第一篇：取水許可申請書填報說明

取水許可申請書填報說明

取水許可申請書為水利部監制，封面1頁，正文12頁。1.正文第一頁中“取水許可申請人名稱”——項目建設后申領取水許可證的單位（個人）名稱，可以是該項目的籌建處；“取水許可申請人名稱”應與水資源論證報告書審查申請單位一致，如果不一致，應提供相關證明，如授權書、企業內部成立項目籌建處的文件等。

“申請取水理由及依據”——應包括建設項目概況（項目性質、發電量、供熱量、產品產量）、擬投產時間；水資源論證報告書審查批復時間及文號；項目取水總量、取水水源、其他用水情況（如取用自來水量、生產應急備用水源及水量等）。

2.正文第2頁中“年申請取水總量”——按法律法規規定應辦理取水許可申請的正常生產生活取水量（不包括自來水、海水和生產應急備用水源取水量）。

水源類型——污水處理廠處理后的水，屬“再生水”一類，需明確填寫污水處理廠的名稱，“取水方式”可填“引水”；礦坑排水應明確填寫礦井的名稱，“取水方式”可填“引水”，并在正文第6頁對“引水工程”的相關內容作詳細說明。

計量方式應填寫流速儀、水表等?！吧暾埲∷谙蕖薄椖繑M投產日至項目存續期止。3.正文第3頁中“取水標的”——各項用途取水量的合計值應等于第二頁的“年申請取水總量”。項目生活用水取自來水的不需填寫，取用其他需辦理取水許可申請水源的，按要求填寫“供水人口”和“年取水量”；兼顧“供熱”的發電項目，除填寫“發電取水”外，還應在“其他取水”中填寫供熱取水量；含他工業副產品的，一律分別填入“工業取水”中。

4.正文第6頁中“引水工程”，如引用污水處理廠處理后的再生水或礦坑排水，填寫引水管道相關信息；在本頁“補充說明”中填寫所引水源性質（再生水或礦坑排水），引水管道直徑、根數、單雙回、是否涉及揚水、揚程等內容，同時，將生產應急備用水源的有關情況在此說明，包括水源、年應急備用水量、啟用條件、引水工程等。

5.正文第 9 頁，“論證報告書主要結論”應參照水資源論證報告書“主要結論與建議”章節填寫，“論證報告書主要審查意見”應參照海委簽發的水資源論證報告批復文件中的相關內容填寫。

6.正文第10頁中，“節水措施”和“廢污水處理措施”按批復的水資源論證報告詳細填寫；“退水量”中填寫日排放量和年排放總量，退入污水處理廠的則在“退水地點”中填寫所退入的污水處理廠名稱。如無退水，在“退水量”一欄中需填寫“零排放”，并在退水地點一欄填寫“/”

7.正文第12頁中“取水口所在地省級水行政主管部門審查意見”應包括對項目取水量、取水方案、退水方案等內容的意見?？筛绞〖壦姓鞴懿块T的相關文件。

8.項目業主單位在向海委提交取水許可申請書（6份）時，應將“企業法人營業執照”復印件以及“取水口位臵和引水路線示意圖”各一份一并提交海委。

第二篇：取水許可申請書填寫說明

取水許可申請書填寫說明

1、申請書填寫份數：由國務院水行政主管部門或流域機構審批的，填寫6份；由省級水行政主管部門審批的，填寫5份；由設區市水行政主管部門審批的，填寫4份；由縣級水行政主管部門審批的，填寫3份?！度∷S可登記表》無論哪級審批，均填寫2份。

2、申請書編號分為兩部分：①計算機編碼；②申請書編號。

計算機編碼在水利部未作統一規定之前，我省暫按“關于對取水許可證進行統一編碼的通知”（魯水資函字?1999?1號）執行。

申請書編號分三部分。第一部分采用省、市、縣（市、區）行政名稱簡稱的第一個漢字，如濟南市為魯濟，濟南章丘市為魯濟章；第二部分為申請書受理的年號；第三部分為申請書受理的順序號，申請書受理的順序號由有管轄權的水行政主管部門給出。編號樣式如：（魯濟章）申字?2009?第1號。

3、“取水許可申請人”是指取用水資源的單位和個人，“申請單位（個人）”，由一個單位（個人）興辦取水工程的，填寫該單位（個人）的名稱（姓名）；由幾個單位（個人）聯合興辦的，填寫其協商推舉的代表單位名稱（姓名）；單位與個人聯合興辦的，填寫單位名稱。推舉的代表應提交有關聯合興辦單位（個人）出具的書面證明。

4、“單位性質”按登記注冊分“國有”、“集體”、“私營”、“股份合作”、“聯營”、“有限責任公司”、“股份有限公司”、“私營企業”、“港澳臺投資企業”、“外商投資企業”、“其它企業”。

5、“行業類別”按國民經濟行業分類(GB/T4754-2002)國家標準門類填寫，主要用水行為為：農業、林牧漁業、水利、火電、紡織、皮革、造紙、石化、冶金、醫藥、采掘、建材、木材、食品、機械、核技術應用、建筑業、商飲業、服務業等。

