第一篇：互聯網新聞信息服務許可申請指南與手冊

互聯網新聞信息服務許可申請指南

一、許可項目信息

項目名稱：互聯網新聞信息服務許可 審批類別：行政許可

許可部門：國家互聯網信息辦公室

二、設立依據

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第372項：互聯網站從事登載新聞業務許可。

《互聯網信息服務管理辦法》（國務院令第292號）第五條：“從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務，依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的，在申請經營許可或者履行備案手續前，應當依法經有關主管部門審核同意。”

三、許可條件

依據《互聯網新聞信息服務管理規定》，互聯網新聞信息服務單位分為三類：

（一）新聞單位設立的登載超出本單位已刊登播發的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位；

（二）非新聞單位設立的轉載新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息的互聯網新聞信息服務單位；

（三）新聞單位設立的登載本單位已刊登播發的新聞信息的互聯網新聞信息服務單位。其中，設立第一項、第二項互聯網新聞信息服務單位應當經過審批，設立第三項互聯網新聞信息服務單位應當辦理備案手續。

（1）設立第一項互聯網新聞信息服務單位，應當具備下列條件：

<1>有健全的互聯網新聞信息服務管理規章制度；

<2>有5名以上在新聞單位從事新聞工作3年以上的專職新聞編輯人員； <3>有必要的場所、設備和資金，資金來源應當合法；

<4>申請者應當是中央新聞單位，省、自治區、直轄市直屬新聞單位，以及省、自治區人民政府所在地的市直屬新聞單位。

此外，還應當符合國家有關互聯網新聞信息服務行業發展的總量、結構、布局的要求。

（2）設立第二項互聯網新聞信息服務單位，應當具備下列條件：

<1>有健全的互聯網新聞信息服務管理規章制度；

<2>有10名以上專職新聞編輯人員；其中，在新聞單位從事新聞工作3年以上的新聞編輯人員不少于5名；

<3>有必要的場所、設備和資金，資金來源應當合法；

<4>申請者應當是依法設立2年以上的從事互聯網信息服務的法人，并在最近2年內沒有因違反有關互聯網信息服務管理的法律、法規、規章的規定受到行政處罰；申請者為企業法人的，注冊資本應當不低于1000萬元人民幣。

此外，還應當符合國家有關互聯網新聞信息服務行業發展的總量、結構、布局的要求。

（3）其他條件

任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位。

互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營的企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作，應當報經國家互聯網信息辦公室進行安全評估合格后準予批準。

四、申請材料

（一）申請材料清單（材料均需加蓋公章，除申請表一式三份外，其余各一份）（1）行政主管單位意見。主辦單位為中央新聞單位的，應當提交其行政主管單位來函并加蓋公章，說明主辦單位基本情況，及行政主管單位對該項申請的意見等。主辦單位為非中央新聞單位的，由屬地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室出具初審意見；（2）申請報告。包括申請單位基本情況、服務方案及其他需要說明的問題等；（3）法人資格證明。包括組織機構代碼證明、新聞單位資質證明、企業營業執照、事業單位法人證書等證明材料復印件；

（4）網絡安全與信息安全管理制度和技術保障措施情況說明。包括設立網站總編輯職位、建立網站內容管控制度、建立常態化內容管理值班制度、開展從業人員教育培訓以及加強個人信息保護等情況；

（5）內容從業人員資質證明。包括編輯記者證復印件、培訓證明等；（6）新聞信息內容管理人員登記表。填寫網站所有新聞信息內容從業人員的信息，包括總編輯及相關欄目負責人等；

（7）服務場所產權證明或者使用權證明。包括服務場所的產權證書復印件、房屋租賃合同復印件，或其他相關證明文件；

（8）資金來源、數額證明。主辦單位為企業法人的，提供合法的驗資報告復印件。主辦單位為非企業法人的，提供出資單位開具的證明文件；（9）接入服務提供者基本情況和接入服務協議；（10）申請表。準確、清楚填寫。

（二）接收方式

中央新聞單位申請的接收方式：

（1）地址：中國北京東城區朝陽門內大街225號國家互聯網信息辦公室（2）郵編：100010 非中央新聞單位申請的接收方式：具體參見各省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室對外公布的信息。

（三）接收時間：正常工作日

五、審批程序及期限

申請設立第一項、第二項互聯網新聞信息服務單位，中央新聞單位應當向國家互聯網信息辦公室提出申請；省、自治區、直轄市直屬新聞單位和省、自治區人民政府所在地的市直屬新聞單位以及非新聞單位應當通過所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室向國家互聯網信息辦公室提出申請。

