第一篇：助辦法長春市受災群眾基本生活救

【法規名稱】長春市受災群眾基本生活救助辦法

【頒布部門】長春市政府

【發文字號】長府辦發[2010]41號

【頒布時間】2010-09-02

【實施時間】2010-09-02

【正

文】

長春市受災群眾基本生活救助辦法

第一章 總則

第一條 為妥善解決受災群眾基本生活，保障受災群眾安全過冬，根據省、市抗災救災工作總體部署，按照“五個確保”和“五有”要求，制定本辦法。

第二條 堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產自救的原則;堅持公開、公平、公正的原則;堅持分類施救、突出重點的原則。

第三條 各城區政府、開發區管委會是受災群眾基本生活救助工作的責任主體，按照市委、市政府的統一部署，主要領導要親自掛帥，建立相應組織機構，嚴格落實責任，抓好工作落實，全力保障受災群眾的基本生活。

第四條 各城區政府、開發區管委會要及時組織核查災情，組織相關部門做好災害損失評估鑒定，根據受災程度給予相應的救助。

第五條 受災群眾基本生活救助工作，按照個人申請、評估鑒定、民主評議、張榜公示、鄉鎮(街道)初審、區級民政部門審核、建檔立卷等程序嚴格操作，確保公開、公平、公正，不得弄虛作假，優親厚友，以權謀私。

第二章 救助對象范圍和救助標準

第六條 救助范圍主要包括這次洪澇災害導致住房損毀以及吃飯、穿衣、飲水、過冬等基本生活難以維持的受災群眾，要把城鄉低保戶、農村分散供養五保戶、重點優撫對象以及其他特殊困難群體作為救助重點。

第七條 城市受災低保戶，每戶一次性發放500元基本生活補貼。在此基礎上，從11月份開始，每戶再一次性發放300元過冬補貼。

第八條 農村因災導致生活困難的家庭，符合條件能夠納入低保的，要及時納入低保;不符合低保條件、生活確需政府救濟的，視受災情況每人一次性發放200-500元生活補貼。其中，低保戶、五保戶、重點優撫對象，每人一次性發放500元生活補貼。根據農村受災群眾入冬衣被、燒柴、取暖等實際需求，靠自身

能力無法安全過冬的，每人一次性發放100-300元的越冬補貼。其中，低保戶、五保戶、重點優撫對象每人一次性發放300元越冬補貼。

第九條 對因受災無親可投的老年人和殘疾人，可以安置到城鄉社會福利機構，并保證與福利機構現有人員同等待遇。對于接收超過10人以上的民營養老機構，由當地政府給予一次性補助。

第十條 對因災倒塌的房屋要及時組織重建，過水損壞的房屋要在原有基礎上及時進行修繕。要保證重建房屋建筑質量和建設標準。重建房屋每戶建筑面積不低于50平方米。平房重建標準為：水沉砂基礎、鋼筋混凝土地梁、磚混結構砌筑、輕鋼或木制屋架、普通水泥瓦屋頂、單框雙玻璃鋼窗、防盜進戶門。樓房建設標準由城區政府和開發區管委會結合棚戶區改造，按照國家規定的建設標準自行確定。農村損壞房屋要在2010年9月底前全部修復，新建房屋要在10月31日前投入使用。重建房屋建成交付使用前，各城區政府和開發區管委會負責組織嚴格驗收，確保受災群眾住上放心房。

第十一條 城市受災群眾倒房重建要納入當地棚戶區改造計劃，享受相關優惠政策;同時，每戶在省里補助基礎上，市、區兩級政府再給予適當補助，確保重建順利完成。對暫時不能解決固定住房的，可通過廉租房過渡安置或發放租房補貼的形式予以解決。租房補貼標準為每戶每月不超過500元，發放時間從租房行為開始時計算，待取得固定住房時截止，但發放期限最長不超過10個月。

第十二條 農村受災群眾倒房重建納入當地泥草房改造計劃，同時每戶在省里補助基礎上，市、區兩級政府再給予適當補助，確保重建順利完成。鼓勵金融機構發放農民自建住房貸款，用于農民重建和修復因災損毀住房。對因特殊情況暫時不能建房的，由當地政府按照每戶每月不超過200元標準發放租房補貼，發放時間從租房行為開始時計算，到取得固定住房時截止，但發放期限最長不超過10個月。

