第一篇：北京水價聽證會確定各類用水最新價(附方案)

北京水價聽證會確定各類用水最新價(附方案)

京華時報消息：北京市水價調(diào)整聽證會昨天舉行。聽證會上，北京市水務(wù)局、北京市自來水集團和北京市排水集團提出了調(diào)整水資源費、污水處理費標準的申請以及階梯水價的初步方案，并列舉了調(diào)價的理由。根據(jù)調(diào)整方案，北京市居民用水的綜合價格將由現(xiàn)在的每噸2.9元調(diào)整到每噸3.7元。其中，自來水水費和污水處理費分別增加0.5元和0.3元。

自來水水費調(diào)整，居民用水每噸擬漲0.5元，市自來水集團承擔(dān)北京市自來水供應(yīng)任務(wù)，在昨天的聽證會上，該集團提出了自來水水費的調(diào)價方案。

調(diào)整理由：

供水成本增加

自2003年1月20日，北京市調(diào)整自來水銷售價格以來，北京市的自來水供應(yīng)情況發(fā)生了較大變化，由于原水水質(zhì)的惡化帶來了自來水生產(chǎn)和供應(yīng)上的變化，如自來水供水成本的增加、售水量減少及售水結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化等影響，致使北京市的自來水價格已不適應(yīng)當(dāng)前的供水情況，調(diào)整水價非常必要。

為南水北調(diào)籌資 為了改善北京市水資源匱乏、水質(zhì)惡化的嚴重局面，國務(wù)院已決定修建南水北調(diào)工程，從湖北省丹江口水庫引水，調(diào)長江水北上，解決北京市及各沿線省、市的缺水問題，南水北調(diào)工程資金需要從自來水銷售價格中籌集。

限制高耗水行業(yè)

為了有效地利用北京市的水資源，最大限度發(fā)揮水資源的效益，也需要通過自來水銷售價格的調(diào)整來實現(xiàn)限制高耗水行業(yè)的發(fā)展，保證居民生活用水的供應(yīng)和城市經(jīng)濟發(fā)展對水的需求。

調(diào)整分析：

供水企業(yè)面臨虧損壓力

按照調(diào)整方案的規(guī)定，水資源費平均由每立方米0.81元調(diào)整為1.37元，增加0.56元，增幅70%。

水資源費是市政府批準于2002年2月1日起開始征收的行政事業(yè)性收費，專門用于我市的水資源建設(shè)資金及南水北調(diào)資金。現(xiàn)行征收標準為每立方米水0.60元，上繳市財政。

水資源費是按自來水取水量征收，由自來水集團繳納。由于自來水行業(yè)在產(chǎn)、供、銷過程中存在著不可避免的水量損失，造成自來水取水量與售水量之間的產(chǎn)銷差率，這部分的差額只能由自來水企業(yè)承擔(dān)，減少了企業(yè)利潤。

再者，由于水資源費作為自來水水價的組成部分，含在自來水價之內(nèi)，成為價內(nèi)費，所以通過自來水銷售收入收回已繳水資源費時，實際已形成了自來水銷售收入的組成部分，按稅法規(guī)定，要由自來水企業(yè)繳納稅費，這又使企業(yè)減少部分收入。

市自來水集團在調(diào)價申請中稱，集團公司目前已將自來水成本的上升控制在最低限度，使2003年自來水企業(yè)利潤達到盈虧平衡的水平。但是，企業(yè)壓縮成本費用的能力不是無限的，成本下降的空間也不是無限的，如果不通過調(diào)整自來水價格對成本上漲進行補償，企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營難以維持，必定出現(xiàn)虧損的局面。

污水處理費調(diào)整方案

居民用水每噸擬漲0.3元

北京城市排水集團是北京市污水處理設(shè)施的主要運營者，昨天在聽證會上，他們也申請?zhí)岢稣{(diào)整污水處理價格。(詳見下表)。

調(diào)整理由：

資金需求量加大

未來幾年是北京污水處理設(shè)施建設(shè)的高峰期，建設(shè)資金需求量較大。2008年前，北京市將完成80億元排水設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，這些投資以企業(yè)融資為主。污水處理費將用做建設(shè)項目抵押和償還建設(shè)資金。現(xiàn)在低水平的污水處理收費不能滿足排水設(shè)施的快速發(fā)展。另外，2008年前北京市將建成9座再生水廠和400公里管線，再生水回用率達到50%，這些工程也需要大量的資金。