6、通訊地址、郵政編碼、聯系人、工作部門、職稱、聯系電話、傳真電話、電子信箱等應盡量填全，以便水行政主管部門工作人員及時聯系、審核及審批。

7、“申請取水理由及依據”填寫的是需要取用水資源的緣由、可以取用水資源的條件、原批準文件。新建項目（國家計委、水利部15號令實行后），申請人應當提交由具備建設項目水資源論證資質的單位編制的建設項目水資源論證報告書名稱、取水申請批準文件名稱和文號、以及其他有關文件和資料目錄。

8、地表水水源類型根據取水水源的不同，分為“江河”、“湖泊”、“水庫”、“其他”四類，用戶填寫時，首先確定是哪類水源，再在對應欄年申請取水量填寫具體內容。

9、“取水方式”可以是“蓄”、“引”或“提”。“蓄水”是指以水庫、塘壩為水源的；“引水”是指從河道、水庫中自流引水的；“提水”是指利用泵站等從河道取水的。

10、地下水水源類型根據取水水源的不同，分為“普通”、“地熱水”、“礦泉水”、“其他”四類，用戶填寫時，首先確定是哪類水源，再在對應欄年申請取水量填寫具體內容。

11、“計量方式”填計量設施的名稱及型號，如“FV3018固定式超聲波流量計”。

12、“最大取水流量或日最大取水量”可根據情況選填，填寫時流量（水量）數據和單位一起填。

13、取水標的按照城鎮生活取水、工業取水、農業取水、發電取水、其他取水分類。

14、“城鎮生活取水”是指集中式供水企業取水。

15、“公共用水”是指醫院、學校、國家機關單位等為公眾服務的單位或部門用水。

16、“工業取水”可分別填寫三種主要產品的設計年產量、用水定額。

17、“灌溉定額”是指毛灌溉定額。

18、“發電分類”中不屬于水電、火電選項中列出的發電分類都屬于“其它”項。例如核電、風電、太陽能發電、潮汐發電等，具體內容填寫于“其他”項后的文本框中。

19、水量年內分配為年取水量年內12個月的分配數據。注意和應與總量一致。

20、蓄水工程（包括水電站、非水電站）中“水源名稱”直接填河流名稱。

21、“工程設計任務”是指是否有承擔洪水或電力調峰任務，分工程填寫。

22、非常規水源使用情況要選擇是哪種水源，再填寫相應數據。

23、主要節水技術和節水設施為雨洪水利用、再生水利用、綠地噴滴灌、節水器具安裝、冷卻水循環、鍋爐冷凝水回收、農業噴滴灌、不同種類用水分表計量、安裝循環水使用設施等。

24、退水主要指排放的工業廢水、生活污水和農業灌溉尾水等。

其他不明確的問題，可與省水利廳水資源處聯系，聯系電話：86974483。

第三篇：取水許可臺賬系統更新說明范文

重要提示:

1、在用到系統中導出功能時,請不要用第三方下載工具,比如迅雷等?？梢韵嚓P下載工具監視選項中去掉對瀏覽器的監視。如圖：

2、瀏覽器下方如出現

請點擊用于此站點的選項后選擇總是允許。

3、建議使用IE瀏覽器。

系統本次更新內容

1.新增功能：

1.1 取水許可證頁面隨時保存：

?系統新增草稿列表：如下圖所示：

?許可證草稿保存：

填報用戶新建取水許可證填報時，可點擊下方【保存】按鈕隨時對已填報許可證進行保存，保存成功后會在草稿列表中展示已保存許可證記錄。操作人員可點擊許可證機器編碼打開頁面進行修改，或進行刪除。

?數據檢驗進入暫存列表：

點擊填報頁面右上方【數據檢驗進入暫存列表】按鈕，可對當前許可證進行數據驗證。如通過驗證，許可證將進入到正在填報列表頁面。?其余流程同以前一致。

1.2 新增取水許可證后期管理維護功能

新增功能包含：許可證變更、許可證延續、許可證吊銷及許可證注銷。

1.2.1 已入庫許可證列表查詢：

填報用戶進入到已入庫許可證列表頁面。如下圖所示：

填報用戶可根據實際需要在查詢選項中選擇或填寫相關查詢條件，對已入庫許可證進行篩選。

其中目前時間狀態選項包含：已到期與即將到期兩個選擇條件。

已到期：包含超出有效時間外的相關許可證。

即將到期：包含距取水有效期截止時間三個月內相關許可證。列表下方包含【吊銷】、【注銷】、【延續】及【變更】按扭，操作人員可勾選許可證，點擊相應按鈕進行下一步操作。

1.2.2 許可證延續：

?許可證延續流程如下圖所示：

本級填報用戶填報提交本級審核用戶審核不合格退回判定合格提交不合格退回上級審核用戶備案判定合格原許可證備案延續許可證入庫

?填報用戶職責：

在已入庫列表中選中相應取水許可證點擊【延續】按鈕，系統打開許可證修改頁面。操作人員可根據實際情況對已有許可證內容進行修改，修改完成后點擊【保存】按扭，系統進入未提交延續許可證列表頁面。如下圖所示： 填報用戶可根據需要對數據進行修改或刪除，勾選相關許可證點擊【提交本級審核】按鈕，進入到延續審核流程。

