第一篇：進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購技術(shù)規(guī)范(免稅必備)

進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備采購技術(shù)規(guī)范

醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院的醫(yī)療、科研、教學(xué)方面占有很重要的地位，本規(guī)范介紹了進(jìn)口醫(yī)療儀器設(shè)備免稅的條件、范圍和規(guī)定，以及申請減免稅的程序和醫(yī)療設(shè)備的進(jìn)口流程和注意事項(xiàng)。

一、申請免稅的條件及程序

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，對于非營利性醫(yī)療、科研、教學(xué)單位用于身體的康復(fù)、科研、教學(xué)的進(jìn)口儀器設(shè)備可提出申請，符合免稅條件的可免征進(jìn)口關(guān)稅、增值稅。

而具有經(jīng)營營利性質(zhì)用途的醫(yī)療儀器設(shè)備不在免稅范圍，如醫(yī)院用于檢查、治療類儀器設(shè)備。但設(shè)在地方和軍隊(duì)醫(yī)院編制內(nèi)的研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)研究項(xiàng)目和國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目，這些項(xiàng)目得到確認(rèn)后，其符合免稅條件(范圍)的可以免稅。但注意科研用的儀器設(shè)備只是被用作實(shí)驗(yàn)手段時(shí)方可以免稅，科研樣機(jī)(品)則不屬于免稅范圍。在5年內(nèi)，同類設(shè)備只能申請免稅1臺次。

1、簽訂外貿(mào)合同、填寫免稅申請表

首先研究所應(yīng)與外貿(mào)代理公司簽訂關(guān)于進(jìn)口儀器設(shè)備的外貿(mào)代理協(xié)議。外貿(mào)代理公司應(yīng)是總后物油部規(guī)定的符合軍隊(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)口資質(zhì)的公司。

研究所根據(jù)科研需要和中標(biāo)結(jié)果，與賣方簽訂書面協(xié)議。然后由外貿(mào)代理公司根據(jù)協(xié)議的內(nèi)容與要求與賣方簽訂外貿(mào)合同，合同應(yīng)包括：品名、規(guī)格型號、數(shù)量、價(jià)格條款、成交價(jià)格、支付方式、裝運(yùn)時(shí)間、索賠等內(nèi)容。

價(jià)格條款中的CIF(Cost Insurance and Freight)是指包含運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)在內(nèi)的到達(dá)目的港口岸的價(jià)格；FOB(Free on Board)則是指不包含運(yùn)保費(fèi)在內(nèi)的離岸價(jià)。CIP 簽訂正式外貿(mào)合同后，需要根據(jù)不同類產(chǎn)品辦理相關(guān)審批手續(xù)(進(jìn)口單位填寫《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表》)。一類產(chǎn)品由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部機(jī)電司審批(現(xiàn)由國家商業(yè)部機(jī)電司審批)，二類產(chǎn)品由省一級機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理部門審批，但也有部分產(chǎn)品需報(bào)機(jī)電司批復(fù)，三類產(chǎn)品則不需辦理任何

許可手續(xù)即可辦理進(jìn)口業(yè)務(wù)。對于軍隊(duì)用戶進(jìn)口的二類產(chǎn)品，由總裝和總后相關(guān)管理部門審批。

進(jìn)口許可證申請批準(zhǔn)后方可去海關(guān)申請免稅，但若是首次申請免稅進(jìn)口科教用品，首先應(yīng)持本單位有關(guān)批準(zhǔn)文件向單位所在地主管海關(guān)申請辦理進(jìn)口免稅注冊手續(xù)，經(jīng)海關(guān)審核符合科研和教學(xué)享受免稅單位標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)給《登記手冊》。然后攜帶《登記手冊》、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證、合同復(fù)印件及其它材料去海關(guān)申請免稅。

在機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證申請待批期間，要抓緊準(zhǔn)備以下材料：(1)申請免稅進(jìn)口產(chǎn)品用途文字說明、相關(guān)儀器設(shè)備清單復(fù)印件、對貨值50萬元以上單件儀器設(shè)備還需要上級下達(dá)的科研任務(wù)書。(2)各進(jìn)口產(chǎn)品圖片、說明書原件。利用待批期間準(zhǔn)備材料可以節(jié)約時(shí)間，等進(jìn)口許可證申請批準(zhǔn)后，能立即向海關(guān)交付免稅申請材料。

2、填寫免稅申請表應(yīng)注意的問題

填寫免稅申請表時(shí)，一定把對外簽約單位(外貿(mào)代理公司)注冊號(10位數(shù))、進(jìn)口儀器設(shè)備按海關(guān)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備分類的編碼即“稅則號”，正確填寫。分批到貨的應(yīng)分表填寫。在海關(guān)對所交付的材料進(jìn)行初步審查后，填寫進(jìn)出口貨物征免稅申請表，進(jìn)行預(yù)錄入，并將進(jìn)出口貨物征免稅申請表交海關(guān)關(guān)稅處。

主管海關(guān)免稅審批部門在進(jìn)出口貨物免稅證明表上簽發(fā)同意后，要注意：(1)認(rèn)真檢查免稅證明表，若有涂改遺漏等，應(yīng)主動提出并請海關(guān)在涂改處加蓋海關(guān)公章。(2)免稅證明表一般自簽發(fā)之日起半年內(nèi)有效。