通過省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室提出申請的，省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當自收到申請之日起20日內進行實地檢查，提出初審意見報國家互聯網信息辦公室；國家互聯網信息辦公室應當自收到初審意見之日起40日內作出決定。向國家互聯網信息辦公室提出申請的，國家互聯網信息辦公室應當自收到申請之日起40日內進行實地檢查，作出決定。批準的，發給互聯網新聞信息服務許可證；不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

流程示意圖

證照樣式

六、審批費用

此項審批無任何收費。

七、變更程序 第一項、第二項互聯網新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、股權構成、服務項目、網站網址等事項的，應當向國家互聯網信息辦公室申請換發互聯網新聞信息服務許可證。根據電信管理的有關規定，需報電信主管部門批準或者需要電信主管部門辦理許可證或者備案變更手續的，依照有關規定辦理。

八、申請人權利和義務

（一）依據《互聯網新聞信息服務管理規定》等，申請人依法享有以下權利：（1）第一項互聯網新聞信息服務單位，可登載超出本單位已刊登播發的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息；

（2）第二項互聯網新聞信息服務單位，可轉載新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發送時政類通訊信息。

（二）依據《互聯網新聞信息服務管理規定》等，申請人依法履行以下義務：（1）互聯網新聞信息服務單位從事互聯網新聞信息服務，應當遵守憲法、法律和法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持正確的輿論導向，維護國家利益和公共利益；

（2）互聯網新聞信息服務單位應當按照核定的服務項目提供互聯網新聞信息服務；（3）第一項、第二項規定的互聯網新聞信息服務單位，轉載新聞信息或者向公眾發送時政類通訊信息，應當轉載、發送中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位發布的新聞信息，并應當注明新聞信息來源，不得歪曲原新聞信息的內容。第二項規定的互聯網新聞信息服務單位，不得登載自行采編的新聞信息；

（4）第一項、第二項規定的互聯網新聞信息服務單位轉載新聞信息，應當與中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位簽訂書面協議。中央新聞單位設立的互聯網新聞信息服務單位，應當將協議副本報國家互聯網信息辦公室備案；其他互聯網新聞信息服務單位，應當將協議副本報所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案。中央新聞單位或者省、自治區、直轄市直屬新聞單位簽訂前款規定的協議，應當核驗對方的互聯網新聞信息服務許可證，不得向沒有互聯網新聞信息服務許可證的單位提供新聞信息；

（5）第二項規定的互聯網新聞信息服務單位開展除供稿之外的互聯網新聞業務合作，應當在開展合作業務10日前向國家互聯網信息辦公室報告；其他新聞單位與本規定第二項規定的互聯網新聞信息服務單位開展除供稿之外的互聯網新聞業務合作，應當在開展合作業務10日前向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室報告；（6）互聯網新聞信息服務單位登載、發送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務不得含有下列內容，當發現提供的時政類電子公告服務中含有下列內容時，應當立即刪除，保存有關記錄，并在有關部門依法查詢時予以提供。

<1>違反憲法確定的基本原則的；

<2>危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的； <3>損害國家榮譽和利益的；

<4>煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的； <5>破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的； <6>散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的； <7>散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的； <8>侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

<9>煽動非法集會、結社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序的； <10>以非法民間組織名義活動的；

<11>含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

（7）互聯網新聞信息服務單位應當記錄所登載、發送的新聞信息內容及其時間、互聯網地址，記錄備份應至少保存60日，并在有關部門依法查詢時予以提供；

（8）國家互聯網信息辦公室和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室，依法對互聯網新聞信息服務單位進行監督檢查，有關單位、個人應當予以配合；

（9）第一項、第二項互聯網新聞信息服務單位應每年在規定期限內提交年度業務報告；（10）互聯網新聞信息服務單位應當接受公眾監督。

九、咨詢投訴渠道

網站頁面：http:// 各地互聯網信息辦公室咨詢、投訴渠道，請參看其對外公布的信息。

十、辦公地址和時間

辦公地址：中國北京東城區朝陽門內大街225號 國家互聯網信息辦公室 乘車路線：北京市地鐵5/6號線東四站C口往東200米 辦公時間：正常工作日

第二篇：互聯網新聞信息服務許可申請指南

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互聯網新聞信息服務許可申請指南

一、許可項目信息

項目名稱：互聯網新聞信息服務許可 審批類別：行政許可

許可部門：國家互聯網信息辦公室，省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室

二、設立依據

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第372項：互聯網站從事登載新聞業務許可。

《互聯網信息服務管理辦法》（國務院令第292號）第五條：“從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務，依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的，在申請經營許可或者履行備案手續前，應當依法經有關主管部門審核同意。”

