第一篇：榆樹加強取水用水管理辦法修訂稿

《榆樹市加強取水用水管理辦法》修訂稿

第一章 總則

第一條

為了進一步加強取水用水管理，規范取水的申請、審批和監督行為，提高水資源利用效率和效益，保障國民經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國水法》《吉林省取水許可管理辦法》《吉林省節約用水條例》《長春市水資源管理條例》《長春市計劃用水管理辦法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制訂本辦法。第二條

在本市行政區域內，取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的部門及其工作人員，應當遵守本辦法。本辦法所稱水資源是指地表水、地下水。第三條

實施取水許可必須符合水資源綜合規劃、流域綜合規劃、水中長期供求規劃和水功能區劃，遵守依法批準的水量分配方案。第四條

行政區域內批準取用的總水量，不得超過上一級人民政府水行政主管部門下達的可供本行政區域取用的水量；其中，批準取用地下水的總水量，不得超過本行政區域地下水可開采量，并應當符合地下水開發利用規劃的要求。第五條 水行政主管部門負責本行政區域內水資源的統一管理，其所屬的水資源管理機構負責水資源日常管理工作。住房和城鄉建設主管部門負責指導城市節約用水工作；鄉、鎮農村水利管理機構負責本鄉、鎮節約用水工作。第六條

任何單位和個人都有節約和保護水資源的義務，有權阻止、舉報或者投訴浪費水的行為。

第二章 取水管理

第七條

直接從地下或者江河、湖泊取水的單位和個人，應當依法向水行政主管部門申請取得取水許可證。法律、法規另有規定的除外。第八條

下列情形之一的，不需要申領取水許可證：

（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）自家生活和家庭飼養畜禽飲用等年取水量1000立方米以下的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧?；

（四）在發生火災、水災、爆炸、危險物品泄露、交通事故以及其他危及公共安全或者公共利益的情形時，為消除危害進行必要的、暫時性?。ㄅ牛┧模?/p>

（五）為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。第九條

第八條第（三）項和第（四）項規定的取（排）水，取（排）水單位或者個人應當在緊急狀態結束后10日內，將取（排）水情況報市水行政主管部門備案。

?。ㄅ牛┧闆r備案包括以下內容：

（一）?。ㄅ牛┧畣挝换蛘邆€人的名稱（姓名）、地址；

（二）?。ㄅ牛┧鹗紩r間、地點；

（三）?。ㄅ牛┧康摹⑷。ㄅ牛┧浚?/p>

（四）排水中所含主要污染物、污水處理措施和可能造成的影響。第十條

水行政主管部門每年應當對不需要申領取水許可證的取水單位和個人的取水情況進行調查登記，歸檔管理。取水情況主要包括取水單位或者個人名稱（姓名）、用途、取水量、取水地點、取水方式、水質等。被調查單位和個人有義務接受水行政主管部門及其工作人員依法進行的調查，并如實反映情況，提供有關資料，按照要求填報有關表格。不得遲報、虛報、瞞報和拒報；不得推諉、拒絕和阻撓調查；不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始施工、取水資料以及其他相關資料。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當協助水行政主管部門做好相關調查登記工作。第十一條

申請取水的單位或者個人，應當向水行政審批機關提出申請。不同單位或者個人利用同一個取水工程或者設施取水的，應當分別向水行政審批機關提出申請。領取取水許可證的，應當按照規定繳納水資源費。第十二條

取水申請經水行政主管部門批準后，申請單位和個有方可興建取水工程或者設施。

取用地下水單位和個人應當委托具有相應資質的鑿井施工單位承建鑿井工程。鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個人鑿井。第十三條

申請取水應當提交下列材料：

（一）取水許可申請書；

（二）取水單位法定代表人或者個人的法定身份證明文件；

（三）與第三者關系的說明書，如與第三者存在利害關系的，應當提交有利害關系第三者的承諾書或者有關文件；

（四）屬于備案項目的，提供有關備案材料；

（五）建設項目水資源論證報告書及其審查意見，不需要編制建設項目水資源論證報告書的，應當提交建設項目水資源論證表；

（六）利用已批準的入河排污口退水的，應當出具水行政主管部門或者流域管理機構的同意文件。依據本條前款第（三）項規定申請取水的，申請人不能獲得有利害關系第三者的承諾書或者有關文件的，申請人可以向審批機關申請聽證，審批機關應當組織聽證，并根據聽證會認定的事實及其他相關材料做出是否準予許可決定。第十四條

審批機關應當自受理取水申請之日起20個工作日內決定批準或者不批準；取水情況特殊、復雜的，可以在30個工作日內決定批準或者不批準。決定批準的，簽發取水申請批準文件；決定不批準的，作出不予批準書面決定并說明理由。對取用城市規劃區地下水的取水申請，審批機關應當征求城市建設主管部門的意見，城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。本條第一款規定的審批期限，不包括舉行聽證和征求城市建設主管部門意見所需的時間。第十五條

水行政主管部門要嚴格審核取水申請材料，簽發取水申請批準文件或者不予批準文件，論證報告技術審查意見納入取水申請批準文件或者作為取水申請批準文件附件，不再對論證報告單獨出具審查意見。不予批準的，應當書面說明理由。未取得取水申請批文件的，不得興建取水工程或者設施。第十六條

有下列情形之一的，審批機關不予批準，并在作出不批準決定時，書面告知申請人不批準的理由和依據：

（一）在地下水禁采區取用地下水的；

（二）在取水許可總量已經達到取水許可控制總量的地區增加取水量的；

（三）可能對水功能區水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網覆蓋范圍內能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施取用地下水的；

（六）可能對第三者或者社會公共利益產生重大損害的；

（七）屬于備案項目，未報送備案的；

（八）法律、行政法規規定的其他情形。

審批的取水量不得超過取水工程或者設施設計的取水量。第十七條

符合下列情形之一的取水由市人民政府水行政主管部門審批：

（一）在市人民政府水行政主管部門直接管理的河流（河道）、湖泊、水庫和其他供水工程取水的；

（二）行政規劃區內年取地表水用于生活、工業1500萬立方米以下的，用于其他方面2000萬立方米以下的；

（三）行政規劃區內裝機容量2000千瓦以下的水電站取水的；

（四）本市人民政府設立的經濟、技術開發區和工業集中區的取水許可審批。

第十八條 申請取水并需要設置入河排污口的，申請單位和個人在申請取水許可時，應當同時依法向取水許可審批機關提出入河排污口設置申請。第十九條

取水人退水時應當遵守下列規定：

（一）不得向供水水源地一、二級保護區及供水渠道內排放含有超標污染物的退水；

（二）不得利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放含有毒污染物、含病原體的退水；

（三）向江河、湖泊、水庫等水體退水的，應當符合國家的污染物排放標準；

（四）在實行污染物排放總量控制的水域，退水中污染總量不得超過規定的指標。第二十條

取水工程或者設施建成并試運行50日內，申請人應當向取水審批機關報送以下材料，申請核發取水許可證：

（一）建設項目立項的批準或者核準文件；

（二）取水申請批準文件；

（三）取水工程或者設施的建設和試運行情況；

（四）取水計量設施的安裝和計量認證情況；

（五）節水設施的建設和試運行情況；

（六）污水處理措施落實情況；

（七）試運行期間的取水、退水監測結果。攔河閘壩等蓄水工程，還應當提交市水行政主管部門或者流域管理機構批準的蓄水調度運行方案。地下水取水工程，還應當提交包括鑿井施工記錄、成井抽水試驗綜合成果圖、水質分析報告等內容的施工報告。

