第一篇：最新土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法全文

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最新土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法全文

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法是為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深化農(nóng)村金融服務(wù)而制定的。那么，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法全文有哪些具體規(guī)定？

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深化農(nóng)村金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《貸款通則》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款是指：農(nóng)戶、企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱“借款人”)以其依法取得且經(jīng)縣農(nóng)

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村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)中心登記確認(rèn)的已流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保取得的貸款，并按期償還貸款本息的一種貸款業(yè)務(wù)。

第三條 提供土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押的借款人為抵押人，長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行(以下簡(jiǎn)稱“貸款行”)為貸款人和抵押權(quán)人。

第四條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)放以依法依規(guī)、平等自愿、誠(chéng)實(shí)守信為原則，堅(jiān)持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押不改變農(nóng)村土地所有權(quán)的性質(zhì)、不改變農(nóng)民的土地承包權(quán)、不改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

第二章 借款對(duì)象、條件及用途

第五條 借款對(duì)象：在長(zhǎng)豐縣域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。

第六條 申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的借款人需同時(shí)具備以下條件：

(一)企業(yè)依法注冊(cè)，且年檢合格;

(二)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)合法程序流轉(zhuǎn);

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(三)農(nóng)戶須持有長(zhǎng)豐縣常住戶籍，或在長(zhǎng)豐縣域范圍內(nèi)從事本辦法第五條規(guī)定的其他自然人，具有完全民事行為能力，且貸款到期時(shí)不得超過60周歲;

(四)信用觀念強(qiáng)，資信狀況良好，具有清償貸款本息的能力，無拖欠貸款和政府稅費(fèi)等不良記錄，未與貸款行發(fā)生過經(jīng)濟(jì)糾紛;

(五)從事土地耕作或者其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來源;

(六)接受并積極配合貸款行在貸后風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)進(jìn)行的監(jiān)督檢查;

(七)貸款行規(guī)定的其他條件。

第七條 對(duì)認(rèn)定為省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，貸款行可優(yōu)先辦理。

第八條 借款人必須是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合法所有權(quán)人。借款人用于抵押貸款的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須符合以下條件：

(一)具備持續(xù)生產(chǎn)能力的果園、茶園、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)種植基地及其它符合抵押條件的農(nóng)村土地，且經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上或基礎(chǔ)設(shè)施投入在30萬(wàn)元以上;

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(二)貸款額度原則上不超過借款人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入資金的50%;

(三)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰;

(四)符合農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的。

第九條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款用途包括：

(一)用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通、休閑農(nóng)業(yè)等;

(二)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)具、運(yùn)輸工具和生產(chǎn)設(shè)施配套;

(三)用于滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的工資、種苗、農(nóng)資和服務(wù)的資金需要。

第三章 貸款額度、期限及利率

第十條 貸款額度：貸款行以借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、實(shí)際資金需求量和用于抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值為主要參考依據(jù)，具體金額由貸款行按土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值的一定比例確定，最高額度原則上

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不得超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目投入資金的50%，或抵押評(píng)估價(jià)值的40%，即抵押率最高不超過40%。

第十一條 貸款期限：貸款行根據(jù)借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期、還款能力和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限確定貸款期限。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)短期流動(dòng)資金貸款期限不超過1年(含1年)，中長(zhǎng)期貸款期限不超過3年(含3年)，且貸款合同到期日設(shè)定，原則上應(yīng)早于承包經(jīng)營(yíng)期限的1年，并已經(jīng)支付貸款到期日之前的土地流轉(zhuǎn)金。

第十二條 貸款利率：貸款行在辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)充分了解貸款可能存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并按照中國(guó)人民銀行相關(guān)利率規(guī)定，科學(xué)合理的確定每筆土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款利率，根據(jù)借款期限、風(fēng)險(xiǎn)狀況等綜合確定貸款利率，同時(shí)貸款行給予適當(dāng)優(yōu)惠。

第四章 貸款操作流程

第十三條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的操作程序

(一)貸款申請(qǐng)：借款人以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向貸款行申請(qǐng)抵押貸款，需提交下列資料：

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1.農(nóng)戶

(1)借款申請(qǐng)書;

(2)其配偶須簽注同意借款意見(含個(gè)人獨(dú)資類型的農(nóng)業(yè)企業(yè));

(3)借款人身份、戶籍和婚姻狀況的證明;

(4)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同和長(zhǎng)豐縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)中心出具的鑒證書;

(5)縣農(nóng)委牽頭組織的專家對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值出具的評(píng)估報(bào)告;

(6)投資人的投資證明材料;

(7)地上附著物經(jīng)營(yíng)面積、品種及效益等情況說明;

(8)租金支付期限證明材料;

(9)貸款行要求的其他資料。

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2.農(nóng)業(yè)企業(yè)

(1)借款申請(qǐng)書;

(2)經(jīng)年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證、貸款卡、基本賬戶開戶許可證、公司章程和驗(yàn)資報(bào)告;

(3)股東會(huì)或董事會(huì)同意借款的證明文件;

(4)企業(yè)最近三年和即期的財(cái)務(wù)資料;

(5)企業(yè)貸款用途和還款來源的相關(guān)文件(合同及協(xié)議等);

(6)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同和長(zhǎng)豐縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)中心出具的鑒證書;

(7)有關(guān)專家對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值的評(píng)估報(bào)告;

(8)投資人的投資證明材料;

(9)地上附著物經(jīng)營(yíng)面積、品種及效益等情況說明;

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(10)租金支付期限證明材料;

(11)貸款行要求的其他資料。

個(gè)體工商戶可視其規(guī)模參照農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織參照農(nóng)業(yè)企業(yè)執(zhí)行。

