第一篇：辦理農(nóng)村集體土地使用權(quán)證申請書

辦理農(nóng)村集體土地使用權(quán)證申請書

從化市國土資源和房屋管理局：

我是從化市城郊鎮(zhèn)

村

社的村民

，經(jīng)貴局批準(zhǔn)用地面積

平方米，并已于

****年**月**日建成房屋。現(xiàn)申請辦理農(nóng)村集體土地使用權(quán)證，請批準(zhǔn)為盼。

申請人（簽名、指模）：

聯(lián)系電話：

****年**月**日

經(jīng)濟(jì)社意見：

村委意見：

（蓋章）

（蓋章）

第二篇：農(nóng)村房屋集體土地使用權(quán)證爭議案件

農(nóng)村房屋集體土地使用權(quán)證爭議案件

案由：

李小龍和陳月明系兄弟。坐落于之州市錢塘區(qū)錢塘鎮(zhèn)直街陳家弄310號，二間房屋屬祖居房。1980年前一直由李小龍及陳月明和其父母、兄妹共同居住。1980年后由陳月明居住。1988年陳月明向錢塘縣土地管理局申請辦理錢塘鎮(zhèn)直街陳家弄310號的土地登記，并提供了錢塘鎮(zhèn)水產(chǎn)場出具的證明，錢塘縣土地管理局對該宗土地進(jìn)行了地籍調(diào)查，對土地的面積、宗地界址進(jìn)行了丈量、審核，并由相關(guān)人員簽名，經(jīng)之州市錢塘區(qū)人民政府核準(zhǔn)于1991年11月3日向陳月明頒發(fā)了編號為錢集建（土）字第J-33-226的《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》。

李小龍訴稱，坐落于之州市錢塘區(qū)錢塘鎮(zhèn)安樂街直街301號用地面積為27.24平方米的房屋系祖居房，一直由自己、父母及兄妹居住。為分家析產(chǎn)，1988年陳月明未經(jīng)父母及其他兄妹同意，擅自向土地管理部門申請辦理土地登記，之州市錢塘區(qū)人民政府未經(jīng)核實，于1991年向陳月明核發(fā)了錢集建（土）字第J-33-226的《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》。李小龍認(rèn)為之州市錢塘區(qū)人民政府未經(jīng)調(diào)查核實，頒發(fā)土地使用權(quán)證顯然違法。故訴請法院依法予以撤銷，并由之州市錢塘區(qū)人民政府承擔(dān)案件的訴訟費用。

之州市錢塘區(qū)人民政府辯稱，1988年12月14日，第三人陳月明向錢塘縣土地管理局申請土地登記，并按規(guī)定提交了土地登記申請書、四至平面圖和錢塘鎮(zhèn)水產(chǎn)場的權(quán)屬證明等資料，經(jīng)審查認(rèn)為符合當(dāng)時的相關(guān)規(guī)定，并進(jìn)行了地籍調(diào)查，對該宗地的土地權(quán)屬、面積、用途等進(jìn)行了全面審查，經(jīng)審核之州市錢塘區(qū)人民政府認(rèn)為該宗地申報材料符合相關(guān)法律及政策規(guī)定，權(quán)屬來源有合法依據(jù)，土地面積準(zhǔn)確，四至界限清楚，故依法向第三人合法了錢集建（土）字第J-33-226的《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》。李小龍起訴的理由不成立，故請求法院駁回李小龍的訴訟請求。

陳月明述稱，之州市錢塘區(qū)人民政府于1991年核發(fā)的錢集建（土）字第J-33-226的《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》事實清楚、程序合法，所涉集體土地使用權(quán)證轄內(nèi)的土地已征用，故請求法院依法駁回李小龍的訴訟請求。

法院依職權(quán)查明了，2001年經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)錢塘鎮(zhèn)水產(chǎn)村部分集體所有土地予以征用，并于同年將征用土地方案及安臵補償方案予以公告。2005年3月18日之州市錢塘區(qū)人民法院同意向建設(shè)單位之州市遠(yuǎn)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出讓土地。本案訟爭土地及房屋屬征用拆遷范圍。2007年6月10日第三人陳月明與之州市遠(yuǎn)東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂《之州市錢塘農(nóng)村房屋拆遷協(xié)議書》，并已實際履行。法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案訟爭的系之州市錢塘區(qū)人民政府

