第一篇：教育系統固定資產管理辦法

教育系統固定資產管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規范西崗區教育系統固定資產管理，提高教育資產的使用效益，根據國家有關法律法規和《西崗區行政事業單位國有資產管理實施細則（試行）》（西政辦發[1999]52號），制定本辦法。

第二條

固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資（如課桌椅、圖書等）作為固定資產管理。

第三條 固定資產管理范圍是：教育系統各單位依法占有、使用的全部固定資產。包括運用財政性資金、預算外資金購建的固定資產，以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產。

第四條 固定資產管理的基本原則是：管理規范、責任明確、配置合理、效益優先。

第五條 固定資產管理的主要內容是：固定資產分類、計價和賬務管理；固定資產增加、使用、維護和處置；固定資產清查；固定資產配置與調配等。

第六條 固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，保證固定資產的安全、完整、完好。

第二章 固定資產管理機構及其職責

第七條

各單位固定資產的管理和使用實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。

第八條 區教育局在區財政局（國資辦）的授權和業務指導、監督下，管理教育系統各單位的固定資產。教育局行政計劃科負責具體管理工作。其主要職責如下：

（一）貫徹執行有關國有資產管理的法律、法規和制度；

（二）負責制訂本系統固定資產管理辦法；

（三）負責組織本系統固定資產的清查、登記、統計匯總及日常監督、檢查工作；

（四）負責按政府固定資產管理的有關規定并在財政局（國資辦）的授權范圍內，辦理固定資產的建設、購置、維修、改造、調撥、轉讓、報損、報廢、出租、出借、投資等處置的審核、報批工作；

（五）負責各單位用于經營性資產的審核和實現保值增值的監督管理工作；

（六）負責固定資產管理人員的業務培訓和工作指導；

（七）負責按區財政局（國資辦）的要求及時報送有關報表和分析報告。第九條 各單位對占有、使用的固定資產實施具體的管理。其主要職責是：

（一）根據上級有關固定資產管理的規定，制定并組織實施本單位的固定資產管理細則和崗位責任制，將固定資產管理責任落實到人；

（二）登記固定資產明細賬，建立固定資產使用卡片；

（三）負責本單位固定資產的清查、登記、統計報告及日常監督檢查工作；

（四）負責辦理固定資產的建設、購置、維修、改造、調撥、轉讓、報損、報廢、出租、出借、投資等處置的報批工作；

（五）負責固定資產的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養和基建竣工驗收等日常管理工作；

（六）負責對本單位擬開辦的經營項目論證，履行固定資產投入的申報手續，并對投入經營的資產實施監督管理；

（七）負責向教育局報送有關報表和情況報告。

第十條 各單位負責人是固定資產管理的主要責任人。應設專人承擔固定資產的管理工作并對所管資產的安全和完整負有責任，管理人員應相對穩定。各單位必須對專用設備的管理人員和操作人員進行技術培訓，建立健全專用設備的操作、維修、保養、檢驗等管理制度。技術復雜、精密度高的專用設備操作人員，應考核合格后方可上崗。

第三章 固定資產分類、計價與賬務管理

第十一條 教育系統固定資產按照《中小學校會計制度》規定類別分為六類。即：房屋及其他建筑物、專用設備、一般設備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產。

（一）房屋及其他建筑物。指各單位擁有占有權和使用權的房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括教學及教學輔助用房、行政教學辦公用房、生活服務用房等；建筑物包括道路、運動場、圍墻、大門、水塔、雕塑等；附屬設施是指同房屋、建筑物不可分割的，不單獨計算價值的配套設施，包括房屋及建筑物內的通水、通氣、通油管道，通訊、輸電線路，電梯、衛生設備等。

（二）專用設備。指教育教學、科學研究及其他工作需要的各種具有專門性能、專門用途的設備，包括各種教學儀器設備、電教設備、文體設備、醫療器械等。

（三）一般設備。指辦公和事務用的通用性設備，如交通工具、通訊工具、家具等。

（四）文物及陳列品。指擁有和接受捐贈的供教學、科研、收藏、展覽、陳列用的各種古物、字畫、紀念品等。

（五）圖書。指圖書館（室）及其閱覽室、資料室、辦公室儲藏的，統一管理使用的圖書、期刊、文字和音像資料等。

（六）其他固定資產。指未能包括在上述各項內的固定資產。

第十二條 固定資產的計價是以貨幣為計量單位計算固定資產的價值。按下列規定計價：

（一）購入、調入的固定資產，按照實際支付的買價、調撥價、稅費以及必須的包裝費、運雜費、安裝費、保險費、購置附加費等計價；

（二）自行建造的固定資產，按照建造時的全部相關支出計價；

（三）在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的固定資產，按改建、擴建所發生的應記入固定資產的支出，減去改建、擴建過程中的變價收入后的凈增加值，增加固定資產價值；

（四）融資租入的固定資產,按租賃協議確定的價款、運雜費、安裝費等計價；

（五）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或根據捐贈者提供的有關憑據，以及接受固定資產所發生的相關費用計價；

（六）盤盈的固定資產，按重置價值計價；

（七）已投入使用，但未辦理移交手續的固定資產，可先按估價記賬，待確定實際價值后，再進行調整；

（八）無償調入的固定資產，按調撥價計價

（九）購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。第十三條

固定資產按原值入賬，不計提折舊。

第十四條

已經入賬的固定資產，除發生下列情況外，不得隨意變動其價值。

（一）根據國家規定，對原有固定資產進行價值重估；

（二）擴充或改良原有固定資產

（三）將原有固定資產的一部分拆除；

（四）根據實際價值調整以暫估價入賬的固定資產；

（五）發現原來固定資產賬記錄錯誤。

第十五條 固定資產核算與賬務管理按以下規定進行：

（一）固定資產管理人員設置固定資產總賬和分類賬進行固定資產總額和分類核算，保證賬賬相符；

（二）各使用部門設立部門明細賬，進行固定資產明細分類核算，每年底與固定資產管理人員核對相關賬目，保證賬賬相符；

（三）使用部門按管理責任人建立固定資產卡片賬。每年至少進行一次賬物核對，保證賬物相符。固定資產卡片應載明固定資產的名稱、規格、型號、編號、管理責任人等內容，并經本人簽字承擔保管責任。