(二)貸款調(diào)查：貸款行客戶經(jīng)理按貸款行信貸管理辦法開展信貸調(diào)查及辦理相關(guān)手續(xù)。調(diào)查過程中應(yīng)審查借款人的資料真實(shí)性、借款用途、資信狀況、償還能力、還款來源、擬抵押土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)基本情況、權(quán)證的真實(shí)性及有效性、實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的可行性以及借款人是否有權(quán)將該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押、借款人是否有重復(fù)設(shè)定抵押的情況、押品的評(píng)估價(jià)值是否真實(shí)等。

(三)貸款審批。該項(xiàng)貸款由貸款行獨(dú)立調(diào)查研究、審批發(fā)放。

(四)合同簽訂。在簽訂貸款合同時(shí)，借款人必須承諾申貸材料信息的真實(shí)有效、貸款的真實(shí)用途、貸款資金的支付方式以及承諾借貸雙方的權(quán)利義務(wù)。一旦發(fā)生客戶有嚴(yán)重違反協(xié)議的情形，貸款行有權(quán)解除合同，并有權(quán)提前收回貸款。

(五)抵押價(jià)值評(píng)估。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值由縣農(nóng)委和貸款行組織

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有關(guān)專家對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值進(jìn)行測(cè)算并出具評(píng)估報(bào)告。

(六)辦理抵押登記。抵押權(quán)登記申請(qǐng)應(yīng)由貸款行和抵押人共同向登記機(jī)關(guān)辦理。

1、貸款審批通過后，借款人應(yīng)與貸款行簽訂書面的借款合同及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同，明確抵押雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，并在訂立書面合同之日起3日內(nèi)，向縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)中心申請(qǐng)登記，并將登記結(jié)果報(bào)縣農(nóng)委備案。

2、貸款行客戶經(jīng)理應(yīng)與抵押人一同辦理抵押權(quán)登記手續(xù)，雙方申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記的，應(yīng)當(dāng)向登記部門提交下列文件：

(1)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記申請(qǐng)書;

(2)抵押人與貸款行簽訂的抵押合同;

(3)抵押權(quán)人法人授權(quán)書及其授權(quán)人個(gè)人身份證;

(4)擬抵押土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;

(5)抵押登記部門要求的其它材料。

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3、縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)中心受理日期即為登記日期。抵押合同自登記之日起生效。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)中心予以抵押登記后，貸款行應(yīng)及時(shí)取得《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記證》，并將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記情況報(bào)縣農(nóng)委備案。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)抵押登記后，抵押人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用，但經(jīng)貸款行書面同意的除外。抵押期間抵押人不得改變農(nóng)村土地所有權(quán)的性質(zhì)、不得改變農(nóng)民的土地承包權(quán)、不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

(七)貸款發(fā)放：貸款行應(yīng)當(dāng)按照土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同及借款合同約定及時(shí)辦理發(fā)放貸款手續(xù)，向借款人發(fā)放貸款，并妥善保管借款人移交的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記證》及其他相關(guān)資料。

(八)貸款本息歸還：按季收息，按借據(jù)利率全額收回貸款利息，到期收回本金。

第五章 抵押物的變更與注銷

第十四條 抵押人的名稱(姓名)更改，以及抵押合同擔(dān)保的主債權(quán)數(shù)

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額變更的，抵押人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)在貸款行客戶經(jīng)理的陪同下持下列文件申請(qǐng)辦理變更登記：

(一)申請(qǐng)人簽字或者蓋章的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記事項(xiàng)變更申請(qǐng)書》;

(二)抵押權(quán)人同意變更的證明;

(三)抵押人、抵押權(quán)人的主體資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件;

(四)有關(guān)登記事項(xiàng)變更的協(xié)議或相關(guān)證明文件;

(五)原《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記證》;

(六)授權(quán)委托書、被委托人的身份證明;

(七)其他有關(guān)文件。

第十五條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記需要注銷的，貸款行和抵押人雙方持下列文件辦理注銷申請(qǐng)：

(一)原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記注銷申請(qǐng)書;

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(二)抵押人身份證明;

(三)抵押權(quán)因主債權(quán)消滅、抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)、貸款行放棄抵押權(quán)或者法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形注銷的證明材料;

(四)原《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記證》;

(五)委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記的，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。

抵押權(quán)登記期限屆滿后，該抵押權(quán)登記自動(dòng)失效。貸款行應(yīng)在借款合同終止的同時(shí)將《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記證》等相關(guān)證明資料交還借款人。

第六章 貸后管理

第十六條 在發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款后，貸款行客戶經(jīng)理按貸款行《信貸業(yè)務(wù)跟蹤檢查管理暫行辦法》要求，定期走訪客戶，嚴(yán)格監(jiān)控借款人信貸資金運(yùn)用情況，關(guān)注資金流向，防止借款人轉(zhuǎn)移資金，變更信貸資金用途。同時(shí)，加強(qiáng)貸后跟蹤檢查，密切關(guān)注借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)時(shí)關(guān)注抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用情況、市場(chǎng)價(jià)值變化情況，切實(shí)防范、化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。

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第十七條 貸款行客戶經(jīng)理要密切關(guān)注相關(guān)信息公布，注意土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)流動(dòng)行情，準(zhǔn)確把握影響土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值因素,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值減少時(shí)，貸款行有權(quán)要求恢復(fù)抵押財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,或者提供與減少的價(jià)值相應(yīng)的擔(dān)保,有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。

第十八條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同登記內(nèi)容發(fā)生變更的，抵押人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記。變更登記后，貸款行應(yīng)與借款人重新修訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同及借款合同。

第十九條 抵押合同項(xiàng)下的貸款本金及利息全部還清，抵押合同解除或終止后，借款人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，持貸款行出具的《貸款結(jié)清證明》及其他相關(guān)材料到原登記機(jī)關(guān)辦理抵押權(quán)注銷登記手續(xù)。

