第一篇：建筑市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查的請(qǐng)示

關(guān)于開(kāi)展全市在建工程聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的請(qǐng)示

委領(lǐng)導(dǎo)：

隨著我市建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，未辦理施工許可開(kāi)工的工程數(shù)量逐年上升，給質(zhì)量、安全、渣土治理帶來(lái)了很多隱患。為了有效遏制違法建設(shè)上升的勢(shì)頭，計(jì)劃在3月上旬在全市范圍內(nèi)對(duì)在建工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。擬通過(guò)監(jiān)察局組織國(guó)土局、執(zhí)法局、渣土辦聯(lián)合開(kāi)展。

一、檢查內(nèi)容：

對(duì)建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體執(zhí)行基本建設(shè)程序、建筑工地?fù)P塵治理等情況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)肅查處未辦理施工許可提前開(kāi)工的行為。

二、檢查方式、時(shí)間

由質(zhì)安站提供名單，市直規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程全部檢查，各區(qū)縣工程進(jìn)行抽查。時(shí)間安排為20天左右。

三、人員分配：

1、監(jiān)察局1人（負(fù)責(zé)基本建設(shè)程序）

2、國(guó)土局1人（負(fù)責(zé)建設(shè)用地許可等手續(xù)）

3、執(zhí)法局1人（負(fù)責(zé)規(guī)劃許可等手續(xù)）

4、渣土辦1人（負(fù)責(zé)渣土治理查處）

5、建管局2人（負(fù)責(zé)建筑工地?fù)P塵治理、檢查匯總等工作）當(dāng)否，請(qǐng)批示。

執(zhí)法辦

2014年2月11日

第二篇：建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

《中華人民共和國(guó)建筑法》實(shí)施五年來(lái)，我縣建筑市場(chǎng)管理秩序逐步走上正軌，建筑工程質(zhì)量一定程度上得到了提高，建筑施工安全措施也在逐步加強(qiáng)，建筑傷亡事故得到有效遏制。為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，確保建筑工程質(zhì)量安全，維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，今年以來(lái)，根據(jù)建設(shè)部、省人民政府辦公廳和省建設(shè)廳要求，從2003年6月至11月，縣建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)全縣建筑市場(chǎng)進(jìn)行了一次執(zhí)法檢查，現(xiàn)將此次檢查情況匯報(bào)如下：

一、我縣建筑市場(chǎng)的基本情況

今年來(lái)，全縣共報(bào)建工程21項(xiàng)，核發(fā)工程施工許可證19個(gè)，總建筑面積50185平方米，工程概算投資3014萬(wàn)元。從工程建設(shè)主體看，大部分工程分布在

教育系統(tǒng)，占工程投資總額的％，且教育系統(tǒng)大部分在建工程是學(xué)生宿舍和教學(xué)樓等人群密集場(chǎng)所。從核發(fā)工程施工許可證的工程監(jiān)管情況看，建設(shè)各方主體都能接受建設(shè)行政監(jiān)管，接受工程質(zhì)量監(jiān)督，服從安全檢查督導(dǎo)，工程質(zhì)量能夠得到保證，沒(méi)有出現(xiàn)安全事故。

二、當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題及原因分析

此次檢查我們將沒(méi)有納入監(jiān)管的在建工程作為重點(diǎn)，共檢查了4個(gè)民營(yíng)企業(yè)和16所中小學(xué)的在建工程，從檢查的情況看，我縣建筑市場(chǎng)各責(zé)任主體法制意識(shí)不強(qiáng)的情況普遍存在，建筑市場(chǎng)秩序亟待整頓規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、建設(shè)業(yè)主沒(méi)有取得施工許可證擅自開(kāi)工

