第一篇：國家級企業技術中心管理辦法

國家級企業技術中心管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和《中共中央、國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》，充分發揮國家認定企業技術中心在建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系中的重要作用，規范和加強國家認定企業技術中心的認定和評價工作，依據《中華人民共和國科學技術進步法》，特制定本辦法。

第二條 為推進企業技術中心建設，確立企業技術創新和科技投入的主體地位，對國民經濟主要產業中技術創新能力較強、創新業績顯著、具有重要示范作用的企業技術中心，國家予以認定，并給予相應的優惠政策，以鼓勵和引導企業不斷提高自主創新能力。

第三條 國家發展改革委、科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局負責國家認定企業技術中心的認定工作。國家發展改革委牽頭對企業技術中心建設進行宏觀指導，并牽頭負責國家認定企業技術中心認定的具體組織工作和評價工作。

第二章 認 定

第四條 國家認定企業技術中心的認定每年組織一次，受理認定申請的截止日期為每年5月15日。

第五條 申請企業應具備以下基本條件：

（一）有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益，在國民經濟各主要行業中具有顯著的規模優勢和競爭優勢。

（二）領導層重視技術創新工作，具有較強的市場和創新意識，能為技術中心建設創造良好的條件。

（三）具有較完善的研究、開發、試驗條件，有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入，擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，并具有國際競爭力，研究開發與創新水平在同行業中處于領先地位。

（四）擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，擁有一定規模的技術人才隊伍，在同行業中具有較強的創新人才優勢。

（五）技術中心組織體系健全，發展規劃和目標明確，具有穩定的產學研合作機制，建立了知識產權管理體系，技術創新績效顯著。

（六）企業兩年內（指申請國家認定企業技術中心當年的5月15日起向前推算兩年）未發生下列情況：

1、因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理。

2、涉嫌涉稅違法已被稅務部門立案審查。

3、走私行為。

（七）已認定為省市（部門）認定企業技術中心兩年以上。

（八）科技活動經費支出額、專職研究與試驗發展人員數、技術開發儀器設備原值等三項指標不低于限定性指標的最低標準（詳見附件三）。

第六條 認定程序：

（一）地方企業向省、自治區、直轄市、計劃單列市相關主管部門（以下簡稱“相關主管部門”）提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《國家認定企業技術中心申請報告》（見附件一）和《企業技術中心評價材料》（見附件二）。

（二）相關主管部門會同同級科技、財政、海關、稅務等部門對企業上報的申請材料進行審查，按照國家有關要求，確定推薦企業名單。相關主管部門會同同級科技部門將推薦企業的申請材料（一式三份）在規定時間內上報國家發展改革委，同時將推薦企業名單抄報科技部、抄送同級財政部門、主管海關、國家稅務局。

（三）國務院有關部門、計劃單列企業集團、中央管理企業可按要求將推薦企業的申請材料直接上報國家發展改革委，同時將推薦企業名單抄送科技部、財政部、海關總署、國家稅務

總局。

（四）國家發展改革委委托中介評估機構，按照《企業技術中心評價指標體系》（見附件三）對企業申請材料進行初評。

（五）依據初評結果，國家發展改革委牽頭商科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局等有關部門，組織專家擇優進行綜合評審。

（六）國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局依據國家產業政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及年度方案、初評結果、專家評審意見等進行綜合審查后，擇優確定國家認定企業技術中心名單。

第七條 已是國家認定企業技術中心的企業，其控股子公司企業技術中心如具備國家認定企業技術中心條件，且從事業務領域與母公司不同，可申請作為該企業國家認定企業技術中心的分中心，申請材料和認定程序與國家認定企業技術中心相同。

第八條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局對認定結果（含國家認定企業技術中心分中心），以公告形式頒布。

第九條 國家認定企業技術中心認定結果從國家發展改革委受理申請之日起，90個工作日之內頒布。

第三章 評 價

第十條 依據企業技術中心評價指標體系，對國家認定企業技術中心每兩年進行一次評價。第十一條 評價程序：

（一）數據采集。國家認定企業技術中心應于當年4月15日前將評價材料報相關主管部門。評價材料包括：《國家認定企業技術中心年度工作總結》（見附件四）和《企業技術中心評價材料》等。

（二）數據初審。相關主管部門對國家認定企業技術中心上報的評價材料進行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于當年5月15日前報國家發展改革委；國務院有關部門、計劃單列企業集團、中央管理企業可直接上報國家發展改革委（評價材料一式三份）。

（三）數據核查。國家發展改革委委托中介評估機構對國家認定企業技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查，核查方式包括召開核查會和實地核查等。

（四）數據計算與分析。國家發展改革委委托中介評估機構對核查后的數據按照企業技術中心評價指標體系進行計算、分析，得出評價結果，并形成評價報告。

第十二條 評價結果分為優秀、合格、不合格。

（一）評價得分90分及以上為優秀。

（二）評價得分60分（含60分）至90分之間為合格。

（三）有下列情況之一的評價為不合格。

1、評價得分低于60分；

2、連續兩次評價得分在65分（含65分）至60分之間；

3、逾期一個月不上報評價材料的企業技術中心；

4、企業科技活動經費支出額、企業專職研究與試驗發展人員數、企業技術開發儀器設備原值三項指標中任何一項低于評價指標體系規定的最低標準（詳見附件三）。

第十三條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局對評價結果和評價報告進行審核確認。由國家發展改革委以公告形式頒布評價結果。

