第一篇：國外誠信建設的秘訣(《時事報告》)

國外誠信建設的秘訣

2012-03-12 16:18:00 來源：《時事報告 大學生版》2011-2012學年02期

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◎中國傳媒大學傳播研究院研究生 楊 婷

人而無信，不知其可也。曾子殺彘、商鞅“立木為信”等故事被一代又一代的炎黃子孫所傳頌。然而，在經濟高速發展、社會不斷進步的今天，誠信卻面臨著危機：公共建筑安全問題層出不窮，學術學歷造假源源不斷，食品安全案例頻頻發生。誠信缺失問題成為懸在我們頭頂的達摩克利斯之劍。他山之石，可以攻玉。環顧世界，國外在誠信體系建設方面是如何做的呢？

誠信教育從四五歲抓起

在描述德國人的性格特點時，“嚴謹、誠實、守信”是經常被提到的字眼，這與德國從小就抓誠信教育和家長以身示教有很大關系。德國的教育心理學家普遍認為，孩子在四五歲時是培養價值觀和辨別是非能力的最重要時期，97％的孩子的品性是在這個時期養成的。因此，在德國青少年教育體系里，家庭是道德教育的主要場所，父母則是孩子的啟蒙老師。德國的教育法中明確規定，家長有義務擔當起教育孩子的職責。德國家長也都非常注重為孩子營造一個真誠的氛圍，他們普遍遵守這樣一個原則：教育孩子誠實守信，家長必須作出榜樣。氛圍教育不僅培養了孩子良好的道德品質，同時也能讓成人自覺遵守社會秩序，誠信待人。

美國在對學生開展誠信教育方面有一套獨特的方法，從幼兒園開始就非常重視。美國波士頓大學教育學院設計的基礎教材中就著重突出了誠信方面的內容，其中一篇課文講述了這樣一則故事：一位國王要選擇繼承人，發給全國每個孩子一粒花種，許諾種出最美的花的人就是未來的國王。評選那天，絕大多數孩子都端著美麗的鮮花前來參選，只有一個孩子端著空無一物的花盆。最后，這個孩子卻被選中了，因為國王發的花種都被煮過，根本不會發芽。國王不是為了發現最好的花匠，而是要選出最誠實的孩子。圍繞這篇課文老師會在班上組織討論，向學生介紹“最大程度的誠實是最好的處世之道”這句諺語，并且要求學生制作“誠信”的標語在教室里張貼。

日本的誠信教育幾乎貫穿人的一生，在家庭中父母經常教育孩子“不許撒謊”，到學校里耳濡目染的是“誠實”二字，到公司里“誠信”幾乎是普遍的經營理念。很多學校的校訓都教育學生秉承誠實、善良、向上、奉獻、謙讓和正義。此外，日本中小學生每人都有一本道德手冊，名為“心的筆記”，用通俗的語言，記載著各種道德規范，從而達到自我反省和自我約束的目的。

公務員是社會誠信的示范者

公務員掌握著國家和政府的行政權力，執行國家公務，組織管理各項行政事務，肩負著治國的使命，身份的特殊性決定了公務員應成為整個社會誠信的示范者。只有這個群體嚴格遵守誠實信用，才能培養、推進和營造全社會的誠信環境。因此，很多國家都非常重視公務員誠信體系建設。

在西方社會，維系誠信的力量首先是法律。1978年，美國國會通過了《美國政府行為倫理改革法案》。加拿大、墨西哥、澳大利亞、新西蘭和歐洲各國也都先后頒布了道德法典。韓國于1981年頒布了《韓國公職人員道德法》，日本則于1999年通過了《日本國家公務員倫理法》。這些嚴密的法律、法規體系成為公務員遵守誠信倫理有效的外部制約機制。

一些國家加強了對公務員誠信行為的獎懲制度，它們認為只有提高公務員的失信成本，才能有效地約束其行為。如新加坡目前實施的公務員公積金制度，規定如果公務員到正常離職或退休時未發生失信于宣誓承諾的行為，可獲得一筆可觀的公積金，保其后顧無憂；如果公務員任職期間在誠信上出現問題，其公積金必須上繳國庫。在這種制度安排下，公務員工作時間越長，因失信而損失的公積金就會越多，失信成本也就越高，因此出現了公務員“為政府服務時間越長就越忠誠老實”的現象。在美國，政府官員如果偽造數據，將受到罰款5000美元、拘禁兩年半的懲罰。

廉潔度較高的國家還對政府公務員進行誠信記錄和考察。以新加坡為例，每名政府工作人員要在工作日志上記錄每天所有的活動，包括處理公務、接待當事人和社會交往等情況。行政監督部門平時并不檢查，但遭人投訴或涉嫌違法違紀，行政監督部門就會調取這名公務員的工作日志，一旦發現有不實記錄，無論其是否真正違法違紀，都會以不誠信為由給予該公務員行政處分。不僅可能解除公職，而且列入“黑名單”，連社會上一些信譽較好的機構或企業也不敢錄用。

監管并嚴懲學術不端

學術誠信可以說是一個由來已久的世界性問題，各國都出現過學術不端的事件。鑒于此，一些國家紛紛加大科研道德教育和防范，相繼設立管理機構，制定政策法規，力求制止學術不端行為。

發達國家的大學學術誠信教育歷史悠久，采用的教育手段多樣。在美國著名的弗吉尼亞大學，有一條規定，每個入學的新生都必須在杰弗遜的銅像面前宣誓，“我以我的榮譽擔保，我沒有說謊、欺騙和偷竊”。在平時的作業、論文或者考試中，也必須要在首頁上寫下一段誓言：“我以我學生的名義起誓，在這次作業（或考試）中沒有給予或接受任何幫助。”賓夕法尼亞大學在每年秋季開學之際，都會舉行一次“學術誠信周”的活動，讓每位新生閱讀學術誠信條例并簽署保證書。近年來，利用網絡進行抄襲的行為，在大學校園里悄然興起。對此，一些高校的指導教師利用專門從事鑒定論文是否剽竊的網站和Google這樣的搜索引擎鑒定，還在學生學術條例中明確規定互聯網資源的引證規范。某些高校教師甚至讓學生自己先到網上去作鑒定，然后將鑒定結果連同論文一起交上來。同時，各大學對讓同學“代筆”論文、作業等違規行為的處罰也十分嚴厲，即使學生已經畢業，如被檢舉，同樣必須退回文憑。

在管理機構設立方面，早在20世紀80年代，因涉及科研不端行為案例的相繼曝光，美國聯邦政府在“廉潔與效益總統委員會”下設了“科研不端行為工作組”。英國、加拿大、日本、澳大利亞和韓國雖然目前未專設官方機構，但通常由資助科研的研究理事會或基金會制定各種規定，調查和處理學術不端行為。

一些國家還依照學術不端行為的情節輕重采取相應的處理措施，如警告、終止并收回資助等，而對于嚴重學術不端行為引起的法律后果，有關部門根據相應法律給予制裁。在美國，對違規者決不姑息：不論是諾貝爾獎獲得者，還是其他名人，一旦被發現涉嫌科研不端行為，就會遵循包括評估、質詢或調查、裁決和上訴等程序展開調查，一旦確認違規，則嚴肅處理。2006年6月28日，美國學者埃里克·菲爾曼因在1999年聯邦科研經費申請中造假，被美國佛蒙特州伯靈頓地方法庭判處在監獄中服刑1年零1天，并終身禁止從聯邦政府申請研究經費。

總之，誠信建設是一個長期的、互動的、全面的系統工程，在整個社會誠信體系的構建中，個人是基礎，企業是重點，政府是關鍵，道德引導人向善，法律制止人作惡，二者缺一不可。

責任編輯：王志才

第二篇：誠信建設情況報告

誠信建設情況報告

我公司始終堅持“一切為了用戶”的經營理念，以誠經營，惜諾如金，篤信誠信是企業的生命。堅持以為用戶提供技術先進、性能優良的新產品為己任，立足于自主研發新產品，在不斷變換的市場中取得了不凡的業績，樹立誠信經營的理念

我公司把誠信經營作為企業的追求，堅持靠信用待用戶，爭市場，主要方面是：一是建設以誠信理念為宗旨的企業文化體系。公司把誠信建設作為企業文化建設的中心環節來抓，提出了“以德治企，誠實守信”的道德信條，倡導“說老實話、辦老實事、做老實人”的企業作風，形成了“創新共贏奉獻”的企業價值觀等12條企業文化理念。二是著眼于道德宣傳教育，著力于增強誠信意識。公司視道德為根本，重企質如生命，堅持加強道德建設，打造誠信平臺，造就忠誠員工隊伍。宣傳企業的發展理念和文明建設的指導思想，營造濃厚的教育氛圍，倡導員工爭做道德建設的標兵、忠誠企業的先鋒；利用多種形式落實企業的經營準則和行為規范。在業務科室和車間班組開展以“講安全、講質量、講誠信、講服務、樹形象”為內容的“四講一樹”活動。這些活動作為一種教育的載體，通過員工的參與與實踐，在啟迪思維中體味誠信處事、道德為人的真正內涵，做到換位思考，一心一意為用戶著想和服務。

強化誠信經營的管理

市場經濟是誠信經濟，誠信必將成為企業行為的準則，成為企業管理的靈魂和根基。公司在誠信管理方面主要做法是：1.創建誠信經營準則和企業與員工的行為規范，明確企業健康發展的價值取向。在建設誠信企業的過程中，公司從確立生產經營準則和行為規范入手。2.打造企業領導率先垂范立誠守信平臺，為企業經營和員工成長提供行為導向。一是把道德修養、誠信建設作為班子建設的重要課題，作為總結工作、剖析思想的一項內容。評估公司的客戶信譽度和市場認知度，完善誠信經營準則和行為規范：二是嚴守合同契約，不計較一時一事利益得失。三是對待員工做到言必信，行必果，樹立誠實守信的榜樣。公司內做出的決定、承諾的事情、簽訂的協議書、責任狀，公司領導都做到一一兌現，決不失信員工，塑造了領導者良好的形象，贏得了員工的好評。3.建立誠信獎罰考核機制，為員工奮發進取明確方向。公司每月對員工在勞動紀律、產品質量、工作態度、科技創新、安全生產、設備保養，關心他人和參加公益活動等方面逐一進行考核。在職業道德建設方面，公司組織員工認真學習《公司職業道德行為準則》，突出道德約束的力量。不斷提升員工的職業道德意識，把職業道德建設納為企業文化建設的體系之中。