被檢查的在建工程只有山門(mén)市政小學(xué)和竹市鎮(zhèn)中學(xué)兩所中學(xué)依法辦理了施工許可證。青龍、樹(shù)林、南泥3所中學(xué)，設(shè)計(jì)圖、施工隊(duì)伍基本符合辦證條件，幾個(gè)月來(lái)，執(zhí)法大隊(duì)三番五次上門(mén)宣傳法律法規(guī)，3所中學(xué)的在建工程基本完工，我們要求他們補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并將減免費(fèi)用的步驟、方法都一一告知建設(shè)單位，至今，3所中學(xué)仍未來(lái)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，其它辦證材料不全的建設(shè)單位更加有的放矢。有些建設(shè)業(yè)主甚至講：辦手續(xù)不僅要交錢(qián)，而且要走路，即使可以減免部分費(fèi)用，還是要花費(fèi)一定的開(kāi)支，不辦手續(xù)，既省錢(qián)又省事。

2、建設(shè)業(yè)主將工程包給不具有資格的個(gè)人承包 石柱中學(xué)、黃雙中學(xué)、江口鎮(zhèn)中學(xué)將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)證的個(gè)人承包。尤其是石柱中學(xué)不僅施工合同不嚴(yán)肅，建設(shè)單位代替施工人員在合同上簽字，而且一個(gè)合同兩個(gè)包工頭，在施工過(guò)程中又發(fā)生一起安全事故，造成一人死亡。執(zhí)法人員四次上門(mén)了解情況，都是采取躲避的辦法，最后一次躲不過(guò)了，干脆先發(fā)制人，大發(fā)雷霆，拒絕在詢(xún)問(wèn)記錄上簽字。

3、使用沒(méi)有設(shè)計(jì)資格的個(gè)人設(shè)計(jì)的圖紙施工，或者套用他人圖紙施工

按照《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，施工圖須經(jīng)審查合格后才能施工。但有些建設(shè)單位擅自使用不具有設(shè)計(jì)資格的個(gè)人設(shè)計(jì)的圖紙，如花古中學(xué)、黃橋鎮(zhèn)中學(xué)、黃雙中學(xué)。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的公共場(chǎng)所，建筑物的設(shè)計(jì)必須布局合理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅要嚴(yán)謹(jǐn)，而且要求保證學(xué)生頻繁活動(dòng)的安全系數(shù)。在這方面，國(guó)內(nèi)的教訓(xùn)很慘重：內(nèi)蒙古一所由于教學(xué)樓樓梯設(shè)計(jì)不合理，施工過(guò)程中未接受工程質(zhì)量監(jiān)督，驗(yàn)收環(huán)節(jié)粗糙，進(jìn)而造成學(xué)生嚴(yán)重傷亡的事故是我們應(yīng)當(dāng)吸取的血的教訓(xùn)。在執(zhí)法中，我們強(qiáng)制這些使用不具備資質(zhì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行施工的建設(shè)單位和施工單位停止施工，根本沒(méi)能引起建設(shè)單位的重視，依然繼續(xù)施工。

4、規(guī)避監(jiān)管，工程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、安全監(jiān)督等手續(xù)均不辦理 按照基本建設(shè)程序，進(jìn)行基本建設(shè)需要辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、監(jiān)理等相關(guān)手續(xù)，并

接受相應(yīng)職能部門(mén)的監(jiān)管。在我們檢查的工程中，逃避監(jiān)管的事情相當(dāng)普遍。三可公司四千多平方米的廠房，第二水泥廠高達(dá)二十多米的立窯，傻牛食品廠一千二百多平方米的宿舍工程均為“五無(wú)”的安全隱患工程。其中三可公司廠房工程被邵陽(yáng)市列為存在嚴(yán)重安全隱患工程并于于十月份在全市通報(bào)。傻牛食品廠的廠房工程甚至連城建規(guī)劃手續(xù)都未辦理。

5、報(bào)少建多，瞞天過(guò)海 新華書(shū)店的裝飾工程，辦理施工許可證時(shí)只報(bào)五百多萬(wàn)元，可實(shí)際工程為一千多萬(wàn)元，而且按裝飾裝修的法律規(guī)定，超出五十萬(wàn)元應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)，新華書(shū)店規(guī)避法規(guī)，未公開(kāi)招投標(biāo)就將工程發(fā)包給個(gè)人。

