第一篇：平潭綜合試驗區商事登記管理辦法-福建工商局[模版]

附件1

平潭綜合實驗區商事登記管理辦法

（送審稿）

第一章

總

則

第一條 為建設兩岸共同家園，營造優良便捷投資創業環境，根據法律、法規及《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，結合平潭綜合實驗區實際，制定本辦法。

第二條 在平潭綜合實驗區內的商事登記以及相關的監督管理適用本辦法。本辦法未作規定的，適用有關法律、法規的規定。

第三條 商事登記是指申請人向商事登記機關提出申請，由商事登記機關將商事主體的設立、變更或者注銷事項登記于商事登記簿并予以公示的行為。

商事主體是指經依法登記，以營利為目的從事經營活動的自然人、法人和其他組織。

設立以營利為目的從事經營活動的公司制企業、非公司制企業、農民專業合作社及其分支機構和個體工商戶應當辦理商事登記。

第四條平潭綜合實驗區工商行政管理部門是平潭綜合實驗區的商事登記機關（以下簡稱商事登記機關），依照本辦法負責商

（二）章程或者協議；

（三）名稱預先核準通知書；

（四）住所或者經營場所信息材料；

（五）投資主體資格證明；

（六）負責人、高級管理人員等相關成員的任職文件及身份證明；

（七）商事登記機關規定的其他材料。

商事登記機關應當依照相關登記管理法規，根據商事主體類型分別確定商事主體登記事項內容，以及設立、變更、注銷登記和備案需要提交的全部文件目錄，經平潭綜合實驗區管委會批準后公布實施。

第十二條 申請人申請設立商事主體，應當申請名稱核準。名稱核準可以單獨申請，也可以與商事主體設立登記一并申請。商事主體只能使用一個名稱，經商事登記機關登記的商事主體名稱受保護。商事主體的名稱應當符合國家有關規定，不得違反公序良俗，不得損害國家利益和社會公共利益。

預先單獨申請的商事主體名稱經核準后，保留期為半年，保留期屆滿不辦理商事主體設立登記的，其名稱自動失效。

商事主體名稱變更登記后的原名稱以及已辦理注銷登記的商事主體名稱保護期均為六個月，超過六個月保護期的商事主體名稱，其他申請人可以依法申請使用。

第十三條 設立銀行、證券公司、保險公司、限制類外商投資企業以及報經平潭綜合實驗區管委會認可的應當經有關部門許可審批后方能申請設立商事登記的，申請人應當在申請商事主體設立登記前先行辦理相關批準手續。

平潭綜合實驗區管委會應當編制和公布商事主體登記前置行政許可審批目錄。

第十四條商事登記的經營范圍由企業自主選擇，可以表述為“法律、法規和國務院決定未規定許可的，自主選擇經營項目；應經許可的，憑有效許可證或批準文件經營”。

商事主體在章程或合伙協議中應如實載明具體經營項目。第十五條 商事主體領取營業執照后，即可開展不需許可審批經營項目的經營活動。

第十六條 商事主體從事應當報經有關部門許可審批經營項目經營活動的，應在領取營業執照后，依法向許可審批部門提出申請，經許可批準后方可開展相關經營活動。

第十七條 商事主體以其主要辦事機構所在地的地址或聯絡地址為住所，在商事登記機關登記的住所只能有一個。

第十八條 申請人申請商事登記時，應當提交對住所享有使用權的證明，商事登記機關不審查住所的法定用途及使用功能，申請人對住所的合法性、安全性負責。

第十九條 商事主體可以在住所以外增設經營場所。商事主體的經營場所不在其商事登記機關轄區內的，應當辦理分支機構登記；經營場所在其商事登記機關轄區內的，應當選擇辦理分支機

6第二十五條

有下列情形之一的，商事主體應當自備案事由出現之日起30日內向商事登記機關辦理備案：

（一）章程或合伙協議修改或變更的；

（二）董事、監事及高級管理人員變化的；

（三）增設分支機構的；

（四）設立清算組及清算組成員和負責人變化的。

第二十六條 有下列情形之一的，商事主體應當向商事登記機關申請注銷登記：

（一）章程規定或合伙協議約定的營業期限屆滿或者其他解散事由出現的；

（二）根據依法作出的決議或者決定解散的；

（三）因合并、分立解散的；

（四）人民法院依法予以解散的；

（五）被依法宣告破產的；

（六）被依法責令關閉的；

（七）法律、法規規定的其他解散情形。

第二十七條 經商事登記機關注銷登記，商事主體終止。

第三章

登記程序

第二十八條 申請商事主體登記，申請人可以到商事登記機關提交申請，也可以通過商事登記機關的網上服務平臺申報。

第二十九條 商事登記機關應當根據下列情況分別作出是否受理的決定：

（一）申請文件、材料齊全，符合法定形式的，或者申請人按照商事登記機關的要求提交全部補正申請文件、材料的，應當決定予以受理。

（二）申請文件、材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場予以更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；經確認申請文件、材料齊全，符合法定形式的，應當決定予以受理。

（三）申請文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，將申請文件、材料退回申請人。

（四）不屬于商事登記范疇或者不屬于本機關登記管轄范圍的事項，應當即時決定不予受理，并告知申請人向有關行政機關申請。

第三十條 除可以當場作出商事登記決定的外，商事登記機關應當在三個工作日內予以登記并頒發營業執照。

第四章

證照和檔案管理

第三十一條 各類型商事主體營業執照由注冊號、記載事項、提示欄、登記機關等部分組成，分為正本和副本，正本和副

（一）提交虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得商事登記或備案的；

（二）在商事登記機關登記的住所與其實際住所不符的；

（三）無正當理由不按規定時限提交年度報告或隱瞞真實情況、提交虛假年度報告的；

（四）未按規定辦理變更登記或者備案的；

（五）未按規定辦理注銷登記的；

（六）法律、法規規定的其他情形。

商事主體有前款所列情形之一，情節嚴重，或經商事登記機關責令限期改正，逾期拒不改正的，應當將商事主體記入不良信用名錄，從商事登記簿中暫時移出，并公示。

第四十條 商事主體被列入不良信用名錄，暫時移出商事登記薄三年內事由消除，且商事主體自我糾正主動消除危害后果的，商事主體可以申請恢復記載于商事登記簿；商事登記機關審查核實后，將其從不良信用名錄中移出，恢復記載于商事登記簿。

商事主體被列入不良信用名錄，移出商事登記簿之日起三年后商事主體沒有自我糾正并消除危害后果的，商事登記機關可予以除名。

對被除名商事主體負有責任的投資人、法定代表人（負責人）、董事、監事、高級管理人員，三年內不得再擔任商事主體的負責人、董事、監事、高級管理人員。

商事主體被除名后，其名稱不受保護，以注冊號作為商事主體的名稱；商事主體及其投資人、法定代表人（負責人）、董事、監事、高級管理人員仍應當依法承擔相關法律責任。

第四十一條 載入異常名錄、不良信用名錄或者除名錯誤的，商事登記機關應當撤銷決定，恢復商事主體原登記簿記載事項。

商事主體對商事登記機關作出的載入異常名錄、不良信用名錄或者除名決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十二條 下列行為由商事登記機關負責監管并予以查處：

（一）應當取得而未取得營業執照，擅自從事一般經營項目經營活動的；

（二）已經取得許可審批，但未取得營業執照，擅自以商事主體名義從事許可經營項目經營活動的；

（三）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得商事登記和備案的；

（四）未按規定辦理變更登記的；

（五）未按規定辦理備案的；

（六）未按規定提交年度報告備案和隱瞞真實情況、提交虛假年度報告的；

（七）偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的； 第四十三條 商事主體的經營范圍、經營場所涉及許可審批事項的，由負責許可審批的相關行政管理部門依照法定職責負責監

314一款規定的，由商事登記機關責令限期改正，可以并處3萬元以下的罰款；法律法規另有規定的，從其規定。

第五十一條 相關部門違反本辦法規定的，依法追究相關責任。

第五十二條 商事登記機關、許可審批部門及有關單位，未按照本辦法第四十五條第二款、第四十七條和第四十八條的規定公示信用信息的，由平潭綜合實驗區管委會協調處理，情節嚴重的，追究相關責任。

