第一篇：1關于進一步加強村組集體財務規范化管理的規定

關于進一步加強村組財務規范化管理的 規 定 各村（居）、鎮“雙代管”服務中心：

根據國家財政部《村合作經濟組織財務制度》的有關規定，為加強村組財務管理和監督，規范集體資金的使用和結報，確保集體資金不流失，從根本上杜絕亂支亂用等違紀違規現象的發生，促進農村和諧穩定。結合我鎮實際，經研究，制定村、組財務規范管理規定如下：

第一章 總

則

第一條 本規定根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》、國家財政部《村合作經濟組織財務制度》、省政府辦公廳《關于實行增收節支保證村級組織正常運轉的意見》、區農委、區監察局、區財政局聯合下發的《高港區村級集體資產管理暫行辦法的通知》等規定精神，結合我鎮農村工作實際研究制定。

第二條 本鎮范圍內的村（居、組）合作經濟組織，必須嚴格按本規定的要求實施規范化管理。

第三條 村（居）黨組織書記是執行本規定的第一責任人，承擔扎口管理、審批把關的工作責任，對任職范圍內涉及本規定的執行負總責。

第四條 村（居）會計負責本村（居、組）的財務管理，根據本規定的要求，如實反映本村（居、組）的財務狀況，嚴格履行集體資金管理職能，實行村（居、組）集體資金、帳據、合同、第十一條 嚴禁村（居、組）坐收坐支，凡會計記賬憑證上出現“借：現金、貸各類收入，或借：各類支出、貸：各類收入”情況之一的，一律視為坐收坐支。

第十二條 凡出現坐收坐支的，除按各類目標管理考核文件考核扣分外，按坐收坐支入帳額的3%予以經濟處罰，村支部書記、村會計各承擔50%。

第十三條 村留備用金限額：村級1000元，超限額庫存的，按超限額部分的3%予以處罰，由村會計承擔。同時追究相關的違規責任。

第十四條 超過1000元以上的大額支出，必須經全體村干部、村務監督委員會、民主理財小組全體成員參與討論通過，除在會議記錄簿記載外，同時填寫全鎮統一制式的《大額支出討論記錄》，由參會全體人員簽字，原件作為大額支出的憑證附件。

第十五條

區、鎮各有關部門結算或補助到村的所有款項，嚴禁直接支付現金，必須通過轉賬的方式轉鎮“雙代管”中心，實行“雙代管”一個賬戶核算，分村統一管理，需要使用時再履行相關的付款手續到“雙代管”中心付款。

第十六條

集體資金的付款

1、村級流動資金的付款：由村會計開具《付款憑證》，注明用途，加蓋村經聯社公章和會計印章，支部書記簽注意見后，由村會計到雙代管中心辦理付款。

2、資產變價款、企業改制款、一事一議籌資付款：必須經村民代表會議集體討論，并出具書面報告，村會計開具《付款憑證》，注明用途、加蓋村經聯社公章和村會計印章，支部書記簽注意見，并附討論記錄復印件和簽批的書面報告原件，由村會計辦理付款。

賬收據在收據存根上加蓋“已入賬”印章。

第十九條

村（組）一切購買力，不分數額大小，必須取得合法的外來原始憑證，嚴禁使用《支出證明單》，外來原始憑證必須要素齊全，包括日期、購買物品的名稱、單價、數量等大、小寫金額要相符。

第二十條

村（組）集體購買力如使用《支出證明單》的，雙代管中心除拒絕入賬外，按《支出證明單》填寫金額的3%予以經濟處罰，支部書記、村會計各承擔50%。

第二十一條

村（組）一切支出憑證，必須注明用途、經辦人簽字、知情人簽字證明、村委會主任（支部書記、村主任一肩挑的，由村集體討論明確一名村主要干部）審核，村支部書記審批。

第二十二條

對村（居、組）集體非購買力的支出，使用統一制式的《支出證明單》。

第二十三條

凡使用《支出證明單》的支出，必須安排村民經辦，詳細注明支出原因、項目地點、標準、數量及金額，并由4個以上知情村民（代表）簽字證明，村委會主任審核，民主理財人員審定后履行審批手續。堅決杜絕由村干部經辦、村干部證明、村干部審批的支出證明單入賬。