二、進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的報(bào)關(guān)、提貨要注意的問題

1、進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的報(bào)關(guān)

報(bào)關(guān)前，如申請單位自行提貨，申請單位要聯(lián)系外貿(mào)代理公司協(xié)助報(bào)關(guān)員準(zhǔn)備以下文件與材料：(1)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表原件；(2)進(jìn)出口貨物征免稅證明原件；(3)外貿(mào)合同復(fù)印件；(4)委托報(bào)關(guān)協(xié)議書；(5)委托報(bào)檢協(xié)議書；(6)正本提貨單；(7)發(fā)票；(8)裝箱單；(9)非木包裝聲明或木質(zhì)包裝熏蒸證明。

準(zhǔn)備好報(bào)關(guān)文件及材料后，應(yīng)注意檢查委托報(bào)關(guān)協(xié)議書和委托報(bào)檢協(xié)議書的委托方、被委托方是否蓋章，要提前準(zhǔn)備好機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表復(fù)印件一份。特別要注意的是報(bào)關(guān)時(shí)也不應(yīng)忘記對外簽約單位(外貿(mào)代理公司)的10位注冊號，否則報(bào)關(guān)時(shí)就無法進(jìn)行通關(guān)驗(yàn)放。當(dāng)儀器設(shè)備和衛(wèi)生裝備樣機(jī)到貨急需提用，來不及在海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物免稅證明時(shí)，可先行壓保證金提貨，待免稅手續(xù)辦理好后，再行退回保證金。

在進(jìn)口地海關(guān)核放后，應(yīng)向海關(guān)核放人員索取《中華人民共和國進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》1張，交外貿(mào)經(jīng)營部門，將其作為付匯核銷的主要憑證。

2、進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的提取

在提貨交付前，要仔細(xì)對照提單所列物品，檢查進(jìn)口貨物包裝表面上標(biāo)識是否有誤，如品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、貨號、發(fā)貨地點(diǎn)、收貨單位等，以防提貨人員不識外文標(biāo)識發(fā)生貨物錯(cuò)誤、漏提事故。在提到貨物時(shí)，應(yīng)特別注意檢查核對貨物真實(shí)性和是否被損壞，當(dāng)發(fā)現(xiàn)提取的物品有包裝破損、水漬等情況時(shí)，應(yīng)主動要求倉庫貨管人員出具運(yùn)輸事故記錄報(bào)告或包裝破損情況記錄，為日后在運(yùn)輸保險(xiǎn)索賠時(shí)提供有力的證據(jù)。

3、進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的提貨交付

提貨時(shí)應(yīng)注意正本提貨單、發(fā)票、裝箱單上的貨物名稱、重量、包裝、尺寸、規(guī)格是否互相符合，若有差異港口不予放貨。切記在正本提貨單上要加蓋收貨單位公章(即外貿(mào)代理公司)，同時(shí)交納倉儲雜費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)費(fèi)用。

三、進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的檢驗(yàn)、檢疫及驗(yàn)收

1、進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的檢驗(yàn)

根據(jù)《中華人民共和國商品進(jìn)出口法》和《中華人民共和國商品進(jìn)出口法實(shí)施細(xì)則》文件中種類表上所列商品目錄，屬法定檢驗(yàn)類商品通關(guān)后，要接受口岸所在地商檢部門的檢驗(yàn)。商檢的程序是指貿(mào)易關(guān)系人向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)和商檢機(jī)構(gòu)抽樣檢驗(yàn)簽證等檢驗(yàn)的過程。報(bào)驗(yàn)需填寫報(bào)檢申請表并提供合同、發(fā)票、提單、裝箱單等有關(guān)材料。

對到達(dá)目的地的物品由儀器代理公司指派工程師到場后再行開箱、安裝調(diào)試，填寫有關(guān)驗(yàn)收記錄等。

2、索賠注意事項(xiàng)

根據(jù)國際進(jìn)出口商品貿(mào)易慣例，索賠期一般為3個(gè)月，品質(zhì)保證期一般為1年（18個(gè)月？）。通關(guān)后的醫(yī)療儀器設(shè)備，在沒運(yùn)達(dá)具體安裝地前，即在通關(guān)地，要請商檢局有關(guān)部門進(jìn)行初檢，主要對其數(shù)量、規(guī)格、殘損3種情況進(jìn)行初驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)殘損、漏發(fā)、規(guī)格有誤等問題時(shí)，可在為期3個(gè)月的索賠期內(nèi)，提出退貨、賠款等多項(xiàng)合理要求，如索賠期已近，來不及完成檢驗(yàn)出證需及時(shí)向國外延長索賠期。初檢合格后，可以排除倉儲、運(yùn)輸保險(xiǎn)責(zé)任。

初檢合格，在醫(yī)療儀器設(shè)備運(yùn)達(dá)具體安裝地安裝后，要進(jìn)行品質(zhì)的檢驗(yàn)，通電試運(yùn)行等，簽訂合同時(shí)要明確提出商品品質(zhì)保證的要求及期限并寫入合同，在品質(zhì)保證期１年內(nèi)以到岸日期算起，有的是以驗(yàn)收合格日期算起，如出現(xiàn)品質(zhì)問題，無操作失誤等人為因素，可先免費(fèi)維修，直至退貨。但要注意如沒有充分理由準(zhǔn)備索賠，品質(zhì)保證期的索賠比索賠期的索賠工作難度加大，處理程序更加復(fù)雜。