硬化誠信經營的載體

優良的產品品質和服務品質，是企業講誠信的首要體現，是構筑誠信文化的基礎和要件，也是企業最好的競爭手段。第一，強化質量意識教育，夯實質量保證基礎。一是抓教育，搞培訓。把員工的技術和質量教育培訓列入公司的生產經營計劃和企業發展規劃中，每年初確定培訓內容、目標、課時，拔出專項費用，由公司和車間兩級組織實施。公司建立了符合國際標準的質量管理保證體系和《生產、檢驗、考核規章制度》，并把它滲透到生產經營的各環節。第二，強化質量保證體系。實現全過程質量控制，形成了從設計、投料、生產、銷售等環節完整的質量管理體系。第三，強化產品質量監督，把質量指標量化到車間的工作任務及經濟責任制考核中，本著“三不放過”原則，不斷開展質量問題大討論，時刻繃緊質量這根弦，“質量是個人的飯碗”成為員工的共識。固化誠信經營的傳統

“人無信不立．企無信難存”。公司注重情感投入的融合力，踐諾行動的影響力，贏得社會的認同和用戶的贊譽。一是注重以情感人，展現道德風尚。堅持以情感人，以德贏心。通過實施情感培育、道德展示、愛心奉獻工程，達到市場結盟，建立關系，實現雙贏的目的。二是注重履約踐諾，凸現誠信形象。三是注重立誠守信，廣辟發展空間。自律是守法意識的體現，是道德素養的反映。公司帶頭嚴格遵守財務會計制度，準確、真實記載和反映自身的經營和財務狀

況：遵守國家金融法規，依法按章足額繳納各種稅費，自覺接受國家有關職能部門的監督檢查。

不忘回報社會的責任

公司大力培育和發揚“義利兼顧，德行并重，回饋社會”的光彩精神，在企業發展，效益增加的同時，沒有忘記那些生活在逆境中的人們。截至目前為止，累計向社會捐款9余萬元。特別是今年四川汶川5.12特大地震發生后，公司領導和員工踴躍捐款。另外，還制定了完善的退、換貨規定，對用戶不滿意的商品實行退換商品無障礙、售后服務有保障、處理問題不拖拉、接待投訴有結果。并根據有關規定，對出現質量問題的處理和賠償都有明確的、詳細的規定。我們不但創造了一流的商業品牌，而且以一流的服務品牌贏得廣大用戶的實踐表明，誠實守信，就會收獲豐厚的回報和發展的希望；利欲熏心，欺詐行事，只能使企業走向衰敗和消亡。誠招天下客,信納八方財。社會呼喚誠信，時代推崇誠信，企業需要誠信，公司堅持以誠信的思想和作為服務廣大用戶,時刻牢記誠信是企業的生命。

第三篇：國外的誠信故事

華盛頓與尼克松、克林頓的對比

華盛頓用小斧頭砍倒了他父親的一顆櫻桃樹。父親見心愛的樹被砍，非常氣憤，揚言要給那個砍樹的一頓教訓。而華盛頓在盛怒的父親面前毫不避地承認了自己的錯誤。父親被感動了，稱華盛頓的誠實比所有櫻桃樹都寶貴得多。同樣是美國總統尼克松因在“水門事件”中撒謊敗露而被迫引咎辭職；克林頓也因為不光彩的緋聞案中撒謊而險遭彈劾。一個因誠實而受到愛戴和尊敬，兩位因撒謊而在政史上留下污點。

誠實的士兵

一個士兵，非常不善于長跑，所以在一次部隊的越野賽中很快就遠落人后，一個人孤零零地跑著。轉過了幾道彎，遇到了一個岔路口，一條路，標明是軍官跑的；另一條路，標明是士兵跑的小徑。他停頓了一下，雖然對做軍官連越野賽都有便宜可沾感到不滿，但是仍然朝著士兵的小徑跑去。沒想到過了半個小時后到達終點，卻是名列第一。他感到不可恩議，自己從來沒有取得過名次不說，連前50名也沒有跑過。但是，主持賽跑的軍官笑著恭喜他取得了比賽的勝利。

過了幾個鐘頭后，大批人馬到了，他們跑得筋疲力盡，看見他贏得了勝利，也覺得奇怪。但是突然大家醒悟過來，在岔路口誠實守信，是多么重要。

18世紀英國的一位有錢的紳士，一天深夜他走在回家的路上，被一個蓬頭垢面衣衫襤褸的小男孩兒攔住了。“先生，請您買一包火柴吧”，小男孩兒說道。“我不買”。紳士回答說。說著紳士躲開男孩兒繼續走，“先生，請您買一包吧，我今天還什么東西也沒有吃呢”小男孩兒追上來說。紳士看到躲不開男孩兒，便說：“可是我沒有零錢呀”，“先生，你先拿上火柴，我去給你換零錢”。說完男孩兒拿著紳士給的一個英鎊快步跑走了，紳士等了很久，男孩兒仍然沒有回來，紳士無奈地回家了。

賣火柴的小男孩

第二天，紳士正在自己的辦公室工作，仆人說來了一個男孩兒要求面見紳士。于是男孩兒被叫了進來，這個男孩兒比賣火柴的男孩兒矮了一些，穿的更破爛。“先生，對不起了，我的哥哥讓我給您把零錢送來了”“你的哥哥呢？”紳士道。“我的哥哥在換完零錢回來找你的路上被馬車撞成重傷了，在家躺著呢”，紳士深深地被小男孩兒的誠信所感動。“走！我們去看你的哥哥！”去了男孩兒的家一看，家里只要兩個男孩的繼母在招呼受到重傷的男孩兒。一見紳士，男孩連忙說：“對不起，我沒有給您按時把零錢送回去，失信了！”紳士卻被男孩的誠信深深打動了。當他了解到兩個男孩兒的親父母都雙亡時，毅然決定把他們生活所需要的一切都承擔起來。

第四篇：2011年7月時事(國內國外)

一、國內部分：

1、慶祝中國共產黨成立９０周年大會7月1日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記胡錦濤在會上發表重要講話，回顧中國共產黨９０年的光輝歷程和取得的偉大成就，總結黨和人民創造的寶貴經驗，提出新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進的大政方針。他強調，全黨同志要牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發有為地團結帶領全國各族人民創造自己的幸福生活和中華民族的美好未來。

2、全國先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者代表慶祝建黨９０周年座談會7月2日在中南海召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤親切會見全體與會人員，代表黨中央，向全國廣大基層黨組織和共產黨員致以親切問候，向各條戰線的先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者致以崇高敬意。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平參加會見并出席座談會。習近平在講話中指出，胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立９０周年大會上的講話，科學總結了我們黨９０年的奮斗業績，深刻揭示了我們黨９０年來保持和發展馬克思主義政黨先進性必須堅持的根本點，提出了新的形勢下提高黨的建設科學化水平和全面推進中國特色社會主義偉大事業的主要任務，為加強和改進黨的建設、加快推進社會主義現代化建設提供了根本指針。各級黨組織和廣大黨員要認真學習、深刻領會這一重要講話，把思想和行動統一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的宏偉目標上來。

3、中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平7月4日上午在中南海會見優秀黨員專家暑期學習考察團成員，向全國各條戰線、各個領域的黨員專家和廣大知識分子致以親切慰問和崇高敬意。每年暑期邀請各領域專家代表進行學習考察，是黨中央關心、服務和聯系人才的一項重要制度。在慶祝中國共產黨成立９０周年之際，黨中央、國務院邀請９０位榮獲全國或省部級優秀共產黨員稱號、在專業領域作出突出貢獻的黨員專家代表，到井岡山開展“慶祝建黨９０周年與發揚黨的光榮傳統”主題學習考察活動。在為期一周的學習考察期間，黨員專家將瞻仰井岡山革命烈士陵園，參觀井岡山革命博物館、毛澤東和朱德故居，并在井岡山市開展咨詢服務和慰問老黨員活動。

4、由國家海洋局組織開展的西太平洋海洋環境放射性監測第一航次于7月4日上午完成任務后返回廈門，該航次初步掌握了日本福島核事故對西太平洋可能造成影響的第一手數據。據介紹，此次西太平洋海洋環境放射性監測歷時18天，航程約5000海里，初步掌握了日本福島核事故對西太平洋可能造成影響的第一手數據，對我國初步建立西太平洋海洋環境放射性監測預警體系，形成初級監測預警能力，及時發布

海洋核安全監測預警信息等，都具有重要意義。

5、全國組織部長學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神研討班7月5日在全國組織干部學院開班。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席開班式并講話。他強調，胡錦濤同志“七一”講話是總結過去、開創未來的馬克思主義綱領性文獻，對黨的建設和組織工作具有十分重要的指導作用。組織工作戰線的同志要帶頭深入學習，在工作中切實貫徹，各級領導干部要努力學得更深一些、更好一些，以自己的模范行動促進和帶動組織工作戰線學習貫徹的深入。

6、在7月5日召開的２０１１中國（重慶）民營經濟發展論壇上，全國工商聯主席黃孟復指出，我國民營經濟總量已占到ＧＤＰ的５０％以上。今年１—４月，國有及國有控股企業投資占總投資的３５．１％，民間投資占５７．７％。與２００３年到２０１０年平均值相比，政府投資占比下降了８．３個百分點，民間投資增加了２２．５個百分點。

7、國務院總理溫家寶7月6日主持召開國務院常務會議，部署２０１０中央預算執行等審計查出問題的整改工作，批準《“十二五”支持西藏經濟社會發展建設項目規劃方案》。會議批準的《“十二五”支持西藏經濟社會發展建設項目規劃方案》針對當前西藏最突出、最緊迫的困難和問題，堅持妥善處理發展建設與環境保護的關系，圍繞保障和改善民生、基礎設施建設、特色優勢產業、生態環境保護等重點領域，安排了２２６個建設項目。“十二五”西藏全社會固定資產投資較“十一五”時期大幅度增長，規劃方案的順利實施，將加快改善西藏各族群眾生產生活條件，有力推動西藏實現跨越式發展。會議要求，按照量力而行、分步實施的原則，區分輕重緩急，有計劃地推進西藏各項建設。繼續發揮中央投資主導作用，引入市場機制，充分調動社會各方面支持西藏建設的積極性。加強項目規劃與其他有關規劃的銜接，建立健全工作機制，確保順利實施，確保工程質量和經濟社會效益。

8、中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林7月7日下午在人民大會堂會見了來京參訪的臺灣臺中市市長胡志強一行。賈慶林表示，擴大與深化兩岸交流合作，需要我們共同維護兩岸關系和平穩定的大環境，共同保持兩岸關系和平發展的良好勢頭，不能停滯，更不能倒退。兩岸交流合作潛力巨大，前景廣闊，大有可為。只要兩岸同胞緊抓機遇，凝聚共識，互諒互讓，彼此尊重，就一定能夠繼續開創兩岸互利雙贏、共同繁榮的美好前景。

