第一篇：關(guān)于重新申請土地置換解決企業(yè)困境的報告 - 副本[最終版]

關(guān)于重新申請土地置換解決企業(yè)困境的報告

南寧市江南區(qū)人民政府：

因南寧火車站東站及周邊配套項目建設(shè)需要，秉承“服從大局，擁護(hù)改革”的宗旨，我場于2010年同意整體搬遷工作，并于當(dāng)年正式停止全部生產(chǎn)，但時至今日（已用時7年）。因考慮到我企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級需要，我場現(xiàn)將此項目基本情況、存在問題和建議及意見匯報如下：

一、基本情況

因南寧火車站東站及周邊配套項目建設(shè)需要，南寧市青秀區(qū)人民政府于2010年征用我場位于青秀區(qū)屯里路30號的3宗地（土地使用權(quán)證地號：0424040、0424041、0424042）共合300畝土地作為項目建設(shè)用地，并于2013年與本場補充簽訂了《國有土地使用權(quán)置換協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議書》）《協(xié)議書》。中規(guī)定，在我場原址范圍內(nèi)土地中保留32.458畝，再另從南寧市土地儲備中心的儲備用地中安排1.542畝，共34畝作為我場回建住宅用地（此項工作青秀區(qū)人民政府已完成）；其余我場剩余266畝國有土地與青秀區(qū)長塘和邕寧區(qū)交接處的266畝國有土地進(jìn)行置換（此項工作未完成），作為我場辦公、生產(chǎn)用地。

二、置換理由

（一）由于青秀區(qū)和邕寧區(qū)的發(fā)展速度快，如繼續(xù)在青秀區(qū)和邕寧區(qū)置換，職工恐面臨二次拆遷。

（二）由于土地置換工作歷時過久（已用時7年），7年時間里，我國養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)環(huán)境和行情已經(jīng)發(fā)生巨大變化，各種大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖場如雨后春筍般不斷建設(shè)，豬肉產(chǎn)量供大于求，導(dǎo)致豬肉價格大幅下跌。此時，如我場再按原有計劃在新址建設(shè)大型養(yǎng)豬場，勢必會面臨激烈的行業(yè)競爭，經(jīng)濟利潤嚴(yán)重降低和養(yǎng)殖技術(shù)滯后（由于多年未正常生產(chǎn)導(dǎo)致）等問題，再按原計劃繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，勢必導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

三、解決我企困境建議及意見：

綜上所述，一是考慮“職工要生存，企業(yè)要生產(chǎn)”的民生問題；二是考慮現(xiàn)行市場行情和我場未來發(fā)展，保證國有資產(chǎn)能正常盈利的問題；三是考慮兩城區(qū)政府切實供地困難的情況。

我場擬提出建議和意見如下：我場擬調(diào)整經(jīng)營方向，發(fā)展倉儲業(yè)。因此，我場特向江南區(qū)政府提出土地置換申請，即用我場剩余266畝國有土地(土地使用權(quán)號：0424040)置換 “汽車電子產(chǎn)品制造區(qū)用地項目”用地(塊地經(jīng)詢南寧市土地管理部門，均能在短期內(nèi)及時供地)。

