第一篇：雨季搶險預案

雨季路基發生塌方的搶險應急預案 現在正至雨季，為了豐彭公路九溪溝至龍河段路基及交通安全，特制定此應急搶險預案。

1、確立雨季安全施工方案

雨季期間，本項目經理部結合工地現場環境及施工特點全面認識本項目在雨季期間施工中可能發生的一切危險因素，對危險因素進行全面評價，并確定高邊坡塌方、深基坑塌方及道路交通安全為本項目工程雨季施工的危險源，針對危險源。項目經理部將按照國家及當地關于開展安全生產標準化工地建設活動的各項要求，投入一定財力、人力、購置安全帽、安全帶、防水衣、遮雨布、工程機械、防護材料、支架、鋼模、排水機具、水管等，并在施工現場周圍、道路交叉口、臨時應急行車便道處，設立警告、危險、指引標志，保障雨季施工的安全生產和行車安全。

2、雨季安全生產責任制 2.1、項目經理

（1）認真執行國家、地方政府和企業的安全生產規章制度。（2）堅持管生產必須管安全，以身作則，不違章指揮，積極支持安全專職人員工作。

（3）針對搶險生產任務的特點，制訂和實施安全技術措施。（4）長期常態對職工、尤其是特殊工種職工進行安全技術和安全紀律教育。（5）組織雨季安全生產檢查，對發生重大安全事故和險兆事故苗頭及時上報，認真分析原因，提出和落實改進措施。

（6）改善勞動條件，注意勞逸結合，保護廣大職工的身體健康。2.2、項目總工程師

（1）對本工程雨季勞動保護和安全生產的技術工作總負責。（2）在組織編制雨季施工組織設計和采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，負責制定相應的安全技術措施。

（3）負責雨季提出改善勞動條件的項目和措施。

（4）組織業務部門編制及審查勞動保護和安全生產的技術措施計劃。

（5）參加重大安全事故的調查分析，提出技術鑒定意見和技術改進措施。

2.3、項目安全員

（1）認真執行各項安全生產規章制度，落實安全生產技術措施，加強生產現場管理，搞好文明施工。

（2）組織工人學習安全技術規程和規章制度，堅持交任務的同時交安全要領，檢查和監督班組安全作業。

（3）正確處理生產和安全的關系，不違章指揮，組織施工人員和班組開展安全活動，認真消除事故隱患，對堅持違章作業的班組必要時可強制停產整頓。

（4）對施工現場搭設的支架、重型井架和安裝的電氣、機械設備等安全防護裝置組織驗收，合格后方能使用。（5）如發生安全事故，立即組織搶救，迅速上報，并保護好現場及參加調查處理。

2.4、施工段安全員

（1）嚴格執行國家頒布的法令、規章和項目部制定的安全制度，在實際施工中認真檢查落實。

（2）把各項安全技術措施列入日常工作規范，落實到人。（3）協助項目安全員及施工段負責人對職工進行安全教育。（4）每天進行安全檢查工作，落實重大隱患處理工作。（5）發生安全事故時協助搶救，保護現場，處理事故并協助調查原因。

3、雨季安全教育及檢查制度

雨季安全教育由項目經理總負責、由項目安全員具體執行。教育形式可采有多樣化，如黑板報、電視錄像、安全生產交底、工作指令、集中或分批講課及施工現場橫幅標語等形式，力求用生動形象的表現方式努力提高施工人員的安全意識，保證工程雨季施工的順利進行。

安全教育必須定期或根據施工工序的特殊要求及時進行，并認真做好教育記錄，缺席人員必須及時補課。在施工現場發現有違反安全規定的，必須及時教育制止。

4、雨季安全管理技術措施

雨季安全生產施工是順利完成工程各項施工任務的重要保證，因此，在抓質量、促進度的同時，必須做好安全生產施工。

4.1、建立項目雨季安全生產制度，所有管理人員和工人都必須認真執行和遵守安全制度的規定和要求，另外，管理人員必須認真執行國家有關勞動標準和安全技術規程，工人必須遵守本工種的安全操作規程。

4.2、樹立“安全第一、預防為主”的指導思想，對職工進行安全教育，認真學習安全操作規程。

4.3、加強對雨季工程施工的安全管理工作，遵守標書、合同和政府有關安全生產的規章制度，項目經理對本工程的安全工作負責，要做到有針對性的詳細安全交底，提出明確的安全要求，并認真監督檢查。對違反安全規定冒險蠻干的要勒令停工，嚴格執行安全一票否決制度。

4.4、加強雨季機械設備安全技術管理，機械設備的操作人員和起重指揮人員必須經過專業訓練，考試合格取得主管部門頒發的特殊工種操作證后方可獨立操作。

4.5、各種施工機械設備必須制定相應的詳細的操作規程，并嚴格執行。夜間作業時，應有足夠的照明設備。機械設備經常詳細檢查，保證運轉良好。

4.6、施工現場有健全的電氣安全管理責任制度和嚴格的安全規程。電力線路和設備的選型需按國家標準限定安全載流量，所有電氣設備的金屬外殼做到具備良好的接地或接零保護，所有的臨時電源和移動電具要設置有效的漏電保護裝置，做到經常對現場的電氣線路、設備進行安全檢查，對電氣絕緣、接地、接零電阻和漏電保護器保持完好，指定專人定期測試。4.7、施工現場必須設置安全警示牌，施工走道兩旁必須布置扶手圍欄，施工便道兩旁必須及時安裝扶手圍欄。