第十四條 國家認定企業技術中心評價結果從上報評價材料截止之日起，70個工作日內頒布。

第四章 調整與撤銷

第十五條 集團公司技術中心被認定為國家認定企業技術中心的，其下屬公司的原有國家認定企業技術中心資格應予調整，其中具有獨立法人資格，且從事業務領域與集團公司不同的，可調整為集團公司國家認定企業技術中心的分中心；從事業務領域與集團公司一致的取消其國家認定企業技術中心資格，不再單獨享受優惠政策。

第十六條 有下列情況之一的撤銷其國家認定企業技術中心資格：

（一）評價不合格；

（二）國家認定企業技術中心所在企業自行要求撤銷其國家認定企業技術中心；

（三）國家認定企業技術中心所在企業被依法終止；

（四）由于技術原因發生重大質量、安全事故的企業；

（五）國家認定企業技術中心所在企業將享受科技開發用品免征進口稅收優惠政策的進口貨物擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任的。

（六）國家認定企業技術中心所在企業涉稅違法被依法追究刑事責任的。

第十七條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局對調整與撤銷的國家認定企業技術中心，以公告形式頒布。

第五章 管理與政策

第十八條 企業上報的申請材料和評價材料內容和數據應真實可靠。提供虛假材料的企業，經核實后，申請國家認定企業技術中心的企業三年內不得申請國家認定；已是國家認定企業技術中心的企業撤銷其國家認定企業技術中心資格，三年內不得申請國家認定。

第十九條 因第十六條原因被撤銷國家認定企業技術中心資格的，兩年內不得重新申請國家認定。

第二十條 對于評價得分65分（含65分）至60分的國家認定企業技術中心，給予警告，并由相關主管部門、國務院有關部門、計劃單列企業集團、中央管理企業負責督促整改。第二十一條 各直屬海關對國家認定企業技術中心所在企 業和申請國家認定企業技術中心所在企業是否存在走私行為進行核查，核查具體要求由海關總署另行通知。

第二十二條 稅務部門每年對國家認定企業技術中心所在企業和申請國家認定企業技術中心所在企業是否存在涉稅違法行為進行核查，核查具體要求由國家稅務總局另行通知。第二十三條 國家認定企業技術中心所在企業將享受科技開發用品免征進口稅收優惠政策的進口貨物擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任的，從違法行為發現之日起停止享受有關進口稅收優惠政策；尚不夠追究刑事責任的，從違法行為發現之日起停止享受優惠政策一年。

第二十四條 有偷稅、騙取出口退稅等涉稅違法行為的國家認定企業技術中心所在企業，尚不夠追究刑事責任的，停止享受科技開發用品免征進口稅收優惠政策一年（從發布停止享受優惠政策公告之日算起）。

第二十五條 國家認定企業技術中心所在企業發生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續后30個工作日內由相關主管部門、國務院有關部門、計劃單列企業集團、中央管理企業將有關情況報國家發展改革委，同時抄報科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局。第二十六條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局每年對企業更名情況進行審核確認，并公告一次國家認定企業技術中心名單。

第二十七條 國家認定企業技術中心（含分中心）根據《科技開發用品免征進口稅收暫行規定》（財政部 海關總署 國家稅務總局[2007]第44號令），享受相關優惠政策。國家認定企業技術中心的異地分支機構需滿足第五條第八款，并經核準后方可享受相關優惠政策。第二十八條 國家發展改革委通過企業技術中心創新能力建設專項、科技部通過企業技術中心科技專項計劃對國家認定企業技術中心給予資金支持，以引導和鼓勵企業加大技術創新投入，加強自主創新，促進國家認定企業技術中心的建設和發展。

第二十九條 國家認定企業技術中心所在企業每年要填報《享受國家認定企業技術中心政策進口科技開發用品免稅情況表》（見附件五），并于每年2月15日前報各主管部門及省級

財政部門，各主管部門及省級財政部門匯總后于2月底前分別報國家發展改革委和財政部。

第六章 附 則

第三十條 各省市及國務院有關部門可結合本地區（部門）實際，參考本辦法，制定相應政策，開展省市（部門）認定企業技術中心的認定和評價工作，并對企業技術中心建設給予相應支持。

第三十一條 本辦法自2007年5月20日起施行。2005年發布的《國家認定企業技術中心管理辦法》（國家發展改革委財政部 海關總署 國家稅務總局 第30號令）同時廢止。第三十二條 本辦法由國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局負責解釋。

第二篇：2016新版國家級企業技術中心認定管理辦法

國家企業技術中心認定管理辦法

第一章總 則

第一條 為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，進一步強化企業技術創新主體地位，引導和支持企業增強技術創新能力，健全技術創新市場導向機制，規范國家企業技術中心管理，依據《中華人民共和國科學技術進步法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業技術中心，是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構，負責制定企業技術創新規劃、開展產業技術研發、創造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養創新人才、構建協同創新網絡、推進技術創新全過程實施。

第三條 國家鼓勵和支持企業建立技術中心，發揮企業在技術創新中的主體作用，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制。國家根據創新驅動發展要求和經濟結構調整需要，對創新能力強、創新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業技術中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業骨干企業帶動產業技術進步和創新能力提高。

