第一篇：申請解決孩子就近入學的報告

申請解決孩子就近入學的報告

尊敬的縣委縣政府領(lǐng)導，教育局領(lǐng)導： 您們好！

我是2017年中考畢業(yè)生王鴻翔家長，我叫王同財，六級傷殘軍人，烈士家屬，長年體傷多病?，F(xiàn)全家四口人生活、妻子徐菊平，烈士家屬，2002年8月5日兒子王飛犧牲后，因思念兒子心切，終日痛思流淚，眼睛視力下降，接近失明，患上神經(jīng)綜合癥，有時生活不能自理，靠藥物控制病情，需要人照顧，大女兒在外打工，小兒子王鴻翔，2003年5月25日出生，今年就讀實驗中學，中考成績過普通高中線。

因家庭情況特殊，按現(xiàn)招生政策兒子只能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀，因距離家較遠，我們無力監(jiān)護！依國家對重點優(yōu)撫對象子女入學優(yōu)待，扶貧政策，今特申請縣委、縣政府領(lǐng)導、教育局領(lǐng)導給予優(yōu)待，幫扶，圓孩子就讀實驗高中夢，幫我們解決無力監(jiān)護之憂。

此

禮！

申請人：王同財 2017年7月12日

第二篇：關(guān)于申請就近入學的報告

關(guān)于申請就近入學的報告

尊敬的市九中領(lǐng)導：

我女兒鄧燕飛，現(xiàn)年12歲，家住在郴州市和平里社區(qū)。我們夫妻均是農(nóng)民工進城，靠微薄的工資維持生計，還要負擔兩個孩子的學費，實在是入不敷出。人們常說：“百年大計，教育為本?！蔽覀兩钪逃龑⒆拥闹匾?。因此，我懇請九中校領(lǐng)導考慮我們的申請，讓我的孩子進入九中就讀，望批準為感！

申請人：羅淑文 2012年5月16日

第三篇：淺析“就近入學”政策的報告

淺析就近入學政策

一、“就近入學”政策的背景

隨著我國社會的發(fā)展和教育的轉(zhuǎn)型，義務教育已經(jīng)被定位為社會的公益性事業(yè)。這一新的定位需要相應的政策體系保障，就近入學政策就是這一體系中的重要組成部分，具有積極的政策價值。

就近入學

“就近入學”的“就近”是相對就近。由于存在著中、小學學校布局及各中學招收學生人數(shù)不同等因素影響，因此，“就近”并不是絕對指地理位置的遠近，不是指哪個學生的住址離哪所中學近就叫“就近入學”；也不是指哪所小學離哪所中學近就是“就近入學”。凡是小學畢業(yè)生被分配到本招生區(qū)域內(nèi)的中學，都叫“就近入學”。

政策保障：

為保障我國義務教育的正常實施，早在1986年，國家在通過的《中華人民共和國義務教育法》第九條規(guī)定：“地方各級人民政府適當設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。”《義務教育法實施細則》第二十六條規(guī)定：“實施義務教育學校的設置，由設區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。小學的設置應當有利于適齡兒童、少年就近入學?！边@些是對義務教育階段就近入學政策在法律上的明確規(guī)定。這些規(guī)定，明確了適齡兒童、少年就近入學的權(quán)利，明確了地方各級政府保障其在戶籍所在地就近入學權(quán)利的義務和責任。就近入學的政策目標就是為每一個兒童提供平等的受教育的權(quán)利，確保教育的公平原則。就近入學新政：

2014年1月，為貫徹十八屆三中全會精神，落實義務教育免試就近入學要求，健全科學、明晰、便利的小學升入初中制度，規(guī)范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平，根據(jù)《義務教育法》規(guī)定，教育部發(fā)布《關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》?！兑庖姟分赋觥皢涡澠瑢W校采用對口直升”的招生方式，確保小升初期間，合理劃定招生范圍，全面實行陽光招生。全文如下：

一、合理劃定招生范圍

縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學（單校劃片）。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。