4.8、施工支架必須經過嚴密的計算與校核，必須具備設計規范規定的安全系數，在施工過程中，必須加強檢查，及時消除安全隱患，避免發生重大安全事故。

4.9、建立健全雨季生產責任制度，層層簽訂安全生產管理責任狀，堅持執行“誰主管生產、誰負責安全”的安全生產管理原則，推行安全獎罰制度。

4.10、建立健全雨季安全檢查制度，項目安全員負責對現場施工人員進行安全生產教育和安全制度的學習，組織定期安全檢查，發現問題及時整改，增強全體職工安全意識和自我保護觀念。

4.11、雨季施工過程中的安全控制

（1）、考察熟悉施工區域內的周圍環境，地下管線、地質的分布的情況，并有專人負責安排指揮。

（2）、吊裝工作除遵守各種安全操作規程，嚴格執行統一指揮，統一信號，統一行動，做到管理人員不違章指揮。施工作業人員不違章操作，開始吊裝前應仔細檢查起重設備以及索具，是否有損壞現象，起吊時，提升和下降要平衡。

（3）、進入施工現場，施工作業人員必須戴好安全帽和個人勞動保護用品，非機電專職人員不得接觸機械、電力設備。

（4）、各種起重機械和設備，不準超過額定負荷進行運轉，不得進行斜吊。（5）、在休息、停工或中途停電時，必須將吊物落地，不得懸吊空中，且吊鉤應固定，拉緊風纜不得使構件搖晃，（6）、勞動分工后，應盡量穩定下來，不隨意調換工種，以免操作不熟練而發生意外。

（7）、施工現場生產用電、生活用電由電工統一安排，安裝電線一律用架空絕緣線，配電箱要有接地防雨裝置并上鎖，施工設備有接地保護裝置，電線接頭用絕緣膠包扎，并有防雨、防潮措施，施工現場不準隨意亂接，亂拖電線。

（8）、夜間施工必須配置足夠的照明，溝槽邊設置明顯的反光警示標志和隔離欄，以免行人跌落。

5、雨季施工必須采取的措施

5.1、在現場周圍做好排水溝、邊坡，做好截水溝，基坑周圍做泛水坡，以便及時排除水，并防止地表水進入基坑。

5.2、雨后攪拌砼時，檢查集料含水量，對砼配合比中的水灰比作相應調整，確保砼的質量符合要求。

5.3、機械設備，配電箱設防雨措施，并設置防雷、接地裝置，下大雨時機械應停止操作，關閉電源系統。

5.4、雨天盡量避免砼澆筑，混凝土在澆筑后，如遇下雨天，應及時加以覆蓋。

5.5、隨時疏通臨時排水系統，使路基沿線及施工地段排水順暢。5.6、按規定搭設水泥庫，水泥墊高堆放，并在庫房周圍設置好排水溝，防止水泥受潮。5.7、因本工程部分路段高程較低，且緊鄰龍河，在施工時應注意采取防洪措施并隨時關注天氣預報以采取相關措施（如提前進行泄洪通知，在可能產生的漫水段用防汛包和塊石進行加固，并加強巡視，出現險情及時上報）。

6、雨季施工的監測預警 6.1、雨季施工中的截排水

（1）在路基工程施工期間，為防止工程或附近農田、建筑物及其它設施受沖刷或造成淤積，應修建臨時排水設施，以保持施工場地排水良好，場地不積水。

（2）臨時排水設施應與永久排水設施相組合。

（3）在地表過分潮濕或水田地段，應在路堤兩側護坡道外開挖縱向排水溝、在路基范圍內開挖縱橫向排水溝，排出積水。

（4）基礎挖方都應始終保持良好的排水，在基坑外設置截水溝以截斷地表水，如遇地下水時采取措施降低地下水。

（5）邊坡外的截水溝或排水溝應于土石方開挖前完成，截水溝及排水溝的上游進水口應與原地面銜接或略低于原地面，下游出水口應妥善地引入排水系統。

6.2、雨季施工監測

（1）各項觀測設備的布置，結合工程具體情況，突出重點，兼顧一般，具有明顯的針對性和代表性，能較全面反映防護工程的工作狀況。

（2）安全監測以地表監測與深部監測相結合，重點監測和一般監測相結合，儀器監測和宏觀巡視檢查相結合的手段；以工程變形、表面位移和地下水位監測為主，輔以其他相應的校驗監測。

（3）監測設備選取滿足實用、穩定、精確、耐久和經濟性等要求；

（4）除監測儀器外，定期對重要的工程作相應的人工目視檢查；（5）對所測資料及時整理處理及解釋，以便對工程中存在的不安定因素及時發現和處理。

（6）在高邊坡、高路堤路段上下布置觀測點，在雨季每天監測，暴雨期間24小時監測。

7、雨季施工期間的搶險預案 7.1、雨季施工中的防治措施

（1）、施工中應采取有效措施防止塌方、滑坡，減少人為誘發因素，以確保工人人身安全和財產安全為重點。

（2）、修復原有排水系統和修建臨時排水系統，防止地表水對邊坡的浸蝕而造成的路基塌方。

7.2雨季應急搶險措施（1）、成立應急搶險小組

應急搶險小組由項目經理擔任組長，項目總工程師擔任副組長，各施工隊長為組員。

（2）、發生路基塌方等險情時，應急搶險小組調動現場所有資源積極搶險，并上報政府、上級部門及相關單位，協同作戰，保障道路的正常運行，保證人身安全，減少自然災害對社會造成的財產損失。

（3）、在交通中斷情況下，在適當的地段搶修便道、便橋、臨時防護等措施，供車輛臨時行車，并安排專人指揮車輛、行人謹慎通行，做到行人及車輛的安全通過。（4）、在搶險路段設置各種警示、警告、危險、指引等標牌標識，給過往行人及車輛以有效提示。