第四條 國家發展改革委、科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責指導協調國家企業技術中心相關工作。國家發展改革委牽頭開展國家企業技術中心的認定與運行評價。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革部門或地方人民政府指定的部門會同同級管理部門，負責國家企業技術中心的申報、管理等事項。

第二章 國家企業技術中心認定

第五條 國家企業技術中心的認定，原則上每年進行一次。地方政府主管部門根據國家發展改革委通知要求報送申請材料，受理截止日期為當年 5 月 31 日。

第六條 國家企業技術中心應當具備以下基本條件：

（一）企業在行業中具有顯著的發展優勢和競爭優勢，具有行 業領先的技術創新能力和水平；

（二）企業具有較好的技術創新機制，企業技術中心組織體系健全，創新效率和效益顯著；

（三）有較高的研究開發投入，研究與試驗發展經費支出額不低于 1500 萬元；擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，專職研究與試驗發展人員數不少于 150 人；

（四）具有比較完善的研究、開發、試驗條件，技術開發儀器設備原值不低于 2000 萬元；有較好的技術積累，重視前沿技術開發，具有開展高水平技術創新活動的能力；

（五）具有省級企業技術中心資格兩年以上。企業在申請受理截止日期前三年內，不得存在下列情況：

（一）因違反海關法及有關法律、行政法規，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰；

（二）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（三）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

第七條 地方政府主管部門會同同級管理部門，根據本辦法及當年國家發展改革委發布的通知，推薦符合條件的企業技術中心，并將推薦企業技術中心名單及其申請材料（一式二份）報送國家發展改革委。

申請材料主要包括企業技術中心申請報告、評價表及必要的證明材料。

第八條 母公司技術中心已是國家企業技術中心的，地方政府主管部門不得再推薦其下屬子公司申請國家企業技術中心。但從事業務領域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司國家企業技術中心分中心。子公司技術中心已是國家企業技術中心的，地方政府主管部門 在推薦其母公司申請國家企業技術中心時，應在推薦意見中明確提出將其子公司國家企業技術中心調整為分中心或撤銷的意見。國家企業技術中心分中心的申請程序和要求與國家企業技術中心相同。

第九條 國家發展改革委委托第三方機構，依據評價指標體系對地方政府主管部門推薦的企業技術中心申請材料進行初評，并根據初評結果委托第三方機構組織專家評審。國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，根據專家評審意見以及國家產業政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及方案等綜合評估，確認認定結果，并通過國家發展改 革委官方網站予以公示。

第十條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，在受理地方政府主管部門申報材料之日起 90 個工作日之內聯合發文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報認定結果。

第三章 運行評價

第十一條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，原則上每兩年組織一次國家企業技術中心運行評價。國家發展改革委于評價下發評價通知。地方政府主管部門對國家企業技術中心評價材料真實性出具意見，并于評價的 5 月 31 日前將評價材料報送國家發展改革委。評價材料主要包括國家企業技術中心工作總結、評價表及必要的證明材料。

第十二條 國家發展改革委委托第三方機構，依據評價指標體系，對地方政府主管部門報送的評價材料進行評價，并形成評價結果和評價報告。第十三條 評價結果分為優秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評價得分 90 分及以上為優秀；

（二）評價得分 65 分至 90 分（不含 90 分）為良好；

（三）評價得分 60 分至 65 分（不含 65 分）為基本合格；

（四）評價得分低于 60 分為不合格。

第十四條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局對評價結果進行確認。國家發展改革委在受理評價材料之日起 70 個工作日內，向地方政府主管部門通報評價結果。

第四章 鼓勵政策

第十五條 國家企業技術中心和國家企業技術中心分中心進口 科技開發用品按照國家相關稅收政策執行。經海關確認后，國家企業技術中心可按有關規定，將免稅進口的科技開發用品放置在其異地非獨立法人分支機構使用。

第十六條 國家發展改革委結合企業技術中心創新能力建設、高技術產業化、戰略性新興產業發展等工作，對國家企業技術中心予以支持。

第十七條 國家支持國家企業技術中心承擔中央財政科技計劃（專項、基金等）的研發任務。第五章 監督管理

第十八條 地方政府主管部門應于每年 8 月 30 日前，將國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更情況報送國家發展改革委，同時抄送地方同級管理部門。

第十九條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，每年對地方政府管部門報送的企業變更情況進行確認。其中，對經確認取消國家企業技術中心資格的，自該國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更之日起，停止享受科技開發用品免征進口稅收政策。

第二十條 自國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更之日起，該企業所屬國家企業技術中心進口的有關科技開發用品，經海關審核符合有關規定，可辦理憑稅款擔保放行手續。待國家企業技術中心所在企業更名情況確認后，根據確認結果辦理已憑稅款 擔保放行的有關進口科技開發用品的稅款征免手續。

第二十一條 母公司技術中心已認定為國家企業技術中心的，其子公司原有國家企業技術中心的資格應予調整。其中，從事業務領域與母公司不同的，可調整為其母公司國家企業技術中心分中心；業務領域與母公司一致的，取消其國家企業技術中心資格。地方政府主管部門推薦母公司申請國家企業技術中心時，沒有提出對其子公司國家企業技術中心調整意見的，視同母公司與子公司業務領域相同。

第二十二條 地方政府主管部門報送的企業材料和數據應當真實可靠。企業提供虛假材料和數據的行為，經核實，將納入國家統一的信用信息平臺。

第二十三條 有下列情況之一的，撤銷國家企業技術中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假材料和數據；

