規定》等法規的規定，在特定情況下，如員工在國內工作滿3個月以上時，員工與國內企業的用工關系又要受到中國法律管轄，需要辦理就業許可手續。此時，員工在中國工作有權享有中國法律規定的各項福利待遇，如休息休假等，因此又會受到中國假期相關規定的調整。所以如何協調勞動合同所約定的假期及在中國的假期，以避免任何由于假期待遇引發的糾紛，需要在勞動合同中予以明確，否則可能給外資企業帶來不必要的額外負擔。

4、外籍員工社保繳納問題

雖然去年中國新頒布的《社會保險法》對于外國人參加中國的社會保險做出了明確的規定，但就現實而言，該法的規定仍然是原則規定，需要配套的可操作性的規定才能進一步落實。目前，外籍員工的社保繳納仍需依據中國與其他國家之間的協議執行，而真正簽有協議的只有德國和韓國。根據中韓、中德協定，勞動保障部印發了勞社廳發〔2003〕20號文件 《關于執行中德協定和中韓協議有關問題的通知》。在文件中明確，外藉人員到我國境內就業時已達到我國法定退休年齡的，不再繳納養老保險費和失業保險費，也不享受我國相關社保待遇；德藉人員可參加養老和失業保險，韓藉人員只參加養老保險。參加保險的時間分別為2002年4月4日和2003年5月23日。外藉人員參加保險后，符合我國法定退休年齡的，并累計繳費滿15年以上的，可以按月享受基本養老保險。不滿15年的一次性支付其個人賬戶養老金累計存額。

由于外籍員工通常無法辦理中國的社會保險，而且，即使是雙邊協議允許外籍人員參加社會保險的，相對于中國員工而言，參加社會保險也并非“強制要求”。因此，一般來說，在華的外籍雇員也不會向雇主提出上述社會保險事宜。如有涉及，外企與外籍雇員可協商解決，以購買商業保險為主，具體數額和險種由雙方協商并應寫入勞動合同中。

5、工作邀請函的法律性質及其與勞動合同的關系 一般而言，工作邀請函屬于邀約性質的文件，或者說是一份“附條件的勞動合同”。如果員工同意邀請函中的各項條件，如崗位、工作地點、薪酬福利等，同時按照邀請函的要求到公司報到，如規定時間、攜帶規定文件等，則邀請函轉化為勞動合同性質的文件，員工和企業之間建立勞動關系。

實踐中，有外資企業發出邀請函并且員工入職后，不再另行簽署勞動合同。對此應當注意，在邀請函中應對邀請函在入職后即具有勞動合同性質有明確約定，否則如果發生勞動爭議，工作邀請函有可能不被認為是一份“書面勞動合同”，從而，外資企業有可能要承擔未簽訂書面勞動合同所產生的雙倍工資的法律責任。

6、外國企業駐華代表處工作人員的勞動關系

外國企業駐華代表處是外國企業在中國境內設立的從事與該外國企業業務有關的非營利性活動的辦事機構，是外國企業在中國經營業務的聯絡機構和進入中國投資的探路者。對于這類機構，由于其不具有中國法律項下的企業法人資格，因此其聘用員工具有特殊性。

根據《中華人民共和國國務院關于管理外國企業常駐代表機構的暫行規定》第十一條規定，常駐代表機構聘請工作人員，應當委托當地外事服務單位或者中國政府指定的其它單位辦理。具體來講，常駐代表機構不能直接聘用工作人員，而應當通過外事服務單位（如fesco等）聘用員工，即員工和fesco簽訂勞動合同后，被fesco派遣至常駐代表機構工作。這一用工模式，與《勞動合同法》中規定的勞務派遣相比，其產生依據并不相同，但其用工方式和法律責任的承擔有相似之處。

對于常駐代表機構是否可以直接與派遣員工簽訂保密協議、競業限制協議等，目前沒有明確規定，一般認為，應由派遣機構與員工、代表機構共同簽署，以避免簽約主體不適格的法律風險。

7、勞動合同的內容——試用期及其錄用條件

《勞動合同法》規定，對“試用期內有證據證明不符合錄用條件的”員工，單位可以解除與該員工的勞動合同。而在出現以試用期不符合錄用條件為由解除勞動合同的情形時，如何證明該員工的錄用條件具體是什么，就成為了首要問題，而對此的舉證責任則由用人單位承擔。

因此，為完善用工制度，外資企業有必要在勞動合同、工作職責說明書或規章制度等文件中，對試用期錄用條件進行明確約定，并對試用期考核程序進行約定。在這種方式下，在需要時，才能夠提供充分的關于錄用條件的約定，并結合員工在試用期的表現，來認定試用期內是否符合錄用條件，進而決定是否轉正或解除與員工的勞動合同。

8、勞動合同的內容——企業單方變動權

很多外資企業的勞動合同中通常會約定，企業有權根據經營發展狀況或員工個人表現調整其工作崗位。無論管理上的目的如何，這種約定在法律上的風險應予注意。

《勞動合同法》第三條規定，訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則。《勞動合同法》第三十五條規定，用人單位與勞動者協商一致，可以變更勞動合同約定的內容。變更勞動合同，應當采用書面形式。由于工作崗位是勞動合同的基礎條款，因此一般認為，即使勞動合同有前述關于自主調崗的約定，用人單位的調整也要有充分合理性和必要性，而不能沒有任何限制的隨意調整。否則，該項調整仍有可能不被裁決機構認可。

另一方面，如果勞動合同沒有前述關于自主調崗的約定，那么調整崗位作為合同變更的重要內容，須滿足兩個基本前提：（1）雙方協商一致；（2）采取書面形式。二者缺一不可，用人單位若沒有經過協商一致而單方調崗，員工有權拒絕。勞動合同應當按原約定繼續履行。

9、勞動合同的履行——不勝任工作與調整工作崗位

不勝任工作是外資企業調崗的常見理由。根據《勞動合同法》第四十條的規定，勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同。本條間接規定了在員工不勝任現有崗位的前提下，企業有單方調崗的權利。但該單方調崗的權利也不是不受任何約束，外資企業在對不勝任工作的員工進行調崗時，應有充分的證據證明，勞動者不勝任現有工作崗位，即該勞動者確實不能按照單位的要求完成勞動合同約定的任務或者同工種崗位人員的工作量，在實踐當中需要以“崗位說明書”、“目標責任書”等文件予以佐證，另外，調整后的崗位還應與勞動者的勞動能力和技能相適應，保持一定的合理性，否則可能被視為違反合理性而影響該項調整的效力。

10、勞動合同的履行——績效評估和評估結果的應用

對于規范管理的企業來講，一個良好的績效評估制度對人力資源管理具有重要意義。實踐中，績效評估的結果一般會直接應用于員工的崗位調整、薪酬增減甚至解除勞動合同等事項，這些事項直接涉及員工的切身利益，因此處理相關問題時也需要極為謹慎，否則容易引發法律上的糾紛。

從法律角度審視，績效評估制度涉及員工的切身利益，根據《勞動合同法》第四條的規定和勞動法的實踐，該制度如果希望法律上合法合規、發生爭議時可以有效作為處理依據，則一般需要符合如下條件：