第七章 抵押物監(jiān)管及處置

第二十條 借款人未履行還款義務(wù)的，貸款行及時(shí)進(jìn)行依法處置，對(duì)抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及附著物，可以采取以下方式：

(一)轉(zhuǎn)讓。依法通過交易市場(chǎng)將抵押物進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，通過獲取轉(zhuǎn)讓收益清償貸款本息。

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(二)變更。依法通過交易市場(chǎng)將抵押物進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，通過變更方式，在不改變土地用途的情況下，變更土地經(jīng)營(yíng)人，由新的土地經(jīng)營(yíng)人履行還貸義務(wù)。

(三)變現(xiàn)。發(fā)生借貸雙方約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人與抵押人依法協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償，優(yōu)先受償后,不足以償還借款本息的,貸款行對(duì)不足部分金額有權(quán)向借款人追償。

(四)訴訟。當(dāng)貸款人與借款人、抵押人不能通過協(xié)商處置抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，通過訴訟方式解決。

(五)其它合法形式。

第二十一條 貸款行在依法處置抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期間，由縣農(nóng)委協(xié)調(diào)就處置土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可能涉及的問題。

第八章 附 則

第二十二條 貸款行和縣農(nóng)委建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押信息交流溝通機(jī)制。縣農(nóng)委不定期向貸款行通報(bào)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)情況，并向貸款行推薦符合本辦法且有抵押貸款意愿的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。貸款

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行向縣農(nóng)委征詢抵押土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)所有人及其基本狀況等信息的，縣農(nóng)委予以積極配合。

第二十三條 本辦法由縣農(nóng)委、長(zhǎng)豐科源村鎮(zhèn)銀行共同制定、解釋、修改。

第二十四條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

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益

受

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侵

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怎

么

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犯

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怎

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理,處

理

原

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治

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利

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第二篇：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款流程

土地流轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款流程

一、土地在本村的農(nóng)戶到村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)室提出土地流轉(zhuǎn)意向，村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)室提供合同文本，流轉(zhuǎn)雙方達(dá)成協(xié)議的，指導(dǎo)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，由村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)室登記、備案并上傳到鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（一式四份）；

二、需要貸款的農(nóng)戶，向村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)室提出貸款申請(qǐng)；村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)室將通過審核(貸款農(nóng)戶是否有集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地是否進(jìn)行流轉(zhuǎn)等)的全村農(nóng)戶貸款申請(qǐng)整理后，統(tǒng)一向鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站上報(bào)，同時(shí)填寫貸款申請(qǐng)表，提出貸款申請(qǐng)（貸款標(biāo)準(zhǔn)為：

1、村集體承包地每坰地可貸款25,000元—30,000元；

2、土地轉(zhuǎn)入戶及國(guó)有土地按“剩余年限×面積（坰）×1,000元”計(jì)算）；

三、銀行進(jìn)村入戶進(jìn)行資信調(diào)查，填寫貸款受理單。

1、入戶征信，主要是入戶調(diào)查農(nóng)戶家庭實(shí)際情況及種植面積情況，并拍照存檔；

2、網(wǎng)絡(luò)征信，主要是通過人民銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢貸款戶有無不良貸款記錄；

四、擔(dān)保公司根據(jù)銀行提供的貸款戶名單同鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站對(duì)農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行審核，并由村三職干部簽字蓋章確認(rèn)；

五、貸款戶及土地共有人攜帶身份證、戶口簿、結(jié)婚證、糧補(bǔ)存折到鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站與擔(dān)保公司簽訂土地流轉(zhuǎn)合 1

同，同時(shí)，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站對(duì)合同（《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益貸款申請(qǐng)書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托書》、《土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》、《土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀情況證明》、《農(nóng)戶動(dòng)產(chǎn)或土地預(yù)期收益》等）進(jìn)行鑒證，并匯總錄入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)；

六、擔(dān)保公司入村將貸款戶抵押的土地進(jìn)行為期7天的公示，同時(shí)在陽(yáng)光村務(wù)工程網(wǎng)上進(jìn)行公示；

七、擔(dān)保公司為銀行出具擔(dān)保函及與農(nóng)戶簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件；

八、銀行同農(nóng)戶簽訂借款合同，同時(shí)向農(nóng)戶發(fā)放貸款。

第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法

附件1

XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款

管理辦法

第一章 總則

第一條 為更好的適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的需求，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民融資渠道，提高土地利用率，解決農(nóng)民貸款融資擔(dān)保難問題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》和《貸款通則》等法律法規(guī)，以及《中共江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于XX縣推動(dòng)農(nóng)村金融制度及農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展改革試驗(yàn)方案的批復(fù)〉》（蘇委農(nóng)〔2012〕11號(hào)）文件精神，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)村土地承包人對(duì)其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。

第三條 本辦法所稱土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不轉(zhuǎn)移土地占有和農(nóng)業(yè)用途的條件下，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及地上種養(yǎng)物和相關(guān)附著物作為債權(quán)的擔(dān)保；當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法處分該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及地上種養(yǎng)物和相關(guān)附著物并由處分所得的價(jià)款用于償還所欠債務(wù)。

第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以單獨(dú)設(shè)立抵押擔(dān)保（必要時(shí)可追加其他擔(dān)保方式），也可以作為其他擔(dān)保方式的有效補(bǔ)充。在有其他物權(quán)擔(dān)保前提條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇其他物權(quán)擔(dān)保，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押作為擔(dān)保補(bǔ)充。第五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)堅(jiān)持審慎拓展、擇優(yōu)準(zhǔn)入、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、講求效益的原則。

