第一篇：我國非物質文化遺產保護的現狀

《我國非物質文化遺產保護的現狀、問題及建議》

課題報告

保護非物質文化遺產，就是保護我們民族文脈。

關注非遺保護，就是關注民族文化的本真。

第一部分 我國非物質文化遺產保護的現狀。

我國的非物質文化遺產保護工作，在黨和政府的關心領導下，十幾年來，取得了舉世矚目的成就。中國的非物質文化遺產保護和傳承，已經為世界非物質文化遺產保護和傳承提供了成功的范式，也向世界展示了中華民族非物質文化遺產的巨大魅力和豐富多彩。

1、我國非物質文化遺產保護的規模、數量居世界首位。

我國已經成為世界上保護非物質文化遺產項目最多的國家，無論是列入世界非物質文化遺產保護名錄的項目，還是省市區等地方保護的非物質文化遺產項目的數量、門類、代表性，都居世界各國首位，一方面展示了中國這個多民族統一大國發掘、保護、傳承非物質文化遺產的文化自覺和文化自信，展示了保護、傳承非物質文化遺產的國家意志，另一方面也體現了中華民族文化發展的多樣性。形成了國家、地方協調的非物質文化遺產保護管理的體系。

2、構筑起非物質文化遺產保護、傳承、管理的組織體系。

依照《中華人民共和國非物質文化遺產保護法》及其他相關法規的規定，我國已經構筑起由國家文化部牽頭、各級地方政府主管部門分級負責的非物質文化遺產保護、傳承管理的體系，也初步形成了對非物質文化遺產項目及其傳承人進行認定、審核、評估、評審的一套機制，對于非物質文化遺產的保護奠定了堅實的基礎。

3、初步構建了國家和地方協調的非物質文化遺產法律體系。

《中華人民共和國非物質文化遺產法》經過數年的起草、修改、論證和廣泛征求意見，已由第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議于２０１１年２月２５日通過，自2011年6月1日起施行。這是我國第一部非物質文化遺產保護的法律，對于非物質文化遺產的調查、非物質文化遺產代表性項目名錄管理、非物質文化遺產的傳承與傳播及法律責任都做了明確的規定，這是我國非物質文化遺產保護的第一部法律，在此基礎上，各地先后出臺了一些配套的地方法規和規范性文件，初步構建了我國非物質文化遺產保護的法律體系。

4、初步建立起多元信息整合的非物質文化遺產數字化網絡。在整合各地、各方面非物質文化遺產各類信息的基礎上，中國非物質文化遺產網，已經形成規模，并在此基礎上，形成了覆蓋全國的中國非物質文化遺產數字博物館。利用數字化技術和網絡平臺展示、傳播中國和世界人類非物質文化遺產資源，提供非物質文化遺產保護數字化信息服務。

第二部分 我國非物質文化遺產保護存在的問題

就非物質文化遺產保護和傳承、利用的情況，全國各地存在著一些差異。但通過課題組調研分析歸納，帶有普遍性的問題主要有以下幾個方面，值得關注：

第一個方面，非遺保護存在的問題：

1、非遺保護項目同質化嚴重，相類項目之間相互模仿日益加深。

隨著當代交通、信息和市場經濟的主推，尤其是互聯網和移動信息快速發展，我國的許多非遺項目在發展中，正在因為大工業手段的介入而泯滅個性，而相類的非遺項目之間，也在相互借鑒中，走向相互模仿、非遺個性化特色正在弱化，而趨同化問題日益嚴重。

2011年以“中國皮影戲”入選世界非物質文化遺產名錄之后，各個省市區傳統皮影日益趨同化問題嚴重，各地的皮影戲除了在附加在皮影技藝上的唱腔成為區別各地皮影戲的標識之外，皮影制作作為一種非遺的技藝，在制作手藝、角色造型、表演手法、相關衍生品開發等方面趨同化嚴重。在2013年中國北方旅游交易會上，來自河北邯鄲、唐山、秦皇島、陜西西安、山西、北京十多個地區的皮影工藝品，其人物造型、色彩、材質幾乎沒有區別，同質化現象嚴重。

具有明顯地域特色的蔚縣剪紙，也開始被其他地區的剪紙技藝所模仿，而蔚縣剪紙在傳承、發展、市場化的進程中，也在借鑒其他地域剪紙技藝的一些表現手法，加劇了剪紙技藝的趨同化傾向。這是一個涉及非遺如何保護文化個性的大問題。

2、民間傳說非遺項目應景性傾向，助推各地爭搶歷史名人傾向。

全國各地出現的爭搶歷史名人的熱潮，幾乎都加入了民間傳說申報非物質文化遺產的應景之作。其中很多所謂“民間傳說”，都是近年當地文人應景編造出來的。其中最典型的就是河北省臨城縣“趙云故里的傳說”入選河北省非遺項目，引起趙云故里正定縣文化界的嚴重不滿，導致一場曠日持久的趙云故里爭議，正定縣文化學者武威振代表正定縣寫信給省領導，指責臨城縣所謂“趙云故里傳說”是當代人為了附會所謂“趙云故里”而杜撰的，不具備作為非遺項目的條件。而河北景縣、棗強、冀州和山東德州，為爭搶董仲舒故里的名份，都編寫了與董仲舒相關的民間傳說，并分別列入市縣非物質文化遺產，并申報省級非物質文化遺產。諸如此類為了爭搶歷史名人而爭搶申報非遺傳說的問題，在各地都有不少案例，有些傳說有悖歷史學的常識，成為非遺保護受到質疑的、影響非遺保護信譽的現象。

3、存在“重表演輕實用技藝” “重市場價值輕生活價值”的傾向，對一些重要的應用型技藝保護不夠。

《中華人民共和國非物質文化遺產保護法》第十八條規定：“國務院建立國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，將體現中華民族優秀傳統文化，具有重大歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產項目列入名錄予以保護。省、自治區、直轄市人民政府建立地方非物質文化遺產代表性項目名錄，將本行政區域內體現中華民族優秀傳統文化，具有歷史、文學、藝術、科學價值的非物質文化遺產項目列入名錄予以保護。”，但實際上，各地在非物質文化遺產項目的篩查、申報、保護過程中，存在著表演性項目過多的問題，而對直接關系民眾生活質量的傳統技藝，保護、發掘、關照不夠。以廣東省為例，第一批列入國家級非物質文化遺產名錄項目46項，其中民間音樂、民間舞蹈、傳統戲劇、曲藝占了29項，民間美術8項，而傳統手工技藝只有5項，民俗節慶等只有3項。其他省市區同樣存在這類問題。