片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要由縣級教育行政部門邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進行審慎論證。

二、有序確定入學對象

縣級教育行政部門應充分利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學籍管理信息化水平，為小升初學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動等提供基礎(chǔ)性保障。

單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學；對報名人 2 數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。未在戶籍所在片區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學。

地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據(jù)。

三、規(guī)范辦理入學手續(xù)

縣域內(nèi)初中新生入學手續(xù)辦理工作要在同一時段進行。學生及父母或其他法定監(jiān)護人持省級教育行政部門規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級教育行政部門指定的地點辦理入學手續(xù)。

縣級教育行政部門應及時匯總?cè)雽W手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學校，及時進行必要調(diào)整。

四、全面實行陽光招生

小升初工作開始前，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關(guān)信息。包括縣域內(nèi)小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，省級教育行政部門批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。

小升初期間，縣級教育行政部門要主動公布招生結(jié)果等相關(guān)信息，做好信訪接待工作，及時回應社會關(guān)切。學校也要主動公開招生結(jié)果等重要信息。

五、逐步減少特長招生

強化義務教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學習興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習慣的目標任務，逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。特長生招生具體辦法由縣級教育行政部門制定，報省級教育行政部門備案。

六、做好隨遷子女就學

堅持深化改革，分類推進，妥善解決外來務工人員隨遷子女小升初問題。省級教育行政部門要依法制定隨遷子女初中入學的政策措施，縣級教育行政部門要做好實施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學條件，積極接收隨遷子女就學，幫助他們解決實際困難，融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，購買民辦學校服務，加大對接收隨遷子女學校的支持力度，滿足隨遷子女入學需求。特大城市要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標和教育承載能力，穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學。

七、大力推進均衡發(fā)展

各地要統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，開展義務教育學校標準化建設，整體提升辦學條件和辦學水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實良好基礎(chǔ)。實行校長教師交流輪崗。大力推進學校聯(lián)盟或集團化辦學模式。將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。

八、試行學區(qū)化辦學

要因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡的原則，將初中和小學結(jié)合成片進行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動學區(qū)內(nèi)學校之間校長教師均衡配置，促進設施設備和運動場地等教育教學資源充分共享，全面提升學區(qū)內(nèi)教學管理、教師培訓、學生活動、課堂改革、質(zhì)量考核等工作水平。

九、加強組織領(lǐng)導

地方各級教育行政部門要加強對小升初工作的領(lǐng)導，制訂實施方案，建立工作推進制度、劃片決策制度、入學監(jiān)督制度、信息公開制度和責任追究制度。教育行政部門“一把手”要 3 負總責，分管領(lǐng)導具體負責，明確崗位職責，加強協(xié)調(diào)配合，建立科學有序、運轉(zhuǎn)高效、公正透明的小升初工作機制。要加大查處力度，重點糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學、隨意接收擇校生及亂收費行為。各級教育督導部門要對政策實施情況進行專項督導。國家開展的義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認定、相關(guān)考評與各地小升初工作情況掛鉤。

十、加強宣傳引導

各地要圍繞政策制訂和實施的具體辦法，利用報紙、電視、網(wǎng)絡、微博、微信等多種方式進行解讀，使之家喻戶曉，讓社會支持，讓家長理解。要加大宣傳力度，總結(jié)推廣小升初工作的先進典型和成功經(jīng)驗。要倡導科學教育理念，讓各界明白就近入學有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造小升初工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。免試就近入學方案還是得稍微展開一點說，至少會包含如下幾點： 1.劃分學區(qū)就近入學 2.各學校的師資輪崗

3.加強學校的協(xié)同整合，逐步實行九年一貫制 1.學生資源被平均化，以前好學校的老師遇到的問題學生會變多，老師和學?？赡軙贿m應。2.師資的流動，會改變過去的老師的歸屬感，這種歸屬感的破壞，可能會進一步引起優(yōu)質(zhì)公立教育資源像私立教育轉(zhuǎn)移。

