第一篇：供暖事故搶險預案

供熱突發事故應急預案

1.總則 1.1編制目的

為提高我公司應對供熱突發重大事故的能力，在事故發生時能迅速、有效地開展現場救援工作，最大限度減少事故造成的損失，維護社會穩定，確保冬季供熱安全制訂本預案。

1.2工作原則

堅持政府統一領導，分級管理，部門分工負責，協調一致的原則。各相關部門按照職責相互配合，實行資源整合、信息共享形成應急合力，共同做好供熱事故搶險救援工作。

1.3編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《石家莊城市供熱條例》制定本預案。

1.4適用范圍

本預案是指在我公司范圍內發生的，重大停熱時間在30小時以上，供熱面積50萬平方米或者因熱源事故導致實際供熱能力小于正常能力的50%以上，供暖期棄管小鍋爐無人監燒，造成經濟損失和社會影響，且依靠事故單位自身救助力量，無法解決的重特大供熱事故。

2.組織體系和主要職責 2.1組織體系 2.1.1重大供熱事故應急搶險指揮部 總指揮：總經理

副總指揮：副經理、工程主管。2.2各機構主要職責

2.2.1重大供熱事故應急搶險指揮部的職責（1）負責重大供熱事故預案的審定工作；

（2）負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調動和配臵、搶險費用的使用批準等；

（3）負責指派有關人員到現場指揮、協調；（4）負責事故有關信息對外的發布；（5）負責本預案的啟動和終止。

2.2.2重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室的職責（1）負責重大供熱事故發生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案的制定、搶險物資的調動及搶險協調等工作；

（2）負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業、水務等部門的溝通協調工作；

（3）負責事故處理中發生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；

（4）負責事故預案演練的組織和實施工作。應急搶險指揮部辦公室下設機構

綜 合 組：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協調組織工作；對搶險隊伍內部指揮、協調和外援隊伍的協調工作；負責有關信息的發布和各種資料的收集工作；負責人員開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。

搶 險 組：負責事故現場的具體搶險及安全操作。參加搶險的人員必須聽從統一指揮，行動快捷。在接到搶險命令后，30分鐘內必須到達指定現場。

技 術 組：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。

專 家 組：負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。材料供應組：負責搶險設備和材料的購臵、保管、運輸工作。

后勤保障組：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協調。

信訪接待組：負責接待用戶的上訪工作。3.應急響應 3.1信息報送

重大供熱事故發生后，發生事故的供熱企業應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并由發生事故的企業在事故發生的第一時間（1小時內）將重大事故的基本情況上報重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：83825634；應急搶險辦公室電話：85236110），提出救援申請。重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后，應立即向應急搶險指揮部主要領導匯報，并在1小時內將事故情況上報市政府應急管理辦公室。

3.2指揮程序

3.2.1應急搶險指揮部接到事故報告后，由總指揮批準同意啟動本預案，并向指揮部辦公室布臵任務。

3.2.2應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動指令后，立即向綜合組下達搶險命令由綜合組通知各組進入應急搶險狀態，并按預案預先設臵的搶險程序，根據現場應急搶險工作的需要和預先分工，指揮有關人員趕赴現場，開展應急搶險工作。

3.3搶險程序

3.3.1供熱事故搶險隊進入事故現場后，發生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通，同時應急搶險指揮部辦公室隨時將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。

3.3.2搶險任務明確后，各小組按分工開展工作，搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援。在搶險過程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物資、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調遣，任何單位和個人必須無條件服從，產生的費用做好記錄，事故處理結束后統一結算。3.3.3對供熱期間突發棄管鍋爐，應啟動供熱事故應急保障資金，由應急搶險指揮部辦公室核準后報總指揮批準，由市財政在供熱事故應急保障資金中支付。

3.4新聞報道

應急搶險指揮部辦公室下設的綜合組負責事故信息的對外發布。凡供熱企業發生的重大供熱事故的有關信息必須經市應急委員會批準方可由該組對外發布。其他單位和部門無權向外部發布事故信息。

3.5應急結束

根據事故的控制和發展情況，重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議，經市應急委員會批準后，宣布應急結束。

4附則 4.1預案管理

本預案由本公司制定、組織并實施。4.2預案修訂

根據相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類演練中發現的新問題、新情況，各級、各部門的應急預案要適時進行修訂。

4.3責任追究

執行應急任務的單位必須無條件執行上級下達的指令，對拒不執行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領導、直接責任人，要依法嚴肅處理。

4.4預案的演練

本預案的演練經重大供熱事故應急搶險指揮部批準，由應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。

4.5實施時間。

本預案自印發之日起正式實施。附件 技術方案

一、各供熱企業對突發重大事故的預防措施

1、要建立各項規章制度，完善安全生產管理措施，逐級落實安全生產責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執行安全生產管理制度，健全生產檔案制度、加強檔案管理，并以生產運行狀況經常進行匯總對比分析，對系統安全運行進行評估，并定期向主管部門匯報，接受主管部門的監督和考核。

2、每年都要制定詳細的夏季檢修計劃、檢修規程，作好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格作好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達100%。

3、有熱源的供熱企業要自行購臵儲備電力、輸煤、除渣等系統中的關鍵設備，應至少購臵一臺備用發電機，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統癱瘓。要自行配備備用水箱，保證停水時供熱系統的補水需求。

4、每年采暖期前進行試水、試壓工作，主要運轉設備冷態試運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。

5、冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統的監控，通過壓力表、流量計等儀表、設備對系統的壓力、補水量、失水量進行監測，通過系統參數的變化及時發現事故的苗頭。

