第一篇：農(nóng)業(yè)用地申請報告

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套設(shè)施項目立項申請報告

尊敬的桂平市發(fā)展和改革委員會：

隨著農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的不斷發(fā)展，我們綠色田園農(nóng)機合作社擬引進現(xiàn)代化農(nóng)機設(shè)備及糧食生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建造“現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)中心”。使農(nóng)民越來越體驗到“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，機械作業(yè)既使農(nóng)民節(jié)約勞動力又能達到增收的目的。

現(xiàn)擬用位于桂平厚祿鄉(xiāng)Y376鄉(xiāng)道新圭村往白馬圩方向貴悟高速公路的橋洞口東，新睿選礦廠南面的廢棄選礦廠為該項目的用地。該土地原屬新圭村第十七生產(chǎn)隊所有，現(xiàn)我綠色田園農(nóng)機合作社和新圭村第十七生產(chǎn)隊簽訂20年合同用于建造育秧工廠，糧食烘干中心，糧食倉儲及糧食加工廠等。占地面積約12500平方米，明細如下：

1、育秧中心：1046平方米

其中：工廠房：208平方米

練秧場：9838平方米不做任何建設(shè)

2、糧食烘干中心：300平方米

3、倉儲及糧食加工廠：約2000平方米

4、辦公樓和員工住宿180平方米

以上糧食生產(chǎn)自動化中心項目建成后，將達到以下產(chǎn)能：

1、每天可同時播種5000至8000盤。按照20盤秧苗一畝，滿足250至400畝以上的水田需求量。每年可供應(yīng)周邊水田12000畝的機插秧苗。

2、安裝10臺15噸的烘干設(shè)備，每天可烘干糧食150噸以上。

3、可對本地糧食進行加工及千噸倉儲。

以上項目建成后使糧食生產(chǎn)一條龍，將使厚祿鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了真正意義上的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，達到耕、種、收、加工全程機械化，減輕當?shù)剞r(nóng)民的勞動強度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。讓周邊農(nóng)民輕松工作、共同至富。

現(xiàn)向桂平市發(fā)展和改革委員會立項申請，希望得到領(lǐng)導的支持。懇請領(lǐng)導同意批準！

盼復(fù)！

桂平厚祿綠色田園農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社

法人代表；

****年**月**日

第二篇：農(nóng)業(yè)用地申請書

用地申請書

區(qū)農(nóng)業(yè)局

國土XX分局：

茲有xxx有限公司租用xx街道xx村土地XXX畝進行糧油種植。現(xiàn)因生產(chǎn)發(fā)展需要需建造農(nóng)機維修、種子農(nóng)資倉庫、生產(chǎn)生活管理用房及烘干育秧倉庫，按x土資x（2011）（333）號文件《xxx區(qū)設(shè)施農(nóng)用地管理實施細則》的通知精神，特申請建造XXX畝農(nóng)機維修、水泥地坪、種子農(nóng)資倉庫、生產(chǎn)生活管理用房及烘干育秧倉庫，望領(lǐng)導給予批準為感！

xxxxxxxxxxx有限公司

二O一四年四月十五日

第三篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議

設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議

甲 方（經(jīng)營戶）： 乙 方（鎮(zhèn)政府）： 丙 方（村委會）：

為規(guī)范我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)用地，維護土地所有權(quán)人，使用權(quán)的合法權(quán)益，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依照《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)【2014】127號）及我縣設(shè)施農(nóng)用地管理的有關(guān)規(guī)定，甲、乙、丙三方按照“平等、自愿、公開、公正”的原則，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議：

一、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地位置、面積：甲方經(jīng)營名優(yōu)水產(chǎn)品工廠養(yǎng)殖車間建設(shè)項目，經(jīng)乙、丙兩方同意在其經(jīng)依法確定的土地所有權(quán)范圍內(nèi)使用360畝土地，其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地10000㎡，占用土地15畝；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬設(shè)施用地3000㎡，占用土地4.5畝。具體位置、面積以有資質(zhì)的勘測定界單位出具的勘界報告、紅線圖為準。