申請人逾期未向取水審批機關報送本條規定的材料的，視為自動放棄取水許可申請；申請人提供材料不全或者取水工程驗收不合格的，由取水審批機關書面告知申請人補充或者改正，逾期不補充或者改正的，視為自動放棄取水申請。第二十一條

在取水許可證有效期限內，取水單位或者個人因取水權轉讓需要辦理取水權變更手續的，應當持相關證明文件和有關取水權轉讓的批準文件，向原取水審批機關提出變更申請。取水審批機關審查同意的，應當核發新的取水許可證。第二十二條

在取水許可證有效期限內出現下列情形之一的，取水單位或者個人應當重新提出取水申請：

（一）取水量或者取水用途發生改變的；

（二）取水水源或者取水地點發生改變的；

（三）退水地點、退水量或者退水方式發生改變的；

（四）污水處理措施發生變化的。第二十三條

連續停止取水滿2年的，由原取水審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水的，經原取水審批機關同意，可以保留取水許可證。第二十四條

除第八條規定的情形外，取水單位和個人應當安裝經檢定合格的取水計量設施，并定期進行檢定或者核準，保證取水計量設施正常使用。不得擅自拆除或者更換取水計量設施。因取水單位和個人原因未安裝取水計量設施或者計量設施不能準確計量取水量的，由取水審批機關按照日最大取水能力核定取水量。

有下列情形之一的，可以不安裝取水計量設施，由取水審批機關按照用水定額、實際生產情況、工程設計等核定取水量：

（一）因技術、水質、氣候等特殊原因不能安裝的；

（二）臨時性取水的；

（三）因生產的特殊需要不能安裝的。

第三章 用水管理

第二十五條

水行政主管部門負責本轄區內計劃用水管理工作，城市節約用水主管部門負責本轄區內市政供水管網的計劃用水管理工作。水主管部門所屬的水資源管理機構及城市節約用水管理機構按照各自職責分工，負責本轄區內的計劃用水日常管理工作。第二十六條

下列用水實行計劃管理

（一）大中型灌區生產用水；

（二）直接從江河、湖泊或者地下取用水；

（三）使用城市公共供水和自建設施供水日用水量在五立方米以上（含五立方米）的用水；

（四）水主管部門或者城市節約用水主管部門在干旱等特殊時期確定的其他用水。第二十七條

納入用水計劃管理的用水戶，應當在每年的11月份向有關節約用水主管部門報送本年度用水總結和下一年度用水計劃申請。超計劃用水的，按照上一年度用水計劃核減其用水量。第二十八條

水主管部門或者城市節約用水主管部門于每年十二月三十一日前向用水戶下達下一年度的用水計劃。用水戶根據年度用水計劃自行確定月計劃用水量，報轄區水主管部門或者城市節約用水主管部門備案。第二十九條

需要調整年度用水計劃的，應當經下達年度用水計劃的有關節約用水主管部門核準同意。第三十條 臨時使用市政公共供水的，應當提前十個工作日向有關節約用水主管部門申請臨時用水計劃指標。

有關節約用水主管部門應當自收到申請十五個工作日內決定是否予以批準，并給予答復。

獲得批準的臨時用水戶應當及時辦理臨時用水手續，按照規定裝表計量、繳納水費，并指派專人管理臨時用水。清洗、浸泡建筑材料的用水，有條件的應當重復利用。第三十一條

用水應當計量收費，禁止包費制。用水戶應當安裝經檢定合格的計量設施，計量設施應當保持齊備、完好。用水戶未按照規定安裝計量設施或者計量設施不能正常運行的，按每天二十四小時最大用水能力計算用水量。居民生活用水實行按戶表計量。第三十二條

實行超計劃、超定額累進加價制度。用水戶應當按照批準的計劃指標或者用水定額用水。超計劃、超定額用水的，對超過部分按照累進加價的辦法加收超計劃加價水費。

收取的超計劃加價水費，屬行政事業性收費，任何單位和個人不得截留、挪用。第三十三條

新建、改建、擴建的建設項目，建設單位應當制定節水措施方案，配套建設節水設施。節水措施方案應當報有關節約用水主管部門會同相關主管部門審核。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。節水設施或者單項節水工程竣工后，建設單位應當在十五個工作日內向當地人民政府節約用水主管部門提出驗收申請，經有關節約用水主管部門組織驗收合格后，方可投入使用。第三十四條

工業企業應當采取分質用水、一水多用、循環利用等措施，減少用水量和廢水排放量，提高水的重復利用率，提高廢水資源化水平。

工業用水重復利用率達不到國家或者省規定指標的，不得增加用水計劃指標，不得新增工業用水量，并限制其新建供水工程項目。第三十五條

用水戶的設備冷卻水、空調冷卻水、鍋爐冷凝水應當循環使用或者回收利用，不得直接排放。直接排放冷卻用水的，按其工藝設計最大排放量削減用水計劃。第三十六條

生產純凈水、礦泉水、飲料、酒類等企業應當采取節水措施，采用先進制水工藝、技術，減少水的損耗，產水率不得低于國家標準。尾水應當回收利用，不得直接排放。第三十七條

任何單位和個人不得為達到排污標準使用公共供水設施或者自建供水設施的供水稀釋污水。第三十八條 公共供水企業、自建設施供水的單位及用水設施產權單位，應當加強供水、用水設施管理，做好養護和維修，建立健全供水管網技術檔案，定期進行管網查漏，發現跑水、漏水的，應當按照規定及時搶修。提高供水管網檢測和維護水平，保障供水管網漏失率符合國家規定和行業標準。第三十九條