8、應急搶險的資源儲備情況

8.1、應急搶險工程機械：

挖掘機：2臺；

裝載機：4臺；

推土機：1臺； 壓路機：1臺；

發電機：2臺（50KW機組）；

空壓機：6臺；

風炮機：6臺；

風鎬：5臺；

指揮車：2輛；

交通車：5輛；

工程裝卸車：5輛；

抽水機：5臺；

對講機：6臺；

8.2、應急搶險工程材料： 水泥：50t（常備）； 砂：150m（常備）；

塊片石：500m（常備）； 防水衣（常備）：30件；

33防雨蓬布（常備）：200m2； 定型鋼模：500m2； 支架：20t；

各種標識、警告、危險、指引（導）等標牌：若干；

8.3、應急搶險人員安排： 管理人員：5人（輪換值班）；檢查人員：2人； 測量人員：3人；

安全人員：10人（輪換值班）；施工人員：50—80人；

2013

年05月15日

第二篇：應急搶險預案

龍巖市公路養護中心公路應急搶險預案（修訂）

第一節 總則

1.1編制目的、編制依據

為及時有效地配合處置我市境內發生的各類普通公路突發事件，切實加強養護中心公路交通突發事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和應對能力，控制，減輕和消除公路交通突發事件引起的嚴重社會危害，及時恢復公路交通正常運行，保障公路暢通。

1.2編制依據

依據國家有關法律法規、《龍巖市人民政府防洪防臺風應急預案（修訂）》、《龍巖市2017年地質災害防治方案》、《福建省公路局關于做好2017年防汛防臺備汛工作通知》和《龍巖市公路局防汛防臺應急預案（修訂）》等，特編制龍巖市公路養護中心公路應急搶險預案（修訂）。

1.3指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以提高養護中心應對突發事件應急搶險能力為核心，建立和完善養護中心應急保障搶險隊伍管理機制和運行機制；構建適度超前、布局合理、反應迅速、指揮靈便、功能齊全、素質過硬的公路應急搶險力量體系，全面提升養護中心應急保障能力;及時有效地處置各類應急搶險，促進公路事業平穩健康發展。

1.4 基本原則、工作目標、適用范圍

1.4.1基本原則：堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合。實行一把手負責制，統一指揮，全市公路系統實行分級負責、屬地管理為主的原則，實行分級管理。應急隊伍建設按照合理規劃、及時有效、多種聯動,確保公路暢通為原則。工作實施中本著“職責明確、規范有序、部門協作、資源共享”的原則，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保轄養國省干道及其他路線的安全暢通。

1.4.2工作目標：整合資源、提高效率、資源共享、信息互通，統一規劃、統一布局，避免重復建設。

1.4.3適用范圍：本預案適用我市專養公路發生暴雨、洪水、臺風災害及其引發的次生災害時的預防和應急處置。包括公路應急的戰備保障、突發事件、搶險救災以及市局部署的應急保障等。

第二節 指揮體系和保障體系

2.1組織結構

養護中心成立普通公路應急搶險隊伍領導小組： 公路應急搶險領導小組組長：龍巖市公路養護中心主任 公路應急搶險領導小組副組長：龍巖市公路養護中心副主任 公路應急搶險領導小組成員：養護中心辦公室主任（負責人）、養護中心機械股股長（負責人）、養護中心工程股股長（負責人）、養護中心財務股股長（負責人）、養護中心安全生產股股長（負責人）。

養護中心公路應急搶險領導小組主要負責組織公路搶修及保通工作，根據需要組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配；擬定搶險救災方案；協調社會力量參與公路搶險工作；承辦市局應急領導小組交辦其他工作。

下設應急搶險辦公室，應急搶險辦公室主任由養護中心辦公室主任（負責人）兼任。

2.2公路應急搶險級別

按照受災的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。發生不同級別的自然災害、事故災難，采取不同級別的應急搶險響應。

(一）一般（Ⅳ級）：一般災情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的災情；

(二）較大（Ⅲ級）：較大災情應急處置是針對毀情損失10-50萬元。或交通中斷預計時間較短的災情；

(三）重大（Ⅱ級）：重大災情應急處置是針對經濟損失50-300萬元、或交通中斷預計時間較長的災情；

(四）特別重大（Ⅰ級）：特大災情應急處治是針對經濟損失300萬元以上、或交通嚴重中斷需長時間修復的災情。

2.3 公路應急搶險隊組成、隊伍職責

龍巖市公路養護中心公路應急搶險隊伍由技術組、應急保障搶險組、機械設備保障組、安全保障組組成。技術組負責調用相應專項預案，明確所采取的搶險方案和該方案具體操作流程，由工程股負責；應急搶險保障組，負責組織應急搶險隊第一時間趕赴現場進行處置，由辦公室負責；應急機械設備保障組，負責調用中心現有設備（市局總庫、富嶺戰備倉庫、應急基地的機械）和聯系社會租賃設備，明確所有機械設備和操作人員在約定時間到達指定地點，由機械股負責；安全保障組負責應急搶險全程安全保障，做好現場安全布控、設備及人員運輸安全保障方案、搶險現場安全監控等，由安全生產管理股負責。

市公路養護中心公路應急搶險隊，在受理應急搶險任務時，根據應急搶險任務需求、市局的要求，調用應急保障搶險隊伍人員和裝備。

為了更好地做好應急保障搶險，在第一時間趕赴事發地，維持秩序，協助、配合做好各類應急保障搶險工作，市養護中心優選政治覺悟高、責任心強、技術嫻熟、業務精通，年齡40歲以下(個別人員可放寬至50歲)的人員組建，編入公路應急搶險隊伍，配備必要的應急保障搶險裝備(人員名單見附表)。

