第一篇：施工許可證管理辦法

中華人民共和國建設部令第 91 號

《建設部關于修改<建筑工程施工許可管理辦法>的決定》已經 2001年6月29日建設部第44次常務會審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

部 長 俞正聲

二○○一年七月四日

建筑工程施工許可管理辦法

(1999 年 10 月 15 日建設部令第 71 號發布，根據 2001 年 7 月 4 日《建設部發布關于修改〈建筑工程施工許可管理辦法〉的決定》修正)第一條

為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。第二條

在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門(以下簡稱發證機關)申請領取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據當地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院建設行政主管部門備案。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。第三條

本辦法規定必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。第四條

建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

(一)已經辦理該建筑工程用地批準手續。

(二)在城市規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證。

(三)施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

(四)已經確定施工企業。按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效。

(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查。

(六)有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

(七)按照規定應該委托監理的工程已委托監理。

(八)建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

(九)法律、行政法規規定的其他條件。第五條

申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

(一)建設單位向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。

(二)建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規定的證明文件，向發證機關提出申請。

(三)發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。第六條

建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應當放置在施工現場備查。第七條

施工許可證不得偽造和涂改。第八條

建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。第九條

在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維護管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。第十條

對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令改正，對于不符合開工條件的，責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款。第十一條

對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發證機關收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十二條

對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發證機關責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于涂改施工許可證的，由原發證機關責令改正，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十三條

本辦法中的罰款，法律、法規有幅度規定的從其規定。無幅度規定的，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款。第十四條

發證機關及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發施工許可證的，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；徇私舞弊、濫用職權的，不得繼續從事施工許可管理工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發證機關在規定時間內不予頒發施工許可證的，建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第十五條

建筑工程施工許可證由國務院建設行政主管部門制定格式，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門統一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。第十六條

本辦法關于施工許可管理的規定適用于其他專業建筑工程。有關法律、行政法規有明確規定的，從其規定。

搶險救災工程、臨時性建筑工程、農民自建兩層以下(含兩層)住宅工程，不適用本辦法。

軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執行。

第十七條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十八條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十九條 本辦法自1999年12月1日起施行。

第二篇：《施工許可證管理辦法》(新)

建筑工程施工許可管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部令第18號

《建筑工程施工許可管理辦法》已經第13次部常務會議審議通過，現予發布，自2014年10月25日起施行。

住房城鄉建設部部長 姜偉新

2014年6月25日

建筑工程施工許可管理辦法

第一條 為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門（以下簡稱發證機關）申請領取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據當地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

第三條 本辦法規定應當申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。

任何單位和個人不得將應當申請領取施工許可證的工程項目分解為

第五條 申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：

（一）建設單位向發證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。

（二）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規定的證明文件，向發證機關提出申請。

（三）發證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起15日內頒發施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者5日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起15日內書面通知建設單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

第六條 建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規模，應當符合依法簽訂的施工承包合同。

施工許可證應當放置在施工現場備查，并按規定在施工現場公開。第七條 施工許可證不得偽造和涂改。

第八條 建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期以2次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數、時限的，施工許可證自行廢止。

第九條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個月內向發證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十條 發證機關應當將辦理施工許可證的依據、條件、程序、期限

予許可決定的；

（三）對符合條件的申請不予受理的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的。第十七條 建筑工程施工許可證由國務院住房城鄉建設主管部門制定格式，由各省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門統一印制。

施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。

第十八條 本辦法關于施工許可管理的規定適用于其他專業建筑工程。有關法律、行政法規有明確規定的，從其規定。

《建筑法》第八十三條第三款規定的建筑活動，不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執行。

第十九條 省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第二十條 本辦法自2014年10月25日起施行。1999年10月15日建設部令第71號發布、2001年7月4日建設部令第91號修正的《建筑工程施工許可管理辦法》同時廢止。

第三篇：施工許可證材料

施工許可證材料

1、建筑工程施工許可證申請表（一式三份）；

2、建設項目報建表；

3、建設工程用地批準手續；

4、建設工程規劃許可證（原件）；

5、《福建省房屋建筑和基礎設施工程安全監督申請表》;

