第一篇：上海市企業技術中心管理辦法

上海市企業技術中心管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據）

為落實創新驅動發展戰略，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，推進本市企業技術中心建設，對技術創新能力較強、創新業績顯著、具有示范和導向作用、達到規定條件的企業技術中心予以認定和評價，鼓勵和引導企業不斷提高自主創新能力，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和《國家認定企業技術中心管理辦法》，制定本辦法。

第二條（定義）

企業技術中心是企業創新驅動發展的核心力量，是企業技術創新體系的核心組織，是企業制訂和實施長期發展戰略、整合內外資源、統籌管理技術創新活動、從事重大技術研究開發以及促進科技成果向現實生產力轉化的綜合機構。

企業技術中心分為國家級、市級和區（縣）級三個層級。第三條（管理部門）

上海市經濟和信息化委員會（以下簡稱市經濟信息化委）、上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局、上海海關共同負責本市市級企業技術中心認定工作。市經濟信息化委牽頭負責市級企業技術中心認定的具體組織、評價、日常管理和國家級企業技術中心培育等工作。

各區（縣）政府、各控股（集團）公司應當支持和鼓勵企業技術中心的建設和發展。各區（縣）政府業務主管部門、各控股（集團）公司負責組織所屬企業開展市級企業技術中心的認定申報、評價，并按照國家級、市級企業技術中心認定工作要求，做好監督、督促和技術創新快報等工作。各區（縣）政府業務主管部門負責區（縣）級企業技術中心的認定和評價等工作。

第二章 認 定

第四條（基本條件）

申請市級企業技術中心認定的企業，應當具備以下基本條件：

（一）在本市依法注冊，具有獨立法人資格；在本行業處于龍頭地位，具有顯著的規模優勢和競爭優勢；主要產品和服務符合國家和本市產業發展導向。屬于當年度《上海產業結構調整負面清單及能效指南》中限制類或淘汰類的企業，不得申請認定市級企業技術中心。

（二）具有較完善的研究、開發、試驗條件，有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入;掌握核心技術，擁有自主品牌,具有完備的知識產權創造、運用、管理和保護體系；研究開發與創新水平在同行業中處于領先地位。

（三）擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，擁有一定規模的技術人才隊伍，在同行業中具有較強的創新人才優勢。

（四）企業決策層高度重視企業技術創新工作，技術中心組織體系健全，企業發展規劃和目標明確，具有穩定的產學研合作機制，技術創新績效顯著。

（五）企業信用狀況良好，兩年內（自申請截止日起前兩年）未發生下列情況：1.因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理；2.涉嫌稅收違法已被稅務部門立案審查；3.走私行為。

區（縣）所屬企業申請認定市級企業技術中心，須被認定為區（縣）級企業技術中心兩年以上；市屬企業申請認定市級企業技術中心，須由所屬控股（集團）公司推薦申報；中央在滬企業可直接申請認定市級企業技術中心。

第五條（指標要求）

市級企業技術中心認定應達到以下指標要求：

（一）企業上一年度銷售（營業）收入不低于3億元（生產性服務業企業不低于2億元），或者企業新增投資2億元以上，并且承擔國家、本市重點項目；

（二）企業上一年度科技活動經費支出額不低于1000萬元，且占上一年度銷售（營業）收入的比例不低于3%（農業、服務業及石油、煤炭、交通、建筑、煙草、電力、電信等行業企業不低于1%）；

（三）企業上一年度擁有技術開發儀器設備原值不低于1000萬元；

（四）企業上一年度專職研究與試驗發展人員不低于60人；

（五）申請年度前的三個年度內，企業通過自主研發獲取的知識產權不少于6件（含專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權），同時上一年度必須有發明專利申請。

第六條（申報材料）

申請市級企業技術中心認定應當遞交如下材料：

（一）上海市市級企業技術中心認定申請報告；

（二）上海市市級企業技術中心認定申請表；

（三）上海市市級企業技術中心評價材料；

（四）企業法人營業執照（副本）、組織機構代碼證復印件；

（五）會計師事務所出具的上一年度企業財務審計報告復印件。第七條（申報通知）

市級企業技術中心的認定，每年組織申報一次，具體要求按照市經濟信息化委發布的年度申報通知。

第八條（申報程序）

申請市級企業技術中心認定的企業，應當通過“市經濟信息化委專項資金項目管理與服務平臺”（http://zxzj.sheitc.gov.cn）進行網上填報。

經前款所述網上填報后，企業應當按照申報通知要求，向所屬區（縣）政府業務主管部門或所屬控股（集團）公司遞交書面申報材料，中央在滬企業直接向市經濟信息化委遞交書面申報材料。

第九條（評審與復核）

各區（縣）政府業務主管部門或控股（集團）公司對企業遞交的申報材料的一致性、合規性進行初審，并報至市經濟信息化委。中央在滬企業的申報材料由市經濟信息化委直接進行初審。企業申報材料經初審后，由市經濟信息化委組織專家進行綜合評審。

市經濟信息化委根據專家評審情況，會同上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局、上海海關，對企業申報材料進行復核；復核過程中，可以要求企業對相關情況進行陳述或答辯，也可以根據情況對申報企業進行實地考察。經復核，由市經濟信息化委會同各部門確定市級企業技術中心名單。

市級企業技術中心認定的審核期限不超過90個工作日，自書面材料遞交截止日起算。

第十條（公示和頒證）

經認定的市級企業技術中心名單由市經濟信息化委向社會公示，公示期限為5個工作日。

公示期間收到異議的，由市經濟信息化委會同相關部門及時組織調查、核實。

公示期滿無異議的，由市經濟信息化委會同上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局、上海海關公布認定名單，并頒發上海市市級企業技術中心證書（或銘牌）。

