第一篇：國家重點實驗室建設與管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強國家重點實驗室（以下簡稱實驗室）的建設和運行管理，制定本辦法。

第二條 實驗室是國家科技創新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科學家、開展學術交流的重要基地。

第三條 實驗室的主要任務是根據國家科技發展方針，圍繞國家發展戰略目標，針對學科發展前沿和國民經濟、社會發展及國家安全的重大科技問題，開展創新性研究。其目標是獲取原始創新成果和自主知識產權。

第四條 實驗室是依托大學、科研院所和其他具有原始創新能力的機構建設的科研實體。具有相對獨立的人事權和財務權。第二章 職 責

第五條 國家對實驗室實行分級分類管理。科學技術部（以下簡稱科技部）是實驗室的宏觀管理部門，主要職責是：

1、編制和組織實施實驗室總體規劃和發展計劃。

2、制定實驗室發展方針、政策和規章，宏觀指導實驗室的建設和運行。

3、批準實驗室的建立、重組、合并和撤消。組織實驗室評估和考核。

4、撥發有關經費。

第六條 國務院部門（行業）或地方省市科技管理部門是實驗室的行政主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責是：

1、貫徹國家有關實驗室建設和管理的方針、政策和規章，支持實驗室的建設和發展。

2、依據本辦法制定本部門（行業、地方）實驗室管理細則，指導實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設。

3、聘任實驗室主任和學術委員會主任。

4、撥發、配套有關經費。

第七條 依托單位是實施實驗室建設和運行管理的具體負責單位，主要職責是：

1、為實驗室提供后勤保障以及經費等配套條件。

2、負責推薦實驗室主任及學術委員會主任，聘任實驗室副主任、學術委員會副主任及委員。

3、對實驗室進行年度考核，配合科技部和主管部門做好對實驗室的評估工作等。

4、根據學術委員會建議，提出實驗室研究方向、任務、目標等重大調整意見報主管部門，解決實驗室建設與運行中的有關問題。

第三章 設立與建設

第八條 為促進我國科學技術進步，提高科技可持續創新能力,加強基礎研究基地建設，穩定基礎研究隊伍，培養和吸引國內外優秀科技人才，國家有計劃、有重點地裝備、新建和調整實驗室。

第九條 實驗室建設堅持“三高一優兩重點”的原則。即高水平研究機構、高校和高科技企業；優秀的部門（行業）或地方實驗室；“兩重點”指具有突擊前沿獲取原始科學創新能力的專門學科實驗室和集成關鍵性、原創性科學技術能力的跨學科綜合實驗室。

第十條 科技部根據國家科技發展綱要，制定《國家重點實驗室發展規劃》，指導實驗室建設。

第十一條 申請實驗室建設的基本條件：

1、一般為已運行、并對外開放2年以上的部門(地方、高科技企業)重點實驗室，在本領域中具有國際先進水平或特色，能承擔和完成國家重大科研任務；

2、依托單位能為實驗室提供后勤保障及相應經費等配套條件；

3、主管部門能保證實驗室建設配套經費及建成后實驗室的運行經費。

第十二條 依據《國家重點實驗室建設規劃》，申報實驗室由依托單位提出、主管部門擇優推薦（無主管部門的機構，可直接向科技部申報），并報送《國家重點實驗室建設申請報告》（附件一），科技部組織專家評審。評審通過后，由申請單位填報《國家重點實驗室建設計劃任務書》(附件二)，經主管部門初審，報科技部批準立項。

第十三條 實驗室立項后進入建設實施期，其國撥及配套經費應根據《國家重點實驗室建設計劃任務書》要求安排，主要用于購置先進儀器設備及必要軟件等，大型儀器設備的購置應采用招標形式。

第十四條 實驗室建設應本著“邊建設、邊研究、邊開放”的原則。依托單位在實施實驗室建設期間，要定期向主管部門報告進展情況，保證實驗室人員的相對穩定。建設期間實驗室主任連續半年以上不在崗時，一般應及時調整并報主管部門批準，特殊情況應報科技部核準。