污水處理標準提高

污水處理出水水質(zhì)標準的提高增加了成本。隨著污水處理廠污染物排放新標準的正式實施，對污水中氮磷指標提出了明確要求，其他污染物的排放要求也有所提高。經(jīng)歷“非典”后，現(xiàn)在各污水處理廠對出水都進行加氯消毒，確保城市公共衛(wèi)生安全。各污水處理廠去年進行了工藝改造，BOD、COD及SS等污水處理指標逐步達到國家新標準中的一級B標準。改造之后的動力費等運行費用將有較大增加。

污水處理量增加

今年將有2座污水處理廠相繼投入使用，每日污水處理能力增加30萬立方米，2004年比2003年預(yù)計污水二級處理水量增加3090萬立方米，預(yù)計處理水量增加1.5億立方米，污水處理量加大導(dǎo)致污水處理運營費用增加。今后幾年，其余幾座污水處理廠將相繼建成并投入運行后，北京年污水處理總量將達到8億立方米，僅污水處理運營費一年就達到5億元。

相關(guān)鏈接

北京市供水構(gòu)成

昨天下午，記者從市自來水集團了解到，目前全市供水主要由地表水和地下水兩大部分組成，其中前者占66%，后者占34%。

在66%的地表水中，絕大多數(shù)源自密云水庫，占到總供水量的65%以上。密云水庫的水全部流入位于清河附近的第九水廠，由該水廠處理后，主要為北城供水。僅有1%多的地表用水源自官廳水庫，這還是因為密云水庫供給不夠后，于今年4月底重新啟用來供水的。

在34%的地下水中，去年建成使用的懷柔應(yīng)急水源工程的供水量占了其中的近四成，剩下的地下用水由北京市各水廠的水源井提供。

四種階梯方案可供選擇

在昨天的聽證會上，市自來水集團在提出調(diào)整自來水銷售價格方案的同時，還建議在價格體系中增加對居民用水實行階梯式水價的內(nèi)容。

階梯式水價，就是把用水劃分為幾個階梯，每個用水階梯執(zhí)行不同的價格標準。階梯式水價是促進節(jié)約用水的重要措施，也是建立以節(jié)水為核心的水價形成機制的重要組成部分。

市自來水集團提出了四個階梯式水價方案(詳見下表)。

市自來水集團同時建議，按四口人家庭確定基數(shù)水量，更符合北京市實際情況。水價級差可在1∶3∶5或1∶2∶5兩個方案中選擇。即第一級水量價格為居民水價，第二級水量價格為居民水價的3倍或2倍，第三級水量價格為居民水價的5倍。大力促進節(jié)約用水

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的通知》(國辦發(fā)[2004]36號)的精神和國家發(fā)改委、財政部等六部委關(guān)于省轄市以上城市在2003年底以前對城市居民生活用水實行階梯式水價的要求，促進節(jié)約用水，實現(xiàn)市政府提出的“實行最嚴格的土地和水資源管理制度，建立節(jié)水型城市”的目標。

建議7月1日起執(zhí)行

市自來水集團認為，階梯式水價實施對象為城鎮(zhèn)范圍內(nèi)實現(xiàn)集中供水的、可單獨按戶計量用水的居民用戶，建議從2004年7月1日起試行階梯式水價，試行期半年，至2004年12月31日為考核期截止日。自來水集團從7月1日起，對居民用戶進行查表核量，12月21日開始按半年查表計量，按階梯式水價進行收費。