第三章 評價和快報

第十一條（評價）

對已認定的市級企業技術中心，每兩年開展一次評價工作。

上海市企業技術中心評價指標體系及評價工作通知由市經濟信息化委另行發布。

第十二條（評價材料）

開展市級企業技術中心評價的企業，應當遞交如下材料：

（一）上海市市級企業技術中心年度工作總結；

（二）上海市市級企業技術中心評價材料；

（三）企業法人營業執照（副本）、組織機構代碼證書復印件；

（四）由會計師事務所出具的上一年度企業資產負債表、損益表、現金流量表；

（五）其他證明材料。第十三條（評價程序）

開展市級企業技術中心評價的企業，應當按照評價工作通知填報評價材料，并向所屬區（縣）政府業務主管部門或所屬控股（集團）公司另行遞交書面評價材料。中央在滬企業直接向市經濟信息化委遞交書面評價材料。各區（縣）政府業務主管部門或控股（集團）公司對企業遞交的書面評價材料進行初審，并將書面評價材料和初審情況報送至市經濟信息化委。中央在滬企業的書面評價材料直接由市經濟信息化委進行初審。

市經濟信息化委按照上海市企業技術中心評價指標體系對經過初審的書面評價材料進行核查和綜合評價，形成市級企業技術中心評價結果。

市級企業技術中心評價結果自書面評價材料遞交截止之日起80個工作日內作出，并由市經濟信息化委對外公布。

第十四條（評價結果）

市級企業技術中心評價結果分為優秀、良好、基本合格、不合格。

（一）評價得分90分及以上為優秀；

（二）評價得分65分至90分（不含90分）為良好；

（三）評價得分60分（含60分）至65分（不含65分）為基本合格；

（四）評價得分低于60分為不合格。

評價結果不合格的市級企業技術中心，由市經濟信息化委會同相關部門撤銷其認定資格；評價結果基本合格的市級企業技術中心，由所屬區（縣）政府業務主管部門或控股（集團）公司負責督促并指導整改。

第十五條（技術創新快報）

市級企業技術中心應當按照要求，定期填報企業技術創新快報。市經濟信息化委按照企業技術中心管理要求，定期發布技術創新快報填報通知。

第四章 調整與撤銷

第十六條（調整）經認定的市級企業技術中心所在企業發生更名、重組等重大調整的，由所屬區（縣）政府業務主管部門或控股（集團）公司及時將有關情況反饋至市經濟信息化委；市經濟信息化委會同上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅務局、上海海關定期對企業調整情況進行審核確認，并予以公布。

第十七條（撤銷）

經認定的市級企業技術中心有下列情況之一，撤銷其市級企業技術中心資格：

（一）評價不合格；

（二）未按時遞交評價材料；

（三）企業科技活動經費支出額、企業專職研究與試驗發展人員數、企業技術開發儀器設備原值、企業知識產權情況四項指標中任何一項低于認定指標；

（四）所在企業被依法終止；

（五）所在企業由于技術原因發生重大質量、安全事故；

（六）所在企業涉嫌稅收違法被依法追究刑事責任；

（七）連續兩次未按規定上報技術創新快報。因上述第（五）、（六）項情況被撤銷市級企業技術中心資格的，自撤銷資格后三年內所在企業不得重新申報市級企業技術中心認定。

第十八條（調整和撤銷的公布）

市經濟信息化委會同上海市財政局、上海市國家稅務局、上海市地方稅局、上海海關確定調整或撤銷的市級企業技術中心名單，并對外發布。

第五章 管理與政策

第十九條（責任義務）本市各級企業技術中心應當承擔以下責任：

（一）積極推進企業技術創新工作，努力完善企業技術中心創新機制和工作制度；

（二）配合管理部門做好有關企業技術創新相關的調查、統計、分析、研究和專題活動；

（三）加強企業技術中心人才隊伍建設，定期對企業技術中心的負責人、研究與開發人員、管理人員開展相關培訓；

（三）配合推廣企業技術中心建設和技術創新工作經驗。

第二十條（扶持政策）

經認定的市級企業技術中心，按照本市有關規定，可享受相應扶持政策。

鼓勵各區（縣）政府對各級企業技術中心給予相應的政策匹配和扶持。

第六章 附 則

第二十一條（法律責任）

對市級企業技術中心認定、評價過程中提供虛假材料的企業，經核實后，立即撤銷市級企業技術中心資格，且自撤銷資格后三年內不得重新申報市級企業技術中心認定；市經濟信息化委按照規定將相關記錄納入本市公共信用信息服務平臺。

第二十二條（區縣政策）

各區（縣）政府可參照本辦法，結合本區域實際情況，制定區（縣）級企業技術中心管理辦法，推動區（縣）級企業技術中心建設。

第二十三條（實施日期）

本辦法自頒布之日起施行，有效期至2020年4月29日。原《上海市認定企業技術中心管理辦法》?滬經技（2008）291號?同時廢止。

第二篇：上海市企業技術中心評價材料

附件4：

上海市企業技術中心評價材料

二、需提供的附件及證明材料

1、大中型工業企業科技項目一覽表（B107-1）、大中型工業企業科技活動情況表（B107-2）。未列入國家統計局大中型工業企業科技活動情況統計范圍的企業應參照上述兩個表的格式填報后提交。

2、企業資產負債表、損益表、現金流量表的復印件。

3、大型企業集團應將下屬企業的（B107-

1、B107-2）表合并填報，資產負債表、損益表、現金流量表進行合并填報。

4、評價指標的必要證明材料，主要包括：技術中心高級專家和外部專家、對外合作項目、研發周期三年及以上的項目、在研和完成的全部科技項目、發明專利、參與制定的標準、國家認證實驗室、馳名商標、中國名牌產品、科技獎勵等方面的內容。