第二十四條 《支出證明單》的審批：200元以內的由村支部書記審批，200元以上的支出由村班子成員及民主理財人員，500元以上支出必須井鎮分管負責任人批準方可報支。

第二十五條

村（居、組）一切收、支嚴格執行收、支結報不隔月的規定，嚴禁報支隔月發票。

第二十六條

凡出現報支隔月發票的行為，除列入相應的目標管理考核外，按入賬額的4%進行處罰，其中支部書記、村會

第三十一條

嚴格控制全年招待費數額，村集體經濟年純收入3萬元以內的按6%，3-5萬元按5%，5-10萬元按4%，10萬元以上按3%作為限額（全年招待費最高不超過6000元）。

第三十二條

限額以內招待費的發生，必須經村兩委會、村務監督委員會及民主理財人員集體研究，安排村民或理財人員經辦，支出憑證必須詳細注明招待事由，由經辦人簽字，民主理財人員核實，并加蓋理財專用章，村委會主任審核，支部書記簽注意見，報鎮分管農村工作的負責人審批。

第三十三條

嚴禁公費招待下村工作的鎮機關干部。第三十四條

村級沒有集體經濟純收入的，嚴禁發生招待費。村支部書記必須嚴格把關，凡變相的招待費支出，一律由支部書記承擔經濟責任。

第七章 困難戶救濟管理

第三十五條

關注弱勢群體是全社會的共同責任。農村困難戶的救濟，原則上在春節前按規定程序實施，平時不得支付困難戶的救濟補助。特殊情況發生救濟的，必須經村兩委會、村務監督委員會民主理財小組全體成員集體討論通過，張榜公布，公示無異議后，由理財人員在救濟報告上簽字，并加蓋民主理財專用章，支部書記簽注意見，報分管農村工作負責人審批后方可實施。

第三十六條

各個時期涉及困難戶救濟的支出，必須附集體討論的會議記錄復印件，否則不予入賬。

第八章 村干部工資、獎金管理

第三十七條

村干部的報酬一律根據村級目標管理考核結

資金，對擅自發生集體資金無償借出的，按借出資金的10%予以處罰，其中村支部書記、村會計分別承擔60%、40%，在限期追回借款的同時，追究批準人的違規責任。

第四十五條

承包合同上繳原則上必須按合同規定的上繳期限足額上繳，特殊情況造成的尾欠，必須經村務監督委員會、民主理財小組成員參與討論同意，并由承包人作出書面限期還款的承諾，經理財人員簽字蓋章、支部書記簽批意見后方可入賬。

第四十六條

對經營項目效益較好的單位或個人，確需占用資金的，必須經村兩委會、村務監督委員會、民主理財小組成員參加集體討論確定，并以不低于銀行貸款利率的資金占用費率，要明確還款期限，簽訂書面協議，同時要有一定經濟實力的人員擔保，確保在規定的期限內收回借款本金和收益。

第四十七條

關于村干部借款。原則上村干部不得借用村組集體資金，確因家庭特殊情況需要借款的，必須出具報告，說明原因、歸還時間，經村兩委會、村務監督委員會民主理財小組集體討論同意，支部書記簽注意見并附討論記錄復印件，報鎮分管農村工作的負責人批準后方可借款，否則不予入賬。

