第一篇：【全球宏觀經濟】內保外貸中的資產轉移隱憂

【全球宏觀經濟】內保外貸中的資產轉移隱憂

內保外貸中的資產轉移隱憂余永定丨中國社科院學部委員余

明丨北大匯豐海上絲路研究中心高級研究員摘要在目前形勢下，部分企業仍可能會利用內保外貸的通道轉移境內資產。比如以境外平臺公司為借款主體，以境內資產作為抵押，向境內銀行申請內保外貸，繼而在債務違約的情況下，通過境內擔保行對外履約，從而將境內反擔保資產轉移至境外。近日，因一筆內保外貸業務逾期，樂視在境內作為抵押的資產，被銀行依法申請凍結。隨著該事件的發酵，內保外貸業務漸為人知。事實上，近兩年中資企業在境外的一些大手筆投資，其資金重要來源亦是內保外貸。內保外貸指什么？內保外貸是指：

境內總公司出面擔保向境內銀行申請開立擔保函； 境內銀行對境外銀行出具保函；

境外銀行憑收到的保函向境內總公司下屬境外企業發放貸款；

貸款既可以是外幣也可以是本幣，既可以用于境內也可以用于境外。對在國際市場上信用評級低或仍沒有企業信用評級的企業來說，內保外貸是一種簡便快捷、低成本的融資工具。同時，內保外貸也給境內銀行帶來保函費。而境外銀行可得到一筆低風險信貸資產。可謂實現“三贏”。內保外貸是受到企業和境內銀行歡迎的一種融資方式。

從宏觀經濟的角度來看，內保外貸因順應了近年來外匯監管由“控流入、擴流出”向“控流出、擴流入”的轉變，而得到了某種程度上的政策支持。比如，2017年1月23日，央行下發特急文件《關于全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關事宜的通知》（以下簡稱“9號文”）規定：“金融機構向客戶提供的內保外貸按20％納入跨境融資風險加權余額計算”，進一步放寬了境內企業從境外獲得融資的限制，以往內保外貸需按全額計算。

但這一政策的有效性及在跨境資本流動中能否發揮積極正面的作用，則有待進一步觀察。當下看來，企業非法向境外轉移資產的隱憂猶在。“9號文”新政初衷“9號文”是中國人民銀行實施“全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策”的框架文件，具有重大意義。眾所周知，中國并未完全開放資本項目，資本跨境流動受到各種限制。例如，居民購買美元要受到每年不超過5萬美元的額度限制；非居民只有在經過資格審核后，才能按規定匯入一定額度的外匯資金，在兌換成人民幣之后，通過嚴格監管的專門賬戶投資于中國的證券市場。而跨境融資宏觀審慎管理則是希望建立“基于微觀主體資本或凈資產的跨境融資約束機制”。

資本管制和宏觀審慎管理都是針對資本跨境流動的管理，但管理的理論基礎不同，因而管理的具體內容也不同。“9號文”所給出的基本管理手段是控制 “跨境融資風險加權余額上限”。央行對作為微觀主體的企業和金融機構的跨境融資數量規定了上限。但是，考慮到企業風險、宏觀經濟和金融形勢的不同，同“上限”相比較的跨境融資量不是實際的跨境融資量，而是在引入各種不同風險因子對實際跨境融資量加權后所得到的“跨境融資風險加權余額”。而“跨境融資風險加權余額上限”則由作為微觀主體的企業和金融機構擁有的資本或凈資產乘上“跨境融資杠桿率”和“宏觀審慎調節參數”決定。監管當局可以根據宏觀經濟和金融形勢對上述兩個系數進行調整。在系數給定情況下，微觀個體的資本或凈資產越大，當局所容許的跨境融資額度就越高，反之則反。在理論界一直有用宏觀審慎管理代替資本管制的呼聲。宏觀審慎管理借鑒了微觀審慎管理的不少經驗教訓，同時給微觀主體的經濟決策提供了較大空間。我們以為，雖然如此，宏觀審慎管理本身存在很多局限性，不能取代資本管制。但在此我們不擬就這個問題做進一步討論。