第十三條 倒房重建的，國土資源、規劃、房地、建設、林業等部門要給予相應的政策支持，建立審批綠色通道，提供優質服務。

第十四條 城鎮受災居民搬入新居后，原有因災倒塌房屋使用權屬問題，由各城區政府和開發區管委會按有關規定處理。

第三章 救助資金的撥付、發放和監督

第十五條 救助資金主要由國家救災資金、各級政府補助資金和社會捐助資金構成。

第十六條 各城區政府和開發區管委會要在民政部門或社會事業發展部門設立抗災救災專戶，救助資金分別由市財政局、市慈善會下撥到城區、開發區財政部門和慈善會，最后統一撥付到抗災救災專戶，確保資金專戶存儲、專款專用，封閉運行。由區級民政部門根據各地受災情況及時下撥到鄉鎮政府或街道辦事處。

第十七條 救助資金發放要堅持公開、公平、公正，嚴格履行發放程序，建立發放臺帳和發放明細，確保每一筆救災款物都能及時發放到受災群眾手中。根據群眾需求，既可以發放現金，也可以發放等價實物。發放實物必須經政府統一采購，確保標準和質量。

第十八條 要加強救災款物的使用管理和監督檢查，保障及時足額發放到受災群眾手中，不得截留、擠占和挪用。監察、審計部門要加強監督檢查，對違規使用救災款物的，要嚴肅查處。

第四章 附則

第十九條 本辦法由抗災救災工作領導小組辦公室負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

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第二篇：2020年區保障受災群眾基本生活工作方案

XX區保障受災群眾基本生活工作方案

為進一步強化部門協作,健全工作機制，落實工作措施，加強受災人員救助政策與相關社會救助政策有機結合,形成救助合力，有效保障受災群眾基本生活，保障和改善民生，織密扎牢民生兜底保障安全網，踐行以人民為中心發展思想。制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災、應急管理和民政工作的重要指示精神，推動省委、省政府、市委、市政府和區委、區政府關于保障基本民生的決策部署落實到位，保障好受災人員特別是受災困難群體、弱勢群體的基本生活。

二、基本原則

1.堅持基本保障。以保障受災人員基本生活為根本出發點，加大政策扶持、落實力度，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時住所、有病能醫。

2.堅持有序銜接。各鄉（鎮）人民政府要深化受災人員災后應急、過渡期救助和冬春救助政策與各項社會救助政策有序有效銜接，發揮互補優勢。

3.堅持資源統籌。聚焦人民群眾對美好生活的向往，統籌使用各級各類救災、救助資源，拓寬救助渠道，豐富救助形式,突出救助實效，增強救助效果，提升救助水平。

三、重點工作

(一)建立聯動協商機制

區應急管理局和區民政局建立受災群眾基本生活保障協調聯動機制，明確聯絡員，通過召開聯席會議、災情會商等多種形式，及時通報工作情況。發生災情后，區應急管理局視情派出工作組，及時準確統計因災需救助人口、房屋倒塌損壞、遇難失蹤人員等救助信息，建立救助臺賬，并通報區民政局。區民政局及時與社會救助對象信息進行比對，并及時通報受災地區社會救助工作情況。

(二)加強救助政策銜接

各鄉（鎮）人民政府要加強災害救助政策與社會救助政策有序銜接，按照“不落一戶、不漏一人”的要求，實施精準施救。-是強化災后救助銜接。各鄉（鎮）人民政府在做好受災人員緊急轉移安置工作，妥善安排受災人員生活保障和災后應急期救助的同時，及時準確統計過渡期需救助人口數量，確保受災人員基本生活。經應急期救助和過渡期救助后，受災群眾基本生活仍存在較大困難的，要積極開展社會救助工作。對符合“先行救助”有關政策規定的,實施臨時救助;對符合低保條件的，要按照規定納入最低生活保障;對因災導致的特困人員，要及時落實特困供養政策，充分發揮社會救助兜底保障作用。二是強化冬春救助銜接。鄉（鎮）人民政府要扎實組織好受災群眾冬春救助工作，按照“分類救助，重點救助”原則，明確本級冬春救助實施標準，確保受災群眾安全、溫暖過冬過節。要結合冬春救助情況統籌做好臨時救助和走訪慰問等工作，既避免“福利捆綁”，又防止“救助遺漏”，切實增強救助實效。

（三）強化重點人群救助

各鄉（鎮）人民政府要聚焦弱勢群體、困難群體等重點人群，優先做好受災的低保對象、分散供養特困人員、反復流浪乞討人員、農村留守兒童、留守老年人、散居孤兒、事實無人撫養兒童、困境兒童、殘疾人等特殊困難人員的救助，在救助款物分配.上給予傾斜，適當提高救助標準，確保救助政策和生活保障措施落實到位。