6、冬季供熱運行期間各企業要加強巡檢工作，通過巡檢發現有無出現故障的跡象和發生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時處理，防止事故的發生和擴大。巡檢時要做好檢查記錄，巡檢記錄是分析熱網運行狀況的第一手資料，通過巡檢記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否滲漏、固定支墩兒是否發生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握供熱設施的工作狀態、制定具體的防范措施提供科學的理論依據。

7、為了保證一級管網發生事故時能迅速關斷事故管段同時進行泄水作業，各供熱企業要自行投資將主管網中關鍵部位的關斷閥更換成高質量的進口閥門。

8、為保證供熱的安全運行，各企業要有計劃的自行將一級管網的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故的發生。

二、突發性重大事故的搶險措施

（一）熱源（鍋爐房）事故如果鍋爐房（熱源）因事故導致實際供熱能力小于正常供熱能力的50%以上，經應急搶險指揮部批準同意后啟動以下處理方案，具體方案是：

1、鍋爐房內發生事故，本企業啟動應急預案，通知應急搶險指揮部辦公室、相關供熱單位，告知熱用戶。

2、供熱管網、換熱站出現事故，供熱公司啟動應急預案，自身搶救，通知熱源和應急搶險指揮部辦公室，告知熱用戶。

3、分散小鍋爐出現事故，本單位啟動應急預案，自身搶救，通知應急搶險指揮部辦公室，告知熱用戶。

（二）一級管網事故

1、補償器破裂或滲漏目前供熱管網中使用的補償器有波紋管補償器和套筒補償器兩種。

波紋管補償器是吸收管道熱脹、位移和高頻機械振動的有效撓性元件。它是以高應力、低循環工作條件為主，且受疲勞壽命控制，故對制造、安裝和使用要求較高。而且波紋管壁厚較薄，一旦因介質腐蝕或其它機械作用而受損傷，就會大大降低使用壽命，甚至危及運行安全，常常成為管網中一個敏感的薄弱環節。

處理方法：（1）因為結構上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以，對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套筒補償器的方法進行處理，以滿足該管段的補償量要求，保證熱網的安全運行。（2）如外加套筒補償器的方法無法解決滲漏問題時，應立即進行更換。

2、閥門泄漏運行中的閥門泄漏大部分產生在填料和墊片處，而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些。填料產生泄漏后，可視具體情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄漏可采用注膠方法進行處理。

3、管線泄漏

（1）對管線的泄漏，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短接等辦法進行處理。在進行焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過熱和變形，產生新的裂紋，對捻縫過的部位出現的泄漏，不宜再次捻縫，以免泄漏擴大；（2）如泄漏點采用（1）中的處理辦法無法解決時，應立即進行更換。

在以上三種事故的處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據集中供熱管網上各分段控制閥門的位臵，合理地進行關閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網進出站閥門，保持站內循環泵正常循環，保證二級網低溫運行，防止大面積凍裂事故的發生。

（三）建立檢修和事故的情況通報制度

1、熱源單位。各熱源單位在冬季運行期間因設備檢修或事故停熱時，要在檢修前24小時或事故發生第一時間（1小時內）將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報供熱公司。

（四）安全操作注意事項

1、現場搶險是一項復雜性大、危險性大、技術性強的工作，要有膽大心細、慎重果斷的作風，要有嚴謹的科學態度。

2、搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規程。

3、搶險工作應由有一定實踐經驗的修理工擔任，現場人員不宜過多，并有1-2個專門監護人員。

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第二篇：電解槽停電事故搶險應急處理預案

電解槽停電事故搶險應急處理預案

1.適用范圍

本預案適用于400KA電解槽停電事故處理。本預案規定了400KA電解槽在停電事故中車間主任、工區長、電解班長、作業長、電解工的操作范圍。2.事故報告順序：

當發生電解系列停電事故時，應及時向主管部門報告。報告次序為：當班電解班長---調度---電解車間主任---電解廠長---鋁廠總經理 3.事故分類：停電事故、限電 4.停電后采取的步驟：

4.1.停止電解槽上的一切作業過程（正常加工、氟化鋁加工、換極、出鋁、抬母線、通電、啟動、灌鋁等），并將槽控機自動控制切換成手動控制。4.2.迅速做好保溫工作，保溫工作包括以下內容：

4.2.1.在電解槽殼面上加足保溫料,一般不應低于15cm，盡量增強電解槽保溫。4.2.2.用熱氧化鋁將電解槽火眼和出鋁口封好，并將槽罩蓋嚴。4.2.3.迅速關閉廠房的大門和窗戶,停止凈化排煙風機。

4.3.準備好所需的效應桿、冰晶石和工器具（如大耙、小耙、碓子、鐵鍬等），分散放在每臺電解槽旁，為恢復供電作好物質準備工作。

4.4.準備對講機、手機、固定電話等通訊工具，對講機頻道都調整至1頻道。4.5.所有過程都必須聽從分廠統一指揮，所有在班工人完成上述工作后，必須在生產現場待命。槽控電工在現場待命（調度安排槽控電工）。5.送電操作過程

5.1.根據停電時間來確定是否坐槽，坐槽時要取出槽內部分電解質。一般停電時間超過4小時可采取部分坐槽措施，待系列電流升全穩定后，再對已實施的坐槽逐個進行啟動，逐步恢復生產。

5.2.送電開始時，要求電流采取逐步從低到高的方式送電。送電過程中電解廠長與動力廠長保持及時溝通，提升電流過程以保證系列安全和穩定為前提。根據系列負荷情況確定電流、電壓。如果電解電壓不足，動力分廠無法正常提升電流，電解分廠可以安排逐步提升系列電壓；如電流提升后期，電解因效應過多，系列電壓過高而影響動力分廠提升電流，則要求電解分廠通過控制效應個數和電壓，達到控制系列電壓的目的，使得動力分廠能提升電流，達到系列最大負荷的目的，以有利于電解槽恢復。