9、中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，7月8日分別來到民族文化宮，參觀正在這里舉辦的西藏和平解放６０年成就展。

10、作為海南國際旅游島建設重點工程項目之一的海南國際會展中心7月8日正式落成并開館迎客。倡導綠色流動生活概念的“第一車展”在館內亮相，成為會展中心的首個展會。海南國際會展中心的建設，填補了海南省大型會展場館設施的空白，為發展海南會展產業提供了重要支撐。海南國際會展中心位于海口西海岸。會展中心單體工程占地約480畝、總建筑面積約13萬平方米，概算總投資約13.8億元。由一

個展覽中心和一個會議中心組成。

11、中央水利工作會議7月8日至9日在北京舉行。胡錦濤溫家寶發表重要講話。吳邦國賈慶林李長春習近平李克強***出席。胡錦濤強調，加快水利改革發展的主要目標是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發展的體制機制和制度體系。要堅持民生優先、統籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創新的原則。

12、海關總署7月10日通過中國海關門戶網站發布，今年1至6月，我國進出口總值17036.7億美元，比去年同期增長25.8%。其中出口8743億美元，增長24%；進口8293.7億美元，增長27.6%。累計順差449.3億美元，收窄18.2%。海關總署統計司司長鄭躍聲分析，上半年出口增速有所下滑，主要是由以下4個原因造成的：第一，去年上半年我國外貿月度規模在逐步回升，基數在抬高。第二，全球經濟復蘇緩慢且仍充滿變數，歐洲主權債務危機仍未過去，中東、北非地區政局動蕩，都加劇了我國外貿進出口增長的不確定性。第三，受勞動力成本以及人民幣匯率上升等因素綜合影響，我國勞動密集型產品的出口價格競爭優勢在減弱。第四，短期內日本大地震造成了部分產品的供應鏈條斷裂，對我國對外貿易也造成了一定的影響。

13、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤7月11日在會見武警部隊第二次黨代表大會代表時強調，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進現代化武警力量建設，努力開創武警部隊建設科學發展的新局面。14、7月11日是第二十二個世界人口日，今年世界人口日的主題是“面對70億人的世界”。當日，在天津召開的“7·11世界人口日”紀念大會上，國家人口計生委主任李斌表示，中國占世界人口的比重從改革開放初期的22%下降至2010年的19%，人口增長模式發生轉變，生育水平顯著下降。老齡化趨勢加快、出生人口性別比持續偏高、流動人口規模不斷擴大，成為新時期人口發展的突出矛盾。

15、中共中央總書記胡錦濤7月12日下午在北京人民大會堂參加兩岸萬名青年大交流主題聯歡活動，親切看望兩岸青年朋友，與大家共同領略中華傳統文化魅力，共同展望兩岸關系和平發展前景。胡錦濤特別強調，青年昭示著未來，推動兩岸關系未來發展歸根到底要靠青年。希望兩岸青年一代接過發展兩岸關系的接力棒，更加踴躍地投身到兩岸交流合作中來，攜手開創中華民族偉大復興的美好未來。

16、7月4日至11日，國務院總理溫家寶先后召開四次經濟形勢座談會，分別聽取部分省政府負責人、企業界負責人和經濟專家意見和建議。遼寧、陜西等８個省的負責人，鋼鐵、電力等行業的企業負責人和宏觀經濟、金融、農業等領域的專家普遍反映，當前，經濟保持平穩較快增長，企業效益繼續提高，財政收入大幅增長，經濟結構進一步優化，就業和居民收入穩步增加，人民生活進一步改善，宏觀調控正在取得積極成效。但國內外環境仍然十分復雜，宏觀調控面臨的“兩難”問題增多。經濟運行中存在的主要矛盾是物價上漲壓力依然較大，中小企業融資難，一些地方電力供求矛盾加劇，一些企業生產經營出現困難，建議保持宏觀經濟政策基本穩定，把握好宏觀政策的力度，大力支持企業自主創新，推動企業兼并重組和產業結構升級，完善進出口政策，支持企業“走出去”，妥善處理地方政府融資平臺公司問題，促進房地產市場健康發展。溫家寶要求統籌做好關系全局的幾項重點工作。一是保持物價總水平基本穩定。管住貨幣總量外，抓好農產品生產、特別是食品供應，促進供求平衡；切實降低過高的流通成本，規范發展住房租賃市場，合理把握政府管理價格的調整時機和力度；加強價格監管，穩定通脹預期。二是堅定不移地把房地產市場調控政策落到實處。繼續抑制不合理的住房需求，重點抓好保障性住房和普通商品房建設，落實好１０００萬套保障性住房開工建設計劃，加強金融支持，推動制度建設。三是毫不放松地抓好農業和糧食生產。繼續落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。實行扶持生豬產業持續健康發展的政策措施，增加市場供應，促進市場穩定。四是抓好結構調整和節能減排相關工作。五是努力保持對外貿易穩定

增長，促進對外貿易基本平衡。

17、國務院總理溫家寶7月12日在中南海紫光閣會見世界衛生組織總干事陳馮富珍。溫家寶感謝世界衛生組織對中國醫藥衛生事業發展給予的支持。他贊揚陳馮富珍上任４年多來，提升了世衛組織的管理水平和領導能力，成功應對了甲型Ｈ１Ｎ１流感等一系列突發公共衛生危機，為實現聯合國在衛生領域的千年發展目標做了大量富有成效的工作。溫家寶表示，中國政府將支持陳馮富珍競選連任世界衛生組織總干

事。

18、在國務院新聞辦7月13日舉辦的發布會上，國家統計局新聞發言人表示，上半年，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行出現的新情況、新問題，黨中央、國務院積極實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不斷加強和改善宏觀調控，經濟運行總體良好，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。據初步測算，上半年國內生產總值204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%。

19、中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，7月12日在人民大會堂會見了第十六次全軍院校會議代表，代表黨中央、中央軍委，向與會同志和全軍院校師生員工致以誠摯的問候。胡錦濤在會見時指出，軍隊院校是培養軍事人才的主渠道，在軍隊現代化建設中具有重要地位和作用。希望同志們緊緊圍繞國防和軍隊建設的需要，全面貫徹黨的教育方針，積極推動軍隊院校教育科學發展。要堅持把思想政治建設擺在首位，確保辦學育人的正確方向。要扎實推進軍隊院校調整改革，深入探索現代軍事教育的特點規律，努力培養造就大批高素質新型軍事人才，為有效履行新世紀新階段我軍歷史使命提供有力的人才

和智力支持。

20、國務院總理溫家寶7月12日主持召開國務院常務會議，研究確定促進生豬生產持續健康發展的政策措施。會議指出，近一個時期，豬肉價格漲幅較大，影響了群眾生活，帶動了物價上漲。為保護生產者和消費者利益，促進生豬生產持續健康發展，必須按照統籌兼顧、綜合施策、長短結合、標本兼治的原則，進一步完善扶持生豬生產的政策措施。既要保護生豬飼養積極性、促進生產，又要避免豬肉價格過快上漲、過多增加消費者生活支出；既要加強中短期市場調控、保障市場供應和價格基本穩定，又要著眼長遠，保持政策的連續性、穩定性，落實長期的扶持和保障措施，盡量減緩周期性波動，防止大起大落。會議確定了以下政策措施：

（一）加大生豬生產扶持力度。

（二）加強生豬公共防疫體系建設。

（三）強化信貸和保險支持。

（四）妥善安排低收入群體和家庭經濟困難學生生活。

（五）加強生豬等“菜籃子”商品生產、流通、消費領域的統計、監測和分析，及時掌握生產狀況和市場變化。

21、財政部7月14日公布了上半年全國公共財政收支情況：6月份，全國財政收入10055.76億元，比去年同月增加2176.36億元，增長27.6%。上半年累計，全國財政收入56875.82億元，比去年同期增加13526.03億元，增長31.2%。財政部有關負責人分析，上半年全國財政收入增幅較高，主要有四大原因：首先是經濟增長帶動稅收增長。上半年，國內生產總值增長9.6%，規模以上工業增加值增長14.3%，今年前5個月企業實現利潤增長27.9%，固定資產投資（不含農戶）增長25.6%，社會消費品零售總額增長16.8%，一般貿易進口增長33%，相應帶動增值稅、企業所得稅、營業稅、進口環節稅收等較快增長。比如，上半年企業所得稅收入11175.36億元，同比增長38.3%。增幅較高的原因，一方面是匯算清繳上年企業所得稅收入增加較多；另一方面是今年前5個月規模以上工業企業實現利潤增長27.9%，帶動上半年預繳企業所得稅較快增長。其次，價格上漲帶動以現價計算的相關稅收增長。1—6月居民消費價格同比上漲5.4%，工業生產者出廠價格同比上漲7.0%，帶動以現價計算的相關稅收相應增加。還有特殊增收因素。進口環節稅收等部分上年末收入在今年初集中入庫、上年企業效益較好帶動今年匯算清繳去年企業所得稅入庫比較多。另外是政策性增收因素。財政收入中的稅收收入50028.43億元，同比增長29.6%；非稅收入6847.39億元，同比增長44.5%。按有關規定將原預算外資金納入預算管理，帶動非稅收入大幅增長。此外，自2010年12月1日起對外資企業征收城市維護建設稅和教育費附加，相應增加一些收入。城市維護建設稅1427.9億元，同比增加475億元，增長49.9%。還有，由于稅務部門加強了預征和清算管理，土地增值稅1203.08億元，同比增長91.1%。22、7月15日上午，國家主席胡錦濤在北京中南海親切會見了一批來自大洋彼岸的特別客人，他們是應邀來華訪問的美國芝加哥市佩頓中學師生。今年１月２１日，正在美國進行國事訪問的胡錦濤主席來到設有孔子學院的芝加哥市佩頓中學，同該校師生親切交流，并邀請師生代表暑假期間到中國訪問。胡錦濤對佩頓中學師生們說，我在訪問你們學校時曾送給同學們三句話，知識是開啟未來的鑰匙，語言是溝通和交流的橋梁，青年是國家的未來、世界的希望。現在我還要加上一句話，青年是中美關系發展的希望所在。我相信，在兩國人民包括兩國青年的精心培育下，中美友好這棵大樹一定能夠根深葉茂、碩果累累。

23、第六屆中華慈善獎表彰大會7月15日在北京舉行。會議對４０名個人和志愿者團體、３７家企業和２３個慈善項目進行了表彰。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉，全國人大常委會副委員長華