第十五條 實驗室建設期限一般不超過2年。建成后，應提交驗收申請，經主管部門初審后報科技部，科技部組織驗收通過后予以批準。

第十六條 國家鼓勵利用現代信息技術，探索有利于科技創新的新型科研組織形式，支持實驗室網絡化的建設。

第四章 變更與調整

第十七條 根據國民經濟和社會發展、學科發展的需要以及實驗室實際運行狀況，科技部可調整實驗室的布局及結構，對實驗室進行重組、整合、撤消等。

第十八條 科技部爭取有效的經費渠道支持實驗室設備更新。確需更新設備的由實驗室填報《國家重點實驗室設備更新申請報告》，科技部組織論證后，由主管部門組織實施。必要時國家有權調配由國家裝備的大型科研儀器設備。第十九條 實驗室確有需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的，須由實驗室主任提出書面報告，經學術委員會和相關學科專家的論證，論證報告經主管部門審核后，報科技部核準。

第五章 運行與管理

第二十條 實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制，試行依托單位領導下的主任負責制。

第二十一條 實驗室主任由依托單位推薦，主管部門聘任，報科技部備案。主任應是本領域高水平的學術、學科帶頭人，具有較強的組織管理和協調能力，年齡一般不超過六十歲，任期為五年。一般每年在實驗室工作時間不少于八個月(一屆累計不在崗時間最多為十八個月)，特殊情況要經主管部門批準。

第二十二條 學術委員會是實驗室的學術指導機構，主要任務是審議實驗室的目標、任務和研究方向，審議實驗室的重大學術活動、年度工作，審批開放研究課題。學術委員會會議每年至少召開一次。

第二十三條 學術委員會由國內外優秀專家組成，人數不超過十五人，其中依托單位的學術委員不超過總人數的三分之一，中青年學術委員不少于三分之一。學術委員任期五年，年齡不超過七十歲，每次換屆應更換三分之一以上成員。

第二十四條 實驗室實行課題制管理和試行下聘一級的人事制度，研究隊伍由固定人員和流動人員組成，少量固定人員以學科、學術帶頭人（首席專家）為主，按實驗室所設學科嚴格控制其編制，由實驗室主任公開聘任。其他研究人員數量由學科、學術帶頭人（首席專家）根據研究工作的需要和爭取到課題的實際情況自主聘任，受聘人員作為流動編制經實驗室主任核準后，其相關費用由課題組負擔。實驗室應注意穩定一支高水平的技術隊伍。

第二十五條 實驗室要根據研究方向設置開放基金和開放課題，吸引國內外優秀科技人才，加大開放力度，積極開展國際和國內合作與學術交流。

第二十六條 實驗室應加強知識產權保護。對實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應署實驗室名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵按國家有關規定辦理。

第二十七條 實驗室主任基金在運行補助費中列支，由實驗室主任管理，主要用于支持具有創新思想的課題、新研究方向的啟動和優秀年輕人才的培養。在符合國家有關政策的前提下，實驗室經費可用于崗位補貼、績效獎勵等。

第二十八條 實驗室要建立健全內部規章制度，重視和加強管理。注重儀器設備和計算機網絡的建設與使用效率。要重視學風建設和科學道德建設，加強數據、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作。

第六章 考核與評估

第二十九條 依托單位應當每年對實驗室工作進行年度考核，考核結果報主管部門備案。

第三十條 在年度考核的基礎上，科技部定期組織實驗室周期評估，評估工作委托中介機構按不同領域，本著“公開、公平、公正”和堅持“依靠專家、發揚民主、實事求是、公正合理”的原則進行。《國家重點實驗室評估規則》另行發布。

第三十一條 按照優勝劣汰的原則，對被評估為優秀的部門（地方）實驗室，符合實驗室總體規劃的，可申請升級為國家重點實驗室。對評估成績差、不符合要求的國家重點實驗室，要予以降級或淘汰。

第七章 附 則

第三十二條 實驗室統一命名為“××國家重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“State Key Laboratory of ××（依托單位）”。如：摩擦學國家重點實驗室（清華大學），State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。

第三十三條 實驗室經費管理辦法另行發布。

第三十四條 部門（行業、地方）實驗室是我國實驗室體系的重要組成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。無行政主管部門的依托單位，可參照本辦法加強管理工作。