居民水價構(gòu)成

按照1998年建設(shè)部制定的《城市供水價格管理辦法》，城市供水實行分類水價，分為洗浴、酒店餐飲、工商企業(yè)、居民用水等不同等級、不同價格，供水價格則是由成本、費用、稅金和利潤構(gòu)成。目前，居民用水每月所繳納的2.9元，包括了自來水成本1.37元、污水處理費0.6元、上繳市財政的水資源費0.6元和0.33元的稅費。

北京市從2002年起，開始在自來水價格中征收水資源費，目前，每立方米用水征收水資源費0.6元，從1996年起，北京開始征收污水處理費，收費從最初的0.1元逐漸漲到2003年的0.6元。（胡建禮）

第二篇：水價聽證會主持詞

縣人民政府《關(guān)于深化水價

改革促進節(jié)約用水保護水資源實施方案》聽證會

主持詞

各位代表：

縣人民政府《關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施方案》聽證會正式開始。

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，與人民生活、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)緊密相連，關(guān)系到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的全局。我縣水資源雖然豐富，但由于蓄水工程少，水資源時空分布不均衡，可用水資源并不充足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊飲水困難，工業(yè)園區(qū)和縣城供水也呈現(xiàn)短缺趨勢。為促進節(jié)約用水，更好地保護和合理開發(fā)利用水資源，充分發(fā)揮價格杠桿來配置水資源，調(diào)節(jié)水需求，治理水污染，促進水資源持續(xù)利用，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供水資源保障，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示和國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)，縣發(fā)展和改革局經(jīng)過充分調(diào)研，廣泛征求意見，草擬了我縣《深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施方案》。這次聽證會，是縣人民政府根據(jù)《中華人民共和國價格法》，國家發(fā)改委《政府制定價格聽證辦法》和《尋甸回族彝族自治縣人民政府重大決策聽證實施細則》的有關(guān)規(guī)定主持召開的，目的是通過充分聽取社會各界意見，加強政府價格主管部門與社會各界的溝通與聯(lián)系，使價格管理進一步民主化、規(guī)范化和法制化，不斷提高政府價格決策的科學(xué)性和透明度。

本次聽證會，縣人民政府已于2009年12月4 日通過省人民政府重大決策聽證網(wǎng)、電視臺公告參會代表名額和產(chǎn)生辦法。根據(jù)報名情況，我們共邀請聽證代表22人，旁聽代表5人，聽證人5人，聽證監(jiān)察人2人，記錄員2人和新聞單位2人參加，具有一定的廣泛性和代表性。各位代表應(yīng)邀參加聽證會，是對我縣價格管理工作的大力支持，在此，我代表縣人民政府和縣發(fā)展和改革局向大家表示衷心的感謝。

為使這次聽證會正常進行，請大家遵守以下聽證事項和會議紀律：

1、聽證會按法定程序進行，由主持人把握會議進程；

2、聽證會代表均應(yīng)在聽證會上對方案提出意見和建議，并可以就相關(guān)問題向決策陳述人提問；

3、聽證會代表發(fā)言和提問須向主持人舉手示意，經(jīng)主持人同意后，方可發(fā)言和提問。有關(guān)陳述、申辯和質(zhì)證必須聽從主持人的指揮；

4、聽證會代表的發(fā)言應(yīng)簡明扼要，發(fā)言控制在5分鐘以內(nèi)；

5、會議開始后，請各位代表關(guān)閉通訊工具或?qū)⑵渲糜诓话l(fā)聲位置，會議過程中不得大聲喧嘩、不得鼓掌、哄鬧或者其他妨礙聽證程序的活動。

6、未經(jīng)主持人允許，不得錄音、錄像、攝影和采訪。

7、聽證會代表的發(fā)言，由記錄員當(dāng)場記錄交代表審閱，如無異議，請代表在會議記錄上簽名。

今天聽證會實到代表22人，符合《政府制定價格聽證辦法》的要求，在22代表中，有縣人大、縣政協(xié)、退休老干部各1人、供排水經(jīng)營者2人、消費者代表11人、政府相關(guān)部門代表6人（其中縣人大代表5人，縣政協(xié)委員2人），消費者代表占50 %，我在此給大家一一介紹，請介紹到的代表站立或舉手示意。