二、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地使用年限：乙、丙方同意甲方使用該宗土地XX年。從20XX年XX月XX日起，至20XX年XX月XX日止。

三、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地用途：該宗土地主要用于修建現(xiàn)代化養(yǎng)殖車間等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬設(shè)施。具體包括：

（一）生產(chǎn)設(shè)施：名優(yōu)水產(chǎn)品工廠化養(yǎng)殖彩鋼結(jié)構(gòu)車間X000㎡，其中：南美白對蝦設(shè)施養(yǎng)殖車間X00㎡，鱘魚設(shè)施養(yǎng)殖車間X000㎡。

（二）附屬設(shè)施：建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)的職工宿舍、食堂及辦公用房2000㎡、彩鋼結(jié)構(gòu)倉儲庫房1000㎡。

四、甲方使用該宗土地涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。

五、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地占用土地補充措施：甲方修建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，生產(chǎn)結(jié)束后由甲方負責復(fù)耕；修建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬設(shè)施占用耕地的，甲方應(yīng)向縣國土資源管理部門按規(guī)定標準繳納造地費每畝XXXX元，合計

元。

六、土地交還：甲方因經(jīng)營不善未能按期支付雙方約定的使用土地的相關(guān)費用，乙、丙兩方有權(quán)提前收回甲方所使用的土地。協(xié)議約定使用年限到期后，如政策允許該宗土地可以用于農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，甲方在同等條件下有優(yōu)先申請使用權(quán)。土地交還后，甲方修建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施歸甲方處置，乙、丙兩方有權(quán)要求甲方在規(guī)定時間內(nèi)處置完畢；若逾期不處置，乙丙兩方有權(quán)對地上附著物進行處置。

七、違約責任：協(xié)議簽訂前應(yīng)交縣國土資源局和農(nóng)牧漁業(yè)局審核，甲、乙、丙三方協(xié)議簽訂后，應(yīng)及時將用地協(xié)議與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案報縣國土資源局和農(nóng)牧漁業(yè)局備案，不符合設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定的不得動工建設(shè)。未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準，甲方擅自改變農(nóng)業(yè)設(shè)施用地用途或非農(nóng)建設(shè)的，擅自擴大附屬設(shè)施用地規(guī)模或通過分次申報用地變相擴大設(shè)施用地規(guī)模，擅自改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施性質(zhì)用于其他經(jīng)營的，乙、丙兩方責令限期整改，限期不整改的，乙、丙兩方聯(lián)合縣國土資源局強行拆除，所有損失由甲方自行負責，并依法依規(guī)追究有關(guān)人員責任。

八、本協(xié)議未盡事項，有甲、乙、丙三方協(xié)商確定。因履行本協(xié)議發(fā)生爭議，有甲、乙、丙三方協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商達不成一致意見的，通過法律途徑解決。

九、本協(xié)議自甲、乙、丙三方簽字（蓋章）并經(jīng)縣國土資源局和農(nóng)牧漁業(yè)局備案審核通過生效。

十、本協(xié)議一式五份，甲、乙、丙三方和縣國土資源管理局、農(nóng)牧漁業(yè)局各執(zhí)一份，具有同等法律效力。甲、乙、丙三方協(xié)商達成的補充協(xié)議亦為合同有效組成部分。

甲

方（蓋章）：

乙

方（蓋章）： 負責人（簽字）：

法人代表（簽字）：

丙

方（蓋章）： 法人代表（簽字）：

****年**月**日

第四篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法

國土資源部關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收推動城鄉(xiāng)

統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見 國土資發(fā)〔２００９〕２７號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳、國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局，計劃單列市國土資源行政主管部門、解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局、各派駐地方的國家土地督察局、中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，部機關(guān)各司局：