第九章

附

則

第五十三條 本辦法實施前已領取的營業執照繼續有效。

商事主體應當自本辦法實施之日起一年內向商事登記機關申請換發營業執照。換照的具體辦法由商事登記機關制定。

第五十四條 福建省工商行政管理局、福建省公務員局應當建立健全平潭綜合實驗區商事登記注冊官錄用、評級、待遇、獎懲等配套制度，完善工作機制，提高登記效能。商事登記注冊官的年度考核優秀等次比例可以高于本單位整體比例。平潭綜合實驗區商事登記機關可先行實施職級與待遇掛鉤制度。

第五十五條平潭綜合實驗區工商行政管理局可以根據本辦法制定實施細則。

第五十六條 本辦法自2013年 月 日起施行。

第二篇：平潭綜合實驗區商事登記管理辦法

【發布單位】福建省

【發布文號】福建省人民政府令2013年第130號 【發布日期】2013-11-29 【生效日期】2013-11-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】福建省人民政府

平潭綜合實驗區商事登記管理辦法

福建省人民政府令第130號

《平潭綜合實驗區商事登記管理辦法》已經2013年11月26日省人民政府第13次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省 長 蘇樹林 2013年11月29日

平潭綜合實驗區商事登記管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進平潭綜合實驗區的開放開發，營造優良便捷投資創業環境，根據有關法律、法規及《福建省人民代表大會常務委員會關于加快推進平潭綜合實驗區開放開發的決定》，結合平潭綜合實驗區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于平潭綜合實驗區內的商事登記以及相關監督管理活動。本辦法未作規定的，按照有關法律、法規的規定執行。

第三條平潭綜合實驗區內的工商行政管理部門(以下統稱商事登記機關)依照本辦法負責商事登記工作及商事登記事項監督管理工作。

其他負責行政許可審批的行政管理部門（以下統稱許可審批部門）依照法律、法規、規章規定，在職責范圍內對商事主體從事須經許可審批的經營行為實施監督管理，依法查處未取得許可審批的經營行為。

第四條 申請人向商事登記機關申請辦理商事登記應當遵循誠實信用的原則，其提交的申請材料應當真實、合法、有效。

商事登記機關實施商事登記應當遵循公平、公正、公開的原則，對申請人提交的材料進行形式審查。

第五條 商事登記機關應當設置商事登記簿，記載商事主體登記事項和備案事項。

第六條 商事登記機關實行注冊官核準制度，由注冊官依法依職權核準商事登記。

省人民政府工商行政管理部門應當會同公務員管理部門建立健全平潭綜合實驗區商事登記注冊官錄用、評級、待遇、獎懲等配套制度，完善工作機制，提高登記效能。第二章 商事主體的登記及證照管理

第七條 依法登記的商事主體分為企業法人、非法人企業、企業分支機構和個體工商戶四大類，由商事登記機關頒發相應營業執照。

企業法人、非法人企業、企業分支機構和個體工商戶的具體類型，按照國務院工商行政管理部門規定的分類標準確定。

香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民，臺灣地區居民可以按照國家有關規定，申請登記為個體工商戶。

第八條 商事登記事項主要包括：

（一）名稱；

（二）法人主體的住所及經營場所，非法人主體的經營場所；

（三）法定代表人（負責人）；

（四）認繳出資總額；

（五）經營范圍；

（六）經營期限；

（七）商事主體類型；

（八）投資人姓名或者名稱，及其認繳或者申報的出資額。

第九條 設立商事主體，應當向商事登記機關提交下列材料：

（一）申請書；

（二）章程或者協議；

（三）住所或者經營場所信息材料；

（四）投資主體資格證明；

（五）負責人、高級管理人員等相關成員的任職文件及身份證明；

（六）商事登記機關規定的其他材料。

申請設立需要取得前置行政許可的商事主體，還應當提交名稱核準通知書。

商事登記機關應當依法制定商事主體變更、注銷登記需要提交的材料目錄并向社會公布。

第十條 使用“平潭”字樣的商事主體名稱，申請人可以自主選擇名稱中的字號和行業特征，并申請登記，但不得損害國家利益、社會公共利益或者違反社會公序良俗。產生名稱糾紛的，由當事人協商解決；協商不成的，可以依法提起民事訴訟。

第十一條 商事主體實行直接登記制，但涉及國家安全、公民生命財產安全等需要取得前置行政許可的除外。具體前置行政許可審批目錄由平潭綜合實驗區管委會編制，報省人民政府批準后公布施行。

商事主體領取營業執照后，即可開展不需許可審批經營項目的經營活動。

商事主體從事應當報經有關部門許可審批經營項目經營活動的，應當在領取營業執照后，依法向許可審批部門提出申請，經許可批準后方可開展相關經營活動。

第十二條 商事主體的經營范圍由其自主選擇，但法律、法規和國務院決定禁止的除外。

商事主體在章程或者協議中應當如實載明具體經營項目。

第十三條 商事主體以其主要辦事機構所在地的地址或者聯絡地址為住所。

第十四條 商事主體可以在住所以外增設經營場所。商事主體的經營場所不在其商事登記機關轄區內的，應當辦理分支機構登記；經營場所在其商事登記機關轄區內的，應當選擇辦理分支機構登記或者將經營場所信息報商事登記機關備案。

商事主體的住所、經營場所依法應當取得規劃、環保、消防及食品安全、藥品安全、衛生等相關許可審批部門批準的，應當依法向相關部門提出申請，經批準后方可開展經營活動。第十五條 申請人申請商事登記時，應當提交對住所、經營場所享有使用權的證明，商事登記機關不審查住所、經營場所的法定用途及使用功能，申請人對住所、經營場所的真實性、合法性、安全性負責。

第十六條 有限責任公司和發起設立的股份有限公司實行注冊資本認繳登記制，股東或者發起人以其認繳的出資額或者認購的股份為限對公司承擔責任，募集設立的股份有限公司不適用認繳登記制。申請設立登記時，商事登記機關登記其全體股東或者發起人認繳的注冊資本總額，申請人無需提交驗資證明文件。

股東或者發起人的姓名或者名稱以及認繳的出資額、出資期限、出資方式及出資責任等事項由股東或者發起人約定，并記載于章程。股東或者發起人實際繳納出資的，由公司向其簽發出資證明書或者交付股票。注冊資本繳付情況的真實性、合法性由公司股東或者發起人負責。

公司實收資本不再作為公司的登記事項，由公司憑依法設立的驗資機構出具的實收資本驗資證明向商事登記機關辦理備案，備案實收資本作為備注事項記載于營業執照。

法律、行政法規對公司注冊資本實繳登記另有規定的，從其規定。

第十七條 營業執照的樣式由商事登記機關制定并發布。依法設立的商事主體，其營業執照簽發日期為商事主體成立日期。商事主體憑營業執照刻制印章，申報辦理稅務登記，開立銀行賬戶等事項。

第十八條 商事主體變更登記事項，應當向商事登記機關申請變更登記。未經變更登記的，商事主體不得擅自改變登記事項。

第十九條 有下列情形之一的，商事主體應當向商事登記機關辦理備案：

（一）章程或者協議修改、變更的；

（二）公司實收資本變化的；

（三）董事、監事及高級管理人員變動的；

（四）增設或者減少分支機構的；

（五）設立清算組及清算組成員和負責人變動的。

第二十條 有下列情形之一的，商事主體應當向商事登記機關申請注銷登記：

（一）章程規定或者協議約定的營業期限屆滿或者其他解散事由出現的；

（二）根據依法作出的決議或者決定解散的；

（三）因合并、分立解散的；

（四）人民法院依法予以解散的；

（五）被依法宣告破產的；

（六）被依法責令關閉的；

（七）法律、法規規定的其他解散情形。

經商事登記機關注銷登記，商事主體終止。

第二十一條 申請商事主體登記，申請人可以到商事登記機關提交申請，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請，或者通過商事登記機關的網上服務平臺直接申報。

第二十二條 對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，商事登記機關應當自收到材料之日起1個工作日內一次性告知申請人需要補正的材料，并將申請材料退回申請人。

對申請材料齊全，符合法定形式的，商事登記機關應當受理，除可以當場作出商事登記決定的外，商事登記機關應當在3個工作日內予以登記并頒發營業執照。

對不屬于商事登記范疇或者不屬于本機關登記管轄范圍的事項，應當即時決定不予受理，并告知申請人向有關行政管理部門申請。商事登記機關在3個工作日內不能完成登記的，經商事登記機關負責人批準，可以相應延長。