本次聽證會聽證人由縣發(fā)展和改革局局長、縣政府法制辦主任、縣水務(wù)局局長、縣規(guī)劃建設(shè)局局長、縣經(jīng)濟和商務(wù)局副局長5人組成，邀請縣監(jiān)察局副局長余興梅、縣紀委第六紀工委副書記周慶紅2人為聽證監(jiān)察人，同時邀請縣廣播電視局進行宣傳報道和新聞監(jiān)督。

本次聽證會按以下法定程序進行：

一、污水處理廠就污水處理成本作陳述。

二、價格決策發(fā)言人就《方案》作說明。

三、聽證會代表對《方案》進行論證。

四、決策發(fā)言人陳述意見并回答、說明有關(guān)問題。

五、聽證委員進行合議（10分鐘），同時請聽證會代表

對聽證會發(fā)言記錄進行審閱并簽名。

六、聽證會主持人作會議總結(jié)

下面依次進行。

縣人民政府《關(guān)于進一步深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的實施方案》聽證會會到此結(jié)束，再次感謝大家。

二0一0年一月十五日

第三篇：應(yīng)不應(yīng)該調(diào)整水價聽證會稿件

應(yīng)不應(yīng)該調(diào)整水價聽證會

（主持人）各位聽證代表：你們好！

為保證水價平穩(wěn)，控制大眾用水，對水價應(yīng)不應(yīng)該進行調(diào)整。為此，今天我們在這里召開應(yīng)不應(yīng)該調(diào)整水價聽證會。

下面，我將這次聽證會代表人員構(gòu)成情況向大家作個介紹：聽證會代表共五人。其中包括自來水公司代表：________，專家學(xué)者代表:________，人大代表：________，消費者代表：________，法律工作者：________。這次聽證會的監(jiān)票員建議由主持人同志擔(dān)任。請大家將自己的手機調(diào)成震動或者靜音，不要大聲喧嘩。大家看有沒有意見,如有意見，請舉手發(fā)表意見；如沒有意見,就鼓掌通過。下面我宣布，聽證會現(xiàn)在正式開始。（主持人）：出席這次聽證會的代表有自來水公司代表：________，專家學(xué)者代表:________，人大代表：________，消費者代表：________，法律工作者：________。這次聽證會結(jié)果由各聽證會代表投票產(chǎn)生。

（主持人）：下面由聽證會申請單位介紹方案：

（自來水公司代表）：大家好，感謝大家在白忙之中參加這次聽證會，我是來自自來水公司的代表。關(guān)于水價我公司認為必須要漲，原因主要有以下幾點：第一：水價偏低，因為水價太低造成了水資源的大量浪費，而提高水價有助于督促消費者節(jié)約用水，從而有效保護水資源，另一方面也因為水價太低倒致了供水企業(yè)虧損；第二：外資調(diào)控，我國不少城市的水務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營由于有外資的參與，因此自來水價格的調(diào)控在一定程度上并不完全掌握在政府的手里；第三：劫富濟貧，其實低水價是資助了高收入者，而不是資助了低收入者。所以，應(yīng)該上調(diào)水價。而且必須上調(diào)水價，我認為城市居民生活用水應(yīng)該由原來的1.3元/m3調(diào)整到1.7元/m3。謝謝大家。

（主持人）下面請法律工作者____闡述意見：

（法律工作者）：按照國家計委、建設(shè)部制定的《城市供水價格管理辦法》規(guī)定：城市供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構(gòu)成。其中成本和費用應(yīng)按國家財政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準則》等有關(guān)規(guī)定核定。但是從目前水價格調(diào)整方案中，看不出各個分項的費用分別是多少，也看不出調(diào)整的價格是如何計算出來的。其次是和全省城市供水平均1.3元/m3價格相比，我市城市居民生活用水調(diào)整到1.7元/m3的價格顯然偏高。