第二章 貸款對(duì)象及準(zhǔn)入條件

第六條 借款申請(qǐng)人為企業(yè)法人或農(nóng)村專業(yè)合作社的，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合銀行對(duì)其信用等級(jí)要求。

（二）合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其承包經(jīng)營(yíng)的存續(xù)期限必須在5年以上。

（三）具備專業(yè)種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的成熟技術(shù)和相關(guān)設(shè)施條件，具備有效的市場(chǎng)渠道，且從事種養(yǎng)殖及加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間不低于2年。

（四）種植糧食面積不低于200畝；經(jīng)濟(jì)作物種植面積不低于50畝；養(yǎng)殖面積不低于20畝。

（五）企業(yè)及農(nóng)村專業(yè)合作社依法注冊(cè)，且主要股東、高級(jí)管理人員無不良信用記錄，（六）符合農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，需參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。第七條 借款申請(qǐng)人為自然人或家庭農(nóng)場(chǎng)主的，應(yīng)具備以下條件：

（一）具有本縣常住戶口，年齡不超過60歲且具有完全民事行為能力。

（二）種植糧食面積不低于100畝；經(jīng)濟(jì)作物種植面積不低于30畝；養(yǎng)殖面積不低于10畝；價(jià)值1萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚不低于2個(gè)。

（三）合法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其經(jīng)營(yíng)的存續(xù)期必須在5年以上。

（四）從事種植業(yè)2年（含），養(yǎng)殖業(yè)3年（含）以上，有 較豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和成熟的種養(yǎng)殖技術(shù)，種養(yǎng)殖設(shè)施條件完善，產(chǎn)品適銷對(duì)路，（五）符合農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，需參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。第八條 抵押的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。

（二）符合依法、自愿、有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)原則。

（三）承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)手續(xù)符合國(guó)家法規(guī)政策。

（四）經(jīng)營(yíng)土地沒有改變農(nóng)業(yè)用途。

（五）有下列情況之一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不得提供抵押：

1．權(quán)屬有爭(zhēng)議的。

2．未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明的。

3．依法被查封、扣押、監(jiān)管或者受其他形式限制的。

第三章 貸款用途、額度、期限及利率

第九條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款用途必須為借款人從事種養(yǎng)殖的短期流動(dòng)資金。

第十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款金額由銀行根據(jù)借款人資金需求、承貸能力及抵押物的評(píng)估價(jià)值綜合確定，但最高不得超過其所提供的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押評(píng)估認(rèn)定價(jià)值的50%。

第十一條 貸款期限根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期、實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求和綜合還款能力，由借貸雙方共同協(xié)商確定。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)單獨(dú)設(shè)立抵押擔(dān)保的貸款，不得設(shè)定為最高額抵押循環(huán)。單筆貸款期限要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期合理設(shè)定，且期限不得超過農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余使用期限，原則上不得辦理展期。第十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款利率按照銀行利率定 價(jià)辦法，根據(jù)借款期限、風(fēng)險(xiǎn)狀況等綜合確定貸款利率，參照同檔次抵押類貸款利率給予適當(dāng)優(yōu)惠。

第四章 貸款流程

第十三條 貸款申請(qǐng)。

（一）借款人為企業(yè)法人或農(nóng)村專業(yè)合作社的，應(yīng)提供以下資料：

1．符合要求的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證。

2．公司章程、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、股權(quán)證明等； 3．有權(quán)部門頒發(fā)的貸款卡（證）。

4．法人代表身份證明，對(duì)委托辦理信貸業(yè)務(wù)的，須提交書面授權(quán)委托書；企業(yè)公章與法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字樣本。

5．根據(jù)法律、法規(guī)及公司章程要求，應(yīng)由股東會(huì)、董事會(huì)或其他有權(quán)機(jī)構(gòu)提供的同意申請(qǐng)貸款及抵押的決議、文件或具有同等法律效力的文件或證明。

6．對(duì)有財(cái)務(wù)報(bào)表的需提供上年及近期財(cái)務(wù)報(bào)表。7．貸款用途及還款來源證明材料。

8．《XX縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》（并附農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同和XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具的交易鑒證書）。

9.銀行要求的其他資料。

（二）借款人為自然人或家庭農(nóng)場(chǎng)主的，應(yīng)提供以下資料： 1．借款人及財(cái)產(chǎn)共有人有效身份證明。2．借款人婚姻狀況證明。

3．貸款用途及還款來源證明材料。

4．《XX縣農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證》（并附農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同和XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所出具的交易鑒證書）。5． 借款人及財(cái)產(chǎn)共有人同意抵押的承諾書。6．銀行要求的其他資料。

第十四條 貸款受理。銀行接到客戶申請(qǐng)后，采用面談或電話聯(lián)系，收集客戶相關(guān)基本信息，做出是否符合貸款準(zhǔn)入的基本判斷，確認(rèn)是否受理。確認(rèn)受理的，與客戶約定貸款調(diào)查的時(shí)間和方式。

第十五條 貸款調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容必須包括以下幾個(gè)方面：

1．客戶從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷，生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)技術(shù)等情況。

2．客戶種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況，是否適銷對(duì)路，是否有固定銷售市場(chǎng)或訂單。

3．承包情況和各項(xiàng)費(fèi)用的情況、自有資金情況； 4．種養(yǎng)殖設(shè)施條件及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。5．貸款用途等。

6．銀行受理申請(qǐng)后認(rèn)為明顯不符合貸款條件的，終止信貸程序并及時(shí)通知申請(qǐng)人。

第十六條 貸款審查、審批。審查崗對(duì)信貸基本要素、借款人和擔(dān)保人主體資格、信貸政策、信貸風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行認(rèn)真審查后出具審查意見，對(duì)調(diào)查資料不全、內(nèi)容不完整的貸款業(yè)務(wù)，可要求補(bǔ)充完善。有權(quán)審批人根據(jù)調(diào)查、審查結(jié)論等因素對(duì)貸款事項(xiàng)予以審批。