6、中標通知書（注明公開招投標或邀請招投標）；

7、施工圖設計文件審查報告書、備案書、消防、人防、涉外審查意見書；

8、經監理或建設單位審查并認可的施工組織設計；

9、建設工程質量監督手續；

10、福建省房屋建筑與市政基礎設施工程安全施工措施備案表，建筑工程安全監察登記表、安全生產許可證；

11、施工承包合同（原件）；

12、監理合同、監理中標通知書、旁站監理方案、監理人員花名冊、總監任命書、監理工程師注冊證；

13、施工企業建造師資質證書原件及技術負責人職稱證件（收建造師資質證書原件待工程竣工后交返）；

14、邀請招投標或自行發包的工程，提交施工企業資質證書、工商營業執照；

15、已備案的《莆田市新建房屋白蟻預防工程施工合同》

16、申請人（法定代表人）身份證明或授權委托書、被委托人身份證明；

17、對提交的申請材料實質內容的真實性，并對其負責的承諾函。（備注：

1、申請人保證提供材料證件的內容、簽章、簽名真實合法有效，否則申請人承擔由此引起的一切法律責任。

2、所有復印件必須注明與原件相符，加蓋公章，并提供原件核對。）

第四篇：施工許可證申請表

一、土建項目

（1）建筑工程施工許可證申請表；

（2）立項、開工批復；

（3）建設工程用地批準手續（建設用地規劃許可證、國有土地使用證）；

（4）建設工程規劃許可證；

（5）施工現場基本具備施工條件（現場施工條件勘查表）；

（6）已確定施工企業（中標通知書、合同備案表及工程建設項目交易證明書；施工合同（含勞務、樁基分包合同）、施工企業及分包企業備案證）；

（7）施工圖紙及技術資料（施工圖設計審查合格書、公建配套初步設計審查意見、公建配套施工圖設計審查報告（住宅小區）、民用建筑節能設計專項審查備案登記表、抗震設防設計審核意見書、建筑工程消防設計審核意見書）；

（8）施工組織設計及其審批表；

（9）質量、安全監督手續（建設工程質量監督通知書、建設工程施工安全受監證明）；

（10）監理手續（監理合同、監理部組成人員名單、總監證書及監理企業備案證）；

（11）建設資金已落實（銀行出具的本工程資金證明）；

（12）農民工工資保證金繳存（辦理農民工工資保證金通知書）；

（13）施工項目部組成人員名單；

（14）涉及到深基坑并可能造成市政基礎設施損壞的項目需提供與建設行政主管部門簽訂的《市政基礎設施保護協議書》。

二、裝潢項目

（1）建筑工程施工許可證申請表；

（2）已確定施工企業（中標通知書、合同備案表及工程建設項目交易證明書；施工合同、施工企業備案證）；

（3）施工圖紙審查資料（施工圖設計文件審查報告、建筑工程消防設計審核意見書）；

（4）施工組織設計及其審批表；

（5）質量、安全監督手續（建設工程質量監督通知書、建設工程施工安全受監證明）；

（6）監理手續（監理合同、監理部組成人員名單、總監證書及監理企業備案證）；

（7）建設資金已落實（銀行出具的本工程資金證明）；

（8）農民工工資保證金繳存（辦理農民工工資保證金通知書）；

（9）施工項目部組成人員名單

三、市政項目

（1）建筑工程施工許可證申請表；

（2）立項、開工批復；

（3）建設工程用地批準手續（建設用地規劃許可證、國有土地使用證）；

（4）建設工程規劃許可證；

（5）施工現場基本具備施工條件（現場施工條件勘查表）；

（6）已確定施工企業（中標通知書、合同備案表及工程建設項目交易證明書；施工合同（含勞務合同）施工企業及分包企業備案證）；

（7）施工圖紙審查資料（施工圖設計審查報告）；

（8）施工組織設計及其審批表；

（9）質量、安全監督手續（建設工程質量監督通知書、建設工程施工安全受監證明）；

（10）監理手續（監理合同、監理部組成人員名單、總監證書及監理企業備案證）；

（11）建設資金已落實（銀行出具的本工程資金證明）；

（12）農民工工資保證金繳存（辦理農民工工資保證金通知書）；

（13）施工項目部組成人員名單

第五篇：施工許可證（最終版）

受理項目：建筑工程施工許可證核發

受理部門：佛山市順德區國土城建和水利局、各鎮（街道）國土城建和水利局

受理地點：1.房屋建筑工程：外來企業承建的單體項目超過5000㎡、群體項目超過10000㎡，及黑名單企業、重點監控企業承建的工程項目，大良、容桂街道的工程項目，到行政服務中心西座1樓區國土城建和水利局辦文窗口辦理；其它工程項目（包括尚未確定施工總承包單位、由施工專業承包單位先負責基坑或樁基礎施工的工程項目）均在工程所屬鎮（街道）國土城建和水利局辦文窗口辦理（大良、容桂街道除外）。決定機構：佛山市順德區國土城建和水利局 審批時限：1工作日(承諾審批時限為：1工作日)備