新建洗車、洗浴、水上娛樂和游泳等場所，應當配套建設節水設施，并在節水設施竣工后十五個工作日內，報經有關節約用水主管部門驗收合格后，方可辦理用水手續。

城市園林綠化應當采用滴灌、噴灌、微灌等節水灌溉方式，禁止采用漫灌等耗水量高的灌溉方式。

第四章 監督檢查

第四十條

市水行政主管部門有權對取水單位和個人的下列情況進行監督檢查：

（一）取水用途、取水和排水地點；

（二）取水計劃執行情況；

（三）取水計量設施、節水設施運行情況；

（四）排水水質達標情況；

（五）法律、法規、規章規定的其他內容。第四十一條 市水行政主管部門及有關節約用水主管部門監督檢查人員在進行監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個人就執行法律法規和本辦法的有關問題作出說明；

（三）進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查；

（四）責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務。監督檢查人員在進行監督檢查時，應當出示合法有效的行政執法證件。有關單位和個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。

第五章 法律責任

第四十二條

市水行政主管部門或者有關節約用水主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按有關規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內批準的；

（二）對不符合法定條件的申請人簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

（三）違反審批權限簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

（四）對未取得取水申請批準文件的建設項目，擅自審批、核準的；

（五）對不需要申領取水許可證的取水單位和個人的取水情況不按規定調查登記的；

（六）對不符合法定條件的建設項目簽署節水措施方案審查同意意見的；

（七）不按照規定核定、下達年度用水計劃的；

（八）違反規定征收超計劃累進加價水費的；

（九）不履行監督職責，發現違法行為不予查處的；

（十）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第四十三條

違反本辦法第七條規定，直接從地下或者江河、湖泊取水的單位和個人，未依法向水行政主管部門提出取水許可申請，由水行政主管 部門責令停止違法行為，并處二萬元以上十萬元以下罰款。第四十四條

違反本辦法第十條規定，不需要申領取水許可證的取水單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，除農村集體經濟組織成員家庭生活用水外，可以并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）遲報、虛報、瞞報或者拒報取水有關數據等情況的；

（二）推諉、拒絕或者阻撓調查人員依法進行調查的；

（三）轉移、隱匿、篡改或者毀棄原始施工、取水資料以及其他相關資料。第四十五條

違反本辦法第十二條規定，取水單位和個人委托不具有相應資質的鑿井施工單位承建鑿井工程的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，對屬于非經營性的處五百元以上一千元以下罰款；對屬于經營性的處二千元以上五千元以下罰款。第四十六條

違反本辦法第十九條規定之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，并采取補救措施。對經營性用水戶，并處以三千元以上一萬元以下罰款；對非經營性用水戶，并處以五百元以上一千五百元以下罰款。造成嚴重后果的，按照有關法律法規處罰。第四十七條

違反本辦法第二十七條、第二十九條規定，未按規定報送下一年度用水計劃申請或者調整用水計劃未獲批準而擅自增加用水的，責令限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。第四十八條

違反本辦法第三十條第一款規定，臨時使用市政公共供水未辦理手續的，責令停止違法行為，限五個工作日內補辦臨時用水手續；逾期不補辦的，處二千元以上五千元以下罰款。

第四十九條

違反本條例第三十一條規定，未安裝計量設施的，處五千元以上二萬元以下罰款；計量設施不能正常運行的，責令改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。第五十條

違反本辦法第三十二條第一款規定，未按規定繳納超計劃加價水費的，責令限期繳納；逾期不繳納的，按超計劃加價水費處一倍以上三倍以下罰款。第五十一條

違反本辦法第三十六條規定，未采取節水措施或者未將尾水回收利用的，責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。第五十二條

違反本辦法第三十七條規定，使用公共供水設施或者自建供水設施的供水稀釋污水的，按所用水量處相應水價一倍以上五倍以下罰款。第五十三條

違反本條例第三十八條規定，供水和用水單位及用水設施產權單位未建立健全供水管網技術檔案或者管網跑水、漏水未及時修復的，給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第六章 附則

第五十四條

取水單位或者個人違反本辦法規定的其他行為，由市水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》、《吉林省取水許可管理辦法》、《吉林省節約用水條例》、《長春市水資源管理條例》、《長春市計劃用水管理辦法》、《吉林省水利廳關于進一步加強和規范取水許可管理工作的通知》等有關規定予以行政處罰。第五十五條

本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。本辦法所稱自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水（建設自備水源工程或者設施取用地表水資源和地下水資源的除外）。第五十六條

本修訂辦法自2019年1月1日起實施。原《榆樹市取水用水管理辦法》同時廢止。第五十七條

本辦法的最終解釋權歸市水行政主管部門。

《榆樹市取水用水管理辦法》修訂內容

原第十二條：取水申請經水行政主管部門批準后，申請單位和個人方可興建取水工程或者設施。（需要申請取水許可的建設項目，未經水行政主管部門批準的，項目主管單位不得批準、核準該建設項目。）刪除

取用地下水單位和個人應當委托具有相應資質的鑿井施工單位承建鑿井工程。鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個人鑿井。

修訂為：第十二條

取水申請經水行政主管部門批準后，申請單位和個有方可興建取水工程或者設施。

取用地下水單位和個人應當委托具有相應資質的鑿井施工單位承建鑿井工程。鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個人鑿井。

原第十五條：業主單位在向發改部門報送相關建設項目可行性研究報告時，應當提交水行政主管部門對其取水許可（預）申請提出的書面審查意見，并附具經審定的建設項目水資源論證報告書。未提交取水許可（預）申請的書面審查意見及經審定的建設項目水資源論證報告書的，建設項目不予批準。修訂為：第十五條

水行政主管部門要嚴格審核取水申請材料，簽發取水申請批準文件或者不予批準文件，論證報告技術審查意見納入取水申請批準文件或者作為取水申請批準文件附件，不再對論證報告單獨出具審查意見。不予批準的，應當書面說明理由。未取得取水申請批文件的，不得興建取水工程或者設施。

原第五十六條：本辦法自發布之日起施行。修訂為：第五十六條

本修訂辦法自2019年1月1日起實施。原《榆樹市取水用水管理辦法》同時廢止。

第二篇：取水許可、用水計劃及超計劃用水

取水許可、用水計劃及超計劃用水

1、設立依據

《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》（省政府第59號令 自2001年1月1日起施行）

2、申報材料

（1）取水許可申請 A、取水許可申請書

B、經批準的建設項目設計任務書或新建、改建、擴建的取水工程可行性研究報告

C、取水許可申請標的與第三者有利害關系時,第三者的承諾書或其它文件

（2）用水計劃 Ａ、用水計劃申請表 Ｂ、申報用水計劃的合理性分析（3）超計劃用水 超計劃用水申請書

3、工作流程： 窗口受理--審查申報材料--打印《受理憑單》--科室審核辦理（含現場勘察等）--簽署意見--窗口蓋章--打印《辦理憑單》--發放證件

4、承諾時限：12個工作日

5、收費依據及標準：不收費

6、資料保存

窗口保存： 取水許可申請書請書

保存期限：１ — ５年

科室保存：其余各項資料 主辦人：張桂琴

超計劃用水申

第三篇：取水許可管理辦法

《取水許可管理辦法》

發布時間：2016-02-22 閱讀次數:102 來源：sladmin 【打印】 【關閉】（2008年4月9日水利部令第34號公布，自公布之日起施行；2015年12月16日水利部令第47號《水利部關于廢止和修改部分規章的決定》修改）