（1）事先明確約定績效目標、考核標準，并由員工簽字確認；

（2）績效評估流程盡量有書面文件加以明確規定，形成書面規定；

（3）該規定要按照法律規定履行民主制定程序并要向員工公示；

（4）該規定的內容和實際執行是公平合理的，考核評估程序是公平公正的，不應當明顯不合理或故意設置苛刻條件，或隨意進行評估；

（5）考核結果應書面告知員工。

11、勞動合同的解除——因并購或業務調整引發的勞動合同解除

《勞動合同法》規定，因客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同達成協議的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付一個月工資后，可以解除勞動合同。實踐中較為常見的爭議是，因并購或業務發生調整，應否屬于客觀情況發生重大變化；進一步，如果因此導致勞動合同不能繼續履行，企業是否可以解除合同。

根據《勞動部關于<中華人民共和國勞動法>若干條文的說明》的規定，目前勞動法司法實踐中接受的所謂“客觀情況”指：發生不可抗力或出現致使勞動合同全部或部分條款無法履行的其他情況，如企業遷移、被兼并、企業資產轉移等，并且排除“用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難”的情形。但除此之外的“客觀情況”的判斷標準仍沒有清晰界定。

實踐中有觀點認為，客觀情況的界定應以“非管理層主觀因素”為標準，如企業并購，合并、分立等，此類情形并非企業管理層主觀方面原因造成，而是由于投資并購的客觀原因導致，一般屬于客觀情況；而關于業務調整導致的崗位取消，應根據取消的原因界定，如果是管理層單方決定或所謂“根據發展需要”決定取消部門，則一般理解為非客觀情況。這種情況下企業難以因此解除勞動合同。

12、勞動合同的解除——因違紀解除

《勞動合同法》規定，對于嚴重違反規章制度的員工，單位可以解除與其的勞動合同。但關于“嚴重違反”的標準法律上并無明確的規定。通常認為，由于此處的“嚴重違反”關系到用人單位可以解除勞動合同，因此該違反必須要嚴重到一定程度，這就需要單位在規章制度上對各種違紀行為及相應處罰措施，既要“罪責刑”相適應，又要有一個處罰措施從輕到重的漸進過程。此外，該標準的設立應能使獨立于用人單位和職工的第三方（包括仲裁員和法官），從一個理性的善良管理人角度看待處罰時，認為對違紀的處罰措施合理。

因此，最為有效的方式即是用人單位在規章制度中對嚴重程度進行量化和列舉化，從而達到使規章標準具體化的目的，以利于解雇員工時有充分依據。企業規章制度不僅僅在管理過程中扮演著極其重要的角色，同時也是企業在勞動爭議中制勝的關鍵所在。規范的規章制度可以使企業在勞動爭議處理中把握主動權，降低敗訴的風險。除有具體的規章制度標準外，對于“嚴重違反”的證據收集也謂為重要，司法實踐中，通常解雇案件實行舉證責任倒置，即企業要舉證證明自己的解雇理由是充分確鑿的，所以在解雇嚴重違紀員工之前必須收集充分的證據。可以作為證據有：違紀員工的“檢討書”、“悔過書”、“求情書”、“申辯書”、違紀情況說明；有違紀員工本人簽字的違紀記錄、處罰通知書；其他員工及知情者的證詞；有關事件涉及的物證、照片、視聽資料等；

13、勞動合同的解除——經濟補償金上限問題

《勞動合同法》規定，對于高收入員工（一般指月工資高于本地區上年度職工月平均工資的3倍），支付經濟補償金的數額不得高于本地區上年度職工月平均工資3倍的上限，最高不超過12年年限。同時，根據勞動合同法48條規定，企業違法解除勞動者合同需給予雙倍經濟賠償。因此，如果是依法可以單方解除勞動合同并需要支付補償金的情形，單位可以按照法律規定的限額進行支付。但在雙方協商解除的情況下，雙方可以就補償金數額進行自由約定。

此外，對于很多外企來說，通常會在勞動合同中事先約定一個補償金標準，或者是違約金標準。實踐中需要注意的是，這樣的事先約定，如果低于國家標準，則會按照國家標準執行；但如果高于國家標準，在發生勞動爭議時，裁決機構會從照顧勞動者利益原則出發，按照更高的標準要求單位支付補償金或者違約金，單位以國家有補償標準或者有限額為準主張合同約定無效將不會得到支持。

14、競業限制問題 隨著商業秘密性重要性對各類企業——特別是高科技企業和大型跨國企業——的不斷提高，《勞動合同法》規定的競業限制制度越來越受到企業的重視，相對于事后追究員工和第三方單位侵犯商業秘密責任的消極性來說，競業限制制度在對員工可能發生的泄密行為進行積極的事前預防方面，具有明顯的優勢。

適用競業限制制度時，一般要注意的事項包括，企業應當與員工簽訂書面協議對競業限制事項進行約定，協議中應當明確約定競業限制的期限、地域和行業范圍、競業限制補償金的支付等內容，并應明確員工違約時應當承擔的違約責任，以便在員工違約時，企業能夠提出強有力的權利要求保護自己的合法權益。

另外，如何認定勞動者是否違反了競業限制約定，并進而追究其違約責任？這是確保競業限制制度起到作用的一個重要的問題。一般來說，證明勞動者違反競業限制義務的證據有：

勞動者與新單位（同行業）的勞動合同；新單位為勞動者繳納社會保險的證明；勞動者以新單位代理人的名義簽訂的工作合同；工資證明；電話公證、現場公證進行證據保全；新單位為其繳納個人所得稅證明；勞動者在新單位的名片；勞動者在新單位網站、宣傳冊或單位其他載體上的記載等。同時企業還可以以其他證人證言，錄音證據等來佐證勞動者從事與本單位有競爭關系的業務這一事實。

15、用人單位制定規章制度的民主程序

按照《勞動合同法》第四條的制度要求，用人單位在制定、修改或者決定涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。根據該條原則性規定，通常認為，民主程序分兩個階段：

1、召開職工大會或者代表大會討論，提出方案和意見；

2、進一步或與工會協商，或與職工代表協商確定。

對于第1階段，實踐中，以電子郵件方式發給所有員工征集意見可以視為變通的“開會討論”，但是要注意保存已經征集意見的證據。然而，如果員工眾多，可能“全員開會或提出意見”不是很便于組織，這時，如果能夠選定職工代表開會進行討論可能較為便利。第2階段，如果單位設有工會，則可以通過工會協商確定；如果建立了職代會或選舉了職工代表，也可以通過職工代表進行，從而簡化程序并提高效率。無論采取何種協商方式，應保留協商的證據，如反饋意見、會議紀要等。