第十六條

固定資產增加、處置，必須經本單位負責人簽字，報主管部門辦理相關手續后，登記有關賬簿。

第十七條 固定資產管理人員應安排具有管理能力、責任心強的人擔任，并保持相對穩定。如有人員變動應及時辦理交接手續。

第四章 固定資產增加

第十八條 固定資產增加是指購置、建造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動引起的固定資產數量和價值量的增加。

第十九條 購置、建造固定資產，應根據本單位事業發展規劃和經費預算，在充分論證的基礎上，編制年度固定資產購建計劃，經教育局核準后，按規定程序報批。

第二十條 購置固定資產，已納入政府集中采購目錄并達到限額標準的項目，按規定由有關職能部門依法進行集中采購；未達到限額標準的貨物類項目，報財政局（國資辦）通過詢價等方式限價采購；預算2萬元以下的工程類項目，報財政局國資辦審核備案后，由教育局組織施工，決算報財政局審核。

第二十一條

購置貴重固定資產以及進行基本建設等，應進行可行性論證，并嚴格按規定程序由相關部門組織公開招標。

第二十二條 在固定資產購置、建造活動中，必須充分重視合同管理，建立必要的法律咨詢制度，嚴格依法簽定并履行合同。重要的或投資額較大的工程項目，施工過程中必須有工程監理公司進行工程監理。

第二十三條 固定資產購建完成后，應及時按照國家有關專業標準、合同條款進行驗收。驗收不合格不得辦理結算，不得交付使用，并按合同條款及時向責任單位或責任人索賠。工程類項目完工并驗收合格后，工程決算必須交由財政局進行審核，按審定值結算。未經財政局審核的決算，不得辦理結算。

第二十四條 新增固定資產（房屋及構筑物類除外）的驗收工作由教育局負責組織，教育局和使用單位共同參加。經驗收合格后，由教育局有關人員填寫固定資產驗收單、固定資產增加通知單，通知使用單位記賬人員登記入賬。

驗收大型、貴重儀器設備或一次驗收數量較大的，應組成驗收組進行驗收。第二十五條 房屋建筑物類固定資產在建造完成后，由教育局按照基建工程竣工驗收的有關規定組織驗收。驗收合格后辦理交付使用手續，并把交付使用財產清單及造價資料送交使用單位，辦理固定資產增加手續，登記入賬。

第二十六條 固定資產驗收時間規定如下：

（一）國家及有關部門、組織有規定的按照規定時間驗收；

（二）有合同約定的按照合同約定時間進行驗收；

（三）無合同約定的國產設備，貨到5天內驗收完畢；

（四）進口設備必須在索賠期限到期20天前完成驗收工作。

如有特殊情況不能按時驗收的，應及時報告主管驗收部門負責人，做出妥善安排，避免由此造成各單位經濟損失。

第二十七條 要及時收集新增固定資產必備的各類文件資料，并整理歸檔，妥善保管。重要文件資料要送本單位檔案管理部門存檔。

第五章 固定資產使用與維護

第二十八條 要建立健全固定資產保管和養護制度，加強固定資產安全防護措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防銹、防蛀、防盜等工作。

第二十九條 固定資產投入使用后要經常、及時進行檢修和養護。大型、精密、貴重儀器設備要定期檢測、校驗，確保其精度和性能完好，防止障礙性故障發生。房屋、建筑物要定期查勘、鑒定、修繕，確保使用安全。第三十條 大型、精密、貴重儀器設備以及在使用過程中容易發生安全事故的其他固定資產，應制定具體操作規程，并指定專人負責技術指導和安全工作。對使用人員要進行技術培訓和安全教育，確保使用安全。

第三十一條 各單位固定資產一般不對外出租、出借。確需出租、出借的，須由出租、出借單位提出書面申請，經主管部門審核批準，到財政局（國資辦）辦理有關手續后，簽定出租、出借協議，并登記備查賬簿。

收回出租、出借的固定資產時，應認真勘驗，如有損壞應進行索賠。出租、出借固定資產的收入，應上繳財政專戶，其中收入的20％上繳教育局，80%作為本單位的預算外收入。

第三十二條 要建立固定資產使用、檢修和保養情況考核制度。固定資產使用單位要做好使用情況和檢修保養情況記錄，主管部門要定期進行檢查和考核。

第三十三條

校辦產業及其他經營單位占用學校固定資產，應按規定收取占用費，不得無償占用。

第六章 固定資產配置與調配

第三十四條 固定資產配置是指根據各單位事業計劃、預算和教育教學的需要購置、分配固定資產。固定資產調配是指根據實際需要調整現有固定資產布局，使閑置、利用率低下的固定資產合理流動，得到充分利用。通過固定資產合理配置與調配，提高利用率，避免固定資產資源浪費。固定資產配置與調配的具體內容：

（一）根據本單位事業發展規劃和配置標準，編制固定資產配置計劃；

（二）根據使用狀況和實際需求，調整固定資產布局；

（三）對長期閑置、利用率低的固定資產及時進行合理調配。第三十五條 固定資產調配程序如下：

（一）調出單位提出申請報教育局審批；

（二）教育局批準后落實調入單位；

（三）調出、調入單位辦理資產交接，填寫固定資產調配單；

（四）調出、調入單位登記相關帳目。

第三十六條 各單位合并、撤銷、分立引起固定資產變動的，應由教育局在對涉及單位進行固定資產清查的基礎上，根據實際需要進行調配，并辦理交接手續，任何單位不得自行處置。