特請貴政府予以支持批準(zhǔn)為盼。

附件：國有土地使用權(quán)置換協(xié)議書

廣西壯族自治區(qū)糧油食品屯里豬場

2017年10 月11日

（聯(lián)系人：許立

聯(lián)系電話：***）

第二篇：關(guān)于置換土地申請

關(guān)于置換土地申請

南充市國土資源局：

我公司位于南充市順慶區(qū)正陽路（地號3-2-9-23）土地經(jīng)南充市人民政府函（1998）226號批復(fù)作為我司南充市第三建筑工程總公司第七工程分公司生產(chǎn)、庫房建設(shè)用地3953平方米。于1998年10月27日辦理（1998）字第5080號國有土地使用證，因四川省南充市萬事興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司竟得正陽路燕兒窩村278畝宗地，南充市國土局統(tǒng)征辦因城市規(guī)劃道路需要調(diào)整我司第七工程分公司在萬事興房地產(chǎn)公司規(guī)劃紅線內(nèi)的3953平方米用地。同年4月28日，在南充市國土局主持下，四川省南充市萬事興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、南充市第三建筑工程總公司第七分公司、南充市規(guī)劃局、南充市拆遷辦在萬事興房地產(chǎn)開發(fā)公司辦公室召開了多次協(xié)調(diào)會議，會議內(nèi)容為在規(guī)劃紅線內(nèi)的3953平方米生產(chǎn)用地。由南充市國土局統(tǒng)征辦進(jìn)行土地置換方式進(jìn)行。土地上所建房屋由萬事興房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)補償，我司履行了相關(guān)義務(wù)，其后國土局統(tǒng)征辦未按會議內(nèi)容為我公司七分公司辦理土地置換手續(xù)，致使我司七分公司至今居無定所，多次搬遷地點，同時給生產(chǎn)、經(jīng)營造成經(jīng)濟損失。基于此，為減少造成損失，我司請求貴局盡快在望天壩、白土壩、棟梁路、石化路旁為其置換土地。按現(xiàn)價不同地段核算

申請單位：

四川省南充市第三建筑工程總公司

第七分公司

2010年04月20日

第三篇：關(guān)于請求解決房屋拆遷土地置換時權(quán)屬更名的申請

申

請

關(guān)于請求解決房屋拆遷土地置換時權(quán)屬更名的申請：

申請人：普開湘，女，58歲，家住元謀縣元馬鎮(zhèn)七棵樹同心巷7號。

申請人：張平，男，70歲，住址同上，系普開湘之丈夫。申請請求：

請求將元馬鎮(zhèn)官能村183號房屋土地征用后置換得到的位于元馬鎮(zhèn)中學(xué)東面的一宗土地使用權(quán)屬辦給我女兒張曉玲。

具體事實和理由：

由于在購買官能村183號房屋時女兒張曉玲曾出著一半的錢，并于2009年5月4日通過司法公證和女兒女婿鑒了將房屋權(quán)屬贈予給他們的協(xié)議。于2011年被政府征用時置換得到的兩宗土地，現(xiàn)在辦理土地使用證時被登記為普開湘和張平并以形成會議紀(jì)要下發(fā)到土管局，但是現(xiàn)在土地使用證還沒辦下來。

綜上所述，特請政府在為我們辦理土地使用證時，將其中位于元馬鎮(zhèn)中學(xué)東面一宗土地使用權(quán)屬辦給我女兒張曉玲，盼能得到解決。

申請人：普開湘

張平

2011年8月1日

第四篇：關(guān)于請求置換土地的報告

關(guān)于請求置換土地的報告

汨羅市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司：

我叫楊浩，男，現(xiàn)年33歲，和湛文斯于2001年8月從汨羅市城郊鄉(xiāng)雙塘村十三組（雙塘廣場邊）購買一塊面積為

1.95畝的土地用于辦面條廠，除使用部分外，剩余1.5畝，去年上半年貴公司收儲了該宗土地，使面條廠無地開辦，現(xiàn)本人要求貴公司在雙塘九歌廣場大中華西南面置換一塊同等面積的土地給我。因本人原宗地座落在廣場南路邊上，位置極佳，現(xiàn)在雖轉(zhuǎn)換了相同的面積的土地給我，但不順路，辦廠也不及原來位置方便，基于此，我們懇請貴公司對其置換土地負(fù)責(zé)辦理報批手續(xù)，其費用我們承擔(dān)。特此報告，請批準(zhǔn)。

申請人：

2013年4月1日

第五篇：土地置換社會風(fēng)險評估報告

蒙城縣白楊林場阜西村土地置換項目

社會風(fēng)險評估報告

蒙城縣白楊林場 2011年9月20日

目錄

一、白楊林場阜西村土地置換項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告 1.基本情況???????????????????? 2.評估工作過程?????????????????? 3.“四性分析”?????????????????? 4.評估事項存在風(fēng)險???????????????? 5.應(yīng)對風(fēng)險建議??????????????????