縣建設(shè)局是代表縣人民政府履行全縣建筑行業(yè)工程質(zhì)量施工安全監(jiān)管的行政職能部門(mén)，依照法律法規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行行政處罰，是維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量安全的必然手段。在今年 的執(zhí)法檢查過(guò)程中，我們?cè)?jīng)就菱角中學(xué)、花古中學(xué)的違法建設(shè)行為下發(fā)了行政處罰決定書(shū)，決定書(shū)生效后又申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行，如今近兩個(gè)月了，執(zhí)法受阻，不能到位。如此，違法的建設(shè)業(yè)主更加有恃無(wú)恐，由于行政處罰不能到位，違法也被看成是“不止我一個(gè)單位違法”的信條，被違法建設(shè)業(yè)主信手拈來(lái)搪塞執(zhí)法人員;由于行政處罰不能到位，我們查實(shí)的十多處違法建筑無(wú)法再發(fā)行政處罰決定書(shū)。從我們查處的一些違法建設(shè)行為來(lái)看，建設(shè)業(yè)主規(guī)避監(jiān)管無(wú)非是出于兩點(diǎn)：一是法制意識(shí)不強(qiáng)，憑經(jīng)驗(yàn)圖省事，懶于辦理相關(guān)手續(xù)；二是出于節(jié)約資金考慮，辦理相關(guān)手續(xù)需要繳納一筆費(fèi)用。事實(shí)證明，未經(jīng)監(jiān)管

建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

第三篇：建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

《中華人民共和國(guó)建筑法》實(shí)施五年來(lái)，我縣建筑市場(chǎng)管理秩序逐步走上正軌，建筑工程質(zhì)量一定程度上得到了提高，建筑施工安全措施也在逐步加強(qiáng)，建筑傷亡事故得到有效遏制。為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，確保建筑工程質(zhì)量安全，維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，今年以來(lái)，根據(jù)建設(shè)部、省人民政府辦公廳和省建設(shè)廳要求，從20xx年6月至11月，縣建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)全縣建筑市場(chǎng)進(jìn)行了一次執(zhí)法檢查，現(xiàn)將此次檢查情況匯報(bào)如下：

一、我縣建筑市場(chǎng)的基本情況今年來(lái)，全縣共報(bào)建工程21項(xiàng)，核發(fā)工程施工許可證19個(gè)，總建筑面積50185平方米，工程概算投資3014萬(wàn)元。從工程建設(shè)主體看，大部分工程分布在教育系統(tǒng)，占工程投資總額的81.2％，且教育系統(tǒng)大部分在建工程是學(xué)生宿舍和教學(xué)樓等人群密集場(chǎng)所。從核發(fā)工程施工許可證的工程監(jiān)管情況看，建設(shè)各方主體都能接受建設(shè)行政監(jiān)管，接受工程質(zhì)量監(jiān)督，服從安全檢查督導(dǎo)，工程質(zhì)量能夠得到保證，沒(méi)有出現(xiàn)安全事故。

二、當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題及原因分析此次檢查我們將沒(méi)有納入監(jiān)管的在建工程作為重點(diǎn)，共檢查了4個(gè)民營(yíng)企業(yè)和16所中小學(xué)的在建工程，從檢查的情況看，我縣建筑市場(chǎng)各責(zé)任主體法制意識(shí)不強(qiáng)的情況普遍存在，建筑市場(chǎng)秩序亟待整頓規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、建設(shè)業(yè)主沒(méi)有取得施工許可證擅自開(kāi)工被檢查的在建工程只有山門(mén)市政小學(xué)和竹市鎮(zhèn)中學(xué)兩所中學(xué)依法辦理了施工許可證。青龍、樹(shù)林、南泥3所中學(xué)，設(shè)計(jì)圖、施工隊(duì)伍基本符合辦證條件，幾個(gè)月來(lái)，執(zhí)法大隊(duì)三番五次上門(mén)宣傳法律法規(guī)，3所中學(xué)的在建工程基本完工，我們要求他們補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并將減免費(fèi)用的步驟、方法都一一告知建設(shè)單位，至今，3所中學(xué)仍未來(lái)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，其它辦證材料不全的建設(shè)單位更加有的放矢。有些建設(shè)業(yè)主甚至講：辦手續(xù)不僅要交錢(qián)，而且要走路，即使可以減免部分費(fèi)用，還是要花費(fèi)一定的開(kāi)支，不辦手續(xù)，既省錢(qián)又省事。