四、進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的海關(guān)監(jiān)管

1、根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第三十七條、第五十七條之規(guī)定，“特定減免稅”貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)僅限于企業(yè)自用。未經(jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)繳關(guān)稅，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進(jìn)行其他處置。如需有以上行為的應(yīng)向海關(guān)提出書面申請；同時(shí)第三十七條第（三）款規(guī)定人民法院判決、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理海關(guān)監(jiān)管貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

2、根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》第七十五條的規(guī)定，進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的海關(guān)監(jiān)管期為五年。

3、企業(yè)由于轉(zhuǎn)制、變更的原因造成特定減免稅貨物的產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化的，須事先向主管地海關(guān)提出申請，并按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

4、根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第八十二條第（二）、（三）款、第八十六條第（十）款之規(guī)定，有上述行為的，海關(guān)將依據(jù)情節(jié)輕重，按走私或違規(guī)定性處理；構(gòu)成犯罪的，還將按照《刑法》的規(guī)定追究其相應(yīng)刑事責(zé)任。

第二篇：醫(yī)療設(shè)備采購制度

醫(yī)療設(shè)備采購制度

一、采購員必須按標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃積極進(jìn)行采購，不接受無計(jì)劃的采購，及未經(jīng)批準(zhǔn)的采購任務(wù)，購置合同內(nèi)容需完備，不出差錯(cuò)。

二、對某些設(shè)備經(jīng)過努力，暫時(shí)確定無法計(jì)劃購置的及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向申請部門解釋和說明原因。

三、采購員不得擅自更改采購項(xiàng)目和規(guī)格型號，特殊原因需要更改計(jì)劃，必須通知設(shè)備科，價(jià)款超過原計(jì)劃用款指標(biāo)時(shí)，須領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

四、購置貴重儀器設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備應(yīng)及時(shí)備齊各項(xiàng)資料，分別上報(bào)有關(guān)部門審批，并填寫各種表格，要求及時(shí)、準(zhǔn)確。

五、所購儀器設(shè)備在托收承付期內(nèi)辦理驗(yàn)收手續(xù)后才能承付，如在承付期內(nèi)未到貨或新產(chǎn)品質(zhì)量低劣不符合要求時(shí)，由醫(yī)療設(shè)備科提出延期承付或拒付書材料交財(cái)務(wù)科辦理。

六、采購人員必須遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)以權(quán)謀私受賄、回扣全部交公。

醫(yī)療設(shè)備采購管理制度

1、設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)各專業(yè)科室業(yè)務(wù)的性質(zhì)和醫(yī)療、教學(xué)、科研的需要，按批準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行采購。

2、購置醫(yī)療設(shè)備前，必須查驗(yàn)供應(yīng)商提供的《醫(yī)療器械注冊證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》等證件復(fù)印件必須加蓋經(jīng)銷單位公章，并核實(shí)證件的真實(shí)性與有效性。不得購置無證和偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

3、醫(yī)療設(shè)備采購以政府采購辦批準(zhǔn)的方式進(jìn)行。屬于政府采購目錄或集中采購招標(biāo)范圍的醫(yī)療設(shè)備應(yīng)按規(guī)定委托招標(biāo)采購。對于自行招標(biāo)的，應(yīng)做到公開、公平、公正。

4、對于急需和因特殊情況不適合招標(biāo)采購的設(shè)備，可采用詢價(jià)或定向單一來源采購，但應(yīng)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。屬政府采購范圍的應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣少彶块T批準(zhǔn)。

5、采購部門應(yīng)及時(shí)掌握采購計(jì)劃的進(jìn)度，對臨床急需的設(shè)備應(yīng)先采購，以保證臨床需要。

6、使用科室不得擅自采購或以先試用后付款的方式采購醫(yī)療設(shè)備。

7、對違反規(guī)定造成的后果，將追查有關(guān)人員的責(zé)任。

醫(yī)療器械采購管理制度

作為醫(yī)療器械采購部門，在執(zhí)行采購工作中必須以滿足臨床實(shí)際需要、確保質(zhì)量安全為前提，嚴(yán)格遵守醫(yī)療器械管理制度。因此，對醫(yī)療器械管理做出如下規(guī)定：

一、醫(yī)療器械的購入應(yīng)以保證質(zhì)量為前提，從資質(zhì)齊全的合法企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)格審核醫(yī)療器械及銷售人員的資質(zhì)證明。

二、大型醫(yī)療設(shè)備的采購管理

1、使用科室根據(jù)實(shí)際工作需要，填寫購置計(jì)劃表，大型醫(yī)療設(shè)備要有可行性論證報(bào)告。

2、器材科根據(jù)科室的購置計(jì)劃和論證報(bào)告進(jìn)行匯總和綜合平衡，按審批權(quán)限，報(bào)上級主管領(lǐng)導(dǎo)。