第三十五條 本辦法由科技部負責解釋。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。附件一：國家重點實驗室建設申請報告（格式）

一、實驗室名稱、學科（領域）分類、申請單位、主管部門

二、實驗室研究方向、內容，建設實驗室的目的、意義

三、國內外該學科（領域）最新進展，發展趨勢、應用前景；實驗室現有研究工作的基礎、水平等

四、主要工作規劃、預期目標、水平

五、已具備的實驗條件

六、科研隊伍狀況及培養人才的能力

七、建設規模和預算

八、開放運行設想

九、專家（學術委員會）意見

十、實驗室依托單位意見（配套經費和運行費支持額度）

十一、主管部門意見（配套經費和運行費支持額度）

附件二：《國家重點實驗室建設項目計劃任務書》(格式)

一、實驗室名稱，學科（領域），承擔單位，建設地點

二、實驗室的研究方向，主要研究內容，預計達到的研究目標

三、隊伍建設及人才培養的計劃

（1）、學術帶頭人介紹

（2）、優秀中青年人才情況

（3）、人才培養能力

（4）、穩定和吸引優秀中青年人才的措施

四、建設規模

（1）建設經費概算、落實計劃

（2）實驗室各研究單元的構成

（3）主要購置、配備的儀器、設備（附清單）

（4）基建或改善配套條件建設、落實情況

五、實驗室管理（運行管理、合理利用資源、人員聘用及流動等）

六、依托單位給予的支持

七、主管部門配套經費及運行費落實情況

八、聯合、開放設想

九、實驗室主任及學術委員會主任的提名及介紹

十、依托單位意見

十一、主管部門審批意見

十二、專家論證意見

第二篇：國家重點實驗室建設與管理暫行辦法

【發布單位】科技部 【發布文號】

【發布日期】2002-04-18 【生效日期】2002-04-18 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家重點實驗室建設與管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強國家重點實驗室（以下簡稱實驗室）的建設和運行管理，制定本辦法。

第二條 實驗室是國家科技創新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科學家、開展學術交流的重要基地。

第三條 實驗室的主要任務是根據國家科技發展方針，圍繞國家發展戰略目標，針對學科發展前沿和國民經濟、社會發展及國家安全的重大科技問題，開展創新性研究。其目標是獲取原始創新成果和自主知識產權。

第四條 實驗室是依托大學、科研院所和其他具有原始創新能力的機構建設的科研實體。具有相對獨立的人事權和財務權。

第二章 職 責

第五條 國家對實驗室實行分級分類管理。科學技術部（以下簡稱科技部）是實驗室的宏觀管理部門，主要職責是：

1、編制和組織實施實驗室總體規劃和發展計劃。

2、制定實驗室發展方針、政策和規章，宏觀指導實驗室的建設和運行。

3、批準實驗室的建立、重組、合并和撤消。組織實驗室評估和考核。

4、撥發有關經費。

第六條 國務院部門（行業）或地方省市科技管理部門是實驗室的行政主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責是：

1、貫徹國家有關實驗室建設和管理的方針、政策和規章，支持實驗室的建設和發展。

2、依據本辦法制定本部門（行業、地方）實驗室管理細則，指導實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設。

3、聘任實驗室主任和學術委員會主任。

4、撥發、配套有關經費。

第七條 依托單位是實施實驗室建設和運行管理的具體負責單位，主要職責是：

1、為實驗室提供后勤保障以及經費等配套條件。

2、負責推薦實驗室主任及學術委員會主任，聘任實驗室副主任、學術委員會副主任及委員。

3、對實驗室進行考核，配合科技部和主管部門做好對實驗室的評估工作等。

4、根據學術委員會建議，提出實驗室研究方向、任務、目標等重大調整意見報主管部門，解決實驗室建設與運行中的有關問題。

第三章 設立與建設

第八條 為促進我國科學技術進步，提高科技可持續創新能力,加強基礎研究基地建設，穩定基礎研究隊伍，培養和吸引國內外優秀科技人才，國家有計劃、有重點地裝備、新建和調整實驗室。

第九條 實驗室建設堅持“三高一優兩重點”的原則。即高水平研究機構、高校和高科技企業；優秀的部門（行業）或地方實驗室；“兩重點”指具有突擊前沿獲取原始科學創新能力的專門學科實驗室和集成關鍵性、原創性科學技術能力的跨學科綜合實驗室。