1、主要任務：根據市局要求承擔發生在公路方面的自然災害、事故災難和其它應急搶險任務。

2、主要職責：在市局領導下，負責建立健全應急保障搶險指揮系統、應急聯動機制和工作制度；根據職責分工組織處置公路應急保障搶險工作，并協調解決處置工作中遇到的問題。

3、應急保障搶險處置。若發生在本市境內普通公路的自然災害、事故災難的，應根據市局要求和發生事件的類別、性質，組織綜合應急保障搶險隊第一時間趕赴現場進行處置。辦公室蘇輝煌同志負責及時通知應急保障搶險隊人員，安排人員輸送車輛等工作。

第三節 組織實施

3.1日常工作

防汛搶險隊平時應處于戰備和待命狀態，重視公路防汛抗災的預防準備工作。在大雨及臺風期間，所有中心人員處于待命狀態，做好人員的值班工作，保持通訊設備的暢通，機械組負責對機械進行試運行，以便發現問題，確保機械設備隨時可以投入搶險使用。同時做好于社會租賃設備和搶險班組（包括鋼橋架設人員）的聯系，掌握所聯系設備的狀況及位置和人員情況。3.2搶險一般原則

組織搶修并及時修復被毀公路、橋梁、涵洞，恢復公路正常通行，保障公路安全暢通；無法在短時間內修復的，在對水毀缺口采取必要措施，防止毀情擴大的同時，采用修筑便道、架設鋼橋或制定切實可行的繞行方案，盡一切可能保證公路運輸通暢。除在險情路段兩端設立明顯的警告標志和嚴重受毀路段安排專人進行看守外，必要時還必須在受毀路段主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通，盡力將水毀的損失降到最低程度。一般情況下，國道應在24小時內搶通，省道應在48小時內搶通，搶通后應及時向市局報告。

第四節 預案啟動

4.1預案啟動 在接到龍巖市公路局應急搶險任務后，由養護中心主任（公路應急搶險領導小組組長）宣布啟動中心應急預案。中心立即與災害所在分局聯系，了解災害具體情況，以便啟動相應預案內容，調用相應人員和機械設備。了解具體情況后分四組行動：第一組（技術組）：調用相應專項預案，明確所采取的搶險方案和該方案具體操作流程，由工程股股長負責；第二組（機械設備保障組）：調用中心自有設備（停放于市局總庫和富嶺戰備倉庫的機械）和聯系社會租賃設備，明確所有機械設備和操作人員在約定時間到達指定地點，由機械股股長負責；第三組（應急隊保障組）：負責應急搶險人員的組織召集和負責搶險所需安全標志標牌，同時與毀情所在分局聯系，做好安全布控工作，由辦公室主任負責。第四組（安全保障組）負責應急搶險全程安全保障，做好現場安全布控、設備及人員運輸安全保障方案、搶險現場安全監控等，由安全生產管理股股長負責。

4.2應急響應

（1）中心應急隊保障組（或辦公室）在接到啟動應急指令后立即通知技術組兩小時內到達指定地點，通知機械設備保障組組織人員設備按時到達指定地點集合；若有路基塌方和橋梁損毀情況需通知戰備庫做好交通物資應急裝卸準備，通知鋼橋架設隊伍指定地點集合。安全保障組立刻啟動龍巖市公路養護中心公路應急搶險安全保障預案，組織相關人員做好安全工作。

（2）技術組現場勘察擬定方案后及時上報領導小組，領導小組通過方案后，應急隊保障組通知機械設備保障組（由機械股負責）組織相應機械設備和人員按時到達指定地點（國道及部分周邊省道應在三小時內到達指定地點），鋼橋架橋人員和外聘搶險人員按指令時間到達指定地點集合（搶險隊員國省道應在三小時內到達搶險地點，社會租賃設備四小時內達到指定地點，鋼橋組裝構件五小時內到達指定地點）。

4.3應急處置

4.3.1一般災情應急處置

發生一般災情時，根據市局防汛防臺指揮部安排，配合分局進行現場搶修。

4.3.2較大災情應急處置

發生較大災情后，養護中心應急保障隊伍24小時準備全力投入搶修，根據市局防汛防臺指揮部要求按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通”的原則，按照市局技術組的搶險方案，合理分配搶修人員、機械設備，在最短時間內，配合好分局搶通干線公路受阻路段。搶修工作完成后，第一時間向市局防汛防臺指揮部報告工作情況。

4.3.3重大災情應急處置

發生重大在災情時，養護中心準備好所有人員、機械準備投入搶修，根據市局指揮部處置預案做好架設鋼橋準備。4.3.4特大災情應急處置

在重大災情應急處置的基礎上，進一步采取措施，應急保障隊伍全力投入搶修，協助其他單位相關應急保障隊伍跨區域實施增援。

4.4 應急處置措施

4.4.1出現高邊坡溜方和山體滑坡道路中斷毀情（Ⅲ級以上險情）

（1）接到市局防汛防臺指揮部指令后，安全保障組立刻趕往現場與毀情發生點附近公路站人員布設安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）要求執行。

（2）技術組進入現場后，工程技術人員勘察現場認真測量溜方數量，向上級匯報測量數據。觀察溜方和滑坡山體情況，制定搶險方案，安排搶險人員和機械設備，搶險方案在領導小組分析研究同意后馬上開始實施。

（3）機械設備到達現場后，清理溜方工作從溜方區兩頭開始，土方車輛配合運輸，廢土傾倒到指定地點。在清理溜方的同時，安全保障組現場指定一至兩名搶險人員，佩戴口哨，負責觀測邊坡情況，發生情況立即鳴哨通知搶險人員，避免二次溜塌方造成搶險機械損壞和搶險人員傷亡的發生。

（4）溜塌方區內有夾雜樹木、較大巖石等，搶險人員不得進入溜塌方區的土石方上作業。夾雜樹木須用挖掘機將樹木移至塌方區以外，再用油鋸鋸斷，后裝載運棄；挖掘機無法移動溜塌方區的巖石時，先用挖掘機在巖石附近修理出作業面后，組織巖石分裂機進行巖石分裂，然后使用挖掘機將分裂后的巖石移出溜塌方區。