3.各學?？隙ㄊ遣粴g迎自己的優(yōu)質(zhì)教師流動的，這可能會引起學校與教育局之間的博弈，會影響教育改革的實施。4.取消了升學率，各個學校以前最看重的指標被取消了，那用什么來確定教師的績效呢？怎樣評價教師的教學呢？這也會引起一些混亂，無法確定老師的績效，1.劃分學區(qū)就近入學

讓學生就近入學，對學生來說，更安全也更方便了，能保證學生更多的睡眠時間，同時與同伴之間的交流機會也會更多。2.各學校的師資輪崗

實行學區(qū)制以后，家長們會說，這不就是拼誰有錢，能買到更好的學區(qū)房么。但是配上師資輪崗之后，教師資源就不再集中于好學校了，學區(qū)房的意義也就沒這么大了。3.加強學校協(xié)同整合，逐步實行九年一貫制 讓學生上學更連貫統(tǒng)一。同時加強了協(xié)同整合之后，學校的人力、資源可以得到更多的共享、利用，對就近入學政策的不同看法：

家長：

孩子上學近了，家長不在租房陪讀，孩子家長都可以輕松了。但是另一方面，學區(qū)房的大幅漲價也讓很多想讓孩子上好學校的家長苦不堪言。

學校：

就近入學打破了自主招生的規(guī)律，所謂的民辦好學校從此招的學生不見得就多好了，生源的平均化會造成名校的高考升學率下降，名校的頭銜將會漸漸失去。其實名校也就是因為招了好生源才成其為名校，事實上與教育水平并未成正比關(guān)系。

學生

就近入學后，學生壓力會減少，好學生差學生都在一起，好點的會更有自信，差一點的也會迎頭趕上，因為差距不會太大。以前若進不了名校，從孩子的心理上首先就有被否定的感覺，對沒考上的孩子的成長極為不利。

二、就近入學的利處

（一）、對學生的利處。就近入學保證學生安全?，F(xiàn)在小學生一般上學年齡都在6-7歲之 4 間，孩子的安全是家長最為關(guān)注的。就近入學的標準就是學生正常步行25分鐘內(nèi)到校，減少孩子在路上的滯留時間，保證孩子上下學的安全。就近入學保證教育的有效性。如果每天孩子耗費大量時間在路上，其家庭教育和學校教育就不能很好的銜接。另外，家長應考慮給孩子留出足夠的時間在社區(qū)活動，鼓勵孩子與社區(qū)內(nèi)的孩子游戲、玩耍。就近入學能保證孩子健康成長。如果家長給孩子選擇了一個離家遠的學校，首先孩子面臨每天要比別的孩子早起10-30分鐘，正在發(fā)育的孩子面臨睡眠不足問題。出門擠車上學也會耗費時間，孩子學習時間會更緊張。

（二）、對家長的利處。如果不實行就近入學的話，必然會有許多家長為孩子擇校，在不同家庭背景的學生中，越是處于優(yōu)勢地位的階層擇校入學行為越普遍，而社會中下階層實現(xiàn)就近入學的比例最高。擇校帶來了巨大的負面效應。應試教育、轉(zhuǎn)制學校、名校辦民校、教育亂收費和高收費，這幾件似乎不同的事情之間緊密聯(lián)系起來，構(gòu)成了義務教育發(fā)展中難以破除的怪圈。但是隨著社會的發(fā)展、人口壓力持續(xù)增強、獨生子女普遍化、就業(yè)形式日趨緊張、競爭日益激烈、生活水平提高，一般收入人群經(jīng)濟收入的增長趕不上較高的受教育需求及支出，這一矛盾在擇校費方面表現(xiàn)得比較突出，而就近入學恰好能解決這一問題。

（三），對學校的利處。就近入學能提升義務教育質(zhì)量,改善差校面貌,促進義務教育均衡發(fā)展在一些基本達到辦學標準的地區(qū),就近入學是促進義務教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)“就我國社會經(jīng)濟發(fā)展實際而言,就近入學政策在我國實施是可能的”只要從實際情況出發(fā),逐步擴大/就近入學的比例,有利于逐步改善差校面貌。