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于２００９年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔２００９〕１號）明確了促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施，對建立嚴格的耕地保護制度、大力開展土地整治、明晰土地產(chǎn)權(quán)、規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)、加強農(nóng)村建設(shè)用地管理、推進節(jié)約集約用地等提出了具體要求。各級國土資源管理部門要把學習貫徹落實中發(fā)〔２００９〕１號文件作為當前重要任務(wù)，切實抓緊抓好各項工作。現(xiàn)就圍繞促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標，做好國土資源管理工作提出以下意見：

一、切實保護耕地，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

（一）嚴格政府耕地保護目標考核和審計，落實耕地保護責任。各地要將《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（２００６ －２０２０年）》（下稱《綱要》）確立的耕地保護目標和任務(wù)層層分解落實，作為政府耕地保護責任目標考核的主要內(nèi)容。國土資源部已將省級政府目標考核結(jié)果，作為下達土地利用計劃和實施計劃獎懲的重要依據(jù)。國土資源管理部門要協(xié)同審計、監(jiān)察等部門，盡快建立耕地和基本農(nóng)田保護的領(lǐng)導干部離任審計制度。今年３月至４月份，各省（區(qū)、市）國土資源管理部門要會同有關(guān)部門在政府的領(lǐng)導下繼續(xù)組織開展耕地保護目標履行情況的自查工作，國土資源部將會同有關(guān)部門組織抽查。

（二）穩(wěn)定基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量，實行永久保護。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，調(diào)整好基本農(nóng)田布局，對規(guī)劃確定的基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶，采取特殊保護措施，實行永久保護。永久基本農(nóng)田要設(shè)立統(tǒng)一保護標志，建立公開查詢系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督。土地利用總體規(guī)劃修編中，除劃定基本農(nóng)田保護區(qū)外，還要設(shè)立基本農(nóng)田整備區(qū)，加大區(qū)內(nèi)土地整治的資金投入，引導建設(shè)用地等其他地類逐步退出，將零星分散的基本農(nóng)田集中布局，形成連片的、高標準糧棉油生產(chǎn)基地。

（三）積極探索建立基本農(nóng)田經(jīng)濟補償機制，調(diào)動各方保地養(yǎng)地種糧的積極性。國土資源部將及時總結(jié)各地經(jīng)驗，配合財政部門盡快開展基本農(nóng)田保護補償機制試點，研究和建立約束和激勵并行的基本農(nóng)田保護新機制。各地要進一步 增加投入，提高基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；鼓勵有條件的地區(qū)探索建立基本農(nóng)田保護基金，對農(nóng)民和農(nóng)村集體管護、利用基本農(nóng)田給予補貼和獎勵；引導政府資金和社會資金共同參與基本農(nóng)田建設(shè)；積極配合財政部門加大對基本農(nóng)田保護任務(wù)較重地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支持力度。

二、加快土地確權(quán)登記，全面建設(shè)與健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地制度要求相適應(yīng)的土地產(chǎn)權(quán)制度

（四）明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，依法確定集體土地所有權(quán)主體。集體土地所有權(quán)登記要根據(jù)法律規(guī)定，加快明確農(nóng)民集體土地的主體。以此為前提，推進集體土地的登記發(fā)證。對村民小組所有的土地，有條件的可將《集體土地所有證》直接發(fā)放到村民小組農(nóng)民集體；沒有條件的可采取“組有村管”的方式，在明確村民小組主體地位的前提下，將《集體土地所有證》發(fā)到村，由村委會代管。同時，對無權(quán)屬糾紛、經(jīng)濟關(guān)系清晰的集體經(jīng)濟組織的土地也要給予登記發(fā)證。

（五）按照急需優(yōu)先原則，加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對需要流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地，要盡快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作，并與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)做好登記發(fā)證銜接，確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變，土地用途不改變，農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害。對需要流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地，要重點開展集體所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記，特別要 開展集體經(jīng)營性用地的認定和確權(quán)，為集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供條件。對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整理涉及宅基地調(diào)整的，要優(yōu)先進行登記發(fā)證。綜合改革試驗區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部要盡快完成集體土地登記發(fā)證，適應(yīng)先行先試的改革要求。對于沒有糾紛的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，要與第二次全國土地調(diào)查同步完成。