第二十三條 商事主體營業執照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。商事主體可以根據業務需要向商事登記機關申請核發營業執照若干副本。

推行電子營業執照和全程電子化登記管理。商事登記機關可以核發各類型商事主體電子營業執照，與紙質營業執照具有同等法律效力。

第二十四條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照。

營業執照遺失或者毀壞的，商事主體應當在省級以上的報刊上聲明作廢，申請補領。

第三章 監督管理

第二十五條平潭綜合實驗區管委會應當建設統一商事主體信用信息公示平臺（以下簡稱信息平臺），利用信息平臺征集、發布與商事主體相關的行政許可審批和信用信息，對商事主體進行信用教育、評級、警示。

許可審批部門及有關單位應當將其有關行政許可審批及監管情況等信息及時、準確、完整地匯入信息平臺。

第二十六條 商事登記實行報告制度。

每年3月1日至6月30日，商事主體應當通過信息平臺向商事登記機關提交報告，并向社會公示。當年設立登記的商事主體，自下一年起提交上一的報告。

商事主體通過網上報送電子檔報告的，電子檔的報告同紙質檔具有同等法律效力。

第二十七條 商事主體提交的報告內容必須真實、合法、有效。報告內容應當包括商事主體登記事項和備案事項的變化情況、出資繳納情況、取得經營項目許可審批情況、主要從事的經營項目和資產負債及損益等資產狀況情況。

商事登記機關對商事主體的報告實行抽查的監督制度。

第二十八條 實行經營異常名錄制度。

商事主體有下列情形之一的，由商事登記機關將其從商事登記簿中移出，載入經營異常名錄，并納入信用監管體系：

（一）不按時提交報告的；

（二）通過登記的住所或者經營場所無法聯系的。

商事登記機關在作出載入經營異常名錄決定之前，應當通過本辦法規定的信息平臺告知商事主體作出載入經營異常名錄決定的事實、理由及依據，并告知其依法享有的權利。

對商事主體載入經營異常名錄負有個人責任的投資人、負責人、董事、監事、高級管理人員的信息納入信用監管體系。

第二十九條 商事主體載入經營異常名錄未滿3年且載入經營異常名錄事由消失的，商事主體可以申請恢復記載于商事登記簿；商事登記機關審查核實后，將其從經營異常名錄中移出，恢復記載于商事登記簿。

第三十條 商事主體有下列情形之一的，永久載入經營異常名錄，不得恢復記載于商事登記簿，以注冊號代替名稱：

（一）載入經營異常名錄滿3年的；

（二）違反企業名稱登記管理規定，經商事登記機關責令改正逾期不改的。

第三十一條 永久載入經營異常名錄的，商事主體及其投資人、負責人、董事、監事、高級管理人員仍應當依法承擔相關法律責任。

第三十二條 載入經營異常名錄錯誤的，商事登記機關應當撤銷決定，恢復商事主體原登記簿記載事項，并予以公示。

第三十三條 下列行為由商事登記機關負責監管并予以查處：

（一）應當取得而未取得營業執照，擅自從事一般經營項目經營活動的；

（二）已經取得許可審批，依法應當取得但未取得營業執照，擅自以商事主體名義從事許可經營項目經營活動的；

（三）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得商事登記和備案的；

（四）未按規定辦理變更登記的；

（五）未按規定辦理備案的；

（六）未按規定提交報告和隱瞞真實情況、提交虛假報告的；

（七）偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的；

（八）法律、法規規定的其他情形。

第三十四條 商事主體的經營范圍、住所、經營場所涉及許可審批事項的，由負責許可審批的相關行政管理部門依照法定職責負責監管。

應當取得而未取得許可審批從事相關經營活動的，由相關許可審批部門予以查處。

第三十五條 商事登記機關和許可審批部門可視情況采取指導、勸告、建議等行政指導行為，加強對商事主體的監管，引導其合法守信經營。

第四章 法律責任

第三十六條 違反本辦法第四條第一款、第三十三條第（三）項、第（六）項規定，有下列行為之一的，由商事登記機關責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）申請人未提交真實、合法、有效申請材料的；

（二）商事主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段備案的；

（三）商事主體未按規定提交報告或者隱瞞真實情況、提交虛假報告的。

第三十七條 違反本辦法第三十三條第（五）項規定的，商事主體未按規定辦理備案的，由商事登記機關責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十八條 商事主體有違反本辦法規定行為的，由商事登記機關、許可審批部門或者其他有關部門依照本辦法和有關法律、法規的規定予以查處。

第三十九條 商事登記機關、許可審批部門及有關單位，未按照本辦法第二十五條的規定公示信用信息的，由監察機關責令改正，通報批評，情節嚴重的，追究有關責任人的行政責任。

第四十條 相關部門工作人員在商事登記管理活動中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十一條 本辦法所稱商事登記，是指申請人向商事登記機關提出申請，由商事登記機關將商事主體的設立、變更或者注銷事項登記于商事登記簿并予以公示的行為。

本辦法所稱商事主體，是指經依法登記，以營利為目的從事經營活動的自然人、法人和其他組織。

第四十二條 本辦法實施前已領取的營業執照繼續有效。

商事主體應當自本辦法實施之日起1年內向商事登記機關申請換發營業執照。換照的具體辦法由商事登記機關制定。

第四十三條 本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：衡山縣工商局商事登記制度改革工作實施方案

衡山縣工商局商事登記制度改革工作實施方案

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為加快政府職能轉變，深化行政審批制度改革，完善市場化的營商環境，促進我縣商事主體發展壯大，根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院機構改革和職能轉變方案》、《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發?2015?11號）和省、市商事登記制度改革有關精神，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導，以適應市場經濟運行客觀規律、尊重商事主體意思自治權利為原則，突出轉變政府職能，放寬市場準入限制，激發市場主體活力，構建符合社會主義市場經濟發展規律的商事登記制度，促進我縣經濟社會健康快速發展。

二、工作目標

改革現行以“營業執照”為中心的商事登記制度，實現商事主體資格登記和經營資格登記相分離，理順商事主體登記與經營資格許可的相互關系；改革現行有限責任公司注冊資本實繳登記制度，實行注冊資本認繳登記制度，完善公司內部治理結構；改革現行個體工商戶登記管理制度，放開對自然人以個人名義從事經營的限制；改革現行企業退出機

制，創設商事主體除名制度，建立更為便利、更為靈活的商事主體退出機制，改革現行企業登記檢驗制度，實行商事主體年報備案制度，構建有效采集和查詢商事主體真實經營狀況的信息基礎；改革現行商事登記公示制度，建立統一的商事主體登記許可及信用信息公示平臺，實現信息資源的真正共享；改革傳統登記方式，逐步推行網上注冊，建立電子營業執照制度，實現商事登記的電子化和網絡化。

三、工作內容

（一）實行注冊資本認繳登記制度

除法律、行政法規、國務院決定對公司注冊資本實繳另有規定的外，其他公司實行注冊資本認繳登記制，商事登記機關不再對公司實收資本進行登記；取消公司注冊資本最低限額規定；不再限制公司設立時全體股東（發起人）的首次出資額及比例；不再限制公司全體股東（發起人）的貨幣出資總額占注冊資本的比例；不再規定公司股東（發起人）繳足出資的期限。

（二）實行商事主體年報備案制度

改革現行的企業年檢制度，實行商事主體年報備案制度。商事主體在每年1月1日至6月30日，向商事登記機關提交《報告書》，申報上一的基本信息，商事登記機關通過商事登記管理信息公示平臺，將《報告書》向社會公示。商事主體對《報告書》的真實性負責。

（三）實行工商登記注冊與經營項目審批相分離的登記制度

商事主體取得工商登記注冊，即具有商事主體資格和一般項目經營資格，同時具有公示登記信息的功能，以及對抗第三人的效力。但商事主體須經許可審批才能從事許可項目經營活動。

1、從事一般項目經營活動的，申請人直接向工商登記機關申請登記即可領取營業執照；

2、從事許可項目經營活動的，申請人領取營業執照后，到相關職能部門辦理許可審批手續，取得經營資格，開展經營活動；

3、從事銀行業金融機構、融資性擔保機構、民用爆炸物品生產和銷售、危險化學品生產銷售、煙花爆竹生產等特定行業經營活動的，取得有關職能部門許可審批手續后，申請人向工商登記機關申請登記即可領取營業執照。（依據《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》?2015?11號規定執行。）