一些在中華文明發展史上具有經典意義的實用技藝，由于世世代代都是群體性傳承，造成具體傳承人不明確，因此申報非遺保護項目很難。譬如以趙州安濟橋、永通橋為經典的中國大型石拱橋建造技藝，在中國乃至亞洲，傳承千年，為元大都、明清北京城、明清帝陵、大運河、太行山區、皇家園林中石拱橋建造留下了輝煌的建筑，而且成就了成千上萬石拱橋建造技藝的實踐者，但這項偉大的實用性建筑技藝，卻始終沒有一個實體單位或傳承人申報非遺保護項目，使得這項在世界建筑文明史上具有標志性的技藝，正在喪失技藝文化的標志。還有，傳承千年的中國月餅模子制作技藝，是中華民族面食文化的標志性符號，但由于傳承文脈久遠、支脈繁多，加上“文革”浩劫和現代機械介入，因此，各地制作月餅模子和花饃模子的技藝，沒能作為非遺給與保護和傳承。還有，具有兩千多年傳統的中國錯金銀技藝，曾經是中華民族青銅器裝飾領域最輝煌的工藝，但由于失傳年久，近些年隨著文物修復、古董仿制，這些技藝得到了恢復，但是，由于其中復雜的經濟原因和社會原因，這項技藝始終列入非遺保護項目，自然影響到非物質文化遺產的傳承。

另外，因為大工業生產和大量化學粘合劑的使用，導致現代家具的污染物超標，長期嚴重危害公民健康安全，尤其是兒童血液病患病率上升。尤其是一些假冒的“洋品牌”家具，使用偽劣材料和污染物嚴重超標的材料，進入越來越多的家庭，已經成為嚴重的社會問題和公共衛生潛在危害。但是各地對中國傳統家具及其相關的非物質文化遺產技藝，保護推廣不夠。在當今社會經濟發展過程中，如何通過對傳統家具制作技藝非遺的保護和弘揚，引導中國傳統家具回歸中國家庭，體現非遺保護對公民生活和人民健康的人文關懷、人文關照，尤其值得高度重視。

4、從國家層面整合保護非物質文化遺產的體制、機制滯后。

《非物質文化遺產保護法》第二十條規定：公民、法人和其他組織認為某項非物質文化遺產體現中華民族優秀傳統文化，具有重大歷史、文學、藝術、科學價值的，可以向省、自治區、直轄市人民政府或者國務院文化主管部門提出列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄的建議。第二十一條規定：“相同的非物質文化遺產項目，其形式和內涵在兩個以上地區均保持完整的，可以同時列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。”

但實際上，各省市區、地區之間列入非物質文化遺產名錄的項目雷同問題日益嚴重，而缺少地區間整合，從國家和跨省區整合申報非物質文化遺產機制滯后。

國家和省市區等各級保護非物質文化遺產的積極性都很高，但隨著非物質文化遺產保護項目的不斷累加，出現了類似項目反復申報的問題。譬如遍及中國南北的玉雕、木雕技藝，京津冀和西北地區的中幡、河北省、河南省的“背哥”，在很多地區都有傳承，但跨省市區的整合保護協調滯后，各自為政，反復申報，這種傾向使得我國非物質文化遺產保護，看起來名目繁多，而實際上保護的項目局限性加大，而且對日后從國家層面保護一些具有國際意義的非物質文化遺產造成障礙。截至目前，我國已經向世界非物質文化遺產保護組織申請的非遺項目已經積累了130多項，而其中類似、重復的項目不在少數。這對于日后要想把中國石拱橋建造技藝、中國傳統節日非物質文化項目列入世界非物質文化遺產造成了障礙。

5、非遺傳承后繼乏人問題日益嚴重。

大批非物質文化遺產的傳承面臨后繼乏人、難以傳承的問題。目前處于非遺保護關鍵和核心地位、掌握、承載非遺技藝、技能的多為中老年人，傳承人年齡結構老化是普遍現象，有的已年逾古稀，隨時都有可能人亡藝息。尤其是一些在現代社會失去生存價值的傳統手藝類的非物質文化遺產，作為傳承人，僅僅靠對歷史和社會的責任感，難以維系。諸如傳統弓箭制作技藝、傳統鐵匠、銀漿技藝，傳統緙絲紡織技藝之類的非物質文化遺產項目，傳承這類技藝，成本很高，其產品要么已經沒有商品價值，要么市場價值難以維系傳承的成本。隨著市場經濟的深化，在現代文化、外來文化浸染中長大的青年一代，對屬于傳統文化的非遺感情淡漠，甚至帶有鄙視心理。師徒傳承、口傳心授的獨特方式決定了非遺從藝受業期限較長、難于大規模迅速復制傳布。從經濟學角度看，傳習非遺相對從事其他職業存成本更大。從大多數非遺從藝人員現狀來看，僅能勉力糊口，尚不足以養家，更談不上致富。因而在以追求時尚、高品位生活為主流導向的青年一代，很少自愿繼承、研習非遺。，導致諸如此類很多非遺項目傳承后繼乏人。需要通過多元舉措，吸引年輕一代加入到傳統非遺技藝傳承人行列中，使其有手藝、有收益、有尊嚴、有成就感。

另一方面，有些非遺傳統項目的傳承人，由于固守傳統的“家規”、“行規”，觀念落后，抱殘守缺，不肯外傳，也是導致一些非遺項目難以后繼有人的原因。

6、重申報、重開發、輕保護、輕管理的傾向。

一些地方缺乏科學的保護意識，重視申報、強化開發和利用，推動市場化很積極，但保護、傳承措施不落實，甚至出現超負荷利用和破壞性開發，背離了實施非物質文化遺產保護工作的出發點。

目前，在很多省市區，開發建設大規模的非遺項目博物館，大批旅游景區創建了越來越多的實景演出場地，引入非遺項目的表演，開發非遺特色餐飲，開發推廣非遺技藝制作的藝術品等旅游商品。積極的方面是推進了非遺項目的市場化，提升了非遺項目知名度和認知度，另一方面，加快了非遺項目的破壞性開發，趨利性消費誘發非遺項目的現代化和非傳統化，使一些珍稀的地方戲劇藝術庸俗化，一些傳統技藝走向工業化和現代化。目前大批傳統瓷窯采用電腦制作瓷器、統一貼花裝飾的現象，各地出現的玉雕、木雕、石雕等非物質文化遺產項目的計算機定制加工，都把傳統非遺手工藝技藝，變成了大工業生產的批量產品，傳統內畫技藝成規模的臨摹，成批量生產，導致傳統技藝淪為地攤藝術。這種趨利性的開發，引發了非遺傳統被現代化泯滅的嚴峻問題。

7、非遺項目的篩選、申報、審核、評審機制亟待優化。

目前各地非遺項目的篩選、申報、審核、評審的機制，屬于逐步建立階段，非物質文化遺產項目管理都有待進一步優化，制度需要逐步健全，機制亟待優化。篩選、審核、評審的專家知識結構、年齡結構，審核、評審的程序亟待進一步規范。正如中國當代社會發展中很多管理領域存在的普遍性的問題一樣，就是標準化、規范化、程序化管理滯后，我們在十幾個省市區非物質文化遺產管理的相關機構調研，發現知道ISO9000質量管理標準的極少。很少有人知道非物質文化遺產的管理也需要國際質量管理標準的機制。因此，我國各個領域缺少ISO標準化管理精神和觀念，是管理機制滯后、申報、評審存在一些隨意性、人治傾向和的原因之一。