在填報用戶提交本級審核后，操作人員可在許可證維護記錄查詢中許可證延續變更查詢列表中看到相應信息如下圖所示。?本級審核用戶職責：

本級審核用戶進入系統：如存在待審核的延續申請，系統右下方會彈出提示信息，如下圖所示：

操作人員可點擊【立即處理】進入到許可證延續申請審核列表頁面。如下圖所示：

操作人員可點擊列表中許可證號對延續申請許可證進行查看，也可以通過點擊列表后方【查看原許可證】查看原許可證內容。列表下方有 【通過向上級提交】、【退回重新填報】兩個按鈕，操作人員可根據需要勾選許可證后點擊相應按鈕進行下步操作。點擊【通過向上級提交】按鈕后，當前延續申請許可證提交上級級水管部門，進入延續許可證備案審批流程。

點擊【退回重新填報】按鈕后，許可證退回本級填報人員。?本級審核用戶職責：

上級審核用戶進入系統后，如存在待審批的延續申請，系統將會彈出提示信息，如下圖所示：

操作人員可點擊【立即處理】進入到許可證延續申請審批列表。如下圖所示。

操作人員可點擊許可證號進行查看，也可以通過點擊列表后方【查看原許可證】查看原許可證內容。

點擊下方【批準申請】按鈕后，當前延續申請許可證備案入庫，原許可證狀態改變為失效備案。

點擊【退回重新填報】按鈕后，許可證退下級填報人員進行修改等操作。

1.2.3 許可證變更：

許可證變更流程同延續流程一致。

1.2.4 許可證吊銷與注銷：

許可證吊銷與注銷不存在審核審批流程，填報用戶可在已入庫許可證列表中勾選相應許可證，點擊下方【吊銷】與【注銷】按鈕完成許可證吊銷與注銷操作。

吊銷注銷信息填寫頁面如下圖所示:

許可證吊銷注銷支持批量操作。

1.2.5 許可證維護記錄查詢：

許可證維護記錄查詢包含如下菜單結構：

點擊“許可證維護記錄查詢”菜單進入許可證維護記錄列表頁面。如下圖所示：

用戶可查看針對某一許可證后期管理的操作方式、時間、當前狀態及查看吊銷注銷原因及延續或變更前許可證書。

點擊“吊銷許可證列表”菜單進入已吊銷許可證列表頁面。點擊“注銷許可證列表”菜單進入已注銷許可證列表頁面。

1.3 新增取水許導出功能

操作人員進入“許可證管理”功能模塊，進入許可證相關信息導出頁面。如下圖所示：

導出條件包含：年份、許可證狀態、許可證類型、地區、數據類型選項。

?年份：發證年份。

?許可證狀態：包含全部、暫存、本級審核中、待備案及入庫。如果用戶選擇全部，將不分類型全部導出。

?許可證類型：包含全部、新發、延續及變更。如用戶選擇全部，將不會類型全部導出。

?地區：目前只能選擇導出本級。系統預留導出本級及所屬下級功能，現階段暫緩開放。

?類型：一級列表中目前只能選擇列表數據，系統預留導出統計數據，現階段暫緩開放。

二級列表中包含導出全部信息、按取水許可證導出、按取水口導出、按取水戶信息導出。導出全部信息：系統將按數據庫庫表結構導出所有信息內容。按取水許可證：系統將抽取部分許可證關鍵信息導出。按取水口：系統將導出取水口相關信息。按取水戶：系統將導出取水用戶信息。

2.許可證填報頁面部分修改：

2.1 第二頁河道外取水量：

該字段由第三頁取水用途水量累計得出，操作人員可對該字段進行手動修改，頁面驗證增加取水總量＝河道內水量+河道外水量的控制。

2.2 第三頁農業取水：

農業取水原計算方式為：

農業取水年取水量 ＝ 年取水量（P＝50%）+年取水量（P＝75%）目前更正為：

如年取水量（P＝50%）或 年取水量（P＝75%）兩個字段只填其一，則農業取水年取水量為填入水量。

如年取水量（P＝50%）或 年取水量（P＝75%）兩個字段都進行了填寫，則取年取水量（P＝75%）水量。

原已錄入許可證“農業取水取水量”數據將由系統自動改正，不需要修改。

2.3 第九頁水資源論證填報：

是否經過水資源論證字段，如選擇“是”，系統目前去掉“論證報告書編號”及“審查時間”兩個字段的必填驗證。操作人員可根據實際情況進行填報。

2.4 第二頁水源類型填報：

如水源類型為非常規水源，可根據實際情況選擇地表水與地下水其它選項。年取水量填寫“0”，并在第十一頁節水、計量和退水情況的非常規水源中填入相關信息。非常規水源的取水量因填入為“0”，將不進行取水總量的統計。

3.下一階段將完善部分

? 系統美化：主要是填報頁面部分。? 統計查詢：

優化查詢語句，加快響應速度。增加所轄區域取水許可證查詢。增加非常規水源查詢。增加取水用途查詢。增加部分特定信息查詢。細化統計分類。

? 導出：

增加本級地及所轄地區信息導出。

增加統計信息導出。

增加單份許可證WORD形式導出。? 填報說明：完善填報說明。? 打印：增加許可證打印功能。? 頁面填報驗證控制：增加對于頁面填報的一些校核。? 其它：

第四篇：取水許可管理辦法

《取水許可管理辦法》

發布時間：2016-02-22 閱讀次數:102 來源：sladmin 【打印】 【關閉】（2008年4月9日水利部令第34號公布，自公布之日起施行；2015年12月16日水利部令第47號《水利部關于廢止和修改部分規章的決定》修改）