（四）、對社會的利處

1．就近入學政策以教育公平理念為價值取向 教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。教育公平已經(jīng)成為未 來教育發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一，在社會各階層日益固化、階 層流動喪失活力背景下，教育作為一種實現(xiàn)階層和個人 向上流動的機制作用日益凸顯。市場經(jīng)濟條件下先賦性 因素無法改變的前提下，政策制定者面臨著如何保障每 個學生最大化運用后致性因素獲得學業(yè)成功和保障教育 公平的命題。就近入學政策正是對這一命題的偉大嘗試。義務教育根本特點之一是它的平等性。作為一項義務教 育政策，就近入學政策是義務教育機會平等的體現(xiàn)，其目 的是保證每一個學生平等地接受教育的機會。就近入學 政策鮮明地指向了教育機會公平。機會公平是任何一個 健康發(fā)育社會的基本理念，它意味著“任何自然的、經(jīng)濟 的、社會的或文化方面的不利狀況，都可以通過教育機制 得到補償”唧。就近入學政策不是一個入學的地域概念，它 是以一定的地理范圍為標準，學生不得跨越教育行政部 門規(guī)劃的學區(qū)，從形式上保證基礎(chǔ)教育階段每個學生都 能夠均等地接受義務教育的權(quán)利，實質(zhì)上是為追求教育 機會均等而實行的一項制度安排。從教育公平理念分析，或許用“無選擇入學”來表達這種入學方式更加的確切，總之，就近入學政策反映了入學權(quán)利平等的公平的教育理念.2、就近入學政策以教育均衡化發(fā)展為價值取向。教育均衡發(fā)展作為一種教育理念，是在教育公平化 的價值取向下，通過政策的制定和法律的實施，實現(xiàn)在不 同的教育群體中均衡地分配教育資源，確保每一位社會 公民都能有權(quán)享受同質(zhì)的教育資源，達到教育需求與教 育供給的相對均衡，并最終落實在人們對教育資源的分 配和使用上。教育均衡發(fā)展展現(xiàn)了一種新型的教育發(fā)展 民主觀、人本觀和公平觀。教育均衡的目標是教育需求與 教育供給的相對均衡，教育資源配置的均衡是教育均衡 的基礎(chǔ)。義務教育的本質(zhì)要求之一就是通過合理均衡地

配置教育資源、合理布局來實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡。

三、就近入學的弊端：

1、用教育的平均主義代替了教育機會的平等，壓抑了學校和學生的選擇權(quán)，忽視學生的個體差異, 使學生的全面發(fā)展受阻

聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會指出,“機會平等是要肯定每一個人都能受到適當?shù)慕逃?而且這種教育的進度和方法是適合個人特點的” 因為學生是具有差異性的個體,每一個學生都有自己的興趣特點和優(yōu)勢智慧。在學生們平等享有教育機會的前提下,要實現(xiàn)教育公平還存在另一個問題,即不同特質(zhì)的學生應該享有與其特質(zhì)相適應的教育機會。具體到教育實踐中,就是學生們可以根據(jù)自己的情況選擇適合自己需要的教育,學生才是教育的本位,才是教育的中心,國家和政府應該盡可能地提供各種各樣的、適應不同學生需要的教育服務。“就近入學”教育政策,要求學生們按照政府所規(guī)定的學校就讀,實際上在接受何種教育上,學生們沒有根據(jù)自身的特點選擇何種教育的權(quán)利和機會,只是被動地接受。同時,為了方便貫徹落實“就近入學”教育政策,實現(xiàn)所謂的教育公平(實質(zhì)是平均主義),各地教育主管部門甚至全盤否定分班、分層教學的合理性,這實質(zhì)是一種教育的強制,也與“因材施教”教育原則相違背。試想,如果指定的教育不符合學生的特點,甚至不能夠開發(fā)學生的優(yōu)勢智慧,那就意味著學生必須犧牲自己的優(yōu)勢智慧而去適應指定的教育,這不僅對學生是不公平的,而且使我們的社會失去了許許多多本應該得到規(guī)范教育培養(yǎng)的具有個性特點的優(yōu)秀人才。按“就近入學”原則制定擇校政策的邏輯前提是:所有學校辦學水平和特色都一樣,所有的學生都一樣,但是實際并非如此。因此,在“就近入學”這一教育政策中,政府是中心,這一教育政策充其量是方便了管理,用教育的平均主義代替了教育機會的平等。