第十七條 調(diào)查、審查、審批環(huán)節(jié)認(rèn)為不符合條件的，可以按規(guī)定終止信貸程序，并及時(shí)通知申請(qǐng)人。

第十八條 在簽訂《個(gè)人借款合同》或《流動(dòng)資金借款合同》、《抵押合同》后，必須由貸款銀行和抵押人共同向登記機(jī)關(guān)辦理 登記并取得《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記證》后，銀行方可發(fā)放貸款。

第五章 抵押登記管理

第十九條 提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須是借款申請(qǐng)人所有，并符合本辦法第九條規(guī)定的條件。

第二十條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押實(shí)行登記制度。登記機(jī)構(gòu)為XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。

第二十一條 辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記，應(yīng)當(dāng)由權(quán)利人提出書面申請(qǐng)，在抵押權(quán)人和抵押人簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料到縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所辦理抵押登記：

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記申請(qǐng)書。

（二）借款申請(qǐng)人、抵押人基本資料。

（三）借款合同和抵押合同。

（四）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

（五）抵押人對(duì)地上附著物一并抵押及同意處置抵押物的承諾。

（六）抵押物共有權(quán)人同意抵押的書面資料。

（七）登記機(jī)關(guān)要求的其他資料。

第二十二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押期間，抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn)。

第二十三條 以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，其地上附著物在征得銀行同意后方可變賣，變賣所得價(jià)款優(yōu)先償還銀行貸款本息。

第二十四條 加強(qiáng)抵押物監(jiān)管，對(duì)抵押物價(jià)值發(fā)生較大變化的，要及時(shí)追加其他擔(dān)保，確保貸款資產(chǎn)安全。第二十五條 加強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的租金管理，督促借款人及時(shí)足額交付租金，確保支付，對(duì)因租金支付糾紛影響貸款安全的，要及時(shí)采取措施。

第二十六條 抵押人在抵押期間或抵押期屆滿要求變更或注銷抵押登記的，必須由抵押權(quán)人出具債務(wù)履行完畢或其他同意變更、注銷證明。

第二十七條 債務(wù)履行期屆滿，借款人應(yīng)按借款合同規(guī)定及時(shí)償還貸款本息；無法正常償還的，貸款銀行及時(shí)進(jìn)行依法處置，對(duì)抵押的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及附著物，可以采取以下方式：

（一）轉(zhuǎn)讓。依法通過交易市場(chǎng)將抵押物進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，通過獲取轉(zhuǎn)讓收益清償貸款本息。

（二）變更。依法通過交易市場(chǎng)將抵押物進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，通過變更方式，在不改變土地用途的情況下，變更土地經(jīng)營(yíng)人，由新的土地經(jīng)營(yíng)人履行還貸義務(wù)。

（三）變現(xiàn)。發(fā)生借貸雙方約定的實(shí)惠抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人與抵押人依法協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

（四）訴訟。當(dāng)貸款人與借款人、抵押人不能通過協(xié)商處置抵押的流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，通過訴訟方式解決。

（五）其它合法形式。

第六章 抵押物的評(píng)估及保險(xiǎn)

第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值認(rèn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值為：年租地平均收益×經(jīng)營(yíng)期限+地上種養(yǎng)物價(jià)值+附著物價(jià)值，由縣農(nóng)工辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與貸款銀行共同認(rèn)定，并填制《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估表》，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專業(yè)評(píng)估公司，協(xié)助農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門與銀行進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng) 營(yíng)權(quán)價(jià)值的認(rèn)定。經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)該是通過依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)取得，并據(jù)實(shí)交付流轉(zhuǎn)費(fèi)用后的現(xiàn)有剩余經(jīng)營(yíng)年限。地上種養(yǎng)物和附著物價(jià)值應(yīng)按照近三年市場(chǎng)平均價(jià)值，結(jié)合抵押物的地理位置、設(shè)施等條件以及種養(yǎng)殖存續(xù)期的預(yù)期經(jīng)營(yíng)收益確定。

第二十九條

按照《XX縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》，XX縣人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，可以對(duì)地上的種養(yǎng)物和附著物辦理保險(xiǎn)，對(duì)申請(qǐng)銀行貸款并自愿參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人，保險(xiǎn)第一受益人必須是貸款銀行，且保險(xiǎn)期限不得短于貸款期限。對(duì)抵押前已辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)的，應(yīng)將保險(xiǎn)標(biāo)的第一受益人變更為貸款銀行，并約定保險(xiǎn)到期后續(xù)保，保證保險(xiǎn)期限不得短于貸款期限。在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦理的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引入商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)作物及養(yǎng)殖物抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第三十條 建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，成立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金。縣政府按比例安排一定的財(cái)政資金設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理；貸款到期農(nóng)民無法償還貸款，政府將啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)基金來保障銀行權(quán)益，以提高銀行辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的安全性和積極性。

第七章 貸后管理

第三十一條 銀行可以利用自身的信息優(yōu)勢(shì)和客戶資源，爭(zhēng)取種養(yǎng)殖技術(shù)部門的支持，為借款人提供種養(yǎng)殖技術(shù)和相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，指導(dǎo)借款人科學(xué)種養(yǎng)殖，提高借款人的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，確保借款人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)安全、健康、長(zhǎng)效。

第三十二條 貸后檢查。銀行在貸款業(yè)務(wù)發(fā)放后，應(yīng)根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期特點(diǎn)對(duì)借款人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解借款人的資金使用和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況是否正常，在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)至少檢查一次。第三十三條 在種養(yǎng)殖收獲期，密切關(guān)注種養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)種養(yǎng)殖產(chǎn)品下游加工購(gòu)銷的金融鏈接服務(wù)，監(jiān)督借款人產(chǎn)品回籠資金歸還銀行本息。