三、許可條件

依據《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》，通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可范圍開展互聯網新聞信息服務活動。互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平臺服務。

申請互聯網新聞信息服務許可，應當具備下列條件：

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1.在中華人民共和國境內依法設立的法人； 2.主要負責人、總編輯是中國公民；

3.有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員； 4.有健全的互聯網新聞信息服務管理制度；

5.有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施； 6.有與服務相適應的場所、設施和資金。

申請互聯網新聞信息采編發布服務許可的，應當是新聞單位（含其控股的單位）或新聞宣傳部門主管的單位。

任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位。

四、申請材料

（一）一般材料

1.主要負責人、總編輯為中國公民的證明。包括主要負責人、總編輯的身份證復印件等； 2.專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員的資質情況。包括相關人員基本情況，以及國家新聞出版廣電總局統一頒發的新聞記者證、新聞單位從業證明、相關培訓考核證明等材料，具體人員數量應當與所提供的服務相適應；

3.互聯網新聞信息服務管理制度。包括網站總編輯制度、從業人員教育培訓和考核制度等； 4.信息安全管理制度和技術保障措施。包括信息發布審核制度、公共信息巡查制度、應急處置制度、用戶個人信息保護制度等，以及相關技術保障措施的情況；

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5.互聯網新聞信息服務安全評估報告。由有關部門或具有相關資質的機構出具的對于申請者信息安全管理制度和技術保障措施的安全評估報告；

6.法人資格、場所、資金的證明。包括企業營業執照、事業單位法人證書、社會團體法人登記證書以及服務場所產權證書、租賃合同等材料復印件；

7.互聯網新聞信息服務許可申請書。包括申請表（一式三份），以及對擬提供具體服務形式、服務方案的說明等。

（二）其它材料

申請互聯網新聞信息采編發布服務許可的，除應當提交上述一般材料外，還應當提交該單位或其控股方為新聞單位的證明，或其主管單位為新聞宣傳部門的證明及該主管單位的意見。其中，新聞單位證明包括《報紙出版許可證》、《廣播電視播出機構許可證》、《期刊出版許可證》（持有《期刊出版許可證》的，應當以提供《規定》第二條所稱“新聞信息”服務為主營業務）等；主管單位意見內容主要包括，說明申請者與該主管單位的關系、就申請者是否符合許可條件提出評估意見并加蓋單位公章等。

申請互聯網新聞信息傳播平臺服務許可的，除應當提交上述一般材料外，還應當提交平臺賬號用戶管理規章制度、用戶協議范本、投訴舉報處理機制等。

申請者為企業法人的，除應當提交上述一般材料外，還應當提供下列股權相關材料： 1.股權結構圖。包括股東名稱、股權比例、出資方式、出資時間等信息。股東為非自然人主體的，須逐級追溯到自然人、事業單位以及國有獨資公司, 并就實際控制人情況作出說明。股權結構圖需加蓋單位公章，并由法定代表人簽字；

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2.股東證明材料。股東為自然人的，須提供身份證明材料；股東為非自然人主體的，須提供該主體的名稱、組織形式、法定代表人等材料； 3.公司章程。包括公司章程及歷次修改決議；

4.無外資承諾書。申請者對股權結構圖中所有股東均不含外資成分作出的書面承諾； 5.專業機構意見書。律師事務所或會計師事務所就上述股權材料的真實性、準確性、完整性出具的書面證明，包括驗資報告、法律意見書等材料。

（三）接收方式

1.申請主體為中央新聞單位（含其控股的單位）或中央新聞宣傳部門主管的單位的，由國家互聯網信息辦公室受理。

地址：中國北京西城區車公莊大街11號國家互聯網信息辦公室

2.申請主體為其他單位的，由所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室受理。具體信息參見各省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室對外公布的信息。

（四）接收時間 正常工作日

五、審批程序及時限

申請互聯網新聞信息服務許可，申請主體為中央新聞單位（含其控股的單位）或中央新聞宣傳部門主管的單位的，由國家互聯網信息辦公室受理和決定；申請主體為地方新聞單位（含其控股的單位）或地方新聞宣傳部門主管的單位的，由省、自治區、直轄市互聯網信息辦公

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室受理和決定；申請主體為其他單位的，經所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室受理和初審后，由國家互聯網信息辦公室決定。

國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室自受理許可申請之日起二十日內作出許可決定。二十日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長十日。批準的，發給互聯網新聞信息服務許可證。

審核過程中，國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室可依據實際情況，約見申請者主要負責人、總編輯，到網站備案地、實際經營地、網站服務器所在地等其他相關場所進行實地檢查。流程示意圖