第二方面，非物質文化遺產傳承和發展面臨的社會問題

非物質文化遺產的保護機制，是為了保證其可持續的傳承和健康發展。但在各地非遺保護項目的傳承和發展中，面臨著一些的社會問題和技術問題，影響了非物質文化遺產的可持續傳承和健康發展，成為我國非物質文化遺產保護、傳承、發展必須面對的嚴峻問題。

1、全球化、現代化對傳統技藝的巨大沖擊。

在全球化、現代化快速發展的背景下，對于傳統的堅守、對非物質文化遺產的傳承，面臨著技術的挑戰、成本的挑戰、效率與價值觀的挑戰。許多傳統技藝都在現代化的推動下，不得不被現代化所淹沒。楊柳青年畫，從畫稿描摹、到制版、印刷，在中國傳統年畫非物質文化遺產中最先被現代化，也就最先失去了自己本真的傳統特色，非物質文化遺產失去了傳統，基本上就成為現代化年畫的印刷廠。

中國傳統白酒、食醋、腐乳等食品類釀造技藝的非物質文化遺產，正在面臨著現代化的嚴峻沖擊。傳承傳統工藝是非遺保護的根本，而傳統工藝、勞動強度大、生產成本高、周期長、衛生安全保障難，而現代化的結果，就是大工業生產，機械化工藝，就泯滅傳統技藝，失去了傳統非物質文化遺產的特色和價值。目前貴州茅臺、山西汾酒、山西陳醋等非遺保護與現代化之間的把握，正在考驗非物質文化遺產傳承過程中的大智慧。

2、城鎮化快速發展對農耕文明非物質文化遺產的沖擊。

城鎮化的加快，引發了非遺保護和傳承的一系列問題。首先是城市化進程加快正在消解非物質文化遺產生態環境。

城鎮化的發展導致人們生產、生活、居住、行為方式由傳統向現代轉變，不僅僅是城鄉人口結構的簡單轉化，更重要的是城市群體求新、求洋、求利的價值觀念、行為方式、經濟關系和生活方式，會不斷消解傳統非遺生存發展的土壤。從1978年改革開放之初的17.9%到2014年51%的城市化發展水平，30多年間我國有5億多人從鄉村走向了城市，他們自發地、悄無聲息中丟掉、拋棄了自身生活中與土地和農耕相連的文脈。尤其是進城農民的第二代，很大一部分人產生了對傳統的鄙視，對非遺鄙視的心態。

其次，城市化的結果使人們的生活方式發生變化，而變化最大的是從農村轉移到城市的群體。而他們恰恰是承載著大量非物質文化遺產信息的傳承“活體”，城市化所引起的巨大變化不僅逆轉了千百年來中國社會農村和城市的面積、人口比例，而且正在對農耕文明遺傳的文化信息進行潛移默化的溶蝕。

我們敞開國門大膽學習借鑒國外先進經驗、文明成果，加快現代化建設、提升城市化水平的同時，也在對國人的觀念產生了不可忽視的負面影響，一些進城的年輕農民和出生在城市的年青一代，把與土地、農耕緊密相關的傳統生產、生活方式視為老土、陳舊、落后，拿海外舶來的洋品為圭臬，日常生活中對時尚的認識都以“洋氣”表述。盲目地追逐西洋生活方式，迷戀外國洋節，對圣誕節的向往與操持大大地超過了中國傳統春節，這不能不讓本土傳統文化面臨挑戰。

在加快現代化城市建設的歷程中，推行建立現代工業化所主導的城市空間架構、生產組織方式和生活消費模式。而在城市的鋼筋水泥間，已經很難見到中國傳統的木雕、磚雕、泥塑等文化符號，傳統的織染縫紉刺繡、貼紙、窗花。如今都被大工業產品替代。

另外，城鎮化的大發展，造成了非遺活動、展示場所的缺失。以傳統廟會為載體的傳統花會表演非物質文化遺產，已經失去了展示場地，雖然城市規劃和建設者有意識地布局了廣場、劇院等公共空間，但這些十分有限的場所對非遺的傳承延續遠遠不夠。以樓房疊層而居的集中化生活方式，壓縮了人們在家門口院子里近距離感觸非遺的場所和機會，使人們了解、體驗非遺的概率大為減少，導致人們對非遺越來越疏離隔膜。

城鎮化的經濟基礎是工業化生產，以新潮、現代為標榜的高樓大廈、寬街廣場排斥非遺的裝點、美化；注重效率和利益的城市人群，舍棄了對非遺的了解和傳缺失。

3、市場經濟潮流引發的非遺傳承趨利化

市場經濟的趨利化，正在引發非遺保護人文土壤的貧瘠。大批非遺項目被動的接受市場化觀念的審視，直接關系到非遺項目保護的價值觀。趨利性評判的觀念是對文化傳承的挑戰。非物質文化遺產項目能否申報、審批保護項目，在不少地方官員心目中，就要看能否發揮市場價值，能否給旅游、商業活動帶來“亮點”，能否通過非遺的表演獲得更大的效益，成為非遺項目是否值得保護和傳承的主要取向。

非遺保護是在文化自覺、文化自信的學者、專家呼吁下，近幾年由國家將幾個部門主導推動的民族民間文化保護工程擴容升格為國家的文化發展戰略。但在很多地方公眾對非遺的了解和認知十分有限，不少地方領導，看不到非遺保護的效益和利益，對“非遺”保護意義認識不到位，工作不重視，沒有為“非遺”保護爭取必須的經費和必備的設施設備，經費緊缺，非遺保護僅限于文化部門孤軍奮戰，沒有整合凝聚起社會力量，更沒形成全社會的保護意識和自覺行為，許多非物質文化遺產已瀕滅絕，囿于有限的人力、物力，眼睜睜地看著非物質文化遺產的逐日消亡，卻難以進行挖掘、搶救和有效的保護。

4、食品加工類傳統非遺技藝食品衛生安全堪憂。

傳統食品加工的非遺技藝，基本上都是農耕文明家庭和小作坊傳承的手藝，對衛生安全的控制，大都缺少標準化和規范的操作流程，在操作過程中因人因地而異，環境衛生狀況和傳承人衛生習慣，都直接影響食品安全質量。在山西、陜西、河北，很多非遺保護項目的食品加工和傳統餐飲場所，對食品衛生環境、操作過程，缺少嚴格的標準和規范性的程序，缺少質量管理標準化意識和食品安全認證的標準化管理理念，這也正是中國大陸傳統非遺食品項目和餐飲項目，引發食品安全問題的根源。也是中國社會管理方面管理方式和理念整體落后的一個縮影。