第一章 總

則

第一條

為加強取水許可管理，規范取水的申請、審批和監督管理，根據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《取水條例》）等法律法規，制定本辦法。

第二條

取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的水行政主管部門和流域管理機構及其工作人員，應當遵守本辦法。

第三條

水利部負責全國取水許可制度的組織實施和監督管理。

水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），依照法律法規和水利部規定的管理權限，負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府規定的分級管理權限，負責本行政區域內取水許可制度的組織實施和監督管理。

第四條

流域內批準取水的總耗水量不得超過國家批準的本流域水資源可利用量。行政區域內批準取水的總水量，不得超過流域管理機構或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區域取用的水量。

第二章

取水的申請和受理

第五條

實行政府審批制的建設項目，申請人應當在報送建設項目（預）可行性研究報告前，提出取水申請。

納入政府核準項目目錄的建設項目，申請人應當在報送項目申請報告前，提出取水申請。納入政府備案項目目錄的建設項目以及其他不列入國家基本建設管理程序的建設項目，申請人應當在取水工程開工前，提出取水申請。

第六條

申請取水并需要設置入河排污口的，申請人在提出取水申請的同時，應當按照《入河排污口監督管理辦法》的有關規定一并提出入河排污口設置申請。

第七條

直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的，應當依法辦理取水許可申請。

第八條

需要申請取水的建設項目，申請人應當按照《建設項目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關單位編制建設項目水資源論證報告書。其中，取水量較少且對周邊環境影響較小的建設項目，申請人可不編制建設項目水資源論證報告書，但應當填寫建設項目水資源論證表。

不需要編制建設項目水資源論證報告書的情形以及建設項目水資源論證表的格式及填報要求，由水利部規定。

第九條

縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當組織有關專家對建設項目水資源論證報告書進行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請的技術依據。

第十條

《取水條例》第十一條第一款第四項所稱的國務院水行政主管部門規定的其他材料包括：

（一）取水單位或者個人的法定身份證明文件；

（二）有利害關系第三者的承諾書或者其他文件；

（三）建設項目水資源論證報告書的審查意見；

（四）不需要編制建設項目水資源論證報告書的，應當提交建設項目水資源論證表；

（五）利用已批準的入河排污口退水的，應當出具具有管轄權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構的同意文件。

第十一條

申請人應當向具有審批權限的審批機關提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關不同的，應當向其中最高一級審批機關提出申請。

申請在地下水限制開采區開采利用地下水的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。

取水許可權限屬于流域管理機構的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請；其中，取水口跨省、自治區、直轄市的，應當分別向相關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。

第十二條

取水許可權限屬于流域管理機構的，接受申請材料的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內提出初審意見，并連同全部申請材料轉報流域管理機構。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關為不同流域管理機構的，接受申請材料的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當同時分別轉報有關流域管理機構。

初審意見應當包括建議審批水量、取水和退水的水質指標要求，以及申請取水項目所在水系本行政區域已審批取水許可總量、水功能區水質狀況等內容。

第十三條

縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構，應當按照《取水條例》第十三條的規定對申請材料進行審查，并作出處理決定。

第十四條

《取水條例》第四條規定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑舶踩蛘吖怖娴奈：εR時應急取水的，取水單位或者個人應當在危險排除或者事后10日內，將取水情況報取水口所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。

第十五條

《取水條例》第四條規定的為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的，取水單位或者個人應當在開始取水前向取水口所在地縣級人民政府水行政主管提出申請，經其同意后方可取水；涉及到跨行政區域的，須經共同的上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構同意后方可取水。

第三章 取水許可的審查和決定

第十六條

申請在地下水限制開采區開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責審批；其中，由國務院或者國務院投資主管部門審批、核準的大型建設項目取用地下水限制開采區地下水的，由流域管理機構負責審批。

第十七條

取水審批機關審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區域的取水許可總量控制指標。

在審批的取水總量已經達到取水許可總量控制指標的流域和行政區域，不得再審批新增取水。

第十八條

取水審批機關應當根據本流域或者本行政區域的取水許可總量控制指標，按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則核定申請人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業用水定額核定的取水量。

第十九條

取水審批機關在審查取水申請過程中，需要征求取水口所在地有關地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當自收到征求意見材料之日起10個工作日內提出書面意見并轉送取水審批機關。第二十條

《取水條例》第二十條第一款第三項、第四項規定的不予批準的情形包括：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達不到水功能區水質標準的；

（二）在飲用水水源保護區內設置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規定的污染物排放標準的；

（四）退水可能使排入水域達不到水功能區水質標準的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補要求的。

第二十一條

取水審批機關決定批準取水申請的，應當簽發取水申請批準文件。取水申請批準文件應當包括下列內容：

（一）水源地水量水質狀況，取水用途，取水量及其對應的保證率；

（二）退水地點、退水量和退水水質要求；

（三）用水定額及有關節水要求；

（四）計量設施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發電工程的水量調度和合理下泄流量的要求；

（七）申請核發取水許可證的事項；

（八）其他注意事項。

申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關為不同流域管理機構的，有關流域管理機構應當聯合簽發取水申請批準文件。