三、指標解釋和填報說明

1、報告：指評價表中指標統計，時間范圍從填寫評價表的上一年1月1日到12月31日。所有指標的填報時間范圍，如無特殊指明，均為報告。(T-1)年指報告的前一年。

2、企業營業收入總額：指技術中心所在企業總部和其下屬分公司、子公司、控股企業（按實際控投權）等應該列入會計合并報表范圍的所有企業的營業收入（銷售收入），經按合并報表原則處理后的合并營業收入。包括工業性企業產品銷售收入、房地產與旅游酒店服務等第三產業的營業收入。

3、企業利潤總額：指企業生產經營過程中各種收入扣除各種消耗后的盈余。反映企業在報告期內實現的盈虧總額（虧損以“-”號表示）。包括企業的營業利潤補貼收入，各種投資凈收益和營業外收支凈額。

4、企業產品銷售收入總額：指企業銷售產成品、試制半成品的收入和提供工業性勞務收入總額。

5、企業產品銷售利潤總額：指企業銷售收入扣除成本、費用、稅金后的余額。

6、企業科技活動經費支出額：指企業實際支出的全部科技活動費用，包括列入技術開發的經費支出以及技措技改等資金實際用于科技活動的支出。不包括生產性支出和歸還貸款支出。科技活動經費支出總額分為內部支出和外部支出。

科技活動經費內部支出：指企業用于內部開展科技活動實際支出的費用，包括外協加工費。不包括委托研制或合作研制而支付外單位的經費。科技經費內部支出按用途分為科技活動人員勞務費、原材料費、贖買自制設備支出、其他支出。

科技活動經費外部支出：指企業委托其他單位或與其他單位合作開展科技活動而支付給其他單位的經費，不包括外協加工費。

7、企業研究與試驗發展經費支出額：指在企業科技活動經費內部支出中用于基礎研究、應用研究和試驗發展三類項目以及這三類項目的管理和服務費用的支出。

8、企業全部科技項目數：指企業立項并開展研發（制）工作、以前年份立項（當年）仍繼續進行研發（制）的科技項目，包括當年完成、年內仍在進行、年內研發工作已告失敗的項目，不包括委托外單位進行研發的項目。從開發項目的性質看，包括新產品開發項目數、新技術開發項目數、新工藝開發項目數、新服務開發項目數與基礎研究項目數之和。

9、研發周期三年及以上的項目數：指研究開發周期在三年以上（含三年）的技術開發項目數。

10、對外合作項目數：指企業與高等學校、科研院所及其他企業聯合開展的科技項目數。

11、新產品銷售收入：新產品銷售收入指報告期本企業銷售新產品實現的銷售收入。新產品銷售收入是產品銷售收入的組成部分，計算口徑與產品銷售收入一致。新產品即包括經政府有關部門認定并在有效期內的新產品，也包括企業自行研制開發，未經政府有關部門認定，從投產之日起一年之內的新產品。

新產品：指采用新技術原理、新設計構思研制、生產的全新產品，或在結構、材質、工藝等某一方面比原有產品有明顯改進，從而顯著提高了產品性能或擴大了使用功能的產品。新產品包括全新型新產品和重大改進型新產品二大類。

全新型新產品：指與以前制造的產品相比，其用途或者技術設計和材料三者都有顯著變化的產品。這些創新可以涉及到全新的技術，也可以基于組合現有技術新的應用，或者源于新的知識的應用。

重大改進型新產品：指在原有產品的基礎上，產品性能得到顯著提高或者重大改進的產品。若產品的改變僅僅是在美學上（外觀、顏色、圖案設計、包裝等）的改變及技術上的較小的變化，屬于產品差異，不作為新產品統計。

12、新產品銷售利潤：指企業銷售新產品所實現的利潤。

13、企業技術開發儀器設備原值： 指年末整個企業用于科研、技術開發的儀器、科研設備、中間試驗設備的原值（帳面原值）。

技術開發儀器設備包括技術開發儀器、技術開發設備、技術開發檢測設備、中間試驗設備等。

14、企業自有品牌產品與技術出口創匯額：指企業出口自己生產的自有品牌的產品和向國外出口技術所收入的外匯。

15、企業職工總數：指企業在冊職工人數。

16、企業全體職工年收入總額：指企業在冊全部職工一年的貨幣收入的總額。包括職工工資、福利費、獎金、政策補貼、項目提成等各項貨幣收入的總和。

17、企業科技活動人員數：指企業直接從事（或參與）科技活動、以及專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務的人員。累計從事科技活動的時間占制度工作時間10％（不含）以下的人員不統計。

（1）直接從事（或參與）科技活動的人員包括：企業所屬的技術中心及中試車間（基地）等機構中從事科技活動的研究人員、工程技術人員、技術工人及其它輔助人員；雖不在上述機構工作，但編入科技活動項目組（攻關小組）的人員。

（2）專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務的人員包括：企業主管科技工作的負責人，企業科技管理部門（科研管理處、部、科等）的工作人員，直接為科技活動提供資料文獻、材料供應、設備維護等服務的人員。不包括保衛、醫療保健、司機、食堂人員、茶爐工、水暖工、清潔工等間接服務人員。

18、企業研究與試驗發展人員數：指企業科技活動人員中從事基礎研究、應用研究和試驗發展三類活動的人員。包括直接參加上述三類項目活動的人員及這類項目的管理和服務人員。