建敏，全國政協副主席張梅穎出席會議并頒獎。

二、國際部分：

1、中國、美國、俄羅斯、法國、英國五核國落實《不擴散核武器條約》審議大會成果會議６月３０日至７月１日在法國巴黎舉行。中國外交部部長助理吳海龍率團出席會議。會議主要討論了五核國如何落實２０１０年于紐約舉行的《不擴散核武器條約》審議大會的成果，進一步推進國際核裁軍與核不擴散進程等問題。五核國還圍繞如何在日內瓦裁軍談判會議的框架內盡快推動開始“禁產條約”談判的問題深入交換

了意見。

2、加拿大政府7月1日在首都渥太華議會廣場隆重舉行慶祝建國１４４周年活動，大約３０萬人參加了慶祝活動。加拿大總理哈珀在致辭中說，在經歷了１４４年風雨、特別是近年國際金融危機的考驗之后，加拿大仍然年輕，并率先走出危機，未來發展的潛力巨大。加拿大總督戴維·約翰斯頓說，今天是全體加拿大人回顧過去、展望未來的日子。為了迎接２０１７年加拿大建國１５０周年，每個人都應該做出新的貢獻，特別要更多地關愛家庭、更多地學習和創新、更多地從事慈善事業。加拿大藝術家表演了精彩的節目，慶祝活動高潮迭起。晚上，議會附近還燃放了焰火，照亮了渥太華河兩岸。加拿大是英聯邦國家，英國女王伊麗莎白二世現為加拿大國家元首，總督是女王的代表。正在加拿大訪問的英國劍橋公爵和公爵夫人（即

威廉王子和凱特）出席了慶祝活動。

3、利比亞政府總理巴格達迪·馬哈茂迪7月3日在接受阿拉伯電視臺采訪時透露說，目前利比亞政府和反對派正在埃及和挪威進行談判，今后還將會有更多類似的談判。馬哈茂迪同時對非盟首腦會議呼吁通過談判政治解決利比亞危機的建議表示歡迎。同日，利比亞政府發言人易卜拉欣指出，如果北約繼續對利比亞進行空襲，那么針對歐洲的“恐怖襲擊”將會增多。易卜拉欣再次強調卡扎菲不會離開利比亞的原則立

場。

4、俄羅斯總統梅德韋杰夫7月2日下令完全恢復向白俄羅斯供電。當天早些時候，主管能源事務的俄副總理謝欽向梅德韋杰夫報告，白俄羅斯履行了支付天然氣款項的義務。俄羅斯統一電力系統股份公司6月29日曾以白俄羅斯拖欠購買電力的錢款為由暫停向白俄羅斯供電。

5、在利比亞戰事膠著之際，國際社會及利沖突雙方繼續努力尋求政治解決方案。7月4日，南非總統祖馬赴俄羅斯，就化解利比亞危機問題與俄總統會談。此前，非盟提出的化解利比亞危機的方案，受到了利比亞官方的歡迎，反對派則表示拒絕，強調這份方案沒有包含要求卡扎菲立即下臺的內容。同時，利比亞“國家過渡委員會”主席賈利勒宣布說，可以接受卡扎菲下臺后留在利境內生活，條件是由國際維和部隊看管，不能自由行動。卡扎菲的兒子賽義夫4日強調賈利勒的方案不可接受。6、7月4日，在蘇丹首都喀土穆，蘇丹旅游局局長薩迪克展示當天首次發行的沒有南部地區的新全國地圖。在蘇丹南部地區今年１月舉行的公民投票中，絕大多數選民都贊成南部地區從蘇丹分離。蘇丹南部將于今年７月９日過渡期結束時正式宣布獨立，將“南蘇丹共和國”作為新國家名稱。

7、克里斯蒂娜·拉加德7月5日正式就任國際貨幣基金組織（IMF）第十一位總裁，也成為該組織歷史上首位女性總裁。國際社會期待IMF的新掌門人能給這一重要國際組織帶來新氣象，在應對全球經濟挑戰和促進內部改革方面邁出更堅實步伐。國際貨幣基金組織當天發布的聘用條款指出，拉加德的任期自2011年7月5日開始，共5年。作為該組織總裁，拉加德應當講求誠信，處事公正，避免行為不當，履行職務時要避免出現利益沖突，應當辭去其他公職和私立部門的職務。據報道，拉加德被告知必須遵守道德行為最高準則，而此前國際貨幣基金組織在其前任卡恩的聘用文件中，并無此項條款。

8、據卡塔爾半島電視臺報道，俄羅斯《生意人報》7月5日曝出一條轟動性新聞：利比亞領導人卡扎菲同意下臺，以換取他本人的安全保證。《生意人報》稱，這一消息是俄方一名高級官員透露的。報道還說，卡扎菲還提出希望其子賽義夫能夠在其下臺后參加總統選舉。目前已經有一些國家表示愿為這一交權

方案提供保證。

9、南非德班當地時間6日17時18分，國際奧委會主席羅格在德班舉行的國際奧林匹克委員會第123屆大會上宣布，韓國江原道平昌市獲得2018年冬奧會主辦權。第123屆國際奧委會全會的重要議程之一就是選出2018年冬奧會的舉辦地。經過此前的層層篩選，韓國的平昌、德國的慕尼黑和法國的阿納西成為最終入圍的三座候選城市。就在投票開始前不久，這三個候選城市還在不遺余力地在德班宣傳自己的申辦理念。最終，韓國平昌得到了國際奧委會委員們更多青睞，在第一輪即得票數過半，直接獲得了2018年冬季奧運會的主辦權。已經是第三次申辦冬奧會的平昌終于如愿以償，成為當晚令人矚目的“幸運兒”。這將是冬奧會第一次來到韓國，也將是第三次在亞洲舉行。

10、正在伊拉克訪問的伊朗第一副總統拉希米6日與伊拉克總理馬利基共同出席了兩國六項合作協議的簽字儀式。這些合作協議涵蓋石油、天然氣、電力、交通、通信、建筑、文化、新聞和科學技術等諸多領域。拉希米當天率領伊朗代表團抵達巴格達，在會晤馬利基后，雙方舉行儀式簽署合作協議。據報道，伊朗代表團由200多名政界和商界人士組成，其中包括8名現任部長。

11、國際評級機構穆迪7月5日宣布，將葡萄牙的主權債務評級降為垃圾級。葡萄牙政府當天發表聲明對此表示不滿，認為穆迪忽視了葡在進行財政緊縮方面的措施和決心。穆迪認為，如果目前正在談判的第二輪救援希臘計劃要求投資者將手中持有的希臘債務延期，葡萄牙將無法在2013年從私人資本市場上獲得融資。屆時，葡萄牙只能和希臘一樣，依靠進一步的金融救援。與此同時，盡管葡萄牙政府已采取措施加快削減預算赤字，但穆迪對其是否有能力把財政赤字占國內生產總值的比例從去年的9.1%降到2013年的3%表示懷疑。

12、日本經濟產業大臣海江田萬里7月7日上午在參院預算委員會會議上表示，他可能會因九州電力公司玄海核電站重啟問題的混亂局面引咎辭職。當天，佐賀縣玄海町町長岸本英雄宣布，暫時收回此前做出的同意九州電力重啟核電站的決定。佐賀縣知事古川康7日與官房長官枝野幸男進行了會談。古川康會后稱，“在中央政府方針左右搖擺的情況下，無法開展進一步討論”，因此佐賀縣將推遲決定重啟玄海核電站的時間。九州電力公司社長真部利應則向媒體表示，將于下周就玄海核電站重啟而發生“貓膩郵件”問題

決定自己的去留。

13、美國軍方7月6日宣布，三支美軍部隊共計大約1600人將成為首批撤出阿富汗的美軍。當天，英國首相卡梅倫宣布了2012年駐阿英軍的撤出計劃。美英軍隊是北約駐阿部隊的主要力量，隨著美英軍隊逐步撤出，阿國內安全形勢及其安全保衛能力成為各界關注焦點。這也是美英兩國一直擔憂的問題。兩國軍政要人均強調，即便撤出全部作戰部隊，他們與阿富汗仍將保持緊密的軍事協作關系。

14、拉脫維亞當選總統貝爾津什7月8日宣誓就職。貝爾津什說，作為總統，他的優先任務是促進國家經濟的發展。他將采取措施縮小地區差別，創造良好環境，使百姓安居樂業。他還說，拉脫維亞將繼續

推行目前的方針，履行一切國際義務。

15、當地時間7月9日下午1時15分，蘇丹南方自治區議會議長瓦尼在朱巴加朗廣場舉行的開國大典上鄭重宣布南蘇丹共和國正式誕生，蘇丹北南雙方《全面和平協議》得到全面落實，人們期待北南蘇丹從

此攜手步入和平、發展和穩定的歷史新階段。

16、日本首相菅直人于7月9日召開的民主黨干事長會議上表示，東京電力公司福島核電站事故處理工作預計“至最終解決將花費幾十年的時間”。據共同社報道，菅直人此番發言估計指的是最終完成核電站報廢及周邊被污染土地治理等各項工作。根據核電站事故處理日程表，本月17日將迎來反應堆實現穩定冷卻的期限，之后將步入第二階段，即實現冷停堆。

17、據美國《紐約時報》7月10日報道，美國政府中止甚至取消了部分對巴基斯坦的軍事援助，以迫使巴方采取“更積極”的反恐行動。據美國政府高級官員透露，大約8億美元的對巴軍事援助受到影響，占

到美國每年對巴軍事援助的1/3。

18、據英國廣播公司報道，巴基斯坦軍方發言人阿巴斯少將7月11日表示，伊斯蘭堡方面還沒有收到華盛頓方面關于取消8億美元軍事援助的正式通知，也不清楚美方取消援助的具體原因。阿巴斯表示，華盛頓取消對巴軍事援助不會影響到巴基斯坦的反恐行動，但“基地”和其他活躍在巴境內的恐怖組織不但對巴構成威脅，對其他利益攸關方也是威脅。美白宮辦公廳主任戴利日前在接受電視采訪時證實，美國已停止對巴部分軍援。據美政府高級官員透露，大約8億美元的對巴軍事援助受到影響，此舉既是對巴驅逐美軍事培訓人員的回應，也意在迫使巴采取“更積極”的反恐措施。有美國媒體引述一位巴基斯坦高級軍官的話說，巴方其實并不需要培訓人員，需要的是裝備，美國只是假借培訓的名義向巴基斯坦派出軍事人員。此外，巴方長期以來對美方資金及裝備交付“遲緩”也多有怨言。實際上，巴軍方高層此前曾要求過美國，希望轉變軍援款項用途，將其轉為民用，因為巴更需要資金來發展經濟。