2、建設(shè)業(yè)主將工程包給不具有資格的個(gè)人承包石柱中學(xué)、黃雙中學(xué)、江口鎮(zhèn)中學(xué)將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)證的個(gè)人承包。尤其是石柱中學(xué)不僅施工合同不嚴(yán)肅，建設(shè)單位代替施工人員在合同上簽字，而且一個(gè)合同兩個(gè)包工頭，在施工過(guò)程中又發(fā)生一起安全事故，造成一人死亡。執(zhí)法人員四次上門(mén)了解情況，都是采取躲避的辦法，最后一次躲不過(guò)了，干脆先發(fā)制人，大發(fā)雷霆，拒絕在詢(xún)問(wèn)記錄上簽字。

3、使用沒(méi)有設(shè)計(jì)資格的個(gè)人設(shè)計(jì)的圖紙施工，或者套用他人圖紙施工按照《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，施工圖須經(jīng)審查合格后才能施工。但有些建設(shè)單位擅自使用不具有設(shè)計(jì)資格的個(gè)人設(shè)計(jì)的圖紙，如花古中學(xué)、黃橋鎮(zhèn)中學(xué)、黃雙中學(xué)。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的公共場(chǎng)所，建筑物的設(shè)計(jì)必須布局合理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅要嚴(yán)謹(jǐn)，而且要求保證學(xué)生頻繁活動(dòng)的安全系數(shù)。在這方面，國(guó)內(nèi)的教訓(xùn)很慘重：內(nèi)蒙古一所由于教學(xué)樓樓梯設(shè)計(jì)不合理，施工過(guò)程中未接受工程質(zhì)量監(jiān)督，驗(yàn)收環(huán)節(jié)粗糙，進(jìn)而造成學(xué)生嚴(yán)重傷亡的事故是我們應(yīng)當(dāng)吸取的血的教訓(xùn)。在執(zhí)法中，我們強(qiáng)制這些使用不具備資質(zhì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行施工的建設(shè)單位和施工單位停止施工，根本沒(méi)能引起建設(shè)單位的重視，依然繼續(xù)施工。

4、規(guī)避監(jiān)管，工程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、安全監(jiān)督等手續(xù)均不辦理按照基本建設(shè)程序，進(jìn)行基本建設(shè)需要辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、監(jiān)理等相關(guān)手續(xù)，并接受相應(yīng)職能部門(mén)的監(jiān)管。在我們檢查的工程中，逃避監(jiān)管的事情相當(dāng)普遍。三可公司四千多平方米的廠房，第二水泥廠高達(dá)二十多米的立窯，傻牛食品廠一千二百多平方米的宿舍工程均為“五無(wú)”的安全隱患工程。其中三可公司廠房工程被邵陽(yáng)市列為存在嚴(yán)重安全隱患工程并于于十月份在全市通報(bào)。傻牛食品廠的廠房工程甚至連城建規(guī)劃手續(xù)都未辦理。