文章來源：天元律師事務所篇四：公司經營目標責任書

經 營 管 理 責 任 書

甲方：

乙方：

經營管理團隊由以下人員共同組成：

總經理，副總經理，以及部門經理和由總經理推薦董事會批準的關鍵核心人員。其主要經營責任人為公司總經理。

在董事會的監督下，經營責任人及經營團隊享有充分的人事權和經營管理權。

總經理對公司董事會承諾：

本人統領公司員工，共同努力，確保完成或超額完成經營目標和主要管理目標。

一、經營目標

2012年實現經營稅前利潤500萬元人民幣。

二、主要管理目標

公司在完成人員招聘和建立組織架構的基礎之上，2012年度應重點完成的主要管理目標如下：

1、制定完成公司內所有崗位的職位說明書，明確其職位目的、周邊 工作關系，以及主要工作職責與衡量標準。

2、建立公司內各職位的考核標準及考核管理辦法。

3、根據董事會下達的經營目標要求，組織制訂與上報相關的市場

營銷政策和營銷策略。主要包括：產品策略、推廣策略、渠道政策及其相關的商務和服務政策、策略。

4、建立以經營目標為導向的業務管理體系，包括業務管理規范和

流程，以及業務指導書與工作模板等。

5、建立以目標實現過程為導向的運作管理體系，通過對業務運作的監控、反饋、指導及實施，確保公司經營目標的完成。包括項目管理制度和例行的報告和會議制度。

6、建立完整的客戶信息與項目管理檔案。

7、配合做好董事會下達的其他工作。

以上主要管理目標的責任人已制定相關的實施計劃或方案，上報董事會備案。

三、績效考核目標

公司經營目標責任人及其管理團隊在完成或超額完成董事會下達的年度經營目標可以獲得相應獎勵；反之，將受到相應的扣罰。1、2012～2013年度 ? 公司經營目標責任人及其管理團隊按照公司董事會確認的基本薪資標準的70%（高管層）和80％（中層管理人員－部門經理等）先行支取。2012～2013年度完成不低于500萬元的稅前利潤，同時完成主要管理目標的情況下可得全額基本薪資。? 2012～2013年度完成稅前利潤不低于500萬元－800萬元人民幣，公司經營管理團隊可得全年利潤20％的計獎提成比例獎勵。? 2012～2013年度完成稅前利潤800萬元－1000萬元（含800 萬元），公司經營管理團隊管理層可按全年利潤額度25％的計提提成比例獎勵。? 2012～2013年度完成稅前利潤1000萬元（含1000萬元）以上，公司經營管理團隊管理層可按全年利潤額度30％的計提提成比例獎勵。

四、獎勵兌現

1、經營目標完成結果，以2012年12月31日止的帳面營收額為獎

勵的計算基礎，獎勵兌現以實際到帳額度計算，由董事會委托公司財務部門進行專項審計確認后并出據報告。

2、主要管理目標完成結果，由公司董事會在本年度末組織專項小

組進行評審確認后，并出據報告。

3、公司所有員工及管理團隊的各項獎勵待年末考核后，在第二年

元月份予以一次性兌現，個人所得稅自理。

4、員工的獎勵由公司總經理根據員工工作績效予以分配，并提交

董事會備案；管理團隊的獎勵由總經理提交預分方案報董事會審批后予以執行。

五、解釋與調整

本責任書中績效考核的獎勵為新公司成立后正常經營情況下的最高指標。最終考核獎勵的具體實施細則與方案由公司董事會根據經營管理團隊的銷售業績，結合利潤目標以及主要管理目標實現進行相應調整。篇五：公司經理經營目標責任書

根據公司《 2014年度公司績效考核辦法》，由公司（以下簡稱甲方）任命***同志擔任生產經營部部長（以下簡稱乙方。甲方為了確保乙方順利完成年度經營目標，加強責任管理，充分調動乙方積極性，雙方2014年度經營目標責任等有關事項，特訂立此《責任書》以供雙方共同遵守。

一、目的在完善公司以經理負責制為主要內容的經營管理機制的基礎上，充分調動經營管理人員、員工的積極性，充分挖掘人力資源潛力；建立公司對經營部門的經營目標責任考核體系，以加強公司對經營部門的有效監控；推動公司經營管理工作逐步向理性、科學、精細和規范的方向發展，用科學的指標評價體系替代粗線條的考評；推動公司管理手段和經營風格的轉變，增強公司管理層的責任意識和經營管理能力。

二、本責任書有效期限為：2014年3月1日2015年 2月28日

三、經營目標主要內容：（是否明確各項指標權重）

1、最低完成經營任務 萬、目標 萬。

2、最業低實現利潤任務 萬、目標 萬。

3、工程款項回收指標：當年回款率達75%；壹年以內欠款回款率達80%； 兩年（含）以上欠款回款率達95%。

4、工程項目質量事故損失總額不突破工程總價的1%。

5、死亡事故為零，傷殘事故為零，其他安全事故損失控制在工程總價的2%以內。

6、財務類指標：資金安全100%；賬務數據準確率不低于98%。

7、甲方要求乙方上報的各類報表及時、準確率達100%。

8、其他需要完成的指標，如內控管理及人力資源管理指標。

四、績效薪酬。乙方納入年度經營目標考核的獎金總額為 萬元，計算方式為：所得績效薪酬總額=考核得分/100×考核獎金總額。

五、甲方的權利與義務

1、甲方必須為乙方的經營活動提供必要支持和保障；

2、甲方有權對乙方的經營活動過程進行檢查和監督，并提出改進意見；

3、甲方有權在乙方經營過程中出現失控或重大失誤而乙方又無有效解決辦法時，修訂責任書有關條款或決定終止本責任書的執行；

4、甲方在每年年初制定乙方年度經營任務目標，并簽訂經營目標責任書，作為甲方考核乙方工作績效依據之一；

5、甲方最終決定乙方人事任免等重要事項；

6、乙方若連續 3個月未完成相關業績指標，甲方有權向乙方提出警告；

7、乙方若連續 6個月未完成相關業績指標，甲方有權終止本責任書；

8、甲方有權對乙方的較大資產采購過程、業績進行定期的審計與考核。

六、乙方的權利與義務

1、乙方應嚴格遵守國家各項法律、法規及甲方制訂的各項管理規定，并在甲方指導與管理下日益完善適合自身實際發展狀況的制度體系和經營機制，在行業及客戶中樹立良好的信譽；

2、乙方應在計劃年度內按照甲方下達的《 2014年度分公司績效考核辦法》完成其他指標并接受甲方考核；

3、乙方應在雙方簽字生效后10個工作日內向甲方提供具體的可操作的、可實現的、有時間性的目標實施詳細計劃，在獲得甲方批準后以此作為對乙方進行績效考評、監督和控制的依據；

4、乙方必須每月度、季度、年度或不定期地按甲方要求報送（提交）與工作、經營活動有關的各項文件和資料，包括：

（1）月度、年度等各項工作計劃執行情況的分析報告；

（2）季度、年度工作計劃及實施情況的跟蹤報告；

（3）甲方要求提供的其它文件和資料；

（4）考核當月未完成業績指標，乙方必須向分管領導說明未完成的原因，并拿出改進措施。

5、乙方享有對本部門工作人員的指揮權；

6、乙方擁有對下屬員工的考評指標體系設計，考評方式和分配方案決定權，但是方案必須提交分管領導核準后方可實施；

7、乙方擁有上述工作方案、時機等建議權，但是每項建議須有書面分析報告；

8、乙方應接受甲方對其工作能力和態度的考核，表率作用；工作安全意識；工作認真程度；工作計劃性、安排的合理性和有效性；工作主動性、事業心；是否廉潔、誠信正直；對公司決策的執行程度；

9、當公司實現責任目標取得年終獎勵時，生產經營部人員可獲得其公司平均獎勵額。

七、其他

1、本責任書相關內容分別由生產經營部、財務部負責解釋、修訂。

2、本責任書由經理和生產經營部責人簽署后即生效，并對雙方都具有法律約束力。

3、本責任書一式三份，財務部、生產經營部各持一份。

第二篇：跨國公司論文

跨國公司是國際經濟行為的核心組織者，并成為國際經濟一體化的重要推動者，目前已經是撼動全世界格局的重要體系,它在世界范圍內的資源配置、提高母國與東道國競爭力和推動經濟一體化進程等方面發揮極為關鍵的作用。就業，作為每個國家政府都十分重視的問題，在跨國公司發展中應該尤為重視。