（四）主要由于技術原因發生重大質量、安全事故；

（五）因違反海關法及有關法律、行政法規，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（七）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

（八）企業被依法終止。

第二十四條 因本辦法第二十三條第（一）、（二）項所列原因被撤銷國家企業技術中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門兩年內不得再次推薦該企業。因本辦法第二十三條第

（三）～

（七）項所列原因被撤銷國家

企業技術中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門三年內不得再次推薦該企業。地方政府主管部門負責指導和督促評價基本合格的國家企業技術中心改進工作。

第二十五條 各直屬海關對推薦申請國家企業技術中心的企業和國家企業技術中心所在企業是否存在本辦法第六條第二款第（一）項、第二十三條第（五）項所列情況進行核查，具體核查要求由海關總署另行確定。

稅務機關對推薦申請國家企業技術中心的企業和國家企業技術 中心所在企業是否存在本辦法第六條第二款第（二）項、第二十三 條第

（六）項情況進行核查，具體核查要求由稅務總局另行確定。

第二十六條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局聯合發文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報國家企業技術中心調整、撤銷和更名結果。

第六章 附 則

第二十七條 各地方政府主管部門可參考本辦法，結合本地實際，在職責范圍內依法制定相應政策，支持企業技術中心建設。

第二十八條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內容和要求，由國家發展改革委商科技部、財政部、海關總署、稅務總局后另行發布并適時調整。

第二十九條 依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，國家企業技術中心認定的相關信息向社會公開。國家企業技術中心的認定、運行評價等，逐步實現網上辦理。

第三十條 本辦法自 2016 年 4 月 1 日起施行。《鼓勵和支持大型企業和企業集團建立技術中心暫行辦法》（國經貿〔1993〕261號）和《國家認定企業技術中心管理辦法》（第 53 號令）同時廢止。

第三十一條 本辦法由國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責解釋。

第三篇：2016新版國家級企業技術中心認定管理辦法

國家企業技術中心認定管理辦法 第一章總則

第一條為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》，進一步強化企業技術創新主體地位，引導和支持企業增強技術創新能力，健全技術創新市場導向機制，規范國家企業技術中心管理，依據《中華人民共和國科學技術進步法》，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業技術中心，是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構，負責制定企業技術創新規劃、開展產業技術研發、創造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養創新人才、構建協同創新網絡、推進技術創新全過程實施。第三條國家鼓勵和支持企業建立技術中心，發揮企業在技術創新中的主體作用，建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制。國家根據創新驅動發展要求和經濟結構調整需要，對創新能力強、創新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業技術中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業骨干企業帶動產業技術進步和創新能力提高。

第四條國家發展改革委、科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責指導協調國家企業技術中心相關工作。國家發展改革委牽頭開展國家企業技術中心的認定與運行評價。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革部門或地方人民政府指定的部門會同同級管理部門，負責國家企業技術中心的申報、管理等事項。國家企業技術中心認定 國家企業技術中心的認定，原則上每年進行一次。地方政府主管部門根據國家發展改革委通知要求報送申請材料，受理截止日期為當年 5 月 31 日。第六條國家企業技術中心應當具備以下基本條件：

（一）企業在行業中具有顯著的發展優勢和競爭優勢，具有行 業領先的技術創新能力和水平；

（二）企業具有較好的技術創新機制，企業技術中心組織體系健全，創新效率和效益顯著；

（三）有較高的研究開發投入，研究與試驗發展經費支出額不低于 1500 萬元；擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，專職研究與試驗發展人員數不少于 150 人；

（四）具有比較完善的研究、開發、試驗條件，技術開發儀器設備原值不低于 2000 萬元；有較好的技術積累，重視前沿技術開發，具有開展高水平技術創新活動的能力； 具有省級企業技術中心資格兩年以上。企業在申請受理截止日期前三年內，不得存在下列情況：

因違反海關法及有關法律、行政法規，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰；

因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（三）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。第七條地方政府主管部門會同同級管理部門，根據本辦法及當年國家發展改革委發布的通知，推薦符合條件的企業技術中心，并將推薦企業技術中心名單及其申請材料（一式二份）報送國家發展改革委。

申請材料主要包括企業技術中心申請報告、評價表及必要的證明材料。母公司技術中心已是國家企業技術中心的，地方政府主管部門不得再推薦其下屬子公司申請國家企業技術中心。但從事業務領域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司國家企業技術中心分中心。子公司技術中心已是國家企業技術中心的，地方政府主管部門 在推薦其母公司申請國家企業技術中心時，應在推薦意見中明確提出將其子公司國家企業技術中心調整為分中心或撤銷的意見。國家企業技術中心分中心的申請程序和要求與國家企業技術中心相同。

第九條國家發展改革委委托第三方機構，依據評價指標體系對地方政府主管部門推薦的企業技術中心申請材料進行初評，并根據初評結果委托第三方機構組織專家評審。國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，根據專家評審意見以及國家產業政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及方案等綜合評估，確認認定結果，并通過國家發展改 革委官方網站予以公示。

國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，在受理地方政府主管部門申報材料之日起 90 個工作日之內聯合發文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報認定結果。運行評價

第十一條國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，原則上每兩年組織一次國家企業技術中心運行評價。國家發展改革委于評價下發評價通知。地方政府主管部門對國家企業技術中心評價材料真實性出具意見，并于評價的 5 月 31 日前將評價材料報送國家發展改革委。評價材料主要包括國家企業技術中心工作總結、評價表及必要的證明材料。