第一章 總

則

第一條

為加強取水許可管理，規范取水的申請、審批和監督管理，根據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《取水條例》）等法律法規，制定本辦法。

第二條

取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的水行政主管部門和流域管理機構及其工作人員，應當遵守本辦法。

第三條

水利部負責全國取水許可制度的組織實施和監督管理。

水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），依照法律法規和水利部規定的管理權限，負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府規定的分級管理權限，負責本行政區域內取水許可制度的組織實施和監督管理。

第四條

流域內批準取水的總耗水量不得超過國家批準的本流域水資源可利用量。行政區域內批準取水的總水量，不得超過流域管理機構或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區域取用的水量。

第二章

取水的申請和受理

第五條

實行政府審批制的建設項目，申請人應當在報送建設項目（預）可行性研究報告前，提出取水申請。

納入政府核準項目目錄的建設項目，申請人應當在報送項目申請報告前，提出取水申請。納入政府備案項目目錄的建設項目以及其他不列入國家基本建設管理程序的建設項目，申請人應當在取水工程開工前，提出取水申請。

第六條

申請取水并需要設置入河排污口的，申請人在提出取水申請的同時，應當按照《入河排污口監督管理辦法》的有關規定一并提出入河排污口設置申請。

第七條

直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的，應當依法辦理取水許可申請。

第八條

需要申請取水的建設項目，申請人應當按照《建設項目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關單位編制建設項目水資源論證報告書。其中，取水量較少且對周邊環境影響較小的建設項目，申請人可不編制建設項目水資源論證報告書，但應當填寫建設項目水資源論證表。

不需要編制建設項目水資源論證報告書的情形以及建設項目水資源論證表的格式及填報要求，由水利部規定。

第九條

縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當組織有關專家對建設項目水資源論證報告書進行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請的技術依據。

第十條

《取水條例》第十一條第一款第四項所稱的國務院水行政主管部門規定的其他材料包括：

（一）取水單位或者個人的法定身份證明文件；

（二）有利害關系第三者的承諾書或者其他文件；

（三）建設項目水資源論證報告書的審查意見；

（四）不需要編制建設項目水資源論證報告書的，應當提交建設項目水資源論證表；

（五）利用已批準的入河排污口退水的，應當出具具有管轄權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構的同意文件。

第十一條

申請人應當向具有審批權限的審批機關提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關不同的，應當向其中最高一級審批機關提出申請。

申請在地下水限制開采區開采利用地下水的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。

取水許可權限屬于流域管理機構的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請；其中，取水口跨省、自治區、直轄市的，應當分別向相關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。

第十二條

取水許可權限屬于流域管理機構的，接受申請材料的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內提出初審意見，并連同全部申請材料轉報流域管理機構。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關為不同流域管理機構的，接受申請材料的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當同時分別轉報有關流域管理機構。

初審意見應當包括建議審批水量、取水和退水的水質指標要求，以及申請取水項目所在水系本行政區域已審批取水許可總量、水功能區水質狀況等內容。

第十三條

縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構，應當按照《取水條例》第十三條的規定對申請材料進行審查，并作出處理決定。

第十四條

《取水條例》第四條規定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑舶踩蛘吖怖娴奈：εR時應急取水的，取水單位或者個人應當在危險排除或者事后10日內，將取水情況報取水口所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。

第十五條

《取水條例》第四條規定的為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的，取水單位或者個人應當在開始取水前向取水口所在地縣級人民政府水行政主管提出申請，經其同意后方可取水；涉及到跨行政區域的，須經共同的上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構同意后方可取水。

第三章 取水許可的審查和決定

第十六條

申請在地下水限制開采區開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責審批；其中，由國務院或者國務院投資主管部門審批、核準的大型建設項目取用地下水限制開采區地下水的，由流域管理機構負責審批。

第十七條

取水審批機關審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區域的取水許可總量控制指標。

在審批的取水總量已經達到取水許可總量控制指標的流域和行政區域，不得再審批新增取水。

第十八條

取水審批機關應當根據本流域或者本行政區域的取水許可總量控制指標，按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則核定申請人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業用水定額核定的取水量。

第十九條

取水審批機關在審查取水申請過程中，需要征求取水口所在地有關地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當自收到征求意見材料之日起10個工作日內提出書面意見并轉送取水審批機關。第二十條

《取水條例》第二十條第一款第三項、第四項規定的不予批準的情形包括：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達不到水功能區水質標準的；

（二）在飲用水水源保護區內設置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規定的污染物排放標準的；

（四）退水可能使排入水域達不到水功能區水質標準的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補要求的。

第二十一條

取水審批機關決定批準取水申請的，應當簽發取水申請批準文件。取水申請批準文件應當包括下列內容：

（一）水源地水量水質狀況，取水用途，取水量及其對應的保證率；

（二）退水地點、退水量和退水水質要求；

（三）用水定額及有關節水要求；

（四）計量設施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發電工程的水量調度和合理下泄流量的要求；

（七）申請核發取水許可證的事項；

（八）其他注意事項。

申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關為不同流域管理機構的，有關流域管理機構應當聯合簽發取水申請批準文件。

第二十二條

未取得取水許可申請批準文件的，申請人不得興建取水工程或者設施；需由國家審批、核準的建設項目，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。

第四章 取水許可證的發放和公告

第二十三條

取水工程或者設施建成并試運行滿30日的，申請人應當向取水審批機關報送以下材料，申請核發取水許可證：

（一）建設項目的批準或者核準文件；

（二）取水申請批準文件；

（三）取水工程或者設施的建設和試運行情況；

（四）取水計量設施的計量認證情況；

（五）節水設施的建設和試運行情況；

（六）污水處理措施落實情況；

（七）試運行期間的取水、退水監測結果。

攔河閘壩等蓄水工程，還應當提交經地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構批準的蓄水調度運行方案。