（四）提高救助保障水平

積極爭取區委區政府的大力支持，根據全區經濟社會發展水平，統籌使用各類救助資金，及時健全和調整自然災害救助標準，加快資金撥付進度，對特殊人群、重點對象適時簡化辦理程序。結合本地災害特點，科學評估災害風險，不斷豐富救災物資品種、數量，抓緊采購和補充救災物資，確保應急期間儲備物資調得快、用得好。扎實推進因災倒損房恢復重建工作，提早進行謀劃和安排，及時掌握并解決受災群眾重建困難，對確實無力重建的困難群體，通過提高救助標準、申請保障房等多種方式妥善安置，確保每一戶受災群眾有安全溫暖住所。

(五)建立社會力量參與機制

引導社會力量在政府統一指揮和統籌協調下有序參與受災群眾救助工作。區民政局按照屬地管理原則，匯總整理有資質參與救災工作的社會力量基本情況，動態掌握隊伍的基本狀況、專業技能、設備配置、資源分布等信息，建立工作臺賬，及時向區應急管理局通報。區應急管理局幫助社會力量了解受災群眾需求，傳達貫徹救災指揮、調配、協作等工作部署，支持企事業單位、慈善組織、社會工作服務機構、志愿服務組織等社會力量規范有序參與應急救助、災后救助、恢復重建等受災群眾救助工作，協調社會捐贈款物向重災地區和特殊困難群體傾斜。

四、工作要求

(一)強化組織領導

各鄉（鎮）要堅決落實習近平總書記視察XX和XX重要講話精神和防災減災救災重要論述，把做好受災群眾基本生活保障與鄉村振興有機結合起來，充分認識做好受災群眾基本生活保障工作的重要性和特殊性，進一步提高政治站位，強化組織領導，壓實工作責任，細化落實措施，推動協調聯動機制發揮實實在在的作用。

(二)夯實工作基礎

各鄉鎮以開展“應?急管理基礎年”活動為契機，加強鄉（鎮）應急管理機構和民政服務機構能力建設，整合基層力量資源，實行“一站式服務”，打通服務保障受災群眾“最后一公里”，確保災區困難群眾救助工作在基層有人管、有人干，充分滿足受災群眾救助需求。

(三)加強調研指導

各鄉（鎮）人民政府要發揮主動性和創造性，結合本地實際，用創新的舉措直面問題、破解難題，不斷總結經驗，改進工作舉措，并及時向區應急管理局、區民政局報告工作推進中的困難和問題。區應急管理局、區民政局將加強調研指導，及時總結推廣各地工作推進中的好經驗、好做法，確保各項救災、救助政策不折不扣落實到基層。

第三篇：2020年縣保障受災群眾基本生活工作方案

XX縣保障受災群眾基本生活工作方案

做好受災群眾基本生活保障工作，是保障和改善民生的現實舉措，是織密扎牢民生兜底保障安全網的必然要求，更是踐行以人民為中心發展思想的重要體現。為進一步強化部門協作，健全工作機制，落實工作措施，加強受災人員救助政策與相關社會救助政策有機結合，形成救助合力，有效保障受災群眾基本生活，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災、應急管理和民政工作的重要指示精神，推動省委、省政府和市委、市政府關于保障基本民生的決策部署落實到位，保障好受災人員特別是受災困難群體、弱勢群體的基本生活。

二、基本原則

1.堅持基本保障。以保障受災人員基本生活為根本出發點，加大政策扶持、落實力度，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時住所、有病能醫。

2.堅持有序銜接。應急管理部門重點聚焦災后應急、過渡期救助和冬春救助等非常態救助工作，民政部門負責常態化救助工作，深化受災人員救助政策與各項社會救助政策有序有效銜接，發揮互補優勢。

3.堅持資源統籌。聚焦人民群眾對美好生活的向往，統籌使用各級各類救災、救助資源，拓寬救助渠道，豐富救助形式，突出救助實效，增強救助效果，提升救助水平。

三、重點工作

（一）建立聯動協商機制

應急管理部門和民政部門要建立受災群眾基本生活保障協調聯動機制，明確聯絡員，通過召開聯席會議、災情會商等多種形式，及時通報工作情況。發生災情后，縣應急管理局視情派出工作組，及時準確統計因災需救助人口、房屋倒塌損壞、遇難失蹤人員等救助信息，建立救助臺賬，并通報同級民政部門。縣民政局應當及時與社會救助對象信息進行比對，并及時通報受災地區社會救助工作情況。