第四十八條

規范賬面債務的管理。建好債務臺帳，登記每一筆債務發生的時間和形成債務的原因。

第四十九條

嚴禁舉債興辦公益事業，嚴格控制新債發生。村級確需舉債的，必須經鎮政府批準，并按下列程序進行：

1、提出方案。由村兩委會集體討論，提出舉債項目、用途、舉債對象，形成書面意見。

2、代表討論。由村兩委會將初步方案向全體村民代表大會報告，聽取代表意見，并采取無記名投票的方式表決通過。

3、公開公示。由村委會將經代表討論修改的方案在村務公

絕報支。已作資金支出的，除追究相關人員違背財經紀律的責任外，按支出金額的4%予以經濟處罰，并按支部書記、村會計、分工負責的村干部分別承擔30%、30%、40%的比例處罰到人。

第十一章

公共資源交易及承包合同管理

第五十四條

下列項目必須納入鎮公共資源交易管理范圍

1、建設工程項目：所有新建、改建、擴建的建設工程（包括新建公用房屋、建筑安裝、裝飾、綠化、道路、橋梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建設）等費用超過1萬元的項目。

2、集體的林地、水面等自然資源的承（發）包。

3、集體土地的出讓、轉讓、租賃、流轉。

4、公用房屋的出租。

5、集體資產的產權轉讓，包括公用房屋、泵站及其他固定資產的出售。

6、一事一議項目、上爭資金、募捐資金實施的項目。

7、村、組單件超過500元辦公用品的添置。

8、其他必須公開交易的公共資源交易活動。

第五十五條

第五十四條第一款低于1萬元的項目，第七款村、組單件500元以下的辦公用品的添置必須經村兩委會、村務監委員會、民主理財小組全體成員討論通過形成會議記錄，由參會人員簽字后方可實施。

第五十六條

涉及第五十四條第二款、第三款、第四款、第五款的公共資源交易必須按下列程序進行：

1、村兩委會提出初步方案，經全體村干部、村務監督委員會、民主理財小組全體成員參加，討論確定資產的發包（租賃、出售）底價、報名方式和期限、報名費及投標保證金的交納數額。

1立項預算。

2、逐級履行審批手續，并附村民（代表）會議記錄復印件，報鎮農業服務中心審核，分管農村工作的負責人審定，主要負責人審批，公共資源的購買由鎮紀檢、監察、審計、村主要干部、村務監督委員會主任、民主理財組長參加集體采購。

3、張榜公布。凡房屋的建造、路道等基礎設施建設等，必須在顯眼位置張貼公告，公告內容包括：建設項目名稱、施工要求、工程量及造價、施工期限、競價方式、收取報名費及投標保證金數額、報名地點、聯系人、聯系方式及報名截止時日等。建設施工單位必須具備泰州市以上施工資質。在村級公示的同時，在鎮政府網站同時公示。

村級安排專人接待報名，審查施工資質，收取報名費和投標保證金。

4、公告期滿，書面通知各報名施工單位并簽收通知回執，書面通知內容包括：參加公開競價的日期、報到時間、地點、逾期責任等。

5、公開競標。由鎮農業服務中心辦公室主任主持，鎮紀委、監察、審計等職能部門參與，項目實施村的全體村干部、村務監督委員會、民主理財小組全體成員、報名競價的施工單位參加。競標程序：

（1）由主持人宣布競標項目名稱、紀律和競標操作規程；（2）由紀委、監察、審計三部門的負責人審核施工資質，無施工資質或資質不合規的不得參與競標；

（3）項目實施村的主要負責人介紹項目的實施概況、具體要求；

（4）征求競標人意見，對施工要求的認知度；

3第六十四條

民主理財工作由民主理財人員代表村民進行，民主理財人員必須經村民或村民代表大會選舉產生，并報農業服務中心備案，村級理財小組一般3-5人，組級3人左右，其成員必須具有一定的財務知識和文化水平，作風正派、辦事公道，一般與村委會同屆，現職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財組織。

第六十五條

民主理財按照月核、季審、年度清理的程序進行。

月核：對村（居、組）當月發生的收、支憑證逐一核實，查收入是否入賬、支出是否屬實，收、支單據是否按本規定第四章第二十一條、二十三條、二十四條規定履行相關手續，核實認可的，由理財人員在單據上簽字并加蓋民主理財專用章，否則雙代管中心不得結報。