第二十二條

未取得取水許可申請批準文件的，申請人不得興建取水工程或者設施；需由國家審批、核準的建設項目，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。

第四章 取水許可證的發放和公告

第二十三條

取水工程或者設施建成并試運行滿30日的，申請人應當向取水審批機關報送以下材料，申請核發取水許可證：

（一）建設項目的批準或者核準文件；

（二）取水申請批準文件；

（三）取水工程或者設施的建設和試運行情況；

（四）取水計量設施的計量認證情況；

（五）節水設施的建設和試運行情況；

（六）污水處理措施落實情況；

（七）試運行期間的取水、退水監測結果。

攔河閘壩等蓄水工程，還應當提交經地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構批準的蓄水調度運行方案。

地下水取水工程，還應當提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質分析報告等內容的施工報告。

取水申請批準文件由不同流域管理機構聯合簽發的，申請人可以向其中任何一個流域管理機構報送材料。

第二十四條

取水審批機關應當自收到前條規定的有關材料后20日內，對取水工程或者設施進行現場核驗，出具驗收意見；對驗收合格的，應當核發取水許可證。

取水申請批準文件由不同流域管理機構聯合簽發的，有關流域管理機構應當聯合核驗取水工程或者設施；對驗收合格的，應當聯合核發取水許可證。第二十五條

同一申請人申請取用多種水源的，經統一審批后，取水審批機關應當區分不同的水源，分別核發取水許可證。

第二十六條

取水審批機關在核發取水許可證時，應當同時明確取水許可監督管理機關，并書面通知取水單位或者個人取水許可監督管理和水資源費征收管理的有關事項。

第二十七條

按照《取水條例》第二十五條規定，取水單位或者個人向原取水審批機關提出延續取水申請時應當提交下列材料：

（一）延續取水申請書；

（二）原取水申請批準文件和取水許可證。

取水審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及取水單位或者個人所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行全面評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準延續。批準延續的，應當核發新的取水許可證；不批準延續的，應當書面說明理由。

第二十八條

在取水許可證有效期限內，取水單位或者個人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權轉讓需要辦理取水權變更手續的，應當持法定身份證明文件和有關取水權轉讓的批準文件，向原取水審批機關提出變更申請。取水審批機關審查同意的，應當核發新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。

第二十九條

在取水許可證有效期限內出現下列情形之一的，取水單位或者個人應當重新提出取水申請：

（一）取水量或者取水用途發生改變的（因取水權轉讓引起的取水量改變的情形除外）；

（二）取水水源或者取水地點發生改變的；

（三）退水地點、退水量或者退水方式發生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發生變化的。

第三十條

連續停止取水滿2年的，由原取水審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經原取水審批機關同意，可以保留取水許可證。

第三十一條

取水審批機關應當于每年的1月31日前向社會公告其上一新發放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。

第五章 監督管理

第三十二條

流域管理機構審批的取水，可以委托其所屬管理機構或者取水口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門實施日常監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務職能的單位或者下級地方人民政府水行政主管部門實施日常監督管理。

第三十三條

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照上一級地方人民政府水行政主管部門規定的時間，向其報送本行政區域下一取水計劃建議。

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當按照流域管理機構規定的時間，按水系向所在流域管理機構報送本行政區域該水系下一取水計劃建議。

第三十四條

流域管理機構應當會同有關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計劃，并報水利部備案。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的水量分配方案和取水計劃，制定本行政區域的水量分配方案和取水計劃，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。第三十五條

取水單位或者個人應當在每年的12月31日前向取水審批機關報送其本的取水情況總結（表）和下一的取水計劃建議（表）。

水力發電工程，還應當報送其下一發電計劃。

公共供水工程，還應當附具供水范圍內重要用水戶下一用水需求計劃。

取水情況總結（表）和取水計劃建議（表）的格式及填報要求，由省、自治區、直轄市水行政主管部門或者流域管理機構制定。

第三十六條

取水審批機關應當于每年的1月31日前向取水單位或者個人下達當年取水計劃。

取水審批機關下達的取水計劃的取水總量不得超過取水許可證批準的取水量，并應當明確可能依法采取的限制措施。

第三十七條

新建、改建、擴建建設項目，取水單位或者個人應當在取水工程或者設施經驗收合格后、開始取水前30日內，向取水審批機關提出其該的取水計劃建議。取水審批機關批準后，應當及時向取水單位或者個人下達取水計劃。

第三十八條

取水單位或者個人應當嚴格按照批準的取水計劃取水。因擴大生產等特殊原因需要調整取水計劃的，應當報經原取水審批機關同意。

第三十九條

取水單位或者個人應當按照取水審批機關下達的取水計劃核定的退水量，在規定的退水地點退水。

因取水單位或者個人的責任，致使退水量減少的，取水審批機關應當責令其限期改正；期滿無正當理由不改正的，取水審批機關可以根據取水計劃核定的應當退水量相應核減其取水量。

第四十條 流域管理機構應當商相關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關單位，根據流域下一水量分配方案和預測來水量、水庫蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補枯的原則，統籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調度計劃或者枯水時段的調度方案。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的水量分配方案和水量調度計劃，制訂本行政區域的水量調度計劃或者枯水時段的調度方案，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。