3.申請主體為其他單位 證照樣式：

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互聯網新聞信息服務許可證

六、審批費用 此項審批不收費。

七、變更程序

（一）變更要求

互聯網新聞信息服務提供者變更以下事項，應當自變更之日起七個工作日內，向原許可機關申請辦理變更手續：

1.變更公司章程、服務場所、網站名稱、接入服務提供者等事項；

2.變更總編輯、主要負責人、股權結構、互聯網地址等事項，或者進行上市、合并、分立；

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其中，變更總編輯、主要負責人、股權結構、互聯網地址等事項，或者進行上市、合并、分立，導致互聯網新聞信息服務提供者不再符合許可條件的，根據《規定》第二十三條予以處罰。互聯網新聞信息服務提供者新增服務類別，應當根據《規定》第六條，依法取得相應的許可。

（二）變更材料

互聯網新聞信息服務提供者申請辦理變更手續，應當向原許可機關提交以下材料： 1.變更申請書。包括申請變更事項、變更原因以及其他需要說明的問題，并加蓋單位公章； 2.變更事項材料。提交具體變更事項的說明、證明材料，包括變更人員基本情況、資格證書、任免證明，或者變更后的營業執照、公司章程、租賃合同等，并加蓋單位公章。

變更股權結構的，應當按照本指南第四條要求，提供相關股權材料。涉及上市的，還應當提供有關上市活動具體實施方案、新三板掛牌方案以及戰略投資機構有關情況等材料。涉及許可證所列事項變更的，應當提交許可證原件。

八、許可續辦

《互聯網新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿，需繼續從事互聯網新聞信息服務活動的，應當于有效期屆滿三十日前，按照許可程序，向原許可機關申請續辦，并提交以下材料：

1.許可續辦申請書。包括前期從業情況說明、本指南第三條許可條件相關情況的說明，以及其他需要說明的問題，并加蓋單位公章； 2.許可證原件。

主管單位為新聞宣傳部門的，還應當提交該主管單位的意見。

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九、許可注銷

互聯網新聞信息服務提供者終止服務的，應當自終止服務之日起三十日內向原許可機關辦理注銷手續，并提交以下材料：

1.注銷申請書。包括注銷原因以及其他需要說明的問題，并加蓋單位公章；

十、咨詢投訴

1.國家互聯網信息辦公室咨詢投訴渠道

2.各級地方互聯網信息辦公室咨詢、投訴渠道，參看其對外公布的信息。

十一、辦公地址和時間 1.國家互聯網信息辦公室

辦公地址：中國北京西城區車公莊大街11號國家互聯網信息辦公室 乘車路線：北京市地鐵6號線車公莊西站B口往東50米 辦公時間：正常工作日

2.省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室相關情況，參見其對外公布的信息。

第三篇：鄭州互聯網新聞信息服務許可證申請指南!

鄭州互聯網新聞信息服務許可證申請指南！

互聯網文化深刻影響著人們的生活，尤其是互聯網娛樂文化，監管部門要求堅決抵制追星炒作低俗之風，提供健康有益的新聞信息。互聯網新聞信息服務許可證是新聞平臺的必備資質，鄭州企業如何申請互聯網新聞信息服務許可證呢？

網站要遏制追星炒作低俗之風！

《中華人民共和國網絡安全法》規定：任何個人和組織不得利用網絡從事侵害他人名譽、隱私、知識產權和其他合法權益等活動，網絡運營者應當加強對其用戶發布的信息的管理，發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息的，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

之前，監管部門關閉了“風行工作室官微”、“全明星探”、“中國第一狗仔卓偉”、“名偵探趙五兒”、“長春國貿”、“娛樂圈揭秘”等一批違規賬號。

申請互聯網新聞信息服務許可證，規范新聞市場，遏制低俗之風。

《互聯網新聞信息服務管理規定》第三條規定：“提供互聯網新聞信息服務，應當遵守憲法、法律和行政法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持正確輿論導向，發揮輿論監督作用，促進形成積極健康、向上向善的網絡文化，維護國家利益和公共利益”。作為互聯網新聞信息網站，申請互聯網信息服務許可證時，一定要按照監管部門的要求提出申請，申請企業必須是純內資公司，法人和股東不得涉及外資成分。

公司寶·做創業的第一幫手！

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第四篇：互聯網新聞信息服務許可管理實施細則

Ainy晴

互聯網新聞信息服務許可管理實施細則

第一條 為進一步提高互聯網新聞信息服務許可管理規範化、科學化水平，促進互聯網新聞信息服務健康有序發展，根據《中華人民共和國行政許可法》《互聯網新聞信息服務管理規定》（以下簡稱《規定》），制定本細則。