19、技術中心職工人數：在技術中心工作并取得勞動報酬的從業人員年平均數。包括技術中心科研開發人員、直接管理人員和直接為其服務的人員等。

20、技術中心人員培訓費：指技術中心工作人員在國內、海外地區接受繼續教育和專項培訓的費用總支出。

21、技術中心全體職工年收入總額：指技術中心在冊全體工作人員的年貨幣總收入，包括工資、福利費、獎金、政策補貼、項目提成等各項收入的總和。

22、技術中心高級專家人數：指全職在技術中心工作、獲得國家、省、部和計劃單列市等政府部門認定的有突出貢獻的專家或者享受國家、省、部和計劃單列市專項津貼的專家的人員數。

23、技術中心博士人數：指全職在技術中心工作、獲得博士學位的人員數。在站的博士后可以作為博士進行統計。

24、來技術中心從事開發工作的外部專家人數：指來技術中心從事研究、技術開發工作的具有較高科技開發能力的海內外專家累計人月。最小統計單位為：0.5人月。

25、技術中心在海外設立開發設計機構數：指技術中心在港澳臺地區及國外設立以科研開發、設計為目的的開發機構數量。

26、技術中心與其他組織合辦開發機構數：指技術中心與高校、研究院所、其他企業聯合設立的以科研開發設計為目的的組織機構數量。

27、國家和國際組織認證的實驗室數：指中華人民共和國有關國家部門和國際組織認定認證的、仍在有效期內的實驗室、檢測中心的數量。

28、完成新產品新技術新工藝開發項目數：指企業完成（結題）的新產品開發項目數、新技術項目數、新工藝開發項目數之和。

29、企業擁有的全部有效發明專利數：指企業作為專利權人擁有專利權屬、經國內外專利機構授權且在有效期內的全部發明專利件數。

30、當年被受理的專利申請數：指企業報告內向專利行政部門提出專利申請并被受理的專利件數。

31、被受理的發明專利申請數：指企業報告內向專利行政部門提出發明專利申請并被受理的專利件數。

32、最近三年主持和參加制定的國際、國家、行業標準數：指企業在報告、報告前一年、報告前二年主持或參與制定，目前仍有效執行的國際、國家、行業標準的數量。

33、企業獲得的馳名和著名商標數：指企業擁有的國家工商行政管理總局評定的中國馳名商標數和上海市工商管理局評定的上海市著名商標數。

34、企業獲得的市級以上名 牌產品數：指企業擁有的國家質量監督檢驗檢疫總局評定的中國名牌產品數和上海市質量技術監督局評定的上海市名牌產品數。

35、獲國家自然科學、技術發明、科技進步獎項目數：指企業獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科技進步獎及上海市級的科技類獎項的總數。

第三篇：山西省企業技術中心管理辦法

山西省企業技術中心管理辦法

山西省人民政府令第219號

《山西省企業技術中心管理辦法》已經2008年3月30日省人民政府第4次常務會議通過，現予公布，自2008年5月1日起施行。

省 長 孟學農 二○○八年四月七日

山西省企業技術中心管理辦法

第一條 為規范企業技術中心（以下簡稱“技術中心”）的認定、評價及管理，發揮技術中心在技術創新體系中的核心功能與示范作用，確立企業在技術創新活動及技術創新體系中的主體地位，根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《國家認定企業技術中心管理辦法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的技術中心管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱技術中心是指：在全省支柱產業、新興產業、高技術產業中建立的具有示范和導向作用以及行業促進和帶動作用的企業、行業技術經濟組織。技術中心分為國家級、省級、市級技術中心。

第四條 設立技術中心應當堅持遵循國家產業、技術政策，符合本省經濟發展戰略，提高支柱產業及優勢產品技術創新能力的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當支持和鼓勵技術中心的建設和發展。

第六條 省人民政府工業經濟主管部門會同同級科技、財政、稅務及海關等部門開展技術中心的認定，并依據各自職責做好其他相關工作。

第七條 省人民政府工業經濟主管部門具體負責以下工作：

（一）發布當年省級技術中心認定領域；

（二）受理省級技術中心申報；

（三）組織省級技術中心認定；

（四）指導省級技術中心建設；

（五）制定省級技術中心評價辦法及指標體系，開展評價工作；

（六）公布省級技術中心評價結果。

第八條 申請認定省級企業技術中心的企業及技術中心應當具備以下基本條件：

（一）企業具備獨立法人資格，年銷售收入在1億元以上，已被認定為市級企業技術中心一年以上；

（二）企業重視技術中心工作，具有較強的技術創新和市場競爭能力，為技術中心的建設及運行提供良好的條件；

（三）企業在全省同行業或者同領域中具備明顯優勢和重要地位，產品技術附加值高，技術創新在企業的發展中具有重要作用；

（四）技術中心應當具備政策研究、市場分析、知識產權管理及生產對接能力；

（五）技術中心應當具備完善的研究、開發及試驗條件，穩定的技術創新投入；

（六）技術中心具有優秀的技術帶頭人和結構合理、技術水平較高的技術創新隊伍；

（七）技術中心組織體系完善，運行機制健全，規劃目標明確，產學研合作穩定，技術創新績效顯著。

省級技術中心認定每年組織一次。申請認定省級技術中心的受理截止日期為每年9月5日。

第九條 申請認定省級行業技術中心除具備本辦法第八條規定條件外，還應當具備以下條件：

（一）由產學研或者同行業企業共同建設；

（二）行業共性技術擴散和服務能力；

（三）行業關鍵技術研發能力。

第十條 有下列情形之一的企業，一年內不得申請認定省級技術中心：

（一）有走私違法行為的；

（二）涉嫌涉稅違法，已被稅務部門立案審查的；

（三）因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理的。

第十一條 省級技術中心認定程序：

（一）擬申報企業向設區的市工業經濟主管部門或者省行業主管部門（以下簡稱“主管部門“）提出書面申請并按要求上報申請材料；

（二）主管部門對企業上報的申請材料進行審查，按照有關要求擇優確定推薦企業名單，并將企業申報材料及推薦意見在規定時間內報送省工業經濟主管部門；

（三）省工業經濟主管部門委托社會中介評估機構或者有關專家進行初評，并組織評審答辯；

（四）省工業經濟主管部門會同同級科技、財政、稅務及海關等部門依據國家產業、技術政策和省技術創新發展規劃，結合初評結果、答辯意見，擇優確定新認定的省級技術中心，并以公告形式公布。