3、按主管領(lǐng)導(dǎo)審批后的購置方案，同時(shí)根據(jù)資金來源不同，由器材科委托有資質(zhì)的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開采購，或組織院內(nèi)專家進(jìn)行公開論證采購。

4、采購的所有醫(yī)療設(shè)備都應(yīng)簽訂購銷合同及保修協(xié)議，并將資料及時(shí)歸檔，由專人進(jìn)行保存。三、一次性醫(yī)療耗材的采購管理

一次性醫(yī)療耗材的采購要嚴(yán)格按照國家有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。

1、集中招標(biāo)采購的醫(yī)療耗材的管理

近年來蘇州市衛(wèi)生局對通用醫(yī)療耗材采取了集中招標(biāo)采購工作，因此，要嚴(yán)格執(zhí)行集中采購制度。（1）凡屬于集中采購范圍內(nèi)的醫(yī)療耗材均采購中標(biāo)品種，并由中標(biāo)配送商配送。（2）嚴(yán)格執(zhí)行集中采購中標(biāo)價(jià)格，并將中標(biāo)價(jià)及時(shí)通知物價(jià)管理部門。（3）執(zhí)行網(wǎng)上采購，并將采購醫(yī)療耗材的資料保存。

2、非中標(biāo)特殊品種的采購管理

不在集中招標(biāo)采購范圍內(nèi)的一次性醫(yī)療耗材，按常規(guī)采購程序執(zhí)行。對于新的一次性醫(yī)療耗材，采取如下措施：

（1）申購使用新的一次性醫(yī)療耗材，必須由使用科室提交書面申請。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，要求供應(yīng)商提供真實(shí)有效的資質(zhì)證明。

（2）供應(yīng)商資質(zhì)齊全后，由使用科室對新產(chǎn)品進(jìn)行試用。

（3）試用后如反映良好，則組織相關(guān)人員進(jìn)行新產(chǎn)品價(jià)格的確定。（4）少量采購新產(chǎn)品。

（5）如在少量新產(chǎn)品使用過程中無問題出現(xiàn)，則進(jìn)入正常采購流程。

四、所有采購的醫(yī)療器械應(yīng)有合法的票據(jù)，做到票貨相符。

醫(yī)療設(shè)備采購工作制度

為認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的實(shí)施，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購程序，嚴(yán)格醫(yī)療設(shè)備采購活動中工作人員的行為規(guī)范，防止暗箱操作及經(jīng)濟(jì)犯罪，建立公開、公正、公平、透明、規(guī)范的醫(yī)療設(shè)備采購制度及監(jiān)督機(jī)制。特制定本制度。

一、嚴(yán)格遵守醫(yī)療設(shè)備采購管理規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備的科室申請、院長辦公會審批、政府招標(biāo)采購、驗(yàn)收入庫的相關(guān)工作程序。

二、工作人員不得在醫(yī)療設(shè)備采購環(huán)節(jié)中，以任何借口收受供應(yīng)商以各種名義、形式給予的回扣、提成和其它不正當(dāng)利益。

三、設(shè)備驗(yàn)收、結(jié)算過程中，相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照合同內(nèi)容認(rèn)真辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)，并填寫相關(guān)表格，嚴(yán)禁驗(yàn)收人員吃、拿、卡、要等不正當(dāng)行為發(fā)生。

四、嚴(yán)格遵守醫(yī)療設(shè)備檔案管理規(guī)定，規(guī)范填報(bào)、整理醫(yī)療設(shè)備采購全過程相關(guān)表格及文件資料。隨時(shí)接受各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工的質(zhì)疑、審查。

醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生材料采購制度

為規(guī)范醫(yī)療設(shè)備、器械、衛(wèi)生耗材的采購工作，進(jìn)一步完善采購制度，確保采購活動公開、公正、公平，杜絕采購工作中的不正之風(fēng)，特制定本制度：

一、醫(yī)療所需的設(shè)備、器械、衛(wèi)生耗材，由使用科室做出計(jì)劃，提交申請，設(shè)備科審查，必要時(shí)需經(jīng)院設(shè)備管理委員會論證，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)及院長辦公會議審批后，統(tǒng)一由設(shè)備科采購。

二、設(shè)備科負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核供貨方提供的相關(guān)證件、執(zhí)照和委托文書，確認(rèn)是否按國家有關(guān)政策法規(guī)辦理，并在有效期內(nèi)。保證醫(yī)院購入的醫(yī)療設(shè)備、器械、衛(wèi)生耗材的相關(guān)手續(xù)符合國家規(guī)定，并認(rèn)真做好備案登記工作。

三、購置價(jià)值1萬元以內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生耗材由設(shè)備科成立科室談判小組（至少3人以上）進(jìn)行比選購買，審計(jì)科、財(cái)務(wù)科參加監(jiān)督。

四、購置金額1萬以上至10萬以下的設(shè)備、衛(wèi)生耗材采用比價(jià)談判方式進(jìn)行采購。

五、10萬元以上至100萬元以內(nèi)（不含100萬元）的設(shè)備采用院內(nèi)邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。

六、20萬元以上的設(shè)備須上報(bào)主管部門審批后按規(guī)定程序進(jìn)行。

七、100萬以上（含100萬元）的設(shè)備和年用量在50萬元以上的衛(wèi)生耗材由醫(yī)院委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)。