19、俄羅斯總統梅德韋杰夫7月12日宣布當天為“布加爾”號客輪遇難者全國哀悼日，全國下半旗致哀，聯邦電視臺取消了娛樂節目和廣告。“布加爾”號10日在韃靼斯坦共和國境內的伏爾加河段沉沒，船上乘客共有207人，事故已造成８８人死亡，其中包括１９名兒童，有８３人獲救，另有數十人下落不明。據初步調查，老舊、超載和違規操作是這次沉船事故的主要原因。

20、美國國務卿希拉里·克林頓7月11日表示，“從美國的角度看，敘利亞總統巴沙爾·阿薩德已經失去執政合法性”。克林頓強烈譴責一些敘利亞民眾沖擊美國駐敘利亞大使館和大使官邸的行為，認為這是敘利亞政府轉移世界注意力的“手法”，要求敘政府立即履行保護他國外交官員及設施的責任。敘利亞外交部發言人7月12日發表聲明，強烈譴責克林頓的言論。敘外交部發言人說，克林頓的言論“再次證明美國赤裸裸地干涉敘利亞內部事務”，“這是旨在加深（敘利亞）內部危機的煽動性行為”，不符合敘利亞人民的利益。聲明還說，“敘利亞領導機構的合法性并不取決于美國或其他國家”，而是取決于敘利亞人民的意志。卡塔爾半島電視臺12日說，美國政府在敘利亞問題上一直都采取觀望立場，克林頓“措辭兇悍”的講話等于給敘利亞問題“定了調”。這也許意味著美國接下來會在敘利亞有所動作。雖然敘利亞同利比亞不同，但一旦美國認為阿薩德政府需要更迭，敘利亞政府將面臨更為嚴峻的挑戰。

21、美聯儲主席伯南克7月13日表示，如果目前美國經濟疲軟形勢繼續，美聯儲不排除采取新的刺激措施。與此同時，美國國會兩黨領導人再次進入白宮，就債務問題進行新一輪談判。當天上午，伯南克在美眾議院金融服務委員會就經濟和貨幣政策進行半年一次的作證。伯南克說，一些暫時性因素，如高企的食品和汽油價格等使美國經濟增速變緩，并帶來更大的通貨膨脹壓力。伯南克稱，今年下半年美國經濟會有緩慢增長，而失業率將“只能逐步下降”。他同時表示，如果這一預期被證明是錯誤的，美聯儲將準備采取更多政策支持措施。伯南克透露，新的經濟刺激措施可能包括美聯儲再次購買國債等，以此提振投資者支持經濟增長的信心。在伯南克做出此番表示后，美國股票市場應聲上揚，道瓊斯工業平均指數上漲139點。失業率高企、房價“二次探底”、通脹壓力上升等風險均有可能對下半年美國經濟復蘇態勢產生沖擊。此外，美國債務風險正折磨著美國政壇。白宮和國會就債務問題進行的博弈近日幾近白熱化。如果國會不提高債務上限,到今年8月2日,美國政府將面臨債務違約風險,這將會對美國的國家信譽和整體經濟造成災難性后果。美國財政部長蓋特納警告說，三大國際評級機構已先后對美國主權信用評級提出了警告，一旦未來美國主權信用評級遭到調降,將對全球經濟產生負面影響。

22、東京都官員7月13日稱，福島縣南相馬市養牛農戶出欄的銫超標牛肉的流通地已擴大到12個都道府縣，銷售量約為1438公斤，其中可能已有約373公斤在8個都道府縣被食用。另據共同社13日報道，美國政府已就此事向日本政府提出了抗議。

23、第六十五屆聯合國大會7月14日就是否批準南蘇丹加入聯合國舉行全會討論，并對有關南蘇丹加入聯合國的決議草案進行審議表決，結果以鼓掌方式一致通過決議，接納南蘇丹共和國為聯合國第１９３個會員國。聯大會議之后，在聯合國總部為南蘇丹共和國加入聯合國舉行了升旗儀式。聯合國秘書長在升旗現場發表講話，對南蘇丹加入聯合國予以祝賀。

24、韓國國防部相關負責人7月14日表示，韓國海軍計劃擴建郁陵島航空基地，并簽署了工程合同。按預算工程將投入94億韓元（約合884萬美元），計劃于2013年4月竣工，目的在改善基礎設施，更新基地設備。據韓國媒體報道，韓國海軍計劃將郁陵島航空基地擴充至現有規模的3倍，并且將增配“山貓”和“黑鷹”直升機各1架，加強韓國軍隊對東部海域、郁陵島和獨島（日本稱竹島）的防衛。

25、伊斯坦布爾消息：“利比亞聯絡小組”第四次會議7月15日在土耳其伊斯坦布爾舉行，32個國家和7個國際組織的代表出席討論解決利比亞危機的可行性途徑，試圖加大對利比亞領導人卡扎菲的施壓力度，最終迫使其下臺。會議最后發表的聲明稱，卡扎菲政權在利比亞已經不具有合法性，卡扎菲和他的家庭成員必須離開利比亞。聯絡小組將承認利反對派的“國家過渡委員會”為利比亞惟一的合法政權，直至利成立一個過渡政府。此外，俄羅斯媒體之前稱卡扎菲制定了一個“自殺方案”，準備在首都的黎波里被攻克時用導彈將這座城市摧毀，利比亞總理馬哈姆迪14日否認了這種說法。

2011年07月下旬重大國內國際時事（16-31日）

一、國內部分：

1、外交部發言人馬朝旭7月17日就美國總統奧巴馬會見**喇嘛一事發表談話。馬朝旭說，美國東部時間7月16日，美方無視中方堅決反對，安排奧巴馬總統在白宮會見**喇嘛。此舉嚴重干涉中國內政，傷害中國人民感情，損害中美關系。中國外交部和駐美使館已在北京和華盛頓向美方提出嚴正交涉。他表示，西藏事務純屬中國內政。**喇嘛長期打著宗教旗號從事反華分裂活動，其本質是政治流亡者。中方堅決反對任何國家的領導人以任何方式會見**喇嘛，堅決反對任何國家、任何人利用**喇嘛干涉中國內政。美方允許**喇嘛竄訪美國并安排最高領導人會見，嚴重違背國際關系基本準則，違背美國政府一再作出的鄭重承諾，損害了中美關系，中方對此表示強烈憤慨和堅決反對。維護中美關系持續穩定發展，需要中美雙方共同努力。我們要求美方認真對待中方嚴正立場，立即采取措施消除惡劣影響，停止干涉中

國內政，停止縱容和支持“藏獨”反華分裂勢力。

2、拉薩至貢嘎機場高速公路通車典禮7月17日下午舉行。前來出席西藏和平解放６０周年慶祝活動的中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席、中央代表團團長習近平，率中央代表團全體成員出席典禮，并為公路通車剪彩。拉薩至貢嘎機場高速公路是西藏第一條高速公路，２００９年４月２８日開工，路線全長３７．８公里，工程概算總投資１５．９億元，將拉薩市區到貢嘎機場的行車時間縮短了

半個小時。

3、國務院總理溫家寶7月18日在人民大會堂與伊拉克總理馬利基舉行會談。溫家寶表示，中國政府鼓勵本國企業同伊方建立長期穩定的油氣供需關系，擴大在勘探、開發、煉化、設備貿易等方面的互利合作。中方將繼續為伊拉克經濟重建提供力所能及的援助，認真落實減債協議，積極參與伊拉克基礎設施建

設，并為伊方增強自我發展能力培訓各類人才。4、7月18日晚上，西藏人民會堂張燈結彩，鼓樂喧天，一派喜慶景象。西藏自治區慶祝西藏和平解放６０周年文藝晚會《再唱山歌給黨聽》在這里精彩呈現。中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席、中央代表團團長習近平，與西藏自治區各族各界群眾850余人一起觀看演出。5、7月19日上午，國務院總理、國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組長溫家寶主持召開國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議，審議并原則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案，以及節能目標分解方案、主要污染物排放總量控制計劃，研究部署相關工作。

6、中國互聯網絡信息中心（CNNIC）7月19日在北京發布了《第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，報告顯示，截至今年6月，中國網民規模達4.85億，較2010年年底增加2770萬人；互聯網普及率攀升至36.2%，較2010年提高1.9個百分點。我國手機網民規模為3.18億，較2010年年底增加了1494萬人。手機網民在總體網民中的比例達65.5%，成為中國網民的重要組成部分。

7、國務院總理溫家寶7月20日主持召開國務院常務會議，研究部署近期加強土地管理的重點工作。會議指出，近年來，各地區、各有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實土地調控政策，土地管理工作取得積極成效。但當前建設用地供需矛盾突出，嚴格保護耕地、保障必要的建設用地難度加大，用地粗放浪費現象依然存在，違法違規用地、侵害群眾權益問題易發多發。必須認真落實科學發展觀，切實轉變經濟發展方式，堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，堅持深化改革和體制機制創新，堅持嚴格執法督察，進一步加強和改進土地管理工作，促進經濟社會全面協調可持續發展。會議要求近期重點做好以下工作：

（一）切實加強耕地保護，確保耕地保有量不減少、質量有提高。

（二）嚴格依法依規管地用地，堅決防止違法違規用地反彈。

（三）認真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，加快規范農村集體建設用地管理。

（四）做好保障性安居工程用地供應。

（五）加強和改善土地調控，促進結構調整和

發展方式轉變。

8、國家主席胡錦濤21日應約同南非總統祖馬通電話，兩國元首就雙邊關系及共同關心的問題交換意見。兩國元首對雙邊關系發展感到滿意，表示愿意共同努力，進一步深化和發展中南全面戰略伙伴關系。祖馬通報了非盟就和平解決利比亞問題所作努力，表示非盟提出了關于政治解決利比亞問題的方案和路線圖，同利比亞沖突雙方及有關各方保持接觸。非盟將繼續同中方及有關各方保持溝通和協調，力爭通過和平方式解決利比亞問題。胡錦濤指出，當前，利比亞局勢已成為國際社會關注的焦點，引發的人道主義危機令人憂慮。中方呼吁有關各方立即停火，盡快就和平解決利比亞危機進行談判，以政治手段和和平方式解決紛爭，通過對話協商恢復正常秩序。中方認為，利比亞的主權、獨立、領土完整應該得到尊重，利比亞未來應該由利比亞人民決定，國際社會應該尊重利比亞人民的自主選擇。中方希望利比亞沖突雙方以國家和人民根本利益為重，從維護地區和平穩定大局出發，認真考慮非盟及有關方面調解方案，采取更為靈活、務實的態度，國際社會也應該為此發揮更積極的建設性作用。胡錦濤指出，南非和非盟為推動利比亞問題政治解決發揮了重要作用，顯示了非洲各國堅持“以非洲方式解決非洲問題”的決心。中方對此表示高度贊賞，愿同南非和非盟就利比亞問題繼續保持密切溝通和協調。