2、“二手房熱”抬高房價，不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展

按照就近入學的規(guī)定：如果房屋屬于學校劃片的區(qū)域的戶主的孩子便可免試“低成本進入名校就讀，家長曲線求學通過購房方式獲得進名校的機會。為了進入優(yōu)質(zhì)學校，學區(qū)內(nèi)的二手房熱應運而生，由此房價高漲，加劇了社會經(jīng)濟的不平衡發(fā)展，拉低了部分社會成員的購買力，從而加大生活壓力，降低生活標準。

3、擇?，F(xiàn)象帶來的危害（1）、擇校明顯地損害了教育公平。

在擇校的過程中,存在著廣泛的以權(quán)擇校和以錢擇校的現(xiàn)象,致使在優(yōu)質(zhì)教育資源相對稀缺的情況下,少數(shù)人具有優(yōu)先享用的便利,進而將“優(yōu)質(zhì)教育”變成需要高價購買的教育,變成面向少數(shù)人的教育”由于相對更為公平的學力能力標準已被打破,進入重點學校越來越成為家長社會資本和經(jīng)濟資本的較量“于是在教育的數(shù)量、規(guī)模得以大幅度增長時,社會優(yōu)勢階層子女在“優(yōu)質(zhì)學?！钡谋戎剡h遠超過了其在社會人口結(jié)構(gòu)的比重。金錢和權(quán)力在獲取優(yōu)質(zhì)教育資源上大展身手,致使社會弱勢群體只能接受相對落后的教育資源,最終形成一種封閉式的循環(huán),即強者越強,弱者越弱,享有較多優(yōu)質(zhì)資源的學校和學區(qū)獲得的教育資源越來越多,享有優(yōu)質(zhì)資源較少的學校和學區(qū)獲得的教育資源卻越來越少?！熬徒雽W”教育政策的實施不僅不能促進教育資源進行補償性的流動,反而越來越集中少數(shù)學校。享有教育資源上的不平等直接導致社會的不公平。（2）、擇校不利于義務教育的均衡發(fā)展和平等資源配置。

擇校問題的持續(xù)存在,使校際之間的差距越拉越大,加劇了各類學校教育資源配置的兩極分化,進一步造成了一系列的教育不均衡現(xiàn)象”擇校不僅擴大了城鄉(xiāng)差別,使優(yōu)質(zhì)教育資源日益集中到城市,在高工資!高待遇的吸引下,農(nóng)村好的教師被城市挖走,鄉(xiāng)村中小學教育越來越薄弱“而且擴大了校際差別,城市學校兩極分化嚴重,結(jié)果是重點學校和示范學校的日子越過越紅火,供不應求,甚至人滿為患;而一般學校和薄弱學校則越辦越艱難,生源不足,甚至人去樓空,從而導致現(xiàn)有的教育資源得不到充分利用,造成教育資源的巨大浪費”（3）、擇校加重了學生的負擔,有害于兒童身心健康發(fā)展。

種種擇校行為的出現(xiàn),使重點中小學普遍存在嚴重/超載運行的現(xiàn)象,由于學校班額嚴重超載, 6 不少教室人滿為患,在相當程度上妨礙了學生身心的健康發(fā)展“由于擇校,許多學生跨學區(qū)上學,路途遙遠,每天必須早出晚歸,結(jié)果造成學生睡眠和休息嚴重不足”同時,擇校也讓學生親身體會到現(xiàn)實中金錢!權(quán)力!關(guān)系的重要性,這對他們心理的健康成長也會造成不利的影響“.由于擇校費的高低與分數(shù)緊密相關(guān),因此擇校熱必然加劇應試教育造成的災難”，“校中?！爆F(xiàn)象屢禁不止,擇校壓力致學生自殺。（4）、擇校加重了家長負擔。