季審：對每個季度的村（居、組）村務公開資料，由理財人員逐項審查，確保財務收支逐筆公開，其他內容公開齊全，未經理財人員審核簽字的資料不得公布。

年度清理：由理財人員對年度內的各類財務事項進行清理、界定、分類、匯總、公布。

第六十六條

財務清理的內容：

1、盤點清理截止時日的現金、交鎮代管款、有價證券，查是否賬、款相符；

2、檢查村內各類收入的入賬情況，有無隱瞞轉移收入；

3、對照本規定，清各類支出有無違紀現象和超限額的支出，有無利用時間差重復支出；

4、清理各類承包合同的簽訂和兌現情況，核有無足額兌現入賬；

5疑問的解答和處理，民主理財人員必須做好財務清理的定性，作出書面理財結果報告，并報農業服務中心備案，同時抓好清理情況的公布。對村干部不能解答和處理的疑問、問題，由農業服務中心進行界定，非賬理因素的，直接轉鎮紀委核查處理。

第六十九條

必須按季度搞好村務公開。村務公開的內容按區紀委、區委組織部、農委、市監察局、司法局、民政局等部門聯合下發的通知執行，所有公開內容必須在季末次月的五日前公布上墻，公開資料經村務監督委員會及理財人員審核簽字后公布，鎮、村兩級同時歸檔。

第十三章

審計監督

第七十條

村級財務工作必須接受鎮審計所的審計監督，原則上每二年輪番審計一次。組級財務工作接受村兩委會的監督管理，必要時可委托審計所審計。村組級的財務管理均要接受所在村、組的群眾監督。

第七十一條

村干部離任前必須按干部管理權限接受審計，未經審計或審計中發現的問題未處理前，現職干部不得調至新的工作崗位，退職、退休干部不得享受有關待遇。

第十四章

檔案管理

第七十二條

村合作經濟組織的檔案包括：會計賬冊、憑證；土地承包清冊及其原始丈量記錄；各類年報；農民負擔資料；各類經濟合同、協議；村干部崗位責任制及考核結果；村支部、村委會會議記錄；村民代表會、村民議事會會議記錄；會計交接清單；各類統計資料；會計報表；村、組財務預（決）算方案；村務公開資料；民主理財資料以及上級規定保存的資料。

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第二篇：村集體財務規范化管理總結

為更好地加強農村財務及資產管理，規范財務收支行為，確保農村集體資產保值、增值，推動農村財務公開，民主理財工作深入開展，促進社會主義新農村建設和農村社會和諧發展，按上級政府開展農村集體財務規范化合格要求，回顧前一段工作，作如下工作總結：

一、加強制度建設方面

1、根據本村實際情況，在原有制度的基礎上，通過修訂補充，完善了民主管理和財務公開制度，貨幣資金管理制度，村帳鎮代理制度，集體資產臺帳制度，票據管理制度，會計檔案管理制度，債權債務監管制度，會計人員持證上崗和培訓制度，內部控制制度，轉移支付資金管理制度，一事一議籌資制度，村干部任期和離任經濟責任審計制度，財務收支預決算制度，電算化操作規程管理制度等一系列制度，使農村財務管理各項工作有章可循。

2、加強規章制度宣傳、學習，確保農村財務管理工作人員，廣大農村干部，民主理財小組成員掌握，熟識農村財務管理、審計監督、減輕農民負擔和財務公開，民主理財的各項規章制度，提高依法辦事的水平。

3、檢查督促規章制度的貫徹執行，加大對違紀、違法行為的查處力度，將各項規章制度落實到實處。

二、規范財務管理方面

1、規范財務工作流程，當業務事項發生時，經手人必須取得有效、合法的原始憑證、注明用途并簽字蓋章，經集體經濟組織負責人審批同意并簽字蓋章，由村會計審核并登記現金，日記賬，月末交民主理財小組審核并簽字蓋章，經鎮農經部門審核，交代理記賬員記賬。