當前，我國的外匯監管政策似乎正由以前的“控流入、擴流出”向“控流出、擴流入”改變。央行“9號文”主要是進一步提高境內市場主體特別是中資企業利用“兩個市場、兩種資源”的自主性，豐富融資渠道，降低融資成本，解決“融資難、融資貴”問題，更好地服務實體經濟發展。新政策進一步放寬了境內企業從境外獲得融資的限制。這種意圖突出反映在“9號文”“金融機構向客戶提供的內保外貸按20％納入跨境融資風險加權余額計算”這一規定中。而原先內保外貸業務需全額占用。內保外貸屬于境內擔保銀行的對外擔保，外管局對境內銀行提供融資性對外擔保實行余額管理，依據本外幣合并的實收資本、營運資金、外匯凈資產規模、上年度對外擔保履約和對外擔保合規情況、執行外匯管理規定考核情況、當年度業務發展計劃、當年度國家國際收支狀況和政策調控需要等指標按年度為銀行核定余額指標。現在，將金融機構為客戶辦理的內保外貸按20％納入跨境融資風險加權余額，相當于管控額度增加5倍。這一改變顯然是旨在鼓勵境內企業利用內保外貸，提高境外市場融資比例，減少對境內資本的依賴，引進境外資本，促進資金回流。外匯擴流入的有效性央行“9號文”政策有利于拓寬企業的境外融資渠道，促進資金回流，豐富境內市場的流動性，減輕企業的融資成本。但是，這項外管新政策的有效性，還將需要接受市場的檢驗，其原因在于：

一、在人民幣匯率存在貶值趨勢的情況下，客戶會比較審慎地使用境外回流資金。

表面看來，客戶通過內保外貸方式，獲得境外低成本資金回流境內，十分具有吸引力。但從市場效果來看，卻并不理想。原因在于資金回流境內結匯人民幣后，雖然享受了低利率的資金成本，卻承擔了未來到期后的匯率風險。在當前人民幣匯率看跌的市場情況下，客戶通常不會貿然采用回流資金的使用方式，除非客戶在境內使用資金的幣種要求本身就是美元（保函融資幣種）。以某中資銀行的境外分行為例，至2017年6月末，持有內保外貸業務項下超貸款20億美元，客戶資金使用用途全部為境外實際需求，并未出現回流境內現象。由此，因為客戶使用境外回流資金的意愿存在不確定性，真正通過內保外貸回流境內的資金量存在不確定性。因此，從目前情況來看，該政策對當前人民幣匯率的影響也有限。

二、在趨嚴的監管環境下，商業銀行推進內保外貸業務的積極性也受到制約。

雖然在內保外貸領域，外管局對商業銀行的政策管控已經進一步放松（按20％納入銀行跨境融資風險加權余額計算，此前該業務需全額占用），但是各商業銀行在執行過程中對內保外貸業務采取了更為謹慎的態度，主要出于三方面的考慮：一是業務真實性審查把控的需要，商業銀行需要對內保外貸業務的真實性進行審查，確保資金用途的合理合法合規；二是完成保函履約率考核的需要，因為外管對于商業銀行保函項下履約率有極其嚴格的考核要求，各商業銀行對于客戶內保外貸需求的審查也越來越嚴格；三是執行外管對于行業準入窗口指導的需要，根據外管的相關規定，限制內保外貸業務項下資金用于支持境外房地產、影視、酒店、體育、俱樂部等行業，從而促使商業銀行對于客戶的跨境資金需求審查愈加嚴格。

三、在逐步融入國際市場的情況下，企業通過內保外貸獲取融資的比例在逐步下降。

很多優質的中資跨國經營企業，不再依靠內保外貸方式，而是希望通過加快建立起境外企業的信用積分，盡快提高境外企業的外部評級，努力獲得境外金融機構直接信用授信，或是通過自身積極有效的跨境抵押、擔保方式，獲得境外金融機構認可，從而獲得低成本境外資金。

總體來說，央行9號文這項政策旨在進一步促進實力較強的中資企業拓展長期穩定的國際市場融資來源；但是，在經濟偏弱、人民幣總體走軟的情況下，本次央行9號文新政策是否能起到預期的效果，還需要得到市場的檢驗。此外，當市場發生逆轉，人民幣出現升值趨勢，央行9號文也有可能被市場套利者反向利用。