第七章 固定資產處置

第三十七條 固定資產處置是指對各類固定資產進行產權轉移或注銷的行為，包括出售、投資、報廢、報損等。

第三十八條 處置固定資產必須按以下程序進行：

（一）使用部門提出申請并填寫固定資產處置申請單；

（二）教育局審核并提出處理意見；

（三）財政局（國資辦）組織技術鑒定并審批；金額較大的，財政局（國資辦）提出處理意見報區政府審批；

（四）各單位根據批復處置固定資產并作賬務處理。第三十九條 處置固定資產按以下權限審批：

（一）一次性處置總價值10萬元以內或單位價值在1萬元以內的固定資產，教育局審核后，報財政局（國資辦）審批。

（二）一次性處置總價值10萬元以上或單位價值在1萬元以上的固定資產，教育局審核后，報分管區長審批。

第四十條

固定資產用以對外投資、對校辦產業投資，或者出售，由財政局（國資辦）按照國有資產管理的有關規定組織資產評估，辦理非經營性資產轉經營性資產審批手續。

第四十一條 處置固定資產的收入，應及時上繳財政專戶，作為預算外收入。第四十二條 必須規范固定資產處置行為。要按照公正、公開的原則，合理核定處置價格，杜絕違規操作，避免資產流失。第四十三條 教育局行政計劃科為處置固定資產的主辦單位，負責辦理固定資產處置的報批手續，并按照批準的方案進行處置。

第八章 固定資產清查

第四十四條 固定資產清查是指對固定資產帳面數、實有數、待報廢數、閑置數、非正常損失等情況進行清理、登記，并按有關法規制度對清查結果作出處理。

第四十五條 固定資產清查可分為全面清查和局部清查、定期清查和不定期清查。全面清查每年進行一次。清查時間為每年的12月１日至12月31日。局部清查、不定期清查可由固定資產使用部門根據實際工作需要自行安排。

第四十六條 對清查出的各項固定資產盤盈（含帳外固定資產）、盤虧、非正常損失、閑置等，要查明原因，分清責任。對由于失職、不負責任造成損失的，要追究單位負責人及責任人的責任。清查結果作為考核、評價各單位及其有關人員固定資產管理情況的重要依據。

第四十七條 各單位主要行政負責人、分管固定資產的負責人、固定資產管理主要責任人調動工作崗位要進行資產清查，辦理資產交接。

第四十八條 教育局行政計劃科負責固定資產清查的組織工作，并對清查結果提出處理意見。

第九章 附 則

第四十九條 本辦法由教育局負責解釋。第五十條

本辦法自印發之日起施行。

第二篇：秦安縣教育系統固定資產管理辦法(討論稿)

秦安縣教育系統固定資產管理實施辦法

第一章 總 則

第一條為了加強各中小學、幼兒園的固定資產（以下簡稱學校固定資產）管理，提高固定資產使用效益，促進學校教育事業健康發展，根據國家國有資產管理局、財政部聯合發布的《行政事業單位國有資產管理辦法》等相關文件的規定，結合我縣的實際情況，特制定本辦法。

第二條固定資產是學校國有資產的重要組成部分，是保證教學、科研、行政、后勤等工作正常進行的重要物資基礎。對固定資產的管理和使用，必須建立一支穩定的固定資產管理隊伍；完善管理體制；建立健全管理制度；落實管理責任；推動固定資產的合理配置，節約和有效使用；防止固定資產流失。

第三條固定資產管理的內容包括：固定資產范圍、分類和計價的確定；固定資產的購置、調配、使用、處置、統計報告、監督檢查；固定資產的帳務管理等。

第四條我局對固定資產的管理，實行“統一政策、統一領導、分級管理、責任到人”的管理體制。

第二章 管理機構及其職責

第五條學校作為固定資產的占有、使用單位，要設置管理機構，配備相應的管理人員，明確職責。校長是本校固定資產管理的第一責

體資產一并列入固定資產管理；接受捐贈的固定資產，也要按照有關規定記價、比價、折價后進行驗收，并由財務管理處同時登記入賬，列入固定資產管理。

第八條 學校固定資產一般分為六類：房屋和構筑物、專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具用具、裝具及動植物。

1.房屋及構筑物。凡產權屬于本單位的一切房屋、建筑物及各種附屬設施。

2.專用設備：包括用于教學的音、體、美器材、實驗儀器等教學專用器材。

3.通用設備：分為計算機設備及軟件、辦公設備等。計算機設備及軟件包括計算機網絡設備、機柜、計算機軟件等；辦公設備包括電話機、打復印機、攝像機、照相機及器材、多媒體設備、辦公設備零部件等。

4.文物及陳列品：包括不可移動文物和可移動文物、陳列品和模型等。

5.圖書、檔案：包括各類圖書資料、檔案等。其中檔案包括紙質檔案、聲像檔案、照片檔案、電子檔案、實物檔案等。

6.家具用具、裝具及動植物：家具用具包括床類、桌類、椅凳類、沙發類、柜類、架類、廚衛用具等；裝具包括被服、床上裝具、室內裝具、室外裝具等。

第九條

各單位必須設置固定資產總賬、明細賬。各處室保管臺賬和固定資產管理卡片。

針，嚴格按需求購入，杜絕盲目性，必須列入學校預算。對購置大宗教學設備，事先要經教育主管部門及財政部門批準后再購買。凡屬政府采購的商品和服務支出，要按規定實行招標采購。

第十三條

對于新建校舍，要按照基本建設管理程序報批，建成驗收后，應根據其決算價值及時記入固定資產賬目。

第十四條

對于購入、調入或加工自制的設備，必須要組織驗收。驗收必須要認真及時，根據訂貨合同和發票內容驗質驗量。如發現型號規格不符、質量不符要求或殘缺損壞、短少附件等情況，應立即向供貨單位聯系解決。