不可否認,擇校收費加重了家長的經(jīng)濟負擔,特別是廣大工薪階層家長的負擔。就目前擇校收費的實際情況來看,己超出了大多數(shù)城鎮(zhèn)居民收入所能承受的范圍“，許多家長往往要付出多出幾十倍甚至上百倍的費用。（5）擇校易引發(fā)教育腐敗

擇?，F(xiàn)象從實質(zhì)上講,就是以權(quán)錢交易的方式換取短缺的公共教育資源,這本身就是腐敗”不少家長為使自己的子女進入優(yōu)質(zhì)學校而挖空心思，“有權(quán)有勢的家長利用手中的權(quán)力,通過各種手段去擇校;有錢的家長則直接與優(yōu)質(zhì)學校的主要領(lǐng)導搞幕后交易”，不僅如此,擇校大戰(zhàn)滋生了一種隱性的、不受約束的權(quán)力,這必然導致尋租行為,并衍生為“教育腐敗”，眾所周知,幾乎每所重點中學都以“實驗班”的名義保留了一定的免費升學名額,這些名額的配置權(quán)掌握在少數(shù)人的手中,其運作模式是完全不透明的"與此同時,巨額擇校費在使用當中也存在著大量不規(guī)范的行為,其中的資金黑洞也易于成為腐敗源泉，這些錢學校到底是怎么花的,用在什么地方,家長不得而知,有時候甚至連學校的普通教職工也無從知曉，如果不能彌補教育腐敗的漏洞,我們的教育制度早晚要為之付出沉重的代價。

四、“就近入學”政策與教育公平

（一）、教育公平是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待。教育公平的內(nèi)涵可以分為三個層次：一是教育起點公平，；二是教育過程公平；三是教育結(jié)果公平。

.1、“就近入學”與教育起點公平

教育起點公平，即受教育者平等享有教育機會?！吨腥A人民共和國教育法》第九條規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會”。這就說明教育應該面向所有的學生，每一個學生都有接受教育的權(quán)利?！熬徒雽W”雖減緩擇校熱現(xiàn)象，但是各個學校資源存在差異，若學生就近的學校較好，則對他以后有更好的升學機會，相反，則缺乏機會。教育機會均等也不是靠“就近入學”就能實現(xiàn)的，若沒有這一政策，國家只要有充足的資金投入，保證學校之間各資源均等，采取積極教育發(fā)展的措施，學生平等享有權(quán)利也會實現(xiàn)。《中華人民共和國教育法》第九條規(guī)定:“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等, 依法享有平等的受教育機會”。這些相關(guān)規(guī)定說明了兩點, 一是教育要面向所有學生, 所有學生都應該接受教育, 即接受九年制義務教育是每個學生應有的權(quán)利, 不能有例外;二是在教育實踐中, 學生們接受教育的機會均等體現(xiàn)學習條件的均等上, 即在教育內(nèi)容、教育經(jīng)費、教育設施以及教育質(zhì)量等方面有相對均等的條件, 在教育過程中不被忽視和不被歧視。

2、“就近入學”與教育過程公平教育過程公平，即受教育在接受教育過程中能夠受到平等的對待以及享受到符合自己特點的教育由于每個學生之間都存在差異性，有其自身興趣特點和天賦，教育公平在教育過程中要求是學生接受符合其個性特點的教育，學生是教育的本位，是教育的中心?！熬徒雽W”教育政策，實際上學生沒有根據(jù)自身的特點選擇何種教育的權(quán)利和機會，只是被動地接受。現(xiàn)在政策不允許辦重點班，強化班，也全盤否定分班、分層教學的合理性，與“因材施教” 7 教育原則相違背。