5、報(bào)少建多，瞞天過(guò)海新華書(shū)店的裝飾工程，辦理施工許可證時(shí)只報(bào)五百多萬(wàn)元，可實(shí)際工程為一千多萬(wàn)元，而且按裝飾裝修的法律規(guī)定，超出五十萬(wàn)元應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)，新華書(shū)店規(guī)避法規(guī)，未公開(kāi)招投標(biāo)就將工程發(fā)包給個(gè)人。縣建設(shè)局是代表縣人民政府履行全縣建筑行業(yè)工程質(zhì)量施工安全監(jiān)管的行政職能部門(mén)，依照法律法規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行行政處罰，是維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量安全的必然手段。在今年的執(zhí)法檢查過(guò)程中，我們?cè)?jīng)就菱角中學(xué)、花古中學(xué)的違法建設(shè)行為下發(fā)了行政處罰決定書(shū)，決定書(shū)生效后又申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行，如今近兩個(gè)月了，執(zhí)法受阻，不能到位。如此，違法的建設(shè)業(yè)主更加有恃無(wú)恐，由于行政處罰不能到位，違法也被看成是“不止我一個(gè)單位違法”的信條，被違法建設(shè)業(yè)主信手拈來(lái)搪塞執(zhí)法人員;由于行政處罰不能到位，我們查實(shí)的十多處違法建筑無(wú)法再發(fā)行政處罰決定書(shū)。從我們查處的一些違法建設(shè)行為來(lái)看，建設(shè)業(yè)主規(guī)避監(jiān)管無(wú)非是出于兩點(diǎn)：一是法制意識(shí)不強(qiáng)，憑經(jīng)驗(yàn)圖省事，懶于辦理相關(guān)手續(xù)；二是出于節(jié)約資金考慮，辦理相關(guān)手續(xù)需要繳納一筆費(fèi)用。

第四篇：2011建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查匯報(bào)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于2011整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

檢查匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先我代表***住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全體干部職工，向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎。同時(shí)也誠(chéng)懇各位通過(guò)檢查對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)。根據(jù)全市《關(guān)于開(kāi)展全市整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)大檢查的通知》文件精神，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和縣監(jiān)察局扎實(shí)開(kāi)展了2011年整頓規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)的自查活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、檢查基本情況：

這次檢查涉及建設(shè)單位8家，施工單位10家。共檢查工程項(xiàng)目14個(gè)，建筑面積15萬(wàn)多平方米，監(jiān)理企業(yè)1家。檢查內(nèi)容為建設(shè)單位法定建設(shè)手續(xù)、施工單位、監(jiān)理單位等各方責(zé)任主體市場(chǎng)行為，建筑節(jié)能，工程實(shí)體質(zhì)量和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工等。從檢查的情況看，受檢工程責(zé)任主體遵守有關(guān)法律，法規(guī)和規(guī)章的意識(shí)有所增強(qiáng)，執(zhí)行基本建設(shè)程序比較到位，各方責(zé)任主體能夠在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，并按照相關(guān)法律，法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程建設(shè)，工程質(zhì)量整體水平有所提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。但企業(yè)之間，項(xiàng)目之間的管理水平還存在較大差異，部分市場(chǎng)行為仍不規(guī)范，部分工程質(zhì)量和安全隱患仍未得到有效排除，部分企業(yè)仍沒(méi)有按照要求使用合格的建筑機(jī)械設(shè)備，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境仍未得到根本改善。

二、存在的問(wèn)題：

檢查發(fā)現(xiàn)各工程項(xiàng)目普遍存在以下現(xiàn)象：一是技術(shù)資料、安全資料整理不及時(shí)、不與施工同步；二是存在代簽字現(xiàn)象；三是施工組織設(shè)計(jì)審批程序不規(guī)范；四是試驗(yàn)報(bào)告整理不及時(shí)，試驗(yàn)塊留置養(yǎng)護(hù)不規(guī)范；五是安全責(zé)任制考核不及時(shí)、安全技術(shù)交底不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員履行職責(zé)不到位。