第十條 科技部根據國家科技發展綱要，制定《國家重點實驗室發展規劃》，指導實驗室建設。

第十一條 申請實驗室建設的基本條件：

1、一般為已運行、并對外開放2年以上的部門(地方、高科技企業)重點實驗室，在本領域中具有國際先進水平或特色，能承擔和完成國家重大科研任務；

2、依托單位能為實驗室提供后勤保障及相應經費等配套條件；

3、主管部門能保證實驗室建設配套經費及建成后實驗室的運行經費。

第十二條 依據《國家重點實驗室建設規劃》，申報實驗室由依托單位提出、主管部門擇優推薦（無主管部門的機構，可直接向科技部申報），并報送《國家重點實驗室建設申請報告》（附件一），科技部組織專家評審。評審通過后，由申請單位填報《國家重點實驗室建設計劃任務書》(附件二)，經主管部門初審，報科技部批準立項。

第十三條 實驗室立項后進入建設實施期，其國撥及配套經費應根據《國家重點實驗室建設計劃任務書》要求安排，主要用于購置先進儀器設備及必要軟件等，大型儀器設備的購置應采用招標形式。

第十四條 實驗室建設應本著“邊建設、邊研究、邊開放”的原則。依托單位在實施實驗室建設期間，要定期向主管部門報告進展情況，保證實驗室人員的相對穩定。建設期間實驗室主任連續半年以上不在崗時，一般應及時調整并報主管部門批準，特殊情況應報科技部核準。

第十五條 實驗室建設期限一般不超過2年。建成后，應提交驗收申請，經主管部門初審后報科技部，科技部組織驗收通過后予以批準。

第十六條 國家鼓勵利用現代信息技術，探索有利于科技創新的新型科研組織形式，支持實驗室網絡化的建設。

第四章 變更與調整

第十七條 根據國民經濟和社會發展、學科發展的需要以及實驗室實際運行狀況，科技部可調整實驗室的布局及結構，對實驗室進行重組、整合、撤消等。

第十八條 科技部爭取有效的經費渠道支持實驗室設備更新。確需更新設備的由實驗室填報《國家重點實驗室設備更新申請報告》，科技部組織論證后，由主管部門組織實施。必要時國家有權調配由國家裝備的大型科研儀器設備。

第十九條 實驗室確有需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的，須由實驗室主任提出書面報告，經學術委員會和相關學科專家的論證，論證報告經主管部門審核后，報科技部核準。

第五章 運行與管理

第二十條 實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制，試行依托單位領導下的主任負責制。

第二十一條 實驗室主任由依托單位推薦，主管部門聘任，報科技部備案。主任應是本領域高水平的學術、學科帶頭人，具有較強的組織管理和協調能力，年齡一般不超過六十歲，任期為五年。一般每年在實驗室工作時間不少于八個月(一屆累計不在崗時間最多為十八個月)，特殊情況要經主管部門批準。

第二十二條 學術委員會是實驗室的學術指導機構，主要任務是審議實驗室的目標、任務和研究方向，審議實驗室的重大學術活動、工作，審批開放研究課題。學術委員會會議每年至少召開一次。

第二十三條 學術委員會由國內外優秀專家組成，人數不超過十五人，其中依托單位的學術委員不超過總人數的三分之一，中青年學術委員不少于三分之一。學術委員任期五年，年齡不超過七十歲，每次換屆應更換三分之一以上成員。

第二十四條 實驗室實行課題制管理和試行下聘一級的人事制度，研究隊伍由固定人員和流動人員組成，少量固定人員以學科、學術帶頭人（首席專家）為主，按實驗室所設學科嚴格控制其編制，由實驗室主任公開聘任。其他研究人員數量由學科、學術帶頭人（首席專家）根據研究工作的需要和爭取到課題的實際情況自主聘任，受聘人員作為流動編制經實驗室主任核準后，其相關費用由課題組負擔。實驗室應注意穩定一支高水平的技術隊伍。

