第一篇：建設用地地質災害建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點

建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點

國土資源部地質環境司

1、危險性評估的對象（1）

在全國地質災害易發區內進行各類建設工程時的地質災害危險性評估以及在全國地質災害易發區內進行城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時的地質災害危險性評估。

地質災害易發區：是指容易產生地質災害的區域。

2、危險性評估的對象（2）

? 在地質災害危險性評估報告中，不要受縣（市）地質災害調查技術要求的影響，再給評估區劃分易發與不易發區。

? 各級政府在地質災害調查的基礎上，逐步劃分出地質災害易發區，作為是否開展地質災害評估工作的依據。

? 目前只要是各級政府同意開展評估的地區，均視為地質災害易發區。

3、目前易發區劃分尚不明確，若線性工程通過易發區和非易發區，如何評估？ ? 建設單位委托你評估，目前暫不考慮易發區與非易發區，同時評估即可。? 以后隨著政策的細劃，再按規定進行。

4、評估災害種類的界定（1）

包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

5、評估災害種類的界定（2）? 似乎是一個簡單的問題，但是“與地質作用有關的災害”給評估人員出了一個難題。

? 地質作用與地質災害的區別 ? 工程地質問題與地質災害

? 風蝕砂埋、凍漲融陷、洪水沖蝕

6、我部地質災害行業標準《地質災害分類》中，地質災害多達幾十種，應如何理解？

? 以地質災害評估技術要求的六大災種為主，其他任何標準或學術討論都不作為建設用地地質災害評估的依據。? 地質災害可以有幾十種，但國土資源部貫徹的國務院地質災害防治條例主要包括六大災種，有的是地質災害，但不屬于國土資源部管轄的職能范疇。比如，地震、水土流失等。

7、礦井突水、瓦斯、煤塵是地質災害嗎？

不在地質災害評估災種之列，屬于煤炭安全生產管理的范疇

8、請明確水土流失是地質災害嗎？

作為全國范圍來講，不屬于地質災害評估的范疇；但廣東省目前要求評估。

9、潛在不穩定斜坡與滑坡、崩塌隱患點的區別？ ? 沒有什么區別。

? 似乎崩塌、滑坡隱患點可以預測未來的災種；

? 潛在不穩定斜坡，不知道未來可能是滑坡，還是崩塌； ? 目前兩種叫法在評估報告中并存。

10、地質災害危險性評估的主要內容

闡明工程建設區和規劃區的地質環境條件基本特征；分析論證工程建設區和規劃區各種地質災害的危險性，進行現狀評估、預測評估和綜合評估；提出防治地質災害措施與建議，并作出建設場地適宜性評價結論。

11、前言或序言

? 列表詳細說明評估具體工作量：

?

1、收集的氣象、水文以及地質環境資料，包括報告、圖件、鉆孔資料； ?

2、收集有關建設工程的文件：立項報告、可行性研究報告以及初步設計報告等。

?

3、本次完成的工作量，調查、分析和勘探。

12、“以往的工作程度”具體指什么？

? 一般常說的“研究程度”，主要指以下幾方面的內容： ? 地質、地貌

? 水文地質、工程地質、環境地質、地質災害 ? 新構造與地震地質

? 工程選址、可研、初設階段的工程地質勘察或巖土工程勘察等

13、評估范圍的確定 技術要求比較清楚。

14、地質環境條件論述

從區域出發，重點闡明評估區的地質環境的基本特征：

---地質環境條件復雜程度總體評價：

復雜、中等、一般。

1、跨度大的復雜地區或環境地質條件分區、分段明顯的，可以分段分片評價。

2、地貌特征、新構造與地震、巖土工程地質特征、水文地質條件。? 地貌特征----決定災害類型和規模。

? 水文地質條件，尤其可能發生巖溶塌陷地區，一定論述區域性巖溶發育特征和水文地質條件；

? 地震----沙土地震液化評價與否； ? 巖土工程地質特征

15、工程重要性有量化指標嗎？ 有，見評估技術要求中的表5-3

16、現狀評估

? 現狀評估是指在評估區范圍內，對災害點的危險性現狀評估： ?

1、災害點分布，規模，危害，危險性大、中、小；不要用“較”。?