第十二條國家發展改革委委托第三方機構，依據評價指標體系，對地方政府主管部門報送的評價材料進行評價，并形成評價結果和評價報告。

第十三條評價結果分為優秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評價得分 90 分及以上為優秀；

（二）評價得分 65 分至 90 分（不含 90 分）為良好；

（三）評價得分 60 分至 65 分（不含 65 分）為基本合格；

（四）評價得分低于 60 分為不合格。

國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局對評價結果進行確認。國家發展改革委在受理評價材料之日起 70 個工作日內，向地方政府主管部門通報評價結果。鼓勵政策

第十五條國家企業技術中心和國家企業技術中心分中心進口 科技開發用品按照國家相關稅收政策執行。經海關確認后，國家企業技術中心可按有關規定，將免稅進口的科技開發用品放置在其異地非獨立法人分支機構使用。國家發展改革委結合企業技術中心創新能力建設、高技術產業化、戰略性新興產業發展等工作，對國家企業技術中心予以支持。

第十七條國家支持國家企業技術中心承擔中央財政科技計劃（專項、基金等）的研發任務。監督管理

地方政府主管部門應于每年 8 月 30 日前，將國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更情況報送國家發展改革委，同時抄送地方同級管理部門。

國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局，每年對地方政府管部門報送的企業變更情況進行確認。其中，對經確認取消國家企業技術中心資格的，自該國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更之日起，停止享受科技開發用品免征進口稅收政策。第二十條自國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更之日起，該企業所屬國家企業技術中心進口的有關科技開發用品，經海關審核符合有關規定，可辦理憑稅款擔保放行手續。待國家企業技術中心所在企業更名情況確認后，根據確認結果辦理已憑稅款 擔保放行的有關進口科技開發用品的稅款征免手續。

第二十一條母公司技術中心已認定為國家企業技術中心的，其子公司原有國家企業技術中心的資格應予調整。其中，從事業務領域與母公司不同的，可調整為其母公司國家企業技術中心分中心；業務領域與母公司一致的，取消其國家企業技術中心資格。地方政府主管部門推薦母公司申請國家企業技術中心時，沒有提出對其子公司國家企業技術中心調整意見的，視同母公司與子公司業務領域相同。

第二十二條地方政府主管部門報送的企業材料和數據應當真實可靠。企業提供虛假材料和數據的行為，經核實，將納入國家統一的信用信息平臺。

第二十三條有下列情況之一的，撤銷國家企業技術中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假材料和數據；

（四）主要由于技術原因發生重大質量、安全事故；

（五）因違反海關法及有關法律、行政法規，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰；

（六）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

（八）企業被依法終止。

第二十四條因本辦法第二十三條第（一）、（二）項所列原因被撤銷國家企業技術中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門兩年內不得再次推薦該企業。因本辦法第二十三條第

（三）～

（七）項所列原因被撤銷國家

企業技術中心資格的，自撤銷之日起，地方政府主管部門三年內不得再次推薦該企業。地方政府主管部門負責指導和督促評價基本合格的國家企業技術中心改進工作。

第二十五條各直屬海關對推薦申請國家企業技術中心的企業和國家企業技術中心所在企業是否存在本辦法第六條第二款第（一）項、第二十三條第（五）項所列情況進行核查，具體核查要求由海關總署另行確定。

稅務機關對推薦申請國家企業技術中心的企業和國家企業技術 中心所在企業是否存在本辦法第六條第二款第（二）項、第二十三 條第

（六）項情況進行核查，具體核查要求由稅務總局另行確定。

第二十六條國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局聯合發文，向地方政府主管部門及同級管理部門通報國家企業技術中心調整、撤銷和更名結果。第六章附則

第二十七條各地方政府主管部門可參考本辦法，結合本地實際，在職責范圍內依法制定相應政策，支持企業技術中心建設。第二十八條本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內容和要求，由國家發展改革委商科技部、財政部、海關總署、稅務總局后另行發布并適時調整。第二十九條依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，國家企業技術中心認定的相關信息向社會公開。國家企業技術中心的認定、運行評價等，逐步實現網上辦理。第三十條本辦法自 2016 年 4 月 1 日起施行。《鼓勵和支持大型企業和企業集團建立技術中心暫行辦法》（國經貿〔1993〕261號）和《國家認定企業技術中心管理辦法》（第 53 號令）同時廢止。

第三十一條本辦法由國家發展改革委會同科技部、財政部、

第四篇：山西省企業技術中心管理辦法

山西省企業技術中心管理辦法

山西省人民政府令第219號

《山西省企業技術中心管理辦法》已經2008年3月30日省人民政府第4次常務會議通過，現予公布，自2008年5月1日起施行。

省 長 孟學農 二○○八年四月七日

山西省企業技術中心管理辦法

第一條 為規范企業技術中心（以下簡稱“技術中心”）的認定、評價及管理，發揮技術中心在技術創新體系中的核心功能與示范作用，確立企業在技術創新活動及技術創新體系中的主體地位，根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《國家認定企業技術中心管理辦法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的技術中心管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱技術中心是指：在全省支柱產業、新興產業、高技術產業中建立的具有示范和導向作用以及行業促進和帶動作用的企業、行業技術經濟組織。技術中心分為國家級、省級、市級技術中心。