（六）依據(jù)土地確權(quán)登記成果，保障農(nóng)村集體土地在征收和流轉(zhuǎn)中的權(quán)益。征收集體所有土地辦理征地手續(xù)時，必須依據(jù)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記資料和證書，對農(nóng)民進行補償。集體土地使用權(quán)有償使用和流轉(zhuǎn)，必須做到產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，沒有糾紛，保障土地流轉(zhuǎn)和交易安全。沒有經(jīng)過土地確權(quán)登記發(fā)證，所有權(quán)主體不清或使用者不明的集體土地使用權(quán)不允許有償使用和流轉(zhuǎn)，不得進入市場交易，以保障集體土地各方的經(jīng)濟權(quán)益。

三、積極開展土地整治，促進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

（七）搭建促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的平臺，整合各類土地整治活動和資金。各地要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體部署，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，以土地整理復(fù)墾開發(fā)項目為基礎(chǔ)搭建土地整治（即土地整理復(fù)墾開發(fā)，下同）平臺，運用土地整理復(fù)墾開發(fā)資金，配合各級政府引導、聚合各類資金，共同投入項目區(qū)集中使用。按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各計其功”的原則，對田、水、路、林、村實施整治。各地要以土地整治為載體，整合協(xié)調(diào)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、廢棄地復(fù)墾以及未利用地開發(fā)等各類活動，發(fā)揮土地整治的整體效益，有效增加耕地面積，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌，推動新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（八）創(chuàng)建銜接運行機制和激勵機制，加大對土地整治的支持力度。各地要完善各類土地整治工作的銜接運行機制和激勵機制，充分調(diào)動政府和各方投入土地整治工作的積極性。土地整治區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)用地整理的，安排土地整理專項資金給予支撐；涉及建設(shè)用地整理的，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標給予配套。各省（區(qū)、市）國土資源管理部門要統(tǒng)籌使用中央分配的、省級留成的新增建設(shè)用地土地有償使用費等土地整理復(fù)墾開發(fā)專項資金，全面支撐和推動土地整治。

農(nóng)村建設(shè)用地和宅基地整理所節(jié)約的土地，要首先復(fù)墾為耕地，調(diào)劑為建設(shè)用地的，必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用計劃管理，優(yōu)先用于農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。用于其他建設(shè)的，依法辦理用地手續(xù)，繳納有關(guān)稅費，所得收入嚴格用于整理區(qū)內(nèi)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，反哺鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（九）實施重大工程和“萬村整治”示范工程，發(fā)揮土地整治示范作用。大力推進《綱要》所確定的七大工程建設(shè)，保證補充耕地任務(wù)的完成。今年，國土資源部還將在全國范圍內(nèi)啟動“萬村整治”示范工程建設(shè)，示范工程以村為單位，按照“農(nóng)民自愿、權(quán)屬清晰、改善民生、因地制宜、循序漸進”的總要求，開展土地整治活動，實行“全域規(guī)劃、全域設(shè)計、全域整治”，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。國土資源部重點抓好１０００個國家級示范點，各省（區(qū)、市）開展９０００個省級整治示范工程建設(shè)，形成國家、省兩級土地整治示范工程體系。國土資源部和各省（區(qū)、市）國土資源管理部門要明確目標任務(wù)，按照項目管理的要求，協(xié)調(diào)配合提出項目名單，搞好項目論證，落實資金安排，共同推動示范工程建設(shè)。