地下水取水工程，還應當提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質分析報告等內容的施工報告。

取水申請批準文件由不同流域管理機構聯合簽發的，申請人可以向其中任何一個流域管理機構報送材料。

第二十四條

取水審批機關應當自收到前條規定的有關材料后20日內，對取水工程或者設施進行現場核驗，出具驗收意見；對驗收合格的，應當核發取水許可證。

取水申請批準文件由不同流域管理機構聯合簽發的，有關流域管理機構應當聯合核驗取水工程或者設施；對驗收合格的，應當聯合核發取水許可證。第二十五條

同一申請人申請取用多種水源的，經統一審批后，取水審批機關應當區分不同的水源，分別核發取水許可證。

第二十六條

取水審批機關在核發取水許可證時，應當同時明確取水許可監督管理機關，并書面通知取水單位或者個人取水許可監督管理和水資源費征收管理的有關事項。

第二十七條

按照《取水條例》第二十五條規定，取水單位或者個人向原取水審批機關提出延續取水申請時應當提交下列材料：

（一）延續取水申請書；

（二）原取水申請批準文件和取水許可證。

取水審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及取水單位或者個人所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行全面評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準延續。批準延續的，應當核發新的取水許可證；不批準延續的，應當書面說明理由。

第二十八條

在取水許可證有效期限內，取水單位或者個人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權轉讓需要辦理取水權變更手續的，應當持法定身份證明文件和有關取水權轉讓的批準文件，向原取水審批機關提出變更申請。取水審批機關審查同意的，應當核發新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。

第二十九條

在取水許可證有效期限內出現下列情形之一的，取水單位或者個人應當重新提出取水申請：

（一）取水量或者取水用途發生改變的（因取水權轉讓引起的取水量改變的情形除外）；

（二）取水水源或者取水地點發生改變的；

（三）退水地點、退水量或者退水方式發生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發生變化的。

第三十條

連續停止取水滿2年的，由原取水審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經原取水審批機關同意，可以保留取水許可證。

第三十一條

取水審批機關應當于每年的1月31日前向社會公告其上一新發放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。

第五章 監督管理

第三十二條

流域管理機構審批的取水，可以委托其所屬管理機構或者取水口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門實施日常監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務職能的單位或者下級地方人民政府水行政主管部門實施日常監督管理。

第三十三條

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照上一級地方人民政府水行政主管部門規定的時間，向其報送本行政區域下一取水計劃建議。

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當按照流域管理機構規定的時間，按水系向所在流域管理機構報送本行政區域該水系下一取水計劃建議。

第三十四條

流域管理機構應當會同有關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計劃，并報水利部備案。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的水量分配方案和取水計劃，制定本行政區域的水量分配方案和取水計劃，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。第三十五條

取水單位或者個人應當在每年的12月31日前向取水審批機關報送其本的取水情況總結（表）和下一的取水計劃建議（表）。

水力發電工程，還應當報送其下一發電計劃。

公共供水工程，還應當附具供水范圍內重要用水戶下一用水需求計劃。

取水情況總結（表）和取水計劃建議（表）的格式及填報要求，由省、自治區、直轄市水行政主管部門或者流域管理機構制定。

第三十六條

取水審批機關應當于每年的1月31日前向取水單位或者個人下達當年取水計劃。

取水審批機關下達的取水計劃的取水總量不得超過取水許可證批準的取水量，并應當明確可能依法采取的限制措施。

第三十七條

新建、改建、擴建建設項目，取水單位或者個人應當在取水工程或者設施經驗收合格后、開始取水前30日內，向取水審批機關提出其該的取水計劃建議。取水審批機關批準后，應當及時向取水單位或者個人下達取水計劃。

第三十八條

取水單位或者個人應當嚴格按照批準的取水計劃取水。因擴大生產等特殊原因需要調整取水計劃的，應當報經原取水審批機關同意。

第三十九條

取水單位或者個人應當按照取水審批機關下達的取水計劃核定的退水量，在規定的退水地點退水。

因取水單位或者個人的責任，致使退水量減少的，取水審批機關應當責令其限期改正；期滿無正當理由不改正的，取水審批機關可以根據取水計劃核定的應當退水量相應核減其取水量。

第四十條 流域管理機構應當商相關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關單位，根據流域下一水量分配方案和預測來水量、水庫蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補枯的原則，統籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調度計劃或者枯水時段的調度方案。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的水量分配方案和水量調度計劃，制訂本行政區域的水量調度計劃或者枯水時段的調度方案，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。

第四十一條

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構按照管理權限，負責所轄范圍內的水量調度工作。

蓄水工程或者水力發電工程，應當服從下達的調度計劃或者調度方案，確保下泄流量達到規定的控制指標。

第四十二條

取水單位或者個人應當安裝符合國家法律法規或者技術標準要求的計量設施，對取水量和退水量進行計量，并定期進行檢定或者核準，保證計量設施正常使用和量值的準確、可靠。

利用閘壩等水工建筑物系數或者泵站開機時間、電表度數計算水量的，應當由具有相應資質的單位進行率定。

第四十三條

有下列情形之一的，可以按照取水設施日最大取水能力計算?。ㄍ耍┧浚?/p>

（一）未安裝?。ㄍ耍┧嬃吭O施的；

（二）?。ㄍ耍┧嬃吭O施不合格或者不能正常運行的；

（三）取水單位或者個人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧當祿Y料的。第四十四條

取水許可監督管理機關應當按月或者按季抄錄取水單位或者個人的實際取水量、退水量或者實際發電量，一式二份，雙方簽字認可，取水許可監督管理機關和取水單位或者個人各持一份。

取水單位或者個人拒絕簽字的，取水許可監督管理機關應當派兩名以上工作人員到現場查驗，記錄存檔，并當場留置一份給取水單位或者個人。

第四十五條

取水單位或者個人應當根據國家技術標準對用水情況進行水平衡測試，改進用水工藝或者方法，提高水的重復利用率和再生水利用率。

第四十六條

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當按照流域管理機構的要求，定期報送由其負責監督管理的取水單位或者個人的取用水情況；流域管理機構應當定期將由其所屬管理機構負責監督管理的取水單位或者個人的取用水情況抄送省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門。

第四十七條

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當于每年的2月25日前向流域管理機構報送本行政區域相關水系上一保有的、新發放的和吊銷的取水許可證數量以及審批的取水總量等取水審批的情況。

流域管理機構應當按流域水系分區建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報送本流域水系分區取水審批情況和取水許可證發放情況。

第六章 罰

則

第四十八條

水行政主管部門和流域管理機構及其工作人員，違反本辦法規定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關規定予以處理。

第四十九條

取水單位或者個人違反本辦法規定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關規定予以處罰。

第五十條

取水單位或者個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由取水審批機關責令其限期改正，并可處1000元以下罰款：

（一）擅自停止使用節水設施的；

（二）擅自停止使用取退水計量設施的；

（三）不按規定提供取水、退水計量資料的。

第七章 附

則

第五十一條

本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發布的《取水許可申請審批程序規定》（水利部令第4號）、1996年7月29日水利部發布的《取水許可監督管理辦法》（水利部令第6號）以及1995年12月23日水利部發布并經1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質管理規定》（水政資[1995]485號、水政資[1997]525號）同時廢止。