第十二條 省級技術中心實行動態管理，根據評價結果對技術中心給予表彰、警告、撤消資格。

第十三條 省級技術中心評價程序：

（一）參加省級技術中心評價的企業，應當根據省工業經濟主管部門的評價要求于當年4月30日前將評價材料報送主管部門；

（二）主管部門對技術中心上報的材料進行初審，于當年5月10日前上報省工業經濟主管部門；

（三）省工業經濟主管部門應當委托符合條件的社會中介評估機構或者有關專家對技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查；

（四）技術中心評價專家對需核查的數據按照技術中心評價指標體系的規定進行計算、分析，得出評價結果，并形成評價報告；

（五）省工業經濟主管部門對評價結果及評價報告進行審核確認，并在70個工作日內公布評價結果。

第十四條 省級技術中心的評價實行評分制，等級分為：優秀、合格、不合格：

（一）評價得分85分以上為優秀；

（二）評價得分在60分（含60分）到85分之間為合格；

（三）評價得分低于60分、企業依法破產及逾期一個月不上報評價材料的為不合格；

（四）評價得分低于65分（含65分）的給予警告。

第十五條 有下列情形之一的，經省工業經濟主管部門核準可以暫緩評價，但不得超過兩年：

（一）企業搬遷；

（二）企業重組；

（三）企業技術、產品出現重大調整。

第十六條 有下列情形之一的撤銷省級技術中心資格：

（一）不具備省級技術中心基本條件的；

（二）評價不合格的；

（三）由于技術原因發生重大質量、安全事故的；

（四）違反國家相關法律、法規的。

第十七條 省工業經濟主管部門會同同級科技、財政、稅務及海關等部門對調整和撤消的省級技術中心以公告形式公布。

第十八條 企業報送的申請認定材料和評價材料應當真實、完整。提供虛假材料的，經核實后，不得申請省級技術中心認定，已認定省級技術中心的撤銷資格。

第十九條 企業發生更名、重組等重大調整的，應當在辦理相關手續30個工作日內告知主管部門，并在10個工作日內向省工業經濟主管部門備案。

第二十條 設區的市工業經濟主管部門或者省行業主管部門，負責對在評價中受到警告的省級技術中心督促整改。

第二十一條 省人民政府有關部門應當對上評價中取得優秀等級的省級技術中心給予表彰和支持：

（一）省工業經濟主管部門優先推薦申報國家級企業技術中心，對連續兩年以上評為優秀等級的授予“山西省技術中心建設成就獎”；

（二）省科技行政主管部門對申報的項目給予審核優先和資金支持；

（三）省財政行政主管部門加大財稅政策扶持力度；

（四）稅務機關落實相關稅收優惠政策；

（五）海關機關依法提供便捷通關、稅收減免、憑保驗放和上門服務。

第二十二條 行政機關工作人員在技術中心管理中，徇私舞弊、濫用職權的，由任免機關或者行政監察機關依法予以行政處分。第二十三條 本辦法規定的評價指標體系及評分細則由省工業經濟主管部門另行制定。

第二十四條 設區的市人民政府應當結合本地區實際，依據本辦法制定市級企業技術中心管理辦法，并給予政策扶持及資金支持。

第二十五條 本辦法自2008年5月1日起施行。

主題詞：法制 工業經濟 技術中心 管理 辦法

第四篇：浙江省企業技術中心管理辦法

浙江省企業技術中心管理辦法

第一章總則

第一條為建立和完善我省企業技術創新體系，提高企業技術創新能力，充分發揮企業技術中心在技術創新體系和企業創新能力建設中的引導與示范作用，規范和加強浙江省企業技術中心的認定、評價和管理工作，依據《中華人民共和國科學技術進步法》和《國家認定企業技術中心管理辦法》（國家發展改革委2007年第53號令），特制定本辦法。

第二條加強和推進我省企業技術中心建設，是提高企業自主創新能力、逐步完善技術創新體系建設的重要舉措，也是加快全省產業轉型升級、建設創新型省份的戰略需要。為鼓勵和支持我省大中型企業、行業骨干企業和生產性服務企業建立企業技術中心，對技術創新能力較強、創新業績顯著、在行業或區域內具有示范和導向作用的我省企業技術中心，省經濟和信息化主管部門會同相關部門予以認定，并給予相應政策扶持。

第三條省經濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務和海關等部門負責浙江省企業技術中心的認定、評價和管理工作，并根據各自職能加強對企業技術中心的扶持和指導。

第二章認定

第四條申請認定浙江省企業技術中心應具備以下基本條件：

（一）企業在全省同行業或同領域具有明顯的競爭優勢和規模優勢，綜合經濟技術指標和技術開發能力居國內同行前列，產品技術附加值高或應用新技術、新工藝改造傳統產業成績顯著，具有較好的經濟和社會效益；