（四）實行商事主體經營異常名錄制度

經營異常名錄制度是指商事登記機關將違反商事登記有關規定的商事主體，從商事登記名錄中剔除，歸納到經營異常名錄的行政管理制度。

商事主體存在以下情形之一，商事登記機關將其納入經營異常名錄：

（一）未按照《企業信息公示暫行條例》第八條規定的期限公示報告的；

（二）未在工商行政管理部門依照《企業信息公示暫行條例》第十條規定責令的期限內公示有關企業信息的；

（三）公示企業信息隱瞞真實情況、弄虛作假的；

（四）通過登記的住所或者經營場所無法聯系的。被列入經營異常名錄的企業自列入之日起3年內依照《企業信息公示暫行條例》規定履行公示義務的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請移出經營異常名錄。

屆滿3年仍未履行公示義務的，將其列入嚴重違法企業名單，并通過企業信用信息公示系統向社會公示。

（五）放寬住所登記條件

1.允許有投資關聯關系的商事主體，在縣人民政府批準設立的經濟開發區、工業園、科技園等專業園區內的商事主體，經營股權投資、電子商務、文化創意、軟件設計、動漫游戲等現代服務業的商事主體，將同一地址作為多家商事主體的住所。

2.企業在其住所所屬行政轄區（縣）內增設不需前置許可的經營場所，可以選擇辦理分支機構登記，也可以選擇向商事登記機關申請增設經營場所備案。

3.對無法提供有效房產證明文件的，可由當地街道辦事處、村（居）委會、園區管委會出具同意在該場所從事經營活動的場所使用證明，申請人可憑該場所使用證明直接辦理商事主體的住所登記。

（六）按照縣人民政府和市局的安排部署，逐步構建統一的商事登記管理信息平臺和商事主體信息公示平臺，打造信用監管體系。

1.依托統一的商事登記管理信息平臺，各審批部門、執法部門均可通過平臺共享行政許可登記、監管、信用信息，辦理行政許可及監管業務。

2.依托統一的商事主體信息公示平臺，全方位公示商事登記管理信息，包括商事登記（年報、經營情況、繳納注冊資本、經營范圍等）和辦理行政許可情況、信用信息和違反相關法律、法規記錄等。

3.積極引導行業組織自我完善，促進商事主體和個人自律；加強對審計、驗資等中介、專業機構培育和扶持力度，逐步建立完善其連帶責任制度；提升公民自治意識，提高政府公共服務和市場監管水平。

（七）按照縣人民政府和市局的安排部署，逐步推行網上登記服務。

逐步實現網上申報、網上受理、網上審批、網上發照、網上查檔的電子化登記管理模式。商事主體網上提交登記申

請，上傳申請資料，商事登記機關網上接收、受理、審批，發放電子營業執照，并及時寄出紙質營業執照。商事主體提交的網上登記申請資料，通過信息平臺提供給社會公眾免費查閱。

充分發揮企業市場主體作用和市場機制基礎性作用的原則，實現社會經濟資源的優化配置。進一步轉變政府職能，創建服務型政府的原則，實現社會經濟的有效協調運轉。

四、組織機構

根據省、市的安排部署，我局已于2014年3月1日開始逐步推進注冊資本登記由實繳制改為認繳制、允許一照多址和一址多照、改年檢驗照制度為報告制度等改革工作，并成立了改革領導小組。為進一步深化改革，明確責任，根據人事分工，對原改革領導小組進行調整，成立衡山縣工商局商事登記制度改革領導小組，領導小組成員名單如下：

組

長：李磊建 常務副組長：朱志云

副

組

長：周宋清

李瑞華

周建衛

趙鴻雁

成員：劉

芳

陽紅潔

朱旭東

柳勇軍

唐新衛

歐陽南

曾文正

伍線軍

周向軍

谷虎樺

周海波

劉智輝

趙建輝

李璧君

王

智

陳 斌

袁

峰

金飛輝

周健海

趙文斌

趙煥林

領導小組下設辦公室，辦公室設在注冊分局，劉芳兼任辦公室主任，符玲、江濤任專干。組長李磊建統籌全局改革工作；常務副組長朱志云負責牽頭做好各項改革工作；其他副組長根據領導分工，配合做好改革工作；成員按照各自職責完成好具體的改革任務。領導小組辦公室負責改革具體實施、部門間溝通協調、輿論宣傳等日常工作。

五、分工職責

為系統推進各項改革工作，在前期改革的基礎上，進一步明確各單位的職責分工：

（一）辦公室

主要職責：與縣政府辦及縣政府綜合部門溝通、協調、對接；做好與商事登記制度改革有關的業務股室上報的需報送縣政府和市工商局的材料修改、把關和報送工作；做好全局性的商事登記制度改革的主要材料撰寫、調研和對外宣傳工作。

（二）注冊登記分局

主要職責：按照上級商事登記制度改革的部署，做好與商事登記有關的資料準備、政策宣傳及登記發照工作及相關審批事項的清理歸類；牽頭全系統相關業務的改革推進、督促檢查；組織對改革后相關政策法規的組織培訓實施，在5月份以前對各所進行至少1次的業務指導；在全縣信息公示平臺未投入使用前，由注冊分局將登記的市場主體登記信息定期匯總，提供各行政審批單位。

（三）法制股

主要職責：牽頭做好法律、法規的清理工作，按照“法無授權不可為，法無禁止即可為”的原則，清理好權力清單和責任清單。做好法制保障，與縣政府法制辦、司法等相關部門對接，對商事登記制度改革方案及配套的文件進行合法性審查和提供風險防范保障。

（四）企監股

主要職責：負責做好湖南省市場主體信用信息公示系統的培訓和銜接工作；按照上級文件精神，牽頭組織好有關監管信息的錄入工作，確保數據完整、準確；按照上級部署，構建統一的信用監管體系；根據《衡山縣商事登記制度改革實施方案》要求，按照“誰許可、誰監管、誰負責”原則，牽頭做好后續監管工作。

（五）信息中心

主要職責：與省、市局負責信用信息系統的部門和縣電子政務辦對接。為商事登記制度改革所需的信用信息公示平臺的建立提供技術支撐，為推進商事登記制度改革提供技術保障。

（六）監察室

主要職責：負責組織商事登記制度改革工作的效能督查，加強窗口服務的監督檢查。

（七）人教股

主要職責：協助做好培訓工作，在4月底前，組織全縣系統干部職工進行一次系統全面地商事登記制度改革工作培訓。

（八）各基層工商所

主要職責：嚴格按照《行政許可法》，把好市場準入關；落實好限時、承諾、預約服務等行之有效的工作制度；堅持依法行政，提高辦事效率；窗口登記人員加強學習，準確掌握改革精神和改革內容;積極開展對轄區內的企業和個體戶的商事登記制度改革宣傳工作，務必使各企業和個體戶充分了解商改的意義、內容和精神。

六、工作要求

（一）加強組織領導

各單位應高度重視，強化協調配合，嚴格按照領導小組辦公室的要求開展工作，及時研究、協調、解決商事登記制

度改革工作中出現的問題，確保商事登記制度改革順利推行。

（二）加強督促檢查

縣局監察室要根據本方案提出的相關要求，對涉及商事登記制度改革的各項工作，進行跟蹤督查，確保商事登記制度改革順利推行。

（三）加強服務保障

各相關單位配合財務股作好商事登記制度改革所需的經費預算，保證改革所需的設備和工作經費保障。

（四）加強宣傳引導

要統籌開展商事登記制度改革的宣傳工作，突出對商事登記制度改革的政策解讀，堅持正確的輿論導向。各單位要積極向縣局辦公室上報改革中出現的典型事例，充分利用各種渠道、各種方式，展開廣泛宣傳，讓全社會了解改革、支持改革，為改革營造良好的推進氛圍。

（五）加強責任意識

各單位要切實加強責任意識，積極主動作為。按照縣局文件要求，認真推進各項改革工作。對改革涉及的超出我局職責職能的，要積極配合相關單位，做好溝通、銜接工作，實現信息共享。