5.3.根據系列電流強度確定下料間隔； 300KA以下時停料，300KA—350KA下料間隔70s，350KA—400KA下料間隔65s，400KA以上可以根據實際情況調整為濃度控制，下料間隔調整至55s—60s。

5.4.在效應高峰期要樹立顧全大局的觀念，決不允許燒效應或抬高電壓。必要時可采取部分電解槽坐槽，配合供電部門使電流盡快升全，其余電解槽在電流升全后逐個盡快啟動。

5.5.熄滅效應采取木棒法或降陽極法，要注意防止跑電解質和漏爐現象發生。6.提升電壓操作

6.1.提升電壓權限：只有作業長、電解班長、工區長、技術主管、電解車間主任和電解廠長有權提升槽控機電壓。停電時間超過0.5小時后，要求各車間立即通知工區長、技術主管、車間主任到達現場。

6.2.提升電壓過程應遵循保證安全的原則，逐步緩慢提升電壓。抬電壓前要求每次在槽門框上沿使用粉筆記錄母線刻度，其他人抬電壓前參考最新的刻度。每次點動提升電壓不能超過3次，點動后等電解槽穩定后，再次點動電壓。6.3.提升電壓要求聽從分廠指揮，要求樹立大局觀念，不能搶電壓。

6.4.提升電壓過程中發生效應電壓超過45v，要求降低陽極，防止高電壓打火事故。

6.5.在提升電壓過程中發生效應，應避免加入冷冰晶石。

6.6.在提升電壓過程中各崗位職責：電解廠長聽從鋁廠總經理安排，負責與動力廠長、調度及貿易、倉庫的聯絡，分廠內部各車間的協調指揮。電解車間主任聽從電解廠長安排，負責車間內部各工區之間的協調指揮。技術主管負責協助電解車間主任工作。電解工區長負責指揮作業長，有序安排提升電壓，設定NB，確保在提升電壓過程中保證安全。電解工負責及時熄滅效應，檢查電解槽運行情況，并聽從工區長、作業長安排。

6.7.如發現電解質收縮嚴重時，考慮從其他電解槽取電解質的方法，灌電解質后再提升電壓。7.停電事故恢復

7.1.在電流升全穩定后，有步驟地適當提高電解槽工作電壓，處理一些難滅效應，并安排電解槽聯機，為下一步平穩生產創造條件。

7.2.更換陽極、出鋁以及加料工作可根據實際情況安排，一般在恢復供電，系列電流升全穩定后2小時，電解質高度達到15cm時，即可考慮進行。

7.3.在整修停送電期間，任何單位和個人都必須聽從統一指揮，保證搶險工作緊張有序，確保人身、設備安全。

7.4.系列電流升全穩定后，電解車間必須根據測量數據，結合槽況適時調整技術條件（槽工作電壓，上下水平等），槽電壓的保持可適當調整，以保持電解槽的能量平衡。

7.5.系列電流升全穩定后，安排綜合維修工檢查母線提升機、三角板結構是否有損壞變形問題。

8.在整個操作過程中，要求每臺槽側面可以放置效應桿10根，冰晶石3袋，具體數量可以根據事故處理進度調整。電解工每操作一臺次后，應及時清理槽大面現場衛生，禁止無關雜物影響通道暢通，并始終保持現場整潔。9.事故處理完畢后，要求立即清理現場，并及時記錄具體過程。電解三分廠 2011-5-9

第三篇：排污池塌陷事故應急搶險預案

排污池垮塌造成環境污染事故應急

搶險預案

1.范圍：

為了規范延安分公司富縣壓氣站排污池垮塌造成環境污染事故的處理程序，確保富縣壓氣站的安全，制定本預案。本預案適用于延安分公司富縣壓氣站。

2.事故預想

輸氣場所的排污池發生垮塌，排污池的工業廢水流入周邊農田，對環境造成污染，其后果嚴重。

3、處理搶修預案；

處理原則：對已發生的污染事故能迅速、有效、妥善處理防止二次污染事故的發生，減少事故危害、損失和影響。

4.排污池發生垮塌造成環境污染事故應急搶險

4.1值班人員發現險情后立即匯報站長、調度、分公司，并觸發站內警報器通知全站人員到緊急避險聚集點集合。

4.2值班站長向全體員工通報險情，并宣布啟動場站級事故應急搶險救援預案,命令各組人員按照分工做好搶險準備。

4.3接到指令后安全保衛組、事故搶險組一部分人員迅速到達事故現場，根據事故發生的情況，用小型、便攜、快速的監測儀器，在盡可能短的時間內，做出定性，定量分析，從而確定污染物的濃度、污染范圍及其可能帶來的危害程度和過程。一部分人員，攔截外溢的污染物，將污染物轉入臨時儲存設施或者是開挖水渠將污染物引回排污池從而及時有效地開展應急搶險工作。

4.4安全保衛組人員設置警戒線,在擴散區周圍設置警戒人員，并進行煙火管制，嚴禁一切無關人員靠近。安全保衛組組長向富縣政府辦、安監局、環保局、衛生局匯報險情，需要縣政府統一組織協調、調動各方面力量和資源進行應急處置。后勤保障組、物資供應組、線路管理組通過各種途徑向公眾發出警報和緊急公告，告知事件性質、影響，讓公眾能及時做出響應并對污染發生的現場居民及相關人員進行緊急疏散。待政府、安監局、環保局、衛生局人員到達后配合其完成相關工作。

4.5值班站長將現場情況匯報分公司經理。

4.6全體搶險人員執行分公司應急搶險救援領導小組指令。

第四篇：應急搶險預案

龍巖市公路養護中心公路應急搶險預案（修訂）

第一節 總則

1.1編制目的、編制依據

為及時有效地配合處置我市境內發生的各類普通公路突發事件，切實加強養護中心公路交通突發事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和應對能力，控制，減輕和消除公路交通突發事件引起的嚴重社會危害，及時恢復公路交通正常運行，保障公路暢通。