注：辦理施工許可變更登記、延期、中止施工登記、復工申請，經辦人需提供身份證明資料，并先辦理建設工程質量安全監督注冊的變更再根據以下情況提交資料。

（一）在建工程的建設單位、施工單位發生變更，建設單位應持下列申請資料重新申請領取施工許可證。1.原施工合同終止的，應提供合同終止證明材料。（應含雙方單位同意終止原合同的證明材料，如通過法律途徑終止合同的，應提供法院判決書等相應證明材料）； 2.提交工程技術資料移交證明； 3.提交原《建筑工程施工許可證》正本1份（原件）、副本1份（原件）； 4.提交《建筑工程施工許可證》核發辦事指南要求的資料。

（二）工程名稱變更，建設單位應持下列申請資料辦理施工許可證變更登記。1.建設單位提交申請書； 2.提交變更后的《建設工程規劃許可證》或民政局的命名批復； 3.提交原《建筑工程施工許可證》正本1份（原件）、副本1份（原件）。

（三）申請延期開工，建設單位應持下列申請資料辦理施工許可證變更登記

1、在規定期限內申請延期且延期次數符合規定的：（1）建設單位提交申請書；（2）提交工程施工總承包合同、專業承包合同及監理合同等；（3）提交建筑施工企業辦理建筑工程意外傷害保險單；（4）提交原《建筑工程施工許可證》正本1份（原件）、副本1份（原件）。

2、未在規定期限內申請延期或延期次數超出規定次數，建設單位應帶備原施工許可證正本1份（原件）、副本1份（原件）并按照《建筑工程施工許可證》核發辦事指南要求的資料重新申請領取施工許可證。

（四）中止施工登記 1.建設單位提交報告（報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維護管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作)，提交的報告需經參建各方簽認，施工現場維護管理工作的落實需由質安監督員確認； 2.帶備取得的施工許可證正本1份（原件）、副本1份（原件）。

（五）復工申請 1.建設單位提交申請書 ； 2.提交施工、監理單位的項目管理班子名單； 3.提交建筑施工企業辦理建筑工程意外傷害保險單； 4.提交已取得的施工許可證正本1份（原件）、副本1份（原件）； 5.施工現場的前期安全措施需完備； 6.中止施工滿一年的工程施工前，建設單位應當報發證機關重新核驗施工許可證。提交資料按工程實際情況提供。所有復印件需加蓋企業公章并提供原件核對(板房金屬夾芯板材燃燒性能檢測報告提供加蓋生產廠家公章的檢測報告復印件即可）。

審批條件

1．已辦理建設工程質量安全監督注冊手續；

2．資料用A4紙，要求資料真實齊全、內容合法有效、字體工整清晰、用章簽名符合要求。所有資料復印件應當加蓋申請單位紅色公章并提供原件，原件經核對后退還； 3．建設工程施工前期安全措施完備并經審查通過；

4.施工企業安全負責人、技術負責人（總工）及項目負責人、專職安全員、施工員、特種作業人員，監理企業項目總監理工程師、專業監理工程師、監理員，以上人員應按工種持證上崗，且在我區已辦理建設行業基層技術人員申請崗位證件入冊備案，相關證件應在有效期內；

5.建設單位申領建筑工程施工許可證時，應提交相關參建單位的《誠信手冊》。（本地企業可于誠信系統內查詢是否已辦理誠信手冊，外來企業因涉及到人員問題需提交誠信手冊原件核對。

6.已經確定施工企業。按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效。7.法律、法規、規范性文件、技術標準規定的其他條件。