（5）清理溜方基本原則為，先搶通道路半幅路面，觀測邊坡及溜方情況是否穩定，具備通車情況后，更改擺放的標志，由路政人員先放行一側車輛，由路政車輛引導，緩慢通過溜塌方區，一側車輛全部通過后，再放行另一側車輛。

（6）隨后清理另半幅路面溜塌方，清理時注意來往車輛，路政人員負責交通引導。清理完路面上的土石方后，應對坡面上的危石，掛土一并清理，所有工作完畢后，對該段路面進行清掃，作業人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

（7）此類搶險作業需要機械設備和人員情況：挖掘機1部（駕駛員1名，指揮1名）、裝載機一部（駕駛員1名，指揮1名）巖石分裂機1部（駕駛員1名，操作員1名），若附近無棄土點需要較遠距離運輸廢土，運土車3部以上（社會租憑設備）。若需要吊車配合，需要駕駛員1名、操作員1名、指揮員1名。

4.4.2出現沿河路段路基塌方道路中斷毀情 [重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）]（不需要架鋼橋）

（1）出現毀情后，安全保障組先行到達與毀情發生點附近道公路站人員布設好安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）要求布設，安全人員負責引導來往車輛和行人。

（2）工程人員認真測量塌方區長度寬度深度，計算所需要的土方填方土方量和石方填方數量，做好外借土方和石方的準備工作，制定搶險方案。搶險方案上報領導小組分析研究同意后立刻實施。

（3）機械設備到達現場后，塌方區內如果有河道影響的，用挖掘機清理擬填方區雜物垃圾，如積水無法排除的，采用潛水泵抽除。如路面板出現懸空部分，采用車載破碎錘破碎懸空路面板。

（4）若塌方區長度較大，填方數量大則土方填方作業從兩頭同時，若填方數量較少可以只由一側開始。開始土方運抵后，傾倒至路面，由裝載機推送至坍塌掏空區，作業時搶險人員佩戴口哨負責指揮土方的傾倒和推送。填方區外有河水沖刷的，需用土袋對填方區進行圍水，避免河水對填方沖刷造成二次塌方。填方作業按照道路路基施工規范要求，壓路機對土方進行分層碾壓時嚴格控制厚度。距離路面一米內回填石方，挖掘機先行進行平整后壓路機進行壓實，邊沿地帶無法使用壓路機作業的使用手動振動夯夯實回填土石。

（5）塌方區回填后認真觀測回填質量，保證臨時道路具體通車能力，對該段路面進行清掃，更改擺放的標志，由路政人員先放行一側車輛，由路政車輛引導，緩慢通過填方區，一側車輛全部通過后，再放行另一側車輛，搶險人員認真觀察車輛通行臨時道路的情況。

（6）所有工作完畢后，作業人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

（7）此類搶險作業需要機械設備和人員情況：1）從一側回填土石方需要挖掘機1部、裝載機1部、壓路機1部、手動振動板（車）2臺、土方運輸車輛若干；需要人員有挖掘機駕駛員1名、裝載機駕駛員1名、壓路機駕駛員1名、指揮人員2名等。

4.4.3 出現橋梁涵洞垮塌毀情[重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）]（1）接到災情通知后，派遣安全組先行人員到達現場與毀情發生點公路分局和附近公路站人員布設安全標志，標志標牌擺放嚴格按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）要求布設，安全人員負責引導來往車輛和行人。先行人員做好公路交通應急處置方案（制定切實可行的繞行方案）并報請應急領導小組研究。

（2）戰備倉庫啟動交通物資應急裝卸預案，組織應急搶險人員、機械設備集合到指定地點。

（3）工程人員現場確定鋼橋架設方案，做好鋼橋架設放樣工作，戰備庫、機械保障組做好鋼橋架設現場指揮工作。

（4）所有工作完畢后，作業人員車輛逐步退場，最后回收擺放的標志標牌。

當災情得到有效控制時，應急領導小組可視情況宣布應急處置工作結束，龍巖市公路養護中心應急領導小組組長發布終止命令，應急救援隊伍撤離現場，應急救援工作結束。依照有關緊急防洪防臺、防汛規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

第五節 監督管理與培訓演練

5.1預案管理

本預案由公路養護中心負責解釋，并根據實際情況變化，適時修訂本預案。加強對預案實施全過程的監督，加強常態下物資儲備、隊伍建設、裝備完善等的檢查，保證汛期暴雨洪災、臺風等自然災害來臨后應急準備、應急處置工作的迅速、有序和高效進行，提高應急管理效益。5.2預案培訓

養護中心有效規劃組織應急搶險相關人員培訓，以提高應急反應和應急救援能力。培訓工作結合實際，采取多種形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。5.3預案演練

根據本單位總體工作安排，結合區域實際特點，有重點的編制預案演練方案，適時舉行預案演練活動。應急處置預案演練每年至少應組織一次，并認真總結，不斷提高預案演練質量，不斷完善預案的相關內容。5.4獎勵與責任追究 應急搶險工作實行責任追究制。對在應急搶險工作中表現突出、做出重要貢獻的相關個人將給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令造成損失的相關責任人依法給予相應處罰及責任追究。

5.5預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

附件一：龍巖市公路養護中心公路應急搶險機械設備一覽表 附件二：國家戰備庫G522交通物資應急裝卸預案

第三篇：防洪搶險預案

防洪搶險專項應急預案

為切實做好汛期防洪搶險工作，維護雨季正常的生產生活秩序，有效地保護國家和人民群眾的財產免受損失。根據上級的防洪指示精神和“安全第一，預防為主，綜合治理，有備無患”的方針，防洪搶險要立足于防大風、防大雨、防暴雨和搶大險、搶特險。做到早預防、早準備、早落實，防患于未然。一旦遇有險情，民兵搶險分隊能拉得出，用得上，起作用。為此，特制定如下方案：