1.2編制依據

依據國家有關法律法規、《龍巖市人民政府防洪防臺風應急預案（修訂）》、《龍巖市2017年地質災害防治方案》、《福建省公路局關于做好2017年防汛防臺備汛工作通知》和《龍巖市公路局防汛防臺應急預案（修訂）》等，特編制龍巖市公路養護中心公路應急搶險預案（修訂）。

1.3指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以提高養護中心應對突發事件應急搶險能力為核心，建立和完善養護中心應急保障搶險隊伍管理機制和運行機制；構建適度超前、布局合理、反應迅速、指揮靈便、功能齊全、素質過硬的公路應急搶險力量體系，全面提升養護中心應急保障能力;及時有效地處置各類應急搶險，促進公路事業平穩健康發展。

1.4 基本原則、工作目標、適用范圍

1.4.1基本原則：堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合。實行一把手負責制，統一指揮，全市公路系統實行分級負責、屬地管理為主的原則，實行分級管理。應急隊伍建設按照合理規劃、及時有效、多種聯動,確保公路暢通為原則。工作實施中本著“職責明確、規范有序、部門協作、資源共享”的原則，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保轄養國省干道及其他路線的安全暢通。

1.4.2工作目標：整合資源、提高效率、資源共享、信息互通，統一規劃、統一布局，避免重復建設。

1.4.3適用范圍：本預案適用我市專養公路發生暴雨、洪水、臺風災害及其引發的次生災害時的預防和應急處置。包括公路應急的戰備保障、突發事件、搶險救災以及市局部署的應急保障等。

第二節 指揮體系和保障體系

2.1組織結構

養護中心成立普通公路應急搶險隊伍領導小組： 公路應急搶險領導小組組長：龍巖市公路養護中心主任 公路應急搶險領導小組副組長：龍巖市公路養護中心副主任 公路應急搶險領導小組成員：養護中心辦公室主任（負責人）、養護中心機械股股長（負責人）、養護中心工程股股長（負責人）、養護中心財務股股長（負責人）、養護中心安全生產股股長（負責人）。

養護中心公路應急搶險領導小組主要負責組織公路搶修及保通工作，根據需要組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配；擬定搶險救災方案；協調社會力量參與公路搶險工作；承辦市局應急領導小組交辦其他工作。

下設應急搶險辦公室，應急搶險辦公室主任由養護中心辦公室主任（負責人）兼任。

2.2公路應急搶險級別

按照受災的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。發生不同級別的自然災害、事故災難，采取不同級別的應急搶險響應。

(一）一般（Ⅳ級）：一般災情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的災情；

(二）較大（Ⅲ級）：較大災情應急處置是針對毀情損失10-50萬元。或交通中斷預計時間較短的災情；

(三）重大（Ⅱ級）：重大災情應急處置是針對經濟損失50-300萬元、或交通中斷預計時間較長的災情；

(四）特別重大（Ⅰ級）：特大災情應急處治是針對經濟損失300萬元以上、或交通嚴重中斷需長時間修復的災情。

2.3 公路應急搶險隊組成、隊伍職責

龍巖市公路養護中心公路應急搶險隊伍由技術組、應急保障搶險組、機械設備保障組、安全保障組組成。技術組負責調用相應專項預案，明確所采取的搶險方案和該方案具體操作流程，由工程股負責；應急搶險保障組，負責組織應急搶險隊第一時間趕赴現場進行處置，由辦公室負責；應急機械設備保障組，負責調用中心現有設備（市局總庫、富嶺戰備倉庫、應急基地的機械）和聯系社會租賃設備，明確所有機械設備和操作人員在約定時間到達指定地點，由機械股負責；安全保障組負責應急搶險全程安全保障，做好現場安全布控、設備及人員運輸安全保障方案、搶險現場安全監控等，由安全生產管理股負責。

市公路養護中心公路應急搶險隊，在受理應急搶險任務時，根據應急搶險任務需求、市局的要求，調用應急保障搶險隊伍人員和裝備。

為了更好地做好應急保障搶險，在第一時間趕赴事發地，維持秩序，協助、配合做好各類應急保障搶險工作，市養護中心優選政治覺悟高、責任心強、技術嫻熟、業務精通，年齡40歲以下(個別人員可放寬至50歲)的人員組建，編入公路應急搶險隊伍，配備必要的應急保障搶險裝備(人員名單見附表)。

1、主要任務：根據市局要求承擔發生在公路方面的自然災害、事故災難和其它應急搶險任務。

2、主要職責：在市局領導下，負責建立健全應急保障搶險指揮系統、應急聯動機制和工作制度；根據職責分工組織處置公路應急保障搶險工作，并協調解決處置工作中遇到的問題。

3、應急保障搶險處置。若發生在本市境內普通公路的自然災害、事故災難的，應根據市局要求和發生事件的類別、性質，組織綜合應急保障搶險隊第一時間趕赴現場進行處置。辦公室蘇輝煌同志負責及時通知應急保障搶險隊人員，安排人員輸送車輛等工作。

第三節 組織實施

3.1日常工作

防汛搶險隊平時應處于戰備和待命狀態，重視公路防汛抗災的預防準備工作。在大雨及臺風期間，所有中心人員處于待命狀態，做好人員的值班工作，保持通訊設備的暢通，機械組負責對機械進行試運行，以便發現問題，確保機械設備隨時可以投入搶險使用。同時做好于社會租賃設備和搶險班組（包括鋼橋架設人員）的聯系，掌握所聯系設備的狀況及位置和人員情況。3.2搶險一般原則