第十五條

上級部門無償調入的教學設備，設備劃撥分配到校后，要細致做好設備的驗收工作，并及時辦理教學設備的編號、建賬、入庫、分配等相關手續，財務管理部門根據發票和入庫驗收單，憑此登記固定資產總賬和明細分類賬；對捐贈的固定資產，應評估作價入賬；加工自制的教學設備，可比照相同或相似類型的產品價格作價，無法比照的，可按其實際加工自制成本作價入賬。

第十六條 固定資產入賬登記必須及時完成，入庫驗收或竣工后一般不超當月； 大宗的采購及大規模工程建設項目等應及時辦理有關驗收入庫和工程決算等手續，爭取本學期內短期入賬。

第十七條

領用設備必須嚴格手續，做到領發雙方責任明確，手續完備。

第六章固定資產處置

第十八條固定資產處置的申報審批程序按有關規定執行。學校

核準的固定資產報廢、報損單和調撥單，調整有關固定資產帳目。

第二十一條對授權學校處理的報廢固定資產，由校務會、財務室和有關技術人員共同對固定資產進行評估后，進行變賣。變賣后的固定資產殘值上交學校財務，記入學校設備購置維修基金帳戶，用于固定資產更新或改造，并將處理結果報縣教體局及縣財政局備案。

第二十二條固定資產處置應當及時辦理，特殊情況者最長不超過一個月。

第二十三條學校如撤并閑置后，固定資產應上報教體局、財政局備案，統一進行資產的調配和處置。

第二十四條固定資產使用年限一般先要考慮物品規定的使用期限，結合使用的實際和頻率等計算，嚴禁隨意浪費資產的現象。

第七章固定資產管理

第二十五條學校要認真做好固定資產的日常管理工作，按照“分級管理、責任到人”的管理原則，使固定資產管理的責任落實到各個處室和個人，并制定固定資產保管、使用制度。

1、房屋及建筑物：由學校指定專人負責管理，合理分配使用，并按其結構、面積、價值和使用單位編號登記。

2、教學儀器設備：領用部門除指定專人負責管理（或專人使用）外，并應制定操作規程，維修保養，交接手續以及使用情況登記等制度。要根據設備的具體情況合理安排工作負荷量，保證設備的正常運轉和人身安全。凡是大型貴重儀器設備都要實行專管共用并建立設備使用定期報告制度，定期反映設備狀態、使用情況，并作為固定資產

表現突出的學校和個人，給予表彰。

第二十八條學校在固定資產管理中有下列行為之一的，對有關單位主管領導和直接責任人給予經濟賠償、行政處分等處罰；情節嚴重，造成資產重大流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）未按職責要求，固定資產管理不善，造成固定資產丟失、毀損的；

（二）不如實填報固定資產報表、隱瞞真實情況的；

（三）擅自處置固定資產和用于經營投資的；

（四）弄虛作假，以各種名目侵占固定資產和利用職權謀取私利的。

第三篇：固定資產管理辦法

物資管理辦法

第一章 總 則

第一條為了加強公司資產管理，提高使用效益，保護公有財產安全，促進管理工作和業務活動的開展，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集團公司及各分公司（不包括有獨立人事管理權的專業公司，下同），其它所屬企業可參照執行或另行制訂管理辦法并報總公司辦公室備案。

第二章 物資分類

第三條固定資產是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質形態的房屋建筑物、機器設備、運輸設備以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等；不屬于生產經營設備的物品，單位價值在2000元以上、使用期限超過兩年的，也應作為固定資產。集團辦公室根據實際情況，制定固定資產目錄。

第四條低值易耗品是指勞動資料中單位價值在2000元以下或使用年限在一年以內的物品。它跟固定資產有相似的地方，在生產過程中可以多次使用不改變其實物形態，在使用時也需維修，報廢時可能也有殘值。由于它價值低，使用期限短，所以采用簡便的方法，將其價值攤入產品成本。

第三章 物資的計價

第五條物資計價的原則和方法：

（一）購入的物資以其購入價加由公司負擔的運輸、裝卸、安裝調試、運輸途中保險費及其他附加費用計價，國外購入的還應包括進口稅金；

（二）自制、自建的物資，按建造過程中的實際支出計價；

（三）在原有物資基礎上進行改建、擴建的，按物資原值，加上改建擴建發生的實際支出計價。

（四）投資者投入的物資，按評估確認或按合同、協議約定的價格計價。

（五）接受捐贈、從境外調入或引進的物資，以所附單據確定的金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調試費、繳納的稅金等計價；無所附單據的，按照同類物資現行市場價格計算；

（六）盤盈的物資，按照同類物資的重置完全價值計價； 公司購建物資交納的資產投資方向調節稅、耕地占用稅計入物資資產的價值。

公司可依法對物資進行有償轉讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應依法對所有物資進行評估。

第四章 物資析舊與費用攤銷

第六條公司固定資產提取折舊的范圍和折舊年限按國家規定范圍執行。

第七條公司計算提取固定資產折舊，采用平均年限法（下稱直線法）。凈殘值率按3％計算。當月增加的固定資產當月不提折舊，當月減少的固定資產當月照提折舊。第八條直線法的折舊額按下列公式計算：

（一）固定資產年折舊額=（固定資產原值-凈殘值）/預計使用年限

（二）固定資產年折舊率=固定資產年折舊額/固定資產原值

（三）固定資產月折舊額-（固定資產值×固定資產年折舊率）/12 第九條低值易耗品費用攤銷

（一）一次性攤銷法：購入物資金額在500元以內采用將其價值全部一次轉入產品成本的方法。

（二）五五攤銷法稱五成攤銷法：購入物資金額在500元——2000元，領用時先攤銷其價值的50%（五成），報廢時再攤銷其價值的50%（扣除殘值）的方法。

第五章 物資購置、報廢與管理

第十條各分公司的預算應包括固定資產、低值易耗品購置計劃和預算。購置物資時應填寫《物資購置申請表》，報集團財務部和辦公室，并有集團總裁及分公司總經理簽字審批。

第十一條經批準購置的物資，由辦公室負責購置或經領導審批后由申請部門按照指定規格、型號自行購置。物資采購后將相關資料報至集團辦公室，由物資管理人員填制《入庫單》。

（一）財務會計審核時嚴格把關，達到入賬要求的物資必須附帶入庫單方能審核通過，尤其注意工程設備采購的登記；出納付款時復核，必須單據齊全之后才能付款、銷帳；同時將《入庫單》轉交給負責盤點的會計，及時更新信息。入庫單單獨存檔備查。