四、規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場

（十）明確土地市場準入條件，規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。各地要按照十七屆三中全會《決定》的總體要求，深化集體建設(shè)用地使用制度改革。今年，在城鎮(zhèn)工礦建設(shè)規(guī)模范圍外，除宅基地、集體公益事業(yè)建設(shè)用地，凡符合土地利用總體規(guī)劃、依法取得、并已經(jīng)確權(quán)為經(jīng)營性的集體建設(shè)用地，可采用出讓、轉(zhuǎn)讓等多種方式有償使用和流轉(zhuǎn)。以后，根據(jù)各地集體建設(shè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)實踐，總結(jié)經(jīng)驗，再推進其他符合條件的集體經(jīng)營性建設(shè)用地進入市場。

近期，國土資源部將下發(fā)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法，對集體建設(shè)用地有償使用的原則、范圍、操作程序、收益分配管理進行明確規(guī)定。各地要及早謀劃，研究切實可行的配套措施，確保工作規(guī)范、有序。

（十一）完善土地資源配置機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場。各地要按照公開、公平、公正的市場原則，健全完善市場配置集體建設(shè)用地的價格形成機制。充分依托已有的國有土地市場，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場建設(shè)，促進集體建設(shè)用地進場交易，規(guī)范流轉(zhuǎn)。在各地城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場中，要積極主動增設(shè)各類土地交易場所，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，鼓勵林地和土地承包經(jīng)營權(quán)在統(tǒng)一的市場中交易，減少土地權(quán)屬糾紛，提高交易安全。要積極培育集體土地流轉(zhuǎn)的市場中介組織，完善服務(wù)功能，降低交易風險。

（十二）制定集體土地收益分配辦法，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。各地在集體建設(shè)用地出讓轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)活動中，要按照“初次分配基于產(chǎn)權(quán)，二次分配政府參與”的原則，總結(jié)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點經(jīng)驗，出臺和試行集體建設(shè)用地有償使用收益的分配辦法。國土資源部將積極與相關(guān)部門溝通，研究建立集體建設(shè)用地有償使用有關(guān)稅費征繳和分配辦法，保障集體土地所有權(quán)人和使用權(quán)人在集體建設(shè)用地有償使用和流轉(zhuǎn)等活動中的土地權(quán)益，切實增加財產(chǎn)性收入，促進農(nóng)村致富、農(nóng)民增收。

五、嚴格宅基地管理，依法保障宅基地用益物權(quán)，促進集約節(jié)約利用農(nóng)村土地

（十三）科學規(guī)劃宅基地，促進新農(nóng)村建設(shè)合理布局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地和控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的總要求，嚴格劃定農(nóng)村居民點擴展邊界，合理確定宅基地數(shù)量、布局和用地規(guī)模，創(chuàng)造條件，編制好村級土地利用規(guī)劃，引導農(nóng)民住宅相對集中建設(shè)，促進自然村落適度撤并。各市、縣國土資源管理部門要在省級下達的農(nóng)村建設(shè)用地指標中，單列宅基地指標，保障農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地。農(nóng)民新建住宅應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地，村內(nèi)有空閑地的，不再增加新增宅基地規(guī)模。

（十四）抓緊修訂現(xiàn)有宅基地使用標準，促進土地集約利用。各地要遵循工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中的客觀規(guī)律，按照節(jié)約集約用地原則，根據(jù)城鄉(xiāng)不同的地域特點，區(qū)分不同住宅類型，抓緊修訂現(xiàn)有的宅基地面積標準，建立和完善農(nóng)村人均用地標準，控制宅基地和村莊建設(shè)用地規(guī)模。各省（區(qū)、市）國土資源管理部門修訂標準涉及修改地方性法規(guī)和政府規(guī)章的，要按法定程序及時提交立法機關(guān)審議。

（十五）強化自我約束，探索宅基地集約節(jié)約利用新機制。各地要積極探索在集體經(jīng)濟組織內(nèi)建立宅基地有償使用制度，強化內(nèi)部約束機制，促進宅基地公平分配，提高宅基地利用率。引導集體經(jīng)濟組織在充分尊重農(nóng)民意愿的前提 下，用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)宅基地的分配使用，規(guī)范農(nóng)村宅基地特別是閑置宅基地的合理利用，促進解決現(xiàn)有宅基地集約利用和超標問題。對“一戶多宅”、超標準占地依法應(yīng)退出而不能退出的，積極探索由集體經(jīng)濟組織實行有償使用，形成超標宅基地逐步退出機制。