組織搶修并及時修復被毀公路、橋梁、涵洞，恢復公路正常通行，保障公路安全暢通；無法在短時間內修復的，在對水毀缺口采取必要措施，防止毀情擴大的同時，采用修筑便道、架設鋼橋或制定切實可行的繞行方案，盡一切可能保證公路運輸通暢。除在險情路段兩端設立明顯的警告標志和嚴重受毀路段安排專人進行看守外，必要時還必須在受毀路段主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通，盡力將水毀的損失降到最低程度。一般情況下，國道應在24小時內搶通，省道應在48小時內搶通，搶通后應及時向市局報告。

第四節 預案啟動

4.1預案啟動 在接到龍巖市公路局應急搶險任務后，由養護中心主任（公路應急搶險領導小組組長）宣布啟動中心應急預案。中心立即與災害所在分局聯系，了解災害具體情況，以便啟動相應預案內容，調用相應人員和機械設備。了解具體情況后分四組行動：第一組（技術組）：調用相應專項預案，明確所采取的搶險方案和該方案具體操作流程，由工程股股長負責；第二組（機械設備保障組）：調用中心自有設備（停放于市局總庫和富嶺戰備倉庫的機械）和聯系社會租賃設備，明確所有機械設備和操作人員在約定時間到達指定地點，由機械股股長負責；第三組（應急隊保障組）：負責應急搶險人員的組織召集和負責搶險所需安全標志標牌，同時與毀情所在分局聯系，做好安全布控工作，由辦公室主任負責。第四組（安全保障組）負責應急搶險全程安全保障，做好現場安全布控、設備及人員運輸安全保障方案、搶險現場安全監控等，由安全生產管理股股長負責。

4.2應急響應

（1）中心應急隊保障組（或辦公室）在接到啟動應急指令后立即通知技術組兩小時內到達指定地點，通知機械設備保障組組織人員設備按時到達指定地點集合；若有路基塌方和橋梁損毀情況需通知戰備庫做好交通物資應急裝卸準備，通知鋼橋架設隊伍指定地點集合。安全保障組立刻啟動龍巖市公路養護中心公路應急搶險安全保障預案，組織相關人員做好安全工作。

（2）技術組現場勘察擬定方案后及時上報領導小組，領導小組通過方案后，應急隊保障組通知機械設備保障組（由機械股負責）組織相應機械設備和人員按時到達指定地點（國道及部分周邊省道應在三小時內到達指定地點），鋼橋架橋人員和外聘搶險人員按指令時間到達指定地點集合（搶險隊員國省道應在三小時內到達搶險地點，社會租賃設備四小時內達到指定地點，鋼橋組裝構件五小時內到達指定地點）。

4.3應急處置

4.3.1一般災情應急處置

發生一般災情時，根據市局防汛防臺指揮部安排，配合分局進行現場搶修。

4.3.2較大災情應急處置

發生較大災情后，養護中心應急保障隊伍24小時準備全力投入搶修，根據市局防汛防臺指揮部要求按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通”的原則，按照市局技術組的搶險方案，合理分配搶修人員、機械設備，在最短時間內，配合好分局搶通干線公路受阻路段。搶修工作完成后，第一時間向市局防汛防臺指揮部報告工作情況。

4.3.3重大災情應急處置

發生重大在災情時，養護中心準備好所有人員、機械準備投入搶修，根據市局指揮部處置預案做好架設鋼橋準備。4.3.4特大災情應急處置

在重大災情應急處置的基礎上，進一步采取措施，應急保障隊伍全力投入搶修，協助其他單位相關應急保障隊伍跨區域實施增援。

4.4 應急處置措施

4.4.1出現高邊坡溜方和山體滑坡道路中斷毀情（Ⅲ級以上險情）

（1）接到市局防汛防臺指揮部指令后，安全保障組立刻趕往現場與毀情發生點附近公路站人員布設安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）要求執行。

（2）技術組進入現場后，工程技術人員勘察現場認真測量溜方數量，向上級匯報測量數據。觀察溜方和滑坡山體情況，制定搶險方案，安排搶險人員和機械設備，搶險方案在領導小組分析研究同意后馬上開始實施。

（3）機械設備到達現場后，清理溜方工作從溜方區兩頭開始，土方車輛配合運輸，廢土傾倒到指定地點。在清理溜方的同時，安全保障組現場指定一至兩名搶險人員，佩戴口哨，負責觀測邊坡情況，發生情況立即鳴哨通知搶險人員，避免二次溜塌方造成搶險機械損壞和搶險人員傷亡的發生。

（4）溜塌方區內有夾雜樹木、較大巖石等，搶險人員不得進入溜塌方區的土石方上作業。夾雜樹木須用挖掘機將樹木移至塌方區以外，再用油鋸鋸斷，后裝載運棄；挖掘機無法移動溜塌方區的巖石時，先用挖掘機在巖石附近修理出作業面后，組織巖石分裂機進行巖石分裂，然后使用挖掘機將分裂后的巖石移出溜塌方區。

（5）清理溜方基本原則為，先搶通道路半幅路面，觀測邊坡及溜方情況是否穩定，具備通車情況后，更改擺放的標志，由路政人員先放行一側車輛，由路政車輛引導，緩慢通過溜塌方區，一側車輛全部通過后，再放行另一側車輛。

（6）隨后清理另半幅路面溜塌方，清理時注意來往車輛，路政人員負責交通引導。清理完路面上的土石方后，應對坡面上的危石，掛土一并清理，所有工作完畢后，對該段路面進行清掃，作業人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