2、重大地質災害的調查和評估。

17、現狀評估編寫

?

1、分災種進行論述；

?

2、每一災種，論述成因，分布，規模，危害，危險性大、中、小； ?

3、同時以圖、表方式加以總結；

?

4、對有重大災害點，詳細調查，配有平面圖和剖面圖，并進行危險性評價。

18、現狀評估中如果沒有地質災害應如何評估？

沒有地質災害，就不評估。絕不要畫蛇添足。

19、預測評估 針對具體的工程建設區或規劃對象，對可能誘發的或加劇的地質災害點的危險性，進行預測評估。20、預測評估的編寫 ? 按災種分別論述

? 按工程單元，分別論述。如：水利工程可分為： ?

1、大壩樞紐區、導流洞、廠房區； ?

2、庫區。

21、現狀評估的時限，69號文8.3.1現狀評估……對工程危害的范圍與程度作出評估,與預測評估是何關系?

我認為,此內容應作為預測評估的內容。建議以后進一步明確條款的內容。

22、綜合評估

工程建設區和規劃區—分區綜合評估。

1、對地質災害危險性大、中等的，要提出防治地質災害措施與建議；

2、對重大地質災害防治，尤其是提出避讓或改變建設工程選擇的，要提出論證；

3、作出建設場地適宜性評價結論。

第五章第一節

23、地質災害危險性綜合評估原則與量化指標的確定？ 綜合評估的原則 量化指標的確定

24、對某一災種危害性、危險性是否一定要定量分析評價？

地質災害定量評價需要大量的資料，根據評估階段的精度，評估階段不要求一定進行定量分析評價，主要依靠地質定性評價，有條件的可進行定量分析評價。

25、各章小結

? 既要簡明扼要，又要具體詳實。

? 類似于文章摘要一樣，做了那幾方面的事，同時要說做的結果是什么。? 比如，現狀評估一章小結，總結性地說明評估區的災種的成因與分布，具體地總結說明每一災種的數量、規模大小、危險性大小。

26、結論與建議

? 結論：通過評估得出的結論一定要寫入結論；不是評估得出的一定不要寫入結論。

?

1、地質環境條件論述（地震級別不是結論）； ?

2、現狀評估結論 ?

3、預測評估結論 ?

4、綜合評估結論

? 建議：一定與結論分開來寫，不要混為一談。

27、避免

? 文字報告、小結以及結論嚴禁： ? 不會發生XXXX地質災害;? 我們只對發生的或可能發生的災種進行客觀評估。由于地質條件復雜性，徹底判定不會發生什么災害，還是比較困難的。當然，評估中對可能的災種一定不能漏掉。

28、附圖

?

1、評估區地質環境條件與現狀地質災害分布圖----突出巖土特征； ?

2、建設用地地質災害危險性綜合評估圖----突出危險性分區。? 線性工程---沿線地質剖面圖；

? 片狀工程---必要的地質橫剖面圖。

29、評估報告跨省份如何備案？

? 由于建設用地的審批是分省份進行的，對于跨省份的線性工程或大的水利水電工程目前進行地質災害危險性評估，一般分省評估，分省備案。? 為了方便建設單位的使用，分省報告備案后，可合成統一報告。滿足甲方要求即可。

? 也可以寫一個總報告，分別到沿線省份備案，主要針對該工程在各省的分布地段。

30、是否出臺地災評估收費標準？ ? 目前全國地質條件差異較大，地質災害發育程度不一；各省在地災評估時，對實物工作量要求也不一樣。一時還難以出臺全國統一的收費標準。? 隨著地質災害調查和易發區劃分，結合地質環境條件復雜程度、地質災害發育程度以及評估級別，建議政府制定地質災害的收費標準。