八、參加比價(jià)談判、院內(nèi)邀請招標(biāo)人員名單，由紀(jì)委在醫(yī)院專家?guī)靸?nèi)抽取，參加設(shè)備談判人員應(yīng)本著對醫(yī)院認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，公平、公正行履行自己的職責(zé)并在副合同（副合同內(nèi)容同主合同）上簽名，法人代表見副合同上簽名后對外簽定購銷合同。

九、上級管理機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：醫(yī)療設(shè)備的采購程序

醫(yī)療設(shè)備的采購程序

由于現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備多屬于高精尖的精密儀器設(shè)備，尤其是隨著現(xiàn)代高科技水平不斷的發(fā)展、自動化程度的不斷提高，以及各項(xiàng)功能和檢測項(xiàng)目的不斷增加，不同檔次的設(shè)備價(jià)格差別也越來越大，因此購置設(shè)備要進(jìn)行科學(xué)的論證，合理的選擇，并形成一套完整的購置程序：專業(yè)調(diào)研、選擇合理的購置方式、簽訂合同。

（一）專業(yè)調(diào)研

目前市場上各類醫(yī)療設(shè)備的品種較多，同一類產(chǎn)品有自動、半自動、高中低檔不等，價(jià)位差異也較大，醫(yī)院投資購置醫(yī)療設(shè)備是為了不斷開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，保持良好的發(fā)展勢力和活力，更好地為患者服務(wù)，從而增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力。因此購置的各類醫(yī)療設(shè)備必須是技術(shù)先進(jìn)、各種性能達(dá)到所需要的設(shè)備。鑒于此，在購置設(shè)備時(shí)，特別是大型醫(yī)療設(shè)備，除上面提及到的技術(shù)評價(jià)外，還要進(jìn)行實(shí)地專業(yè)調(diào)研。主管醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的院長、使用科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)使用人員以及臨床醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員一起要多次、反復(fù)地對準(zhǔn)備購置的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。專業(yè)調(diào)研主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行： 1.科學(xué)性 準(zhǔn)備購置某一類醫(yī)療設(shè)備時(shí)，對該類設(shè)備在當(dāng)今世界的發(fā)展?fàn)顩r及以后的發(fā)展趨勢要進(jìn)行必要調(diào)研。對使用該類設(shè)備的單位進(jìn)行實(shí)地考察。了解該類設(shè)備的性能是否可靠，并從儀器的精確度、靈敏度、穩(wěn)定性、耐用度等方面考慮。設(shè)備的配套一定要考察清楚，設(shè)備廠商所述的功能是否為標(biāo)準(zhǔn)配套所能達(dá)到的，需要的附件及隨機(jī)各種工具，設(shè)備是否具有升級功能等。

2.實(shí)用性 所購置的設(shè)備一定是能取得社會效益好、經(jīng)濟(jì)效益高、回收成本快，社會評價(jià)好、群眾易于接受的設(shè)備。譬如，對于醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)設(shè)備，實(shí)地考察使用單位時(shí)，要考慮擬購設(shè)備所用試劑的來源、消耗是否適應(yīng)本單位、所用試劑是否具有開放性。同時(shí)，對提供設(shè)備的各公司實(shí)力、商業(yè)信譽(yù)、售后服務(wù)也要進(jìn)行調(diào)研；設(shè)備的可修性、易修性、影響維護(hù)和維修的工作量及費(fèi)用，各種配件是否能及時(shí)供應(yīng)，廠方維修是否及時(shí)等。售后服務(wù)質(zhì)量是保證醫(yī)療設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，在實(shí)地考察時(shí)一定要弄清楚。

（二）選擇合理的購置方式

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，醫(yī)療設(shè)備采購逐漸產(chǎn)生了很多采購模式。為了加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理、節(jié)省資金、確保投資醫(yī)療設(shè)備的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)范醫(yī)療設(shè)備的采購程序，常規(guī)情況下．醫(yī)院購置10萬元以上醫(yī)療設(shè)備，都要進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)形式采購。如有特殊情況，則采用其他相應(yīng)購置方式。

1.國際招標(biāo)購置方式 根據(jù)我國的相關(guān)政策及法規(guī)，部分進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備必須采用國際招標(biāo)采購。目前，必須進(jìn)行國際招標(biāo)的醫(yī)療設(shè)備有：磁共振成像裝置（MRI）、X線計(jì)算機(jī)體層掃描儀（CT）、800mA以上數(shù)字減影血管造影X線機(jī)（DSA）、醫(yī)用直線加速器（LA）、單光子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層掃描裝置（SPECT）、伽馬刀等甲乙類醫(yī)療設(shè)備和其他進(jìn)口設(shè)備：對依法必須進(jìn)行國際招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)按《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》中的規(guī)定，委托具有國際招標(biāo)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

2．公開招標(biāo)購置方式 目前，單價(jià)100萬元及以上（不同地域有不同的要求）的醫(yī)療設(shè)備購置，醫(yī)院多采用公開招標(biāo)訂購的方式。公開招標(biāo)是醫(yī)院委托具有公開招標(biāo)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