6.綜合評價????????????????????

二、相關(guān)材料

1.《關(guān)于成立白楊林場重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》

2.《白楊林場阜西村羅馬張土地置換社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案》

3.《白楊林場社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法》 4.《白楊林場社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細(xì)則》 5.座談會

三、決策意見

1.《關(guān)于白楊林場阜西村羅馬張土地置換工作社會穩(wěn)定風(fēng)險評估決策的通知》

2.《白楊林場阜西村羅馬張土地置換項目落實維穩(wěn)措施》

第一部分

白楊林場阜西村土地置換項目社會穩(wěn)定

風(fēng)險評估報告

白楊林場阜西村土地置換項目社會穩(wěn)定

風(fēng)險評估報告

白楊林場黨委：

根據(jù)蒙辦發(fā)[2010]54號《蒙城縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估細(xì)則》文件精神，我場為順昌路建設(shè)項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估主體，對該項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險承擔(dān)控制化解的責(zé)任。結(jié)合白楊字[2011]24號《白楊林場社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細(xì)則》文件規(guī)定，組成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估組，對阜西村土地置換進(jìn)行了全面的人在的社會風(fēng)險評估，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告如下：

一、基本情況

該項目處于阜西村羅馬張自然莊，屬于我場管轄范圍，占地面積約56畝。涉及兩個村民組24戶，106人。該處原住居民大部分已搬遷至新農(nóng)村規(guī)劃地點，所剩住戶根據(jù)白楊林場新農(nóng)村規(guī)劃辦公室要求，都要搬遷至新規(guī)劃地。該項目涉及老房拆除、新宅基地的核發(fā)等復(fù)查工作，可能引發(fā)矛盾糾紛，必其對其潛在風(fēng)險進(jìn)行實施風(fēng)險評估。

二、評估工作過程

一是成立組織。成立白楊林場社會穩(wěn)定風(fēng)險評估組，根據(jù)白楊發(fā)[2011]25號《關(guān)于調(diào)整白楊林場重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件，將白楊林場重大事項社會穩(wěn)

定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組成員作如下調(diào)整：組長由黨委書記鄭士輝擔(dān)任，副組長由黨委副書記、場長擔(dān)任，成員有：楚斌、張德勤、侯影、張秀坤、崔華合、劉琪、李生、曹松杰，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張秀坤同志兼任辦公室主任。二是制定方案。2010年9月20日在場小會議室召開黨委擴大會研究成立了白楊林場阜西村土地置換社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作組，制定了《白楊林場阜西村土地置換社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案》。

三是廣泛征求意見和建議。2010年9月20日，白楊林場阜西村土地置換社會穩(wěn)定風(fēng)險評估組辦公室主任張秀坤同志在阜西村召開群眾座談會，傾聽群眾對阜西村土地置換的意見和建議，對群眾關(guān)心的拆遷、新宅基地安置和補償?shù)葐栴}進(jìn)行了解和解答。

四是積極與被置換地群眾聯(lián)系溝通。評估組成員逐戶調(diào)查研究，了解社情民意，廣泛聽取意見和建議，了解群眾對項目所涉及的問題的看法，宣傳土地置換項目的意義。幫助群眾算好經(jīng)濟賬。

三、“四性”分析

（一）合法性分析

一是該項目符合《蒙城縣發(fā)展總體規(guī)劃》。嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國

物權(quán)法》、《安徽省建設(shè)用地置換暫行辦法》、《安徽省城市拆遷管理辦法》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》等要求；

二是制定的《蒙城縣白楊林場集體土地置換實施意見》符合皖政[2009]132號《安徽省建設(shè)用地置換暫行辦法》、《蒙城縣農(nóng)村土地置換標(biāo)準(zhǔn)置換標(biāo)準(zhǔn)》等政策法規(guī)。具體補償標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）征地補償款：8000/畝（2）青苗補償款：1000元/畝（3）地面附屬物補償款：800/畝（4）拆遷戶補償款：2000/戶