第四條 設立技術中心應當堅持遵循國家產業、技術政策，符合本省經濟發展戰略，提高支柱產業及優勢產品技術創新能力的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當支持和鼓勵技術中心的建設和發展。

第六條 省人民政府工業經濟主管部門會同同級科技、財政、稅務及海關等部門開展技術中心的認定，并依據各自職責做好其他相關工作。

第七條 省人民政府工業經濟主管部門具體負責以下工作：

（一）發布當年省級技術中心認定領域；

（二）受理省級技術中心申報；

（三）組織省級技術中心認定；

（四）指導省級技術中心建設；

（五）制定省級技術中心評價辦法及指標體系，開展評價工作；

（六）公布省級技術中心評價結果。

第八條 申請認定省級企業技術中心的企業及技術中心應當具備以下基本條件：

（一）企業具備獨立法人資格，年銷售收入在1億元以上，已被認定為市級企業技術中心一年以上；

（二）企業重視技術中心工作，具有較強的技術創新和市場競爭能力，為技術中心的建設及運行提供良好的條件；

（三）企業在全省同行業或者同領域中具備明顯優勢和重要地位，產品技術附加值高，技術創新在企業的發展中具有重要作用；

（四）技術中心應當具備政策研究、市場分析、知識產權管理及生產對接能力；

（五）技術中心應當具備完善的研究、開發及試驗條件，穩定的技術創新投入；

（六）技術中心具有優秀的技術帶頭人和結構合理、技術水平較高的技術創新隊伍；

（七）技術中心組織體系完善，運行機制健全，規劃目標明確，產學研合作穩定，技術創新績效顯著。

省級技術中心認定每年組織一次。申請認定省級技術中心的受理截止日期為每年9月5日。

第九條 申請認定省級行業技術中心除具備本辦法第八條規定條件外，還應當具備以下條件：

（一）由產學研或者同行業企業共同建設；

（二）行業共性技術擴散和服務能力；

（三）行業關鍵技術研發能力。

第十條 有下列情形之一的企業，一年內不得申請認定省級技術中心：

（一）有走私違法行為的；

（二）涉嫌涉稅違法，已被稅務部門立案審查的；

（三）因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理的。

第十一條 省級技術中心認定程序：

（一）擬申報企業向設區的市工業經濟主管部門或者省行業主管部門（以下簡稱“主管部門“）提出書面申請并按要求上報申請材料；

（二）主管部門對企業上報的申請材料進行審查，按照有關要求擇優確定推薦企業名單，并將企業申報材料及推薦意見在規定時間內報送省工業經濟主管部門；

（三）省工業經濟主管部門委托社會中介評估機構或者有關專家進行初評，并組織評審答辯；

（四）省工業經濟主管部門會同同級科技、財政、稅務及海關等部門依據國家產業、技術政策和省技術創新發展規劃，結合初評結果、答辯意見，擇優確定新認定的省級技術中心，并以公告形式公布。

第十二條 省級技術中心實行動態管理，根據評價結果對技術中心給予表彰、警告、撤消資格。

第十三條 省級技術中心評價程序：

（一）參加省級技術中心評價的企業，應當根據省工業經濟主管部門的評價要求于當年4月30日前將評價材料報送主管部門；

（二）主管部門對技術中心上報的材料進行初審，于當年5月10日前上報省工業經濟主管部門；

（三）省工業經濟主管部門應當委托符合條件的社會中介評估機構或者有關專家對技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查；

（四）技術中心評價專家對需核查的數據按照技術中心評價指標體系的規定進行計算、分析，得出評價結果，并形成評價報告；

（五）省工業經濟主管部門對評價結果及評價報告進行審核確認，并在70個工作日內公布評價結果。

第十四條 省級技術中心的評價實行評分制，等級分為：優秀、合格、不合格：

（一）評價得分85分以上為優秀；

（二）評價得分在60分（含60分）到85分之間為合格；

（三）評價得分低于60分、企業依法破產及逾期一個月不上報評價材料的為不合格；

（四）評價得分低于65分（含65分）的給予警告。

第十五條 有下列情形之一的，經省工業經濟主管部門核準可以暫緩評價，但不得超過兩年：

（一）企業搬遷；

（二）企業重組；

（三）企業技術、產品出現重大調整。

第十六條 有下列情形之一的撤銷省級技術中心資格：

（一）不具備省級技術中心基本條件的；

（二）評價不合格的；

（三）由于技術原因發生重大質量、安全事故的；

（四）違反國家相關法律、法規的。

第十七條 省工業經濟主管部門會同同級科技、財政、稅務及海關等部門對調整和撤消的省級技術中心以公告形式公布。

第十八條 企業報送的申請認定材料和評價材料應當真實、完整。提供虛假材料的，經核實后，不得申請省級技術中心認定，已認定省級技術中心的撤銷資格。

第十九條 企業發生更名、重組等重大調整的，應當在辦理相關手續30個工作日內告知主管部門，并在10個工作日內向省工業經濟主管部門備案。

第二十條 設區的市工業經濟主管部門或者省行業主管部門，負責對在評價中受到警告的省級技術中心督促整改。

第二十一條 省人民政府有關部門應當對上評價中取得優秀等級的省級技術中心給予表彰和支持：

（一）省工業經濟主管部門優先推薦申報國家級企業技術中心，對連續兩年以上評為優秀等級的授予“山西省技術中心建設成就獎”；

（二）省科技行政主管部門對申報的項目給予審核優先和資金支持；

（三）省財政行政主管部門加大財稅政策扶持力度；

（四）稅務機關落實相關稅收優惠政策；

（五）海關機關依法提供便捷通關、稅收減免、憑保驗放和上門服務。

第二十二條 行政機關工作人員在技術中心管理中，徇私舞弊、濫用職權的，由任免機關或者行政監察機關依法予以行政處分。第二十三條 本辦法規定的評價指標體系及評分細則由省工業經濟主管部門另行制定。