第四篇：取水許可管理辦法

取水許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強取水許可管理，規范取水的申請、審批和監督管理，根據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《取水條例》）等法律法規，制定本辦法。第二條 取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的水行政主管部門和流域管理機構及其工作人員，應當遵守本辦法。第三條 水利部負責全國取水許可制度的組織實施和監督管理。水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），依照法律法規和水利部規定的管理權限，負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理?？h級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府規定的分級管理權限，負責本行政區域內取水許可制度的組織實施和監督管理。第四條 流域內批準取水的總耗水量不得超過國家批準的本流域水資源可利用量。行政區域內批準取水的總水量，不得超過流域管理機構或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區域取用的水量。

第二章 取水的申請和受理

第五條 實行政府審批制的建設項目，申請人應當在報送建設項目（預）可行性研究報告前，提出取水申請。納入政府核準項目目錄的建設項目，申請人應當在報送項目申請報告前，提出取水申請。納入政府備案項目目錄的建設項目以及其他不列入國家基本建設管理程序的建設項目，申請人應當在取水工程開工前，提出取水申請。第六條 申請取水并需要設置入河排污口的，申請人在提出取水申請的同時，應當按照《入河排污口監督管理辦法》的有關規定一并提出入河排污口設置申請。第七條 直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的，應當依法辦理取水許可申請。第八條 需要申請取水的建設項目，申請人應當委托具備相應資質的單位編制建設項目水資源論證報告書。其中，取水量較少且對周邊環境影響較小的建設項目，申請人可不編制建設項目水資源論證報告書，但應當填寫建設項目水資源論證表。不需要編制建設項目水資源論證報告書的情形以及建設項目水資源論證表的格式及填報要求，由水利部規定。第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當組織有關專家對建設項目水資源論證報告書進行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請的技術依據。第十條 《取水條例》第十一條第一款第四項所稱的國務院水行政主管部門規定的其他材料包括：

（一）取水單位或者個人的法定身份證明文件；

（二）有利害關系第三者的承諾書或者其他文件；

（三）建設項目水資源論證報告書的審查意見；

（四）不需要編制建設項目水資源論證報告書的，應當提交建設項目水資源論證表；

（五）利用已批準的入河排污口退水的，應當出具具有管轄權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構的同意文件。第十一條 申請人應當向具有審批權限的審批機關提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關不同的，應當向其中最高一級審批機關提出申請。申請在地下水限制開采區開采利用地下水的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。取水許可權限屬于流域管理機構的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請；其中，取水口跨省、自治區、直轄市的，應當分別向相關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。第十二條 取水許可權限屬于流 1

域管理機構的，接受申請材料的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內提出初審意見，并連同全部申請材料轉報流域管理機構。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關為不同流域管理機構的，接受申請材料的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當同時分別轉報有關流域管理機構。初審意見應當包括建議審批水量、取水和退水的水質指標要求，以及申請取水項目所在水系本行政區域已審批取水許可總量、水功能區水質狀況等內容。第十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構，應當按照《取水條例》第十三條的規定對申請材料進行審查，并作出處理決定。第十四條 《取水條例》第四條規定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑舶踩蛘吖怖娴奈：εR時應急取水的，取水單位或者個人應當在危險排除或者事后10日內，將取水情況報取水口所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。第十五條 《取水條例》第四條規定的為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的，取水單位或者個人應當在開始取水前向取水口所在地縣級人民政府水行政主管提出申請，經其同意后方可取水；涉及到跨行政區域的，須經共同的上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構同意后方可取水。

第三章 取水許可的審查和決定

第十六條 申請在地下水限制開采區開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責審批；其中，由國務院或者國務院投資主管部門審批、核準的大型建設項目取用地下水限制開采區地下水的，由流域管理機構負責審批。第十七條 取水審批機關審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區域的取水許可總量控制指標。在審批的取水總

量已經達到取水許可總量控制指標的流域和行政區域，不得再審批新增取水。第十八條 取水審批機關應當根據本流域或者本行政區域的取水許可總量控制指標，按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則核定申請人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業用水定額核定的取水量。第十九條 取水審批機關在審查取水申請過程中，需要征求取水口所在地有關地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當自收到征求意見材料之日起10個工作日內提出書面意見并轉送取水審批機關。第二十條 《取水條例》第二十條第一款第三項、第四項規定的不予批準的情形包括：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達不到水功能區水質標準的；

（二）在飲用水水源保護區內設置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規定的污染物排放標準的；

（四）退水可能使排入水域達不到水功能區水質標準的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補要求的。第二十一條 取水審批機關決定批準取水申請的，應當簽發取水申請批準文件。取水申請批準文件應當包括下列內容：

（一）水源地水量水質狀況，取水用途，取水量及其對應的保證率；

（二）退水地點、退水量和退水水質要求；

（三）用水定額及有關節水要求；

（四）計量設施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發電工程的水量調度和合理下泄流量的要求；

（七）申請核發取水許可證的事項；

（八）其他注意事項。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關為不同流域管理機構的，有關流域管理機構應當聯合簽發取水申請批準文件。第二十二條 未取得取水許可申請批準文件的，申請人不得興建取水工程或者設施；需由國家審批、核準的建設項目，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。

第四章 取水許可證的發放和公告

第二十三條 取水工程或者設施建成并試運行滿30日的，申請人應當向取水審批機關報送以下材料，申請核發取水許可證：

（一）建設項目的批準或者核準文件；

（二）取水申請批準文件；

（三）取水工程或者設施的建設和試運行情況；

（四）取水計量設施的計量認證情況；

（五）節水設施的建設和試運行情況；

（六）污水處理措施落實情況；

（七）試運行期間的取水、退水監測結果。攔河閘壩等蓄水工程，還應當提交經

地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構批準的蓄水調度運行方案。地下水取水工程，還應當提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質分析報告等內容的施工報告。取水申請批準文件由不同流域管理機構聯合簽發的，申請人可以向其中任何一個流域管理機構報送材料。第二十四條 取水審批機關應當自收到前條規定的有關材料后20日內，對取水工程或者設施進行現場核驗，出具驗收意見；對驗收合格的，應當核發取水許可證。取水申請批準文件由不同流域管理機構聯合簽發的，有關流域管理機構應當聯合核驗取水工程或者設施；對驗收合格的，應當聯合核發取水許可證。第二十五條 同一申請人申請取用多種水源的，經統一審批后，取水審批機關應當區分不同的水源，分別核發取水許可證。第二十六條 取水審批機關在核發取水許可證時，應當同時明確取水許可監督管理機關，并書面通知取水單位或者個人取水許可監督管理和水資源費征收管理的有關事項。第二十七條 按照《取水條例》第二十五條規定，取水單位或者個人向原取水審批機關提出延續取水申請時應當提交下列材料：