三是蒙城縣白楊林場為阜西村土地置換項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估主體，具有合法主體資格，對該項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險承擔(dān)控制化解的責(zé)任。

四是所制定的《蒙城縣白楊林場集體土地置換實施意見》中，關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地的置換補償，采取由國土部門將農(nóng)民宅基地置換為農(nóng)民可耕地，整個項目符合白楊林場經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，土地置換安置程序按照有關(guān)法律規(guī)定。

（二）合理性分析

一是土地置換是以符合土地利用總體規(guī)劃為要求，以耕地“占一補一”為前提條件，以調(diào)整優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)布局為目標(biāo)，以土地的適宜性為依據(jù)，通過異地調(diào)整，使不符合土

地利用總體規(guī)劃布局或低效利用的土地符合土地利用整體布局，最大限度提高土地利用率。

二是《蒙城縣白楊林場集體土地置換實施意見》，堅持群眾利益最大化。

三是阜西村土地置換是在土地利用總體規(guī)劃劃定的建設(shè)用地區(qū)范圍內(nèi)，將該置換地的建設(shè)用地復(fù)墾為農(nóng)用地，在被置換地占用等質(zhì)等量的農(nóng)用地用于非農(nóng)建設(shè)。實現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地向城市集中，零星村莊向中心村、集鎮(zhèn)集中，工業(yè)項目向集聚區(qū)集中。

（三）可行性分析

一是阜西村土地置換對于改善百姓生活、促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展具有不可代替的重要作用，是認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。二是白楊林場人民政府高度重視，強力支持，補償資金已經(jīng)到位，采取“先補償、后置換、后拆遷”，大多數(shù)群眾思想上能夠接受。同時，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地置換工作中摸索出的成熟的經(jīng)驗，贏得群眾對土地置換安置工作的支持，將有效地化解群眾對土地置換工作的不理解、不支持。三是出臺了《蒙城縣白楊林場集體土地置換實施意見》，符合科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，最大程度讓利于民。

（四）可控制性分析

一是該項目和法，手續(xù)齊全，程序完備，經(jīng)過充分的可行

性論證，嚴(yán)格按照《安徽省建設(shè)用地置換暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)實施，程序和非，手續(xù)齊全。

二是整個項目符合蒙城縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，土地置換程序按照有關(guān)法律規(guī)定，決策民主，程序正當(dāng)。

三是阜西村土地置換對于改善百姓生活、促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展具有不可代替的重要作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展社會進(jìn)步創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，更為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要作用。

四是經(jīng)過走訪群眾、召開座談會、聽證會、村民代表大會等形式以及工作走村入戶宣傳政策，群眾知曉率達(dá)到99%，群眾支持率在95%，群眾對補償標(biāo)準(zhǔn)比較滿意。

五是群眾抵制土地置換的可能性很小。從規(guī)劃設(shè)計、政策出臺，措施制度體現(xiàn)“以人為本，讓利于民”的思想，工作中嚴(yán)格按照“群眾利益最大化”和“群眾利益無小事”的工作原則，將群眾利益訴求及時化解。項目科學(xué)、可行、可控。

四、評估事項存在風(fēng)險

一是有些被置換戶的思想陳舊，影響這次土地的置換。二是有些置換戶新建房屋沒多長時間，不愿意進(jìn)行土地置換。

三是老宅基地的附屬物較多，影響土地置換。

四是重用地、輕補充。有的對復(fù)墾驗收把關(guān)不嚴(yán)，不

能達(dá)到與所占農(nóng)用地數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)囊?；有的則只繳納一定的保證金,就占用農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，至于用于復(fù)墾的地塊是否復(fù)墾，數(shù)量、質(zhì)量如何，不再進(jìn)行跟蹤管理。

五是操作性差。用于復(fù)墾的地塊在原來使用時已經(jīng)完成相關(guān)的征地、補償和安置，采用推磨的形式進(jìn)行置換后，可以避免對被占用地塊的重新補償、安置。但以這種形式逐一調(diào)整，戰(zhàn)線較長，且涉及相當(dāng)多的土地權(quán)益人。要妥善解決相關(guān)的矛盾和歷史遺留問題，保證權(quán)益人的土地合法權(quán)益，時間長、難度大。同時，還要對置換所涉及的土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行重新登記，后續(xù)工作面廣量大，相當(dāng)繁瑣。