3.醫(yī)院邀請招標(biāo)購置方式 單價(jià)10萬元～100萬元之間的醫(yī)療設(shè)備購置，醫(yī)院多采用醫(yī)院邀請招標(biāo)采購的方式。醫(yī)院邀請招標(biāo)購置是指醫(yī)院以投標(biāo)邀請書的方式邀請三家及三家以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的購置方式。

4.競爭性談判購置方式 競爭性談判購置是直接邀請兩家以上的供應(yīng)商進(jìn)行談判的購置方式。根據(jù)《政府購置管理暫行辦法》、《中華人民共和國購置法》，當(dāng)有下列情況之一時(shí)，經(jīng)醫(yī)院相關(guān)部門批準(zhǔn)，可采用競爭性談判購置方式：①公開招標(biāo)時(shí)，只有兩家投標(biāo)公司而沒有達(dá)到招標(biāo)公司規(guī)定的三家及以上投標(biāo)公司；②出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需購置，而無法按招標(biāo)方式購置的；③對高技術(shù)含量有特別要求，且只有幾家公司產(chǎn)品符合要求的；④財(cái)政部門認(rèn)定的其他情況。

5.單一來源購置方式 是指購置單位向供應(yīng)商直接購買的方式。根據(jù)《中華人民共和國政府購置法》，屬于下列情況之一的，可以采取單一來源購置方式：①唯一產(chǎn)品，只能從特定供應(yīng)商處購置或供應(yīng)商擁有專利權(quán)，而且無其他合適產(chǎn)品替代的；②繼續(xù)購置經(jīng)過公開招標(biāo)或院內(nèi)邀請招標(biāo)的產(chǎn)品，招標(biāo)結(jié)果在一年內(nèi)的；③在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，新增合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格的10％，必須與原供應(yīng)商簽約的；③原購置的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商購置的；⑤從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)購置的；⑥財(cái)政部門認(rèn)定的其他情形。

6.詢價(jià)購置方式 單價(jià)lO萬元以下的醫(yī)療設(shè)備購置，醫(yī)院多采用詢價(jià)訂購的方式。詢價(jià)購置是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競爭性的購置方式。這種購置方式的優(yōu)點(diǎn)是簡便客觀、機(jī)動性強(qiáng)，可廣泛地應(yīng)用于規(guī)格多、數(shù)量小、供貨廠家多的醫(yī)療設(shè)備的購置過程中，尤其適合于急診搶救設(shè)備和單價(jià)lO萬元以下常規(guī)醫(yī)療設(shè)備的購置。經(jīng)醫(yī)院相關(guān)部門批準(zhǔn)，達(dá)到限額以上的單項(xiàng)或批量購置的現(xiàn)貨屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，也可以采用詢價(jià)購置。這種形式同樣適用于質(zhì)量技術(shù)要求較高、市場資源相對偏緊的品種或?qū)儆谫u方市場的商品。

7.國家行政部門集中采購方式 是政府采購的一種形式，指經(jīng)省市級政府或部隊(duì)采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)，由衛(wèi)生行政主管部門組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行采購的一種購置方式，一般適合于政府統(tǒng)一撥款或?qū)I(yè)性強(qiáng)的醫(yī)療設(shè)備，在展覽會或博覽會上尋找到合適的產(chǎn)品與廠商進(jìn)行購置談判。

（三）簽訂合同

選擇合理的購置方式購置，其結(jié)果經(jīng)有關(guān)部門審核、核準(zhǔn)后，醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與供貨方簽訂合同。由醫(yī)院主管設(shè)備的院長、臨床醫(yī)學(xué)工程部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)科科長、臨床使用科室主任、審計(jì)部門人員、臨床醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員與中標(biāo)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行商務(wù)談判，簽訂供銷合同及相關(guān)協(xié)議。價(jià)格、付款方式、交貨期、技術(shù)服務(wù)等條款一定要在合同中書面確認(rèn)下來。對于廠商提供的合同，在蓋章前必須認(rèn)真審查確認(rèn)。簽訂合同的細(xì)節(jié)，將在后續(xù)章節(jié)中詳細(xì)闡述。

第四篇：醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)工作制度

醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)工作制度

1、每年3月底前臨床各科室填寫好其每年的醫(yī)療設(shè)備申購計(jì)劃交醫(yī)學(xué)工程部，由醫(yī)學(xué)工程部統(tǒng)一提交醫(yī)學(xué)裝備委員會討論決定；如是緊急的設(shè)備采購，則各科室將經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)批示的申請報(bào)告報(bào)醫(yī)學(xué)工程部，由醫(yī)學(xué)工程部再報(bào)院務(wù)會討論批準(zhǔn)。

2、萬元以上、十萬元以下的采購計(jì)劃，需由使用科室提供三家以上的產(chǎn)品供貨公司；由醫(yī)學(xué)工程部負(fù)責(zé)邀請以上供貨公司進(jìn)行投標(biāo)，由院長、醫(yī)學(xué)工程部主任、科室主任、財(cái)務(wù)部主任、醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門共同確定中標(biāo)公司并與中標(biāo)公司進(jìn)談判來完成。

3、10萬元以上的采購計(jì)劃，需由使用科室提供三家以上的產(chǎn)品供貨公司。醫(yī)學(xué)工程部組織使用科室對該設(shè)備進(jìn)行貨比三家的考察、論證后把設(shè)備的參數(shù)確定，按政府采購程序?qū)嵭泄_招標(biāo)。