2、規范帳務處理，嚴格按照《村集體經濟組織會計制度》和《會計基礎工作規范化》的要求，進行帳務處理，確保原始憑證的真實性、合理性、合法性、手續齊全、用途清楚前提下，賬務處理達到規范，明細、清晰，同時全面實行電算化操作管理。

三、健全民主理財機制

1、民主理財有效。對重大的村務活動和財務事項和五件實事的實施等，必須經村民代表大會討論決定，由村民代表產生的民主理財小組成員，每月定期召開理財會議，認真做好理財工作，對理財中涉及的有關內容及時向經辦人提出，并在活動記載簿中詳細記載每次的理財過程。

2、村務公開規范。依法實行村務公開，按照上級的指示精神，不斷提高公開質量，符合“三個化、三個一、五規范”的要求，同時對群眾關心的熱點問題，及時專項公開。并接受群眾監督。我村公開欄面積達10平方米

四、有效管理債權債務公開方面

1、努力化解村級債務，我村嚴格執行新增債務申報制度，嚴格控制隨意借貸舉債，控制債務規模。目前，全村無新的不良債務的發生，能保持在零債務的水平。

2、規范票據管理，村級組織在收款時統一使用省級農經部門監制的結算憑證，實行票據領用，使用登記，核銷制度，杜絕了收款不入帳現象，確保了村民的知情權、參與權、決策權、監督權，使干群關系更加密切融洽，有力促進農村和諧發展。

第三篇：村集體財務規范化管理總結(精)

村集體財務規范化管理總結

為更好地加強農村財務及資產管理，規范財務收支行為，確保農村集體資產保值、增值，推動農村財務公開，民主理財工作深入開展，促進社會主義新農村建設和農村社會和諧發展，按上級政府開展農村集體財務規范化合格要求，回顧前一段工作，作如下工作總結：

一、加強制度建設方面

1、根據本村實際情況，在原有制度的基礎上，通過修訂補充，完善了民主管理和財務公開制度，貨幣資金管理制度，村帳鎮代理制度，集體資產臺帳制度，票據管理制度，會計檔案管理制度，債權債務監管制度，會計人員持證上崗和培訓制度，內部控制制度，轉移支付資金管理制度，一事一議籌資制度，村干部任期和離任經濟責任審計制度，財務收支預決算制度，電算化操作規程管理制度等一系列制度，使農村財務管理各項工作有章可循。

2、加強規章制度宣傳、學習，確保農村財務管理工作人員，廣大農村干部，民主理財小組成員掌握，熟識農村財務管理、審計監督、減輕農民負擔和財務公開，民主理財的各項規章制度，提高依法辦事的水平。

3、檢查督促規章制度的貫徹執行，加大對違紀、違法行為的查處力度，將各項規章制度落實到實處。

二、規范財務管理方面

1、規范財務工作流程，當業務事項發生時，經手人必須取得有效、合法的原始憑證、注明用途并簽字蓋章，經集體經濟組織負責人審批同意并簽字蓋章，由村會計審核并登記現金，日記賬，月末交民主理財小組審核并簽字蓋章，經鎮農經部門審核，交代理記賬員記賬。

2、規范帳務處理，嚴格按照《村集體經濟組織會計制度》和《會計基礎工作規范化》的要求，進行帳務處理，確保原始憑證的真實性、合理性、合法性、手續齊全、用途清楚前提下，賬務處理達到規范，明細、清晰，同時全面實行電算化操作管理。

三、健全民主理財機制

1、民主理財有效。對重大的村務活動和財務事項和五件實事的實施等，必須經村民代表大會討論決定，由村民代表產生的民主理財小組成員，每月定期召開理財會議，認真做好理財工作，對理財中涉及的有關內容及時向經辦人提出，并在活動記載簿中詳細記載每次的理財過程。