第三方面

非物質文化遺產保護體制機制存在的問題

我國的非物質文化遺產保護、傳承和發展，不僅面臨著一系列社會經濟領域的挑戰，在管理體制、機制方面，也存在一些問題：

1.非遺傳承、發展的社會價值導向的問題

非物質文化遺產的呈示、儲藏、傳承的主體是有思想、有感情的鮮活生命，相對于已定型、固化的物質文化遺產，更容易受到現實社會潮流和價值觀念等的影響。因此，當前正處在社會轉型期的中國，非遺保護的艱巨性和復雜性不可小覷。當前不少人仍然把以經濟建設為中心簡單地理解為以金錢為中心，經濟利益和市場法則的雙重驅動下，急功近利、金錢至上、唯利是圖等等還在主導一部分人的思想和行為。在這種趨利、趨新、棄舊思想潮流支配下，非物質文化遺產的保護面臨著艱難困境，既不趨利，又難得名的非遺很難得到社會認可，很多父母更多地傾向于讓子女學習外語、西洋樂器、舞蹈、繪畫等舶來才藝，甚至高等院校音樂專業設置，都沒有中國古琴技藝的一席之地。盡管城市里各種各樣的少兒藝術培訓如雨后春筍蓬勃興盛，但這些少兒藝術培訓和考級活動幾乎都與“非遺”保護傳承無關。任何家長都不會讓自己的子女放棄上大學而從事“非遺”的傳習。那些留下來學習、傳承“非遺”的只能是被各類大專院校篩選淘汰的人員。這就引發了一種不利于非遺傳承人提高社會地位的傾向。而任何文化藝術的發掘、弘揚都離不開優秀的人才，“非遺”傳承人由社會自發淘汰優秀人選的悖論，背后反映的是國家人才管理、教育取向等方面的體制機制問題，應當引起深刻的反思。

2、非物質文化遺產保護面臨的學術倫理問題

大量的非物質文化遺產保護涉及到學術倫理的是非曲直。尤其是近些年大量被列入省市級非遺保護名錄的民間傳說和民俗活動，涉及到大量的歷史真偽和學術倫理。雖然民間傳說非遺項目，不是歷史學著作，但是，越來越多有悖歷史真實的民間傳說的大量入選非遺保護項目，直接影響到非遺保護的信譽和對學術良知的挑戰。

譬如諸葛亮故里、諸葛亮躬耕南陽舊址、董仲舒故里、趙云故里，曹雪芹故里等歷史名人相關的史實，只能有一個真理。但是，正是由于各地為了爭搶與這些名人相關的“故里”、“舊址”，一些地方文人編織一些“民間傳說”，并且積極地申報為非遺保護項目，助推爭搶名人之風，加劇了申報非遺的功利性趨利性趨勢。也影響到非遺保護的學術信譽和管理信譽。這是值得深刻反思的。

3、非物質文化遺產保護面臨法治管理

對于我國這樣一個非物質文化遺產資源極其豐富的發展中國大國來說，實現對非物質文化遺產保護的法治管理和依法保護，頒布了《中華人民共和國非物質文化遺產保護法》僅是依法治理的第一步，對于非物質文化遺產保護、傳承和利用的法制環境、依法管理、相關知識產權、民事制度、群體傳承人權益的保護等等問題，還需要逐步完善配套法規和執法機制。同時，對于非物質文化遺產某些關系到民族和睦、維護國家統一、政權穩定的民間文學表達形式，還需要從法制層面，完善相關法律法規，防止有人利用民間文學非物質文化遺產，進行不正當行為侵害民族和睦和國家利益。

4、非遺保護國家戰略滯后，群體傳承人認定和保護機制滯后

在我國，但凡有國家扶持政策和資金的領域，都會或多或少存在一些利益分配的不均問題。而非物質文化遺產保護和傳承領域，也不可能是絕對的凈土。因此，在非遺傳承人認定、遴選、扶持資金落實等領域，也存在利益追逐現象。這種現象的直接結果就是非遺傳承人自然人、家族譜系的較多，社會化群體傳承人認定較少。尤其是關系到一些代表國家文化品牌和民族大智慧群體性傳承的非物質文化遺產，因為傳承人的群體性而申報傳承人困難。也由此產生了代表中華民族群體智慧的非物質文化遺產項目，沒有傳承人，甚至沒有人申報非遺的尷尬現象，進而影響到我國申報世界非物質文化遺產項目的品質和國家利益。最為典型的案例，就是中國茶文化加工技藝、中國大型石拱橋建造技藝、中國大型石雕、磚雕建筑構件雕刻技藝等代表民族最具世界性意義的非物質文化遺產整合項目，至今沒有群體傳承人，沒有從國家層面整合列入國家非遺名錄。而在國家級非遺心目中，諸如“武夷巖茶傳統手工制作技藝”、“滇紅茶制作技藝”、“普洱茶制作技藝”等技藝都先后被列入國家級非遺項目，相關非遺傳承人也在非遺項目傳承、保護過程中獲得了巨大的利益，而中國茶文化的整體非遺形象一直沒能列入國際非遺保護序列，這對于中國茶加工技藝能夠步中國桑蠶紡織技藝之后能夠申報世界非物質文化遺產，非常不利。這其中關鍵的問題一是國家層面的整合機制滯后，二是國家級大型整合非遺項目的群體傳承人認定、保護、扶持導向存在問題，三是地方上各自為政、爭搶非物質文化遺產保護的利益，而缺少中華民族自立于世界文化之林的國家意識和群體傳承整合意志。

凡此類問題，都影響到我國非物質文化遺產的保護、健康有序的傳承和持續發展，應該引起相關部門、非遺保護領域的學者和非物質文化遺產傳承人深刻反思。

第三部分 優化我國非物質文化遺產保護

傳承和發展的建議

1、優化我國非物質文化遺產保護、傳承的頂層設計。強化非物質文化遺產整合國家戰略，打響中國非遺文化牌。我國開展非物質文化遺產保護工作以來，十幾年間，先后將昆曲（2001年）、古琴藝術（2003年）、中國新疆維吾爾木卡姆藝術、蒙古族長調民歌(中國、蒙古國聯合申報（2005：)中國雕版印刷技藝、漢字書法、中國剪紙、中國傳統木結構建筑營造技藝、中國朝鮮族農樂舞、格薩(斯)爾、侗族大歌(貴州)、花兒(民歌)、瑪納斯(新疆)、蒙古族呼麥、福建南音、熱貢藝術(青海)、中國傳統蠶桑絲織技藝、端午節、媽祖信俗、金石篆刻、南京云錦織造技藝、龍泉青瓷燒制技藝(浙江)、宣紙制作技藝、藏戲、西安鼓樂、粵劇（2009年）中醫針灸、京劇（2010年）和中國皮影戲（2011年）等38項中華民族的智慧結晶納入世界非物質文化遺產名錄，對于培植中國文化牌取得了戰略性的成就。但隨著世界各國保護非物質文化遺產意識的提高，各個國家相類非物質文化遺產項目反復申報世界非物質文化遺產的可能性越來越小。必須看到，我國的大運河、我國和中亞各國聯合申報的“絲綢之路”成功列入世界文化遺產名錄的成功經驗，再次證明，整合同類遺產進入世界文化遺產和非物質文化遺產，才是明智之路。