第二十五條 實驗室要根據研究方向設置開放基金和開放課題，吸引國內外優秀科技人才，加大開放力度，積極開展國際和國內合作與學術交流。

第二十六條 實驗室應加強知識產權保護。對實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應署實驗室名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵按國家有關規定辦理。

第二十七條 實驗室主任基金在運行補助費中列支，由實驗室主任管理，主要用于支持具有創新思想的課題、新研究方向的啟動和優秀年輕人才的培養。在符合國家有關政策的前提下，實驗室經費可用于崗位補貼、績效獎勵等。

第二十八條 實驗室要建立健全內部規章制度，重視和加強管理。注重儀器設備和計算機網絡的建設與使用效率。要重視學風建設和科學道德建設，加強數據、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作。

第六章 考核與評估

第二十九條 依托單位應當每年對實驗室工作進行考核，考核結果報主管部門備案。

第三十條 在考核的基礎上，科技部定期組織實驗室周期評估，評估工作委托中介機構按不同領域，本著“公開、公平、公正”和堅持“依靠專家、發揚民主、實事求是、公正合理”的原則進行。《國家重點實驗室評估規則》另行發布。

第三十一條 按照優勝劣汰的原則，對被評估為優秀的部門（地方）實驗室，符合實驗室總體規劃的，可申請升級為國家重點實驗室。對評估成績差、不符合要求的國家重點實驗室，要予以降級或淘汰。

第七章 附 則

第三十二條 實驗室統一命名為“××國家重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“State Key Laboratory of ××（依托單位）”。如：摩擦學國家重點實驗室（清華大學），State Key Laboratory of Tribology(Tsinghua University)。

第三十三條 實驗室經費管理辦法另行發布。

第三十四條 部門（行業、地方）實驗室是我國實驗室體系的重要組成部分，其管理辦法可參照本辦法自行制定。無行政主管部門的依托單位，可參照本辦法加強管理工作。

第三十五條 本辦法由科技部負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：國家重點實驗室建設申請書(格式)

附1：

《國家重點實驗室建設申請書》（格式）

一、實驗室名稱、學科（領域）分類、申請單位、主管部門

二、建設實驗室的目的和意義，實驗室研究方向和主要研究內容

三、國內外該學科（領域）最新進展，發展趨勢、應用前景；

四、實驗室現有研究工作的基礎、水平等

五、主要工作規劃、預期目標、水平

六、已具備的實驗條件

七、科研隊伍狀況及培養人才的能力

八、建設規模和預算

九、開放運行設想

十、專家（學術委員會）意見

十一、實驗室依托單位意見（配套經費和運行費支持額度）

十二、主管部門意見（配套經費和運行費支持額度）

附2：

《教育部重點實驗室建設申請書》（格式）

一、實驗室名稱、學科（領域）分類、申請單位、主管部門

二、建設實驗室的目的和意義，實驗室研究方向和主要研究內容

三、國內外該學科（領域）最新進展，發展趨勢、應用前景；

四、實驗室現有研究工作的基礎、水平等

五、主要工作規劃、預期目標、水平

六、已具備的實驗條件

七、科研隊伍狀況及培養人才的能力

八、建設規模和預算

九、開放運行設想

十、專家（學術委員會）意見

十一、實驗室依托單位意見（配套經費和運行費支持額度）

十二、主管部門意見（配套經費和運行費支持額度）

附3：

《國家重點實驗室建設項目計劃任務書》(格式)

一、實驗室名稱，學科（領域），承擔單位，建設地點

二、實驗室的研究方向，主要研究內容，預計達到的目標

三、隊伍建設及人才培養的計劃（1）學術帶頭人介紹

（2）優秀中青年人才情況（3）人才培養能力

（4）穩定和吸引優秀中青年人才的措施

四、建設規模

（1）建設經費概算、落實計劃（2）實驗室各研究單元的構成

（3）主要購置、配備的儀器、設備（附清單）

（4）基建或改善配套條件建設、落實情況

五、實驗室管理（運行管理、合理利用資源、人員聘用及流動等）

六、依托單位給予的支持

七、主管部門配套經費及運行費落實情況

八、聯合、開放設想

九、實驗室主任及學術委員會主任的提名及介紹

十、依托單位意見

十一、主管部門審批意見

十二、專家論證意見 附4：

《教育部重點實驗室建設項目計劃任務書》(格式)