4、每完成一批設(shè)備的招標(biāo)計(jì)劃后，定期將采購的結(jié)果報(bào)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門，并在醫(yī)院的院務(wù)公開欄上公布。

第五篇：醫(yī)療設(shè)備采購合同格式

第四部分合同格式

合同編號：政府采購方式：

采購人（以下稱甲方）

政府采購代理機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照云南云創(chuàng)招標(biāo)有限公司的采購結(jié)果簽訂本合同。

第一條 合同標(biāo)的：

第二條 合同總價(jià)款本合同項(xiàng)下貨物總價(jià)款為元（大寫）人民幣，分項(xiàng)價(jià)款在“項(xiàng)目報(bào)價(jià)表”中有明確規(guī)定。

本合同總價(jià)款是貨物設(shè)計(jì)、制造、包裝、倉儲、運(yùn)輸、安裝及驗(yàn)收合格之前及保修期內(nèi)備品備件發(fā)生的所有費(fèi)用。

本合同總價(jià)款還包含乙方應(yīng)當(dāng)提供的伴隨服務(wù)/售后服務(wù)費(fèi)用。

本合同執(zhí)行期間合同總價(jià)款不變。

第三條 組成本合同的有關(guān)文件下列關(guān)于的采購文件或與本次采購活動方式相適應(yīng)的文件及有關(guān)附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：

（1）乙方提供的響應(yīng)性文件和報(bào)價(jià)；（2）技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表；

（3）報(bào)價(jià)承諾；（4）服務(wù)承諾；

（5）成交通知書；（6）甲乙雙方商定的其他文件。

第四條 權(quán)利保證

1、乙方應(yīng)保證為甲方提供的任何產(chǎn)品的全部或部分、硬件或軟件等，均不得侵犯第三方合法擁有的知識產(chǎn)權(quán)。

2、乙方為甲方提供的第三方軟件，乙方保證已為甲方取得符合合同目的的合法授權(quán)。

3、乙方為甲方設(shè)計(jì)、開發(fā)的任何軟件的著作權(quán)、方案等歸雙方所有。

第五條 質(zhì)量保證

4-1 供應(yīng)商：（以下稱乙方）

1、乙方所提供的貨物的技術(shù)規(guī)格應(yīng)與采購文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格及所附的“技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表”相一致；若技術(shù)性能無特殊說明，則按國家有關(guān)部門最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范為準(zhǔn)。

2、乙方應(yīng)保證貨物是全新、未使用過的原裝合格正品，并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求。乙方應(yīng)保證其提供的貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命內(nèi)具有良好的性能。貨物驗(yàn)收后，在質(zhì)量保證期內(nèi)，乙方應(yīng)對由于設(shè)計(jì)、工藝或材料的缺陷所發(fā)生的任何不足或故障負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

第六條 包裝要求

1、除合同另有規(guī)定外，乙方提供的全部貨物均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝。該包裝應(yīng)適應(yīng)于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸，以確保貨物安全無損運(yùn)抵指定地點(diǎn)。由于包裝不善所引起的貨物損失均由乙方承擔(dān)。

2、每一包裝單元內(nèi)應(yīng)附詳細(xì)的裝箱單和質(zhì)量合格憑證。

第七條 交貨和驗(yàn)收

1、乙方應(yīng)按照本合同或招文件規(guī)定的時(shí)間和方式向甲方交付貨物，交貨地點(diǎn)由甲方指定。

2、乙方交付的貨物應(yīng)當(dāng)完全符合本合同或者采購文件所規(guī)定的貨物、數(shù)量和規(guī)格要求。乙方提供的貨物不符合采購文件和合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收貨物，由此引起的風(fēng)險(xiǎn)，由乙方承擔(dān)。

3、貨物的到貨驗(yàn)收包括：型號、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、及貨物包裝是否完好。

4、乙方應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機(jī)資料及配件、隨機(jī)工具等交付給甲方；乙方不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的，視為未按合同約定交貨，乙方負(fù)責(zé)補(bǔ)齊，因此導(dǎo)致逾期交付的，由乙方承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。

5、甲方應(yīng)當(dāng)在到貨后的30個(gè)工作日內(nèi)對貨物進(jìn)行驗(yàn)收；需要乙方對貨物或系統(tǒng)進(jìn)行安裝調(diào)試的，甲方應(yīng)在貨物安裝調(diào)試完畢后進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，運(yùn)行結(jié)束甲方進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，由甲方簽署驗(yàn)收單并加蓋單位公章。采購文件對檢驗(yàn)期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

采購人在乙方按合同規(guī)定交貨和/或安裝、調(diào)試后，無正當(dāng)理由而拖延接收、驗(yàn)收或拒絕接收、驗(yàn)收的，應(yīng)承擔(dān)由此而造成的乙方直接損失。

6、貨物和系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)：按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)、廠方出廠標(biāo)準(zhǔn)、談判文件要求和乙方文件的承諾（詳見合同附件載明的標(biāo)準(zhǔn)，并不低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。

第八條 伴隨服務(wù)／售后服務(wù)

1、乙方應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和“三包”規(guī)定以及合同所附的“服務(wù)承諾”提