（7）此類搶險作業需要機械設備和人員情況：挖掘機1部（駕駛員1名，指揮1名）、裝載機一部（駕駛員1名，指揮1名）巖石分裂機1部（駕駛員1名，操作員1名），若附近無棄土點需要較遠距離運輸廢土，運土車3部以上（社會租憑設備）。若需要吊車配合，需要駕駛員1名、操作員1名、指揮員1名。

4.4.2出現沿河路段路基塌方道路中斷毀情 [重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）]（不需要架鋼橋）

（1）出現毀情后，安全保障組先行到達與毀情發生點附近道公路站人員布設好安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）要求布設，安全人員負責引導來往車輛和行人。

（2）工程人員認真測量塌方區長度寬度深度，計算所需要的土方填方土方量和石方填方數量，做好外借土方和石方的準備工作，制定搶險方案。搶險方案上報領導小組分析研究同意后立刻實施。

（3）機械設備到達現場后，塌方區內如果有河道影響的，用挖掘機清理擬填方區雜物垃圾，如積水無法排除的，采用潛水泵抽除。如路面板出現懸空部分，采用車載破碎錘破碎懸空路面板。

（4）若塌方區長度較大，填方數量大則土方填方作業從兩頭同時，若填方數量較少可以只由一側開始。開始土方運抵后，傾倒至路面，由裝載機推送至坍塌掏空區，作業時搶險人員佩戴口哨負責指揮土方的傾倒和推送。填方區外有河水沖刷的，需用土袋對填方區進行圍水，避免河水對填方沖刷造成二次塌方。填方作業按照道路路基施工規范要求，壓路機對土方進行分層碾壓時嚴格控制厚度。距離路面一米內回填石方，挖掘機先行進行平整后壓路機進行壓實，邊沿地帶無法使用壓路機作業的使用手動振動夯夯實回填土石。

（5）塌方區回填后認真觀測回填質量，保證臨時道路具體通車能力，對該段路面進行清掃，更改擺放的標志，由路政人員先放行一側車輛，由路政車輛引導，緩慢通過填方區，一側車輛全部通過后，再放行另一側車輛，搶險人員認真觀察車輛通行臨時道路的情況。

（6）所有工作完畢后，作業人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

（7）此類搶險作業需要機械設備和人員情況：1）從一側回填土石方需要挖掘機1部、裝載機1部、壓路機1部、手動振動板（車）2臺、土方運輸車輛若干；需要人員有挖掘機駕駛員1名、裝載機駕駛員1名、壓路機駕駛員1名、指揮人員2名等。

4.4.3 出現橋梁涵洞垮塌毀情[重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）]（1）接到災情通知后，派遣安全組先行人員到達現場與毀情發生點公路分局和附近公路站人員布設安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）要求布設，安全人員負責引導來往車輛和行人。先行人員做好公路交通應急處置方案（制定切實可行的繞行方案）并報請應急領導小組研究。

（2）戰備倉庫啟動交通物資應急裝卸預案，組織應急搶險人員、機械設備集合到指定地點。

（3）工程人員現場確定鋼橋架設方案，做好鋼橋架設放樣工作，戰備庫、機械保障組做好鋼橋架設現場指揮工作。

（4）所有工作完畢后，作業人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

當災情得到有效控制時，應急領導小組可視情況宣布應急處置工作結束，龍巖市公路養護中心應急領導小組組長發布終止命令，應急救援隊伍撤離現場，應急救援工作結束。依照有關緊急防洪防臺、防汛規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

第五節 監督管理與培訓演練

5.1預案管理

本預案由公路養護中心負責解釋，并根據實際情況變化，適時修訂本預案。加強對預案實施全過程的監督，加強常態下物資儲備、隊伍建設、裝備完善等的檢查，保證汛期暴雨洪災、臺風等自然災害來臨后應急準備、應急處置工作的迅速、有序和高效進行，提高應急管理效益。5.2預案培訓

養護中心有效規劃組織應急搶險相關人員培訓，以提高應急反應和應急救援能力。培訓工作結合實際，采取多種形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。5.3預案演練

根據本單位總體工作安排，結合區域實際特點，有重點的編制預案演練方案，適時舉行預案演練活動。應急處置預案演練每年至少應組織一次，并認真總結，不斷提高預案演練質量，不斷完善預案的相關內容。5.4獎勵與責任追究 應急搶險工作實行責任追究制。對在應急搶險工作中表現突出、做出重要貢獻的相關個人將給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令造成損失的相關責任人依法給予相應處罰及責任追究。

5.5預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

附件一：龍巖市公路養護中心公路應急搶險機械設備一覽表 附件二：國家戰備庫G522交通物資應急裝卸預案

第五篇：防洪搶險預案

防洪搶險專項應急預案

為切實做好汛期防洪搶險工作，維護雨季正常的生產生活秩序，有效地保護國家和人民群眾的財產免受損失。根據上級的防洪指示精神和“安全第一，預防為主，綜合治理，有備無患”的方針，防洪搶險要立足于防大風、防大雨、防暴雨和搶大險、搶特險。做到早預防、早準備、早落實，防患于未然。一旦遇有險情，民兵搶險分隊能拉得出，用得上，起作用。為此，特制定如下方案：