3、“就近入學”與教育結(jié)果公平

教育結(jié)果的公平，即在遵循個體差異性的前提下，通過教育資源的合理配置，使所有的受教育者都能在學校教育的影響下充分發(fā)展其潛能，獲得與其自身潛能相一致的發(fā)展機會。目前，我國教育資源配置各地差異較大，對學生享有的教育權(quán)利和機會產(chǎn)生影響。學校間教育資源配置不均衡，如城鄉(xiāng)之間、公辦民辦之間、特殊群體學校等，這就使“就近入學”教育政策基本處于失效狀態(tài)，演變成以錢、權(quán)、情來擇校。最后變成強者越強，弱者越弱，享有較多優(yōu)質(zhì)資源的學校和學區(qū)獲得的教育資源越來越多，相反則較少

（二）、了解了以上內(nèi)容后，得出：“就近入學”不一定能實現(xiàn)教育公平。除上面的三個解釋外，還有以下三個原因。

第一：從字義上看, “近”與“公平”相去甚遠, 無論在歷史上, 還是在現(xiàn)實中, 無論從價值角度分析, 還是從技術(shù)操作的角度分析, 距離上的“遠”和“近”似乎與“公平”二字沒有必然聯(lián)系。

第二、“就近入學” 教育政策既不是平等享有教育權(quán)利的必要條件, 也不是充分條件。即使沒有實施這一教育政策, 只要社會經(jīng)濟條件許可, 國家采取相應的促進義務教育發(fā)展的措施,平等享有教育的權(quán)利一樣能實現(xiàn)。

第三、“近”處學校的教育質(zhì)量與“遠”處學校的教育質(zhì)量客觀上存在差異,甚至相去甚遠, 這導致在“ 遠” 和“近” 不同學校就讀的學生獲得的教育機會存在著實質(zhì)上的不平。

（三）、創(chuàng)造“就近入學”教育政策全面實施條件,促進教育公平的建議

1、加大政府投入, 積極吸收社會資本, 建立以政府為主導的多元教育經(jīng)費投入體制。我國教育經(jīng)費配置的不均衡主要體現(xiàn)在三方面, 一是國家對于整個教育的投入比例過低。我國早在1993年制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就明確提出,“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例, 在本世紀末達到4%”。而教育部、國家統(tǒng)計局、財政部近日發(fā)布的《關(guān)于2008 年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》 稱, 2008 年國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3.48%[ 4] , 雖然比去年有所增加, 但仍未達到目標;今年剛剛發(fā)布的5國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要6提出, 到2012 年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%, 即使這樣, 仍然明顯低于發(fā)達國家甚至其他發(fā)展中國家, 如美國、日本、韓國、印度等國的教育投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值是在4.7% 到7.4% 之間, 印度也已達到7.1% 二是農(nóng)村與城市之間教育經(jīng)費投入存在明顯差異。目前我國農(nóng)村實行“分級管理, 以縣 為主”的義務教育體制, 在農(nóng)村義務教育的投入構(gòu)成中, 只有8%由中央財政支出, 另外92%則由各級地方財政支出, 其中大部分由縣級財政支出。而我國一些縣級政府財力嚴重不足, 尤其是稅費制度改革后, 在一些欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入就更加捉襟見肘。三是學校之間在教育經(jīng)費的投入上也存在明顯的偏頗。

2、加快發(fā)展多元、互通有無的教育格局, 使學生們都能選擇到適合自己需要的教育服務。第一, 要發(fā)展多元格局的教育結(jié)構(gòu)。如發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、中等職業(yè)教育。第二, 實現(xiàn)教育資源的互通有無。教師流動機制。第三, 借助互聯(lián)網(wǎng)實施教育方式上的互通有無, 尤其是農(nóng)村地區(qū)可在遠程教育上下工夫,借助遠程教育讓我們的學生都能接受到, 起碼能接觸到優(yōu)質(zhì)的課堂教學, 或者以遠程教育彌補現(xiàn)實教育的不足