隨著經濟全球化、信息革命的挑戰以及國際市場的新格局的建立，跨國公司的進入帶動了東道國的就業，提高了整體的就業水平，增加了東道國的就業機會,提高了東道國的就業質量。但在一些研究中，學者們卻對跨國公司進入所產生的就業效應持一定的懷疑態度。從短期來看，由于東道國企業適應國際市場變化的能力較差，近期內有可能加劇企業重組、兼并、關閉甚至破產，這在某種程度上會造成一定范圍內的就業減少和結構性失業的增加。總的來看，就業變化狀況因產業間和地區間的差異而不平衡，就業和失業共存，就業總量變動幅度相對較小，但結構性矛盾突出，失業率將有所提高。

面對跨國公司對東道國就業帶來的沖擊，東道國必須從根本上提高本國經濟的整體實力，增強企業競爭力，避免就業機會的減少。

首先，東道國政府應該通過政策優惠和支持，如減少企業貸款利率、稅收減免等，降低企業生產成本，提高企業在市場中的價格競爭力；同時，要加大政府技術投入，增強企業自主創新能力，培養新的競爭優勢，防止國內投資被壓制，從而產生擠出效應。

其次，東道國企業要審時度勢的制定企業的發展戰略，與時俱進，努力打造自身的核心競爭力。建立企業核心競爭力，要形成被員工認同的企業文化和核心價值觀，建立科學的組織結構和有效的管理體系，完善價值創造、價值評價和價值分配體系，提高產品質量、強化服務承諾意識，強化營銷理念，創造品牌效應。企業競爭力的提高將會極大的緩解跨國進入帶來的就業壓力。

再次，東道國應重視行業協會的作用，加強企業合作，通過行業協會加強政府、行業協會和企業的聯合，積極收集跨國公司的各種信息，將有可能影響到本行業企業的信息及時反饋到企業，幫助企業及早采取應對措施。

最后，對東道國勞動者來說，努力學習，挺高自身的勞動技能和職業素養，是應對跨國公司對本國就業帶來的沖擊的重要途徑。勞動者只有不斷的學習先進知識，提高自己的技術水平和外語水平，努力成為高素質人才，才不會被社會淘汰。

在長期內，跨國公司仍將對東道國就業起拉動作用。面對跨國公司在短期內給東道國就業帶來的某些消極影響，政府及國內企業應采取相應對策，依靠自身力量緩解就業壓力，使就業的拉動效應盡快到來。

第三篇：跨國公司論文

跨國公司

系 別：國際貿易與金融系 專 業：金融學 姓 名：齊迎凱 學 號：12143619

指 導 老 師：辛文

完成日期 2016年12月13日

摘要： 跨國公司是國際經濟行為的核心組織者，并成為國際經濟一體化的重要推動者，目前已經是撼動全世界格局的重要體系,它在世界范圍內的資源配置、提高母國與東道國競爭力和推動經濟一體化進程等方面發揮極為關鍵的作用。就業，作為每個國家政府都十分重視的問題，在跨國公司發展中應該尤為重視。

關鍵字：

跨國公司 金融 壟斷 風險

正文：

一、跨國公司概念

跨國公司主要是指發達資本主義國家的壟斷企業，以本國為基地，通過對外直接投資，在世界各地設立分支機構或子公司，從事國際化生產和經營活動的壟斷企業。

二、跨國公司的起源

①、第一次世界大戰以前的萌芽階段

?跨國公司形成和企業跨國經營的萌芽最早可以追溯到公元16世紀末17世紀初英國的特權貿易公司，或稱特許公司（chartered company）。當時最有影響的特權貿易公司是英國東印度公司（British East India Company）。這些特權貿易公司從事掠奪性經營，不利于各國民族經濟的發展，故遭到了各國強烈的反對。隨著英國近代資本主義的發展，東印度公司等特權貿易公司相繼于19世紀后半葉被撤銷。②、兩次世界大戰之間的緩慢發展階段

在這一階段，雖然全球對外直接投資的絕對數量從1914年的143億美元增加至1938年的163.5億美元，但增長速度已低于第一次世界大戰前。

③、第二次世界大戰以后到20世紀80年代跨國公司的大發展 大二次世界大戰以來，科學技術取得了突飛猛擊的發展，世界經濟一體化程度不斷提高，這使得對外投資在深度和廣度上迅速擴張，跨國公司的數量和規模大大增加，對外投資已經趕上并超過對外間接投資。

④、20世紀90年代以后跨國公司發展出現顯著新特點 a.跨國并購日益成為跨國公司對外直接投資的主要手段

b．除了，股權制式并購以外，屬于非股權參與方式的國際戰略聯盟越來越擴展，成為跨國公司的新形式。[1] C．跨國公司間技術合作與研究開發的全球化趨勢不斷加強。

三、主要特征 ①、一般都有一個國家實力雄厚的大型公司為主體，通過對外直接投資或收購當地企業的方式，在許多國家建立有子公司或分公司；

②、一般都有一個完整的決策體系和最高的決策中心，各子公司或分公司雖各自都有自己的決策機構，都可以根據自己經營的領域和不同特點進行決策活動，但其決策必須服從于最高決策中心；

③、一般都從全球戰略出發安排自己的經營活動，在世界范圍內尋求市場和合理的生產布局，定點專業生產，定點銷售產品，以牟取最大的利潤；

④、一般都因有強大的經濟和技術實力，有快速的信息傳遞，以及資金快速跨國轉移等方面的優勢，所以在國際上都有較強的競爭力；

⑤、許多大的跨國公司，由于經濟、技術實力或在某些產品生產上的優勢，或對某些產品、或在某些地區，都帶有不同程度的壟斷性。

跨國公司是全球經濟活動的主角之一。據統計，目前，全球跨國公司的總數已達6.3萬，跨國公司產值占全球總產值25％。憑借其人才、技術、管理、資產等的巨大優勢，通過全球資源最優化配置，跨國公司不僅成為本國經濟發展的支撐和推動力量，而且成為各國綜合國力和國際競爭力的集中體現。國家的經濟和技術實力在很大程度上掌握在跨國公司手里。特別需要指出的是，跨國公司在知識特別是技術領域始終占據世界領先地位，例如，在世界專利和許可費用的跨國流動中，發達國家跨國公司占總收入的98%。美國《財富》雜志公布的全球最大的500家公司中，無一不是跨國經營的公司。二是許多跨國公司是科技領先的公司。例如微軟公司、蘋果公司、谷歌公司等，都是在本行業技術領先的企業。這些公司往往在技術上控制著本行業的發展。它們往往以一種業務為主，跨行業、跨領域多種經營。是以在國際范圍內調動和整合資源為基本經營模式的企業。很明顯，跨國公司是經濟全球化的基本力量。從本質上來說，經濟全球化的“根本動力是世界范圍生產力和生產關系的加速進步。” 但是，從經濟全球化的三個主要方面來看，無論是貿易自由化、金融國際化還是生產一體化，無一不是跨國公司在起主導作用。跨國公司的貿易額占國際貿易的60％，技術貿易占60—70％，對外直接投資占90％。難以想象，如果沒有跨國公司作為經濟全球化的推動力和組織力量而會在全球出現經濟“全球化”現象。[2]