供服務(wù)。

2、除前款規(guī)定外，乙方還應(yīng)提供下列服務(wù)：

（1）貨物的現(xiàn)場安裝、調(diào)試和/或啟動監(jiān)督；

（2）就貨物的安裝、啟動、運(yùn)行及維護(hù)等對甲方人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3、若采購文件中不包含有關(guān)伴隨服務(wù)或售后服務(wù)的承諾，雙方作如下約定：

3.1 乙方應(yīng)為甲方提供培訓(xùn)服務(wù)，并指派專人負(fù)責(zé)與甲方聯(lián)系售后服務(wù)事宜。主要培訓(xùn)內(nèi)容為貨物的基本結(jié)構(gòu)、性能、主要部件的構(gòu)造及處理，日常使用操作、保養(yǎng)與管理、常見故障的排除、緊急情況的處理等，如甲方未使用過同類型貨物，乙方還需就貨物的功能對甲方人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)地點(diǎn)按談判響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

3.2 所購貨物按乙方承諾提供免費(fèi)維護(hù)和質(zhì)量保證，保修費(fèi)用計(jì)入總價(jià)。

3.3 保修期內(nèi)，乙方負(fù)責(zé)對其提供的貨物整機(jī)進(jìn)行維修和系統(tǒng)維護(hù)，不再收取任何費(fèi)用，但不可抗力（如火災(zāi)、雷擊等）造成的故障除外。

3.4 貨物故障報(bào)修的響應(yīng)時(shí)間按乙方承諾執(zhí)行。

3.5 所有貨物保修服務(wù)方式均為乙方上門保修，即由乙方派員到貨物使用現(xiàn)場維修，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。

3.6 保修期后的貨物維護(hù)由雙方協(xié)商再定。

第九條 履約保證金

1、按業(yè)主方規(guī)定執(zhí)行。

第十條 貨款支付

1、本合同項(xiàng)下所有款項(xiàng)均以人民幣支付。

2、本合同項(xiàng)下的采購資金由甲方按政府采購程序辦理支付，乙方向甲方開具發(fā)票，按照以下約定付款。

3、付款方式：貨到驗(yàn)收后按業(yè)主方程序付款。

第十一條 違約責(zé)任

1、甲方無正當(dāng)理由拒收貨物、拒付貨物款的，由甲方向乙方償付合同總價(jià)的5%違約金。

2、如乙方不能交付貨物，甲方有權(quán)扣留全部履約保證金；同時(shí)乙方應(yīng)向甲方支付合同總價(jià)５％的違約金。

3、乙方逾期交付貨物的，每逾期1天，乙方向甲方償付逾期交貨部分貨款總額的5‰的滯納金。如乙方逾期交貨達(dá)（30）天，甲方有權(quán)解除合同，解除合同的通知自到達(dá)乙方時(shí)生效。

4、乙方所交付的貨物品種、型號、規(guī)格不符合合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收。甲方拒收的，乙方應(yīng)向甲方支付貨款總額5%的違約金。

5、在乙方承諾的或國家規(guī)定的質(zhì)量保證期內(nèi)（取兩者中最長的期限），如經(jīng)乙方兩次維修或更換，貨物仍不能達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)退貨，乙方應(yīng)退回全部貨款，并按第3款處理，同時(shí)，乙方還須賠償甲方因此遭受的損失。

6、乙方未按本合同的規(guī)定和“服務(wù)承諾”提供伴隨服務(wù)/售后服務(wù)的，應(yīng)按合同總價(jià)款的5%向甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

7、乙方在承擔(dān)上述3-6款一項(xiàng)或多項(xiàng)違約責(zé)任后，仍應(yīng)繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務(wù)（甲方解除合同的除外）。甲方未能及時(shí)追究乙方的任何一項(xiàng)違約責(zé)任并不表明甲方放棄追究乙方該項(xiàng)或其他違約責(zé)任。

第十二條 合同的變更和終止

除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止合同。

第十三條 合同的轉(zhuǎn)讓

乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。

第十四條 爭議的解決

1、因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對貨物質(zhì)量進(jìn)行鑒定。貨物符合標(biāo)準(zhǔn)的，鑒定費(fèi)由甲方承擔(dān)；貨物不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，鑒定費(fèi)由乙方承擔(dān)。

2、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下的方式解決爭議：

（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；

（2）向昆明仲裁委員會按其仲裁規(guī)則申請仲裁。

3、在仲裁期間，本合同應(yīng)繼續(xù)履行。

第十五條 合同生效及其他

1、本合同自簽訂之日起生效。

2、本合同一式四份，以中文書寫，買方一份，賣方一份，政府采購管理部門一份，云南云創(chuàng)招標(biāo)有限公司一份。

3、公司為甲方的政府采購代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)甲方的授權(quán)代其采購確定乙方為中標(biāo)單位，但不承擔(dān)本合同規(guī)定的甲方的權(quán)利和義務(wù)。

4、本合同應(yīng)按照中華人民共和國的現(xiàn)行法律進(jìn)行解釋。

甲方（采購人）：（蓋章）

法定代表人：

委托代理人：

電話： 乙方（供應(yīng)商）：（蓋章）法定代表人： 委托代理人： 電話：

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