第三十四條 貸款收回。銀行在每筆貸款到期前30、15、5天應(yīng)分別采用電話、書面、短信等方式向借款人發(fā)出貸款業(yè)務(wù)到期通知信息，通知借款人及時(shí)組織資金履行還款義務(wù)，其中至少有一次書面催收通知回執(zhí)存檔。

第三十五條 貸款逾期處理。對(duì)逾期的貸款，銀行要及時(shí)發(fā)出逾期貸款催收通知書并妥善保管回執(zhí)，以保證貸款的訴訟時(shí)效，保全資產(chǎn)安全。貸款逾期超過一個(gè)月的，應(yīng)積極采取與借款人協(xié)商以種養(yǎng)產(chǎn)品償還貸款、公開拍賣抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、依法處置抵押資產(chǎn)等有效途徑等方式收回貸款。

第三十六條 有下列情況之一的，應(yīng)采取包括終止發(fā)放貸款、提前收回已發(fā)放貸款、要求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)利等在內(nèi)的有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)：

（一）種養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)生重大變化，影響到借款人經(jīng)營(yíng)收入驟減，又未落實(shí)償還還款來源的。

（二）借款人在貸款申請(qǐng)過程中有提供虛假證明材料，或故意隱瞞調(diào)查事實(shí)行為的。

（三）貸款已逾期，或連續(xù)三次或累計(jì)六次未按時(shí)歸還貸款利息的。

（四）種養(yǎng)殖戶在還款期內(nèi)死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力，而貸款債務(wù)未得到落實(shí)的。

（五）借款人遭受重大自然災(zāi)害，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成重大不利影響的。

（六）借款人家庭分立，而貸款未隨之分立或未明確債權(quán)債 務(wù)關(guān)系的。

（七）其他影響貸款安全的情形。

第三十七條 銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的管理，對(duì)未按規(guī)定辦理抵押貸款，未履行應(yīng)盡職責(zé)造成損失的，將追究經(jīng)辦人及其他責(zé)任人的責(zé)任。

第三十八條 本貸款實(shí)行按月動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，若貸款逾期率達(dá)到5%時(shí)，應(yīng)暫停辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)，并對(duì)此項(xiàng)貸款管理措施進(jìn)行完善整改，直至風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)可控后再辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第八章 附則

第三十九條 本辦法未盡事宜，按國(guó)家法律法規(guī)、行政規(guī)章及銀行有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2016年9月30日起實(shí)行

第四篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法

濟(jì)寧市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)發(fā)布日期：[10-10-08 16:20:28] 點(diǎn)擊次數(shù)：[71 ]

第一章 總則

第一條 為更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的需求，解決農(nóng)村融資擔(dān)保難問，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《貸款通則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款是指農(nóng)村居民以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及地上（含地下）附著物作為抵押物，向貸款銀行申請(qǐng)貸款的信貸方式。

第三條 本市范圍內(nèi)的農(nóng)村居民，因調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)而向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)，可以依照本辦法規(guī)定，以其自有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)定抵押擔(dān)保。

第二章 貸款發(fā)放原則和條件

第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)放以“辦理自愿、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)、收益自理”為原則。

第五條 借款人依照本辦法設(shè)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，必須取得由當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂的土地承包經(jīng)營(yíng)合同。

第六條 借款人申請(qǐng)貸款應(yīng)向貸款銀行提供下列資料：

（一）借款人個(gè)人情況及有效身份證明；

（二）家庭年經(jīng)濟(jì)收入情況；

（三）借款用途及效益分析；

（四）當(dāng)?shù)卣C發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和村委與 農(nóng)戶簽訂的土地承包合同；

（五）抵押人對(duì)抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾；

（六）所在地村集體經(jīng)濟(jì)組織出具的同意抵押的書面證明；

（七）金融機(jī)構(gòu)需要審查的其他有關(guān)資料。

土地合作社等以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立的經(jīng)濟(jì)組織還須提供工商

注冊(cè)登記文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、組織章程等文件。

第七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押以戶為單位，用于抵押剩余的農(nóng)村土地，不得低于該戶人均0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值評(píng)估

第八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人共同協(xié)商確定，也可以由中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，并向所在村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門備案。

第九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押價(jià)值的確定應(yīng)綜合考慮土地所在區(qū)域、種植、養(yǎng)殖品種、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及租金實(shí)際支付剩余期限、流轉(zhuǎn)價(jià)款、支付價(jià)款、地面作物的預(yù)期收入、受讓雙方意愿等因素，評(píng)估的一般原則：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值=年租地平均凈收益*經(jīng)營(yíng)期限+地上（含地下）附著物價(jià)值。

第四章 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記、變更及注銷

第十條 縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記機(jī)關(guān)。

第十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記可由抵押雙方當(dāng)事人共同向登記機(jī)關(guān)辦理，也可以委托代理人向登記機(jī)關(guān)辦理。抵押合同自抵押登記之日起生效。

借款人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記申請(qǐng)書；

（二）抵押人身份證；

（三）抵押合同；

（四）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明資料（《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和《土地承包經(jīng)營(yíng)合同》）；

（五）地上種養(yǎng)物情況說明；

（六）所在地村集體經(jīng)濟(jì)組織出具的同意抵押的書面證明；

（七）抵押登記部門要求的其它材料；

委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記的，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。

第十二條 抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也隨之消滅。

第十三條 債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模盅浩谙拮詣?dòng)后延至債權(quán)實(shí)現(xiàn)之日止。