一、防汛期限

防汛期從六月十日至九月十日。特險期為七月十日至八月二十日。

二、領導機構及指揮位置

民兵防洪搶險工作在礦黨委統一領導下，由礦防洪指揮部和上級軍事機關指揮。指揮部成員為：

指揮：公司武裝部部長。

成員：公司武裝部干事、各基層連隊干部（行政科隊）。

指揮部辦公地點設在公司武裝部值班室。防汛期間要堅持晝夜值班，日常工作由值班員負責。

值班電話：2187228

三、兵力配備

我公司民兵應急分隊即為防洪搶險分隊。共有50名民兵組成，兵力分

配為保衛科12人，選煤廠15人，機電隊5人，修配廠5人，后勤部10人，機關3人。

四、防汛任務

1、發生水災時，在井口周邊攔截洪水，防止倒灌淹沒井口。清挖煤臺排水溝，壘筑防護擋壩，阻擋存煤下滑。同時做好居民區的防洪搶險工作，以保護職工家屬的財產安全。

2、按照上級的賦于任務，當桃河發生險情時，迅速組織民兵進行搶險。

3、我公司民兵應急分隊作為陽泉軍分區的防洪搶險值班分隊，在汛期要隨時準備出發，完成賦于任務。

4、在沒有對外防洪搶險任務的情況下，負責本公司轄區內的險情處置。

五、集結地域

第一集結地域：山上綜合樓前。第二集結地域：山下辦公樓。

六、兵力調集及交通運輸

搶險分隊的召集與集結，必須在公司黨委的統一領導下，由調度室和武裝部下達行動命令，在接到命令后，分隊隊員要以班排為單位，迅速到達指定地域集結待命。

出動一輛小車（指揮車），汽車隊出動1---2輛車（運兵車）負責分隊的交通運輸。要提前做到“四定”，即：定人、定位、定車、定物。按機動開進預案執行。

七、通信聯絡及信號規定

1、通信聯絡：利用程控電話、無線尋呼、對講機構成縱向復式橫向聯

通的通信網。以下達命令、傳遞信息。

2、信號規定：必要時，利用報警器發放防洪信號。信號規定為長聲70秒，短聲35秒，長短聲間隔15秒。

八、保障措施

1、搶險所需鏟車、翻斗車，推土機，潛水泵、開關，水管、電纜等車輛和器械分別由汽車隊，選煤廠，機電隊，供應部門負責落實。要提前做好準備，確保狀態良好。

2、供應部門要建立搶險物資倉庫，儲備足夠數量的鍬、鎬、大錘、手鋸、抬筐、抬杠、麻繩、草袋、水桶、鐵絲、平車、雨衣、雨鞋等工具和物資。并做到定人定位管理。隨缺隨補，隨用隨領。

3、機電隊負責救災現場的夜間照明。

4、后勤部負責搶險分隊的飲食飲水。要配備一定數量的方便食品和飲料。

5、公司醫院派出1----2名醫護人員負責現場救護，并提前做好救護藥物、器械的準備工作。

九、現場保衛及指揮

1、加強日常教育、做好戰前動員、提出要求。

2、協助有關部門做好現場保衛和交通管制工作。

3、強化現場指揮。堅決執行三大紀律八項注意。指揮員要敢于負責，果斷指揮，對違紀人員要堅決懲處。

4、完成任務后，現場指揮員要清點人員裝備，協助有關部門妥善處理善后工作。

十、要求

1、嚴格值班制度。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。熟悉各種方（預）案，熟記各種信記號規定，準確掌握兵員分布位置，熟知工作程序。遇有情況能果斷處署。

2、汛期內要組織搶險隊員進行集中訓練。重點進行防洪搶險技能訓練和收攏、集結、開進的演練。提高分隊遂行任務的能力。

3、加強搶險隊員的愛國主義和革命英雄主義教育。在民兵中牢固樹立突擊隊、主力軍的思想，充分發揮民兵敢打善拼、勇于吃苦的革命奉獻精神，在防洪搶險中做出積極貢獻，確保搶險任務的圓滿完成。

4、各單位要采取措施，保證兵員落實。把人員落實到每一人頭，確保兵員在位率不低于百分之九十。

防震減災專項應急預案

地震是一種具有突發性和偶然性的自然災害，它不僅會給國家和人民生命財產帶來巨大損失，而且還會造成一定的社會影響和混亂，其危害極大。為應付可能突發的地震災害，充分發揮民兵在抗震減災中的突擊戰斗作用，把地震災害損失程度降到最低，根據上級軍事機關的指示精神，結合我礦的實際，特制定如下方案：

一、指導思想

抗震減災要以“預防為主，平震結合，常備不懈”的工作方針為指導，在集團公司和上級軍事機關的統一領導下，積極準備，長期預防，確保一有災情，能夠迅速組織民兵應急分隊和廣大民兵以最大的兵力投入到搶險救災和維護社會秩序中去。要本著先人員、后財產，先生活、后生產的搶險原則，把災前的預防準備工作何等充分，把防震自救的宣傳工作做廣泛，把重點部位的搶險工作做及時，把災后的恢復工作做扎實。

二、組織機構與指揮 組 長：黨委書記、董事長 副組長：武裝部長

辦公室：武裝部 成 員：公司副總、各相關部門正職 民兵抗震減災工作在礦抗震防災協調指揮領導組和上級軍事機關的統一領導下進行。公司武裝部成立民兵抗震減災現場指揮部，總指揮由公司武裝部長擔任。