頒發(fā)土地權(quán)屬證的具體行政行為。本案訟爭的編號為錢集建（土）字第J-33-226的《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》所涉集體土地，已于2001年經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)同意征用，并履行了相應(yīng)的征用、公告手續(xù)，土地屬性已變?yōu)閲行再|(zhì)，致使錢集建（土）字第J-33-226的《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》已喪失效力，李小龍要求撤銷原《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》無實際意義。李小龍與第三人陳月明間涉及房屋的紛爭，可通過其他合法途經(jīng)予以解決，應(yīng)不屬本案審理范圍。綜上，依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六第（四）項之規(guī)定，判決駁回李小龍的訴訟請求。并由李小龍承擔(dān)訴訟費。

【評析】

本案的核心問題是被告頒發(fā)集體土地使用權(quán)證的具體行政行為是否合法。對這一問題，我國相關(guān)法律有明確規(guī)定。《中華人民共和國行政訴訟法》第五條規(guī)定，人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。法院在審理案件過程中，依職權(quán)依法調(diào)取了相關(guān)證據(jù)。本案訟爭的編號為錢集建（土）字第J-33-226的《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》所涉集體土地，已于2001年經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)同意征用，并履行了相應(yīng)的征用、公告手續(xù)，土地屬性已變?yōu)閲行再|(zhì)，致使錢集建（土）字第J-33-226的《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》已喪失效力。

該案中，由于該宗土地已經(jīng)依法被征用，房屋也已經(jīng)被拆遷，李小龍要求撤銷原《集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證》無實際意義。但是行政登記機(jī)關(guān)的具體行政行為還是值得我們?nèi)ニ伎肌Ｔ陬C發(fā)土地證的過程中,如何正確核實土地權(quán)屬,切實維護(hù)社會主義土地公有制，保障土地使用者的合法權(quán)益,是登記部門亟待解決的課題，對實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有很重要的現(xiàn)實意義。

第三篇：辦理國有土地使用權(quán)證變更申請書

辦理國有土地使用權(quán)證變更申請書

XXX國土資源局：

我有XXX南側(cè)用地一宗，原土地使用權(quán)人為：XXX，現(xiàn)雙方發(fā)生買賣關(guān)系，現(xiàn)土地使用權(quán)變更為：XXX，土地使權(quán)面積為225平方米，已辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，現(xiàn)特向貴局申請辦理該宗地國有土地使用權(quán)變更手續(xù)。望給予辦理。

申請人：

聯(lián)系電話：

申請日期：年月日

第四篇：集體土地使用建房申請書

集體土地使用建房申請書

本人郭漢文白坭鎮(zhèn)莘村人,使用路邊正面面積寬40米長25米,因在本村內(nèi)沒私人住宅房屋居住,所以在本村范圍內(nèi)的土地申請集體土地建房。

莘村意見：

集體土地使用申請人：郭漢文

****年**月**日

第五篇：辦理《國有土地使用權(quán)證》(劃撥)手續(xù)

辦理《國有土地使用權(quán)證》（劃撥）手續(xù)

●劃撥土地初始登記需要提交的資料

1、土地登記申請書；

2、申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

3、法人或負(fù)責(zé)人有效身份證件（復(fù)印件），如委托他人辦理的，還需提供委托書、被委托人有效身份證件（復(fù)印件）；

4、縣以上人民政府批準(zhǔn)文件（原件）、其他土地權(quán)屬證明文件（原件）；

5、國有土地劃撥決定書（原件）；

6、地籍調(diào)查表（原件）、宗地圖及土地勘測定界技術(shù)報告（1980西安坐標(biāo)系）（原件），如委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得該資料的，還需提供專業(yè)技術(shù)單位的資質(zhì)證明（復(fù)印件）、調(diào)查人員的專業(yè)資格證書（復(fù)印件）；

7、四鄰指界人身份證明書（如委托他人指界的還需提供委托書）；

8、地上建筑物及附著物合法權(quán)屬證明（復(fù)印件）；

9、法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證（復(fù)印件）；

10、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

? 更新：2013-05-08 14:46

? 土地使用權(quán)劃撥的定義:

是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)。

? 土地使用權(quán)劃撥的范圍:

以下國有建設(shè)用地可以由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥(1)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

? 辦理《國有土地使用權(quán)證》(劃撥)手續(xù)