中華民族是一個富于創造的民族，中國是一個多民族的發展中大國，中國各民族世世代代群體傳承下來的許多傳統技藝、傳統民俗文化、傳統表演藝術，具有世界意義，尤其是諸如中國春節為代表的中國傳統節日民俗文化、以中國趙州安濟橋為代表的石拱橋建造技藝、在世界上最復雜的絲紡織技藝—中國緙絲、以定窯、邢窯、德化窯等為代表的中國白瓷燒制技藝、以傳統紅木家具為經典的中國傳統家具制作技藝、以傳統梯田為經典的中國傳統梯田、以青銅錯金銀和景泰藍為代表的中國傳統錯金銀及掐絲鑲嵌技藝等等代表中華民族整體文化傳承的非物質文化遺產，要納入國家文化戰略和國家非物質文化遺產保護規劃，通過整合發掘、傳承、保護，才能自立于世界非物質文化遺產之林。

因此，從國家層面，要把中國推廣我們民族非物質文化遺產納入文化強國戰略，科學審視非遺項目與國際接軌的規劃。應該邀請歷史學、文化學、管理學、民俗學等各方面的專家學者，組成知識結構足夠合理的團隊，對中國非物質文化遺產保護、傳承、發展的宏觀戰略，進行專題研究，對非遺保護現狀進行研究論證，編制中國非遺保護五年規劃，著重將代表中華民族群體智慧和大一統背景下文化傳承現象的非遺項目，重點扶持，加快列入國家非物質文化遺產保護名錄，并科學地對現有的國家準備申報世界非物質文化遺產的項目，進行重心論證、評估。認真篩選能夠代表中國進入世界非物質文化遺產保護名錄的項目和群體傳承人，整合那些可能會影響到中國非遺進入世界文化遺產整體戰略的具體項目，尤其要限制那些將來會影響中國非遺整合戰略的各自為政分散的非遺項目。

同時，各省市區也要做好非物質文化遺產整合保護和傳承工作，整合學術界的智力資源，發揮中國歷史文獻豐厚、地方志浩繁的優勢，通過對非物質文化遺產歷史傳承的追溯研究，整合同類的非物質文化遺產項目，實現整合保護，避免相類項目重復申報。

2、加快推進標準化管理，引入ISO管理標準認證的理念。

對于非物質文化遺產技藝和其他相關項目的傳承，最需要把相關技藝程序化，推進標準化管理，實現規范化傳承。而世界標準化組織推廣的ISO管理標準和管理機制，是人類文明在管理領域最高的成果結晶，中國是ISO組織的常任理事國，但是中國在社會管理和公共管理領域，推廣和落實ISO國際管理標準卻相對滯后。尤其是在非物質文化遺產項目的申報、傳承、管理、發展、推廣領域，缺乏標準化管理意識和相關機制，甚至很多非物質文化遺產管理者、推廣者、傳承人，根本不知道什么是ISO質量管理標準，更不理解非物質文化遺產傳承、保護與ISO質量管理標準的程序化有什么關系。

因此，首先按照《中華人民共和國認證認可條例》的要求，在國家公共行政管理機關推廣ISO9001質量管理標準認證和ISO14000環境管理標準認證和ISO22000食品安全認證等等國際標準認證機制，優化公共行政管理的規范化、標準化、程序化，以此提高中國公共行政管理者的規范化管理意識和對非物質文化遺產保護和傳承的規范化管理能力。

在此基礎上，講非遺傳承與標準化管理結合起來，通過標準化、規范化、程序化管理，保證非物質文化遺產保護、傳承的有序性、持續性，克服某些食品加工非物質文化遺產技藝存在的食品安全潛在漏洞，實現非遺傳承與食品安全協調發展，也有助于保障非物質文化遺產項目相關產品的質量、環境保護指標，對非物質文化遺產進行規模化推廣和產業化經營，推進非遺項目健康的傳承，并創造更好的社會效益、經濟效益和環境效益。

3、不斷優化非物質文化遺產傳承人的保護、扶持機制。

非遺傳承人是直接參與非物質文化遺產傳承、使非物質文化遺產能夠沿襲的個人或群體，是非物質文化遺產最重要的活態載體。非物質文化遺產的保護的關鍵是對傳承人的保護，因此，要從文化強國戰略出發，建立一支強大的非物質文化遺產傳承的隊伍，健全傳承人培養機制。最根本的措施是要保護傳承人的有序傳承。

首要的是，加大扶持群體傳承人的傳承機制，通過標準化、規范化的非遺技能的程序化管理，納入社會和學校教育，使非物質文化遺產代表作的傳承后繼有人。另一方面，要建立適合非遺傳承人個性發展和非遺傳承的保護制度，在技能傳授、生活補貼、知識產權保護等方面給非遺傳承人扶持資助，保護傳承人立位儀式和成年禮儀，解決老傳承人的福利待遇，鼓勵他們對后人的傳、幫、帶，努力培養和造就新一代的傳承人，做好傳承人的認定和培訓，在社會地位、經濟保障、專業技術資格等方面給予傳承人政策支持和制度保障；另一方面要建立合理可行的傳承機制，幫助建立培訓基地，通過授課、帶徒授業等方式培養接班人，提高他們的知識技能和文化自覺，使其技藝能夠得到完好地傳承。

4、科學地實施對非物質文化遺產項目的開發利用和保護。

非物質文化遺產的健康發展，一定需要開發利用，加強非遺項目傳承的內在動力。但是在對非遺項目進行開發利用過程中，要科學分析、理性論證，根據各類不同非遺項目的屬性、社會實用性和文化價值等，區別對待。

對于那些從農耕文明傳承而來、但在現代社會基本上失去實用性的非遺文化，要通過活化、展示來得以傳承。諸如元曲、傳統弓箭的制造技藝、傳統銀器打造技藝等，要整合在旅游活動中活化這些非遺，通過傳承人表演得以傳承。而傳統的民間舞蹈、民間音樂和戲劇，可以通過提供表演場所與旅游活動整合，得以在藝術展示中可持續的傳承。

對于那些已經在現實社會失傳的中華民族歷史上輝煌的非遺技藝，需要發掘歷史文化，培養傳承人，嫁衣復活，并得以推廣和傳承。諸如易州制墨技藝、傳統月餅模子制作技藝、在世界文明史上和絲綢之路上曾經最輝煌的定州絲紡織技藝、邢窯、井陘窯、建窯、德化窯的傳統瓷器技藝，通過恢復、傳承、推廣、開發和利用，重新走向社會，走進文化，走向市場，走形世界。

代表民族文化多樣性的非遺技藝。諸如滿族剪紙、蒙古族皮具制作、傳統手繪的布門簾、布依族的服飾、云錦紡織等。要實現與旅游商品整合開發戰略，通過認定旅游商品開發基地，給與政策、資金、旅游推廣等方面的扶持，帶動非遺項目的傳承和市場化進程，讓古老的民族技藝重新回到市場，為旅游購物增添民族的元素和魅力商品。

特別是借勢現代旅游業和文化產業發展的雙重拉動作用，加大市場運作力度，充分挖掘和利用非物質文化資源，實現文化產業和旅游產業 “良性互動”,促進“產業鏈”的整合和延伸。建立起非物質文化遺產市場化的評估、監測、規范等管理機制與收入分配體系，避免單純以盈利為目的的開發，在保護中開發，在開發中保護，制定產業化經營的發展規劃、合理布局，以避免分散經營，延長文化產品的產業鏈；通過產業化的手段尋求非物質文化遺產在新的環境下傳承與傳播的空間，真正提高大眾對非物質文化遺產的了解和認知，實現非物質文化遺產保護與產業運作的二元互動和良性循環，獲得可持續發展的動力。