（二）物資管理人員按照入庫單上填寫的物資編碼，編制、打印并粘貼物資標簽。

第十二條物資在各公司或者部門間調撥轉換時，相關各公司的物資管理人員需及時填制《變動單》。及時更換物資標簽，按照變動單登記更改各類賬表，及時更新臺帳信息。

第十二條各分公司、直屬各部門報廢物資應向集團辦公室報送《物資報廢申請表》，集團辦公室組織有關部門和人員鑒定并簽署意見后轉呈有關領導批準報廢。原則上維修費用小于凈值的物資不予報廢。

第十二條單據填寫及要求。

《入庫單》、《物資報廢申請表》均一式兩份，一份由管理人員做存檔依據，一份交財務登記備查；《變動單》一式三份，由集團辦公室、雙方財務各執一份做被查依據。

具體填制要求：

（一）、“單據編碼”上下聯編碼必須一致，作為后期對賬、查賬、核對的依據。

（二）、“物資編碼”按照本細則第七條要求填寫。

（三）、其余各項按照行列內容填寫。

各單據必須在業務發生后一周內填寫完并遞交財務，雙方人員必須做到及時更新臺帳數據。

在盤點過程中及過程后補辦和補送單據的視為管理人工作失職，按照公司考核辦法承擔處罰責任。

第十三條集團辦公室統一負責物資的實物管理，應對所有物資進行分類，以使用人為單位，登記明細臺帳，保證物資登記落實到個人。各部門辦公室內的公用物資由部門負責人負責，如有員工調動，暫時無人使用的物資由該部門負責人暫時負責。各公司辦公區域內及其他公用物資由各公司物資管理人員負責，年內會同財務部進行物資盤點。

第十四條集團財務部負責物資的價值管理，應根據物資實物的增減（購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等）及時按有關規定進行帳務處理。

第十五條物資的日常維護、保養以及修理由各部門負責。各部門對資產的維護和管理應建立崗位責任制度，落實到人。

第六章 物資清查

第十七條每年6月、12月由對應財務部發起、集團辦公室配合對公司物資進行盤點。主要是通過對物資實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因。具體日期由財務和物資管理人員按照實際情況確定。

每年6月30日和12月31日必須將物資盤點結果報送至集團公司財務和辦公室。結果中必須注明雙方賬務核對有無錯誤，盤點過程中有無補送、補記單據。

第十八條物資清查的程序：物資全面清查時，由集團辦公室和財務部組成清查小組，編制“物資盤點表”，經查核后確定出資產盤盈盤虧數額，根據“物資盤點表”填制《物資盤盈表》和《物資盤虧表》，經有關人員簽字或蓋章后，財務部據以進行有關的帳務處理。

第十九條財產清查中發現盤盈的物資應按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。

第二十條物資有償轉讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值（固定資產原值減累計折舊）的差額以及物資盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計入營業外收入或營業外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。

第七章 物資管理人員臺帳記賬辦法 第二十一條 明細賬記賬辦法

以使用人為單位，登記明細臺帳，保證物資登記落實到個人。各部門辦公室內的公用物資由部門負責人負責，如有員工調動，暫時無人使用的物資由該部門負責人暫時負責。各公司辦公區域內及其他公用物資由各公司物資管理人員負責，帳頁備注欄填寫物資變動原因。

（一）總賬匯總要求

按照物資分類匯總登記部門總賬及公司總賬。部門總賬要求分類匯總該部門各物質數量，公司總賬要求分類匯總各公司物資數量。

注意事項：

公司發生大規模調換、變更時，任何個人不得隨意搬動物資。由物資管理人員進行統籌安排后，有計劃的搬運物資。同時管理員必須及時盤點確認物資流向，并在搬家后3個工作日內補齊相關賬務及單據的登記。

公司員工發生崗位調動時，由部門負責人監督，任何人員不得擅自搬動辦公物資。應及時告知管理人員具體情況，由管理人員根據具體變動情況決定物資變動情況。

公司員工辭職時，需到管理人員處辦理銷賬手續，管理人需在其辭職手續中簽字確認。財務作為復核部門在辭職手續中負責監督此項業務是否完成，如未完善需待其完善后才辦理財務相關手續

（二）租賃站機械設備記賬辦法

租賃站設備物資由租賃站保管員負責。分類登記各類設備明細賬。

（三）財務明細臺賬記賬辦法 根據物資編碼分類登記明細賬。第八章 工作交接要求

第二十二條物資管理人員工作交接時，由交接人、接交人一同整理明細賬、匯總總賬，將總賬與財務賬核對無誤后，財務簽字確認并注明時間結點；之后由交接人帶領接交人現場盤點各物資明細。盤點清楚后由本部門負責人簽字確認并注明時間節點，交接完畢。此后的物資管理工作均由接交人負責。此過程中如果有需要辦理手續的物資，由交接人和接交人共同辦理完物資手續。

第二十三條財務人員工作交接時，交接人與接交人核對物資管理人員賬務，核對清楚后，由物資管理人員和財務負責人（各公司主管會計，或財務經理）簽字確認并注明時間點，交接完成。