二○一五年二月二十六日

第四篇：廣州全程電子化商事登記實施辦法-廣州工商局

廣州市全程電子化商事登記實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為提高商事登記效率和便利化程度，服務市場主體發展，激發市場活力，規范全程電子化商事登記程序，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國公司合伙企業登記管理辦法》、《個體工商戶條例》、《廣東省商事登記條例》、《個人獨資企業登記管理辦法》、《電子認證服務管理辦法》、《電子認證服務密碼管理辦法》、《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》、《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》等有關規定，結合廣州實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內的全程電子化商事登記活動及管理。包括公司、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶以及企業分支機構。

第三條 有下列情形之一的，不適用全程電子化商事登記：

（一）申請人無法使用合法、有效的數字證書進行電子簽名的（個體工商戶除外）；

（二）申請人不按規定方式通過互聯網提交電子申請材料的；

（三）申請人辦理遷入遷出登記業務的；

（四）需要提交前置許可證書、公證認證文件、審批文件、驗資證明、司法文書等第三方認證文件，出具單位不能通過政務信息共享平臺或政府認可方式出具電子文件的；

（五）外國（地區）常駐代表機構；

（六）股權、其他投資權益被人民法院凍結的

（七）暫不具備全程電子化商事登記條件的其他情形。

不適用全程電子化商事登記的，申請人應當以紙質材料向登記機關申請登記。

第四條 本辦法所稱全程電子化商事登記，是指申請人通過商事登記機關的全程電子化登記系統，使用實名制身份認證進行用戶注冊、填報信息，使用數字證書等形式進行電子簽名，以電子文件形式向登記機關提出商事登記申請，登記機關在網上受理、審核、發照或出具電子登記通知書、保存電子檔案、共享與公示登記信息的全流程電子化登記模式。

全程電子化商事登記系統根據申請人填報信息自動生成格式化申請文件，自動校驗身份證明及電子簽名的合法有效性，實現審核流程的標準化與高效化。

第五條 全程電子化商事登記遵循“標準統一、程序規范、安全可控、智能高效”的原則。

第六條 各級工商行政管理部門（市場和質量監督管理部門）是商事登記機關，依照各自權責清單負責本轄區范圍內的全程電子化商事登記工作；商事登記機關對申請人提交的全程電子化申請材料實行形式審查。

登記機關應當建立全程電子化商事登記系統，并保障系統正常運行。

第七條 市工商行政管理局負責協調以下工作： 協調市級檔案行政管理部門制定本市電子檔案管理辦法，對電子檔案的生成、保存、管理、使用、移交和利用等作出明確規范，或提請省級以上檔案行政管理部門制定全國或全省統一的電子檔案數據標準；協調市信息化管理部門完善大數據存儲與安全防護措施，建立完備的容災備份系統；協調市電子政務管理部門組織推進各相關行政許可部門全程電子化審批系統建設；協調市稅務部門向登記機關提供企業清稅證明等涉稅信息的在線查詢核驗功能。

其他有關部門根據各自職責，做好商事登記相關工作。

第二章 填報與申請

第八條 申請人可以選擇全程電子化方式申請登記，也可以選擇到政務服務窗口提交紙質材料等方式申請登記。

申請人應當對所提交的申請文件材料的真實性、合法性和有效性負責。

第九條 申請人首次辦理全程電子化商事登記，應當在廣州紅盾信息網或廣州市統一身份認證平臺上進行用戶注冊，填寫真實、準確的基本身份信息。

第十條 申請人應當按照全程電子化商事登記系統的提示及要求，選擇擬辦理的業務類型，填寫相應申請信息，并對自動生成的申請表格、章程、決議、任免文件等電子申請材料進行核對，由所有需要簽字的自然人或法人加具電子簽名后提交，成功提交即為受理。

第十一條 申請人辦理全程電子化商事登記，對企業名稱實行自主申報。申請人通過企業名稱自主申報系統進行企業名稱自主查詢、比對、判斷、申報，并承擔相應法律責任。

經登記的企業名稱在使用中對公眾造成欺騙或誤解，損害他人合法權益，或企業因名稱與他人發生爭議的，由登記機關按照企業名稱爭議處理程序負責處理。

第十二條 登記機關參照《國民經濟行業分類》制定標準的具體經營項目表述。申請人辦理全程電子化商事登記，使用標準的具體經營項目進行申報備案，也可參照政策文件、行業習慣或者專業文獻等申報非標準表述的具體經營項目。

具體經營項目分一般經營項目和許可經營項目，申請人選定許可經營項目后由系統自動向申請人和許可部門進行“雙告知”。企業的經營范圍通過國家企業信用信息公示系統和廣州市商事主體信息公示平臺向社會公示。

第十三條 申請人辦理全程電子化商事登記，對《廣州市商事主體住所（經營場所）自主承諾申報負面清單》外的住所（經營場所）登記實行自主承諾申報。申請人只需向登記機關申報住所（經營場所）相關信息，并承諾對其真實性和合法性負責；登記機關實行形式審查。

第十四條 申請人在辦理企業減資、合并、分立、注銷登記申請時，可以選擇將法定需要向社會公示的內容在登記機關官方網站進行公告，也可以選擇在報紙上進行公告。

第十五條 全程電子化商事登記電子簽名的載體和形式應當符合《中華人民共和國電子簽名法》相關規定，由有權簽字人使用電子認證服務機構、銀行等依法發放的數字證書進行電子簽名。

法人和其他組織使用其機構數字證書進行電子簽名；自然人使用個人數字證書進行電子簽名；個體工商戶使用電子手寫板書寫的形式進行電子簽名。

第十六條 申請人在申請文件上加具電子簽名，即視為其認可該電子申請文件中的全部內容，并提交了有效的身份證明文件。

電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力，加具電子簽名的電子文件與紙質形式文件具有同等法律效力。

第三章 審批與管理

第十七條 登記機關通過全程電子化商事登記系統對申請文件和電子簽名進行自動校驗，系統無法校驗的實施人工審查。

全程電子化商事登記通過標準化數據采集和系統自動比對進行標準化審核。經審核通過的，系統自動核發營業執照或核準文書，并在審核文書上簽署登記機關數字證書。

申請材料含有非標準數據采集項的，經人工審核通過后，登記機關按法定期限核發營業執照或核準文書。

第十八條 經審查，決定不予受理的，應當出具經登記機關電子簽名的不予受理文書，并注明不予受理的理由；作出準予登記決定的，應當出具經登記機關電子簽名的營業執照或核準文書；作出不予登記決定的，應當出具經登記機關電子簽名的駁回登記通知書，注明駁回的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十九條 登記機關根據國家工商行政管理總局的規定頒發紙質或電子營業執照。電子營業執照、電子核準文書、電子駁回文書等經過登記機關電子簽名的電子文件，與紙質文件具有同等法律效力。

第二十條 申請人成功辦理變更登記及注銷登記后，應當按承諾自行銷毀舊的紙質營業執照。

登記機關應當建立營業執照二維碼校驗機制，并在廣州紅盾信息網公示失效營業執照信息。

第二十一條 登記機關應當按照檔案管理要求，將全程電子化商事登記過程中產生的電子文件整理為電子檔案，依法進行存儲、管理和使用。電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。

第二十二條 登記機關應當將登記信息及時共享至廣州市商事登記管理信息平臺，實現與其他部門聯網查核、信息互通、結果互認，并通過國家企業信用信息公示系統和廣州市商事主體信息公示平臺依法向社會公示。

第四章 懲戒與救濟

第二十三條 提供虛假身份、提交虛假材料（文件）或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得登記等行為，該商事主體及其有關經辦人、簽署人應當依法承擔由此產生的法律責任；登記機關依法進行處罰，禁止相關人員再次申辦全程電子化商事登記；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第二十四條 冒用他人身份進行網上簽名騙取登記的，被侵權人可依法向公安機關舉報，或向有管轄權的人民法院對違法行為人提起訴訟，登記機關依據公安機關處罰決定或法院判決和被冒用人書面申請對登記事項予以撤銷或變更。

第五章 附則

第二十五條 本辦法由廣州市工商行政管理局負責解釋。

第二十六條 本辦法自2017年 月 日起施行，有效期

年。有關政策法規依據變更或者有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

第五篇：珠海市商事登記條例管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹實施《珠海經濟特區商事登記條例》，規范商事登記，加強監督管理，結合珠海經濟特區實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于珠海經濟特區內的商事登記以及相關的監督管理活動。