一、實驗室名稱，學科（領域），承擔單位，建設地點

二、實驗室的研究方向，主要研究內容，預計達到的目標

三、隊伍建設及人才培養的計劃（1）學術帶頭人介紹

（2）優秀中青年人才情況（3）人才培養能力

（4）穩定和吸引優秀中青年人才的措施

四、建設規模

（1）建設經費概算、落實計劃（2）實驗室各研究單元的構成

（3）主要購置、配備的儀器、設備（附清單）

（4）基建或改善配套條件建設、落實情況

五、實驗室管理（運行管理、合理利用資源、人員聘用及流動等）

六、依托單位給予的支持

七、主管部門配套經費及運行費落實情況

八、聯合、開放設想

九、實驗室主任及學術委員會主任的提名及介紹

十、依托單位意見

十一、主管部門審批意見

十二、專家論證意見 附5：

《國家重點實驗室建設項目驗收報告》(格式)

一、實驗室名稱，主管部門，依托單位

二、實驗室基本情況

三、實驗室建設任務書主要內容

四、實驗室建設期間研究工作進展

五、實驗室建設計劃執行情況概述

六、實驗室硬件建設

七、學科建設、人才培養與國際學術交流

八、實驗室組織結構與管理模式

九、實驗室中長期工作設想

十、承擔建設單位意見

十一、主管部門意見

十二、專家驗收意見 附6：

《教育部重點實驗室建設項目驗收報告》(格式)

一、實驗室名稱，主管部門，依托單位

二、實驗室基本情況

三、實驗室建設任務書主要內容

四、實驗室建設期間研究工作進展

五、實驗室建設計劃執行情況概述

六、實驗室硬件建設

七、學科建設、人才培養與國際學術交流

八、實驗室組織結構與管理模式

九、實驗室中長期工作設想

十、承擔建設單位意見

十一、主管部門意見

十二、專家驗收意見 附7：

《國家重點實驗室工作年報》(格式)

一、實驗室名稱，學科（領域），依托單位

二、實驗室工作紀要

1、科研項目

2、科研經費

3、獲獎成果

4、發表的論文

5、獲批專利

6、人才引進和研究生培養

7、訪問學者

三、學術委員會會議紀要

四、國內外學術交流和會議

五、發表的主要學術論文

六、依托單位給予的支持

七、運行經費、主任基金等的使用情況 附8：

《教育部重點實驗室工作年報》(格式)

一、實驗室名稱，學科（領域），依托單位

二、實驗室工作紀要

1、科研項目

2、科研經費

3、獲獎成果

4、發表的論文

5、獲批專利

6、人才引進和研究生培養

7、訪問學者

三、學術委員會會議紀要

四、國內外學術交流和會議

五、發表的主要學術論文

六、依托單位給予的支持

七、運行經費、主任基金等的使用情況

第四篇：國家重點實驗室建設申請報告格式

附件：

國家重點實驗室建設申請報告（格式）

實驗室名稱：申報方向：依托單位：主管部門： 通訊地址：聯系人：手機：傳真：電子郵件：

中華人民共和國科學技術部 二OO八年制 — 11 —

第五篇：國家重點實驗室建設與運行管理辦法

國家重點實驗室建設與運行管理辦法

關于印發《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》的通知（國科發基[2008]539號）各有關單位：

為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，進一步規范和加強國家重點實驗室的建設和運行管理，現將修訂后的《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

科學技術部 財政部

二○○八年八月二十九日

國家重點實驗室建設與運行管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，規范和加強國家重點實驗室（以下簡稱：重點實驗室）的建設和運行管理，制定本辦法。

第二條 重點實驗室是國家科技創新體系的重要組成部分，是國家組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科技人才、開展高水平學術交流、科研裝備先進的重要基地。其主要任務是針對學科發展前沿和國民經濟、社會發展及國家安全的重要科技領域和方向，開展創新性研究。