2016中國30大跨國公司榜單[3]

以上海為例，隨著上海國際影響力的提升及“四個中心”和“具有全球影響力的科技創新中心”建設不斷推進，越來越多的跨國公司選擇上海設立地區總部。上海市人民政府向第26批33家外資企業頒發跨國公司地區總部證書。至此，上海累計吸引跨國公司地區總部573家，其中亞太區總部54家。

據上海市商務委介紹，今年1-10月以來，本市共新增跨國公司地區總部及總部型機構38家，其中有13家企業被認定為亞太區總部；新增投資性公司13家，研發中心12家。截至2016年10月底，外商在上海累計設立跨國公司地區總部573家，其中亞太區總部54家。參加昨天第26批頒證儀式的共有33家跨國公司地區總部，包括全球最大的企業ERP系統供應商思愛普、全球最大的汽車頂飾供應商安林通、全球生產戶外動力設備的龍頭企業富世華等行業知名跨國公司。市委常委、副市長周波為新認定的跨國公司地區總部頒證，市政府副秘書長金興明致辭。

根據外商投資企業聯合年報數據，2015年，跨國公司地區總部吸納了全市5.83%的就業人數，戶均吸納就業人數約為全市外資企業平均水平的4.64倍；貢獻了約417.37億元人民幣的納稅額，戶均納稅額約為全市外資企業平均水平的8.37倍；在2015年上海第三產業稅收百強榜中，跨國公司地區總部占據15席。[4] 可見，跨國公司在世界經濟中發揮著比國際貿易更大的作用。事實上，跨國公司已成為當代國際經濟、科學技術和國際貿易中最活躍最有影響力的力量。而這種力量隨著跨國公司投資總體的呈上升趨勢還會得到增強。況且如今科技、交通的不斷發展，使得地球村變得更加“小”，也勢必會更加促進經濟的發展與各國之間的合作。

雖然跨國公司給國家或地區，帶來了經濟上的發展。然而，世界各國之間復雜的政治關系，文化差異也會使得跨國公司面對巨大的風險與挑戰。

從政治關系上看，跨國公司的崛起,與國家主權發生了矛盾。一方面,跨國公司的全球活動客觀上要求沖破國家主權的束縛,以便在全球范圍內自由地投資、生產和銷售;另一方面,跨國公司在世界性生產結構中的地位事實上也對國家主權形成了巨大的威脅。跨國公司對國家主權的挑戰已經是不容回避的事實。然而，國際貿易保護依然存在。以美國政府反壟斷華為為例，美國政府對于華為安全問題的擔憂要追溯到大約十年前。《青年參考》曾報道，2008年華為因“數據安全”被迫撤銷以22億美元的價格競標收購美國高科技企業3Com。美國與伊朗危機爆發后，美國指責華為向伊朗提供通訊技術，美國商務部取消了華為為美國警察、消防以及醫療部門提供急救無線網絡技術的資格。但實際上，很多西方公司，比如諾基亞和西門子，在伊朗的業務也都非常活躍。

2012年10月，美國國會情報委員會公布了《中國電信企業華為與中興影響美國國家安全事務的調查報告》，認定華為威脅美國的國家安全。

該報告還稱，如果中國政府對華為和中興提出任何利用它們系統的要求，或者以國家安全的名義利用它們，它們都將有義務配合。并且它們都未提供充分的信息解釋與中國政府的關系，以及黨委在它們的組織中的角色。華為也沒有完整地向該委員會說明它的企業結構、歷史、所有者狀況、運營情況、管理狀況和財務。

北大光華管理學院客座教授賈爾斯?錢斯在為英國《金融時報》中文網撰寫的一篇稿件中，稱東方和西方的許多評論家都在指責美國眾議院情報委員會對待華為和中興時目光短淺，且有保護主義傾向；但賈爾斯?錢斯認為這些評論都忽視了一個關鍵問題：除非贊同并遵守國際社會公認的公平、開放和透明的價值觀，否則中國無法成為一個完整意義上的“世界公民”，也無法實現其全部的經濟潛力。[5] 而最近，微軟收購領英也面對了歐盟的各種調查，并且要求好多微軟方面需同意歐盟的要求。微軟最初在今年6月開價260億美元收購領英，當時歐盟執委會因顧慮微軟市場壟斷嫌疑而介入，并對微軟提出多項收購條件。

首先，歐盟要求微軟必須在未來5年開放領英以外的其他專業社交網站存取Office應用程式及云端服務。再者，微軟也不得強迫PC制造商在桌機軟體內預設領英網站捷徑。

歐盟反壟斷執委維斯塔哲（MargretheVestager）表示：「歐洲專業社交網站用戶持續增加，因此歐盟執委會必須確保歐洲用戶在各家專業社交網站之間享有選擇的權利。」

微軟為了順利收購領英，已答應歐盟提出的上述條件，但外界認為微軟所做的讓步不但沒有太大損失，反而因此受惠，因為微軟本來就已開放各家專業社交網站存取Office應用程式。微軟開放其他網站存取云端服務也能藉此吸引更多用戶使用微軟軟體。[6] 由此可見，面對中國的各方面的發展，總會有個別國家的阻撓。

而在文化上，各地區也存在不同的看法。事實上，文化差異帶來的挑戰是必然存在的，因為這受到歷史的影響。

四、面對這樣的困難，我們要： ①、強化海外商務旅行和工作經歷 ②、通過培訓增強跨文化工作能力 ③、利用文化顧問培訓和指導員工 ④、聘用合適的人員赴海外任職 ⑤、在企業文化中遵循多樣化政策 總結：

我國如何應對跨國公司？面對跨國公司帶來的利弊，我們：

①、團結起來，組建上下游一體化的供應鏈網絡，用整個產業的供應鏈來和跨國企業競爭，而不是一個企業和其競爭；

②、作出品牌，中國人自己的民族品牌，很多人還是支持這個人，至少我在相同情況下是優先使用民族企業的產品；

③、差異化競爭，當正面競爭不過的時候可以細分領域，競爭差異化的競爭； ④、走出去，到其老家去競爭，把其公司收購了，或者至少將其正面戰場放在其大本營； ⑤、加大自主研發投入和產品創新能力，只有技術上超過對方，成本上領先對方，品牌上有自主優勢，又是全產業鏈的競爭，詞才會有強大的競爭力。

參考文獻

[1]孫瑩.國際經濟合作[M] 機械工程出版社.2014 [2]董巖.經濟全球化基本問題研究[R] 經濟學習論壇.2014 [3]王莉.人民網[EB].中國30大跨國公司榜單.2015 [4]吳宇、嚴文浩.上海累計吸引跨國公司地區總部[R]573家.上海市人民政府.2016 [5]壹壹.華為手機為何難以打入美國市場[N]電商在線訊.2016 [6]陳穎芃.微軟收購領英歐盟準了[N].綜合外電報導2016

第四篇：跨國公司話題

應重視跨國公司的作用（名牌話題）

當前跨國公司正處在大發展的高峰期，跨國公司的大發展，對世界經濟和各國經濟的發展，都將產生深刻的影響。跨國公司的經營活動遍及全球，跨國公司的產值約占世界生產總值的1／3，跨國公司內部和跨國公司之間的貿易占世界貿易總額的約2／3，跨國公司的對外直接投資更占世界對外投資總額的90％以上。跨國公司是推動世界經濟貿易自由化的急先鋒，是使經濟全球化不斷加強的基本力量。隨著跨國公司的大發展，它們在世界經濟中的地位將進一步加強。