（二）加強救助政策銜接

應急管理部門和民政部門要加強災害救助政策與社會救助政策有序銜接，按照“不落一戶、不漏一人”的要求，實施精準施救。一是強化災后救助銜接。應急管理部門在做好受災人員緊急轉移安置工作，妥善安排受災人員生活保障和災后應急期救助的同時，應及時準確統計過渡期需救助人口數量，確保受災人員基本生活。經應急管理部門應急期救助和過渡期救助后，受災群眾基本生活仍存在較大困難的，民政部門應當積極開展社會救助工作。對符合“先行救助”有關政策規定的，實施臨時救助；對符合低保條件的，要按照規定納入最低生活保障；對因災導致的特困人員，要及時落實特困供養政策，充分發揮社會救助兜底保障作用。二是強化冬春救助銜接。應急管理部門要扎實組織好受災群眾冬春救助工作，按照“分類救助，重點救助”原則，明確本級冬春救助實施標準，確保受災群眾安全、溫暖過冬過節。民政部門要結合冬春救助情況，統籌做好臨時救助和走訪慰問等工作，既避免“福利捆綁”，又防止“救助遺漏”，切實增強救助實效。

（三）強化重點人群救助

應急管理部門和民政部門要聚焦弱勢群體、困難群體等重點人群，優先做好受災的低保對象、分散供養特困人員、反復流浪乞討人員、農村留守兒童、留守老年人、散居孤兒、事實無人撫養兒童、困境兒童、殘疾人等特殊困難人員的救助，在救助款物分配上給予傾斜，適當提高救助標準，確保救助政策和生活保障措施落實到位。

（四）提高救助保障水平

積極爭取當地黨委政府的大力支持，根據經濟社會發展水平，統籌使用各類救助資金，及時健全和調整自然災害救助標準，加快資金撥付進度，對特殊人群、重點對象適時簡化辦理程序。要結合本地災害特點，科學評估災害風險，不斷豐富救災物資品種、數量，抓緊采購和補充救災物資，確保應急期間儲備物資調得快、用得好。要扎實推進因災倒損房恢復重建工作，提早進行謀劃和安排，及時掌握并解決受災群眾重建困難，對確實無力重建的困難群體，通過提高救助標準、申請保障房等多種方式妥善安置，確保每一戶受災群眾有安全溫暖住所。

（五）建立社會力量參與機制

引導社會力量在縣政府統一指揮和統籌協調下有序參與受災群眾救助工作。民政部門應當按照屬地管理原則，匯總整理有資質參與救災工作的社會力量基本情況，動態掌握隊伍的基本狀況、專業技能、設備配置、資源分布等信息，建立工作臺賬，及時向應急管理部門通報。應急管理部門應當幫助社會力量了解受災群眾需求，傳達貫徹救災指揮、調配、協作等工作部署，支持企事業單位、慈善組織、社會工作服務機構、志愿服務組織等社會力量規范有序參與應急救助、災后救助、恢復重建等受災群眾救助工作，協調社會捐贈款物向重災地區和特殊困難群體傾斜。

四、工作要求

（一）強化組織領導

堅決落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神和防災減災救災重要論述，把做好受災群眾基本生活保障與鄉村振興有機結合起來，充分認識做好受災群眾基本生活保障工作的重要性和特殊性，進一步提高政治站位，強化組織領導，壓實工作責任，細化落實措施，推動協調聯動機制發揮實實在在的作用。

（二）夯實工作基礎

應急管理部門要以開展“應急管理基礎年”活動為契機，與民政部門共同加強鄉鎮應急管理機構和民政服務機構能力建設，整合基層力量資源，實行“一站式服務”，打通服務保障受災群眾“最后一公里”，確保災區困難群眾救助工作在基層有人管、有人干，充分滿足受災群眾救助需求。

（三）加強調研指導

應急管理、民政部門要發揮主動性和創造性，結合本地實際，用創新的舉措直面問題、破解難題，不斷總結經驗，改進工作舉措，加強調研，及時總結推廣推進工作中的好經驗、好做法，確保各項救災、救助政策不折不扣落實到受災群眾手中。