特此說明

對有關問題的解答，僅屬于目前對地質災害防治條例和評估技術要求的初淺理解，隨著評估工作的開展和深入，與新規定有出入的地方，以新規定為準。

第二篇：建設用地地質災害危險性評估的意義和作用

建設用地地質災害危險性評估的意義和作用

摘要：根據國家有關政策和法規要求，綜合闡述了地質災害危險性評估工作的目的、意義和作用。

關鍵詞：建設用地;地質災害評估，意義，作用。

建設用地地質災害危險性評估是保護地質環境 ,防治地質災害的一項重要措施。1999 年3 月國土資源部頒布并實施了《地質災害防治管理辦法》，其中第 25 條明確規定:“城市建設、有可能導致地質災害發生的工程項目建設和在地質災害易發區內進行工程建設 ,在申請建設 用地之前必須進行地質災害危險性評估。評估結果由省級以上地質礦產行政主管部門認定。不符合條件的 ,土地行政主管部門不予辦理建設用地審批手續”。同年11月又下發了《關于實行建設用地地質災害危險性評估的通知》 ,進一步明確了地質災害危險性評估的具體操作辦法和評估技術要求。2000年頒布的《甘肅省地質環境保護條例》亦做了同樣的規定。自這項規定實行以來，全國已完成了4 000多個建設項目的地質災害危險性評估工作，我省也相繼有近100個建設項目審批中開展了此項工作，為防災減災發揮了積極的作用。但在幾年的工作中發現，不同部門的部分同志頭腦中還存在著一些模糊認識，對評估工作的意義和作用在理解上還有所差異。本文就評估工作在國民經濟建設中的意義和作用談一些看法。地質災害危險性評估的意義

地質災害是由于自然產生的或人為誘發的對人民生命和財產安全造成危害的地質現象。其中以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等突發性災害造成的損失也最嚴重。由于是地質現象 ,所以國務院將防治地質災害的職能劃歸了地質礦產主管部門。

地質體是地質環境的主體 ,地球上所有的生命均依附于這一載體。所以地質災害危害的 范圍是極廣的 ,地質災害防治也涉及到各個部門。在以往的地質災害防治中 ,各部門、各建設單位各自為戰 ,從本部門、本項目和地方的實際利益出發，采取了一些相關的防治措施，還由于不同行業在技術要求上的差異等，這樣做難免有考慮不到之處，留下后患的可能性很大。地質災害危險性評估制度的意義就在于：首先 ,評估工作不僅僅為工程服務，同時也為保護當地地質環境提供依據；其次，評估工作在項目選址階段進行，地質災害防治措施是評估的主要內容之一，改變了以往輕預防、重治理的被動局面；第三 ,評估工作站在土地利用總體規劃的宏觀角度、多部門、多學科統籌規劃，充分發揮綜合管理國土資源的職能；第四 ,評估工作發揮了地質災害防治專業的技術優勢，提出的防治措施更具有針對性和可操作性。可以預見，地質災害危險性評估必將成為國土資源科學管理的有力手段。2 地質災害危險性評估的作用

地質災害危險性評估是近幾年國土資源部在申請建設用地方面的一項新的規定。但其作 用決不僅僅是征地報批的一個例行手續。其重要作用還表現在以下諸方面：

2.1 為政府決策提供依據

地質災害是地質作用對受災對象造成嚴重影響的結果。沒有受災對象，構不成災害。這 就存在工程選址問題。對重大工程，政府對如何選址必須做出決策。地質災害危險性評估中 建設用地適宜性評價就是用地審批的重要依據，也是政府決策的一個方面。因選址不當造成 嚴重損失的例子是很多的。三峽工程所在地巴東縣城地處水庫淹沒區，需要搬遷。經勘查，選擇距離縣城不遠的黃土坡作為縣城新址，1984年開始建設。1995年新縣城開始連續發生滑坡，造成了巨大的損失。經地礦部門勘查 ,黃土坡是一個古滑坡群。此事當時在社會上引起了很大的震動，這也是國土資源部做出地質災害危險性評估規定的一個原因。2.2 為建設單位防治地質災害提供依據

大部分建設工程受各種因素制約 ,是無法完全避開地質災害的。因此，必須對地質災害進行治理。地質災害危險性評估的一個重要內容就是要為建設單位提出防災建議和合理的治理措施，并作為建設單位治理地質災害的依據。2002年，西北民族學院新建學生樓的場地選在了蘭州市皋蘭山山麓地帶，新開挖的邊坡存在誘發滑坡的可能。因此，地質災害危險性評估報告提出必須進行加固處理的建議。建設單位采納了這一意見 ,并及時采取了治理措施 ,使學生樓的安全有了保障。2.3 為金融機構投資風險估算提供依據