3、積極探尋高考人才選拔與基礎(chǔ)教育的銜接機制,使高考成為有利于人才選拔和培養(yǎng)的正確標尺。高考評價機制直接影響著基礎(chǔ)教育的內(nèi)容和方式, 必須積極探索高考人才選拔與基礎(chǔ)教育的銜接機制。第一, 高考要尊重人才的特點和人才培養(yǎng)的規(guī)律。第二, 高考內(nèi)容要減負, 方式要多樣化。第三, 擴大高校招生自主權(quán)。

第四篇：申請解決低保的報告

申請解決低保的報告

桑植縣民政局領(lǐng)導

我叫田筆文，男，現(xiàn)年67歲，本縣河口鄉(xiāng)插旗村人，家庭人口6人。本人患有嚴重的皮膚病、心臟病等，已醫(yī)治長達14年之久，到現(xiàn)在也沒有徹底好轉(zhuǎn)。愛人年紀大，身體不好，無勞動能力。兒子、兒媳無正式工作，兒子是下崗職工，兩個孫子都還小，都在學校讀書。全家人的生活僅靠兒子打零工的一點微薄收入來維持，現(xiàn)在家庭生活很貧困。思來想去，為了生存，我不得不向民政部門申請低保以保障我安度晚年最基本的生活需求，故向縣民政局申請低保，懇求領(lǐng)導批準，我會感謝黨、感謝政府對我的關(guān)心。誠盼！

可否，請批示。

申請人：田筆文

2014年5月16日

第五篇：關(guān)于申請解決低保的報告

關(guān)于申請解決低保的報告

尊敬的市民政局、鎮(zhèn)政府、村委會領(lǐng)導：

你們好！

我叫王正國，男，現(xiàn)年58歲。系汨羅市古培鎮(zhèn)新合村13組村民。早在我8歲的時候，我父親由于在抗美援朝戰(zhàn)爭中身負重傷，回家后久治不愈而離開了人世。從此家里失出了頂梁柱，留了下我和六十歲且身體駝背的老祖母相依為命。幾經(jīng)蒼霜歲月，飽嘗了人間冷暖，在饑寒交迫、貧病交加的日子里度日如年，從此在我身體里便埋下了疾病的隱患。我好不容易贍養(yǎng)了老祖母安享了天年，養(yǎng)育一家兒女長大成人。然而長年的辛勤勞累終于使多種疾病苦纏我身，嚴重的高血壓、冠心病和肝囊腫幾乎多次奪去我生命。屋漏偏遭連夜雨，就在今年5月12那一天，正在田間勞作的我，突然深感肚子一陣劇痛，回家休息一陣后還是不見好轉(zhuǎn)，上了趟廁所后發(fā)現(xiàn)大便有血，一種不祥的兆頭籠罩在我心頭。妻子連忙催促我去醫(yī)院檢查，經(jīng)汨羅市人民醫(yī)院初步檢查懷疑為腸癌，后經(jīng)湖南省湘雅附屬一醫(yī)院確診為腸癌。這如晴天霹靂，給我心身上再一次致命打擊，我不懼怕死，可當我想到與我相依為命、患難與共的妻子，想到好不容易長大成人的兒女們心里便滋生了求生的愿望。一家妻兒為我四處籌款，先在湖南省湘雅附屬一

醫(yī)院進行了腸道部分切除手術(shù)和全身化療，后又在北京一腫瘤醫(yī)院進行了中藥治療，如今病情雖已基本好轉(zhuǎn)，但前后卻花去共十幾萬元的治療費用，原本就是家底薄弱的家庭如今已是負債累累，并且后期化療吃藥還需要好幾萬元。這對于一個貧困的農(nóng)民之家又何以能再承受得了？！萬般無奈之下我想到了黨，想到了領(lǐng)導，想到了社會溫暖的大家庭！在此懇請領(lǐng)導考慮我的實際困難，向我伸出援助之手，解決我一部分治療費用和最低的基本生活保障，給我重生的勇氣與希望！真誠盼望領(lǐng)導盡早批復為感！此致 敬禮！

申請人：王正國

2012年11月12日