第二十四條 設區的市人民政府應當結合本地區實際，依據本辦法制定市級企業技術中心管理辦法，并給予政策扶持及資金支持。

第二十五條 本辦法自2008年5月1日起施行。

主題詞：法制 工業經濟 技術中心 管理 辦法

第五篇：浙江省企業技術中心管理辦法

浙江省企業技術中心管理辦法

第一章總則

第一條為建立和完善我省企業技術創新體系，提高企業技術創新能力，充分發揮企業技術中心在技術創新體系和企業創新能力建設中的引導與示范作用，規范和加強浙江省企業技術中心的認定、評價和管理工作，依據《中華人民共和國科學技術進步法》和《國家認定企業技術中心管理辦法》（國家發展改革委2007年第53號令），特制定本辦法。

第二條加強和推進我省企業技術中心建設，是提高企業自主創新能力、逐步完善技術創新體系建設的重要舉措，也是加快全省產業轉型升級、建設創新型省份的戰略需要。為鼓勵和支持我省大中型企業、行業骨干企業和生產性服務企業建立企業技術中心，對技術創新能力較強、創新業績顯著、在行業或區域內具有示范和導向作用的我省企業技術中心，省經濟和信息化主管部門會同相關部門予以認定，并給予相應政策扶持。

第三條省經濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務和海關等部門負責浙江省企業技術中心的認定、評價和管理工作，并根據各自職能加強對企業技術中心的扶持和指導。

第二章認定

第四條申請認定浙江省企業技術中心應具備以下基本條件：

（一）企業在全省同行業或同領域具有明顯的競爭優勢和規模優勢，綜合經濟技術指標和技術開發能力居國內同行前列，產品技術附加值高或應用新技術、新工藝改造傳統產業成績顯著，具有較好的經濟和社會效益；

（二）企業重視技術創新工作，具有較強的創新意識和市場意識，具有較為完善的企業創新戰略、實施計劃和知識產權管理能力，能為企業技術中心的建設及運行提供良好的條件；

（三）企業技術中心應具備較完善的研究、開發、試驗條件和穩定的技術創新投入，企業技術中心經費納入企業財務預算，財務單獨立賬；

（四）企業技術中心擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，并具有一定規模、結構合理的技術創新團隊；

（五）企業技術中心組織體系完善，技術創新體制和投入、運行、激勵機制健全，規劃目標明確，產學研合作穩定，技術創新績效顯著；

（六）已被所在市認定為市級企業技術中心一年以上；

（七）企業年銷售收入不低于2億元，其中高技術產業或欠發達地區不低于1億元；技術開發儀器設備原值不低于1000萬元；研究與試驗發展人員總數不低于50人，其中欠發達地區不低于30人（詳見附件4）。

第五條有下列情形之一的企業，兩年內不得申請認定浙江省企業技術中心：

（一）在認定前兩年內，企業有走私違法行為的；

（二）在認定前兩年內，企業因偷稅、抗稅、騙稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理的；

（三）在認定前兩年內，企業因技術原因發生重大安全、質量或嚴重環境污染事故的；

（四）提供虛假申請材料的；

（五）被撤銷其浙江省企業技術中心資格的。

第六條浙江省企業技術中心的認定每年組織一次。受理認定申請截止日期為每年5月15日。

第七條認定程序：

（一）申請認定浙江省企業技術中心的企業，應當向企業注冊地的市或縣（市）經濟和信息化主管部門提出申請，并按要求提交如下申請材料：

1．《浙江省企業技術中心申請報告》（附件1）；

2．《浙江省企業技術中心評價表》（附件3）；

3．企業科技活動及相關情況表、企業科技項目情況表（參見國家統計局Ⅶ502、Ⅶ503表式及說明），其中大型企業集團應將下屬企業的報表合并填報；

4．企業審計報告（含財務報表及財務報表附注），其中大型企業集團應將下屬企業的報表合并填報；

5．市、縣（市、區）國稅部門出具的企業涉稅證明和地稅部門出具的企業納稅證明；

6．其它有關證明材料。

（二）市、縣（市）經濟和信息化主管部門對企業報送的申請材料進行初審后，確定推薦企業名單，并將推薦企業的申請材料和初審推薦意見在規定時間內報送省經濟和信息化主管部門。

（三）省經濟和信息化主管部門組織有關專家或委托中介機構按照《浙江省企業技術中心評價指標體系》（附件4）進行綜合評審。

（四）省經濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務和海關等部門根據各自職能對綜合評審結果予以審核，擇優確定浙江省企業技術中心名單，并予以公布。