9、中共中央政治局7月22日召開會議，決定今年１０月在北京召開中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是：中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮問題。會議還研究了當前經濟形勢和經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

10、月23日，中央軍委在北京八一大樓隆重舉行晉升上將軍銜儀式。中央軍委主席胡錦濤向晉升上將軍銜的同志頒發命令狀。中央軍委副主席習近平宣讀6月29日由中央軍委主席胡錦濤簽署的晉升上將軍銜命令。這次晉升上將軍銜的高級軍官是：副總參謀長孫建國、侯樹森，總政治部副主任賈廷安，海軍政治委員劉曉江，沈陽軍區司令員張又俠，蘭州軍區政治委員李長才。11、7月23日上午，用于發射天宮一號目標飛行器的長征二號F運載火箭運抵酒泉衛星發射中心。至此，執行天宮一號飛行任務的各大系統參試人員和飛行產品，已集結載人航天發射場，目前各項準備工作

進展順利。

12、據公安部有關部門負責人稱，廈門特大走私案首要犯罪嫌疑人賴昌星于7月23日被加拿大有關部門遣返回國。１９９６年至１９９９年期間，賴昌星及其他走私犯罪分子在廈門關區大肆走私進口成品油、植物油、汽車、香煙等貨物，涉案金額巨大，嚴重破壞了正常的經濟秩序，給國家造成巨大經濟損失。１９９９年４月，根據黨中央和國務院的部署，有關部門組成專案組對廈門特大走私案進行調查。同年８月，賴昌星畏罪自香港潛逃加拿大，并向加拿大移民部提出了難民資格申請，企圖長期滯留加拿大，以逃避法律制裁。加拿大有關部門經甄別，駁回了賴昌星的難民資格申請。隨后加拿大移民部啟動了對賴昌星的遣返程序，并最終于當地時間２０１１年７月２２日依法將其遞解出境。７月２３日下午，中加雙方在北京首都國際機場辦理了有關交接手續。隨后，我公安機關依法向賴昌星宣布了逮捕令，并向其交代了包括聘請律師為自己辯護在內的法定權利。據介紹，多年來中國政府對遣返賴昌星高度重視，各有關部門從“嚴厲打擊經濟犯罪，維護國家司法主權和法律尊嚴”的高度，堅持不懈地做了大量工作。加拿大政府為遣返賴昌星也做出了積極努力。賴昌星被成功遣返，對于促進中加執法合作具有重要意義，也再一次表明，無論犯

罪分子逃到哪里，最終都難逃法律的制裁。

13、受胡錦濤總書記、溫家寶總理委派，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江7月24日率有關部門負責同志趕赴溫州，指導“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故救援、善后處理和事故調查工作，并宣布成立國務院事故調查組。截至24日22時，事故死亡人數35人，受傷192人，仍有132人分布在溫州11家醫院住院治療。鐵道部黨組決定，對上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務電務的副局長何勝利予以免職，并進行調查。截至24日19時，甬溫線已經具備通車條件。

14、中共中央辦公廳最近印發了《關于加強市(地、州、盟)黨政正職管理的若干規定》，并發出通知，要求各地結合實際認真貫徹執行。《規定》的印發和實施，是全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，落實中央關于重要崗位重點管理要求，加強地方領導班子和干部隊伍建設的重要舉措，對于培養造就一支高素質市（地、州、盟）黨政正職隊伍，對于推動經濟社會又好又快發展、實現黨和國家長治久安，具有十分重要的意義。

15、日前，由中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、衛生部、廣電總局、安監總局等８個部門聯合制定的《全民消防安全宣傳教育綱要（２０１１－２０１５）》（以下簡稱《綱要》）正式頒布。這是我國第一份多個職能部門參與制定的針對消防安全宣傳教育的規范性文件。《綱要》的頒布實施，對于提升全民消防安全素質，增強全社會抗御火災能力，確保人民群眾生命財產安全，保障和改善民生，促進

社會和諧穩定，具有十分重要的意義。

16、從２５日在京啟動的“中國－東盟主流媒體聯合采訪”活動中獲悉，我國將在年內向社會公布６０個左右國內企業發展循環經濟的典型案例。這些案例將對國內外企業發展循環經濟產生示范作用。在活動首日的采訪中，國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司巡視員何炳光對記者表示，近年來，我國政府高度重視循環經濟發展，循環經濟在中國已經從理念逐步變成經濟社會生活的具體實踐，得到了長足發展，成為“一種國家發展模式和制度安排”。何炳光說，從２００５年以來，經中央政府批準，國家發改委組織有關部門，已開展兩批循環經濟試點，覆蓋全國１７８家試點單位。全國各省區市同時選擇１３００多家企業參與循環經濟示范試點。在這些示范試點企業中，目前已培育出一大批循環經濟發展的典型模式和案例。國家發改委目前正在對這些模式和案例進行總結，年內將向社會公布６０個左右案例。

17、我國將啟動事業單位職員制度試點。在近日舉行的人力資源和社會保障部第二季度新聞發布會上，人社部新聞發言人尹成基表示，人社部已研究起草事業單位職員制度試點工作方案，下一步將認真做好崗位設置管理工作，啟動事業單位職員制度試點工作，探索完善崗位設置動態管理機制。

18、中國載人深潛5000米級海試繼成功完成第一次下潛試驗并成功突破4000米水深后，北京時間7月26日上午9點，試驗再傳捷報，在第二次下潛試驗中成功突破5000米水深大關。26日凌晨3點38分，第二次下潛試驗任務正式開始。參加下潛任務的潛航員為葉聰、楊波、付文韜，4點46分，下潛深度達到2000米，5點40分達到4072米，6點07分，成功突破5000米級水深大關，6點17分下潛至5057米水深，6點48分，潛器拋棄壓載鐵后開始上浮，9點30分浮出水面，10點回收至向陽紅09船，整個過程各項儀器指標及通訊正常。經現場指揮部及海試領導小組最終核實確認，此次下潛試驗完成了既定目標，最大下潛深度達到5057米，創造了中國載人深潛新的歷史。

19、國家防汛抗旱總指揮部２６日在國家防總指揮中心召開全體會議，進一步安排部署防汛抗旱減災工作。中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉在會上強調，當前正是防汛“七下八上”的關鍵時期和臺風活躍期，各地區各有關部門要深入貫徹落實中央水利工作會議精神，堅持依法防控、科學防控、群防群控，防汛抗旱并舉，切實強化監測預報預警，科學調度水利工程，全面加強江河、水庫、塘壩等安全防范和巡查，高度重視山洪地質災害防御，及時轉移妥善安置受災害威脅群眾，最大程度減輕災害損失。

公安部7月26日上午在京舉行授予和晉升武警少將警銜儀式。國務委員、公安部部長孟建柱向5位警官頒發命令狀。這次授予和晉升武警少將警銜的警官是：中國人民武裝警察部隊學院政治委員崔芝崑，公安部消防局副局級調研員單于廣，公安部警衛局副局級調研員申建波、劉希德，西藏自治區公安消防總隊

總隊長高雨祥。

20、澳門特區政府發言人辦公室26日19時就發生在新口岸的一宗爆炸事故發表消息稱，經澳門消防局初步調查，懷疑是因泄漏氣體引致，事件中有13人受傷，1名男傷者目前仍需留院觀察，情況穩定。

21、中國新聞出版總署署長柳斌杰日前在接受新華社記者采訪時表示，一段時期以來，一些假冒偽劣的所謂“醫生”“專家”通過他們的各種渠道出書、講道，傳播一些不科學的養生內容，誤導公眾。目前各地已停止發行此類圖書104種，撤銷養生保健類選題69種。

22、“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故善后工作組有關負責人表示，此次事故每位死亡旅客的賠償金將依據國務院《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》和《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》的規定，并根據實際情況，本著以人為本原則和人道主義精神，由事故賠償金、一次性專項幫扶款以及愛心捐

助款構成，總計人民幣５０萬元。

23、上海市住房保障和房屋管理局相關負責人２６日表示，已下發通知，明確非上海戶籍居民家庭持《個人所得稅完稅憑證》購房的，個人所得稅的申報日期須符合“自購房之日起的前２年內累計繳納滿１２個月”的規定，補繳的不予認可。這意味著上海叫停一些非戶籍購房者通過補稅等手段規避限購的行為，進

一步規范限購政策的執行。24、7月27日溫家寶總理簽署第600號國務院令，公布《國務院關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》，自2011年9月1日起施行。國務院決定對《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》作如下修改：

一、第十八條修改為：“稅法第六條第一款第三項所說的每一納稅的收入總額，是指納稅義務人按照承包經營、承租經營合同規定分得的經營利潤和工資、薪金性質的所得；所說的減除必要費用，是指按月減除3500元。”

二、第二十七條修改為：“稅法第六條第三款所說的附加減除費用，是指每月在減除3500元費用的基礎上，再減除本條例第二十九條規定數額的費用。”

三、第二十九條修改為：“稅法第六條第三款所說的附加減除費用標準為1300元。”

25、國務院總理溫家寶２７日主持召開國務院常務會議，對“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業領域為重點，全面加強安全生產。

26、中國國防部新聞發言人耿雁生說，中國目前正在利用一艘廢舊航空母艦平臺改建中國首艘航母，以用于科研試驗和訓練。耿雁生表示，現階段披露航母信息與當前南海形勢無關。報道未有說明該艦何時試航。有記者問：航母是否八一試航，南海局面復雜，航母是否有震懾有關國家的意思？耿雁生說：這艘艦不存在下水問題，因為它一直都在水里。關于這艘艦出海試驗的具體時間，要根據整個工程的進度來確定。他也指，航母信息披露的時間，與當前南海局勢無關。航母建設是一項長期的復雜的工程，現階段披