面向21世紀科學技術的重大突破，跨國公司為了加強自己的競爭力，在科技研究與開發上，不惜投入巨資。據報道，美國大公司普遍以銷售額10％以上的資金投入科研。微軟的這個比值高達17％，大醫藥公司的這個比值更高達1／3以上。跨國公司為了加強科研力量，加強新技術、新產品的開發，還互相結成“戰略聯盟”。目前，這種“戰略聯盟”已遍及各行業、各地區。跨國公司涉足各經濟部門。但其活動的重點集中在高科技產業。因為這些部門市場迅速擴大，利潤格外豐厚，發展前景廣闊。跨國公司對各國經濟，包括其“母國”和“東道國”經濟的發展，都有重大影響。跨國公司對東道國的影響是明顯的。跨國公司在全球各地尋求最大利潤，但同時，對“東道國”的發展帶來多方面的好處。特別是發展中國家，可以從跨國公司獲得本國所缺乏的資金、技術、管理經驗，可以增加就業機會，也有助于擴大本國市場需求，擴大進口貿易，更有助于發展中國家新興產業的發展，促進產業結構的調整和升級。

英國沃達豐公司通過收購其它國家的移動電話公司，不斷擴張著自己的勢力。沃達豐公司憑借自身2500億美元的市值及其投資者高盛公司的鼎力相助先收購了美國的AirTouch公司，后又買下了德國的曼內斯曼公司，再加上一個名為

VerizonWireless的合資公司（該公司是美國最大的移動電話公司），一躍成為在全球25個國家擁有6500萬移動電話用戶的業界巨擘。把沃達豐構筑成世界最大的移動電話公司，首席執行官克里斯·根特可謂立下了汗馬功勞。根特的輝煌之舉是兼并曼內斯曼公司。這次兼并讓沃達豐在歐洲兩個最大、發展最快的移動電話市場———意大利和德國———占有了主要份額。然而，沃達豐在向更多的國家拓展業務方面還只是剛剛開始。為了鞏固其歐洲新的根據地，根特將于明年在整個歐洲推行一系列服務，其中包括類似于美國電話電報公司單一費率的收費標準。這對客戶來說似乎是個好的舉措。根特還面臨的重大挑戰之一是推廣沃達豐這個品牌。

第五篇：糧食跨國公司

跨國巨頭壟斷下的巴西大豆產業鏈

中國糧油信息網2012-5-14 17:18:28來源:本網論壇【大 中 小】

近年來，我國東北大豆產業危機不斷加劇，與跨國糧商對我國大豆產業鏈操控的不斷加深不無關系。跨國糧商巨頭在一國農產品產業鏈中究竟扮演什么角色？英國著名農業學者拉吉。帕特爾在其著作《糧食戰爭》中為我們講述了跨國巨頭壟斷下的巴西大豆產業的故事。在巴西，就和在世界上別的地方一樣，種植大豆從一開始就引起了很多爭論，最后，爭論圍繞著阻止動物死亡。畢竟，種植大豆在很大程度上是為了更有效率地養殖牲畜，以利于更低成本地屠宰。

第二次世界大戰后，巴西遵循一種正統的經濟發展路徑，當時流行由國家的需要導向經濟發展。在實踐層面，這就是進口替代工業化，即資金重點支持國內的產業以替代對海外供應的依賴，在貿易政策上保護當地產業免受國際競爭。這在當時是世界后殖民地國家普遍采用的戰略，他們迅速建立起與其歐洲和北美的前宗主國類似的工業體系。巴西自認是這一戰略的用1956年至1961年擔任巴西總統的奧利維拉的話來說，就是國家發展規劃的目標是用5年走完發達國家50年走過的路，努力走出前宗主國設定的與歐洲緊密結合的種植園經濟，要發展那些歐洲和美國以前不讓巴西參與的產業，讓這些產業也成為巴西經濟發展的引擎。直到20世紀60年代中期，巴西的大豆產業仍然很小，大豆油被用于國內的食物產業，豆粉主要用來喂養小雞。盡管早在1822年，大豆就被引進巴西，在第二次世界大戰后，大豆產業還在艱難地尋找發展空間。大豆被看作是下等的物資，豆油也很少被用于烹調；有椰子油、豬油和牛油作為替代品。事實上，巴西最早的大豆消費者是因為聽從了醫學的建議。考慮到當時的煉制技術還不能去除刺激性、令人作嘔的氣味，這是可能理解的。外國公司進入巴西推廣使用大豆作為飼料，其中最著名的是阿根廷的邦吉·伯恩公司，也就是今天的農業綜合企業--邦吉（Bunge），不過應用的規模仍然非常小。據說巴西的第一筆大豆出口貿易是在1938年，一位來自巴西南里奧格蘭德州的企業家船運3000蒲式耳的大豆到德國。但第二次世界大戰時關閉了這一出口通道，直到同盟國勝利后，向歐洲的大豆出口才逐漸恢復。大豆在巴西真正的蓬勃發展是在20世紀70年代初，它是一場完美風暴的結果，是多種因素的合力，包括：氣候、市場的力量、政治選擇和漁業因素等等。

最早投資到萌芽中的巴西大豆市場的是日本人。日本人投資于基礎設施、出口和加工設施。日本人的計劃和巴西軍政府的大豆發展計劃一拍即合。巴西軍政府正因農村地區的反抗而苦惱，在尋求一種解決方法。對農民起義的強力鎮壓是一種方式，但軍政府非常清楚他們需要一種更有建設性的方案。同時，看起來提高大豆產量能解決其他的一系列問題。首先，要滿足城市地區對廉價食物的需求，填飽產業工人的肚皮；這意味著對植物油和面包的需求。最初，大豆之所以被認為是非常有用的作物，是因為它可以在小麥休耕的時候種植，可以肥沃土壤和提升城市營養。增產大豆也能帶來大量外匯，以償還巴西居高不下的國際債務。同時，它也可以作為咖啡出口的替代物，咖啡一直是巴西出口創匯的主要物資，但已經不那么可靠了。種植大豆還能給農村地區的人們創造工作機會，可以給那兒的起義反抗降溫。

在20世紀八九十年代，由于美國一些大學培養出適應能力更強的大豆品種，以及國際市場的強勁需求，大豆的種植向北推進。到1988年，償還借款條件使巴西不再補貼國內的大豆產業。但在那時，貶值的巴西里亞爾允許跨國公司，主要是ADM、嘉吉和邦吉收購國家支持產業的股份。他們已經準備好了以巴西為基地征服世界大豆市場。巴西政府支持新的農業強人，推行激進的農業貿易自由化方案。這種政策的產物之一就是在《阿松森條約》簽署的南方共同市場，本條約使巴西與該地區的國家阿根廷、巴拉圭和烏拉圭達成地區貿易協定。在新的世界貿易組織框架下，巴西與“農業出口國”--凱恩斯集團結盟，努力使它們的產品向被保護的市場--歐洲和美國進軍。我們看到很重要的一點是，巴西對自由貿易的強烈興趣是在大量的公共投資進入本產業及本產業受到保護后。現在該產業的方向是由在巴西金融危機期間購買了公共投資股票的跨國公司所控制。這些公司現在能夠像主權國家一樣維護自己的利益。