第三條 重點實驗室實行分級分類管理制度，堅持穩定支持、動態調整和定期評估。

第四條 重點實驗室是依托大學和科研院所建設的科研實體，實行人財物相對獨立的管理機制和“開放、流動、聯合、競爭”運行機制。

第五條 中央財政設立專項經費，支持重點實驗室的開放運行、科研儀器設備更新和自主創新研究。專項經費單獨核算，專款專用。

第六條 國家各級各類科技計劃、基金、專項等應按照項目、基地、人才相結合的原則，優先委托有條件的重點實驗室承擔。

第二章 職責

第七條 科學技術部（以下簡稱科技部）是重點實驗室的宏觀管理部門，主要職責是：

1．制定重點實驗室發展方針和政策，宏觀指導重點實驗室的建設和運行。

2．編制和組織實施重點實驗室總體規劃和發展計劃。

3．批準重點實驗室的建立、調整和撤銷。與重點實驗室簽訂工作計劃。組織重點實驗室評估和檢查。

第八條 國務院有關部門、地方科技管理部門是重點實驗室的行政主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責是：

1．貫徹國家有關重點實驗室建設和管理的方針和政策，支持重點實驗室的建設和發展。

2．依據本辦法制定本部門重點實驗室管理細則，指導重點實驗室的運行和管理，組織實施重點實驗室建設。

3．聘任重點實驗室主任和學術委員會主任。

4．落實重點實驗室建設期間所需的相關條件。

第九條 依托單位是重點實驗室建設和運行管理的具體負責單位，主要職責是：

1．優先支持重點實驗室，并提供相應的條件保障，解決實驗室建設與運行中的有關問題。

2.組織公開招聘和推薦重點實驗室主任，推薦重點實驗室學術委員會主任，聘任重點實驗室副主任和學術委員會委員。

3．對重點實驗室進行考核，配合科技部和主管部門做好評估和檢查。

4.根據學術委員會建議，提出重點實驗室名稱、研究方向、發展目標、組織結構等重大調整意見報主管部門。

第三章 建設

第十條 重點實驗室根據規劃和布局，從部門和地方重點實驗室中有計劃、有重點地遴選建設，保持適度建設規模。

第十一條 科技部公開發布重點實驗室建設指南，由主管部門組織申報。

第十二條 申請新建重點實驗室須為已運行和對外開放兩年以上的部門或地方重點實驗室，并滿足下列條件：

1．符合重點實驗室建設指南，從事基礎研究或應用基礎研究。

2．研究實力強，在本領域有代表性，有能力承擔國家重大科研任務。

3．具有結構合理的高水平科研隊伍。

4．具備良好的科研實驗條件，人員與用房集中。

第十三條 主管部門組織具備條件的單位填寫《國家重點實驗室建設申請報告》，審核后報科技部。

第十四條 科技部組織專家評審后，擇優立項。主管部門組織相應依托單位公開招聘重點實驗室主任和制定重點實驗室建設計劃，審核后報科技部。科技部組織可行性論證，通過后予以批準建設。

第十五條 重點實驗室建設期限一般不超過兩年。主管部門和依托單位提供建設期間所需的相關條件保障。

第十六條 重點實驗室建設計劃完成后，由依托單位提交驗收申請，經主管部門審核后報科技部，科技部組織專家驗收。

第四章 運行

第十七條 重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。

第十八條 重點實驗室主任由依托單位面向國內外公開招聘、擇優推薦，主管部門聘任，報科技部備案。重點實驗室主任應是本領域高水平的學術帶頭人，具有較強的組織管理能力，一般不超過六十歲。

第十九條 重點實驗室主任任期五年，連任不超過兩屆。每年在重點實驗室工作時間一般不少于八個月，特殊情況要報主管部門批準。

第二十條 學術委員會是重點實驗室的學術指導機構，職責是審議重點實驗室的目標、研究方向、重大學術活動、工作計劃和總結。

學術委員會會議每年至少召開一次，每次實到人數不少于三分之二。

第二十一條 學術委員會主任由依托單位推薦，主管部門聘任，一般應由非依托單位人員擔任；委員由依托單位聘任。

第二十二條 學術委員會由國內外優秀專家組成，人數不超過十三人，其中依托單位人員不超過三分之一。一位專家不得同時擔任三個以上重點實驗室的學術委員會委員。

委員任期五年，每次換屆應更換三分之一以上，兩次不出席學術委員會會議的應予以更換。

第二十三條 重點實驗室由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術人員和管理人員，流動人員包括訪問學者、博士后研究人員。