2、村務公開規范。依法實行村務公開，按照上級的指示精神，不斷提高公開質量，符合“三個化、三個一、五規范”的要求，同時對群眾關心的熱點問題，及時專項公開。并接受群眾監督。我村公開欄面積達10平方米

四、有效管理債權債務公開方面

1、努力化解村級債務，我村嚴格執行新增債務申報制度，嚴格控制隨意借貸舉債，控制債務規模。目前，全村無新的不良債務的發生，能保持在零債務的水平。

2、規范票據管理，村級組織在收款時統一使用省級農經部門監制的結算憑證，實行票據領用，使用登記，核銷制度，杜絕了收款不入帳現象，確保了村民的知情權、參與權、決策權、監督權，使干群關系更加密切融洽，有力促進農村和諧發展。

第四篇：關于加強農村集體財務規范化管理的意見

加強農村集體財務規范化管理

農村集體財務管理涉及廣大農民的切身利益，關系農村的發展和社會的穩定，是黨的農村工作的一項重要內容，做好新形勢下農村集體財務管理和監督工作。

一、明確農村集體資產性質，切實搞好農村集體資產管理

農村集體經濟組織的資產是由其成員人股和長期勞動積累所形成的共有資產，屬于集體性質，歸各該集體經濟組織全體成員共同所有。農村集體資產所有權受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占、平調、挪用。對屬于農村集體的資產要進行一次全面的清產核資，明確農村集體資產的歸屬，科學評估確認資產價值，建立資產臺賬，完善集體資產的監管辦法。

二、進一步完善農村集體財務管理制度

要建立健全農村集體組織財務工作流程，嚴格財務開支審批手續。財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途簽字蓋章；經集體組織負責人審批同意并簽字蓋章；交民主理財小組審核同意并簽字蓋章；由會計人員審核記賬；按程序實行財務公開，接受群眾監督。對農村集體經濟組織的財務帳目和財務公開內容進行審計監督。要實行票據統一管理制度。要加強收款收據的管理，建立領用、核查、銷號、歸檔管理制度，防止白條抵庫。

三、全面實行民主管理和財務公開

實行財務公開和民主管理是加強農村集體財務管理和監督的重要

內容。村集體經濟組織用要按照有關規定，建立和完善財務公開和民主管理的各項制度，切實做到財務公開

和民主管理。

四、切實加強對農村集體財務的審計監督

加強農村集體經濟審計，是對農村財務管理進行行政監督的有效手段，要依法開展多種形式的審計監督。要進一步加強對村級財務收支和財務制度執行情況的定期審計，做到先審計后記賬，先審計后公開。審計內容主要包括集體資產的管理使用，財務收支、生產經營和建設項目的發包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。建立健全審計工作制度，規范審計程序和審計文書，提高審計工作質量，使審計工作逐步規范化、制度化。

五、加大對農村會計人員的培訓和管理力度

要完善農村會計人員使用制度，加強農村職業會計管理工作力度，確保農村集體經濟組織會計人員保持相對穩定，要加強對農村財會人員的日常管理和教育培訓，努力提高其業務素質和職業道德素質，普遍實行農村會計人員持證上崗制度。加強對農村會計人員的管理，建立健全農村會計監督約束機制和考核獎勵機制。

第五篇：關于加強村級集體財務規范化管理的意2010

關于加強村級集體財務規范化管理的意見

各村委會：

農村集體財務管理直接關系到農民的切身利益，關系到農村改革、發展和穩定的大局，關系到社會主義新農村建設，全面實現小康社會的進程。近幾年來，全鎮農村財務管理工作取得了一定成效。為了進一步加強對農村集體財務的管理和監督，推動我鎮集體財務管理和監督向經常化、制度化發展，規范村級收支行為，有效化解村級債務，確保村級經濟健康發展以及各項經濟指標的實現，根據上級有關管理規定精神，結合全鎮實際情況，提出如下管理意見：