（主持人）：剛才申請人陳述了申請理由，法律工作者闡述了意見，下面請各位代表進行自由發(fā)言。

（專家學(xué)者）：長期以來，為了能保證城市供水，供水企業(yè)作出了一定的貢獻。由于經(jīng)濟發(fā)展，物價上升，供水價格仍停留在原來的標準上，這與當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展速度不同步。水作為商品，就應(yīng)該把水價建立在市場供求及成本變化的機制上。水價的提升，能促進人們節(jié)約用水，保護和合理利用水資源。但幅度不宜過大。因為水作為商品也要講成本，電價、原材料和成本的增加是事實，所以理解供水企業(yè)的困難，但漲幅不宜過大，控制在15%左右比較合適。

（消費者代表）：我代表廣大的消費者在此發(fā)表意見，對于水價上調(diào)，我們持反對態(tài)度。理由如下：一是目前調(diào)整水價與省委、省政府，市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的精神不符。二是全市工資水平低，且低于全省平均水平。三是政府要幫企業(yè)開源節(jié)流，同時企業(yè)也要加強管理，降低成本，而不能簡單地通過調(diào)整價格來減輕企業(yè)負擔(dān)。四是要有一個合理范圍，既要考慮企業(yè)利益，更要照顧廣大人民群眾的生活，避免逢聽證會必漲現(xiàn)象，畢竟城市供水連接千家萬戶，與廣大人民群眾的日常生活息息相

關(guān)。

（人大代表）：從我國水資源的稀缺性來看，水價上調(diào)有其必要性。一方面，目前我國人均淡水資源量約為2100立方米，僅為世界平均水平的1/4，且地區(qū)分布不均衡。同時，與發(fā)達國家來比，我國水價偏低，去年城市居民的水費支出占當(dāng)年可支配收入比例僅為0.98%，全球范圍內(nèi)這一比例普遍超過2%。

另一方面，水價上調(diào)有利于節(jié)約用水。建設(shè)部的一項調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)水費支出占居民家庭收入2.5%時，人們才會考慮節(jié)水；達到5%時，會對人們生活產(chǎn)生較大影響；達到10%時，人們才會考慮水的重復(fù)利用。

（主持人）聽證會代表發(fā)言完畢，請個代表將自己的意見交到監(jiān)票員手中。（主持人下臺收票，并統(tǒng)計結(jié)果。）

（主持人）宣布結(jié)果：下面我宣布結(jié)果：

本次聽證會應(yīng)到代表___人，實到代表___人，發(fā)出表決票___張，收回表決票___張，收回的票數(shù)等于（少于）發(fā)出票數(shù)，___表決有效。其中同意的___票、不同意的___票、棄權(quán)的有___票。同意票數(shù)超過到會代表人數(shù)的2/3，聽證結(jié)果將張榜公示后，上報街道審核。

本次聽證會的程序全部進行完畢。經(jīng)過大家的努力，這次聽證會開得很成功。我代表全市人民，對到會的聽證代表表示衷心的感謝！

第四篇：階梯水價功能方案

階梯水價功能方案

本協(xié)議在“XX市水資源管理系統(tǒng)通訊協(xié)議2011-02-28(v1[1][1].11.4)”基礎(chǔ)上升級。階梯水價功能根據(jù)“XX省人民政府令[2010]第16號文件”第九條、第十條規(guī)定制定。

一、特殊管理卡

增加“階梯計費執(zhí)行卡”，由上位機軟件發(fā)行。卡中信息包括：進入每級計費階梯的標準；每級計費階梯相對于水資源費征收標準的執(zhí)行倍數(shù)；無取水許可證單位相對于水資源費征收標準的執(zhí)行倍數(shù)；超采區(qū)、嚴重超采區(qū)相對于水資源費征收標準的執(zhí)行倍數(shù)。劃“階梯水價設(shè)置卡”后，控制器進入階梯計費，并清除控制器內(nèi)“本年用水量”。劃卡成功后，控制器立即向上位機發(fā)提示信息，并上報IC卡身份識別號。