全球農業經濟的公司結構在巴西的大豆公路上就有體現，在不同的公司之間斗爭很少發生。有的只是大量的貨物運輸。馬托·格羅索的公路穿越大豆平原，柏油路上都是車轍，超載的大卡車發出轟隆隆的聲音令公路窒息，但它們似乎也是巴西現代化的聲音和味道。在大一點兒的大豆城市，如龍多諾波利斯，盡管它被農田所包圍，想找到新鮮的水果和蔬菜卻很困難，更別說那些在大豆運輸線上的小城市了。在大豆公路

兩旁，能看到的就是火熱的大豆種植園，偶爾才有飯店或旅館，他們生意清淡，只能期待卡車司機光顧住上一個晚上，也許它還能為家庭不睦的人提供一個避難所吧。鐵路基礎設施非常破舊，在等待著中國的投資。因此，暫時大豆還是通過公路運輸，運貨的卡車都被衛星所監控，卡車司機們絲毫不敢在路旁小店呆太長時間，這就是被大豆產業刺激發展的鄉村地區。大豆公路的盡頭也好不到哪里去。

巴西最重要的大豆中轉港口之一是巴拉那瓜。這是一個集多種矛盾于一體的城市。在這個半島的一端是巴拉那瓜海灣，一個美麗而慵懶的海灣，被群山所環抱，漁民們居住其中。而半島的另一端是一個巨大的農業產業出口重鎮，配置著各種各樣先進的搬移設施，娛樂和色情場所散布其中，等待海員和卡車司機光顧。色情交易、對婦女和商人的暴力犯罪、疾病傳播等與這個自然資源產業相伴隨，也難怪如此，因為這個產業要求大量的男性在貧窮的地區旅行和工作。大豆產業的魔杖將多少安靜的小鎮變成了類似于歷史上北非的野蠻海岸。巴拉那瓜就是如此。在離美國農業出口巨頭嘉吉、邦吉和ADM的辦公室四個街區的地方就有******酒吧。這些公司是這場大豆狂飆無可爭議的勝利者。嘉吉甚至比它的競爭對手走得更遠，它非法地在雨林中建立了一個碼頭，以便用船將大豆運出。當然，它的競爭對手們也?鴝一般來說，到達巴拉那瓜港口的船需要等待48天才能裝上貨。但在2005年年中的時候，港口空空如也。這是因為在幾個月前，巴拉那州通過一項禁止種植運輸基因改良大豆的法律。出口商們為了報復州政府而將他們的船隊和生意轉移到圣保羅的桑托斯港，那兒沒有這項要求。那些平時明爭暗斗的農業出口巨頭們此時有意識地聯合起來了，向巴拉那州施壓以迫使該項法令取消。這有點不尋常。因為過去巴西農業產業聯盟都是跨分工環節在縱向上形成聯合，比如：大豆貿易公司嘉吉會同大豆飼料公司孟山都合作，以控制從生產到出口的整個產業鏈；康尼格拉和諾華則會同ADM合作。這一次作為競爭對手的出口商們聯合起來了，可見他們對基因改良大豆禁令的威脅有多么擔心。與工人們相比，看起來大公司們的罷工比較容易，它們不用擔心受到處罰。如果是工人罷工，他們就會被控危害發展、危害社會、危害國家和未來。當ADM、嘉吉和邦吉抵制巴拉那的時候，它們不過是發出了一個市場信號。

這種聯合在技術上并不違法。但他們通過這種方式向政府顯示了他們的能量。既然他們對政府都有此種能量，那么他們以對付農場主為目的而改變經濟氣候也就不足為奇了，如果需要的話，他們可以向農場主們施加壓力以操控價格。看看巴西大豆工業的結構，很容易就能看出壓力的指向。在產業鏈中，大豆產業與農場主的聯系出于政治目的被故意隱藏了。在這些農場主為了生存苦苦掙扎的時候，這些跨國公司們扮演了什么角色？沒有多少人看到這一點。（爾晴）

糧食危機凸顯農業投入不足

http://seed.aweb.com.cn 2010年04月03日08:04 農博網--《糧安天下》

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面對這次世界糧食危機，一些國家對應對和調控缺乏相應的糧食儲備能力，甚至面對饑餓束手無策。分析這種狀況的深層次原因，是一些國家在工業化、城市化進程中，資金和資源主要投向經濟效益高的產業，而忽視了農業在國家糧食安全和經濟安全中的作用，農業投入減少，制約了農業發展，同時沒有建立起有力的糧食生產體系和儲備體系。

一些發展中國家農業長期投入不足

在這次糧食危機中，受到沖擊最大的當屬發展中國家。撒哈拉沙漠以南地區的一些非洲國家，本來生態環境惡劣，生產條件差，生活極為貧困，糧食安全程度很低，大部分家庭的70％～80％收入用于食品消費。這些國家農業發展落后，糧食主要依靠進口，缺乏糧食自我保障能力，因而在這次糧食危機中他們受到的危害和沖擊最大。世界糧食危機造成的國際市場糧食短缺、糧食價格飛漲，使得非洲一些國家發生糧食短缺和饑荒。

一些國家由于農業投入不足或減少，直接造成糧食等農產品產量下降，進而加劇糧食供求偏緊和糧食價格上漲。2006年以來國際市場糧食價格飆漲的一個深層次原因，就是糧食供給短缺。一些發展中國家由于財政困難，農業投入長期不足，糧食自給能力低，為了保證國內糧食供給，需要進口糧食。在糧價上漲的情況下，為保證國內貧困人口的糧食消費，又不得不從拮據的國家財政中撥款，對無力購買糧食的貧困人口進行補貼，從而給國家帶來巨大的財政負擔，嚴重影響本國農業和宏觀經濟的發展和穩定。造成這種

局面的因素很多，但從發展中國家自身來說，關鍵是由于經濟發展落后，財政實力不強，對農業投入長期不足。

自20世紀90年代以來，發展中國家進出口貿易的增速快于世界平均水平，在世界貨物貿易中所占份額明顯提高。據世界貿易組織統計，1990～2000年發展中國家貨物出口量和進口額均增長85％，高于世界65％的水平。2003年，發展中國家貨物貿易出口年均增長率達到17％，比同期的發達國家要高很多。但與之不對稱的是，發展中國家在世界農產品貿易中所占份額卻不斷減少。目前，發展中國家的農產品貿易量僅占世界貿易量的很小一部分，其中小麥貿易量占世界貿易量的16％，大米占7％，乳制品占8％。糧食出口越來越集中在少數國家。發展中國家出口構成發生了很大變化，制成品貿易量比重持續大幅上升，而農產品貿易量比重相對下降，制成品出口量增速明顯高于農產品出口量增速。這一方面反映了發展中國家工業和制造業能力的不斷提升，另一方面也反映出發展中國家農業競爭力下降。