一、應(yīng)提交的資料:(1)縣人民政府出具的劃撥批文(復(fù)印件一份,加蓋用地單位公章并注明與原件一致,核原件)(2)縣國土資源局核發(fā)的《國有建設(shè)用地劃撥決定書》(原件一份,用地股辦理)(3)用地單位的土地使用權(quán)登記申請(A4紙寫,加蓋用地單位公章,原件一份,參照樣本格式)(4)土地登記申請書(辦文窗口領(lǐng)取,背面簽法人名字并加蓋公章,原件一份,參照樣本格式填寫)(5)地籍調(diào)查表(辦文窗口領(lǐng)取,第2頁背面本宗地指界人簽法人名字、加蓋公章;鄰宗地指界人簽隔壁宗地使用權(quán)人名字,如是單位需加蓋單位公章;宗地所在村小組及村委會蓋章、簽字,參照樣本格式填寫)(6)地上附著物證明材料(復(fù)印件一份,加蓋用地單位公章,核原件)(7)土地登記法人代表身份證明書(辦文窗口領(lǐng)取,加蓋單位公章,原件一份)(8)法人代表身份證復(fù)印件一份(用A4紙復(fù)印正反面,本人簽名,加蓋單位公章并注明與原件一致,核原件)(9)用地單位《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》(用A4紙復(fù)印一份,加蓋單位公章并注明與原件一致,核原件)(10)用地單位《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(用A4紙復(fù)印一份,加蓋單位公章并注明與原件一致,核原件;備注:工商登記單位須提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,非工商登記單位的可以不用提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》)(11)宗地圖(原件三份,測量隊辦理)(12)地稅部門出具的完稅證明或免稅證明(原件一份)(13)稅費繳交憑證(用A4紙復(fù)印一份,加蓋單位公章并注明與原件一致,核原件)(14)財政部門出具的劃撥價款繳交憑證(用A4紙復(fù)印一份,加蓋單位公章并注明與原件一致,核原件對照《國有建設(shè)用地劃撥決定書》的劃撥價款是否一致)備注:如委托他人辦理需提交(1)土地登記委托書(加蓋單位公章)(2)被委托人身份證復(fù)印件(用A4紙復(fù)印正反面,本人簽名,加蓋單位公章并注明與原件一致)溫馨提示: 由于縣國土資源局已啟用電子政務(wù)系統(tǒng),提交的資料全部要掃描進(jìn)入系統(tǒng),審批程序全部經(jīng)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行,為避免耽誤您辦證時間,請按以上規(guī)定提交資料進(jìn)辦文窗口。

二、辦理流程: 收件(辦文窗口)→掃描(辦文窗口)→調(diào)查(地籍股)→打印表格(地籍股)→初審(地籍股)→復(fù)審(地籍股股長)→復(fù)核(分管局長)→終審(局長)→繕證(地籍股)→入庫(信息中心)→收費(辦文窗口)→發(fā)證(辦文窗口)

三、辦理時限: 11個工作日

處置劃撥土地相關(guān)規(guī)定

(2009-10-23 12:05:41)

■批地、發(fā)證審批權(quán)在縣級以上人民政府 ■劃撥土地使用權(quán)不得擅自改變用途 ■劃撥土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但要依法報批

■減免土地出讓金造成國有土地資產(chǎn)流失的，要承擔(dān)法律責(zé)任 ■未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)屬違法行為

一、土地使用權(quán)劃撥的概念

土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

二、劃撥用地的范圍

《土地管理法》第五十四條規(guī)定，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

（一）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

三、劃撥土地使用權(quán)不得擅自改變用途

《土地管理法》第五十六條規(guī)定，建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，報原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

四、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押應(yīng)依法報批

以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，一般是無償?shù)幕蛘呤抢U納了土地補償、安置等較低的費用后取得的，相對國家來說也是無償?shù)摹Ｒ虼藙潛芡恋厥褂脵?quán)在轉(zhuǎn)讓、出租、抵押上受到嚴(yán)格的條件限制。《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定：符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（1）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人；

（2）必須有國有土地使用證；

（3）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；

（4）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府補交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條規(guī)定：以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

由此可見，任何單位和個人不得將劃撥國有土地使用權(quán)隨意轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，只有在依法報批并補繳土地出讓金的情況下，劃撥國有土地使用權(quán)才允許轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

五、劃撥土地使用權(quán)申請辦理協(xié)議出讓手續(xù)，或者經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓后辦理協(xié)議出讓手續(xù)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定按時繳納土地出讓金

《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第五條規(guī)定，協(xié)議出讓最低價不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費、征地（拆遷）補償費用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費之和；有基準(zhǔn)地價的地區(qū)，協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準(zhǔn)地價的７０％。

原劃撥土地使用權(quán)人申請辦理協(xié)議出讓手續(xù)應(yīng)繳納的出讓金額計算方法：

1、不改變用途等土地使用條件的情況下，應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額按以下公式計算：