成員有公司武裝部干事和基層各連隊組織。辦公室設在礦武裝部，聯系電話：2187228

三、兵力部署

（一）搶險突擊隊。按照上級要求，我礦應急分隊即是搶險突擊隊，由公司武裝部統一指揮。兵力分配為保衛科12人，選煤廠15人，機電隊5人，修配廠5人，后勤部10人，機關3人。

（二）抗震減災自救隊。負責本礦重要目標和區域的突擊搶險任務。要嚴密組織，確保臨陣不慌，有條不紊地投入到搶險救災中去。人員組成由各生產隊組、后勤、機關剩余人員約（100）人。

四、任務區分及遂行任務的手段

（一）當接到上級部門對地震作出中強度以上地震的中期預報后，根據上級指示及時向所屬單位領導通報情況，部署防震準備工作，并及時修訂防震減災預案。同時要加強值班，進一步熟悉充實預案，明確責任和處置程序，隨時掌握通報災情。

（二）當接到中強度以上地震的短臨預報時，立即向各武裝部進行通報布暑，開通通信聯絡，及時準確掌握地震信息，確保防震抗震工作的不間斷指揮。各單位迅速組織民兵應急分隊隊員集結待命，隨時向上級武裝部報告準備情況。要檢查督促抗震防災措施及各項工作的落實情況。

（三）當接到短臨預報而大震突發的通報時

1、立即鳴放警報信號。

2、利用一切手段勾通聯絡。通過各種方式了解震情、災情。并及時上報有關情況，立即組織民兵投入搶險救災。搶救倒塌建筑物內人員，協助

有關部分盡快恢復供電、供水、供氣、通訊及交通運輸。立即消除次生災害，鞏固搶險成果，防止再次災害發生。

3、組織民兵積極配合公安保衛部門維護社會治安，保持穩定局勢。

4、利用各種宣傳工具和手段，教育群眾了解自防自救的防災知識，平息謠言，穩定群眾情緒。

5、根據上級指示，隨時組織應急分隊投入支援重災區搶險救災，搶修重要工程設施。

6、掌握震情動態，設立觀測點，提供震情信息，力求科學預報。

7、全力做好防疫工作，幫助群眾安置生活，創造條件恢復生產，重建家園。

五、保障措施

（一）交通運輸：抗震搶險所需車輛由汽車隊負責保障。要提前做到定人、定車、定位、定物的準備工作。

（二）工具器械：搶險中所的工具器械，由供應科特需倉庫備齊，做到定人、定位、定管理，隨缺隨補，隨用隨取，確保良好狀態。

（三）生活后勤：搶險分隊的生活勤務由礦生活公司負責保障。防震搶險期間，生活公司要照拉動人員的數量做好必要的生活保障準備。

（四）搶險所需各種油料一律由供應部門負責準備。

（五）、醫療保障：由公司醫院人員組成（15）人。

六、要求

（一）各單位要高度重視防震救災工作，要加強領導，把防震救災工作納入重要議事日程，認真布署，抓好落實。

（二）各單位要相應成立防震救災指揮機構，制定具體實施預案，確保一有災情，能拉得出、用得上。

（三）加強通信聯絡，及時向上級指揮部門請示匯報，準確掌握第一手資料，注意把握內緊外松的原則，防止人心惶惶，確保正常的工作生活秩序。

（四）要突出抓好要害區的超前防范工作，如火藥庫、瓦斯庫、油料庫、放射性物資庫、醫療基礎設施等。要作為重中之重，采取重點防范措施。

護林撲火專項應急預案

森林火災具有突發性，一旦發生不僅使國家財產遭受損失、還會危及人民群眾生命安全、破壞自然環境，危害極大。為了及時有效地撲滅各種突發性森林火災，充分發揮民兵應急搶險中的戰斗作用，把國家財產和人民群眾的損失降低到最小程度，根據集團公司森林防火指揮部的要求，特制定民兵應急分隊護林防火組織預案：

一、護林撲火時間

防火期從11月1日到5月30日。

特險期為3月15日至5月15日。特中特期為農歷清明節前三天和后四天。

二、組織指揮機構

公司森林防火指揮部是民兵護林撲火的組織機構，是協調、調兵的指揮中心。指揮機構人員公司武裝部專職人員組成。

三、動用兵力的調度程序

發生森林火情后，由城區武裝部；集團公司黨工部、向公司調度室和武裝部下達命令，受領任務后，由公司調度室、武裝部下達行動命令。各基層連隊 干部帶隊迅速到達指定地點集結待命。