第三條市工商行政管理部門是本市的商事登記機關，負責商事登記工作以及商事登記事項監督管理工作。

有關行政許可審批部門在各自職責范圍內，依法負責相關經營項目的行政許可審批和監督管理工作。

第四條市發展和改革部門是商事登記、許可及信用等信息的綜合管理部門，負責統籌、協調、監督工作。

市科技和工業信息化部門是本市商事主體登記許可及信用信息公示平臺(以下簡稱“信息公示平臺”)的主管部門，負責組織信息公示平臺的建設、實施和維護管理。

市監察部門負責商事登記、許可及信用信息管理工作的行政效能監察，監督商事登記、許可及信用信息管理工作的規范與高效。

第五條商事登記機關、行政許可審批部門以及有關單位應當遵循便民、利民原則，簡化辦事程序，提高辦事效率，提供優質服務。

第六條商事登記機關、行政許可審批部門應當依照《珠海經濟特區商事登記條例》及本辦法，受理商事主體遞交的申請，并按照商事登記的依據、條件、程序及辦理期限規定，依法作出商事登記及行政許可審批決定。

第二章登記

第七條商事登記機關依申請辦理商事主體下列事項：

(一)設立、變更、注銷和撤銷登記;

(二)股權出質登記;(三)備案;(四)換發、補發、增發、減發營業執照;(五)遷移登記;(六)其他依法應當辦理的業務。

第八條對下列事項，商事主體應當向商事登記機關申請登記：

(一)公司企業法人：名稱、住所、商事主體類型、法定代表人、注冊資本、股東(發起人)姓名或者名稱;

(二)非公司企業法人：名稱、住所、商事主體類型、法定代表人、注冊資金;

(三)個人獨資企業：名稱、住所、商事主體類型、投資人姓名、投資人居所、出資額、出資方式;

(四)合伙企業：名稱、住所、執行事務合伙人、合伙企業類型、合伙人的姓名或者名稱及住所、承擔責任方式、認繳或者實際繳付的出資數額、繳付期限、出資方式和評估方式、約定的合伙期限、委派代表;

(五)企業分支機構：名稱、商事主體類型、經營場所地址、負責人;

(六)個體工商戶：名稱、住所、商事主體類型、經營者姓名和住所。

前款所列事項發生變化時，商事主體應當依法申請辦理變更登記。

第九條對下列事項，商事主體應當向商事登記機關申請備案：

(一)公司企業法人：章程、分支機構登記情況、經營場所地址、公司秘書、董事、監事、高級管理人員、清算組成員及負責人;

(二)非公司企業法人：章程、分支機構登記情況、經營場所地址、主管部門(出資人);

(三)個人獨資企業：分支機構登記情況、經營場所地址;

(四)合伙企業：合伙協議、分支機構登記情況、經營場所地址、清算人成員。

前款所列事項發生變化時，商事主體應當依法申請辦理變更備案。

第十條申請人對所提交材料內容的真實性、合法性負責，因其提交材料不真實、不合法導致的法律責任由申請人承擔。

第十一條申請人申請商事登記時，可以到商事登記機關辦公場所申請辦理，也可以通過網上辦事大廳申請辦理。

第十二條商事登記機關對符合條件的申請自受理之日起在一個工作日內予以登記。

一個工作日內不能完成登記的，經商事登記機關負責人批準，可以延長三個工作日。

第十三條申請人應當按照國民經濟行業分類指引確定經營范圍，其中申請人屬于公司企業法人或者非公司企業法人的，在章程中記載經營范圍;申請人屬于合伙企業的，在合伙協議中記載經營范圍;申請人屬于個人獨資企業或者個體工商戶的，在設立登記申請書中記載經營范圍。

經營范圍屬于許可經營項目的，商事主體應當依法申請許可審批，在依法取得許可審批后，方可從事該經營活動。

第三章住所和經營場所

第十四條住所是商事主體的法定聯絡地址，是文書送達和確定司法、行政地域管轄的依據。

經營場所是商事主體從事經營活動的營業場所。

第十五條商事主體的住所或者經營場所，應當是固定場所，商事主體應當對其使用的真實性、合法性、安全性負責。

第十六條除個體工商戶、企業分支機構外，商事主體根據需要可以在住所之外

設立經營場所。

經營場所和住所一致的，商事主體應當向商事登記機關申請經營場所地址備案。

經營場所與住所不一致的，如屬于同一商事登記機關轄區的，商事主體應當向商事登記機關申請經營場所地址備案或者設立分支機構;如不屬于同一商事登記機關轄區的，商事主體應當向經營場所所在地的商事登記機關申請設立分支機構。

第十七條商事主體申請住所登記、經營場所地址登記或者備案時，應當提交住所或者經營場所地址的申報材料。

住所或者經營場所地址申報材料應當載明住所或者經營場所的使用來源、具體地址。使用來源按照實際取得使用情況申報，包括租賃、自有、無償使用。具體地址應當按市、區、鎮(街道)、村(社區)、街(路)、門牌、戶牌格式填寫。

商事主體申請經營場所地址備案，符合條件的，商事登記機關應當出具經營場所地址備案通知書。

第十八條區人民政府或者經濟功能區、產業園區管委會應當制定商事主體集中辦公區域規劃建設管理制度，明確集中辦公的商事主體范圍及集中辦公的區域。

第十九條在區人民政府或者經濟功能區、產業園區管委會指定的集中辦公區域內，可以申請將同一地址登記為多家商事主體的住所。

同一地址作為多家商事主體的住所登記時，商事登記機關應當在其《營業執照》住所欄上載明該住所為“集中辦公區”。

第四章注冊資本登記

第二十條有限責任公司和發起設立的股份有限公司實行注冊資本認繳登記制度。

公司的注冊資本為全體股東認繳的出資總額或者全體發起人認購的股本總額。

股東(發起人)應當對其認繳的出資額、出資方式、出資期限等自主約定并記載于公司章程。

有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任，股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。

第二十一條股東(發起人)的出資方式應當是貨幣或者實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產，非貨幣財產應當由具有評估

資格的資產評估機構評估作價。

第二十二條公司注冊資本、股東(發起人)姓名或者名稱應當經商事登記機關登記。

商事登記機關只登記全體股東認繳的注冊資本總額或者全體發起人認購的股本總額，不登記公司的實收資本和股東(發起人)所占公司股份的份額。

第二十三條股東(發起人)應當按照章程的約定履行出資義務，對繳納出資情況的真實性、合法性負責。公司成立后，股東不得抽逃出資。

第二十四條股東(發起人)按照章程約定繳納出資后，公司應當向股東(發起人)出具出資證明書。

出資證明書應當如實記載出資人姓名或者名稱、出資金額及比例、出資方式、出資時間等內容。

第二十五條《珠海經濟特區商事登記條例》所規定的注冊資本認繳登記制度，不適用于銀行業金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業代理機構和保險經紀人、直銷企業、對外勞務合作企業、融資性擔保公司、募集設立的股份有限公司，以及勞務派遣企業、典當行、保險資產管理公司、小額貸款公司等現行法律、行政法規以及國務院決定明確規定實行注冊資本實繳登記制的行業。

第五章營業執照

第二十六條商事登記機關對依法登記的商事主體核發營業執照，營業執照記載下列事項：

(一)屬于公司及非公司企業法人的，營業執照記載名稱、商事主體類型、住所、法定代表人、成立日期、備案的經營場所地址;

(二)屬于個人獨資企業、合伙企業、中外合作非法人企業的，營業執照記載名稱、商事主體類型、住所、投資人或者執行事務合伙人(個人獨資企業或者中外合作非法人企業為投資人，合伙企業為執行事務合伙人)、成立日期、備案的經營場所地址;

(三)屬于分公司及非公司企業法人分支機構、個人獨資企業分支機構、合伙企業分支機構、外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動、外國(地區)公司分公司的，營業執照記載名稱、商事主體類型、經營場所地址、負責人、成立日期;

(四)屬于個體工商戶的，營業執照記載名稱、住所、經營者、成立日期。

第二十七條商事主體的營業執照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

商事主體根據需要可以向商事登記機關申請核發營業執照若干副本。

珠海市商事主體營業執照的類型和式樣由珠海市商事登記機關制定，按程序報國務院工商行政管理部門批準后予以公布。

第二十八條營業執照提示欄應當載明商事主體注冊資本和經營范圍的相關提示，以及商事主體經營范圍、出資情況、營業期限和許可審批項目等有關事項及年報信息和其他監管信息的查詢方法。