一、防汛期限

防汛期從六月十日至九月十日。特險期為七月十日至八月二十日。

二、領導機構及指揮位置

民兵防洪搶險工作在礦黨委統一領導下，由礦防洪指揮部和上級軍事機關指揮。指揮部成員為：

指揮：公司武裝部部長。

成員：公司武裝部干事、各基層連隊干部（行政科隊）。

指揮部辦公地點設在公司武裝部值班室。防汛期間要堅持晝夜值班，日常工作由值班員負責。

值班電話：2187228

三、兵力配備

我公司民兵應急分隊即為防洪搶險分隊。共有50名民兵組成，兵力分

配為保衛科12人，選煤廠15人，機電隊5人，修配廠5人，后勤部10人，機關3人。

四、防汛任務

1、發生水災時，在井口周邊攔截洪水，防止倒灌淹沒井口。清挖煤臺排水溝，壘筑防護擋壩，阻擋存煤下滑。同時做好居民區的防洪搶險工作，以保護職工家屬的財產安全。

2、按照上級的賦于任務，當桃河發生險情時，迅速組織民兵進行搶險。

3、我公司民兵應急分隊作為陽泉軍分區的防洪搶險值班分隊，在汛期要隨時準備出發，完成賦于任務。

4、在沒有對外防洪搶險任務的情況下，負責本公司轄區內的險情處置。

五、集結地域

第一集結地域：山上綜合樓前。第二集結地域：山下辦公樓。

六、兵力調集及交通運輸

搶險分隊的召集與集結，必須在公司黨委的統一領導下，由調度室和武裝部下達行動命令，在接到命令后，分隊隊員要以班排為單位，迅速到達指定地域集結待命。

出動一輛小車（指揮車），汽車隊出動1---2輛車（運兵車）負責分隊的交通運輸。要提前做到“四定”，即：定人、定位、定車、定物。按機動開進預案執行。

七、通信聯絡及信號規定

1、通信聯絡：利用程控電話、無線尋呼、對講機構成縱向復式橫向聯

通的通信網。以下達命令、傳遞信息。

2、信號規定：必要時，利用報警器發放防洪信號。信號規定為長聲70秒，短聲35秒，長短聲間隔15秒。

八、保障措施

1、搶險所需鏟車、翻斗車，推土機，潛水泵、開關，水管、電纜等車輛和器械分別由汽車隊，選煤廠，機電隊，供應部門負責落實。要提前做好準備，確保狀態良好。

2、供應部門要建立搶險物資倉庫，儲備足夠數量的鍬、鎬、大錘、手鋸、抬筐、抬杠、麻繩、草袋、水桶、鐵絲、平車、雨衣、雨鞋等工具和物資。并做到定人定位管理。隨缺隨補，隨用隨領。

3、機電隊負責救災現場的夜間照明。

4、后勤部負責搶險分隊的飲食飲水。要配備一定數量的方便食品和飲料。

5、公司醫院派出1----2名醫護人員負責現場救護，并提前做好救護藥物、器械的準備工作。

九、現場保衛及指揮

1、加強日常教育、做好戰前動員、提出要求。

2、協助有關部門做好現場保衛和交通管制工作。

3、強化現場指揮。堅決執行三大紀律八項注意。指揮員要敢于負責，果斷指揮，對違紀人員要堅決懲處。

4、完成任務后，現場指揮員要清點人員裝備，協助有關部門妥善處理善后工作。

十、要求

1、嚴格值班制度。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。熟悉各種方（預）案，熟記各種信記號規定，準確掌握兵員分布位置，熟知工作程序。遇有情況能果斷處署。

2、汛期內要組織搶險隊員進行集中訓練。重點進行防洪搶險技能訓練和收攏、集結、開進的演練。提高分隊遂行任務的能力。

3、加強搶險隊員的愛國主義和革命英雄主義教育。在民兵中牢固樹立突擊隊、主力軍的思想，充分發揮民兵敢打善拼、勇于吃苦的革命奉獻精神，在防洪搶險中做出積極貢獻，確保搶險任務的圓滿完成。

4、各單位要采取措施，保證兵員落實。把人員落實到每一人頭，確保兵員在位率不低于百分之九十。

防震減災專項應急預案

地震是一種具有突發性和偶然性的自然災害，它不僅會給國家和人民生命財產帶來巨大損失，而且還會造成一定的社會影響和混亂，其危害極大。為應付可能突發的地震災害，充分發揮民兵在抗震減災中的突擊戰斗作用，把地震災害損失程度降到最低，根據上級軍事機關的指示精神，結合我礦的實際，特制定如下方案：

一、指導思想

抗震減災要以“預防為主，平震結合，常備不懈”的工作方針為指導，在集團公司和上級軍事機關的統一領導下，積極準備，長期預防，確保一有災情，能夠迅速組織民兵應急分隊和廣大民兵以最大的兵力投入到搶險救災和維護社會秩序中去。要本著先人員、后財產，先生活、后生產的搶險原則，把災前的預防準備工作何等充分，把防震自救的宣傳工作做廣泛，把重點部位的搶險工作做及時，把災后的恢復工作做扎實。

二、組織機構與指揮 組 長：黨委書記、董事長 副組長：武裝部長

辦公室：武裝部 成 員：公司副總、各相關部門正職 民兵抗震減災工作在礦抗震防災協調指揮領導組和上級軍事機關的統一領導下進行。公司武裝部成立民兵抗震減災現場指揮部，總指揮由公司武裝部長擔任。

成員有公司武裝部干事和基層各連隊組織。辦公室設在礦武裝部，聯系電話：2187228

三、兵力部署

（一）搶險突擊隊。按照上級要求，我礦應急分隊即是搶險突擊隊，由公司武裝部統一指揮。兵力分配為保衛科12人，選煤廠15人，機電隊5人，修配廠5人，后勤部10人，機關3人。

（二）抗震減災自救隊。負責本礦重要目標和區域的突擊搶險任務。要嚴密組織，確保臨陣不慌，有條不紊地投入到搶險救災中去。人員組成由各生產隊組、后勤、機關剩余人員約（100）人。

四、任務區分及遂行任務的手段

（一）當接到上級部門對地震作出中強度以上地震的中期預報后，根據上級指示及時向所屬單位領導通報情況，部署防震準備工作，并及時修訂防震減災預案。同時要加強值班，進一步熟悉充實預案，明確責任和處置程序，隨時掌握通報災情。