提交資料

1.由建設工程質量安全監督機構確認的《建設工程質量安全監督注冊申報表》；

2.《建筑工程施工許可申請表》一式二份；

3.規劃部門發出的《建設工程規劃許可證》復印件；

4.國土部門發出的《建設用地批準書》或《土地使用證》復印件；

5.《中標通知書》、《工程招標核準意見表》或建設單位出具的投資性質以及股東發包工程決議書文件；

6.建設單位需提供銀行出具的建設資金到位證明（建設工期不足一年的，到位資金不少工程合同價的50%，工期超過一年的，到位資金不少于工程合同價的30%）；

7.工程施工總承包合同、專業承包合同、勞務作業分包合同，按規定應委托監理的工程須提供監理合同；屬招投標的工程項目還應提供已在區建設市場管理站辦理備案的相關證明

8.已通過審查并蓋有施工圖審查專用章的施工圖設計文件及《廣東省建設工程施工圖設計文件審查合格書》、《施工圖設計文件審查備案表》、《民用建筑節能設計審查備案登記表》;

9.《佛山市人防工程開工通知書》及《佛山市人防工程質量監督通知書》。

10.自2010年3月1日起，施工總承包單位為一級或以上資質建筑業企業、黑名單施工企業或市建設局重點監控企業承建的新建項目，應提交加蓋省建筑安全協會指定單位印章的《建筑項目“平安卡管理系統”網絡及設備維護服務辦理登記表》復印件。

11.已有保證工程質量和安全的具體措施。以下資料建設單位須在辦理施工許可前提交質監部門審查，審查通過后憑質監部門出具的審查結論辦理施工許可手續。（1）《建設單位開工前安全施工措施審查表》(含附件1-5)（2）《建設單位開工前安全施工措施現場核查表》及表中所要求的資料；①已按《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表（2011年版）》中GDAQ21101、GDAQ21102、GDAQ21103審批的單位工程施工組織設計（原件）（含擬進場施工機械設備、應急救援器材的型號和數量）；②已按《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表（2011年版）》中GDAQ21101、GDAQ21102、GDAQ21103審批的各專項施工方案（原件），對危險性較大分部分項工程，應當單獨編制安全專項施工方案；對超過一定規模，按住建部要求應當組織專家組進行論證審查的危險性較大分部分項工程，應提交相應專家論證審查意見表（原件）；③施工企業資質證書、安全生產許可證和誠信手冊（復印件，核對原件）；

12.備注：辦理施工許可變更登記、延期、中止施工登記、復工申請，經辦人需提供身份證明資料，并先辦理建設工程質量安全監督注冊的變更再根據以下情況提交資料。

（一）在建工程的建設單位、施工單位發生變更，建設單位應持下列申請資料重新申請領取施工許可證。1.原施工合同終止的，應提供合同終止證明材料。（應含雙方單位同意終止原合同的證明材料，如通過法律途徑終止合同的，應提供法院判決書等相應證明材料）；？2.提交工程技術資料移交證明；3.提交原《建筑工程施工許可證》正本1份（原件）、副本1份（原件）；4.提交《建筑工程施工許可證》核發辦事指南要求的資料。

（二）工程名稱變更，建設單位應持下列申請資料辦理施工許可證變更登記。1.建設單位提交申請書；2.提交變更后的《建設工程規劃許可證》或民政局的命名批復；3.提交原《建筑工程施工許可證》正本1份（原件）、副本1份（原件）。

（三）申請延期開工，建設單位應持下列申請資料辦理施工許可證變更登記:

1、在規定期限內申請延期且延期次數符合規定的:（1）建設單位提交申請書；（2）提交工程施工總承包合同、專業承包合同及監理合同等；（3）提交建筑施工企業辦理建筑工程意外傷害保險單；提交原《建筑工程施工許可證》正本1份（原件）、副本1份（原件）。

2、未在規定期限內申請延期或延期次數超出規定次數，建設單位應帶備原施工許可證正本1份（原件）、副本1份（原件）并按照《建筑工程施工許可證》核發辦事指南要求的資料重新申請領取施工許可證。

（四）中止施工登記:1.建設單位提交報告（報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維護管理措施等，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作)，提交的報告需經參建各方簽認，施工現場維護管理工作的落實需由質安監督員確認；2.帶備取得的施工許可證正本1份（原件）、副本1份（原件）。

（五）復工申請:1.建設單位提交申請書

13.提交資料按工程實際情況提供。所有復印件需加蓋企業公章并提供原件核對(板房金屬夾芯板材燃燒性能檢測報告提供加蓋生產廠家公章的檢測報告復印件即可）。