第二條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室實施互聯網新聞信息服務許可，適用本細則。

第三條 通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動。

第四條 互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平臺服務。

其中，采編發布服務，是指對新聞信息進行采集、編輯、制作並發布の服務；轉載服務，是指選擇、編輯並發布其他主體已發布新聞信息の服務；傳播平臺服務，是指為用戶傳播新聞信息提供平臺の服務。

獲準提供互聯網新聞信息采編發布服務の，可以同時提供互聯網新聞信息轉載服務。獲準提供互聯網新聞信息傳播平臺服務，擬同時提供采編發布服務、轉載服務の，應當依法取得互聯網新聞信息采編發布、轉載服務許可。

Ainy晴

Ainy晴

第五條 申請互聯網新聞信息服務許可の，應當具備下列許可條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立の法人；

（二）主要負責人、總編輯是中國公民；

（三）有與服務相適應の專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員；

（四）有健全の互聯網新聞信息服務管理制度；

（五）有健全の信息安全管理制度和安全可控の技術保障措施；

（六）有與服務相適應の場所、設施和資金。

其中，申請互聯網新聞信息采編發布服務許可の，應當是新聞單位（含新聞單位控股の單位）和新聞宣傳部門主管の單位。新聞單位是指經國家有關部門依法批準設立の報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠。控股是指出資額、持有股份占企業資本總額或股本總額50%以上，或出資額、持有股份の比例雖然不足50%，但依其出資額或持有股份已足以對企業決議產生重大影響。新聞宣傳部門包括各級宣傳部門、網信部門、廣電部門等。

任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營の互聯網新聞信息服務單位。

第六條 根據《規定》第十條，申請互聯網新聞信息服務許可の，應當提交下列申請材料：

（一）主要負責人、總編輯為中國公民の證明。包括主要負責人、總編輯の身份證複印件等；

Ainy晴

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（二）專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員の資質情況。包括相關人員基本情況，以及國家新聞出版廣電總局統一頒發の新聞記者證、新聞單位從業證明、相關培訓考核證明等材料，具體人員數量應當與所提供の服務相適應；

（三）互聯網新聞信息服務管理制度。包括網站總編輯制度、從業人員教育培訓和考核制度等；

（四）信息安全管理制度和技術保障措施。包括信息發布審核制度、公共信息巡查制度、應急處置制度、用戶個人信息保護制度等，以及相關技術保障措施の情況；

（五）互聯網新聞信息服務安全評估報告。由有關部門或具有相關資質の機構出具の對於申請者信息安全管理制度和技術保障措施の安全評估報告；

（六）法人資格、場所、資金の證明。包括企業營業執照、事業單位法人證書、服務場所產權證書、租賃合同等材料複印件；

（七）互聯網新聞信息服務許可申請書。包括申請表，以及對擬提供具體服務形式、服務方案の說明等。

第七條 申請互聯網新聞信息采編發布服務許可の，除應當提交本細則第六條規定の申請材料外，還應當提交該單位或其控股方為新聞單位の證明，或其主管單位為新聞宣傳部門の證明及該主管單位の意見。其中，新聞單位證明包括《報紙出版許可證》、《廣播電視播出機構許可證》、《期刊出版許可證》（持有《期刊出版許可證》の，應當以提供《規定》第二條所稱“新聞信息”服務為主營業務）等；Ainy晴

Ainy晴

主管單位意見內容主要包括，說明申請者與該主管單位の關系、就申請者是否符合許可條件提出評估意見並加蓋單位公章等。

申請互聯網新聞信息傳播平臺服務許可の，除應當提交本細則第六條規定の申請材料外，還應當提交平臺賬號用戶管理規章制度、用戶協議範本、投訴舉報處理機制等。

申請者為企業法人の，除應當提交本細則第六條規定の申請材料外，還應當提供下列股權相關材料：

（一）股權結構圖。包括股東名稱、股權比例、出資方式、出資時間等信息。股東為非自然人主體の，須逐級追溯到自然人、事業單位以及國有獨資公司, 並就實際控制人情況作出說明。股權結構圖需加蓋單位公章，並由法定代表人簽字；

（二）股東證明材料。股東為自然人の，須提供身份證明材料；股東為非自然人主體の，須提供該主體の名稱、組織形式、法定代表人等材料；

（三）公司章程。包括公司章程及曆次修改決議；

（四）無外資承諾書。申請者對股權結構圖中所有股東均不含外資成分作出の書面承諾；

（五）專業機構意見書。律師事務所或會計師事務所就上述股權材料の真實性、準確性、完整性出具の書面證明，包括驗資報告、法律意見書等材料。

第八條 根據《規定》第七條，互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營の企業進行涉及互聯網新Ainy晴