第十四條 抵押合同發(fā)生變更或者終止時(shí)，抵押當(dāng)事人或者其委托的代理人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起十五日內(nèi)，到原辦理登記和記載部門辦理變更或者注銷抵押登記和記載。

委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押變更、注銷登記的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。

第五章 貸款流程及管理

第十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)受理后，貸前調(diào)查人員除應(yīng)按照一般的調(diào)查方式和內(nèi)容對(duì)借款人、主體資格、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行調(diào)查外，還應(yīng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查了解。

第十六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的操作程序：

貸款申請(qǐng)→貸款調(diào)查→抵押物價(jià)值評(píng)估→貸款審查、審批→辦理抵押登記手續(xù)→簽訂抵押借款合同→貸款發(fā)放→貸后檢查→貸款歸還。

第十七條 貸款人應(yīng)把好貸款用途關(guān)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和用地政策風(fēng)險(xiǎn)，借款人取得貸款取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)。

第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)貸款金額不超過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押確認(rèn)價(jià)值的70%。

第十九條 貸款期限按承包期限和生產(chǎn)周期確定，期限不得超過土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余年限，一般以短期為主。

第二十條 貸款利率上浮原則上不得超過人民銀行規(guī)定同檔次基準(zhǔn)利率的30%。

第二十一條 貸款形式由借貸雙方約定。單筆貸款金額超出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押認(rèn)定價(jià)值的可以采取其它擔(dān)保方式作為補(bǔ)充。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等單位及個(gè)人提供補(bǔ)充擔(dān)保。

第二十二條 借貸及抵押當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議的，可通過協(xié)商調(diào)解解決，也可向人民法院起訴。

第二十三條 本辦法未盡事宜，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)辦理。

第二十四條 本辦法由中國(guó)人民銀行濟(jì)寧市中心支行、濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款實(shí)施辦法

北京市農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為依法穩(wěn)妥規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，加大金融對(duì)“三農(nóng)”的有效支持，鼓勵(lì)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，保護(hù)借貸當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，是指農(nóng)村土地承包方或土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)情況下，將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法投資形成地上（含地下）附著物作為抵押物，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的融資活動(dòng)。本辦法所稱承包是指家庭承包，農(nóng)村土地承包權(quán)是指農(nóng)戶家庭通過確權(quán)確地，確權(quán)確股（利）方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三條 本實(shí)施辦法適用于北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。

第四條 農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，秉承“辦理自愿、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)、收益自理”的原則，堅(jiān)持不改變土地所有權(quán)的性質(zhì)、不改變現(xiàn)有的承包關(guān)系、不改變土地的規(guī)劃用途，抵押期限不超過土地承包期的剩余期限。

第五條 北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定、完善農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記等相關(guān)管理制度，并由北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記、流轉(zhuǎn)、評(píng)估和處置流程。

第二章 申請(qǐng)條件

第六條 通過家庭承包方式、轉(zhuǎn)讓或互換方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和通過合法流轉(zhuǎn)方式獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（以下稱借款人），均可按程序向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。

第七條 通過家庭承包方式、轉(zhuǎn)讓或互換方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶以其獲得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押申請(qǐng)貸款，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力，無不良信用記錄；

（二）用于抵押的承包土地沒有權(quán)屬爭(zhēng)議；

（三）通過家庭承包方式取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶存在共有人的，應(yīng)提交其他家庭成員同意抵押的書面證明；

（四）依法完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記并取得區(qū)政府頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；

（五）已向發(fā)包方書面?zhèn)浒赋邪恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)的抵押事宜。

第八條 通過合法流轉(zhuǎn)方式獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)貸款時(shí)，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力，無不良信用記錄；

（二）用于抵押的承包土地沒有權(quán)屬爭(zhēng)議；

（三）已經(jīng)與承包方或者經(jīng)承包方書面委托的組織或個(gè)人簽訂合法有效的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，或取得農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證，并已按合同約定方式支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)；

（四）申請(qǐng)貸款的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從承包方流轉(zhuǎn)土地的，申請(qǐng)貸款時(shí)應(yīng)經(jīng)原承包方書面同意；

（五）申請(qǐng)貸款的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過村集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)土地的，申請(qǐng)貸款時(shí)應(yīng)通過集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)三分之二以上同意，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，獲得同意抵押貸款的書面證明材料，并符合各區(qū)合同聯(lián)合預(yù)審聯(lián)席會(huì)議機(jī)制管理要求；

（六）已向發(fā)包方書面?zhèn)浒赋邪恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)的抵押事宜。

第九條 借款人獲得的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，應(yīng)主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等貸款人認(rèn)可的合法用途。

第十條 下列農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)暫不得申請(qǐng)抵押貸款：

（一）用于抵押的農(nóng)村承包土地有權(quán)屬爭(zhēng)議；

（二）未取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬確認(rèn)證明，或農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同不符合《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》；

（三）被依法列入征地拆遷范圍內(nèi)或受其它形式限制；

（四）承包地已毀壞或滅失；

（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管；

（六）其他不符合申請(qǐng)抵押貸款的情況。

第三章 抵押價(jià)值認(rèn)定和登記

第十一條 借貸雙方可采取委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、貸款人自評(píng)估或者借貸雙方協(xié)商等方式，公平、公正、客觀確定農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值。

農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值的評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地附著物的價(jià)值、預(yù)期收益、財(cái)政補(bǔ)貼、已支付的土地承包費(fèi)用、土地承包期的剩余期限等因素。

第十二條 抵押權(quán)人與抵押人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押、貸款合同。

需第三方提供擔(dān)保的，抵押權(quán)人還應(yīng)當(dāng)與第三方簽訂擔(dān)保合同。其中，第三方提供的擔(dān)保物需要辦理抵押或出質(zhì)等登記手續(xù)的，第三方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到抵押登記機(jī)構(gòu)辦理抵押或出質(zhì)等登記手續(xù)，擔(dān)保物權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。