第九條 物資編碼原則

第二十四條單位簡稱頭字母縮寫 + 分類代碼 + 數字。固定資產分類代碼： 建筑物類：G01 機器設備：G02 運輸工具：G03 電子設備：G04 儀器儀表：G05 低值易耗品分類代碼： 生產用工器具：D01 辦 公 桌：D02 辦 公 椅：D03 文 件 柜：D04 其 他：D05 第十章 附 則

第二十五條本規定由辦公室負責解釋和修訂。

第四篇：固定資產管理辦法

中華人民共和國廣東海事局文件

粵海事財?2008?713號

關于印發《廣東海事局固定資產 管理辦法（試行）》的通知

各直（附）屬單位、機關各處室：

為加強固定資產管理，規范固定資產管理行為，提高固定資產使用效率，確保固定資產安全完整，防止國有資產流失，我局制定了《廣東海事局固定資產管理辦法（試行）》。現將該管理辦法印發給你們，請遵照執行。

廣 東 海 事 局

二○○八年十一月二十五日

主題詞：海事 固定資產 管理 辦法 通知

廣東海事局辦公室 2008年11月27日印發

校對人：李劍雄（共印60份）廣東海事局固定資產管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強廣東海事局各級單位固定資產管理，規范固定資產管理行為，提高固定資產使用效率，確保固定資產安全完整，防止國有資產流失，保障和促進海事事業的發展，根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令2006年第36號）、《中央行政事業單位固定資產管理辦法》、《中央國家機關國有資產處臵管理辦法》和《直屬海事系統固定資產管理辦法（試行）》（海財會?2008?290號），結合我局實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于廣東海事局及其直附屬單位（以下簡稱“單位”）的固定資產管理活動。

第三條 固定資產管理的基本原則是：統一領導、分級管理，分工負責、合理配臵、高效使用，保證安全、確保完整。

第四條 固定資產管理的主要任務是：建立健全固定資產管理制度，制定固定資產管理規范；合理配臵固定資產資源，提高固定資產使用效率；控制監督固定資產管理活動，確保固定資產安全和完整。

第二章 固定資產管理體制

第五條 廣東海事局固定資產管理實行統一領導、分級管理、分工負責的原則。

第六條 廣東海事局（以下簡稱“廣東局”）統一領導全局固 定資產管理工作。負責制定全局固定資產管理辦法，制定固定資產管理標準，制定并發布固定資產管理目錄，研究開發固定資產管理信息系統，建立固定資產統計報告制度；根據權限負責固定資產處臵的審批和上報工作；根據發展需要，制定大中型專用設備的采購計劃，負責大中型專用設備和全局統一配布設備的采購、配臵和調撥工作；負責接受捐贈固定資產的審批工作；按規定權限對固定資產報損和事故調查、處理、上報；指導、監督各級單位的固定資產管理活動。

第七條 各單位具體負責本單位固定資產管理，監督指導所屬單位的固定資產管理活動。根據廣東局固定資產管理辦法，制定實施細則；使用固定資產管理信息系統，負責本單位固定資產信息的采集和統計上報工作；編制固定資產需求和采購計劃；申報擬接受捐贈固定資產；根據廣東局授權，負責本單位固定資產處臵的審批和上報工作；按規定權限對固定資產報損和事故調查、處理、上報。

第八條 各級單位的財務部門是固定資產管理工作主管部門，負責制定單位固定資產管理辦法或實施細則，組織開展固定資產統計和清查等工作，指導、監督單位固定資產管理活動，協調解決單位固定資產管理中出現的問題等。各單位可根據實際情況設立固定資產實物管理部門、價值管理部門、技術管理部門和使用管理部門，不能獨立分設四個部門的，也應按內部牽制相互監督的原則，分配管理職責到有關部門。

固定資產實物管理部門負責固定資產日常管理的組織協調工 作，具體負責編制固定資產購建計劃，實施固定資產購臵建設，組織固定資產交接驗收；建立固定資產實物檔案，登記固定資產卡片；統計匯總固定資產基本情況，定期與固定資產價值管理部門核對；組織固定資產清查盤點，提出固定資產處臵申請。

固定資產價值管理部門負責固定資產日常會計核算，建立登記固定資產總賬，匯總編制固定資產采購的財務預算和政府采購預算，組織固定資產處臵的價值評估，參與固定資產購建計劃制定，監督購建計劃實施，參與固定資產交接驗收，參與固定資產清查盤點。

固定資產技術管理部門負責制定專業技術設備配制技術標準和管理技術規范，負責專業技術設備交接的技術驗收和處臵的技術鑒定，參與專業技術設備購建計劃制定并參與購臵建設實施，參與固定資產清查盤點。

固定資產使用部門負責編制本部門固定資產的使用需求計劃，負責使用固定資產的日常保管、維護和保養，提出固定資產報廢（損）申請，參與固定資產交接驗收，參與固定資產清查盤點。

第三章 固定資產定義、分類和計價

第九條 單位固定資產是公共資產的重要組成部分，符合下列條件之一的單位資產屬于固定資產：

（一）使用年限在一年以上，一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持 原有物質形態的資產。

（二）單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批（50件及以上）同類物資。

第十條 根據用途，固定資產分為以下五類：

（一）房屋及建筑物

房屋建筑物是指單位所擁有的房屋、建筑物及其附屬設施。其中房屋包括生產用房、業務用房、辦公用房、職工宿舍、碼頭、躉船、機場、雷達站房等；附屬設施，是指同房屋、建筑物不可分割、不能單獨計算價值的配套設施，包括房屋、建筑物內的通氣、通水、通油管道、通訊、輸變電線路、電梯、衛生設備等。

（二）專用設備

專用設備是指單位根據業務工作的實際需要購臵的各種具有專門性能和用途的設備。包括：船舶、專用飛機、專用車輛、交管設備、航標設施及專用設備、測繪設備、醫療設備、通信設備、打撈浮筒、裝卸機械、施工機械、潛水設備、海事現場監管設備等。