第二十九條本市推行電子營業執照。商事主體可以根據需要向商事登記機關申請核發紙質營業執照或者電子營業執照。

第三十條本市實行“一照一碼”商事登記制度，即將由人社、工商、質監、稅務等部門分別為商事主體核發不同證照，改為由商事登記機關核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，將商事主體相關信息記載于商事登記簿并在信息公示平臺予以公示，實現多部門信息推送、信息認領、數據共享，具體辦法由市人民政府另行制定。

第六章公司秘書

第三十一條有限責任公司和股份有限公司應當設公司秘書。

第三十二條公司秘書由公司股東會、董事會(執行董事)或者法定代表人任免;一人有限公司的公司秘書由股東、董事會(執行董事)或者法定代表人任免。

公司秘書的具體任免辦法由公司章程規定。

第三十三條屬于下列情形之一的人員，不得擔任公司秘書：

(一)公司股東、法定代表人、監事及公司章程規定的其他人員;

(二)無民事行為能力或者限制民事行為能力;

(三)因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰，執行期滿未逾五年;

(四)因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾五年。

公司秘書在任職期間有本條第二、三、四項所列情形的，公司應當解除其職務。

第三十四條公司聘請公司秘書，應當向商事登記機關申請備案。

公司秘書備案的事項包括秘書姓名或者名稱、身份情況、聯系地址、聯系方式及公司章程規定的任免辦法、職責。

公司秘書備案事項發生變化的，公司應當在作出變更決定后的三十日內，向商事登記機關申請變更備案。

公司秘書備案事項，由商事登記機關公示。

第三十五條公司秘書應當履行下列職責：

(一)負責在信息公示平臺上提交公司應當公開的信息;

(二)接受有關部門的依法查詢。

第七章報告

第三十六條商事主體應當依法向社會公眾履行報告義務，按期如實披露報告內容，在每年的成立周年之日起兩個月內通過珠海市商事登記機關商事登記業務平臺提交上一自然的報告。

成立周年之日以商事主體營業執照記載的成立日期進行計算。上一自然指上一年1月1日至12月31日。

當年設立登記的商事主體自下一年起提交報告。

第三十七條商事主體應當對其提交報告的合法性、真實性、準確性負責。

第三十八條商事主體通過珠海市商事登記機關商事登記業務平臺提交報告后，商事登記機關應當在信息公示平臺予以公示。

第三十九條商事主體提交報告時，公司和非公司企業法人應當填寫周年申報表，并附資產負債表;合伙企業、個人獨資企業、企業分支機構和個體工商戶只需填寫周年申報表。

周年申報表的內容包括：

(一)商事登記事項、備案事項;

(二)注冊資本繳付情況;

(三)許可審批事項;

(四)主要從事的經營項目;

(五)資產負債及經營情況等。

前款第一項至第四項規定的信息應當向社會公示，第五項規定的信息以及資產負債表由商事主體選擇是否向社會公示。

第四十條商事主體在每年提交報告的期限內，可通過珠海市商事登記機關商事登記業務平臺對本年應當提交且已提交的報告進行修正，修正內容和理由在報告中列明并公示。

超過期限的，商事主體不得再對其提交的報告進行修改。

第八章經營異常名錄

第四十一條商事登記機關應當統一設置商事登記簿和經營異常名錄，及時錄入和更新相關信息，并對外公示，供公眾查閱、復制。

第四十二條商事登記簿應當記載商事主體的登記事項、備案事項、成立日期、登記機關、提交報告及登記狀態等事項。

第四十三條經營異常名錄應當記載商事主體的登記事項、備案事項、成立日期、登記機關、提交報告、被載入事由、信用狀態及登記狀態等事項。經營異常名錄信用狀態分別為經營異常和剔除名稱兩種狀態。

第四十四條商事主體未按期提交報告或者通過住所無法與商事主體取得聯系的，商事登記機關發現后應當及時通過短信、微信、電話、現場提醒等方式提示商事主體，促其主動改正。自商事主體提交報告期限屆滿之日起或者自查實無法取得聯系的情況之日起15個工作日內，商事登記機關應當作出擬載入經營異常名錄決定。

通過住所無法聯系商事主體，是指商事登記機關通過郵政投遞文書兩次均無法送達或者經現場檢查證實已不在其依法登記的住所或者經營場所經營的情形。

第四十五條商事主體被載入經營異常名錄連續滿三年的，商事登記機關應當自期限屆滿之日起15個工作日內作出擬剔除名稱決定。

第四十六條商事登記機關在作出擬載入經營異常名錄決定或者擬剔除名稱決定時，應當向商事主體告知擬作出決定的事實、理由、依據及依法享有的權利。

第四十七條自告知擬載入經營異常名錄決定之日起30日內，商事主體有下列情形之一的，不載入經營異常名錄：

(一)因不按時提交報告被擬載入經營異常名錄，已補交報告的;

(二)因通過住所無法聯系被擬載入經營異常名錄，已辦理住所或者經營場所變更登記的;

(三)因通過住所無法聯系被擬載入經營異常名錄，但向商事登記機關提出異議并提供證明材料，經商事登記機關現場檢查確認仍在法定住所或者經營場所的;

(四)其他不宜載入經營異常名錄的情形。

第四十八條自告知擬載入經營異常名錄決定之日起滿30日，商事主體載入經營異常名錄的事由仍然存在的，商事登記機關應當在10個工作日內依法作出載入經營異常名錄決定，將商事主體從商事登記簿中移出，載入商事主體經營異常名錄，并在信息公示平臺予以公示。

第四十九條自告知擬剔除名稱決定之日起滿30日，商事主體未提出異議或者提出異議理由未能成立的，商事登記機關應當在10個工作日內依法作出剔除名稱決定，不得恢復記載于商事登記簿，并在信息公示平臺予以公示。

第五十條商事主體被載入經營異常名錄或者被剔除名稱的，可以繼續經營。

商事主體被載入經營異常名錄未滿三年的，其名稱仍受保護，其他商事主體申請登記的名稱不得與其名稱相同。

商事主體的名稱被剔除后，該商事主體不得重新申請名稱登記或者變更名稱，以注冊號代替名稱。

被剔除的商事主體名稱，自被剔除之日起滿三年的，他人可以申請登記該名稱。

第五十一條被載入經營異常名錄未滿三年的商事主體，在其被載入經營異常名錄的事由消失，依法接受處罰后，可以向商事登記機關申請將其從經營異常名錄中刪除，恢復記載于商事登記簿。

經審查核實，符合恢復記載條件的，商事登記機關應當作出恢復記載于商事登記簿的決定，將其從經營異常名錄中刪除，重新記載于商事登記簿，并在商事登記簿中注明曾經未按時提交報告或者曾經無法聯系的情況。

第五十二條載入經營異常名錄或者剔除名稱錯誤的，商事登記機關應當撤銷決定，將商事主體恢復記載于商事登記簿。

第五十三條商事主體對商事登記機關作出的載入經營異常名錄或者剔除名稱決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十四條被載入經營異常名錄的商事主體及負有個人責任的投資人、負責人、董事、監事、高級管理人員的信息，應當納入不良信用監管。

被剔除名稱的商事主體及其投資人、負責人、董事、監事、高級管理人員應當依法承擔相應法律責任。

第五十五條各行政許可審批部門參與商事主體經營異常名錄的管理活動，建立和完善信用監管聯合獎懲機制。

第九章信息公示

第五十六條商事登記機關、行政許可審批部門和有關單位履行商事登記許可及信用信息使用管理的相關職責，依法傳送、公示相關信息。

商事登記機關、行政許可審批部門以及有關單位應當通過信息公示平臺及時公示相關信息。

第五十七條信息公示應當客觀、公正，不得公示涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息。

第五十八條市行政審批制度改革部門應當動態公布全市行政審批事項目錄。

第五十九條商事登記機關應當公示下列信息：

(一)商事登記業務范圍、各類文書、材料清單及規范;

(二)國民經濟行業分類標準;

(三)商事登記薄;(四)商事主體報告提交情況;(五)商事主體經營異常名錄;(六)商事主體受行政處罰情況;(七)其他應當公示的信息。

屬于個人獨資企業或者個體工商戶的，還應當公示其記載經營范圍的申請書。

第六十條行政許可審批部門及有關單位應當按照登記許可及信用信息公示的要求，提交行政許可審批信息、監管信息及其他應當公示的信息，并在信息公示平臺上予以公示。

第六十一條商事主體應當在信息公示平臺公示下列信息：

(一)經營范圍;