一、進一步健全和執行農村財務管理制度

1、完善村帳鎮管制度

實行“村帳鎮記、村帳鎮管”的管理制度是農村稅費改革后村級財務的必然要求，集體資金所有權、使用權、收益權不變。在經管站中心負責村總分類賬和明細賬的登記核算，村會計負責現金收支賬、往來明細帳的登記和財務結報工作的基礎上。嚴格實行按季結報票據，先理帳，后公布，再結報，每季第一個月的1-5日為集中記帳日。村級資金收入由村會計負責按開票收款——送存專戶——領撥使用的規定程序，不得非會計人員保管現金，杜絕多頭管錢用錢和坐支挪用。

2、費用開支范圍及報批制度

村級費用開支嚴格按照預算支出項目進行，不得超項目、超

限額列支。大力壓縮計劃外支出，不得報支稅費改革后明文規定“不得到村報支”的費用，重控非生產費用支出和專項支出。大額支出和臨時性特殊支出必須經村民代表會討論通過并報鎮批準后使用。

3、資源發包及資產管理制度

對農村集體所有的耕地、荒地、林地、水面、蕩灘等自然資源，以及集體資產產權、經營權、使用權出讓和租賃都要實行公開招標，市場化運作，并一律要采用鎮統一的合同文本，一式四份，印發包方、承包方、鑒證方(法服所)、經管站各一份。對已經簽訂的合同要進行更換，統一合同管理，到期后再行公開發包。建立鎮村兩級合同檔案，堅持公開、公平、公正的原則，競價立標。堅決杜絕口頭合同、不規范合同、低效合同、人情合同，如因合同不規范引發矛盾和造成經濟損失的將追究有關人責任。對資產的租賃變價或毀損報廢必須按村民代表會議或村委會會議討論、申報鎮批準后進行財務處理。

4、村務公開，民主理財，審計監督制度

村級財務按季組織理財和公布，公布內容一式兩份，報經管站一份。理財情況要進行記錄，對提出的問題，必須有整改或說明。經管站派人員到場參與和督導，組織檢查互審，財務審計和專項審計。

二、收入和支出管理

㈠收入管理

各村村級收入必須全部通過帳內核算，實現時一律要經會計人員收入憑證手續。不得白條收款，不得收款不入帳，不得隨便抵算套取收入資金。

㈡支出管理

村內各項支出以收定支，限額使用。各項支出必須有發票，不得使用白條支出，取消招待費。工資支出必須填制工資表。各項支出嚴格堅守財務支出一支筆審批制度，必須由經辦人備注并寫明用途，由理財小組成員聯名簽字認可后，主管財務的領導簽字后方可入賬。

三、加大管理監督力度，嚴肅財經紀律

1、堅持民主監督

(1)村務公開：全面規范村務公開，推進民主制度建設。各村要嚴格按照上級有關規定精神，建立村務、財務公布欄，將村級財務活動情況及有關帳目，定期向村民公布、接受監督。每年公布不得少于三次，即4月26日、8月26日及次年的元月26日，每次公布都要將財務的收支、負擔的分解落實、“三補”資金的兌觀、低保的安排及其他需要公開的村務進行詳細全面的公開，年終的公布還要將各項財務、債權債務、收益分配、專項資金籌集及使用情況進行全面公布。對村民關心的熱點問題要及時專項公開，聽取村民意見。

(2)民主理財。建立健全民主理財小組，實行民主管理、民主監督。推進和完善民主理財制度建設，發揮民主理財組織作用。

小組的任期與村委會相同，隨村委會改選而重新推選。理財小組成員要經考核，實行監督理財，并做好理財記錄。對理財中發現的問題要及時整改，并跟蹤督查。

2、加強部門管理監督

鎮經管站負責督促各村(居)的制度遵守和收支執行情況，定期組織互審，正常開展財務、干部離任審計。對違反財務制度的人和事及時通報，限期整改。

以上意見，希遵照執行。

二0一0年四月二十五日