露相關信息是合理的適當的。

27、中國銀監會主席劉明康近日在銀監會年中工作會議上表示，今年下半年要深入推進平臺貸款風險防控，禁止用信貸資金支持不符合要求的新平臺和新項目；緊抓房地產貸款風險，落實房地產開發企業“名單式”管理。今年５月，銀監會出臺了十條措施以提高銀行業服務小企業的動力。截至６月末，小企業貸款余額同比增長２５．９％，增幅高于人民幣各項貸款９個百分點。在涉農服務方面，截至６月末，全國已組建新型農村金融機構６１５家，其中３６９家設在中西部省份，占比６０％。劉明康要求，下半年要深入推進平臺貸款風險防控。對“新拆遷條例”帶來的土地抵押落實難、工程建設成本增加和周期延長等問題，要積極通過財政預算或市場化的合法合規方式解決。完善原有平臺續建項目的規范工作，禁止用信貸資金支持不符合要求的新平臺和新項目；對于到期的貸款本息，不得展期和貸新還舊。緊抓房地產貸款風險。嚴格落實房地產開發企業“名單式”管理；要求銀行業金融機構一定以在建工程為抵押，并及時調整抵押物估值；加強對商業物業抵押貸款、個人消費等非住房類貸款的監測，杜絕各類信貸資金違規流入房地產市場。繼續對商業地產和二、三線城市房地產風險保持關注和警覺。對中央明令禁止以及明文要求暫停并進行檢查的項目，不得繼續投入信貸資金；不得貸款和還款期限超長，中長期貸款合同不得采用固定利率。

28、北京時間27日5時44分，中國在西昌衛星發射中心用“長征三號甲”運載火箭，將第九顆北斗導航衛星成功送入太空預定轉移軌道，這是中國北斗導航系統組網的第四顆傾斜地球同步軌道衛星。第九顆北斗導航衛星成功發射，標志著中國北斗區域衛星導航系統建設又邁出堅實一步。專家稱，目前，中國北斗區域衛星導航系統的基本系統已建設完成，正在抓緊開展星地聯調和測試評估工作，經初步測試系統運行良好，將于今年年底前為中國及周邊大部分地區初步提供連續無源定位、導航和授時以及短報文通信服務，滿足交通運輸、漁業、林業、氣象、電信、水利、測繪等行業以及大眾用戶的應用需求。

29、香港投資推廣署近日表示，香港去年有689億美元的外來直接投資，按年升31.5%，創出新高，令香港排名晉身第三位。香港的資金流入規模，由第4位，上升一級至第3位，僅次于美國及中國，亦是首次晉身三甲。另外，香港去年外來直接投資的存量，逾1萬億美元，占全亞洲的總額30%。投資推廣署長賈沛年表示，流入香港的資金顯著增加，主要受惠全球經濟由西向東移，香港處于亞洲地區的樞紐，和

通往中國的平臺。30、7月28日，中國國務院總理溫家寶在溫州察看“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故現場，悼念遇難者，看望受傷人員，對傷亡人員家屬表示深切慰問，并回答中外媒體記者的提問。

31、中國政府近日出臺八方面措施促進生豬生產平穩健康持續發展，防止市場供應和價格大幅波動。國務院辦公廳日前下發通知說，由于散養戶退出生豬生產較快、生豬疫病多發和養豬成本不斷增加等因素，以及一些地區和單位對持續做好這項工作的重要性認識不足，抓生豬生產和市場供應的工作力度不夠，造成最近一個時期豬肉供應偏緊，價格大幅上漲，增加了消費者的生活負擔，影響了物價總水平的穩定。如把握不當，會加劇周期性反復波動的情況，使生豬生產者缺乏長期發展生產的信心。通知要求各地區、各有關部門按照保持政策措施連續性、穩定性，增強市場調控前瞻性、準確性、有效性的總體要求，抓好落實工作，進一步強化“菜籃子”市長負責制，著力構建防止價格大起大落、生產大上大下的長效機制，減緩生豬市場的周期性波動，促進生豬生產平穩健康持續發展。

32、國務院總理溫家寶日前簽署第601號國務院令，公布《烈士褒揚條例》。新華社28日受權發布這一條例。條例共六章四十一條，其制定目的是為了弘揚烈士精神，撫恤優待烈士遺屬。條例規定，公民犧牲符合下列情形之一的，評定為烈士：(一)在依法查處違法犯罪行為、執行國家安全工作任務、執行反恐怖任務和處置突發事件中犧牲的；(二)搶險救災或者其他為了搶救、保護國家財產、集體財產、公民生命財產犧牲的；(三)在執行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的；(四)在執行武器裝備科研試驗任務中犧牲的；(五)其他犧牲情節特別突出，堪為楷模的。現役軍人犧牲，預備役人員、民兵、民工以及其他人員因參戰、參加軍事演習和軍事訓練、執行軍事勤務犧牲應當評定烈士的，依照《軍人撫恤優待條例》的有關規定評定。條例明確，國家建立烈士褒揚金制度。烈士褒揚金標準為烈士犧牲時上一全國城鎮居民人均可支配收入的30倍。戰時，參戰犧牲的烈士褒揚金標準可以適當提高。烈士褒揚金由頒發烈士證書的縣級人民政府民政部門發給烈士的父母或者撫養人、配偶、子女；沒有父母或者撫養人、配偶、子女的，發給烈士未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活來源且由烈士生前供養的兄弟姐妹。在烈士紀念設施的保護和管理方面，條例規定，按照國家有關規定修建的烈士陵園、紀念堂館、紀念碑亭、紀念塔祠、紀念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等烈士紀念設施，受法律保護。國家對烈士紀念設施實行分級保護。分級的具體標準由國務院民政部門規定。條例還明確，行政機關公務員在烈士褒揚和撫恤優待工作中有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)違反本條例規定評定烈士或者審批撫恤優待的；(二)未按照規定的標準、數額、對象審批或者發放烈士褒揚金或者撫恤金的；(三)利用職務便利謀取私利的。條例自2011年8月1日起施行。

33、截至7月27日，全國各省區市上半年國內生產總值(GDP)數據已全部公布。中國經濟網記者通過計算得出，31個省區市上半年GDP總和約為22.7萬億元，而國家統計局發布的上半年全國GDP為204459億元，超出國家統計局數據約2萬多億元。記者還發現，除京、滬外，29個省份上半年GDP增速均超過

全國9.6%的水平。

34、近日，中宣部、中央綜治辦、公安部、解放軍總政治部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中華見義勇為基金會聯合舉辦的第十一屆全國見義勇為英雄模范評選表彰活動啟動。本屆活動將評選出全國見義勇為英雄１０名（含英雄集體），全國見義勇為模范５０名（含模范群體）。候選人評選標準為：勇于同違法犯罪行為作斗爭，事跡特別突出的；不顧個人安危、積極協助追捕犯罪嫌疑人或提供重要線索，為偵破重特大刑事案件作出突出貢獻的；在自然災害面前，為保護國家、集體財產和他人生命財產安全，不顧個人安危、奮力排險、積極搶救，事跡特別突出的；有其他見義勇為行為，事跡特別突出的。

在《全國主體功能區規劃》發布之后，區域規劃出臺速度再次加快，以加速區域結構調整。

35、6月份，國務院發布了《全國主體功能區規劃》，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類，每一個主體功能區都有了明確的定位和未來的開發方向，其中重點開發的區域一共有18個。《支持河南建設中原經濟區的若干意見》、《促進內蒙古自治區經濟社會又好又快發展若干意見》和《“十二五”支持西藏經濟社會發展建設項目規劃方案》、《陜甘寧革命老區振興規劃》、《東北振興“十二五”規劃》、《蒙陜甘寧能源金三角綜合開發指導意見》等一系列規劃有望在年內陸續出臺。

36、國家旅游局日前公布的最新統計數據顯示，上半年全國旅游總收入突破一萬億元，比上年同期增長18%。記者隨后對全國各省區市的上半年旅游總收入情況進行了統計，其中浙江省以國內旅游收入1740億元、旅游外匯收入21.79億美元暫列第一。山東、北京緊隨其后，總收入均超千億。

37、國土資源部最新統計，截至2010年底，全國共查出閑置房地產用地2648宗，面積11944公頃。如果把這些土地換算成實際商品房供應，以平均容積率

2、每套住房90平方米計算，將會增加270多萬套住宅。按人均30平方米計算，將會解決800多萬人的住房問題。

38、近日，中共中央、國務院、中央軍委下發了《關于加強新形勢下國防教育工作的意見》，要求深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實國防教育法，大力弘揚愛國主義精神，增強全民國防觀念，促進建設和鞏固國防。

39、證監會29日晚間公告中國水利IPO獲發審委通過。中國證券監督管理委員會發行審核委員會2011年第166次會議于2011年7月29日召開，經會議審核，中國水利水電建設股份有限公司（首發）獲通過。中國水利水電將于上交所上市。發行不超過35億股，發行后總股本不超過101億股，擬募集資金173.168億元，將成為今年以來最大IPO。公司的主營業務包括工程承包、電力投資與運營、設備制造與租賃、房地產開發等。公司2008年至2010年分別實現營業收入607.95億元、755.40億元和1014.94億元；歸屬于母公司所有者凈利潤分別為12.65億元、22.89億元和29.11億元。

40、中國外交部發言人馬朝旭２９日就中國政府向非洲之角災區提供援助事答記者問時表示，中國政府決定向受災國家提供９０００萬元人民幣緊急糧食援助。

41、近日有媒體稱，“7·２3”動車事故后銀行將上調鐵道部相關項目的貸款利率。對此，工、農、中、建四大國有商業銀行29日回應，不會停止與鐵道部的合作，利率浮動依據市場而非事故。

42、北京時間2011年7月29日晚間消息，阿里巴巴集團、雅虎和軟銀就支付寶股權轉讓事件正式簽署協議。協議明確規定，支付寶將繼續為阿里巴巴集團及相關公司提供服務，同時，阿里巴巴集團也將獲得支付寶的控股公司給予的合理經濟回報。根據該協議要求，支付寶未來將以優惠條件繼續為阿里巴巴集團及其包括淘寶在內的子公司提供支付服務。支付寶的控股公司承諾在上市時予以阿里巴巴集團一次性的現金回報。回報額為支付寶在上市時總市值的37.5%(以IPO價為準)，回報額將不低于20億美元且不超過60億美元。協議還規定，阿里巴巴集團將許可支付寶公司及其子公司使用所需要的知識產權，提供有關軟件技術服務。支付寶公司將會支付知識產權許可費用和軟件技術服務費給阿里巴巴集團。該項費用為支付寶及其子公司稅前利潤的49.9%，反映了該等知識產權和軟件技術的貢獻。當支付寶或者其控股公司上市或發生其他變現事宜后，將不再需要支付上述費用。

43、廣東省十一屆人大常委會第二十七次會議29日在廣州舉行第二次全體會議。會議決定，任命原佛山市委書記陳云賢為廣東省人民政府副省長，免去佟星的廣東省人民政府副省長職務。陳云賢，男，1955年10月生，福建上杭人。1975年1月加入中國共產黨，1973年3月參加工作。研究生學歷，經濟學博士。2003年3月后，任佛山市委常委，廣發證券股份公司董事長、黨委書記；2003年5月后，任佛山市常務副市長；2007年1月后，任佛山市委副書記、市長；2010年5月后，任佛山市委書記；2010年7月后，任