（三）一般設備類。

一般設備是指單位的通用性設備。包括：計算機、打印機、復印機等辦公設備；照相機、攝像機、電視機等音影視設備；沙發、辦公桌、書柜等辦公家具；信息化及網絡設備；車輛等交通工具。

（四）文物和陳列品

文物和陳列品是指單位占有的供收藏、展覽、陳列用的古物、歷史設備。

（五）圖書

圖書是指單位占有儲藏的統一管理使用的業務用書，如單位圖書館（室）、閱覽室的圖書等。

（六）其他固定資產

其他固定資產是指以上各類未包含的固定資產。第十一條 固定資產按以下原則計價：

（一）購入固定資產，按實際支付價款加上固定資產運雜費、包裝費、保險費、安裝調試費、檢驗費、車輛購臵稅等相關稅費計價。

（二）自建固定資產，按實際支付的工料費計價，不能單獨核算自建固定資產工料費的可估價入賬。自建固定資產，是指單位自行加工或委托加工所用的工料費合計達到標準限額，且耐用時間在一年以上的資產。

（三）無償調入固定資產，無需安裝的，按調出單位賬面價值計價；需要安裝的，按調出單位賬面價值加上調入單位支付的安裝費、包裝費、運雜費、保險費、檢驗費等稅費計價。

（四）因清算、劃轉、調撥、臵換而產生的有償調入固定資產，按現行調撥價格加上支付的包裝費、運雜費和安裝費用等計價。

（五）盤盈固定資產，按同類固定資產價值計價，無同類固定資產的，按市場價估價計價。

（六）接受捐贈、無償調入的固定資產，能查明原價的，按 原價計價，不能查明原價的，按照現行市場價格估價計價。

（七）已投入使用，尚未辦理移交手續的固定資產，可先估價入賬，待確定價值后再作調整。

第十二條 單位固定資產按原始價值入賬，不計提折舊。發生下列情況之一者，增加或減少固定資產價值：

（一）因更新改造增加固定資產數量或提高質量時，按更新改造支出，減去更新改造過程中的變價收入后的凈增加值，增加固定資產原值；

（二）成套設備中部分設備減少，應相應減少其原值；

（三）房屋建筑物的翻修、拆除，按固定資產的增減原則分別增減其原值；

（四）報廢、轉讓、調出、捐贈、盤虧、報損的固定資產，按賬面價值注銷；

（五）各種技術設備的附件及附屬器材統一計入固定資產價值。

第四章 固定資產增加管理

第十三條 固定資產增加是指購臵、建造、更新改造、受贈、調入和盤盈等活動引起的固定資產數量或價值的增加，增加方式包括購入、自建、更新改造、接受捐贈、無償調入、有償調入、盤盈及其他增加。

第十四條 固定資產的購臵、建造和更新改造應編制固定資產增加計劃和財務預算，建立采購實施的內部牽制制約機制，做 到“事前有計劃、實施有控制、內部有監督”，努力降低采購建設成本，防止不廉潔行為發生。

對屬于政府采購范圍的固定資產或工程項目應按規定編制政府采購預算，并按政府采購有關規定實施采購；對達到招投標限額標準的固定資產采購或工程項目建設，應按招投標管理規定實施采購或建設。

固定資產屬于專項控制商品的，必須按規定報主管部門批準后采購。

接受外單位（當地政府及其部門除外）捐贈的固定資產，必須報經廣東局批準后，才可辦理接受及固定資產進賬手續。

固定資產需要進行評估重新確定價值的，必須報廣東局審批。第十五條 增加的固定資產達到交付使用狀態，驗收入庫或交付使用時，由實物管理部門填制《固定資產資產驗收單》，并組織價值管理部門和使用管理部門進行固定資產交接驗收，屬于專用技術設備的，技術管理部門也應參與驗收。

工程建設項目形成的固定資產一般應在工程竣工驗收后辦理固定資產交接驗收手續；工程竣工驗收前部分交付使用的固定資產，可先辦理驗收手續，并估價入賬，工程竣工驗收后據實調整賬面價值。

廣東局統一購臵調撥的專用設備，由廣東局采購實施部門填制固定資產調撥單，聯合相關部門辦理資產實物調撥交接手續。固定資產調撥單經資產調入單位確認后，廣東局財務部門向調入單位出具固定資產調撥入賬通知。

第五章 固定資產處臵管理

第十六條 固定資產處臵是指單位轉移、變更或核銷其占有固定資產的全部或部分所有權，或改變固定資產使用性質的行為。

第十七條 固定資產處臵方式主要有：報廢、報損、無償調撥、對外捐贈、出售、出讓、轉讓以及將非經營性固定資產轉經營性固定資產（以下簡稱“非轉經”）等。

第十八條 符合下列條件之一的固定資產可申請報廢：

（一）使用時間已滿規定的使用年限或使用年限較久、損壞嚴重或風化變質。喪失使用效能，無修復使用價值的；

（二）屬技術淘汰設備，已無配件來源，使用性能不能適應生產需要，無修理價值的；

（三）因遭受自然災害或非常事故造成毀損或嚴重損壞，無修復價值的。

第十九條 固定資產因故價值確有減少的，可以申請報損。第二十條 固定資產申請有償轉讓應按規定辦理固定資產評估手續，轉讓價不得低于評估價。

第二十一條 單位占有的固定資產一般不允許“非轉經”。確有閑臵不用的固定資產或繼續使用不經濟的固定資產，為充分發揮其經濟和社會效益，可以申請“非轉經”，但必須按規定履行審批手續，經上級批準后辦理“非轉經”。