五、應(yīng)對風(fēng)險建議

一是正確界定用于置換的建設(shè)用地。用于復(fù)墾的地塊現(xiàn)狀必須是建設(shè)用地，規(guī)劃用途是農(nóng)用地；用于非農(nóng)建設(shè)的地塊規(guī)劃用途必須是建設(shè)用地。

二是堅持先補后占的原則。置換中的土地復(fù)墾驗收權(quán)應(yīng)上收一級，由省或受省委托的市進(jìn)行驗收，合格后方可在異地占用同等面積的農(nóng)用地。

三是明確簡便易行的操作辦法。土地置換審批可執(zhí)行現(xiàn)行的建設(shè)用地審批模式，由地方政府按批次報省審批，納入存量建設(shè)用地使用的總盤子，由省級政府扎口管理，由此避免過去基層政府直接通過土地置換來規(guī)避調(diào)控、多頭供地或以登記代替用地審批的違規(guī)現(xiàn)象。在審批內(nèi)容上，要區(qū)別于新增用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收，主要審批用地計劃的控制和復(fù)墾是否落實到位。在報批費用上，應(yīng)免繳耕地開墾費、農(nóng)業(yè)重點開發(fā)基金、耕地占用稅等規(guī)費。

四是合理分配相關(guān)土地權(quán)益人的合法利益。土地置換涉及的相關(guān)土地權(quán)益人主要有：用于復(fù)墾地塊的使用者、用于建設(shè)占用地塊的所有者及其使用者（承包經(jīng)營者）。對于復(fù)墾地塊，由于土地使用者在用地之初辦理了相關(guān)手續(xù)，要對其復(fù)墾進(jìn)行置換，應(yīng)享有獲得補償?shù)臋?quán)利。復(fù)墾后的土地，性質(zhì)不變?nèi)詾閲校蓵航辉w經(jīng)濟組織耕種，此間由耕種者履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。對于建設(shè)占用地塊，其所有者和使用者（承包經(jīng)營者）也應(yīng)獲得補償、安置，具體可比照現(xiàn)行的農(nóng)用地轉(zhuǎn)征用中的安置補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五是細(xì)化土地利用總體規(guī)劃用途分區(qū)，強化規(guī)劃調(diào)控作用?，F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃只分為建設(shè)用地區(qū)域、農(nóng)用地區(qū)域和未利用地區(qū)域。這種分法過粗，對土地利用結(jié)構(gòu)、布局調(diào)控乏力。土地利用總體規(guī)劃應(yīng)對城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村功能分區(qū)進(jìn)一步細(xì)化，以利于指導(dǎo)土地利用行為，促進(jìn)工業(yè)集聚、生活集中。

六是采取必要的行政干預(yù)。地方政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，促使工業(yè)項目特別是重點項目按照“產(chǎn)業(yè)集聚、距離就近”的原則，進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū)集中生產(chǎn)，以形成積聚效應(yīng)，推進(jìn)土地集約利用。

七是采取一定的鼓勵措施。為改變村莊分布零散的狀況，改善人們生活水平，可以通過資金補貼等方式，鼓勵農(nóng)戶退出零星住所，按統(tǒng)一規(guī)劃集中建房居住。

六、綜合評價

評估組對白楊林場阜西村土地置換項目存在風(fēng)險進(jìn)行分析，提出相應(yīng)措施和建議，認(rèn)為影響社會穩(wěn)定風(fēng)險程度在可控范圍之內(nèi)，建議實施。特此報告，請給予審批！

蒙城縣白楊林場項目評估組

2011年3月25日

第二部分

白楊林場阜西村土地置換項目社會穩(wěn)定

風(fēng)險評估相關(guān)材料

第三部分

白楊林場阜西村土地置換項目社會穩(wěn)定

風(fēng)險評估決策意見