三、規(guī)章制度執(zhí)行情況

一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及有關(guān)建筑業(yè)方面的法律法規(guī)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行了結(jié)合我縣實(shí)際制定的有關(guān)建筑業(yè)方面的地方規(guī)定。在執(zhí)法過(guò)程中做到了執(zhí)法嚴(yán)格，文明執(zhí)法，有法可依，違法必究。二是堅(jiān)持并完善了建筑業(yè)管理調(diào)度會(huì)制度：每月組織召開(kāi)全縣建筑業(yè)管理調(diào)度會(huì)，各施工企業(yè)經(jīng)理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)建筑業(yè)管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加。各單位和施工企業(yè)分別匯報(bào)上月工作情況，分析我縣建筑業(yè)方面存在的問(wèn)題，研究制定下步的工作措施。并傳達(dá)省、市有關(guān)文件精神，交流先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，相互促進(jìn)。三是規(guī)范檢查制度：在日常性檢查的基

礎(chǔ)上，每月開(kāi)展一次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，每季度開(kāi)展一次質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查，每半年開(kāi)展一次建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查。通過(guò)檢查，從法定建設(shè)程序、工程質(zhì)量實(shí)體、技術(shù)資料、安全生產(chǎn)和文明施工、新墻材及建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品使用情況、工程款撥付和民工工資兌付情況等方面嚴(yán)管細(xì)查。四是嚴(yán)格推行了“無(wú)拖欠證明”、“民工工資保證金”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度”、農(nóng)民工工資備案制度：凡新上工程項(xiàng)目，必須持縣清欠辦出具的”無(wú)拖欠證明“，方可進(jìn)入招投標(biāo)程序；所有建筑工程必須按規(guī)定繳納“民工工資保證金”和“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金”，方可辦理施工許可手續(xù)。在建工程項(xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行工資支付程序的基礎(chǔ)上，推行工資備案制度，建筑隊(duì)伍人員工資基本做到了月結(jié)季清。五是推行“建筑節(jié)能認(rèn)定”程序：完善了節(jié)能備案、檢查、認(rèn)定制度，凡達(dá)不到節(jié)能要求的，相關(guān)部門(mén)不得提供服務(wù)和竣工驗(yàn)收。五是設(shè)計(jì)、圖審、施工、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)、監(jiān)理等多部門(mén)齊抓共管，從各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格節(jié)能把關(guān)，保證了節(jié)能政策的貫徹落實(shí)。

四、創(chuàng)新管理機(jī)制，狠抓質(zhì)量安全管理

為進(jìn)一步提高我縣建筑工程質(zhì)量安全管理水平，在建筑業(yè)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推行來(lái)了工程質(zhì)量安全責(zé)任制：即每個(gè)在建項(xiàng)目部，施工企業(yè)必須明確一名分管安全的副經(jīng)理負(fù)責(zé)建筑工程施工安全，明確一名工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量。有關(guān)人員必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求執(zhí)行好貫徹好落實(shí)

好建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，確保工程施工安全，質(zhì)量過(guò)關(guān)。

五、下一步工作目標(biāo)

通過(guò)自查，我們充分認(rèn)識(shí)到了我縣建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，這為我們開(kāi)展下步工作，提出了具體明確的要求。下一步，我們將本著促進(jìn)我縣建筑市場(chǎng)又好又快發(fā)展的目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家省市關(guān)于建筑市場(chǎng)發(fā)展的有關(guān)規(guī)章制度，確保我縣各方參建主體行為、市場(chǎng)行為更加規(guī)范；二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照要求，把好每一道執(zhí)法程序關(guān)口，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)；三是切實(shí)加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)法定手續(xù)的辦理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把施工安全關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，確保我縣建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。

謝謝大家！

二○一一年三月二十日日

第五篇：建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

《中華人民共和國(guó)建筑法》實(shí)施五年來(lái)，我縣建筑市場(chǎng)管理秩序逐步走上正軌，建筑工程質(zhì)量一定程度上得到了提高，建筑施工安全措施也在逐步加強(qiáng)，建筑傷亡事故得到有效遏制。為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，確保建筑工程質(zhì)量安全，維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，今年以來(lái)，根據(jù)建設(shè)部、省人民政府辦公廳和省建設(shè)廳要求，從2003年6月至11月，縣建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)全縣建筑市場(chǎng)進(jìn)行了一次執(zhí)法檢查，現(xiàn)將此次檢查情況匯報(bào)如下：