第一集結地域：山上綜合樓前。第二集結地域：山下辦公樓。

四、兵力配備

森防分隊即為撲火搶險分隊，共由50名民兵組成。兵力分配為：保衛科12人，洗煤廠15人，機電隊5人，修配廠5人，后勤部10人，機關3人。（必要時可在生產單位抽調）

五、防火任務

1、按照上級的安排，當國家森林發生火情時，迅速組織民兵進行撲救。

2、公司駐地及危及礦安全生產的地域發生火情后，及時組織民兵撲救，以保護礦山財產、維護正常的工作生活秩序。

3、完成上級賦予的其它滅火任務。（社會救援）

六、交通和通信聯絡

為保障撲火分隊迅速安全到達火場，并快速展開戰斗，出動一輛小車為指揮車，車隊出動1---2車為運兵車，按機動車開進預案組織開進。

現場通信保障以對講機為主。（2對）

七、物資、生活及醫療保障

1、二號滅火工具、服裝、水壺等由武裝部自備。要保證數量質量。

2、鐵鍬、鎬等工具由武裝部負責落實，保障供給。

3、飲食由后勤部負責備齊，做到隨用隨取。

4、夜間頭燈照明由機電隊負責提供。要保證電量充足，完好無損。

5、醫療保障由公司醫院派醫療小組進行保障。（1----2）人

八、要求

1、火場指揮員要隨時同上級指揮機構保持聯系。服從指揮、嚴密組織、科學安排、確保安全。

2、撲火隊伍在投入戰斗前、撤離戰斗后，帶隊指揮員要及時向指揮中

心和公司武裝部報告。報告內容為：出發、返回時間，帶隊人姓名，撲火隊伍人數，攜帶滅火工具的名稱和數量，車輛號牌、臺次等有關內容。

3、撲火滅災要始終本著安全第一、保證撲火隊伍人身安全和把經濟損失降低到最低限度的原則進行。

4、所有撲火人員不得在火場單獨行動，嚴禁違章撲火。要組成撲火小組，時刻保持互相聯絡，相互照應。

5、嚴格撲火責任制，沒有命令不得擅自撤離火場。

6、進行必要的應運訓練和演練。提高滅火技能，培養頑強作風。

第四篇：2019防汛搶險預案

馬爾康市文化體育和旅游局

2019防汛搶險預案

第一部分

總則

一、目的按照黨中央、國務院對防汛工作提出的要求，我局認真執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針，為預防和處置好緊急突發事件，保障全國重點文物保護單位的安全，保持正常的旅游、工作和生活秩序。根據實際，特制定本預案。

二、緊急突發事件的范圍

山體滑坡和泥石流等地質災害事件，包括：山體滑坡和泥石流造成的交通堵塞、事故傷亡、危及旅游者生命安全或造成游客死亡的事件、文保單位遭受山洪災害等。

三、基本原則

1、以人為本，救援第一。在處理旅游突發公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

2、屬地救護，就近處置。在市政府領導下，由本地區旅游行政管理部門負責相關應急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

3、落實責任和實行分片包干。管理處要層層落實責任。哪個部門發生緊急突發事件，哪個部門的負責人就要積極主動，承擔主要責任并快速處理。最后，要做好緊急突發事件的善后工作和有關人員的思想工作，保持穩定。

4、堅持與地方黨政領導共同負責。在市級文化部門的領導下，文保單位管理處成立緊急突發事件處置領導小組，對各類緊急突發事件的處置全面負責，卓克基黨委、政府協助管理處處理各項工作；管理處保衛人員及職能部門要各負其責，行政管理人員密切協助。

第二部分　職責區分

一、組織機構

1、成立以文化體育和旅游局、卓克基管理局負責人為領導的旅游突發事件的領導小組。胡銀芝為組長，卓克基管理局毆賢波、文化體育和旅游局何彩珠、熊安民、柏正丹為副組長，相關人員為成員的旅游突發事件領導小組，辦公室設在馬爾康市文化體育和旅游局。

2、成立預防和處置緊急突發事件工作領導小組：組長：由文保單位管理處處長擔任；副組長：由文保單位副處長擔任；成員：保衛部等部門主要負責人組成。領導小組辦公室設在保衛部，負責具體工作和信息聯絡，保衛部部長兼任主任。

第三部分

處置程序

一、防汛處置程序

1、加強汛期值班

保衛部值班同志應密切注意氣象預報和天氣變化，保證二十四小時通信線路暢通。值班時做到“三清”、“三快”，即險情查清、險情記清、報告說清；發現險情快、報告快、處理快。對重點部位派專人定點守侯。白天隨時檢查，夜間分區域進行不間斷巡

2、開展汛前安全檢查

負責人必須組織職工對所屬區域認真進行汛前安全檢查（如下水道堵塞），危險隱患及時上報防汛辦公室，并采取有效措施及時消除隱患。

3、做好抗洪搶險準備

（一）、旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游區(點)等發生突發自然災害和事故災難報告后，應積極協助有關部門為旅游團隊提供緊急救援。

（二）、各科室（部）負責人須做好所屬區域內公共財產的轉移方案，在險情來臨前，保證物資能有條不紊的轉移。

馬爾康市文化體育旅游局

2019年4月30日

第五篇：防汛搶險預案

防汛搶險應急預案

一、搶險救災程序

1、當暴雨或洪災即將來臨時，通知有關人員，啟動應急預案，并通過校園廣播系統向全校廣播，全體人員迅速各就其位，開展工作。

2、搶險小分隊成員立即到操場集結，聽從隊長分配任務，并立即投入工作。

3、其他任課教師奔赴平時所負責考勤的樓梯口，負責學生疏散撤離，同時注意疏導車輛。

4、各班主任迅速前往各自班級，組織本班學生疏散、撤離或安全轉移，等到全班學生全部撤離或轉移后方可離校。

5、如洪水來臨時師生來不及回家的，應首先讓其迅速撤離底層教室和辦公室，到高層安全的室內，不要亂跑亂動。

6、當洪水到來后，搶險小分隊要馬上用沙袋堵住校門，防止洪水進入學校，并切斷電源，以防發生漏電事故。

7、如有建筑物倒塌和人員傷亡，應立即開始搜救工作。

8、如有師生受傷，要立即打車或抬送傷員到就近醫院搶救。

二、工作要求

1、預案啟動后，搶險小分隊全體人員必須保證24小時電話通訊暢通。

2、不論白天黑夜，要保證做到隨叫隨到，不能因個人私事而影響搶險救災。

3、到崗后要服從現場領導的指揮，并要堅守崗位，盡職盡責，做好抗洪搶險工作。

4、在搜救過程中，要首先搶救教學樓里的學生，其次是搶救教職工，最后搶救重要物資。

5、搶救人員時要做到不拋棄、不放棄，只要有一線希望，就要做出百倍的努力，把搶救人的生命作為搶險工作的重中之重。