Ainy晴

聞信息服務業務の合作，應當報國家互聯網信息辦公室進行安全評估，並提交以下材料：

（一）擬合作企業の情況。包括該企業基本情況介紹、營業執照等法人資格證明；

（二）擬合作業務の情況。包括合作意向書、合作發展規劃、合作可行性分析報告等材料；

主管單位為新聞宣傳部門の，還應當提交該主管單位就該項業務合作の意見。

互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營の企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務の合作，可能導致互聯網新聞信息服務單位不再符合許可條件の，不予通過安全評估。

第九條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室收到申請材料後，應當根據情況依法作出處理：

（一）申請材料齊全、符合要求の，予以受理；

（二）申請材料不齊全、不符合要求の，當場或五個工作日內一次性告知申請者應予更正或補充の內容；

（三）對依法不需要取得互聯網新聞信息服務許可の，不予受理，並即時告知申請者，退回申請材料；

（四）對申請事項不屬於職權範圍の，應當即時作出不予受理の決定，並告知申請者向有關行政機關申請。

Ainy晴

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第十條 依法受理後，國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室按照本細則第五條、第六條、第七條の規定，對申請材料進行審核，包括申請者是否符合許可條件、材料是否真實等。

審核過程中，國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室可依據實際情況，約見申請者主要負責人、總編輯，到網站備案地、實際經營地、網站服務器所在地等其他相關場所進行實地檢查。

第十一條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當依據《行政許可法》第四十二條，在規定期限內依法作出批準或不予批準の決定。批準の，核發《互聯網新聞信息服務許可證》。

省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當自作出批準決定之日起七個工作日內，向國家互聯網信息辦公室報告有關情況。

第十二條 根據《規定》第十七條，互聯網新聞信息服務提供者變更以下事項，應當自變更之日起七個工作日內，向原許可機關申請辦理變更手續：

（一）變更公司章程、服務場所、網站名稱、接入服務提供者等事項；

（二）變更總編輯、主要負責人、股權結構、互聯網地址等事項，或者進行上市、合並、分立；

其中，變更總編輯、主要負責人、股權結構、互聯網地址等事項，或者進行上市、合並、分立，導致互聯網新聞信息服務提供者不再符合許可條件の，根據《規定》第二十三條予以處罰。

Ainy晴

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互聯網新聞信息服務提供者新增服務類別，應當根據《規定》第六條，依法取得相應の許可。

第十三條 互聯網新聞信息服務提供者申請辦理本細則第十二條相關變更手續，應當向原許可機關提交以下材料：

（一）變更申請書。包括申請變更事項、變更原因以及其他需要說明の問題，並加蓋單位公章；

（二）變更事項材料。提交具體變更事項の說明、證明材料，包括變更人員基本情況、資格證書、任免證明，或者變更後の營業執照、公司章程、租賃合同等，並加蓋單位公章。

變更股權結構の，應當按照本細則第七條規定，提供相關股權材料。涉及上市の，還應當提供有關上市活動具體實施方案、新三板掛牌方案以及戰略投資機構有關情況等材料。

涉及許可證所列事項變更の，應當提交許可證原件。

第十四條 《互聯網新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿，需繼續從事互聯網新聞信息服務活動の，應當於有效期屆滿三十日前，按照許可程序，向原許可機關申請續辦，並提交以下材料：

（一）許可續辦申請書。包括前期從業情況說明、涉及本細則第五條許可條件相關情況の說明，以及其他需要說明の問題，並加蓋單位公章；

（二）許可證原件。

主管單位為新聞宣傳部門の，還應當提交該主管單位の意見。

Ainy晴

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《互聯網新聞信息服務許可證》有效期屆滿，未依法申請續辦の，不得繼續提供互聯網新聞信息服務，原許可證作廢。

第十五條 根據《行政許可法》第九條，互聯網新聞信息服務許可不得轉讓。互聯網新聞信息服務提供者不得因業務調整、合並、分立等原因擅自轉讓許可。

第十六條 互聯網新聞信息服務提供者終止服務の，應當自終止服務之日起三十日內向原許可機關辦理注銷手續，並提交以下材料：

（一）注銷申請書。包括注銷原因以及其他需要說明の問題，並加蓋單位公章；

（二）許可證原件。

第十七條 根據《規定》第十九條，國家和地方互聯網信息辦公室建立抽查、考核等日常檢查和定期檢查相結合の監督管理制度，加強對互聯網新聞信息服務活動の監督檢查，有關單位、個人應當予以配合。