一、我縣建筑市場(chǎng)的基本情況

今年來(lái)，全縣共報(bào)建工程21項(xiàng)，核發(fā)工程施工許可證19個(gè)，總建筑面積50185平方米，工程概算投資3014萬(wàn)元。從工程建設(shè)主體看，大部分工程分布在教育系統(tǒng)，占工程投資總額的81.2％，且教育系統(tǒng)大部分在建工程是學(xué)生宿舍和教學(xué)樓等人群密集場(chǎng)所。從核發(fā)工程施工許可證的工程監(jiān)管情況看，建設(shè)各方主體都能接受建設(shè)行政監(jiān)管，接受工程質(zhì)量監(jiān)督，服從安全檢查督導(dǎo)，工程質(zhì)量能夠得到保證，沒(méi)有出現(xiàn)安全事故。

二、當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題及原因分析

此次檢查我們將沒(méi)有納入監(jiān)管的在建工程作為重點(diǎn)，共檢查了4個(gè)民營(yíng)企業(yè)和16所中小學(xué)的在建工程，從檢查的情況看，我縣建筑市場(chǎng)各責(zé)任主體法制意識(shí)不強(qiáng)的情況普遍存在，建筑市場(chǎng)秩序亟待整頓規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、建設(shè)業(yè)主沒(méi)有取得施工許可證擅自開(kāi)工

被檢查的在建工程只有山門(mén)市政小學(xué)和竹市鎮(zhèn)中學(xué)兩所中學(xué)依法辦理了施工許可證。青龍、樹(shù)林、南泥3所中學(xué)，設(shè)計(jì)圖、[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章，到xiexiebang.com]施工隊(duì)伍基本符合辦證條件，幾個(gè)月來(lái)，執(zhí)法大隊(duì)三番五次上門(mén)宣傳法律法規(guī)，3所中學(xué)的在建工程基本完工，我們要求他們補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并將減免費(fèi)用的步驟、方法都一一告知建設(shè)單位，至今，3所中學(xué)仍未來(lái)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，其它辦證材料不全的建設(shè)單位更加有的放矢。有些建設(shè)業(yè)主甚至講：辦手續(xù)不僅要交錢(qián)，而且要走路，即使可以減免部分費(fèi)用，還是要花費(fèi)一定的開(kāi)支，不辦手續(xù)，既省錢(qián)又省事。

2、建設(shè)業(yè)主將工程包給不具有資格的個(gè)人承包

石柱中學(xué)、黃雙中學(xué)、江口鎮(zhèn)中學(xué)將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)證的個(gè)人承包。尤其是石柱中學(xué)不僅施工合同不嚴(yán)肅，建設(shè)單位代替施工人員在合同上簽字，而且一個(gè)合同兩個(gè)包工頭，在施工過(guò)程中又發(fā)生一起安全事故，造成一人死亡。執(zhí)法人員四次上門(mén)了解情況，都是采取躲避的辦法，最后一次躲不過(guò)了，干脆先發(fā)制人，大發(fā)雷霆，拒絕在詢(xún)問(wèn)記錄上簽字。

3、使用沒(méi)有設(shè)計(jì)資格的個(gè)人設(shè)計(jì)的圖紙施工，或者套用他人圖紙施工

按照《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，施工圖須經(jīng)審查合格后才能施工。但有些建設(shè)單位擅自使用不具有設(shè)計(jì)資格的個(gè)人設(shè)計(jì)的圖紙，如花古中學(xué)、黃橋鎮(zhèn)中學(xué)、黃雙中學(xué)。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的公共場(chǎng)所，建筑物的設(shè)計(jì)必須布局合理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅要嚴(yán)謹(jǐn)，而且要求保證學(xué)生頻繁活動(dòng)的安全系數(shù)。在這方面，國(guó)內(nèi)的教訓(xùn)很慘重：內(nèi)蒙古一所由于教學(xué)樓樓梯設(shè)計(jì)不合理，施工過(guò)程中未接受工程質(zhì)量監(jiān)督，驗(yàn)收環(huán)節(jié)粗糙，進(jìn)而造成學(xué)生嚴(yán)重傷亡的事故是我們應(yīng)當(dāng)吸取的血的教訓(xùn)。在執(zhí)法中，我們強(qiáng)制這些使用不具備資質(zhì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行施工的建設(shè)單位和施工單位停止施工，根本沒(méi)能引起建設(shè)單位的重視，依然繼續(xù)施工。