第二十二條 固定資產處臵實行逐級申報、授權審批、定期報備制度：

（一）一次性處臵單價5萬元以下的固定資產，由資產登記 單位自行審批；

（二）處臵土地、房屋建筑物、船舶和汽車以及一次性處臵單價5萬元以上的固定資產，由各單位上報廣東局，經廣東局審核后統一報送部海事局審批。

（三）各單位應于每年1月10日前將上一年本單位批準的固定資產處臵情況匯總報廣東局備案。

如固定資產處臵授權審批權限發生變化，由廣東局另行通知。第二十三條 固定資產處臵變動經批準后，由單位固定資產實物管理部門填制固定資產減少變動通知單，通知有關部門辦理固定資產注銷、調出或變動手續。未經批準，任何部門和個人不得擅自處臵單位固定資產。

第二十四條 固定資產有償轉讓收入、出租出借收入及報廢固定資產殘值收入等屬于單位收入的一部分，由單位財務部門統一核算管理。

第六章 固定資產其他管理

第二十五條 固定資產其他管理包括固定資產購建預算編制、采購實施、驗收入庫、登記入賬、領用交還及維修保養等固定資產管理活動。

第二十六條 編制固定資產購建預算應從實際需要出發，綜合考慮固定資產購臵和維護使用費的資金來源，充份利用現有固定資產，防止重復購臵和積壓浪費。

第二十七條 固定資產實物管理部門應建立《固定資產卡 片》，登記固定資產明細賬。按物登卡、據卡記賬，對固定資產實行動態管理，固定資產實物存放地點、形態、價值等發生變化時，應及時調整卡片記錄及明細賬。

第二十八條 固定資產使用管理部門應指定專人負責本部門固定資產領用、保管、維護和清查工作。對專業技術含量較高的精密儀器設備，還應制訂特殊固定資產使用、維護和保養細則。

第二十九條 配備給個人使用的固定資產應建立領用交還制度，工作人員調動前，應辦理使用固定資產的交還手續。

第三十條 單位每年至少組織一次固定資產全面清查盤點，對盤盈盤虧的固定資產，應及時查明原因并提出處理意見。固定資產實物管理部門、價值管理部門和使用管理部門應定期對賬，以確保固定資產賬物、賬卡、賬賬相符。

第七章 責任追究

第三十一條 發生以下行為者，將進行責任追究：

（一）玩忽職守、違規操作，造成固定資產毀損事故的；

（二）蓄意破壞，造成固定資產毀損的；

（三）因個人保管不善，造成固定資產毀損、遺失、被盜的；

（四）任意廢棄導致固定資產遺失的。

第八章 附 則

第三十二條 各單位可根據本辦法，結合單位實際制定固定資產管理實施細則，報廣東局主管部門備案。第三十三條 本辦法自印發之日起實行。在此之前印發的仍在執行的有關設備和固定資產管理的文件可視為本辦法的細化和補充，如有與本辦法沖突的地方，則以本辦法為準。第三十四條 本辦法由廣東海事局負責解釋。

第五篇：固定資產管理辦法

固定資產管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強協會固定資產管理，提高固定資產的使用效率，保證固定資產的安全完整，規范管理行為，特制定本辦法。

第二條 本協會目前固定資產的分類包括：

（1）辦公設備：電腦、打印機、復印機、傳真機、電話等；

（2）辦公家具：桌椅、沙發、文件柜、儲物柜等；

（3）辦公用品：裁紙刀、暖瓶、打孔機等；

第三條 固定資產的管理是指對固定資產的計劃、購置、驗收、登記、領用、調用、維修、報廢全過程的管理；

第四條 協會辦公室是固定資產管理的職能部門，負責制定固定資產管理辦法，監督檢查固定資產管理狀況，建立設置固定資產明細賬，并制作固定資產標簽，以利保管和盤點；

第二章 固定資產的申請、審批和購置

第五條 購置固定資產必須根據協會發展規模和部門情況；按照行政、辦公等方面的需要，全盤規劃，根據合理配置、充分利用、防止浪費的原則，從嚴控制固定資產的購置。

第六條 各部門如需購置固定資產的，申請人需向部門領導提出申請，并寫明詳細的使用目的和功能要求，部門負責人簽署意見，再報秘書處，經批準后，由辦公室統一辦理。

第三章 固定資產的驗收、登記與領用

第七條 購入、調入增加的固定資產，統一由辦公室驗收，驗收合格后，根據發票、驗收單據等憑證，登記固定資產，辦理有關入庫、財務報銷和使用部門領用手續。

第八條 固定資產驗收合格后，辦公室應對固定資產進行分類編號，錄入固定資產基本資料（包括資產名稱，資產編號，規格型號，生產廠家，詳細配置等）。

第九條 使用部門在領用固定資產時，需填寫《領用登記表》，辦理領用手續，辦公室需在固定資產明細臺賬上登記使用部門、放置地方，保管人員等。

第四章 固定資產的使用、管理與維護

第十條 凡由各部門使用的固定資產由專人負責管理，負責人要對固定資產加強維護保養，延長固定資產的使用壽命，提高使用效益，發生固定資產丟失的負責人要寫出書面報告交秘書處領導研究后進行處理。

第十一條 使用部門和使用人對固定資產不得隨意調撥和變更存放地點，更不得私自將固定資產借出或轉交給其他部門使用，確因需要調撥和變更地點的，應提出申請，經部門領導批準后，到辦公室辦理登記變更手續后，方可進行資產轉移。

第十二條 固定資產在使用期間發生故障或損壞時，應立即通知辦公室，填寫《固定資產報修登記表》，以便及時安排維修。

第十三條 對調動工作的人員，在調走之前，應辦理固定資產移交手續，由辦公室負責各類固定資產的負責人對其所使用的包括計算機、打印機等辦公設備進行清點。

第五章 固定資產的折舊與報廢

第十二條 固定資產使用期滿，確已喪失效能的；由于人為的或自然災害等原因造成毀損的，按報廢處理。報廢的固定資產必須經過技術檢查，確定無法修復使用，或者修復的費用超過接近于新購價值的始得報廢。

第十三條 對已報廢的固定資產經秘書處領導批準后，由辦公室進行處理。

第六章 附則

第十四條 本實施辦法自頒布之日起執行。