（一）延續取水申請書；

（二）原取水申請批準文件和取水許可證。取水審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及取水單位或者個人所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行全面評估，在取水許可證屆滿前決定是否批準延續。批準延續的，應當核發新的取水許可證；不批準延續的，應當書面說明理由。第二十八條 在取水許可證有效期限內，取水單位或者個人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權轉讓需要辦理取水權變更手續的，應當持法定身份證明文件和有關取水權轉讓的批準文件，向原取水審批機關提出變更申請。取水審批機關審查同意的，應當核發新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。第二十九條 在取水許可證有效期限內出現下列情形之一的，取水單位或者個人應當重新提出取水申請：

（一）取水量

或者取水用途發生改變的（因取水權轉讓引起的取水量改變的情形除外）；

（二）取水水源或者取水地點發生改變的；

（三）退水地點、退水量或者退水方式發生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發生變化的。第三十條 連續停止取水滿2年的，由原取水審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水滿2年且取水

許可證有效期尚未屆滿的，經原取水審批機關同意，可以保留取水許可證。第三十一條 取水審批機關應當于每年的1月31日前向社會公告其上一新發放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。

編輯本段第五章 監督管理

第三十二條 流域管理機構審批的取水，可以委托其所屬管理機構或者取水

口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門實施日常監督管理。縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務職能的單位或者下級地方人民政府水行政主管部門實施日常監督管理。第三十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照上一級地方人民政府水行政主管部門規定的時間，向其報送本行政區域下一取水計劃建議。省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當按照流域管理機構規定的時間，按水系向所在流域管理機構報送本行政區域該水系下一取水計劃建議。第三十四條 流域管理機構應當會同有關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計劃，并報水利部備案?？h級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的水量分配方案和取水計劃，制定本行政區域的水量分配方案和取水計劃，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。第三十五條 取水單位或者個人應當在每年的12月31日前向取水審批機關報送其本的取水情況總結（表）和下一的取水計劃建議（表）。水力發電工程，還應當報送其下一發電計劃。公共供水工程，還應當附具供水范圍內重要用水戶下一用水需求計劃。取水情況總結（表）和取水計劃建議（表）的格式及填報要求，由省、自治區、直轄市水行政主管部門或者流域管理機構制定。第三十六條 取水審批機關應當于每年的1月31日前向取水單位或者個人下達當年取水計劃。取水審批機關下達的取水計劃的取水總量不得超過取水許可證批準的取水量，并應當明確可能依法采取的限制措施。第三十七條 新建、改建、擴建建設項目，取水單位或者個人應當在取水工程或者設施經驗收合格后、開始取水前30日內，向取水審批機關提出其該的取水計劃建議。取水審批機關批準后，應當及時向取水單位或者個人下達取水計劃。第三十八條 取水單位或者個人應當嚴格按照批準的取水計劃取水。因擴大生產等特殊原因需要調整取水計劃的，應當報經原取水審批機關同意。第三十九條 取水單位或者個人應當按照取水審批機關下達的取水計劃核定的退水量，在規定的退水地點退水。因取水單位或者個人的責任，致使退水量減少的，取水審批機關應當責令其限期改正；期滿無正當理由不改正的，取水審批機關可以根據取水計劃核定的應當退水量相應核減其取水量。第四十條 流域管理機構應當商相關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關單位，根據流域下一水量分配方案和預測來水量、水庫蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補枯的原則，統籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調度計劃或者枯水時段的調度方案?？h級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的水量分配方案和水量調度計劃，制訂本行政區域的水量調度計劃或者枯水時段的調度方案，并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案。第四十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構按照管理權限，負責所轄范圍內的水量調度工作。蓄水工程或者水力發電工程，應當服從下達的調度計劃或者調度方案，確保下泄流量達到規定的控制指標。第四十二條 取水單位或者個人應當安裝符合國家法律法規或者技術標準要求的計量設施，對取水量和退水量進行計量，并定期進行檢定或者核準，保證計量設施正常使用和量值的準確、可靠。利用閘壩等水工建筑物系數或者泵站開機時間、電表度數計算水量的，應當由具有相

應資質的單位進行率定。第四十三條 有下列情形之一的，可以按照取水設施日最大取水能力計算取（退）水量：

（一）未安裝?。ㄍ耍┧嬃吭O施的；

（二）?。ㄍ耍┧嬃吭O施不合格或者不能正常運行的；

（三）取水單位或者個人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧當祿Y料的。第四十四條 取水許可監督管理機關應當按月或者按季抄錄取水單位或者個人的實際取水量、退水量或者實際發電量，一式二份，雙方簽字認可，取水許可監督管理機關和取水單位或者個人各持一份。取水單位或者個人拒絕簽字的，取水許可監督管理機關應當派兩名以上工作人員到現場查驗，記錄存檔，并當場留置一份給取水單位或者個人。第四十五條 取水單位或者個人應當根據國家技術標準對用水情況進行水平衡測試，改進用水工藝或者方法，提高水的重復利用率和再生水利用率。第四十六條 省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當按照流域管理機構的要求，定期報送由其負責監督管理的取水單位或者個人的取用水情況；流域管理機構應當定期將由其所屬管理機構負責監督管理的取水單位或者個人的取用水情況抄送省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門。第四十七條 省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當于每年的2月25日前向流域管理機構報送本行政區域相關水系上一保有的、新發放的和吊銷的取水許可證數量以及審批的取水總量等取水審批的情況。流域管理機構應當按流域水系分區建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報送本流域水系分區取水審批情況和取水許可證發放情況。

編輯本段第六章 罰 則

第四十八條 水行政主管部門和流域管理機構及其工作人員，違反本辦法規定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關規定予以處理。第四十九條 取水單位或者個人違反本辦法規定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關規定予以處罰。第五十條 取水單位或者個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由取水審批機關責令其限期改正，并可處1000元以下罰款：

（一）擅自停止使用節水設施的；

（二）擅自停止使用取退水計量設施的；

（三）不按規定提供取水、退水計量資料的。編輯本段第七章 附 則

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發布的《取水許可申請審批程序規定》（水利部令第4號）、1996年7月29日水利部發布的《取水許可監督管理辦法》（水利部令第6號）以及1995年12月23日水利部發布并經1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質管理規定》（水政資〔1995〕485號、水政資〔1997〕525號）同時廢止。

第五篇：榆樹鄉干部管理辦法試行

榆樹鄉政府機關干部管理辦法

(2011年3月19日)

第一章總則

第一條為進一步加強干部隊伍管理，明確工作程序，理順工作關系，完善干部管理機制，提高工作效率，充分調動干部的積極性和主動性，建設一支學習型、創新型、實干型、想干事、能干事、干好事的高素質鄉鎮干部隊伍，根據《公務員法》及中央、省市和縣委關于干部管理的有關規定，結合本鄉實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于鄉政府機關工作人員、在崗干部及政府各站所的所有工作人員。