第十三條 農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押實(shí)行登記制度，抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。

第十四條 農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款登記機(jī)構(gòu)為北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，并履行下列職責(zé)：

（一）建立抵押登記管理制度；

（二）開發(fā)運(yùn)維抵押登記信息系統(tǒng)；

（三）及時(shí)、準(zhǔn)確辦理抵押登記有關(guān)事項(xiàng)；

（四）妥善管理抵押登記檔案；

（五）提供抵押登記查詢等其他服務(wù)；

（六）協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)部門，對(duì)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)；

（七）配合政府主管部門對(duì)抵押登記工作的監(jiān)督管理。

第十五條 抵押權(quán)人與抵押人簽訂抵押合同后，雙方當(dāng)事人共同持下列材料辦理抵押登記：

（一）農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記申請(qǐng)書；

（二）雙方當(dāng)事人主體資格證明或個(gè)人有效身份證明；

（三）抵押、貸款合同；

（四）農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明材料；

（五）通過合法流轉(zhuǎn)方式獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)貸款時(shí)，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批的，應(yīng)提供同意貸款的書面證明材料；

（六）其它相關(guān)材料。

抵押合同雙方當(dāng)事人委托代理人辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記的，除提交前款規(guī)定材料外，還應(yīng)提交代理人有效身份證明和授權(quán)委托書。

第十六條 登記機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成初始登記審核。審核通過的，應(yīng)當(dāng)于審核通過后7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)抵押登記手續(xù)，并向抵押權(quán)人核發(fā)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記證書；審核未通過的，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)通知抵押權(quán)人和抵押人。

第十七條 農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記內(nèi)容變更的，抵押合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記證書和抵押登記內(nèi)容變更的證明材料申請(qǐng)辦理變更登記。

農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款還清或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記證和還清貸款證明等相關(guān)材料申請(qǐng)辦理注銷登記。

第十八條 登記機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成變更或注銷登記審核。對(duì)符合變更或注銷登記條件的，應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成變更或注銷登記手續(xù)；對(duì)不符合變更或注銷登記條件的，應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)通知抵押權(quán)人和抵押人。

第十九條 農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押后，抵押人原享受的國(guó)家相關(guān)政策補(bǔ)貼不變。如發(fā)生土地征收等特殊情況，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定執(zhí)行。

第四章 抵押權(quán)的監(jiān)管和處置

第二十條 各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理，村集體經(jīng)濟(jì)組織、北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所或其他流轉(zhuǎn)服務(wù)中介組織可對(duì)抵押清償貸款的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)采取協(xié)助流轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行處置，以提高土地利用效率，保障抵押權(quán)人的權(quán)益。

第二十一條 因借款人不履行到期債務(wù)，或者按借貸雙方約定的情形需要依法行使抵押權(quán)的，貸款人可依法采取貸款重組、按序清償、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、交易平臺(tái)掛牌再流轉(zhuǎn)等多種方式處置抵押物。

處置農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)所得價(jià)款，在支付完發(fā)包方或承包方相關(guān)土地費(fèi)用后，抵押權(quán)人有權(quán)優(yōu)先受償，如不足以償還債權(quán)的，則不足部分由抵押人繼續(xù)清償，如債權(quán)清償完畢，仍有剩余的，超出部分歸抵押人所有。

第二十二條 抵押權(quán)人通過交易平臺(tái)或其它方式處置農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，承包農(nóng)戶和土地所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員享有優(yōu)先受讓權(quán)。

第二十三條 因處置而獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的受讓方，擁有流轉(zhuǎn)期間的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得改變土地用途。

第二十四條 以家庭承包方式取得農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的，通過處置而獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的受讓方，流轉(zhuǎn)期滿后應(yīng)將承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)返還給承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人。

第二十五條 以合法流轉(zhuǎn)方式獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)貸款的，通過處置而獲得農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的受讓方，流轉(zhuǎn)期滿后應(yīng)將承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)返還給農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人或村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第五章 貸款操作

第二十六條 貸款人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮借款人信用狀況、借款需求與償還能力、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值及流轉(zhuǎn)方式等因素，合理自主確定承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款抵押率和實(shí)際貸款額度。

第二十七條 貸款人應(yīng)以人民幣貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）為定價(jià)基準(zhǔn)，結(jié)合借款人的實(shí)際情況合理自主確定承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的利率，具體表示方式應(yīng)為在相應(yīng)期限LPR的基礎(chǔ)上加減點(diǎn)。

第二十八條 貸款人應(yīng)綜合考慮承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可抵押期限、貸款用途、貸款風(fēng)險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)租金支付方式等因素合理自主確定貸款期限。鼓勵(lì)貸款人在農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余使用期限內(nèi)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中長(zhǎng)期信貸投入。

第二十九條 鼓勵(lì)貸款人因地制宜，針對(duì)借款人需求積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，全面提高貸款服務(wù)質(zhì)量和效率。在承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同約定的貸款利率之外不得另外或變相增加其它借款費(fèi)用。

第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制與補(bǔ)償機(jī)制

第三十條 發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保增信作用，鼓勵(lì)對(duì)通過本市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得貸款的，適當(dāng)提高貸款抵押率。鼓勵(lì)涉農(nóng)區(qū)與本市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，用于彌補(bǔ)其代償風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)其做大擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低服務(wù)費(fèi)用。

第三十一條 強(qiáng)化屬地政府業(yè)務(wù)推介和風(fēng)險(xiǎn)源頭管控作用，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為。

第三十二條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。通過探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為借款人提供保險(xiǎn)支持。

第七章 附則

第三十三條 本辦法由北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 如國(guó)家金融管理部門就農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 本辦法自頒布之日起試行。