即便央行和其他監管部門的各項措施，起到鼓勵資本流入或回流的作用，這種政策目標的合理性是值得討論的。中國宏觀經濟政策的一個重要目標是維持匯率穩定。每當人民幣出現升值壓力的時候，中國就對資本流動實行“嚴進寬出”政策；反之，就對資本流動實行 “嚴出寬進”政策。但這種資本流動管理政策往往同當時的貨幣政策相矛盾。例如，當中國實行中性貨幣政策而美聯儲退出貨幣寬松政策時，就會出現人民幣貶值壓力。如果希望通過“嚴出寬進”政策，鼓勵資本流入，中國就難于實行中性的貨幣政策。因而，結果要么是犧牲貨幣政策的最終目標，要么是資本流動管理政策失效。非法資產轉移隱憂據統計，2016年是中國資本海外投資最活躍的一年。全年披露的海外投資及并購交易達438筆，累計資金高達2158億美元（約合1.47萬億元人民幣），同比2015年增長148％。這當中是否或多大程度上存在非法向境外轉移資產的現象，有待深入研究。但是，根據中國國際收支統計中連續多年的巨額誤差與遺漏和海外投資頭寸標中的中國海外凈資產增加和同累計經常項目順差之間的龐大缺口，我們不得不懷疑非法轉移資產的現象是相當嚴重的。在目前形勢下，部分企業仍可能會利用內保外貸的通道轉移境內資產。這種操作方式通常是以境外平臺公司（SPV）為借款主體，以境內資產作為抵押，向境內銀行申請內保外貸，繼而在債務違約的情況下，通過境內擔保行對外履約，從而將境內反擔保資產轉移至境外。這種做法主要有三個風險點：一是非理性投資風險境內企業利用境內資產做擔保，在境外獲得融資并從事投資并購活動，如目的僅為資產轉移，則一般會陷入不計成本的非理性投資，增加境內實體負擔，竭盡其資源，最終導致衰敗。這種情況如大規模發生，可能引發重大實體經濟風險。二是跨境資本管理風險在內保外貸業務中，境外借款主體一旦發生違約事件，則境內擔保銀行將不得不動用自有資金進行跨境兌付。境內企業為了保全其境外資產，可能選擇執行反擔保措施，使表外風險轉變為表內風險，導致資金大規模外流，這將嚴重影響人民幣匯率穩定，甚至誘發金融行業系統性風險。同時，許多境內企業內保外貸業務的境外貸款銀行是中資銀行海外分行，在這種情況下中資銀行將承擔信用風險、市場風險和國別轉移風險三重風險。三是反洗錢合規風險某些境內企業可能通過虛假交易等手段，將境內的所獲得非法收入，通過內保外貸轉移至境外構筑資產，企圖利用司法管轄權障礙，保護非法所得。境內銀行或其境外分支機構如不能對此進行有效甄別，卷入洗錢或其他違法違規行為，則可能受到監管機構的嚴厲懲處，造成經濟和聲譽的重大損失。

對于這些風險，從中資商業銀行角度來說，要更加理性地開展內保外貸業務。由于國別和轉移風險（country and transfer risk）存在，銀行在評估償債能力時，不能僅看重借款人在境內的資本實力和反擔保能力，而要注重境外第一還款來源，包括投資并購標的公司或資產的現金流等。對于舉債規模和境外資產價值及經營現金流不匹配的，要十分謹慎。例如，國內某大企業收購海外酒店資產，投資規模較大，其資金來源85％以上是通過內保外貸方式籌集，而且貸款期限短于五年。該酒店每年的EBITDA（稅息折舊及攤銷前利潤）與其每年的利息負擔相當，勉強維持利息保障倍數為1。對于貸款本金，在酒店資產及時變現前，必須通過再融資或集團內部借款的方式籌措。受境外融資環境變化和跨境資本管制的影響，兩者都存在一定不確定性。

第二篇：中國銀行內保外貸

內保外貸

產品名稱

內保外貸

產品說明

中國“走出去”企業在德國設立的子公司因生產、經營等方面資金需求，需要獲得銀行授信支持，可在中國銀行在中國的境內分行或其他商業銀行開立的以中國銀行法蘭克福分行為受益人的備用信用證或保函提供擔保的前提下，由中國銀行法蘭克福分行向“走出去”企業境外子公司進行融資。

產品特點

1.解決“走出去”企業在德國設立的子公司的融資需要：實力較強的境內企業客戶，其德國子公司的實力可能較弱或不具備獨立在中國銀行法蘭克福分行直接取得融資授信的條件，可通過 “內保外貸”方式，解決德國子公司的融資需要；