應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權(quán)市場價格-擬出讓時的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格。

2、改變用途等土地使用條件的情況下，應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額按以下公式計算：

應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價格-擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的協(xié)議出讓，應(yīng)繳納的出讓金額計算方法：

1、轉(zhuǎn)讓后不改變用途等土地使用條件的，應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額按以下公式計算：

應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權(quán)市場價格-擬出讓時的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格。

2、轉(zhuǎn)讓后改變用途等土地使用條件的情況下，應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額按以下公式計算：

應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場價格-擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格。

《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十四條規(guī)定，土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。

六、減免土地出讓金造成國有土地資產(chǎn)流失的，要承擔(dān)法律責(zé)任

《中華人民共和國土地管理法》第五十五條規(guī)定：以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。

《安徽省國有土地使用權(quán)出讓金征收管理實施辦法》（財綜字[1995]第326號）第四條規(guī)定：財政部門是土地出讓金收入的主管機(jī)關(guān)，土地行政管理部門是土地出讓金的代征機(jī)關(guān)。

國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001]15號）第二項中指出：要進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地收益的征收和管理，任何單位和個人不得減免和擠占土地出讓金、租金等土地收益。對于低價出讓、租賃土地，隨意減免地價，擠占挪用土地收益，造成國有土地資產(chǎn)流失的，要依法追究責(zé)任。

《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第十七條規(guī)定，減免國有土地使用權(quán)出讓金的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

綜上所述，土地使用者以出讓方式取得土地使用權(quán)，就必須支付出讓金。國土部門僅是土地出讓金的代征機(jī)關(guān)，無權(quán)減免土地出讓金，越權(quán)違規(guī)減免的，要被依法追究責(zé)任。

七、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的行為應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六十六條規(guī)定：本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款。

《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條規(guī)定：對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。

八、劃撥土地使用權(quán)抵押效力如何認(rèn)定

《最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財產(chǎn)等問題的批復(fù)》（法釋〔2003〕6號）第二條規(guī)定：企業(yè)對其以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)無處分權(quán)，以該土地使用權(quán)為標(biāo)的物設(shè)定抵押，除依法辦理抵押登記手續(xù)外，還應(yīng)經(jīng)具有審批權(quán)限的人民政府或土地行政管理部門批準(zhǔn)。否則，應(yīng)認(rèn)定抵押無效。如果企業(yè)對以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押時，履行了法定的審批手續(xù)，并依法辦理了抵押登記，應(yīng)認(rèn)定抵押有效。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第五十條和《中華人民共和國擔(dān)保法》第五十六條的規(guī)定，抵押權(quán)人只有在以抵押標(biāo)的物折價或拍賣、變賣所得價款繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款項后，對剩余部分方可享有優(yōu)先受償權(quán)。但納入國家兼并破產(chǎn)計劃的國有企業(yè)，其用以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)依據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定辦理。

九、破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財產(chǎn)

最高人民法院《關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否列入破產(chǎn)財產(chǎn)等問題的批復(fù)》（法釋〔2003〕6號）第一條規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十八條第一款第（四）項及《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十七條的規(guī)定，破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)，在企業(yè)破產(chǎn)時，有關(guān)人民政府可以予以收回，并依法處置。納入國家兼并破產(chǎn)計劃的國有企業(yè)，其依法取得的國有土地使用權(quán)，應(yīng)依據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定辦理。

十、在哪些情況下可以收回劃撥土地使用權(quán)

《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十七條規(guī)定：無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可依照本條例的規(guī)定予以出讓。

對劃撥土地使用權(quán)，市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，可以無償收回，并可依照本條例的規(guī)定予以出讓。

無償收回劃撥土地使用權(quán)時，對其地上建筑物、其他附著物，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補償。

十一、批地、發(fā)證權(quán)在縣級以上人民政府

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十二條規(guī)定，具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報市、縣人民政府批準(zhǔn)；需要上級人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報上級人民政府批準(zhǔn)。供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十七條規(guī)定，具體建設(shè)項目使用原有建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用范圍內(nèi)的土地的，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用農(nóng)民集體所有的未利用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，報土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)。

《建設(shè)用地審查報批管理辦法》第十一條第一款規(guī)定，有關(guān)土地行政主管部門收到上報的建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后，對材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，并將審查所需的材料及時送該級土地行政主管部門審查。綜上所述，建設(shè)用地審批權(quán)和發(fā)證權(quán)在縣級以上人民政府，而不是國土部門，所以國土局不存在下放土地使用審批權(quán)問題。