第三條領導班子及領導干部的管理和考核，按照國家和省市有關法律法規及《公務員法》執行，不在本辦法管理范圍內。

第二章管理

第四條基層站所工作人員直接對分管領導負責，分管領導對鄉黨委書記負責，堅決服從上級領導及黨管干部原則。

第五條鄉黨委對站所干部職工管理范圍包括干部職工的學習、培訓、考察、考核、考勤、獎懲、后備干部推薦及日常管理等。

第六條嚴格執行干部請銷假制度。干部職工因病因事請假1至7天的，由站所負責人、分管領導加注意見后報鄉黨委書記審批；7天以上的，鄉黨委加注意見后報組織人事部門審批。病假一個

星期以上，應有醫療定點醫院醫生的有效診斷書和休假建議書。探親假、婚假、產假、喪假等，按國家有關政策規定執行。凡不履行請假手續，無故不上班的，一律按曠工處理。曠工連續超過15天（含15天）或一年內累計超過30天（含30天）的，參照《公務員法》的規定予以處理。全年病、事假累計15天以上（含15天）的，考核不能確定為優秀等次，也不能參加年終任何先進及優秀獎項的評選。事假累計超過15天以上（含15天）的，不得享受年終獎金。累計工作滿1年不滿10年的職工請病假累計1個月以上（含1個月）的，累計工作滿10年不滿20年的職工請病假累計2個月以上（含2個月）的，累計工作滿20年以上的職工請病假累計3個月以上（含3個月）的，不得享受當年年終福利獎。對無故曠工的、不履行請銷假手續的干部職工，一經查實，由黨委班子成員誡勉談話，對于屢教不改的情節惡劣的，要及時向縣紀委、縣委組織部、縣人勞社保局報告，曠工或者無正當理由請假逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，要按照有關規定予以辭退。

第七條加強干部外出管理工作。外出干部事先應履行請假手續，由分管領導加注意見書記審批后，當事人呈送請假條于鄉黨委副書記并報告外出時間、地點、任務；外出學習、培訓的干部，在返回后三天內應履行銷假手續。

第八條全體工作人員須保持通訊暢通，聯系方式如有變更，要及時告知鄉政府辦公室。

第九條堅持領導、干部值班制度。每周須有1名值班領導和2名值班人員輪流值班（除駐村干部及計劃生育專干之外的機關干部都應安排值班），實行誰值班誰負責。

第十條建立及時溝通、定期督查、嚴格考核機制。鄉黨委應與站所負責人及時交流、定期督查、嚴格考核站所工作開展情況。站所負責人要定期向鄉黨委進行雙述（述職述廉），包片領導要對駐村干部及計劃生育生專干履行職責和工作開展情況定期督查。第十一條鄉黨委對機關及站所干部職工的考核采取考勤與考績相結合的方式進行?？记谥饕己烁刹柯毠ぴ趰徢闆r，考績主要考核干部職工崗位責任的履行情況及工作任務的完成情況。

第十二條將干部的日常管理與發展黨員掛鉤，對于思想不上進，工作不積極，態度不端正的干部堅決不予考慮入黨。

第十三條不準組織、參與賭博活動，機關院內不得酗酒滋事。第十四條干部休假由單位統一安排，沒有通知休假時，星期

六、日原則上必須正常上班。重要崗位干部保持手機24小時開機，確保通訊暢通。

第十五條干部應按衛生責任區域，堅持每天打掃室內外環境衛生并保持衛生區域干凈。

第十六條實行月考勤公示制度。包片領導和政府辦公室負責機關干部的日常工作考勤（開會、單位組織的活動、下鄉次數），每月公布一次考核結果，年終匯總作為評先獎優的依據。第十七條相關規定

（一）有下列情況之一者，經調查屬實，年終不得評為優秀等次。⒈開會遲到、早退累計超過8次的；

⒉曠工4天以上、無故曠會6次的；

⒊擅自離崗月累計達到5次的；

⒋事假月累計超過6個工作日的；

⒌責任心不強，辦事拖拉、推諉、扯皮的，不服從組織安排，工作落實不力的；

6.工作時間喝酒、玩撲克、打麻將、辦私事、上網對工作造成一定影響的；

（二）有下列情況之一者，經調查屬實，取消享受年終干部福利資格。

1.參與或聚眾參與賭博的；

2.因違紀違規被處分的。

（三）開會前5分鐘進入會場，同時關閉手機或者調為震動，停止喧嘩，保持會場安靜。會議期間不準接打手機、發短信。嚴禁在過道里走動。

（四）禁止使用辦公室電話撥打私人電話。

（五）機關干部原則上不得自行在自己房子內做飯，因生活習慣確需做飯的，應私人安裝電表。

（六）適用范圍

本規定適用于機關在崗的全體工作人員。

本規定若與法律、法規相抵觸時，以法律、法規為準。

第三章獎懲

第十八條獎勵原則

1、對干部的獎勵要堅持客觀、公正、公平、公開的原則。

2、對干部的獎勵要堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則，鼓勵干部不斷奮發向上。

3、獎勵措施要符合干部愿望，獎勵程度要與干部的貢獻和成績相匹配。

4、對干部的獎勵要做到及時、恰當，并認真聽取多方面的意見。第十九條獎勵的審查手續

對干部的獎勵，先由各站所根據具體情況對各干部思想道德及工作業績情況進行調查，收集各種資料，并將擬定的名單提交鄉黨委進行審核。

第二十條獎勵的核定與實施

鄉黨委對上交的材料，結合該干部的平時表現和工作業績進行最后審核，并確定最后名單和簽發意見，實施獎勵。

第二十一條懲戒原則

1、對干部的處分要做到客觀、公正、公平、公開。

2、對干部的處分要遵循適度教育原則。

3、對擬定給予處分的干部要進行實際調查，要有充足的理由確鑿的根據。

5、干部對紀律處分有申訴的權利。

第二十二條處分范圍

凡違反各種紀律和規章制度規定，對鄉政府形象造成不良影響、群眾中影響極差者，均依照本規定給予嚴肅處理。

第二十三條處分種類

處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。第二十四條處分規定

按照違紀情況參照《公務員法》規定給與相應的處分。

第四章考核

第二十五條考核體系

干部的考核體系由月度考核、季度考核和綜合考核共同組成。第二十六條考核方式

干部考核方式分為年中考核和年終考核。

第二十七條在充分發揚民主，廣泛征求意見的基礎上，依據工作實績和平時表現（到會情況、思想道德、領導評分等）相結合進行考核。

第二十八條考核辦法

根據月考勤及縣委有關考核辦法執行。

第五章附則

第二十九條本辦法自制定之日起執行，由中共榆樹鄉委員會負責解釋。