2.簡便快捷：通過擔保方式來支持的融資申請，貸款額度審批快捷，操作簡便。

利率

按照中國銀行貸款利率管理規定執行。

相關費用

各項收費均通過合同約定。

適用客戶

適用于中德兩地母子公司或關聯公司從事商貿等活動需取得中國銀行法蘭克福分行融資的企業客戶。

辦理條件

1.借款人應是依法核準登記的企業法人及其他經濟組織等，擁有合法有效的營業執照；

2.取得合格的備用信用證或擔保保函；

3.借款人在中國銀行開有賬戶；

4.符合中國銀行有關貸款政策的其他要求。

提交材料

1.借款申請書；

2.企業法人代表證明書或授權委托書，董事會決議及公司章程；

3.有效的企業（法人）營業執照（復印件）；

4.借款人近三年經審計的財務報表及近期財務報表；

5.中國銀行要求提供的其它文件、證明等。

辦理流程

1.申請人與中國銀行法蘭克福分行公司業務部門聯系，提出貸款申請并提供上述材料；

2.中國銀行法蘭克福分行對借款人的申請材料進行審核；

3.中國銀行法蘭克福分行與相關中國銀行的中國境內分行或其他商業銀行聯系，出具貸款意向書；

4.收到中國銀行中國境內分行或其他商業銀行開具的合格的備用信用證或擔保保函；

5.審核通過后，雙方簽署《貸款協議》；

6.借款人在中國銀行開立貸款賬戶，提取貸款。

圖示內保外貸

保函概述

保函又稱“擔保”，是中國銀行應申請人的要求向受益人開出的、保證申請人或被擔保人履行與受益人簽定的合同項下義務的書面承諾。

保函的種類很多，用途十分廣泛，可適用于商品、勞務、技術貿易，工程項目承包、承建，物資進出口報關，向金融機構融資，大型成套設備租賃，訴訟保全，各種合同義務的履行等領域。

中國銀行的保函業務優勢

保函是中國銀行的傳統優勢產品，中國銀行能夠為企業全球發展提供多語種、多幣別的保函業務服務。我們的優勢體現在：

1.卓越的國際信譽

2.發達的國內外分支機構和代理行網絡

3.優秀的保函業務團隊

4.豐富的保函業務經驗

5.多樣化的保函業務產品

開立保函的一般流程

1.保函審核及開出

（1）銀行對客戶資格、基礎交易、相關材料進行審查。

（2）銀行對客戶的保證金或授信額度等進行落實。

（3）銀行審核保函的書面申請及保函格式。

（4）保函開出。

2.保函收費

保函開出后根據總行有關規定確定收費原則和費率對保函進行收費。

3.保函修改

根據被擔保人和受益人的需要修改保函條款，如延長保函效期等。

4.保函付款/賠付

在保函效期內一旦發生受益人索賠的情況，及時通知申請人，經擔保行審核索賠單據并確認與保函索賠條款的要求相符后即履行付款責任。

5.保函后期管理

（1）根據客戶的重大情況變化，對客戶檔案進行動態維護。

（2）對保函業務檔案進行集中保管、及時清查，確保業務檔案真實反映業務處理的全過程。

（3）在確保我行擔保責任全部解除后對保函進行撤銷，并可恢復保函申請人相應的授信額度或退還相應保證金。

第三篇：內保外貸詳細介紹材料[模版]

內保外貸

這里的保函是指融資性保函。

內保外貸是指由企業內部的總公司給銀行擔保，銀行在外部給企業解決貸款問題。擔保形式為：在額度內，由境內的銀行開出保函或備用信用證為境內企業的境外公司提供融資擔保，無須逐筆審批，和以往的融資型擔保相比，大大縮短了業務流程。

內保外貸分兩部分：一是“內保”，二是“外貸”。“內保”就境內企業是向境內分行申請開立擔保函，由境內分行出具融資性擔保函給離岸中心；“外貸”即由離岸中心憑收到的保函向境外企業發放貸款。

假設國內的公司，A公司在海外一個子公司是B公司，因為自身經營，比如參與國際間的貿易競爭需要貿易融資額度或者企業周轉需要流動資金貸款，急需要銀行的授信支持，但是因為B公司在海外成立時間較短，或者海外銀行對B公司有“規模”的要求，在短時間內得到海外授信的難度比較大。而A公司跟某銀行境內分行合作情況良好，且有授信的支持。在這樣背景下，通過某銀行的“內保外貸”業務就可以解決。

由境內企業向某銀行境內分行申請開立融資性擔保函，然后由某境內分行出具該擔保函給離岸中心，由離岸中心提供授信給海外公司，解決了客戶的需求。

這里面有四個當事人，擔保人指某銀行境內分行，被擔保人是境外企業，受益人就是指提供授信的機構，即離岸中心，反擔保人就是擔保人的國內母公司，或者具有其他擔保資質的企業或者機構。