（二）企業重視技術創新工作，具有較強的創新意識和市場意識，具有較為完善的企業創新戰略、實施計劃和知識產權管理能力，能為企業技術中心的建設及運行提供良好的條件；

（三）企業技術中心應具備較完善的研究、開發、試驗條件和穩定的技術創新投入，企業技術中心經費納入企業財務預算，財務單獨立賬；

（四）企業技術中心擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，并具有一定規模、結構合理的技術創新團隊；

（五）企業技術中心組織體系完善，技術創新體制和投入、運行、激勵機制健全，規劃目標明確，產學研合作穩定，技術創新績效顯著；

（六）已被所在市認定為市級企業技術中心一年以上；

（七）企業年銷售收入不低于2億元，其中高技術產業或欠發達地區不低于1億元；技術開發儀器設備原值不低于1000萬元；研究與試驗發展人員總數不低于50人，其中欠發達地區不低于30人（詳見附件4）。

第五條有下列情形之一的企業，兩年內不得申請認定浙江省企業技術中心：

（一）在認定前兩年內，企業有走私違法行為的；

（二）在認定前兩年內，企業因偷稅、抗稅、騙稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理的；

（三）在認定前兩年內，企業因技術原因發生重大安全、質量或嚴重環境污染事故的；

（四）提供虛假申請材料的；

（五）被撤銷其浙江省企業技術中心資格的。

第六條浙江省企業技術中心的認定每年組織一次。受理認定申請截止日期為每年5月15日。

第七條認定程序：

（一）申請認定浙江省企業技術中心的企業，應當向企業注冊地的市或縣（市）經濟和信息化主管部門提出申請，并按要求提交如下申請材料：

1．《浙江省企業技術中心申請報告》（附件1）；

2．《浙江省企業技術中心評價表》（附件3）；

3．企業科技活動及相關情況表、企業科技項目情況表（參見國家統計局Ⅶ502、Ⅶ503表式及說明），其中大型企業集團應將下屬企業的報表合并填報；

4．企業審計報告（含財務報表及財務報表附注），其中大型企業集團應將下屬企業的報表合并填報；

5．市、縣（市、區）國稅部門出具的企業涉稅證明和地稅部門出具的企業納稅證明；

6．其它有關證明材料。

（二）市、縣（市）經濟和信息化主管部門對企業報送的申請材料進行初審后，確定推薦企業名單，并將推薦企業的申請材料和初審推薦意見在規定時間內報送省經濟和信息化主管部門。

（三）省經濟和信息化主管部門組織有關專家或委托中介機構按照《浙江省企業技術中心評價指標體系》（附件4）進行綜合評審。

（四）省經濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務和海關等部門根據各自職能對綜合評審結果予以審核，擇優確定浙江省企業技術中心名單，并予以公布。

第八條浙江省企業技術中心認定結果從上報申請認定材料截止日起，70個工作日內頒布。

第三章評價

第九條浙江省企業技術中心每兩年進行一次評價。受理評價截止日期為評價年的5月15日。

第十條評價程序：

（一）經認定的浙江省企業技術中心所在企業，應當在規定的評價期內向企業注冊地的市或縣（市）經濟和信息化主管部門按要求提交如下評價材料：

1．《浙江省企業技術中心工作總結》（附件2）；

2．《浙江省企業技術中心評價表》（附件3）；

3． 企業科技活動及相關情況表、企業科技項目情況表（參見國家統計局Ⅶ502、Ⅶ503表式及說明），其中大型企業集團應將下屬企業的報表合并填報；

4．企業審計報告（含財務報表及財務報表附注），其中大型企業集團應將下屬企業的報表合并填報；

5．市、縣（市、區）國稅部門出具的企業涉稅證明和地稅部門出具的企業納稅證明；

6．其它有關證明材料。

（二）市、縣（市）經濟和信息化主管部門對當地的浙江省企業技術中心報送的評價材料進行初審后，將評價材料和審查意見在規定時間內報送省經濟和信息化主管部門。

（三）省經濟和信息化主管部門組織有關專家或委托中介機構依據《浙江省企業技術中心評價指標體系》（附件4）通過實地核查和材料核查的方式對浙江省企業技術中心報送的評價材料進行數據核查和計算分析，得出評價結果，形成評價報告。

（四）省經濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務和海關等部門根據各自職能對評價報告予以審核確認，并將評價結果予以公布。

第十一條浙江省企業技術中心評價實行評分制，結果分為優秀、合格、不合格。

（一）評價得分85分及以上為優秀。

（二）評價得分60分（含60分）至85分之間為合格，但對評價得分介于60分至65分（含65分）的予以警告。

（三）評價得分低于60分；未在規定時間內報送評價材料；或報送材料有弄虛作假并經查實的，評價結果為不合格。

第十二條浙江省企業技術中心評價結果從上報評價材料截止日起，70個工作日內頒布。

第四章調整與撤銷

第十三條浙江省企業技術中心所在企業因更名需變更浙江省企業技術中心名稱的，憑工商管理部門的《企業名稱變更核準通知書》和變更后《企業法人營業執照》復印件，經當地市、縣（市）經濟和信息化主管部門確認后報省經濟和信息化主管部門辦理更名手續。

第十四條浙江省企業技術中心所在企業因重組、搬遷等原因需變更企業技術中心依托單位的，應由新的依托單位按認定要求重新辦理認定手續，對符合要求的，其省級企業技術中心的認定時間可連續計算，原依托單位的省級企業技術中心不再保留。

第十五條浙江省企業技術中心所在企業因重組、搬遷等重大調整或因受不可抗拒外部因素影響的，應及時將相關情況報當地市、縣（市）經濟和信息化主管部門，經市、縣（市）經濟和信息化主管部門確認后報省經濟和信息化主管部門批準，可暫緩省級企業技術中心評價。