5、加強非物質文化遺產宣傳推廣的國家戰略

習近平主席提出了構建“一帶一路”的國家戰略，相關部門對于宣傳推介中國傳統桑蠶絲紡織技藝，加大的扶持力度。各類媒體都在圍繞一帶一路戰略，推出專題項目和相關產品。這是一種很好的國家戰略推廣模式。在非物質文化遺產保護、傳承和推廣領域，就應該站在文化強國建設的戰略高度，整合文化、旅游、廣播影視、出版、外交等相關資源，謀劃我國非遺推廣國家戰略規劃。包括系統地拍攝、推介大中國品牌的非物質文化遺產項目宣傳片、系列紀錄片、系列圖書、影視劇作品，包括在海內外舉辦相關系列推介活動，開發具有中國品牌特色的民族非物質文化遺產商品、食品、飾品、紀念品，提高中國非遺的國際影響力和文化競爭力。做好新媒體傳播、活動營銷、節慶營銷、事件營銷和文化營銷。尤其是利用好亞太經合組織領導人會議、中國北京、張家口申報冬奧會、世界園藝博覽會等大型國際活動，把中國旅游與非遺保護和傳承推廣結合起來，通過媒體關注，一方面喚起國內各界保護、傳承非物質文化遺產的意識，另一方面大大提高中國非物質文化遺產的世界影響。

6、啟動非物質文化遺產傳承的展覽展示國家工程

國家要在首都創建中國非物質文化遺產博物館，整合為首都的旅游商品展示和文化展覽的國家級平臺。通過創建國家非物質文化遺產博物館，帶動地方非遺博物館、展示館和非遺文化園國家戰略。

要克服非遺保護和傳承孤軍奮戰、文化部門壟斷的觀念，把非遺保護和傳承納入到國家文化發展、商品開發、旅游觀光、文化購物的大視野、大事業中，推動非物質文化遺產保護和傳承的產業化體系，實施產業化載體保護。通過產業化開發，促進非物質文化遺產的動態、可持續性發展，將零散的非物質文化遺產資源有機整合，創造規模化效益，節約社會和經濟成本，推動非物質文化遺產的社會化傳承、規模化整合、產業化發展、規范化利用。

第二篇：非物質文化遺產保護

2011國考申論范文點評：非物質文化遺產保護

來源：華圖 2010-11-24 18:26:09 【考試吧：中國教育培訓第一門戶】 模擬考場

本文是關于“非物質文化遺產保護”的2011國家公務員考試申論范文點評。

【背景材料】

非改物質文化遺產是民族文化的精華、民族智慧的結晶。我國有56個民族，各民族在長期的歷史發展進程中創造了豐富多彩的非物質文化遺產。革開放以來，由于工業化和城市化的加速發展，人們的生產生活方式發生了重大變化，也使非物質文化遺產賴以生存的環境不同程度地遭到破壞。一些傳統習俗發生改變，許多文化記憶漸趨淡化，一些文化藝術種類在人們的漠視中面臨消亡的危險，一些掌握絕活的藝人年齡老化，后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質文化遺產正在不斷消失。

作為一種鮮活的文化，非物質文化遺產是民眾生活的重要組成部分，在當代仍然散發著獨特的光彩和魅力，仍然是傳承文化、推動社會發展的不竭動力，是文化創新的基礎和源泉。因此，保護非物質文化遺產是每一個中華兒女的歷史使命與責任。

【題目】

請聯系給定材料，圍繞“非物質文化遺產繼承和保護”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：(1)觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢。(2)字數大約在1000～1200字。

【范文】

加強非物質文化遺產保護 讓傳統文化星耀歷史長河

我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質文化遺產，而且有豐富的非物質文化遺產。它們是先人創造的沉積與結晶，鐫刻著一個民族國家文化生命的密碼，蘊涵著民族特有的精神機制、思維方式、想象力和文化意識，是維護文化身份和文化主權的基本依據。非物質文化遺產是人類活動的信息資料庫，是展示人類文明的卷軸。

具有悠久歷史的中國擁有豐富的非物質文化遺產，然而隨著經濟全球化的發展，在盲目追求經濟發展的影響下，中國的非物質文化遺產也遭到了眾多的破壞。自然災害、人為原因等都造成了非物質文化遺產的不完整和殘缺，嚴重影響了其文化價值和影響意義。而一些地方政府單純為了經濟的發展，大肆開發利用非物質文化遺產，卻對其不加以保護和維護，造成了眾多非物質文化遺產瀕臨危險，即將失去其擁有的價值和作用，這一切都應當引起政府和社會的關注。而如何采取措施來保護非物質文化遺產也成為政府的一個重要目標，那么對于非物質文化遺產應該采取哪些保護措施呢?

首先，要發揮政府的主導作用，建立協調有效的保護工作領導機制。針對我國當前在非物質文化遺產保護中出現的問題制定相關的法律法規，將非物質文化遺產保護納入法律的范圍之內，對于破壞或損毀非物質文化遺產的行為，依法進行嚴厲的制裁措施。各級地方政府應將非物質文化遺產保護工作列入重要工作議程，納入國民經濟和社會發展整體規劃，納入文化發展綱要。加強非物質文化遺產保護的法律法規建設，及時研究制定有關政策措施。要制定非物質文化遺產保護規劃，明確保護范圍、保護措施和目標。

其次，各級政府要不斷加大對非物質文化遺產保護工作的經費投入。通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。要加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平;充分利用科研院所、高等院校的人才優勢和科研優勢，大力培養專門人才，進一步實現對非物質文化遺產的保護工作。

最后，要在全社會范圍內加強對非物質文化遺產保護的宣傳教育力度，特別是加強對青少年的思想教育工作，將非物質文化遺產保護教育帶進校園和課堂，使其在思想上形成保護非物質文化遺產的意識。同時要充分利用民間保護組織的作用，推廣非物質文化遺產保護的教育工作，在全社會范圍內形成重視和保護非物質文化遺產的良好氛圍。充分發動全社會各個方面的力量來進行非物質文化遺產的保護工作。

非物質文化遺產承載著人類社會的文明,是世界文化多樣性的體現。我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據。加強非物質文化遺產保護，不僅是國家和民族發展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續發展的必然要求。因此，全社會都應該充分發揮自己的力量，保護我國共同的非物質文化遺產。

【點評】

文章在深入論述保護非物質文化遺產對傳承中國傳統文化的重大意義后，列舉一系列對非物質文化遺產的保護措施，最后在篇末提出“我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據”的中心論點。

本文按照提出問題——分析問題——提出對策的結構來進行寫作。文章整體結構完整規范，論述具體，邏輯嚴密。申論考試中策論文格式方便考生把握，使用的人數很多，能在普通的結構中推陳出新，不僅能引起閱卷人員的興趣，更是提高自己申論考試分數的重要手段。