這里需要重點強調的是，內保外貸業務中的境外借款主體-境外企業必須要有中資法人背景，舉一個例子，假設我個人在國內有一個公司，同時我在香港也注冊了一個公司，如果說香港公司是以我個人直接投資的，算不算中資法人背景？不算。但是如果說香港公司是由國內公司直接投資成立的，這樣就具備了中資法人背景。如果說我在新加坡注冊成立一家公司，新加坡公司又在香港投資成立香港公司，那這樣香港公司是不是具有中資法人背景？答案是沒有。就是說借款的主體的股東方至少有一方是中國企業，這樣的政策是為了鼓勵國內企業走出海外，而對于自然人走出海外，目前政策尚未明朗，關于“內保外貸”業務，需要特別提醒大家注意的這一點

內保外貸業務對客戶會帶來什么好處呢？首先企業不需要前往外管局的審批，借助境內公司實力支持境外公司的發展，有效為海外企業提供支持，同時我們離岸中心也可以采取多種方式，同一銀行來操作，審批比較快，手續比較方便，便于我們海外企業參與國際間的競爭。介紹完“內保外貸”業務之后，再跟大家分享一下“外保內貸”業務，假如香港公司A在國內子公司B，B公司因項目建設急需要人民幣的貸款，但是這個公司在香港有大量外幣存款，“有錢卻進不來”，怎么辦？假設英屬維京群島另外一個公司A，在海外有大量存款，但是到國內投資的審批需要一定時間，而國內子公司B公司的資金需求很緊迫，又怎么辦？在這樣一個背景下，通過“外保內貸”這樣的業務可為企業解決困難。就是由境外企業通過境外資金作為擔保向交行離岸中心申請開立擔保函，由交行離岸中心出具融資擔保函給交行境內分行，而交行境內分行在收到此擔保函后，就可以為境內企業提供人民幣授信。通過這樣的業務，可以帶來如下的優勢：可以借助境外公司的實力支持境內公司的發展，境外公司的資金在享有較高收益的情況下，作為境內授信的擔保條件。境外資金無須匯入到國內，免除資金退出時面臨的不確定因素。所有相關業務均在交通銀行一家銀行之內操作，手續簡便。

那么大家會問是不是所有的客戶只要海外有資金均都可以作為“外保內貸”業務？外保內貸業務目前僅限于外商投資企業，外商投資比例需要超過25%；如果需要履約，境內企業需要滿足“投注差”的條件。

通過離岸業務，企業可以發展跨國業務，提升企業形象，擴展海外反投資，實現境內外業務聯動，提高資金清算效率，降低財務成本。同時方便國際貿易，避免貿易壁壘，提高企業的贏利能力，提升管理水平，享受高品質的服務及全球化便捷融資，有效獲得國家政策的支持，主動參與國際競爭。

三種模式

“內保外貸”在具體操作時有3種模式。

第一種，境內母公司為銀行提供反擔保。即境外子公司（借款公司）的境內母公司通過給銀行提供反擔保，向銀行申請保函額度，從而最終擔保子公司在境外取得貸款授信。

在這種操作模式中，母公司申請保函額度的方式可以為現金質押、財產抵押、權利質押及信用授信。母公司限于擔保子公司融資性活動，同時母公司的反擔保需符合銀行的其他規定（一般銀行有詳細說明）。

第二種，銀行為境外公司向境外合作銀行的借款提供擔保。

在這種模式中，銀行提供對外擔保可以為保函、備用信用證等形式。而且，銀行與境外合作銀行需就保函及備用信用證的具體條款達成一致。

第三種，境外合作銀行對境外公司提供授信。

這種模式中，境外合作銀行根據境內銀行的資信狀況和境內母公司對境外公司的參股比例來確定對境外公司的授信額度。境外合作銀行與境外公司確定貸款利率報價，同時境外公司需在境外合作銀行處開立賬戶。

企業應具備三種條件

在辦理“內保外貸”業務時，境外企業應具備三種條件。

其一，境外企業已在境外依法注冊，包括境內機構在境外注冊的全資附屬企業和參股企業。

其二，境外企業已向外匯局辦理境外投資外匯登記手續。

其三，被擔保人為境外貿易型企業的，其凈資產與總資產的比例一般不得低于10%；被擔保人為境外非貿易型企業的，其凈資產與總資產的比例原則上不得低于15%。

需要重點強調的是，在“內保外貸”業務中，境外借款主體——境外企業必須要有中資法人背景。

第四篇：內保外貸操作流程

內保外貸操作流程

一、內保外貸定義

“內保外貸”，是指境內銀行在預先獲準的對外擔保額度內，為境內企業在境外注冊的全資附屬企業或參股企業（下稱“境外投資企業”）提供擔保，由境外銀行給境外投資企業發放相應貸款。境外為貿易型企業的，其凈資產與總資產的比例一般不得低于10%；境外為非貿易型企業的，其凈資產與總資產的比例原則上不得低于15%，貸款用途主要包括：流動資金貸款、項目、股本貸款、貿易融資等。