地質災害損失的特點之一是不可預見性。金融機構在對一個項目進行投資時，都希望得 到穩定的投資回報，因此要求建設單位提供詳細的建設方案，以確定投資風險。而地質災害損失的不確定性則增加了這種投資風險。地質災害危險性評估是金融部門風險分析的很重要的技術文件。國內不乏這樣的例子:某工程建設初期預計的投資規模較小，而在建設過程中遇到了難以治理的地質災害，使投資規模不斷增加 ,使建設單位騎虎難下，金融機構投資回收也遙遙無期。

2.4 是保障公眾知情權的必要程序

地質災害危險性評估是政府行政審批程序的一部分。政府行政工作要逐步實行公開化, 評估報告及認定結果也要在互連網上向社會公開。其目的一是使公民知曉本區域將要建設的 工程有可能誘發何種地質災害 ,應采取什么措施 ,體現公民的知情權;二是使建設單位和政府 管理部門自然的處于公眾的監督之下。除上述外 ,地質災害危險性評估還是區域地質環境研究評價的重要資料;也是界定人為誘發地質災害責任的法律依據文件。隨著地質災害防治工作的加強 ,地質災害危險性評估工作 的技術水平將不斷提高 ,也必將在防災工作中發揮越來越大的作用 3結語

總之 ,地質災害危險性評估工作是一項具有法律效力和高度責任約束力的技術成果性文件，承擔單位、業主和主管部門都必須嚴肅認真地把好質量關，為確保人民生命財產和國家財產免受損失，盡到應盡的責任和義務。

第三篇：地質災害危險性評估報告備案（范文）

地質災害危險性評估報告備案 辦理結果:地質災害危險性評估備案登記表

辦理時限:9個工作日

服務事項辦理流程

一、收件

收件部門:土地權屬登記事務中心

條件:

1、評估單位具有國土資源主管部門頒發的地質災害危險性評估資質；

2、報告審查專家是北京市地質災害危險性評估專家庫里的專家；

3、評估單位不能越級進行評估。

申請人需要提交如下材料：

1、地質災害危險性評估備案登記表；

2、地質災害危險性評估報告（三級評估報告）；

3、地質災害危險性評估報告專家評審意見；

4、評估單位資質證書（復印件加蓋單位公章）；

5、評估報告工作合同（復印件加蓋單位公章）；

6、評估報告光盤。

以上申請材料一式兩份。

本崗位責任人:土地權屬登記事務中心經辦人員

崗位職責及權限:經辦人員對申請人提交的材料按照收件條件進行初步審查。審查通過，給申請人一份書面《收件單》，然后在0.5個工作日內轉交資源規劃科。

時限:0.5個工作日

二、受理

受理部門:資源規劃科

標準:同收件條件

本崗位責任人:資源規劃科經辦人員

崗位職責及權限:經辦人員應在收到材料之日起4個工作日內（含收件當日），按照受理條件進行詳細審查。需補正材料的，應出具《行政服務事項補正材料告知書》轉土地權屬登記事務中心；不予受理的，科長簽署意見，報主管局長批準后出具《行政服務事項退件通知書》轉土地權屬登記事務中心。

資源規劃科未按時作出不予受理的決定或未提出補正材料的，視為受理，受理日期以土地權屬登記事務中心收到申請材料之日起計算。土地權屬登記事務中心經辦人員應在收到材料0.5個工作日內告知申請人領取《行政服務事項補正材料告知書》或《行政服務事項退件通知書》。

時限:4.5個工作日

三、審查

標準:

1、申請人提交的申辦材料齊全、規范、有效；

2、獨立的法人資格證明文件真實有效；

3、評估單位要具有地質災害危險性評估資質；

4、審查專家要是北京市地質災害危險性評估專家庫里的專家；

5、評估沒有越級進行評估；

6、專家組評審意見同意報告審查通過。

本崗位責任人:資源規劃科經辦人員

崗位職責及權限:經辦人員按照審查標準對申報材料及內容進行審查。

符合審查標準的，在《地質災害危險性評估備案審核表》上簽署審查意見，報科長進行審核。

不符合審查標準的，終止審查，簽署審查意見和理由，制作《行政服務申請退件通知書》，報科長審核、主管局長審定。

依法需要聽證，按有關規定執行。（聽證時間不計入辦理時限）時限:0.5個工作日

四、審核

標準:同審查標準

本崗位責任人:資源規劃科科長

崗位職責及權限:按照審核標準對審查意見及內容進行審核。

同意經辦人員意見的，在《地質災害危險性評估備案審核表》上填寫審核意見，報主管局長審定。

不同意經辦人員意見的，應與經辦人員溝通情況、交換意見后，填寫審核意見，報主管局長審定。

時限:0.5個工作日

五、審定

標準:同審查標準

本崗位責任人:主管局長

崗位職責及權限:按照審定標準對審核意見及內容進行審定。

同意審核意見的，在《地質災害危險性評估備案審核表》中填寫審定意見。

不同意審核意見的，與審核人員溝通情況、交換意見后，填寫審定意見。

時限:1個工作日

六、告知與頒發

標準:

1、及時、準確告知申請人辦理結果；

2、制發的文書完整、正確、有效；

3、留存歸檔的審批文件材料齊全、規范。

本崗位責任人:資源規劃科、土地權屬登記事務中心經辦人員

崗位職責及權限:

1、資源規劃科經辦人員在1個工作日內按照工作標準制作相關文件。

準予辦理的，在《地質災害危險性評估備案審核表》上蓋章，連同有

關材料一并轉土地權屬登記事務中心。

不予辦理的，制作《行政服務申請退件通知書》等文書，連同有關材料一并轉土地權屬登記事務中心。

2、土地權屬登記事務中心經辦人員在1個工作日內按照工作標準進行通知。

通知申請人領取《地質災害危險性評估備案審核表》或《行政服務申請退件通知書》等文書材料事項，申請人憑《收件單》和身份證明，領取有關文書、證件和資料。

時限:2個工作日。

七、公示與歸檔

本崗位責任人:土地權屬登記事務中心

崗位職責及權限:土地利用科（耕保征地科）經辦人員每周一將上周辦理結果送土地權屬登記事務中心信息管理人員，信息管理人員應在本周內將辦理結果在網絡上予以公示。

申請人領取相關材料后，土地利用科（耕保征地科）經辦人員應在一周內將審批材料按要求整理歸檔送土地權屬登記事務中心檔案管理人員。檔案管理人員應在1個月內完成檔案入庫工作。

第四篇：地質災害危險性評估報告備案

事項名稱

地質災害危險性評估報告備案 事項類別

非行政許可審批 設定依據

《地質災害防治條例》第21條 審批對象

法人、其他組織 實施機關

北京市國土資源局辦理一級評估報告備案、二級評估報告備案和跨區縣行政區域的評估報告備案；

區縣分局辦理三級評估報告備案。收費依據及標準

不收費 受理方式

現場受理 受理地點

北京市國土資源局受理窗口或區縣分局受理窗口 辦理時限

7個工作日 辦理處室

北京市國土資源局地質環境處或區縣分局 申請材料

1、地質災害危險性評估備案登記表（原件）；

2、申請人身份證明：

（1）企業法人，提交《企業法人營業執照》（復印件）、《資質等級證書》（復印件）和《組織機構代碼證》（復印件）；

（2）非企業法人，提交《資質等級證書》（復印件）和《組織機構代碼證》（復印件）；

（3）法人代表人身份證明（原件）和身份證（復印件）；

（4）委托辦理的，提交授權委托書（原件）和受委托人的身份證（復印件）。

4、地質災害危險性性評估報告（原件）；

5、專家庫抽取的專家評審意見（原件）；

6、評估單位資質證書（復印件）；

7、評估工作報告合同（復印件）；

8、評估報告光盤。審批流程

申請—受理—審查—決定—告知 審查內容

材料是否齊備、內容是否完整、格式是否符合要求、簽章是否完整；資質證書是否在有效期內、相關專家是否從專家庫中抽取的、專家是否通過評審，是否有專家意見。審查標準

1、材料齊備、內容完整、格式符合要求、簽章完整；資質證書在有效期內、相關專家從專家庫中抽取、專家通過評審，有專家意見。

2、依據北京市質量技術監督局2012年9月27日發布，2013年1月1日起實施的《地質災害危險性評估技術規范》（北京市地方標準DB11/T893-2012）。批準形式 《地質災害危險性評估備案登記表》 有效時限