監督檢查結果，依法向社會公開，接受社會監督。第十八條 本細則與《規定》同步施行。

Ainy晴

第五篇：互聯網新聞信息服務許可管理實施細則2017

互聯網新聞信息服務許可管理實施細則

第一條 為進一步提高互聯網新聞信息服務許可管理規范化、科學化水平，促進互聯網新聞信息服務健康有序發展，根據《中華人民共和國行政許可法》《互聯網新聞信息服務管理規定》（以下簡稱《規定》），制定本細則。

第二條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室實施互聯網新聞信息服務許可，適用本細則。

第三條 通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可范圍開展互聯網新聞信息服務活動。

第四條 互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平臺服務。

其中，采編發布服務，是指對新聞信息進行采集、編輯、制作并發布的服務；轉載服務，是指選擇、編輯并發布其他主體已發布新聞信息的服務；傳播平臺服務，是指為用戶傳播新聞信息提供平臺的服務。

獲準提供互聯網新聞信息采編發布服務的，可以同時提供互聯網新聞信息轉載服務。獲準提供互聯網新聞信息傳播平臺服務，擬同時提供采編發布服務、轉載服務的，應當依法取得互聯網新聞信息采編發布、轉載服務許可。

第五條 申請互聯網新聞信息服務許可的，應當具備下列許可條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；

（二）主要負責人、總編輯是中國公民；

（三）有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員；

（四）有健全的互聯網新聞信息服務管理制度；

（五）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施；

（六）有與服務相適應的場所、設施和資金。

其中，申請互聯網新聞信息采編發布服務許可的，應當是新聞單位（含新聞單位控股的單位）或新聞宣傳部門主管的單位。新聞單位是指經國家有關部門 依法批準設立的報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠。控股是指出資額、持有股份占企業資本總額或股本總額50%以上，或出資額、持有股份的比例雖然不足50%，但依其出資額或持有股份已足以對企業決議產生重大影響。新聞宣傳部門包括各級宣傳部門、網信部門、廣電部門等。

任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位。

第六條 根據《規定》第十條，申請互聯網新聞信息服務許可的，應當提交下列申請材料：

（一）主要負責人、總編輯為中國公民的證明。包括主要負責人、總編輯的身份證復印件等；

（二）專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員的資質情況。包括相關人員基本情況，以及國家新聞出版廣電總局統一頒發的新聞記者證、新聞單位從業證明、相關培訓考核證明等材料，具體人員數量應當與所提供的服務相適應；

（三）互聯網新聞信息服務管理制度。包括網站總編輯制度、從業人員教育培訓和考核制度等；

（四）信息安全管理制度和技術保障措施。包括信息發布審核制度、公共信息巡查制度、應急處置制度、用戶個人信息保護制度等，以及相關技術保障措施的情況；

（五）互聯網新聞信息服務安全評估報告。由有關部門或具有相關資質的機構出具的對于申請者信息安全管理制度和技術保障措施的安全評估報告；

（六）法人資格、場所、資金的證明。包括企業營業執照、事業單位法人證書、服務場所產權證書、租賃合同等材料復印件；

（七）互聯網新聞信息服務許可申請書。包括申請表，以及對擬提供具體服務形式、服務方案的說明等。

第七條 申請互聯網新聞信息采編發布服務許可的，除應當提交本細則第六條規定的申請材料外，還應當提交該單位或其控股方為新聞單位的證明，或其主管單位為新聞宣傳部門的證明及該主管單位的意見。其中，新聞單位證明包括《報紙出版許可證》、《廣播電視播出機構許可證》、《期刊出版許可證》（持有《期刊 出版許可證》的，應當以提供《規定》第二條所稱“新聞信息”服務為主營業務）等；主管單位意見內容主要包括，說明申請者與該主管單位的關系、就申請者是否符合許可條件提出評估意見并加蓋單位公章等。

申請互聯網新聞信息傳播平臺服務許可的，除應當提交本細則第六條規定的申請材料外，還應當提交平臺賬號用戶管理規章制度、用戶協議范本、投訴舉報處理機制等。

申請者為企業法人的，除應當提交本細則第六條規定的申請材料外，還應當提供下列股權相關材料：

（一）股權結構圖。包括股東名稱、股權比例、出資方式、出資時間等信息。股東為非自然人主體的，須逐級追溯到自然人、事業單位以及國有獨資公司, 并就實際控制人情況作出說明。股權結構圖需加蓋單位公章，并由法定代表人簽字；

（二）股東證明材料。股東為自然人的，須提供身份證明材料；股東為非自然人主體的，須提供該主體的名稱、組織形式、法定代表人等材料；

（三）公司章程。包括公司章程及歷次修改決議；

（四）無外資承諾書。申請者對股權結構圖中所有股東均不含外資成分作出的書面承諾；

（五）專業機構意見書。律師事務所或會計師事務所就上述股權材料的真實性、準確性、完整性出具的書面證明，包括驗資報告、法律意見書等材料。

第八條 根據《規定》第七條，互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營的企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作，應當報國家互聯網信息辦公室進行安全評估，并提交以下材料：