二、操作流程

注：申請人指境內母公司；

借款人指境外子公司或投資參股公司； 擔保人指境內銀行； 受益人指境外銀行

（1）、向商務部申請在境外設立子公司或參股公司并向外管局辦理境外投資外匯登記手續。

申請人所取得的相關資料：

1.境外投資企業在境外的注冊證書、商務登記證 ； 2.商務部的境外投資批準證書 ；

3.外管局關于公司境外投資外匯來源審查意見的批復和境外投 資外匯登記證。

（2）、借款人在受益人處開立帳戶提供資料。境外借款人需要向受益人提供的資料： 1.商業登記證； 2.注冊證書； 3.公司章程；

4.境內申請人即母公司的營業執照、驗資報告、其股東身份證明文件等)。

（3）、申請人向擔保人申請開立融資性保函或備用信用證。申請人向擔保人提供資料清單如下：

1.開立對外保函/備用信用證申請書/申請人承諾書； 2.開立對外保函/備用信用證協議；

3.保證金入帳憑條或不同擔保方式下抵押、擔保合同； 4.經審計的境內企業與境外投資企業的資產負債表、損益表； 5.境外投資企業在境外的注冊證書、商務登記證； 6.商務部的境外投資批準證書；

7.外管局關于公司境外投資外匯來源審查意見的批復和境外投資外匯登記；

8.與受益人簽定的貸款（融資）合同意向書。（4）、擔保人為申請人向其總行申請內保外貸額度。

擔保人向其總行申請占用對外擔保余額指標需要提交的資料 《關于為XXX（境外投資企業）開立XXX（擔保方式）融資性對外擔保的請示》

（5）、總行批復同意占用對外擔保余額指標。總行批復文件：《關于XX分行為XXX公司開立融資性保函占用融資性對外擔保額度的批復》

（6）、擔保人在完成單筆保函/備用證內部審批流程后向受益人

開立融資性保函/備用證。

（7）、在借款人向受益人申請貸款后，由受益人向其提供貸款或其它融資。

（8）、擔保人向外管局辦理對外擔保登記手續。

第五篇：農業銀行內保外貸 產品介紹

農業銀行內保外貸 產品介紹

內保外貸業務，即農業銀行為境外投資企業提供融資性涉外擔保業務，是指在境內企業（申請人）向農業銀行出具無條件、不可撤銷反擔保的前提下，由農業銀行境內分行為該企業在境外注冊的全資附屬企業（借款人）或參股企業向農業銀行境外分行或境外代理行等（受益人）開立保函或備用信用證，由境外分行或境外代理行向借款人提供融資的業務。

產品特點

內保外貸主要是為支持境內企業參與國際經濟技術合作和競爭，促進投資便利化，有效解決中國境外投資企業融資難等問題。目前國家外匯管理局已為農業銀行核準一定額度，在額度內，農業銀行為內保外貸業務提供的涉外擔保無須再逐筆向國家外管部門報批，程序相對簡單、快捷。

辦理條件

1.申請人（境內企業）應符合以下基本條件：

（1）資信狀況良好，具有充足的反擔保能力；

（2）具有農業銀行核定的授信額度或出具全額保證金；

（3）符合融資類保函申請人的基本條件；

（4）愿意為借款人融資向農業銀行提供無條件且不可撤消的反擔保；

2.借款人應符合以下條件：

（1）符合國家關于境內機構涉外擔保的有關規定；

（2）如為境外貿易型企業，凈資產與總資產比例不得低于10%；如為境外非貿易型企業，凈資產與總資產比例不得低于15%；

（3）已在境外依法注冊；

（4）已向外匯局辦理境外投資外匯登記手續；

（5）借款人不得為虧損企業；

（6）有健全的組織機構和財務管理制度；

（7）農業銀行要求的其他條件。

業務流程

申請人向農業銀行境內分行申請開立保函，農業銀行境內分行審查申請人資信情況、被擔保人的基本狀況及反擔保落實情況，農業銀行境內分行向受益人開具保函或備用信用證，農業銀行境外分行或境外代理行向借款人提供融資。