(二)經營場所地址;

(三)股東出資情況;

(四)章程內容;

(五)報告。

第六十二條相關信息公示主體分別對其公示信息的真實性、合法性、及時性負責。

第六十三條利害關系人可以向商事登記機關申請將商事主體相關信息登記在商事登記簿中該商事主體項下并予以公示。申請公示的信息應當是人民法院或者仲裁機構的法律文書所記載的信息，該信息應當與商事主體有關聯。

第六十四條利害關系人申請信息公示時，應當提交下列材料：

(一)信息公示申請書;

(二)人民法院或者仲裁機構的法律文書。

符合上述條件的，商事登記機關應當在商事登記簿予以公示。

利害關系人對所提交材料內容的真實性、合法性負責，因提交材料不真實、不合法導致的法律責任由其自身承擔。

第六十五條商事登記機關、行政許可審批部門或者有關單位發現其公示的信息存在錯誤、遺漏，能夠即時更正的，應當即時更正。

個人、法人或者其他組織認為商事登記機關、行政許可審批部門和有關單位公示的信息存在錯誤、遺漏的，可向有關部門提出異議，并提供相關證據要求更正。異議成立的，有關部門應當即時更正。不能即時更正的，應當自收到異議申請之日起15個工作日內予以更正。

個人、法人或者其他組織認為商事主體公示的信用信息存在錯誤、遺漏的，可以向該商事主體提出異議,該商事主體應當及時處理。拒不處理的，個人、法人或者其他組織可以向商事登記機關、行政許可審批部門或者有關單位投訴、舉報。

第十章抽查

第六十六條商事登記機關建立抽查制度，隨機抽取一定數量的商事主體，對其實施監督檢查。

商事登記機關對被抽查商事主體的檢查內容包括：

(一)商事登記事項及備案事項情況;

(二)提交報告情況;

(三)被列入經營異常、剔除名稱后的情況;

(四)公司秘書備案及履行職責情況;

(五)商事主體公示《企業信息公示暫行條例》第十條規定信息的情況;

(六)商事登記機關需要檢查的其他情況。

第六十七條各級商事登記機關負責組織實施本轄區內的抽查工作。上級商事登記機關可以委托下級商事登記機關實施抽查工作。

上級商事登記機關負責對下級商事登記機關開展抽查工作進行指導和監督。

第六十八條抽查分為計劃抽查和特定計劃抽查。

計劃抽查，是指商事登記機關每年抽取一定比例的商事主體，對其登記和備案、報告、經營異常、公司秘書、信息公示等一項或者多項情況實施檢查的活動。

特定計劃抽查，是指某一區域或者某一行業商事主體出現社會影響惡劣，危害國家安全、社會民生或者其他嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為時，商事登記機關根據相關事由對特定商事主體或者特定登記事項開展抽查的活動。

第六十九條商事登記機關在開展抽查活動前，應當擬定抽查計劃，經批準后方可實施。

抽查計劃的內容應當包括：抽查事由、檢查范圍、抽查比例、抽取方式、實施時間、檢查內容、抽查經費等情況。

商事登記機關應當通過信息公示平臺、商事登記業務平臺、門戶網站、辦事大廳等渠道公告抽查計劃，并在公告30日后正式實施。

第七十條商事登記機關通過以下方式確定抽查名單：

(一)商事登記機關按轄區商事主體總數或者某一成立時間段內的商事主體總數3%-5%的比例，采取電腦機選、搖號等隨機方式產生抽查名單;

(二)對特定行業進行抽查的，商事登記機關按特定行業主體總數的一定比例，采取電腦機選、搖號等隨機方式產生抽查名單。

抽查名單抽取過程應當在社會第三方見證下進行，具體監督方式由組織抽查的商事登記機關自行確定。

對同一商事主體一個內只作一次抽查，不得重復抽查。

第七十一條檢查方式包括實地檢查、網絡監測等。

商事登記機關對被抽查商事主體實施實地檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當出示執法證件。

執法人員應當填寫檢查記錄表，如實記錄檢查情況。檢查結果應當以書面形式向被抽查商事主體反饋，并由被抽查商事主體簽字或者蓋章確認。

第七十二條商事登記機關依法開展抽查時，被抽查商事主體應當予以配合協助，提供相關材料接受檢查。

被抽查商事主體無正當理由拒絕接受抽查、拒不簽字或者蓋章的，可邀請有關人員作為見證人，并由檢查人員和見證人共同簽字確認。

第七十三條商事登記機關在抽查中發現商事主體有違法行為，屬于職責范圍內的，應當依據相關法律、法規或者規章的規定進行查處，并將該商事主體列為重點監督檢查對象;不屬于職責范圍內的，應當及時函告相關部門。

第七十四條商事登記機關應當公布抽查結果。抽查結果內容應當包括：商事主體名單、抽查方式、抽查內容、檢查情況等。

商事登記機關應當將各商事主體的抽查內容和檢查情況記載于其商事登記簿或者經營異常名錄，并將抽查結果推送至信息公示平臺予以公示。

第七十五條商事主體對公示的抽查結果有異議的，應當自公示之日起15日內，向商事登記機關提出書面異議申請并提交相關證明材料。經核實，抽查結果確實有誤的，商事登記機關應當自收到書面異議申請和證明材料之日起15個工作日內予以糾正并公示。

第七十六條商事登記機關根據上級部署專項整治、群眾投訴舉報、其他部門抄告等事由開展的監督檢查活動，按照相關法律法規的規定進行。

第十一章監管

第七十七條商事登記機關、行政許可審批部門和其他相關監管部門應當按下列規定對無照無證經營活動進行監管：

(一)只涉及無照經營行為的，由商事登記機關依法查處;

(二)只涉及無證經營行為的，由有關行政許可審批部門依法查處;

(三)同時涉及無照無證經營行為的，由商事登記機關先對無照經營行為依法查處，再移交有關行政許可審批部門對無證經營行為依法查處;

(四)已依法取得營業執照，經營應當取得而未取得行政許可審批經營項目的，由有關行政許可審批部門依法監管。

經營項目已經取消行政許可審批且不涉及行業監管特殊要求的，由商事登記機關監管;涉及行業監管特殊要求，由原行政許可審批部門監管。

對于應當具備特定條件的住所或者經營場所,應當依法經許可審批而未經許可審批擅自用于從事相關經營活動的，由有關許可審批部門依法監管。

第七十八條行政許可審批部門應當加強行政執法隊伍建設，規范工作程序，完善工作制度，依法查處未依法取得經營項目行政許可審批的經營行為。

第七十九條商事登記機關、各行政許可審批部門和其他相關監管部門依法在各自職責范圍內對有關商事主體先照后證監管信息進行推送、認領和監管，在信息公示平臺上實現網上電子函告和監管信息共享。

第八十條商事登記機關、行政許可審批部門和其他相關監管部門查處違法經營行為時，發現不屬于本部門查處職責范圍的，應當及時通報或者移交其他具有行政管理職責的部門查處;發現屬于本部門管理權限的違法經營行為，還同時存在不屬于本部門管理權限的其他違法經營行為的，應當先行處理后，再及時移交其他具有行政管理職責的部門查處，并依法在職責范圍內予以配合。

第八十一條商事登記機關、行政許可審批部門和其他相關監管部門查處違法經營行為時，發現當事人涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關追究刑事責任，不得以行政處罰代替追究刑事責任。

第八十二條違反《珠海經濟特區商事登記條例》及本辦法，應當備案而未申請備案的，由商事登記機關責令限期改正;逾期未改正的，依法予以處罰。

第八十三條違反《珠海經濟特區商事登記條例》及本辦法，提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞事實取得商事備案的，由商事登記機關撤銷商事備案并依法予以處罰。

第十二章附則

第八十四條香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民，臺灣

地區居民申請個體工商戶商事登記的，按照國家有關規定執行。

第八十五條珠海經濟特區內的外國企業常駐代表機構和農民專業合作社的報告、經營異常名錄、信息公示、公示信息抽查等管理參照本辦法相關規定執行。

第八十六條本辦法自2016年6月18日起施行。