增加“取消階梯計費卡”。劃卡后，控制器自動由階梯計費模式轉(zhuǎn)入按基礎(chǔ)水價計費模式。劃卡成功后，控制器立即向上位機發(fā)提示信息，并上報IC卡身份識別號。

增加“階梯計費設(shè)置卡”，針對每眼井，由上位機軟件發(fā)行。卡中信息包括：是否有取水許可證、取水許可證號、取水許可證到期時間、水井計劃取水量、水井所處地下水區(qū)域類型。

二、上位機軟件

在上位機軟件中增加以下信息：

取水單位信息：是否有取水許可證、辦理取水許可證時間、取水許可證到期時間。井信息：地下水區(qū)域類型、有無電機保護器。

在查看水井最新數(shù)據(jù)時，上位機軟件以不同顏色標識未實行階梯計費水井、已實行階梯計費水井、將要進入下一階梯計費水井。

三、控制器功能

控制器每進入一個新的計費階梯時向上位機發(fā)提示信息。

實行階梯計費的控制器中記錄取水用戶的取水許可證號和取水許可證到期時間。若取水許可證到期，控制器按照無取水許可證標準計費，并向上位機軟件發(fā)送提示信息。

控制器上報實時數(shù)據(jù)增加以下信息：控制器是否處于階梯計費、當(dāng)前所處的計費階梯、當(dāng)前執(zhí)行水價、本年用水量、取水許可證到期時間。

控制器在一年結(jié)束時將本年用水量清零，但不影響累計取水量的累加。

控制器試運行結(jié)束后清除本年用水量、累計取水量。

控制器顯示增加以下信息：（1）階梯計費標準。

（2）取水許可證號（過期后顯示”過期”，無取水許可證的顯示“無”）、水井計劃取水量、水井所處地下水區(qū)域類型、是否處于階梯計費模式、當(dāng)前所處計費階梯、當(dāng)前執(zhí)行水價、水井本年用水量、當(dāng)前階梯剩余水量。（3）每進入一個新的計費階梯時，控制器屏幕顯示相關(guān)提示信息，背景光閃爍，蜂鳴器蜂鳴報警30秒。

四、其他

去掉電機保護器及其相關(guān)功能。預(yù)留接口，在用戶有需求時可添加此功能。名詞解釋：

1、地下水區(qū)域類型：分為 正常采水區(qū)、超采區(qū)、嚴重超采區(qū)。

2、當(dāng)前階梯剩余水量：控制器還能按照當(dāng)前所處的計費階梯計量的水量。單位：噸。“當(dāng)前階梯剩余水量”為0時，控制器將進入下一階梯計費。

2011-07-08

星期五

第五篇：水價調(diào)整聽證會最后陳述

某公司總經(jīng)理在水價調(diào)整聽證會上的最后陳述 尊敬的主持人、各位代表、各位來賓： 這次聽證會，各位代表高度重視，非常負責(zé)，會前做了充分的準備。通過召開座談會等，廣泛征求了各方面的意見，并對我們提供的材料進行了認真的研讀，（有些代表還進行了電話質(zhì)詢，若有）。今天，各位代表充分發(fā)表了意見，從價格機制、消費者利益等多個方面和不同層次對方案講了觀點和看法。代表們站在維護人民利益、促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)心供水企業(yè)發(fā)展、支持價格改革的高度，表現(xiàn)出很強的法制觀念、大局意識和民主意識。（發(fā)言立意很高，很有水平，很有深度，也很誠懇，具有很高的理論性，很強的針對性和廣泛的代表性。）反映了大家對供水工作、供水事業(yè)的充分理解、熱情關(guān)心和大力支持。對此，我代表 xxx 供水有限公司全體員工，向各位代表表示衷心的感謝！xxx 供水有限公司是一家集原水輸引、自來水生產(chǎn)、供應(yīng)及銷售為一體的城市公用事業(yè)服務(wù)企業(yè)。目前，公司設(shè)計生產(chǎn)能力為XX萬噸 / 日，最高日供水量達 XX 萬噸。供水范圍覆蓋 xx 市區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及**縣，注冊用戶數(shù)近35000 戶。