（二）當接到中強度以上地震的短臨預報時，立即向各武裝部進行通報布暑，開通通信聯絡，及時準確掌握地震信息，確保防震抗震工作的不間斷指揮。各單位迅速組織民兵應急分隊隊員集結待命，隨時向上級武裝部報告準備情況。要檢查督促抗震防災措施及各項工作的落實情況。

（三）當接到短臨預報而大震突發的通報時

1、立即鳴放警報信號。

2、利用一切手段勾通聯絡。通過各種方式了解震情、災情。并及時上報有關情況，立即組織民兵投入搶險救災。搶救倒塌建筑物內人員，協助

有關部分盡快恢復供電、供水、供氣、通訊及交通運輸。立即消除次生災害，鞏固搶險成果，防止再次災害發生。

3、組織民兵積極配合公安保衛部門維護社會治安，保持穩定局勢。

4、利用各種宣傳工具和手段，教育群眾了解自防自救的防災知識，平息謠言，穩定群眾情緒。

5、根據上級指示，隨時組織應急分隊投入支援重災區搶險救災，搶修重要工程設施。

6、掌握震情動態，設立觀測點，提供震情信息，力求科學預報。

7、全力做好防疫工作，幫助群眾安置生活，創造條件恢復生產，重建家園。

五、保障措施

（一）交通運輸：抗震搶險所需車輛由汽車隊負責保障。要提前做到定人、定車、定位、定物的準備工作。

（二）工具器械：搶險中所的工具器械，由供應科特需倉庫備齊，做到定人、定位、定管理，隨缺隨補，隨用隨取，確保良好狀態。

（三）生活后勤：搶險分隊的生活勤務由礦生活公司負責保障。防震搶險期間，生活公司要照拉動人員的數量做好必要的生活保障準備。

（四）搶險所需各種油料一律由供應部門負責準備。

（五）、醫療保障：由公司醫院人員組成（15）人。

六、要求

（一）各單位要高度重視防震救災工作，要加強領導，把防震救災工作納入重要議事日程，認真布署，抓好落實。

（二）各單位要相應成立防震救災指揮機構，制定具體實施預案，確保一有災情，能拉得出、用得上。

（三）加強通信聯絡，及時向上級指揮部門請示匯報，準確掌握第一手資料，注意把握內緊外松的原則，防止人心惶惶，確保正常的工作生活秩序。

（四）要突出抓好要害區的超前防范工作，如火藥庫、瓦斯庫、油料庫、放射性物資庫、醫療基礎設施等。要作為重中之重，采取重點防范措施。

護林撲火專項應急預案

森林火災具有突發性，一旦發生不僅使國家財產遭受損失、還會危及人民群眾生命安全、破壞自然環境，危害極大。為了及時有效地撲滅各種突發性森林火災，充分發揮民兵應急搶險中的戰斗作用，把國家財產和人民群眾的損失降低到最小程度，根據集團公司森林防火指揮部的要求，特制定民兵應急分隊護林防火組織預案：

一、護林撲火時間

防火期從11月1日到5月30日。

特險期為3月15日至5月15日。特中特期為農歷清明節前三天和后四天。

二、組織指揮機構

公司森林防火指揮部是民兵護林撲火的組織機構，是協調、調兵的指揮中心。指揮機構人員公司武裝部專職人員組成。

三、動用兵力的調度程序

發生森林火情后，由城區武裝部；集團公司黨工部、向公司調度室和武裝部下達命令，受領任務后，由公司調度室、武裝部下達行動命令。各基層連隊 干部帶隊迅速到達指定地點集結待命。

第一集結地域：山上綜合樓前。第二集結地域：山下辦公樓。

四、兵力配備

森防分隊即為撲火搶險分隊，共由50名民兵組成。兵力分配為：保衛科12人，洗煤廠15人，機電隊5人，修配廠5人，后勤部10人，機關3人。（必要時可在生產單位抽調）

五、防火任務

1、按照上級的安排，當國家森林發生火情時，迅速組織民兵進行撲救。

2、公司駐地及危及礦安全生產的地域發生火情后，及時組織民兵撲救，以保護礦山財產、維護正常的工作生活秩序。

3、完成上級賦予的其它滅火任務。（社會救援）

六、交通和通信聯絡

為保障撲火分隊迅速安全到達火場，并快速展開戰斗，出動一輛小車為指揮車，車隊出動1---2車為運兵車，按機動車開進預案組織開進。

現場通信保障以對講機為主。（2對）

七、物資、生活及醫療保障

1、二號滅火工具、服裝、水壺等由武裝部自備。要保證數量質量。

2、鐵鍬、鎬等工具由武裝部負責落實，保障供給。

3、飲食由后勤部負責備齊，做到隨用隨取。

4、夜間頭燈照明由機電隊負責提供。要保證電量充足，完好無損。

5、醫療保障由公司醫院派醫療小組進行保障。（1----2）人

八、要求

1、火場指揮員要隨時同上級指揮機構保持聯系。服從指揮、嚴密組織、科學安排、確保安全。

2、撲火隊伍在投入戰斗前、撤離戰斗后，帶隊指揮員要及時向指揮中

心和公司武裝部報告。報告內容為：出發、返回時間，帶隊人姓名，撲火隊伍人數，攜帶滅火工具的名稱和數量，車輛號牌、臺次等有關內容。

3、撲火滅災要始終本著安全第一、保證撲火隊伍人身安全和把經濟損失降低到最低限度的原則進行。

4、所有撲火人員不得在火場單獨行動，嚴禁違章撲火。要組成撲火小組，時刻保持互相聯絡，相互照應。

5、嚴格撲火責任制，沒有命令不得擅自撤離火場。

6、進行必要的應運訓練和演練。提高滅火技能，培養頑強作風。