（一）擬合作企業的情況。包括該企業基本情況介紹、營業執照等法人資格證明；

（二）擬合作業務的情況。包括合作意向書、合作發展規劃、合作可行性分析報告等材料；

主管單位為新聞宣傳部門的，還應當提交該主管單位就該項業務合作的意見。

互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經 營的企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作，可能導致互聯網新聞信息服務單位不再符合許可條件的，不予通過安全評估。

第九條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室收到申請材料后，應當根據情況依法作出處理：

（一）申請材料齊全、符合要求的，予以受理；

（二）申請材料不齊全、不符合要求的，當場或五個工作日內一次性告知申請者應予更正或補充的內容；

（三）對依法不需要取得互聯網新聞信息服務許可的，不予受理，并即時告知申請者，退回申請材料；

（四）對申請事項不屬于職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請者向有關行政機關申請。

第十條 依法受理后，國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室按照本細則第五條、第六條、第七條的規定，對申請材料進行審核，包括申請者是否符合許可條件、材料是否真實等。

審核過程中，國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室可依據實際情況，約見申請者主要負責人、總編輯，到網站備案地、實際經營地、網站服務器所在地等其他相關場所進行實地檢查。

第十一條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當依據《行政許可法》第四十二條，在規定期限內依法作出批準或不予批準的決定。批準的，核發《互聯網新聞信息服務許可證》。

省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當自作出批準決定之日起七個工作日內，向國家互聯網信息辦公室報告有關情況。

第十二條 根據《規定》第十七條，互聯網新聞信息服務提供者變更以下事項，應當自變更之日起七個工作日內，向原許可機關申請辦理變更手續：

（一）變更公司章程、服務場所、網站名稱、接入服務提供者等事項；

（二）變更總編輯、主要負責人、股權結構、互聯網地址等事項，或者進行上市、合并、分立；

其中，變更總編輯、主要負責人、股權結構、互聯網地址等事項，或者進行上市、合并、分立，導致互聯網新聞信息服務提供者不再符合許可條件的，根 據《規定》第二十三條予以處罰。

互聯網新聞信息服務提供者新增服務類別，應當根據《規定》第六條，依法取得相應的許可。

第十三條 互聯網新聞信息服務提供者申請辦理本細則第十二條相關變更手續，應當向原許可機關提交以下材料：

（一）變更申請書。包括申請變更事項、變更原因以及其他需要說明的問題，并加蓋單位公章；

（二）變更事項材料。提交具體變更事項的說明、證明材料，包括變更人員基本情況、資格證書、任免證明，或者變更后的營業執照、公司章程、租賃合同等，并加蓋單位公章。

變更股權結構的，應當按照本細則第七條規定，提供相關股權材料。涉及上市的，還應當提供有關上市活動具體實施方案、新三板掛牌方案以及戰略投資機構有關情況等材料。

涉及許可證所列事項變更的，應當提交許可證原件。

第十四條 《互聯網新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿，需繼續從事互聯網新聞信息服務活動的，應當于有效期屆滿三十日前，按照許可程序，向原許可機關申請續辦，并提交以下材料：

（一）許可續辦申請書。包括前期從業情況說明、涉及本細則第五條許可條件相關情況的說明，以及其他需要說明的問題，并加蓋單位公章；

（二）許可證原件。

主管單位為新聞宣傳部門的，還應當提交該主管單位的意見。

《互聯網新聞信息服務許可證》有效期屆滿，未依法申請續辦的，不得繼續提供互聯網新聞信息服務，原許可證作廢。

第十五條 根據《行政許可法》第九條，互聯網新聞信息服務許可不得轉讓。互聯網新聞信息服務提供者不得因業務調整、合并、分立等原因擅自轉讓許可。

第十六條 互聯網新聞信息服務提供者終止服務的，應當自終止服務之日起三十日內向原許可機關辦理注銷手續，并提交以下材料：

（一）注銷申請書。包括注銷原因以及其他需要說明的問題，并加蓋單位公章；

（二）許可證原件。

第十七條 根據《規定》第十九條，國家和地方互聯網信息辦公室建立抽查、考核等日常檢查和定期檢查相結合的監督管理制度，加強對互聯網新聞信息服務活動的監督檢查，有關單位、個人應當予以配合。

監督檢查結果，依法向社會公開，接受社會監督。

第十八條 本細則與《規定》同步施行。