第四十一條

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構按照管理權限，負責所轄范圍內的水量調度工作。

蓄水工程或者水力發電工程，應當服從下達的調度計劃或者調度方案，確保下泄流量達到規定的控制指標。

第四十二條

取水單位或者個人應當安裝符合國家法律法規或者技術標準要求的計量設施，對取水量和退水量進行計量，并定期進行檢定或者核準，保證計量設施正常使用和量值的準確、可靠。

利用閘壩等水工建筑物系數或者泵站開機時間、電表度數計算水量的，應當由具有相應資質的單位進行率定。

第四十三條

有下列情形之一的，可以按照取水設施日最大取水能力計算取（退）水量：

（一）未安裝?。ㄍ耍┧嬃吭O施的；

（二）?。ㄍ耍┧嬃吭O施不合格或者不能正常運行的；

（三）取水單位或者個人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧當祿Y料的。第四十四條

取水許可監督管理機關應當按月或者按季抄錄取水單位或者個人的實際取水量、退水量或者實際發電量，一式二份，雙方簽字認可，取水許可監督管理機關和取水單位或者個人各持一份。

取水單位或者個人拒絕簽字的，取水許可監督管理機關應當派兩名以上工作人員到現場查驗，記錄存檔，并當場留置一份給取水單位或者個人。

第四十五條

取水單位或者個人應當根據國家技術標準對用水情況進行水平衡測試，改進用水工藝或者方法，提高水的重復利用率和再生水利用率。

第四十六條

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當按照流域管理機構的要求，定期報送由其負責監督管理的取水單位或者個人的取用水情況；流域管理機構應當定期將由其所屬管理機構負責監督管理的取水單位或者個人的取用水情況抄送省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門。

第四十七條

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當于每年的2月25日前向流域管理機構報送本行政區域相關水系上一保有的、新發放的和吊銷的取水許可證數量以及審批的取水總量等取水審批的情況。

流域管理機構應當按流域水系分區建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報送本流域水系分區取水審批情況和取水許可證發放情況。

第六章 罰

則

第四十八條

水行政主管部門和流域管理機構及其工作人員，違反本辦法規定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關規定予以處理。

第四十九條

取水單位或者個人違反本辦法規定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關規定予以處罰。

第五十條

取水單位或者個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由取水審批機關責令其限期改正，并可處1000元以下罰款：

（一）擅自停止使用節水設施的；

（二）擅自停止使用取退水計量設施的；

（三）不按規定提供取水、退水計量資料的。

第七章 附

則

第五十一條

本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發布的《取水許可申請審批程序規定》（水利部令第4號）、1996年7月29日水利部發布的《取水許可監督管理辦法》（水利部令第6號）以及1995年12月23日水利部發布并經1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質管理規定》（水政資[1995]485號、水政資[1997]525號）同時廢止。

第五篇：取水許可管理辦法

取水許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強取水許可管理，規范取水的申請、審批和監督管理，根據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《取水條例》）等法律法規，制定本辦法。第二條 取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的水行政主管部門和流域管理機構及其工作人員，應當遵守本辦法。第三條 水利部負責全國取水許可制度的組織實施和監督管理。水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），依照法律法規和水利部規定的管理權限，負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理?？h級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府規定的分級管理權限，負責本行政區域內取水許可制度的組織實施和監督管理。第四條 流域內批準取水的總耗水量不得超過國家批準的本流域水資源可利用量。行政區域內批準取水的總水量，不得超過流域管理機構或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區域取用的水量。

第二章 取水的申請和受理

第五條 實行政府審批制的建設項目，申請人應當在報送建設項目（預）可行性研究報告前，提出取水申請。納入政府核準項目目錄的建設項目，申請人應當在報送項目申請報告前，提出取水申請。納入政府備案項目目錄的建設項目以及其他不列入國家基本建設管理程序的建設項目，申請人應當在取水工程開工前，提出取水申請。第六條 申請取水并需要設置入河排污口的，申請人在提出取水申請的同時，應當按照《入河排污口監督管理辦法》的有關規定一并提出入河排污口設置申請。第七條 直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的，應當依法辦理取水許可申請。第八條 需要申請取水的建設項目，申請人應當委托具備相應資質的單位編制建設項目水資源論證報告書。其中，取水量較少且對周邊環境影響較小的建設項目，申請人可不編制建設項目水資源論證報告書，但應當填寫建設項目水資源論證表。不需要編制建設項目水資源論證報告書的情形以及建設項目水資源論證表的格式及填報要求，由水利部規定。第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當組織有關專家對建設項目水資源論證報告書進行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請的技術依據。第十條 《取水條例》第十一條第一款第四項所稱的國務院水行政主管部門規定的其他材料包括：

（一）取水單位或者個人的法定身份證明文件；

（二）有利害關系第三者的承諾書或者其他文件；

（三）建設項目水資源論證報告書的審查意見；

（四）不需要編制建設項目水資源論證報告書的，應當提交建設項目水資源論證表；

（五）利用已批準的入河排污口退水的，應當出具具有管轄權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構的同意文件。第十一條 申請人應當向具有審批權限的審批機關提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關不同的，應當向其中最高一級審批機關提出申請。申請在地下水限制開采區開采利用地下水的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。取水許可權限屬于流域管理機構的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請；其中，取水口跨省、自治區、直轄市的，應當分別向相關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。第十二條 取水許可權限屬于流 1