第十六條有下列情況之一的，撤銷其浙江省企業技術中心資格：

（一）評價不合格的；

（二）所在企業自行要求撤銷其技術中心資格的；

（三）所在企業有偷稅、抗稅、騙稅等違法行為的；

（四）所在企業將享受科技開發用品免征進口稅收優惠政策的進口貨物擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置等違法行為的；

（五）所在企業有挪用財政扶持資金行為的；

（六）所在企業被依法終止的。

第十七條省經濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務和海關等部門對調整或撤銷的浙江省企業技術中心予以審核確認并與評價結果一并予以公布。

第五章 管理與政策

第十八條省經濟和信息化主管部門具體負責以下工作：

（一）確定浙江省企業技術中心認定領域；

（二）組織并受理浙江省企業技術中心的認定和評價工作；

（三）指導浙江省企業技術中心建設；

（四）會同相關部門公布浙江省企業技術中心認定和評價結果。

第十九條省財政主管部門對浙江省企業技術中心所在企業給予財政政策扶持，并對其財政資金使用績效進行核查。

第二十條稅務部門對申請認定和已認定的浙江省企業技術中心所在企業是否存在涉稅違法行為進行核查，核查具體要求由省稅務主管部門另行通知。

第二十一條海關部門對申請認定和已認定的浙江省企業技術中心所在企業是否存在走私行為進行核查，核查具體要求由海關部門另行通知。

第二十二條已認定的浙江省企業技術中心所在企業應按規定及時上報相關報表。有關報表格式及要求由省經濟和信息化主管部門另行通知。

第二十三條企業報送的浙江省企業技術中心申請材料、評價材料以及相關報表，內容數據應真實可靠。

第二十四條省經濟和信息化主管部門會同有關部門每年擇優推薦浙江省企業技術中心申報國家企業技術中心認定。

第二十五條省經濟和信息化主管部門對省級企業技術中心的技術研發項目，在同等條件下優先列入各類科技創新計劃，對評價為優秀的省級企業技術中心給予表彰。

第六章 附則

第二十六條各市及省級行業主管部門可結合本地區（部門）實際，參照本辦法制定相應政策，開展市（部門）企業技術中心的認定和評價工作，并納入浙江省企業技術中心管理體系。

第二十七條本辦法自2010年4月1日起施行。2005年發布的《浙江省省級企業技術中心管理辦法》（浙經貿技術〔2005〕646號）同時廢止。

第二十八條本辦法由省經濟和信息化委員會會同省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局和杭州海關負責解釋。

第五篇：淄博市企業技術中心管理辦法

淄博市企業技術中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范淄博市企業技術中心（以下簡稱技術中心）建設，加強技術中心的認定、評價與管理工作，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，充分發揮技術中心在我市創新體系和企業創新能力建設中的引導與示范作用，根據《山東省企業技術中心管理辦法》（試行）及我市實際情況，特制定本辦法。

第二條 為推進技術中心的建設與發展，確立企業技術創新和科技投入的主體地位，對我市主導產業和新興產業中技術創新能力較強、創新績效顯著、具有較好示范和導向作用的技術中心予以認定，并給予相應的政策扶持，以鼓勵和引導企業加大技術創新投入，不斷提升自主創新能力。

第三條 淄博市經濟和信息化委員會（以下簡稱市經濟和信息化委）全面負責技術中心的認定工作，對技術中心建設進行宏觀指導，并負責技術中心的日常管理與評價工作。

第二章 技術中心的主要職能

第四條 企業是技術中心建設的主體，技術中心是企業進行技術創新的主要載體。技術中心首要任務是為本企業發展提供技術支持，在本企業的技術開發活動中，起著主導和牽頭作用，主要具有下職能：

（一）技術開發職能。充分利用國內外先進技術成果進行綜合集成和應用開發，不斷研究開發有市場前景、有競爭力的新產品、新工藝、新技術，積極搞好引進技術的消化、吸收和創新，形成有自主知識產權的主導產品和核心技術。

（二）信息資源整合職能。不斷提高技術和市場信息的獲取、分析和判斷的能力，從技術機會和市場機會相結合的角度對企業技術創新決策提供咨詢，參與企業發展戰略研究，承擔企業技術創新戰略規劃、開發計劃等的制定和實施。

（三）實施產學研合作的職能。積極與高等院校、科研院所建立多種形式的合作協同關系，有效地組織和運用社會資源為企業技術創新服務。加強與國內外同行業的交流與合作，聯合開展戰略性研究開發，推動產業技術的升級換代。

（四）培育技術創新隊伍的職能。建立有效的激勵機制，完善必需的先進的研究開發條件，增強企業對科技人員的凝聚力，吸引國內外的科技人才到技術中心工作，提高企業技術人員的整體素質。

（五）對企業內部其他層次的技術開發機構進行系統的指導、咨詢、評價服務職能。使中長期研究開發工作與近期產品開發和商品化緊密結合，在企業技術開發體系中發揮核心作用。

第五條 技術中心在服務本企業的同時，可通過承擔國家、地方和其它企業的研究項目，開展技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術服務等技術活動，拓寬資金渠道，增加科技投入，提高研究開發水平。