第四篇：2021年關于受災群眾基本生活保障工作方案

2021年關于受災群眾基本生活保障工作方案范文

為做好鎮受災群眾生活保障工作，全力迎戰第x號臺風“煙花”，確保受災群眾得到及時有效救助，特制定本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹關于防汛救災工作重要指示批示精神，按照國家和省、市要求，把安排好受災群眾基本生活作為救災工作的首要任務，采取生產自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式，突出重點，分類救助，分段實施，切實保障受災群眾的基本生活，確保社會穩定。

二、任務目標

確保所有受災群眾得到妥善安置，基本生活不出問題；確保所有受災群眾有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈水喝、有病能及時治療、有衛生防疫；確保受災群眾基本生活保障“不漏一戶、不落一人、救助及時”。

三、編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《自然災害救助條例》、《省自然災害救助辦法》、《市自然災害救助辦法》、《縣自然災害救助應急預案》。

四、救助準備

（一）應急準備。做好隨時響應啟動縣級自然災害救助應急預案的準備。一旦災情達到或預判將達到相應啟動標準，及時響應縣委、縣政府下達的啟動應急救助響應的指令。

（二）調撥準備。鎮級救災物資儲備能夠及時調運生活必需品、重要消費品等商業儲備救災物資。確保災害發生后x小時內受災群眾得到初步救助，x小時內得到基本救助。

五、保障規模

（一）住宿保障。棉衣、棉被、棉褥、床上用品（床單、枕巾）、枕頭、睡袋等住宿保障類物資按照政府儲備和緊急購置的方式保障緊急轉移安置人員需求。

（二）生活保障。臉盆、拖鞋、襪子、牙刷、牙杯、牙膏、肥皂、毛巾、餐盤、筷子、小湯勺、餐碗等重要消費品已與大型零售商業企業簽訂儲備協議，按實際保障轉移人員儲備。

（三）資金保障。統籌使用國家、省級、市級和縣級救災資金，科學制定救災資金分配方案，確保救災物資得到及時購置，保障受災群眾第一時間得到基本救助。

六、保障措施

各相關部門和行政村要全面掌握受災群眾的基本情況，建立因災需救助困難群眾臺賬，并逐級上報，鎮應急辦根據災情核查情況，對因災倒損農房戶和因災造成生活嚴重困難的受災群眾予以應急救助。

（一）集中安置。各村居根據災情和受災群眾生活需要情況設置受災群眾轉移集中安置點。集中安置點的受災群眾，由鎮街統一安排食品、衣被等，并做好防暑降溫及疫病防治、安全保障等工作，保障受災群眾基本生活和身體健康。集中安置期間，要明確安置點負責人和管理服務人員，確保安置點群眾生活穩定，井然有序。

（二）分散安置。通過投親靠友、借住公房、租借臨時住所等進行分散安置的，由鎮街給予一定臨時性生活救助款物，保障其過渡期間基本生活。臨時救助資金從下撥的救災款中列支。在分散安置過渡保障期間，各村要建立分散安置人員統計臺賬，要建立包保責任制，鎮街干部包村、村干部包戶結對。要經常深入到受災群眾家中，了解受災群眾的實際困難和存在的問題，并幫助他們及時解決問題，確保其過渡期間基本生活不出問題。

七、工作要求

（一）切實加強領導。各相關部門要高度重視因災困難群眾的生活保障工作，健全機制，強化領導，建立包保責任制，形成工作合力，全力推進工作開展。各村居主要負責人為因災困難群眾生活保障工作的第一責任人，要確保按時完成各項保障工作任務，確保盡快恢復工農業生產，確保按時完成通路、通電、通信、通水任務，確保所有受災群眾有飯吃，有衣穿，有地方住，有干凈水喝，有病能及時醫治，有衛生防疫措施。

（二）嚴格工作程序。各項救災物資（資金）的發放除應急情況外，要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的工作規程，通過“戶報、村評、鄉審、縣定”四個步驟確定救助對象，切實做到補助資金物資數額和補助對象兩公開，群眾知情滿意。必須堅持打卡發放到戶，做到手續完備、賬目清楚準確，賬冊資金物資相符。

（三）加強監督檢查。鎮街要建立救災資金物資管理使用跟蹤通報制度，自覺接受紀檢、監察、審計等部門的監督檢查。嚴禁截留克扣、擠占挪用、貪污私分、弄虛作假等行為，確保專款（專物）專用；對擅自改變救災資金物資用途或違反財經紀律的單位和個人，要嚴肅查處，構成犯罪的，要依法追究法律責任。