（十六）改革完善宅基地審批制度，簡化審批手續(xù)。各地要適應(yīng)農(nóng)民住宅建設(shè)的特點，按照嚴格管理、公開高效、便民利民的原則，改革宅基地審批辦法。在村或村民小組內(nèi)部建立和完善宅基地“兩圖一表”制度，即按照宅基地現(xiàn)狀圖、宅基地審批控制圖和宅基地安排計劃表，在村民公開監(jiān)督下，公示宅基地申請和審批結(jié)果，公平分配宅基地。村民住宅建設(shè)利用未利用地的，經(jīng)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級審核，批量報縣（市）政府批準；涉及占用農(nóng)用地的（基本農(nóng)田除外），由各縣（市）按當年總量，每年分若干批次向上級人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，由省（區(qū)、市）或設(shè)區(qū)的市、自治州政府批準。各縣（市）國土資源管理部門要規(guī)范宅基地審批辦法，定期開展抽查，按將宅基地審批落實情況報省（區(qū)、市）國土資源管理部門備案，強化監(jiān)督管理。

六、完善設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村建設(shè)用地管理，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

（十七）完善設(shè)施農(nóng)用地管理，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地要完善農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地和畜牧水產(chǎn)、溫室大棚等 設(shè)施農(nóng)用地的管理，支持改善生產(chǎn)條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。除了設(shè)施農(nóng)業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，按照建設(shè)用地管理外，凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復(fù)墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農(nóng)村道路、農(nóng)田水利用地，均可作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)。由市、縣政府審批，報省級國土資源管理部門備案，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，不占建設(shè)用地指標，但涉及占用耕地的要落實補充任務(wù)。

（十八）統(tǒng)籌安排，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地的支持力度。各地要對關(guān)系到提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活水平的農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、流通基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)村建設(shè)用地加大支持力度，在安排新增用地計劃時，要將有關(guān)用地指標和宅基地一并單列，掛鉤周轉(zhuǎn)指標優(yōu)先配套，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地使用本集體經(jīng)濟組織非農(nóng)用土地的，由市、縣級政府根據(jù)工程建設(shè)項目用地標準審批；涉及占用農(nóng)用地的，按有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，并可在本集體內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補償。

各級國土資源管理部門在為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，堅持嚴格規(guī)范管理。深化農(nóng)村土地管理制度改革，探索用地管理新機制，依法依規(guī)辦理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各類用 地手續(xù)。凡涉及對有關(guān)用地政策要作重大調(diào)整的事項，應(yīng)做好全面的評估論證，及時向上級國土資源管理部門報告。上級國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)法定權(quán)限提出明確意見，或繼續(xù)試行或中止執(zhí)行。對農(nóng)村土地利用狀況實施有效監(jiān)管，發(fā)揮基層國土所的管理作用，加強動態(tài)巡查。加大對違法用地的查處力度，落實問責制，切實保護耕地，維護農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

國土資源部 二〇〇九年三月六日 服務(wù)措施

1、各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的宣傳和引導工作，逐步建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和土地流轉(zhuǎn)環(huán)境，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、各級人民政府應(yīng)當加大財政扶持力度，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)逐步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。對規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，優(yōu)先納入水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造建設(shè)。

第六條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理和合同管理的指導。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處，以及村（居）民委員會可以設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）（以下簡稱“服務(wù)中心”），履行下列職責：

第八條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”，建立全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺，匯集信息、溝通供求，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當事人和各級服務(wù)中心提供及時、準確和完整的有效信息。