第三章 認定

第六條 技術中心的認定，每年組織一次。申請技術中心認定的企業應當具備以下基本條件：

（一）企業在我市行政轄區內登記注冊2年以上，具備獨立法人資格，技術中心已建立1年以上。

（二）企業有較強的經濟技術實力、良好的經營機制和較好的經濟效益，在我市同行業中具有較前的競爭優勢，上銷售收入總額在8000萬元以上。

（三）企業領導重視技術中心工作，技術中心實行董事長（總經理）領導下的主任負責制，具有較強的市場意識和技術創新意識，能為技術中心建設創造良好的條件。

（四）企業具有較為完善的組織機構以及研究、開發和試驗條件，有固定的科研場所、儀器設備及其它必需的科研條件。企業能夠根據需要有計劃地增加技術中心的裝備，使技術中心的研究開發條件逐步達到國內同行業先進水平。企業的技術開發儀器設備原值不低于300萬元（軟件類企業100萬元以上）。

（五）技術中心經費納入企業財務預算，具有穩定且較高的研究開發投入，企業科技活動經費支出額占銷售收入總額的比例不低于3%。

（六）技術中心擁有一支知識結構合理的科研隊伍，有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人。企業研究與試驗發展人員數不低于30人。技術中心具有大學本科學歷以上或具有中級職稱以上的從事研究與開發的科技人員不得低于30%。

（七）技術中心具有較強的研發能力，每年有5項以上成功研究開發的新產品、新技術，并且至少承擔1項省級技術創新項目。

（八）技術中心組織體系完善，發展規劃和目標明確，有較完善的產學研聯合創新的組織架構。企業與大專院校或科研院所建立合作機制，技術創新績效顯著。

（九）企業上贏利，并在認定前2年內無偷稅、騙稅等稅收違法行為，未出現重大固定資產投資、節能、安全和環境等違法行為。

第七條 技術中心認定程序：

（一）企業向所在區縣經濟和信息化主管部門提出書面申請，提交《淄博市企業技術中心申報材料》（附件一）。市屬及市屬以上企業可直接向市經濟和信息化委提出申請。

（二）各區縣經濟和信息化主管部門對企業上報的申請材料進行審查，按照技術中心的認定條件，確定推薦企業名單，并將推薦企業的申請材料和推薦意見在規定的時間內上報市經濟和信息化委。

（三）市經濟和信息化委依據《淄博市企業技術中心評價指標體系》（附件三），組織有關專家對企業申請材料進行評審，進行綜合排名。

（四）市經濟和信息化委根據國家產業政策、專家評審結果等進行綜合審查，按照公正、公平、公開原則，擇優確認技術中心名單。

第八條 技術中心認定結果經市經濟和信息化委審定同意

后公布，并統一授牌。

第四章 評價

第九條 技術中心每兩年進行一次評價，認定時間不滿一年的，不參加當年的評價。評價按照下列程序進行：

（一）經認定的技術中心應在規定時間內將《淄博市企業技術中心評價材料》（附件五）加蓋公章后，報區縣經濟和信息化主管部門。市屬及市屬以上企業直接上報市經濟和信息化委。

（二）區縣經濟和信息化主管部門對所屬技術中心上報的材料進行審查，出具審查意見后，連同評價材料上報市經濟和信息化委。

（三）市經濟和信息化委組織專家或委托符合條件的中介評估機構對上報的評價材料及相關情況進行核查。按照《淄博市認定企業技術中心評價指標體系》的規定，對技術中心總結、評價表及相關材料進行評審，形成初評結果。

（四）市經濟和信息化委對初評結果進行審核，結合技術中心的日常工作情況，確定評價結果。

第十條 技術中心評價結果分為優秀、合格、基本合格、不合格。評價優秀的技術中心，優先推薦申報山東省企業技術中心；評價基本合格的技術中心，給予警告，并要求限期整改；評價不合格的企業，直接撤銷其市級企業技術中心資格。不報送或未在規定時間內報送評價材料以及上報材料中有弄虛作假的，技術中心一律評價為不合格。

市經濟和信息化委對評價的結果以文件形式公布。

第五章 管理與政策

第十一條 技術中心應按照要求，做好以下工作：

（一）參加調度。確定專人，于每年7月30日前，報送技術中心上半年工作情況及相關表格；于每年1月30日前，報送上一的《淄博市企業技術中心工作總結》（附件四）及相關表格。

（二）參與活動。積極參加國家、省和市組織的產學研合作、技術交流和培訓活動等。

（三）承擔項目。認真做好新產品新技術的研發工作，積極申報承擔省級技術創新項目。

第十二條 經認定技術中心的企業，優先享受以下優惠政策：

（一）技術中心自行開發研制的新產品，新技術項目，優先推薦申報省級技術創新項目等享有資金扶持項目。

（二）技術中心所在企業按照企業所得稅法及其實施條例的相關規定享受所得稅優惠政策。

（三）技術中心與研究院所、大專院校共同實施的“產學研”技術創新項目，優先推薦列入省重點技術創新項目計劃。

第十三條 技術中心的所在企業發生改制、合并、分立、股權轉讓等重大事項時需變更名稱的，應在每次評價時由企業提出變更申請，經區縣經濟和信息化主管部門確認后報送市經濟和信息化委辦理更名手續。市屬及市屬以上企業變更申請直接上報市經濟和信息化委。

第十四條 有下列情況之一的，市經濟和信息化委將按照有關程序撤消其技術中心資格：

（一）技術中心評價結果為不合格；

（二）技術中心連續兩次不參加調度；

（三）技術中心所在企業被依法終止；

（四）技術中心所在企業自行要求撤銷其市級企業技術中心；

（五）技術中心所在企業出現稅務、固定資產投資、節能、安全和環境等違法行為，且違法被依法追究責任的。

市經濟和信息化委對調整與撤銷的技術中心名單以文件形式公布。

第六章 附則

第十五條 本辦法由市經濟和信息化委負責解釋。

第十六條 本辦法自公布之日起施行，原《淄博市企業技術中心認定管理辦法》同時廢止。