第五篇：XX街道辦事處受災群眾集中轉移安置和基本生活保障方案

XX街道辦事處受災群眾集中轉移安置和基本生活保障方案

為適應防災救災工作的需要，及時轉移安置災民，保護人民群眾生命財5產安全，最低限度減少自然災害造成的損失，保障災民的基本生活，盡快幫助受災群眾開展生產自救，恢復生產、生活秩序，維護社會穩定，特制定本預案。

一、工作目標

堅持以人，為本，積極救助，準備充分，科學安排，確保無人員傷亡，最大限度地減輕人民財產損失，保證災民的基本生活和災區社會穩定。

二、基本原則

1、密切配合的原則。發生全處性的重大自然災害以辦事處為主，統一組織、統一調度，突出重點，統籌兼顧;處各部門及各社區各司其職，密切配合，妥善安置轉移災民，將災害造成的損失降到最低點。一般性和局部自然災害以社區為主，社區干部各負其責，在處統一安排下，及時轉移災民和貴重物品，確保人民生命財產安全。

2、果斷處置的原則。各社區、各單位要及時了解掌握災害預警信息，做好轉移前期準備工作，一旦發生災情、汛情能夠迅速反應，因地制宜，果斷處置，及時將災民轉移到安全地點，確保災害造成的損失降到最低。

三、轉移安置準備

1、各社區要結合轄區實際情況，成立災民轉移安置救助應急工作領導小組，制定災民轉移安置救助應急預案。

2、處民政辦要進行受災范圍、人數的預測，負責落實災民轉移路線以及低水位、危房人員的安置地點。做好車輛、麻袋等搶險器材、設備和食品、藥品等應急物資的準備和調集計劃。及時對五保戶、低保戶、特困戶的危房進行檢查、維修和改造。

3、處財政所要預算落實特大自然災害救災款和救災配套資金。

4、處民政辦要儲備一定數量的大米、礦泉水、餅干、衣、被等救援物資，重特大自然災害發生后，保證24小時內，將救援物資發送到災區。

四、轉移安置辦法

由辦事處統一指揮,設XX區第四小學、中華西路小學兩處安置點。各社區層層負責,原則上就地就近定向指定地帶轉移安置。

1、轉移安置方式:一是預先轉移。根據處災民轉移安置指揮部的命令，各社區有組織、有計劃、有準備地將老弱病殘人員和貴重物品撤離，安置到預定安全地帶。

2、正式轉移。根據命令，除抗洪搶險和留守護衛的人員外，其它人員按指定路線轉移到安置地點。

3、緊急轉移。當接到預先規定的出險報警信號時，所有人員按原定路線快速撤離。

4、轉移安置方法:投親靠友;在附近社區集中安置;處統一安置。

五、災民救助

1、各社區在自然災害發生期間，要及時設置避難場所和救災物資供應點，并提供救災物資，保證災民的基本生活。

2、重點安排受災烈軍屬、五保戶、特困戶、低保戶的生活，及時向他們發放糧食、衣被、生活用品等救災物資。

3、辦事處通過采取緊急采購，臨時借用、社會捐贈、政府救助等方式解決災民的基本口糧和生活必須品。

4、對因洪水、臺風造成交通中斷而滯留本轄區的旅客，經濟有困難、食宿無著落者，由辦事處負責及時做好安置及生活安排工作，防止非正常事件發生。

六、紀律要求

1、各工作組在災情發生后，要恪盡職守，盡職盡責，服從命令，聽從指揮。各成員單位、各社區必須無條件地服從撤離轉移的命令，顧全大局，聽從指揮、執行調度，對拒絕執行命令的單位和個人，要嚴格追究其行政和法律責任。

2、嚴格值班、值宿制度，建立崗位責任制。各組及社區要增強防災救災意識，保持通信聯系暢通，堅決克服麻痹思想，牢固樹立防大地震、強臺風、防大洪澇、抗大汛的思想。

3、切實做好災民緊急轉移安置工作，負責接收轉移安置災民任務的社區、單位要認真履行職責，做好接收安置災民工作，不準以任何借口拒絕接收安置災民。在災民轉移過程中要以人為主，只能帶簡單臨時用的物品，確保轉移中不出現任何問題。

4、加強領導落實責任，各有關部門和社區的主要領導要總負責，層層落實責任，一級抓一級，確保災民轉移安置工作任務的按時完成。

5、要嚴格執行自然災害情況統計制度，及時準確統計和上報災情，防止虛報、謊報、瞞報和欺騙冒領的現象發生。

七、啟動條件

發生全處性重大自然災害時，全處共需要緊急轉移安置災民達400人以上(含400人)，啟動本預案。