從近些年一些發展中國家發展情況看，為了盡快提高綜合國力，不少發展中國家普遍把工業發展放在國民經濟的首要位置，在財政政策上向工業傾斜，忽視了農業基礎和農業發展，對農業投入嚴重不足。尤其是近些年來，一些發展中國家工業化、城市化進程不斷加快，導致農業人口不斷向城市和工業部門轉移，造成耕地大量流失。同時，發展中國家人口卻保持著高速增長，糧食消費需求不斷增加，使得糧食產量的增長跟不上糧食消費需求的增長，糧食自給能力下降。原先的一些糧食出口國甚至轉變為糧食進口國，如菲律賓、印度尼西亞和馬來西亞。有研究顯示，盡管在20世紀70年代一些亞洲國家加大了農業投入，開展了農業“綠色革命”，促進了農業發展，增加了糧食產量，有效地緩解了當時的糧食供求矛盾，但到90年代，由于一些國家投資政策重點放在工業化、城市化發展上，農業投入增長率下降，農業實際投入大幅減少。目前，不少發展中國家農業投入不足，農業基礎設施建設水平普遍偏低；農業科技進步緩慢，良種培育等農業科技研發落后；農業生產資料供給能力不足，農業投入要素水平偏低；一些農業跨國公司進入發展中國家，給其農業生產和農產品市場帶來沖擊和影響。這些因素都使發展中國家在糧食危機面前表現得異常脆弱。

世界糧食儲備明顯下降

糧食儲備下降既是糧食危機暴發的特征，也是糧食危機深化的原因。在短期內糧食生產與供應不能相應增長的條件下，糧食需求與消費的不斷增加，必然導致對糧食庫存的大量消耗。在糧食危機發生初期，由于庫存相對需求尚算充裕，一些國家還可通過拋售庫存緩解供給短缺，平抑市場糧價。但是，由于這次糧食危機持續時間長，最終沒有足夠的糧食庫存持續拋售來平抑糧價，所以世界糧食供給短缺日趨嚴重，糧食危機迅速擴散和蔓延。

直到2008年上半年，國際市場糧價仍居高不下。據歐盟統計，以美元計算，2006年9月～2008年2月世界農產品價格上漲了70％，尤其是小麥、玉米、大米及乳制品價格上漲迅速。按國際市場參考價格，2008年2月與2007年2月相比較，美國小麥價格上漲113％，歐盟小麥價格上漲93％，美國大豆價格上漲83％，泰國大米價格上漲52％，美國玉米價格上漲24％。2008年2月以來，國際市場大米價格已經翻了一番，4月底超過了1000美元/噸；肉類及植物油價格也都大幅上漲。這種多種農產品價格在較長時間內維持翻倍式暴漲的態勢，在以往的國際市場是罕見的，暴露了世界糧食生產和糧食貿易中存在的一些深層次問題。由于世界糧食安全的保障能力嚴重不足，使得一些國家無法采取有效的調控手段。面對糧價暴漲和糧食短缺，許多國家幾乎都缺乏有力措施，未能及時將糧食危機抑控在萌芽狀態。

據聯合國糧農組織統計，自21世紀初期以來，隨著世界糧食需求超過糧食供給，一些國家動用糧食儲備較多，很快導致世界糧食庫存出現下降，年均下降34％。1999年世界糧食儲備量約為6億噸，相當于115天的世界糧食消費量。2007年，世界糧食儲備量最低時僅為309億噸，僅相當于54天的世界糧食消費量。聯合國糧農組織認為，由于近些年糧食產量波動較大，糧食消費需求快速上升，加之糧食儲備庫存不足，造成了國際市場糧價飛漲。

據聯合國糧農組織統計數字表明，2007～2008世界糧食期末庫存預計與期初庫存相比將減少5％（2200萬噸），僅為405億噸，庫存消費比將低于15％，低于國際社會公認的世界糧食庫存消費比17％～18％的安全線。這說明，世界已缺乏運用糧食儲備來調控糧食市場的能力，短期內農產品價格已無法通過

拋售庫存來緩解。歐盟作為世界主要糧食生產國，也不得不承認用于干預市場的糧食庫存已經消耗殆盡。令人匪夷所思的是，世界糧食庫存量在進入21世紀初時，幾乎達到歷史最高水平，2000年，世界糧食庫存量達到約6億噸水平。但是，在之后不到10年間，世界糧食供求格局竟發生了如此重大的變化，這說明在多種因素制約下，世界糧食綜合生產能力已變得十分脆弱。糧食供給既要有當年糧食產量來提供，更要有充足糧食儲備作保障。因此，對于日益剛性增長的糧食需求來說，無論糧食生產發展到哪一個階段性水平，都必須有相應的糧食儲備。

這次世界糧食危機反映出世界糧食生產、儲備及相關能力建設上的問題。同時，也不得不讓我們疑慮糧食庫存與消費比18％的安全線對維護糧食安全的可靠性。特別是面對糧食消費剛性增長加快、農業自然災害加劇、耕地淡水資源制約加大的新變化、新情況，各國應從國情出發，深入研究糧食儲備政策和措施，建立科學、安全、可靠的糧食儲備體系，提高糧食安全保障能力

美國農民的特別生活

本報記者 賀 勇

《 人民日報 》海外版（2011年06月03日01 版

在美國，農業是一個受到高度重視和保護的傳統行業。與其他行業如工業、服務業相比，農民所交納的稅明顯要少，額度相對較低，也沒有專門針對農民的稅種。

除了稅收優惠，聯邦政府還直接對農業進行補貼。2002年布什政府頒布的新農業法規定，在今后10年里，政府對農業的各種補貼和財政支持達到1900億美元，平均每年投入190億美元，正好低于世界貿易組織規定的每年農業補貼不得高于191億美元的上限。美國農業補貼的集中度很高，90％以上的農業補貼集中在大約20種農作物中的5種：小麥、大豆、玉米、大麥、棉花，這有利于提高大宗農產品的市場競爭力。從表面上看，美國似乎很富有，但由于油價飛漲，化肥、農藥也越來越貴，高科技需要大量資金投入等原因，農場的利潤實際很小。格雷格每年在農業上投入39萬美元，收入約40萬美元。格雷格說，之所以還能夠賺到1萬美元，是因為聯邦政府對農業進行補貼。如果聯邦政府取消農業補貼，他的農場只能維持一個不賠不賺的局面。

農業屬于高風險行業，天氣、病蟲害、化肥和農藥價格、油價、市場需求等因素都會影響收成。大部分美國農民都欠了銀行一大筆貸款，所以有句話在美國農民中很流行：“在美國務農就像賭博，也許到拉斯維加斯贏錢的幾率比種田還大！”格雷格家買了名目繁多的保險，如農業總收入保險（只保總收入的75％）、房屋保險、人壽保險、健康保險、事故保險和牲畜保險等。瑪茜開玩笑說，記者如果不小心在農場摔倒，保險公司也要承擔治療費用。這從一個側面反映了美國農村保險體系覆蓋范圍廣，保障水平高。

美國農民有沒有特別擔心的事情呢？格雷格夫婦異口同聲地回答“有”。他們最擔心兩件事情：一是現在的美國年輕人大都不愿意當農民，農村面臨后繼無人的困境；二是工廠化農業對傳統家庭農業的威脅越來越大。美國的農村人口占總人口的比例本來就很低，但越來越多的農村青年到城市謀生，農業人口一直在下降。北達科他州農民協會甚至把“增加農業人口”作為頭等大事。格雷格說：“老一代農民對農業的感情非常深，如果中了巨額彩票，我會把錢都捐給慈善機構，然后回到農場繼續當我的農民。當農民收入不高，而且農村缺少娛樂，年輕人喜歡追求刺激，所以不愿意留在農村。”格雷格把10頭牛的所有權放到兒子名下，每到農忙時節，格雷格就會打電話給兒子，“快回來，這里還有你10頭牛呢！” 格雷格希望通過這種方式，讓城里的兒子繼續保持與農場的聯系。