重點實驗室人員實行聘任制。骨干固定人員由重點實驗室主任聘任；其余固定人員和流動人員由骨干固定人員聘任，重點實驗室主任核準。

第二十四條 重點實驗室按研究方向和研究內容設置研究單元，保持人員結構和規模合理，并適當流動。

重點實驗室應當注重學術梯隊和優秀中青年隊伍建設，穩定高水平技術隊伍，加強研究生培養。

第二十五條 重點實驗室應圍繞主要任務和研究方向設立自主研究課題，組織團隊開展持續深入的系統性研究；少部分課題可由固定人員或團隊自由申請，開展探索性的自主選題研究。要注重支持青年科技人員，鼓勵實驗技術方法的創新研究，并可支持新引進固定人員的科研啟動。

第二十六條 自主研究課題期限一般為1-3年。重點實驗室對自主研究課題的執行情況要進行定期檢查，并及時驗收。課題的檢查和驗收堅持“鼓勵創新、穩定支持、定性評價、寬容失敗”的原則。

第二十七條 重點實驗室應加大開放力度，建設成為本領域國家公共研究平臺；并積極開展國際科技合作和交流，參與重大國際科技合作計劃。

重點實驗室應建立訪問學者制度，并通過開放課題等方式，吸引國內外高水平研究人員來實驗室開展合作研究。

第二十八條 重點實驗室應統籌制定科研儀器設備的工作方案，有計劃地實施科研儀器設備的更新改造、自主研制。

重點實驗室應保障科研儀器的高效運轉和開放共享，并按照有關規定和要求實施數據共享。

第二十九條 重點實驗室應當重視科學道德和學風建設，營造寬松民主、潛心研究的科研環境，開展經常性、多種形式的學術交流活動。

第三十條 重點實驗室應當重視和加強運行管理，建立健全內部規章制度。要加強室務公開，重大事項決策要公開透明。嚴格遵守國家有關保密規定。

第三十一條 重點實驗室應當加強知識產權保護。在重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應標注重點實驗室名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按國家有關規定辦理。

第三十二條 重點實驗室應當結合自身特點，推動科技成果的轉化，加強與產業界的聯系與合作。

第三十三條 重點實驗室應當重視科學普及，向社會公眾特別是學生開放，每年不少于十天。

第三十四條 重點實驗室需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的，須由依托單位提出書面報告，經學術委員會論證，主管部門審核后報科技部批復。

第五章 考核與評估

第三十五條 重點實驗室應當在規定時間報告工作計劃和總結，經依托單位和主管部門審核后，報科技部。

第三十六條 依托單位應當對實驗室進行考核，考核結果報主管部門和科技部備案。考核的主要目的是了解實驗室發展狀況和存在的問題。

第三十七條 根據考核情況，科技部會同主管部門和依托單位，每年對部分重點實驗室進行現場檢查，發現、研究和解決重點實驗室存在的問題。現場檢查的內容主要包括：聽取實驗室主任工作報告、考察實驗室、召開座談會等。

第三十八條 科技部對重點實驗室進行定期評估。五年為一個評估周期，每年評估一至兩個領域的重點實驗室。具體評估工作委托評估機構實施。

第三十九條 評估主要對重點實驗室五年的整體運行狀況進行綜合評價，指標包括：研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養、開放交流與運行管理等。

第四十條 科技部根據重點實驗室定期評估成績，結合考核情況，確定重點實驗室評估結果；未通過評估的不再列入重點實驗室序列。

第六章 附則

第四十一條 重點實驗室統一命名為“××國家重點實驗室（依托單位）”，英文名稱為“State Key Laboratory of ××（依托單位）”。如：硅材料國家重點實驗室（浙江大學），State Key Laboratory of Silicon Materials(Zhejiang University)。

第四十二條 國家重點實驗室專項經費管理辦法另行發布。

第四十三條 主管部門依據本辦法制定本部門重點實驗室管理細則。

第四十四條 本辦法自發布之日起施行。原《國家重點實驗室建設與管理暫行辦法》（國科發基字[2002]91號）同時廢止。