本文在指出問題后，從發揮政府主導作用、增加對非物質文化遺產的資金投入、加強社會上的宣傳三個方面展開對策表述，文章全面合理，體現了結構安排和論述上邏輯的嚴密性。(白麗麗)

第三篇：非物質文化遺產保護

題目：給定材料6中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發人們許多思考和感悟，請參考“給定材料”，以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章。要求：

（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯系實際，不拘泥“給定材料”；（3）內容充實，語言暢達；（4）總字數800-1000字。

歲月失語，惟石能言

被譽為“民間文化搶救人”的作家在看完賀蘭山巖畫后，題字“歲月失語，惟石能言”。這一發自內心的感概，不正是在警示人們：中華民族千百年文化的延續，需要后人來保護和傳承。傳統優秀的非物質文化遺產，是中華民族的精神食糧，是我國強大的文化武器。中華民族的崛起，需要全民重視對“非遺”的保護和傳承。

“非遺”的保護是一個長期、復雜的過程。這不僅需要發動全民一起行動，也要運用科學的方法來統籌、規劃。然而，一些社會現狀仍令人堪憂。當一些古老、特色的的當地傳統文化漸漸被當代人淡忘，而外來文明卻成為年輕人追逐的趣味時；當一些地方政府為了表面政績，發動全縣資源“申遺”，而不顧之后的保護導致文化的衰落時；當傳統的文化與習俗成為電視屏幕上孩子們看到的影像和記錄時......我們已經遺失了過去的記憶，忘記了我們的“根”在何處。

加強非物質文化遺產的保護，需要發動全民的力量。首先，要提升民眾對文化保護的意識。這不僅要在宣傳上下足夠的功夫，還要在教育上灌輸保護“非遺”的重要性。政府部門、文化部門要把“非遺”保護作為一個戰略性的目標來規劃，加大對文化遺產保護的資金投入，完善相關的法律法規，約束社會上一些民眾破壞和侮辱“非遺”的現狀，讓民眾理解文化的魅力，增強人們對民族文化的認同感和歸屬感。其次，政府要扶持民間組織的文化團體，民眾能夠將傳統文化融入到現代人的精神文化需求當中，那么“非遺”才能夠得到有效的保護和傳承。

加強非物質文化遺產的保護，需要科學的統籌和規劃。當地的政府和文化部門，要研究一套切實可行，科學正確的保護方案，對“非遺”施行有效、可持續地保護。一方面，政府要咨詢相關文物專家們的意見，統籌當地實際情況，在規劃、政策和執行上做好統一的部署；另一方面，政府也要征求“非遺”傳承人和了解這一內容的民眾的想法，把政策真正落實到社會當中。

非物質文化遺產，是一種無形的民族財富。作家們常在作品中提及的古老戲曲、剪紙和傳統的習俗和文化，不能只成為后人翻閱名著時遐想的片段，應是一

種思想在現實中的延續，文化“活著”的傳承。祖先留給我們的優秀傳統文化，需要我們去粗取精，發揚光大。一個有文化積淀的民族，一個重視文化保護和傳承的民族，才真正能夠屹立在世界強國之林。實現中華民族的夢，需要全民一起運用文化的力量，中華民族必將振興！中國龍必將崛起！

第四篇：保護非物質文化遺產

“保護非物質文化遺產”背景：

我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質文化遺產，而且有豐富的非物質文化遺產。黨和國家歷來重視文化遺產保護，弘揚優秀傳統文化，為此做了大量工作并取得了顯著成績。但是，隨著全球化趨勢的增強，經濟和社會的急劇變遷，我國非物質文化遺產的生存、保護和發展遇到很多新的情況和問題，面臨著嚴峻形勢。

我國“非物質遺產保護”面臨的問題：

一、非物質文化遺產的現實狀況令人堪憂。一些依靠口傳心授方式加以承傳的文化遺產正在不斷消失；許多傳統技藝瀕臨消亡；大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失；隨意濫用、過度開發非物質文化遺產的現象經常可見。

二、法律法規建設的進程不能與非物質文化遺產保護的緊迫性相適應。由于保護工作仍未能納入國民經濟和社會發展整體規劃，與保護相關的一系列問題不能得到系統性解決。保護標準和目標管理以及收集、整理、調查、記錄、建檔、展示、利用、人員培訓等工作相對薄弱，保護管理資金和人員不足的困難普遍存在。

三、一些地方保護意識淡薄，重申報、重開發、輕保護、輕管理的現象比較普遍。少數地區進行超負荷利用和破壞性開發，存在商業化、人工化和城鎮化傾向，甚至借繼承創新之名隨意篡改民俗藝術，損害了非物質文化遺產的原真性。

四、機構不健全，專業人才缺乏，工作落實不到位。現有的非物質文化遺產保護工作機構基本不能適應非物質文化遺產保護工作綜合性、多部門協作性、專業性、廣泛性、長期性要求。一些具體工作人員，甚至有的分管領導和專家小組成員對非物質文化遺產的概念理解不透，對非物質文化遺產的評判標準把握不準確。

五、政府投入不足，普查、搶救、保護經費嚴重缺乏。許多地方連基本的普查工作經費尚且不足，更談不上對非物質文化遺產的搶救、保護。

六、宣傳不足，沒有在全社會形成保護非物質文化遺產的合力。目前非物質文化遺產保護工作多被認為是文化部門一家之事，相關部門、社會團體、廣大群眾對非物質文化遺產的保護意識淡薄。

“保護非物質文化遺產”的重要意義：

非物質文化遺產是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間。非物質文化遺產既是歷史發展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。我國各族人民在長期生產生活實踐中創造的豐富多彩的非物質文化遺產，是中華民族智慧與文明的結晶，是連結民族情感的紐帶和維系國家統一的基礎。保護和利用好我國非物質文化遺產，對落實科學發展觀，實現經濟社會的全面、協調、可持續發展具有重要意義。

非物質文化遺產與物質文化遺產共同承載著人類社會的文明,是世界文化多樣性的體現。我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維

護我國文化身份和文化主權的基本依據。加強非物質文化遺產保護，不僅是國家和民族發展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續發展的必然要求。

隨著全球化趨勢的加強和現代化進程的加快，我國的文化生態發生了巨大變化，非物質文化遺產受到越來越大的沖擊。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產正在不斷消失，許多傳統技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失境外，隨意濫用、過度開發非物質文化遺產的現象時有發生。加強我國非物質文化遺產的保護已經刻不容緩。

“保護非物質文化遺產”的對策：

一、認真開展非物質文化遺產普查工作。要將普查摸底作為非物質文化遺產保護的基礎性工作來抓，統一部署、有序進行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎上，分地區、分類別制訂普查工作方案，組織開展對非物質文化遺產的現狀調查，全面了解和掌握各地各民族非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在問題。要運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等各種方式，對非物質文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，建立檔案和數據庫。

二、建立非物質文化遺產代表作名錄體系。要通過制定評審標準并經過科學認定，建立國家級和省、市、縣級非物質文化遺產代表作名錄體系。國家級非物質文化遺產代表作名錄由國務院批準公布。省、市、縣級非物質文化遺產代表作名錄由同級政府批準公布，并報上一級政府備案。