4、規(guī)避監(jiān)管，工程的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、安全監(jiān)督等手續(xù)均不辦理

按照基本建設(shè)程序，進(jìn)行基本建設(shè)需要辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、監(jiān)理等相關(guān)手續(xù)，并接受相應(yīng)職能部門(mén)的監(jiān)管。在我們檢查的工程中，逃避監(jiān)管的事情相當(dāng)普遍。三可公司四千多平方米的廠房，第二水泥廠高達(dá)二十多米的立窯，傻牛食品廠一千二百多平方米的宿舍工程均為“五無(wú)”的安全隱患工程。其中三可公司廠房工程被邵陽(yáng)市列為存在嚴(yán)重安全隱患工程并于于十月份在全市通報(bào)。傻牛食品廠的廠房工程甚至連城建規(guī)劃手續(xù)都未辦理。

5、報(bào)少建多，瞞天過(guò)海

新華書(shū)店的裝飾工程，辦理施工許可證時(shí)只報(bào)五百多萬(wàn)元，可實(shí)際工程為一千多萬(wàn)元，而且按裝飾裝修的法律規(guī)定，超出五十萬(wàn)元應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)，新華書(shū)店規(guī)避法規(guī)，未公開(kāi)招投標(biāo)就將工程發(fā)包給個(gè)人。

縣建設(shè)局是代表縣人民政府履行全縣建筑行業(yè)工程質(zhì)量施工安全監(jiān)管的行政職能部門(mén)，依照法律法規(guī)對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行行政處罰，是維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，確保工程質(zhì)量安全的必然手段。在今年的執(zhí)法檢查過(guò)程中，我們?cè)?jīng)就菱角中學(xué)、花古中學(xué)的違法建設(shè)行為下發(fā)了行政處罰決定書(shū)，決定書(shū)生效后又申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行，如今近兩個(gè)月了，執(zhí)法受阻，不能到位。如此，違法的建設(shè)業(yè)主更加有恃無(wú)恐，由于行政處罰不能到位，違法也被看成是“不止我一個(gè)單位違法”的信條，被違法建設(shè)業(yè)主信手拈來(lái)搪塞執(zhí)法人員;由于行政處罰不能到位，我們查實(shí)的十多處違法建筑無(wú)法再發(fā)行政處罰決定書(shū)。從我們查處的一些違法建設(shè)行為來(lái)看，建設(shè)業(yè)主規(guī)避監(jiān)管無(wú)非是出于兩點(diǎn)：一是法制意識(shí)不強(qiáng)，憑經(jīng)驗(yàn)圖省事，懶于辦理相關(guān)手續(xù)；二是出于節(jié)約資金考慮，辦理相關(guān)手續(xù)需要繳納一筆費(fèi)用。事實(shí)證明，未經(jīng)監(jiān)管或者規(guī)避監(jiān)管工程施工，容易造成工程質(zhì)量事故甚至安全事故，留下安全隱患，如黃雙中學(xué)投資四十余萬(wàn)元的校舍，由于包給不具有資質(zhì)的個(gè)人承建，逃避監(jiān)管，剛建成的教學(xué)樓就被確認(rèn)為危房而不能使用，造成投資的極大浪費(fèi)。

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bsp;加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，不僅僅是建設(shè)各方主體的責(zé)任，更需要相關(guān)職能部門(mén)的配合協(xié)調(diào)，我們呼吁，從國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全角度著想，參建各方都要嚴(yán)格遵守建筑法律法規(guī)，履行基本建設(shè)程序，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。