域管理機構的，接受申請材料的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內提出初審意見，并連同全部申請材料轉報流域管理機構。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關為不同流域管理機構的，接受申請材料的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當同時分別轉報有關流域管理機構。初審意見應當包括建議審批水量、取水和退水的水質指標要求，以及申請取水項目所在水系本行政區域已審批取水許可總量、水功能區水質狀況等內容。第十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構，應當按照《取水條例》第十三條的規定對申請材料進行審查，并作出處理決定。第十四條 《取水條例》第四條規定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑舶踩蛘吖怖娴奈：εR時應急取水的，取水單位或者個人應當在危險排除或者事后10日內，將取水情況報取水口所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。第十五條 《取水條例》第四條規定的為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的，取水單位或者個人應當在開始取水前向取水口所在地縣級人民政府水行政主管提出申請，經其同意后方可取水；涉及到跨行政區域的，須經共同的上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構同意后方可取水。

第三章 取水許可的審查和決定

第十六條 申請在地下水限制開采區開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責審批；其中，由國務院或者國務院投資主管部門審批、核準的大型建設項目取用地下水限制開采區地下水的，由流域管理機構負責審批。第十七條 取水審批機關審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區域的取水許可總量控制指標。在審批的取水總

量已經達到取水許可總量控制指標的流域和行政區域，不得再審批新增取水。第十八條 取水審批機關應當根據本流域或者本行政區域的取水許可總量控制指標，按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則核定申請人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業用水定額核定的取水量。第十九條 取水審批機關在審查取水申請過程中，需要征求取水口所在地有關地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當自收到征求意見材料之日起10個工作日內提出書面意見并轉送取水審批機關。第二十條 《取水條例》第二十條第一款第三項、第四項規定的不予批準的情形包括：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達不到水功能區水質標準的；

（二）在飲用水水源保護區內設置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規定的污染物排放標準的；

（四）退水可能使排入水域達不到水功能區水質標準的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補要求的。第二十一條 取水審批機關決定批準取水申請的，應當簽發取水申請批準文件。取水申請批準文件應當包括下列內容：

（一）水源地水量水質狀況，取水用途，取水量及其對應的保證率；

（二）退水地點、退水量和退水水質要求；

（三）用水定額及有關節水要求；

（四）計量設施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發電工程的水量調度和合理下泄流量的要求；

（七）申請核發取水許可證的事項；

（八）其他注意事項。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關為不同流域管理機構的，有關流域管理機構應當聯合簽發取水申請批準文件。第二十二條 未取得取水許可申請批準文件的，申請人不得興建取水工程或者設施；需由國家審批、核準的建設項目，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。

第四章 取水許可證的發放和公告

第二十三條 取水工程或者設施建成并試運行滿30日的，申請人應當向取水審批機關報送以下材料，申請核發取水許可證：

（一）建設項目的批準或者核準文件；

（二）取水申請批準文件；

（三）取水工程或者設施的建設和試運行情況；

（四）取水計量設施的計量認證情況；

（五）節水設施的建設和試運行情況；

（六）污水處理措施落實情況；

（七）試運行期間的取水、退水監測結果。攔河閘壩等蓄水工程，還應當提交經

地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構批準的蓄水調度運行方案。地下水取水工程，還應當提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質分析報告等內容的施工報告。取水申請批準文件由不同流域管理機構聯合簽發的，申請人可以向其中任何一個流域管理機構報送材料。第二十四條 取水審批機關應當自收到前條規定的有關材料后20日內，對取水工程或者設施進行現場核驗，出具驗收意見；對驗收合格的，應當核發取水許可證。取水申請批準文件由不同流域管理機構聯合簽發的，有關流域管理機構應當聯合核驗取水工程或者設施；對驗收合格的，應當聯合核發取水許可證。第二十五條 同一申請人申請取用多種水源的，經統一審批后，取水審批機關應當區分不同的水源，分別核發取水許可證。第二十六條 取水審批機關在核發取水許可證時，應當同時明確取水許可監督管理機關，并書面通知取水單位或者個人取水許可監督管理和水資源費征收管理的有關事項。第二十七條 按照《取水條例》第二十五條規定，取水單位或者個人向原取水審批機關提出延續取水申請時應當提交下列材料：

（一）延續取水申請書；

（二）原取水申請批準文件和取水許可證。取水審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及取水單位或者個人所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行全面評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準延續。批準延續的，應當核發新的取水許可證；不批準延續的，應當書面說明理由。第二十八條 在取水許可證有效期限內，取水單位或者個人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權轉讓需要辦理取水權變更手續的，應當持法定身份證明文件和有關取水權轉讓的批準文件，向原取水審批機關提出變更申請。取水審批機關審查同意的，應當核發新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。第二十九條 在取水許可證有效期限內出現下列情形之一的，取水單位或者個人應當重新提出取水申請：

（一）取水量

或者取水用途發生改變的（因取水權轉讓引起的取水量改變的情形除外）；

（二）取水水源或者取水地點發生改變的；

（三）退水地點、退水量或者退水方式發生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發生變化的。第三十條 連續停止取水滿2年的，由原取水審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水滿2年且取水