第十三條 流轉(zhuǎn)后的土地應(yīng)當重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

鼓勵受讓方在其獲得使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。修建直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)、管理和服務(wù)性的非永久性建（構(gòu)）筑物，不破壞耕作層的，其占用地可不納入農(nóng)村建設(shè)用地管理，并免辦相關(guān)手續(xù)及免收費用。

第十四條 對自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論同意，集體經(jīng)濟組織從有關(guān)收益中給予一定補償。

農(nóng)村居民自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)后，自主創(chuàng)業(yè)和興辦實體的，在就業(yè)、子女入學、社會保障等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。

第十五條 鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（股份）合作社。城市工商企業(yè)、社會團體和個人可以參與建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（股份）合作社，依法進行組建和登記的，享受與農(nóng)民專業(yè)合作社同等的優(yōu)惠、扶持政策。

對本實施細則實施后成立的土地流轉(zhuǎn)股份合作社，入股面積達到500至1000畝的，每畝按照50元的標準給予一次性獎勵；入股面積達到1000至2000畝的，每畝按照60元的標準給予一次性獎勵。

第十六條 各級財政、金融機構(gòu)應(yīng)當對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實行信貸支持。

金融機構(gòu)應(yīng)當將規(guī)模經(jīng)營主體作為信貸支農(nóng)的重點，按照《昆明市銀農(nóng)合作意向書》的約定，對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營項目，納入貸款、融資擔保的備選范圍，為項目開發(fā)設(shè)計適合自身特點的融資服務(wù)產(chǎn)品。對于符合條件的項目優(yōu)先受理、調(diào)查評估、辦理貸款、擔保事宜，并在貸款利息以及收取的擔保費給予適當?shù)膬A斜和優(yōu)惠。

第十九條 本實施細則的獎勵資金由市和縣（市）區(qū)兩級財政按下列規(guī)定承擔：

第五篇：農(nóng)業(yè)用地租賃合同范本

土地租賃合同書

甲方（出租方）：

乙方（承租方）：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就土地 租賃 的有關(guān)事宜達成協(xié)議如下：

一、出租地塊位置、面積、范圍：

出租地塊位于，面積為 畝（具體用地范圍以本合同附件之“地籍圖”為準）。經(jīng)雙方現(xiàn)場測量協(xié)商，該地塊四周種植有樹木林帶，約樹木 棵，地塊內(nèi)房屋一幢、機井2口，均能正常使用。

二、附屬設(shè)施狀況：

已通水電，工業(yè)用三相電源（V），用戶名，水表用戶名，租賃期內(nèi)產(chǎn)生的水費、電費、用電設(shè)施維修等其他費用均由承租方自行承擔。

三、租賃用途及期限

1、用途：農(nóng)業(yè)種植 ,租賃期間未經(jīng)甲方許可乙方不得改變土地用途；

2、期限 年，即自 年 月 日至 年 月 日。

3、租賃期滿如乙方有意續(xù)租，乙方應(yīng)在期滿前一個月書面向甲方申請，由雙方重新協(xié)商訂立新合同，如雙方在期滿前未就續(xù)租達成新協(xié)議，則合同自動終止，乙方應(yīng)當期滿之日起十日內(nèi)搬遷，并交回土地及在甲方土地上面的樹木、房屋、機井（包換機井的電機配套）等，逾期按照三倍租金計算。

四、租金及支付方式

1、租金為 元/畝/年，合計租金（大寫）元（小寫：￥ 元）。

2、租金支付時間：。

3、租金支付方式：（現(xiàn)金或支票）。五、稅費

1、出租土地的營業(yè)稅、所得稅由甲方向稅務(wù)部門申報交納，其他稅費不論是向甲方還是乙方征收均由乙方負擔，乙方在該土地上進行生產(chǎn)經(jīng)營或經(jīng)甲方同意轉(zhuǎn)租經(jīng)營所產(chǎn)生的任何稅費均由乙方負擔；

2、乙方負責交納租賃期間所有的水、電、電話、網(wǎng)絡(luò)、電視、燃氣、物業(yè)管理、治安等設(shè)施安裝、維護、使用費用，以及因此而產(chǎn)生的違約金、賠償金等相關(guān)費用亦由乙方負擔；