第八條浙江省企業技術中心認定結果從上報申請認定材料截止日起，70個工作日內頒布。

第三章評價

第九條浙江省企業技術中心每兩年進行一次評價。受理評價截止日期為評價年的5月15日。

第十條評價程序：

（一）經認定的浙江省企業技術中心所在企業，應當在規定的評價期內向企業注冊地的市或縣（市）經濟和信息化主管部門按要求提交如下評價材料：

1．《浙江省企業技術中心工作總結》（附件2）；

2．《浙江省企業技術中心評價表》（附件3）；

3． 企業科技活動及相關情況表、企業科技項目情況表（參見國家統計局Ⅶ502、Ⅶ503表式及說明），其中大型企業集團應將下屬企業的報表合并填報；

4．企業審計報告（含財務報表及財務報表附注），其中大型企業集團應將下屬企業的報表合并填報；

5．市、縣（市、區）國稅部門出具的企業涉稅證明和地稅部門出具的企業納稅證明；

6．其它有關證明材料。

（二）市、縣（市）經濟和信息化主管部門對當地的浙江省企業技術中心報送的評價材料進行初審后，將評價材料和審查意見在規定時間內報送省經濟和信息化主管部門。

（三）省經濟和信息化主管部門組織有關專家或委托中介機構依據《浙江省企業技術中心評價指標體系》（附件4）通過實地核查和材料核查的方式對浙江省企業技術中心報送的評價材料進行數據核查和計算分析，得出評價結果，形成評價報告。

（四）省經濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務和海關等部門根據各自職能對評價報告予以審核確認，并將評價結果予以公布。

第十一條浙江省企業技術中心評價實行評分制，結果分為優秀、合格、不合格。

（一）評價得分85分及以上為優秀。

（二）評價得分60分（含60分）至85分之間為合格，但對評價得分介于60分至65分（含65分）的予以警告。

（三）評價得分低于60分；未在規定時間內報送評價材料；或報送材料有弄虛作假并經查實的，評價結果為不合格。

第十二條浙江省企業技術中心評價結果從上報評價材料截止日起，70個工作日內頒布。

第四章調整與撤銷

第十三條浙江省企業技術中心所在企業因更名需變更浙江省企業技術中心名稱的，憑工商管理部門的《企業名稱變更核準通知書》和變更后《企業法人營業執照》復印件，經當地市、縣（市）經濟和信息化主管部門確認后報省經濟和信息化主管部門辦理更名手續。

第十四條浙江省企業技術中心所在企業因重組、搬遷等原因需變更企業技術中心依托單位的，應由新的依托單位按認定要求重新辦理認定手續，對符合要求的，其省級企業技術中心的認定時間可連續計算，原依托單位的省級企業技術中心不再保留。

第十五條浙江省企業技術中心所在企業因重組、搬遷等重大調整或因受不可抗拒外部因素影響的，應及時將相關情況報當地市、縣（市）經濟和信息化主管部門，經市、縣（市）經濟和信息化主管部門確認后報省經濟和信息化主管部門批準，可暫緩省級企業技術中心評價。

第十六條有下列情況之一的，撤銷其浙江省企業技術中心資格：

（一）評價不合格的；

（二）所在企業自行要求撤銷其技術中心資格的；

（三）所在企業有偷稅、抗稅、騙稅等違法行為的；

（四）所在企業將享受科技開發用品免征進口稅收優惠政策的進口貨物擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置等違法行為的；

（五）所在企業有挪用財政扶持資金行為的；

（六）所在企業被依法終止的。

第十七條省經濟和信息化主管部門會同同級財政、稅務和海關等部門對調整或撤銷的浙江省企業技術中心予以審核確認并與評價結果一并予以公布。

第五章 管理與政策

第十八條省經濟和信息化主管部門具體負責以下工作：

（一）確定浙江省企業技術中心認定領域；

（二）組織并受理浙江省企業技術中心的認定和評價工作；

（三）指導浙江省企業技術中心建設；

（四）會同相關部門公布浙江省企業技術中心認定和評價結果。

第十九條省財政主管部門對浙江省企業技術中心所在企業給予財政政策扶持，并對其財政資金使用績效進行核查。

第二十條稅務部門對申請認定和已認定的浙江省企業技術中心所在企業是否存在涉稅違法行為進行核查，核查具體要求由省稅務主管部門另行通知。

第二十一條海關部門對申請認定和已認定的浙江省企業技術中心所在企業是否存在走私行為進行核查，核查具體要求由海關部門另行通知。

第二十二條已認定的浙江省企業技術中心所在企業應按規定及時上報相關報表。有關報表格式及要求由省經濟和信息化主管部門另行通知。

第二十三條企業報送的浙江省企業技術中心申請材料、評價材料以及相關報表，內容數據應真實可靠。

第二十四條省經濟和信息化主管部門會同有關部門每年擇優推薦浙江省企業技術中心申報國家企業技術中心認定。

第二十五條省經濟和信息化主管部門對省級企業技術中心的技術研發項目，在同等條件下優先列入各類科技創新計劃，對評價為優秀的省級企業技術中心給予表彰。

第六章 附則

第二十六條各市及省級行業主管部門可結合本地區（部門）實際，參照本辦法制定相應政策，開展市（部門）企業技術中心的認定和評價工作，并納入浙江省企業技術中心管理體系。

第二十七條本辦法自2010年4月1日起施行。2005年發布的《浙江省省級企業技術中心管理辦法》（浙經貿技術〔2005〕646號）同時廢止。

第二十八條本辦法由省經濟和信息化委員會會同省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局和杭州海關負責解釋。