許可證有效期尚未屆滿的，經原取水審批機關同意，可以保留取水許可證。第三十一條 取水審批機關應當于每年的1月31日前向社會公告其上一新發放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。

編輯本段第五章 監督管理

第三十二條 流域管理機構審批的取水，可以委托其所屬管理機構或者取水

口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門實施日常監督管理?？h級以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務職能的單位或者下級地方人民政府水行政主管部門實施日常監督管理。第三十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照上一級地方人民政府水行政主管部門規定的時間，向其報送本行政區域下一取水計劃建議。省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當按照流域管理機構規定的時間，按水系向所在流域管理機構報送本行政區域該水系下一取水計劃建議。第三十四條 流域管理機構應當會同有關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計劃，并報水利部備案?？h級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的水量分配方案和取水計劃，制定本行政區域的水量分配方案和取水計劃，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。第三十五條 取水單位或者個人應當在每年的12月31日前向取水審批機關報送其本的取水情況總結（表）和下一的取水計劃建議（表）。水力發電工程，還應當報送其下一發電計劃。公共供水工程，還應當附具供水范圍內重要用水戶下一用水需求計劃。取水情況總結（表）和取水計劃建議（表）的格式及填報要求，由省、自治區、直轄市水行政主管部門或者流域管理機構制定。第三十六條 取水審批機關應當于每年的1月31日前向取水單位或者個人下達當年取水計劃。取水審批機關下達的取水計劃的取水總量不得超過取水許可證批準的取水量，并應當明確可能依法采取的限制措施。第三十七條 新建、改建、擴建建設項目，取水單位或者個人應當在取水工程或者設施經驗收合格后、開始取水前30日內，向取水審批機關提出其該的取水計劃建議。取水審批機關批準后，應當及時向取水單位或者個人下達取水計劃。第三十八條 取水單位或者個人應當嚴格按照批準的取水計劃取水。因擴大生產等特殊原因需要調整取水計劃的，應當報經原取水審批機關同意。第三十九條 取水單位或者個人應當按照取水審批機關下達的取水計劃核定的退水量，在規定的退水地點退水。因取水單位或者個人的責任，致使退水量減少的，取水審批機關應當責令其限期改正；期滿無正當理由不改正的，取水審批機關可以根據取水計劃核定的應當退水量相應核減其取水量。第四十條 流域管理機構應當商相關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關單位，根據流域下一水量分配方案和預測來水量、水庫蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補枯的原則，統籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調度計劃或者枯水時段的調度方案?？h級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的水量分配方案和水量調度計劃，制訂本行政區域的水量調度計劃或者枯水時段的調度方案，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。第四十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構按照管理權限，負責所轄范圍內的水量調度工作。蓄水工程或者水力發電工程，應當服從下達的調度計劃或者調度方案，確保下泄流量達到規定的控制指標。第四十二條 取水單位或者個人應當安裝符合國家法律法規或者技術標準要求的計量設施，對取水量和退水量進行計量，并定期進行檢定或者核準，保證計量設施正常使用和量值的準確、可靠。利用閘壩等水工建筑物系數或者泵站開機時間、電表度數計算水量的，應當由具有相

應資質的單位進行率定。第四十三條 有下列情形之一的，可以按照取水設施日最大取水能力計算取（退）水量：

（一）未安裝取（退）水計量設施的；

（二）?。ㄍ耍┧嬃吭O施不合格或者不能正常運行的；

（三）取水單位或者個人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧當祿Y料的。第四十四條 取水許可監督管理機關應當按月或者按季抄錄取水單位或者個人的實際取水量、退水量或者實際發電量，一式二份，雙方簽字認可，取水許可監督管理機關和取水單位或者個人各持一份。取水單位或者個人拒絕簽字的，取水許可監督管理機關應當派兩名以上工作人員到現場查驗，記錄存檔，并當場留置一份給取水單位或者個人。第四十五條 取水單位或者個人應當根據國家技術標準對用水情況進行水平衡測試，改進用水工藝或者方法，提高水的重復利用率和再生水利用率。第四十六條 省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當按照流域管理機構的要求，定期報送由其負責監督管理的取水單位或者個人的取用水情況；流域管理機構應當定期將由其所屬管理機構負責監督管理的取水單位或者個人的取用水情況抄送省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門。第四十七條 省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當于每年的2月25日前向流域管理機構報送本行政區域相關水系上一保有的、新發放的和吊銷的取水許可證數量以及審批的取水總量等取水審批的情況。流域管理機構應當按流域水系分區建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報送本流域水系分區取水審批情況和取水許可證發放情況。

編輯本段第六章 罰 則

第四十八條 水行政主管部門和流域管理機構及其工作人員，違反本辦法規定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關規定予以處理。第四十九條 取水單位或者個人違反本辦法規定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關規定予以處罰。第五十條 取水單位或者個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由取水審批機關責令其限期改正，并可處1000元以下罰款：

（一）擅自停止使用節水設施的；

（二）擅自停止使用取退水計量設施的；

（三）不按規定提供取水、退水計量資料的。編輯本段第七章 附 則

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發布的《取水許可申請審批程序規定》（水利部令第4號）、1996年7月29日水利部發布的《取水許可監督管理辦法》（水利部令第6號）以及1995年12月23日水利部發布并經1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質管理規定》（水政資〔1995〕485號、水政資〔1997〕525號）同時廢止。