3、乙方不得利用該土地搭建永久性建筑、開辦工廠、倉庫、轉(zhuǎn)租或其他經(jīng)營行為，否則一切責任由乙方承擔。乙方因存在消防、安全等問題而被有關(guān)部門罰款，費用由乙方自行承擔。

4、上述應(yīng)由乙方承擔的費用如被有關(guān)第三方或政府部門向甲方征收，乙方應(yīng)全額向甲方返還，并賠償因此給甲方造成的損失。

第六條 土地轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租

1、租賃期間甲方轉(zhuǎn)讓土地及地上附屬建筑、設(shè)施的，乙方放棄優(yōu)先購買權(quán)，但甲方應(yīng)提前通知乙方，轉(zhuǎn)讓后本租賃合同在乙方和新所有權(quán)人之間繼續(xù)有效。

2、租賃期間乙方如需轉(zhuǎn)租給第三人應(yīng)向甲方提出書面申請并經(jīng)甲方書面同意，如因第三人的行為或轉(zhuǎn)租合同給甲方造成損失，乙方應(yīng)當負責賠償。

3、即使甲方同意轉(zhuǎn)租，乙方給予第三人的權(quán)利不得超過乙方在本合同中的權(quán)利，租期不得超過乙方租期。

4、接受轉(zhuǎn)租的第三人的行為視為乙方的履行行為，乙方應(yīng)向甲方承擔連帶賠償責任，乙方不得以第三人的原因作為其違約的抗辯理由。

第七條 違約責任

1、如乙方在納租賃期間，未繳納或者未及時繳納發(fā)生的水、電、電話、網(wǎng)絡(luò)、電視、燃氣、物業(yè)管理、治安等設(shè)施安裝、維護、使用等相關(guān)費用及滯納金，甲方發(fā)現(xiàn)后，限乙方在三日內(nèi)將未繳納的相關(guān)費用和產(chǎn)生的滯納金清繳完畢，甲方有權(quán)單方解除合同。

2、如乙方不按時足額支付租賃費用，逾期按照年租金的5%/日支付違約金，如乙方超過20日未能支付租金，甲方有權(quán)單方解除合同，乙方另按年租金的40%向甲方支付違約金。

3、甲方在租用期間不得以任何理由干涉乙方企業(yè)合法的經(jīng)營管理自主權(quán)。

4、乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動不得污染該土地所在村的水源，不得產(chǎn)生影響村民生活的其他污染，否則由此產(chǎn)生的一切后果由乙方自行承擔。

5、乙方不得在土地上建造永久性建筑，否則乙方自行拆除，并按合同總價款的20%向甲方承擔違約責任。

6、租賃期間乙方未經(jīng)甲方準許私自將土地轉(zhuǎn)租給他人的，甲方有權(quán)單方解除合同收回土地，乙方已繳納租金不予退還，乙方還應(yīng)按合同總價款的20%向甲方承擔違約責任。

7、租賃期間如遇國家或集體征用土地，乙方應(yīng)無條件服從，甲乙雙方互不承擔違約責任。

土地補償款歸甲方，由乙方投資修建的地上附屬物，補償款歸乙方，由此造成的損失，按國家規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)處理。第八條 合同 的解除與終止

1、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致可以解除合同，合同解除后有關(guān)權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商確定。

2、如發(fā)生政府征收、拆遷或地震、泥石流等自然災(zāi)害等不可抗力事件造成合同無法履行的，本合同終止。

本合同一式叁份，甲方執(zhí)貳份、乙方執(zhí)壹份。本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方向乙方提供《土地使用權(quán)證》復(fù)印件一份，作為本合同附件，與本合同具有同等法律效力。合同履行期間發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當友好協(xié)商解決，解決不成的雙方均有權(quán)向 人民法院提起訴訟。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 電話： 電話： 日期： 日期：