三、加強非物質文化遺產的研究、認定、保存和傳播。要組織各類文化單位、科研機構、大專院校及專家學者對非物質文化遺產的重大理論和實踐問題進行研究，注重科研成果和現代技術的應用。組織力量對非物質文化遺產進行科學認定，鑒別真偽。經各級政府授權的有關單位可以征集非物質文化遺產實物、資料，并予以妥善保管。采取有效措施，防止珍貴的非物質文化遺產實物和資料流出境外。對非物質文化遺產的物質載體也要予以保護，對已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國文物保護法》的相關規定執行。充分發揮各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構的作用，有條件的地方可設立專題博物館或展示中心。

四、建立科學有效的非物質文化遺產傳承機制。對列入各級名錄的非物質文化遺產代表作，可采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵代表作傳承人(團體)進行傳習活動。通過社會教育和學校教育，使非物質文化遺產代表作的傳承后繼有人。要加強非物質文化遺產知識產權的保護。研究探索對傳統文化生態保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區域，進行動態整體性保護的方式。在傳統文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎的社區、鄉村，開展創建民間傳統文化之鄉的活動。

五、建立協調有效的保護工作領導機制。由文化部牽頭，建立中國非物質文化遺產保護工作部際聯席會議制度，統一協調非物質文化遺產保護工作。文化行政部門與各相關部門要積極配合，形成合力。同時，廣泛吸納有關學術研究機構、大專院校、企事業單位、社會團體等各方面力量共同開展非物質文化遺產保護工作。充分發揮專家的作用，建立非物質文化遺產保護的專家咨詢機制和檢查監督制度。

六、各級政府要不斷加大非物質文化遺產保護工作的經費投入。通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。要加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優勢和科研優勢，大力培養專門人才。

七、要充分發揮非物質文化遺產對廣大未成年人進行傳統文化教育和愛國主義教育的重要作用。各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構要積極開展對非物質文化遺產的傳播和展示。教育部門和各級各類學校要逐步將優秀的、體現民族精神與民間特色的非物質文化遺產內容編入有關教材，開展教學活動。鼓勵和支持新聞出版、廣播電視、互聯網等媒體對非物質文化遺產及其保護工作進行宣傳展示，普及保護知識，培養保護意識，努力在全社會形成共識，營造保護非物質文化遺產的良好氛圍。

第五篇：非物質文化遺產保護

【背景材料】

非改物質文化遺產是民族文化的精華、民族智慧的結晶。我國有56個民族，各民族在長期的歷史發展進程中創造了豐富多彩的非物質文化遺產。革開放以來，由于工業化和城市化的加速發展，人們的生產生活方式發生了重大變化，也使非物質文化遺產賴以生存的環境不同程度地遭到破壞。一些傳統習俗發生改變，許多文化記憶漸趨淡化，一些文化藝術種類在人們的漠視中面臨消亡的危險，一些掌握絕活的藝人年齡老化，后繼乏人，一些依靠口傳心授的非物質文化遺產正在不斷消失。

作為一種鮮活的文化，非物質文化遺產是民眾生活的重要組成部分，在當代仍然散發著獨特的光彩和魅力，仍然是傳承文化、推動社會發展的不竭動力，是文化創新的基礎和源泉。因此，保護非物質文化遺產是每一個中華兒女的歷史使命與責任。

【題目】

請聯系給定材料，圍繞“非物質文化遺產繼承和保護”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：（1）觀點明確，內容充實，結構完整，語言生動流暢。（2）字數大約在1000～1200字。

【范文】

加強非物質文化遺產保護讓傳統文化星耀歷史長河

我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質文化遺產，而且有豐富的非物質文化遺產。它們是先人創造的沉積與結晶，鐫刻著一個民族國家文化生命的密碼，蘊涵著民族特有的精神機制、思維方式、想象力和文化意識，是維護文化身份和文化主權的基本依據。非物質文化遺產是人類活動的信息資料庫，是展示人類文明的卷軸。

具有悠久歷史的中國擁有豐富的非物質文化遺產，然而隨著經濟全球化的發展，在盲目追求經濟發展的影響下，中國的非物質文化遺產也遭到了眾多的破壞。自然災害、人為原因等都造成了非物質文化遺產的不完整和殘缺，嚴重影響了其文化價值和影響意義。而一些地方政府單純為了經濟的發展，大肆開發利用非物質文化遺產，卻對其不加以保護和維護，造成了眾多非物質文化遺產瀕臨危險，即將失去其擁有的價值和作用，這一切都應當引起政府和社會的關注。而如何采取措施來保護非物質文化遺產也成為政府的一個重要目標，那么對于非物質文化遺產應該采取哪些保護措施呢？

首先，要發揮政府的主導作用，建立協調有效的保護工作領導機制。針對我國當前在非物質文化遺產保護中出現的問題制定相關的法律法規，將非物質文化遺產保護納入法律的范圍之內，對于破壞或損毀非物質文化遺產的行為，依法進行嚴厲的制裁措施。各級地方政府應將非物質文化遺產保護工作列入重要工作議程，納入國民經濟和社會發展整體規劃，納入

文化發展綱要。加強非物質文化遺產保護的法律法規建設，及時研究制定有關政策措施。要制定非物質文化遺產保護規劃，明確保護范圍、保護措施和目標。

其次，各級政府要不斷加大對非物質文化遺產保護工作的經費投入。通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。要加強非物質文化遺產保護工作隊伍建設。通過有計劃的教育培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優勢和科研優勢，大力培養專門人才，進一步實現對非物質文化遺產的保護工作。

最后，要在全社會范圍內加強對非物質文化遺產保護的宣傳教育力度，特別是加強對青少年的思想教育工作，將非物質文化遺產保護教育帶進校園和課堂，使其在思想上形成保護非物質文化遺產的意識。同時要充分利用民間保護組織的作用，推廣非物質文化遺產保護的教育工作，在全社會范圍內形成重視和保護非物質文化遺產的良好氛圍。充分發動全社會各個方面的力量來進行非物質文化遺產的保護工作。

非物質文化遺產承載著人類社會的文明,是世界文化多樣性的體現。我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據。加強非物質文化遺產保護，不僅是國家和民族發展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續發展的必然要求。因此，全社會都應該充分發揮自己的力量，保護我國共同的非物質文化遺產。

【點評】

文章在深入論述保護非物質文化遺產對傳承中國傳統文化的重大意義后，列舉一系列對非物質文化遺產的保護措施，最后在篇末提出“我國非物質文化遺產所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據”的中心論點。

本文按照提出問題——分析問題——提出對策的結構來進行寫作。文章整體結構完整規范，論述具體，邏輯嚴密。申論考試中策論文格式方便考生把握，使用的人數很多，能在普通的結構中推陳出新，不僅能引起閱卷人員的興趣，更是提高自己申論考試分數的重要手段。本文在指出問題后，從發揮政府主導作用、增加對非物質文化遺產的資金投入、加強社會上的宣傳三個方面展開對策表述，文章全面合理，體現了結構安排和論述上邏輯的嚴密性。