長期

第五篇：地質災害危險性評估講稿

地質災害危險性評估工作概述

1、災害評估項目風險評估

地災評估項目是高風險項目，編寫報告人員終身負責制，對單位和個人潛在較大風險，搞好這項工作，必須認識到這一點，簡單講一些國家做這項工作的起因，舉幾個省里例子。如：（1）紫金山礦業一個煤礦工業廣場整體滑動，（2）一個小區規劃4棟高層，剛建完2棟，建筑物出現裂縫。這些責任事故都經過法律程序處理。這兩個例子由于報告結論不同，結果大不一樣，詳細說一下。（3）大西高鐵太谷段地面沉降問題。

2、資料收集、評估大綱編制

（1）勘界報告

（2）一般評估區，可研，煤礦工業廣場設計。

（3）評估區工程地質勘察報告

（4）包括評估區在內的水文地質有關資料，如水井柱狀圖、報告等。

（5）一般評估區地質報告、所在縣地質災害區劃資料，煤礦區收集儲量核查報告及圖件。

（6）評估區1：2000地形圖，工業廣場、風井場等1：500工程布置圖。

（7）評估區內及周邊鉆孔資料。

（8）編制評估大綱，一定早編，不要報告寫完了才補一個，早編可粗一些，是個工作大綱。

3、野外調查

（1）崩塌、滑坡、潛在不穩定斜坡調查

工業廣場評估項目，分新建或改擴建兩種：

新建應按初設中建筑物分布，到現場調查每個建筑物周邊是什么情況，把現狀搞清楚，如邊坡多高，什么巖性，有無軟弱夾層，與將來建筑物的關系。要初步把握報告中預測中寫的內容，如切坡形成的邊坡有多高，與建筑物的大致距離搞清楚。

改擴建工業廣場評估，現狀調查比較麻煩，要把場地中所有邊坡現狀搞清楚，一般礦方提供的1：500圖上有這些邊坡，要量出長、高，坡度，巖性組合，如為基巖，要調查巖性、產狀、有無軟弱夾層等。是否進行過護坡，如已進行過護坡，調查護坡方式，護坡高度，坡度等，評估護坡后邊坡是否穩定。再問委托方，將來哪里還要切坡，對將來切坡處情況進行調查，評估將來切坡后坡高、巖性組合等。有針對性地進行拍照，想好哪些地貌要進報告，哪些邊坡進報告均拍下來，不要亂照像，回來想用時找不到合適的。評估區要有一張地貌全景照片。

潛在不穩定斜坡調查按技術要求7.2.7執行。

（2）地面塌陷、地裂縫調查

根據收集到的圖件，先做到心中有數，評估區有無采空區分布，（有些場地圖上無采空區，實際也有小窯私采區），在實地進行調查時必須認真，看有無地裂縫、地面塌陷，建筑物有無受損的裂縫，邊坡上有無裂縫等。如通過調查確實無地裂縫、地面塌陷，但圖上有采空區分布，一定走訪以前出現過地裂縫、地面塌陷沒有，這一點很重要。詳細調查采空區開采煤層號、開采時間、開采方式，是否進行過治理。

（3）泥石流調查

位于溝谷中場地才進行此項調查，重點調查溝谷上游有無集中堆放物源，沿途植被發育情況，溝谷巖性，邊坡坡度，溝谷中水流情況。場地附近最大洪水位印跡調查清楚。哪些建筑物受洪水影響，防治措施中修明渠還是暗渠，在現場構思好。

4、圖件編制

1：2000最好，1：5000也可以，根據場地大小選取。

地質災害分布圖

地質災害危險性綜合分區評估圖

擬征地區如地形改變要進行修編原圖。用收集到1：500圖件資料。

如1：2000圖件是用1：10000放大的，擬征地區及周邊用補充高程注記占，從1：500圖上粘一部分。整個圖面高程點需核對。

5、文字編寫 結合報告講。