佛山市委書記、佛山市人大常委會主任。

44、在國務院國資委近日召開的“中央企業分紅權激勵試點工作啟動會”上，國資委副主任邵寧在會上表示，要加快推進試點工作，并逐步擴大央企分紅權激勵的試點范圍。關于央企股權激勵問題，邵寧認為，應當在分紅權激勵試點的基礎上，待條件成熟后，再適時探索，研究在哪類企業適合實施股權激勵。去年10月，國資委決定在部分中央企業位于中關村國家自主創新示范區內的高新技術和院所轉制企業開展分紅權激勵試點，主要采取崗位分紅權和項目收益分紅兩種方式。

45、為認真貫徹中央領導同志重要批示和7月27日國務院常務會議精神，采取有力措施堅決遏制重特大道路交通事故，公安部近日發出通知，部署全國公安交管部門自8月1日起至9月30日，組織開展為期2個月的交通秩序區域聯動整治行動。據公安部交管局有關負責人介紹，此次交通秩序區域整治行動的重點是公路客運車輛、旅游包車、危險化學品運輸車輛、校車及重載貨車。各級公安交管部門將集中整治超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、高速公路不按規定車道行駛、違法停車、違法占用應急車道、違法運輸危險化學品等嚴重影響道路通行安全的違法行為。京哈、京滬、京港澳等25條高速公路以及各大片區交通流量大、地理位置重要的國道干線公路將是整治的重點線路。

46、中共中央臺辦、國務院臺辦主任王毅在中國駐芝加哥總領館為旅美臺胞代表舉行招待會并發表講話。王毅表示，今年是兩岸關系承前啟后的重要年頭，受到各方關注。大陸方面在兩岸關系上的主要看法可以用三個“共同”來概括。首先，兩岸關系和平發展的成果應由兩岸同胞共同享有。第二，兩岸關系和平發展的局面需要兩岸同胞共同維護。第三，兩岸關系和平發展的未來要靠兩岸同胞共同開創。

47、7月31日，“中國紅十字會總會捐贈信息發布平臺”上線試運行，首先發布了青海玉樹地震捐贈收

支和資助使用的有關情況。48、7月30日23時45分，兩名犯罪嫌疑人在喀什市美食街路口劫持一輛正在等候紅綠燈的單排座卡車，持刀殺害一名司機后駕車沖向人群，并下車持刀砍殺路邊群眾，現場造成六名無辜群眾死亡，28名群眾受傷。周圍群眾奮力抓捕，搏斗中一名犯罪嫌疑人死亡，一名犯罪嫌疑人被抓獲。目前，受傷群眾正在醫院救治。公安部門正全力開展案件偵破工作，并進一步加強社會治安防范。

二、國際部分：

1、東京都知事石原慎太郎7月16日在東京舉行的日本體育協會和日本奧委會（JOC）成立100周年紀念儀式上正式宣布，東京將申辦2020年夏季奧運會。東京都政府將2020年夏季奧運會定位為“復興奧運”，作為日本走出東日本大地震災后陰影向世界展示風采的舞臺。還考慮在災區舉行部分比賽項目，并將與日本奧委會和日本政府協商。東京申辦2016年夏季奧運會時敗給了里約熱內盧。目前已有羅馬和馬德里宣布申辦2020年夏季奧運會，土耳其的伊斯坦布爾也準備申辦。2、7月17日，英國電話竊聽丑聞案有了新的結果。據“天空”電視臺報道，剛宣布辭職的默多克新聞集團英國子公司“新聞國際”首席執行官麗貝卡·布魯克斯已被警方逮捕。隨著電話竊聽丑聞越挖越深，英國媒體所有權問題浮出水面。英國反對黨領導人米利班德16日呼吁制定新的法律，以阻止某一個人擁有如此眾多的全國媒體。他說，像默多克這樣在英國擁有眾多媒體是“不健康的”，因為這勢必導致濫用權力。英國公眾及一些主流媒體批評說，默多克的新聞集團對英國媒體控制過多。默多克是英國《世界新聞報》、《太陽報》及《星期日泰晤士報》的東家，事發前還計劃收購英國天空電視臺全部股權，后因丑聞鬧大而宣布放棄收購計劃，這對默多克在全球媒體業進一步擴張的野心是嚴重挫折。

3、歐洲央行管理委員會成員、德國央行行長魏德曼7月17日在接受德國《圖片報》采訪時表示，解決希臘危機僅靠削減債務遠遠不夠，希臘應大幅提升其國內生產力。魏德曼說：“希臘的消費量遠超生產能力，導致公共債務赤字居高不下。如果這種狀況持續，僅靠減債什么也改變不了。”此前有媒體報道稱，歐盟在解決希臘債務問題上將開出新“藥方”，計劃通過歐洲金融穩定工具以市場價向擁有希臘債務的私營機構回購債券，以削減希臘高達200億歐元的債務。同時，私營機構將延期處理部分到期債務，以“舊債換新債”。歐盟希望私營機構承擔的希臘債務“攤派”將因此大大減少。

4、據日本NHK電視臺7月18日報道，福島縣和新潟縣當天又查出有435頭被放射性銫污染的“銫牛”進入流通環節，加上此前查明的143頭，迄今進入日本國內近40個都道府縣流通環節的“銫牛”已經增至578頭。由于情況升級，日本可能停止流通所有產自福島縣的牛肉。福島縣從18日開始將對縣內所有4000家養牛農戶進行入戶調查，宮城縣也開始對縣內900多家專業養牛農戶進行問詢調查。福島縣政府18日發布消息稱，新查明縣內有7家肉牛養殖戶給牛喂食了被放射性銫污染的稻草。據悉，這7家養殖戶的共411頭牛已經出欄。7家中有兩家使用的稻草來自宮城縣、福島縣內被測出銫的稻草農家。從本宮市養殖戶使用的稻草中檢測出的銫強度為每千克69萬貝克勒爾，刷新了實時檢測以來的最高值。福島縣政府要求這7家養殖戶盡量不要銷售或移動肉牛，并禁止繼續給肉牛喂食稻草。

5、新聞集團負責人魯珀特·默多克和詹姆斯·默多克父子7月19日在英國議會下院接受文化、媒體與體育委員會質詢，承認《世界新聞報》進行電話竊聽完全不可接受，為此道歉并將繼續采取行動彌補事件影響。《世界新聞報》是每星期日出版的英國大眾化周刊。據2010年統計，《世界新聞報》平均每期發行量大約為280萬份，這在英語世界報紙中是數一數二的。在全球經濟不景氣、報紙生存艱難的情況下，去年該報仍創下超過4000萬英鎊的利潤。如此輝煌歷史，一朝驟然謝幕，英國社會乃至世界新聞界不禁嘩然。《世界新聞報》所屬的默多克新聞集團在此次事件中首當其沖，難辭其咎。

6、日本官房長官枝野幸男7月19日下午會見記者時宣布，因福島縣產肉牛接連檢測出放射性銫超標，政府已指示福島縣知事停止縣內肉牛出欄。對于此次限制出欄的養牛農戶將給予適當補償，不能出欄的肉牛將由國家收購。日本農相鹿野道彥19日在內閣會議后的記者會上表示，日本政府計劃要求所有都道府縣調查養殖戶稻草使用情況，并將和厚生勞動省協同采取措施，阻止受到銫污染的牛肉流入市場。

7、英國首相卡梅倫7月20日出席了議會緊急會議，并表示決定擴大對竊聽丑聞的調查范圍。除了報紙之外，還將調查廣播電視及互聯網等社交媒體有無違法行為，并努力使類似事件不再重演。他承認竊聽丑聞動搖了媒體與警方的公信力。他表示，由法官領導的6人調查小組將是完全獨立的，不僅要調查清楚媒體與警方和政界的關系，個人行為也在調查范圍之內。調查小組將在12個月內公布調查報告。

8、印度農業部7月20日發布消息稱，印度2010至2011的糧食產量將達到2.415億噸，創歷史最高紀錄。其中，大米產量達到0.953億噸，小麥產量為0.859億噸，均較上有大幅提升。農業部秘書長巴蘇稱，印度今年糧食大豐收歸因于帶來充沛雨量的季風。9、7月20日，蒙古國多家網站援引日本媒體消息稱，日本、美國和蒙古國擬實施“綜合性燃料服務”（CFS）計劃，即將蒙古國生產的鈾燃料出口，再由蒙將核廢料回收。蒙為此將建一個乏燃料儲存設施，掩埋回收的核廢料。聯合國核監督機構和國際原子能機構（IAEA）可能提供技術支持。阿聯酋也有意參照此模式與蒙在鈾燃料方面開展合作。消息一出，有關在蒙建核廢料基地的話題再次成為蒙古社會和民眾爭論的焦點。乏燃料是指核反應堆內使用過的核燃料，又稱核乏燃料，其中含有鈾等放射性材料。乏燃料的貯存和處理一直是困擾核電發展的難題。目前國際上對于乏燃料的處理方式包括兩種，第一種是乏燃料冷卻后，經包裝后將其作為廢物送入深地質層處置或者長期儲存。第二種是對乏燃料進行后處理，也就是對其中有用的核燃料進行分離回收利用，英法等國多采取這種方式。美國以前采取的是第一種處理方式，但由于處置場地項目碰到了困難，目前已逐漸轉向第二種方式。事實上，由于困難重重，目前許多國家采用更為簡單的方式，即將乏燃料存放在核電站內的水池里，但隨著乏燃料增多，乏燃料池逐漸接近飽和，迫使他們采用其他方式，包括基本上屬于第一種處理方式的“乏燃料儲存設施”，此方式相對經濟，但處置場地是大問題，通常遭到激烈反對。蒙古國目前沒有處理核燃料的足夠經驗、能力和技術。盡管在技術上可能由日本和美國主導建造“乏燃料儲存設施”，還有國際原子能機構提供支持，而且目前仍不能確定是否實

現，但由于它離中國比較近，我們需要關注。

10、挪威媒體報道，當地時間7月22日下午3時30分左右，挪威首都奧斯陸發生爆炸事件，多人受傷，包括挪威首相斯托爾滕貝格的辦公室等在內的政府大樓受到影響，但首相本人沒有受傷。警方已封鎖該區域，爆炸原因正在進一步調查中。截至記者發稿時為止，爆炸已造成至少2人死亡，15人受傷。爆炸使當地一幢20層大樓的大部分玻璃窗被震碎。首相斯托爾滕貝格在接受當地媒體采訪時表示，事態很嚴重，但說這是恐怖襲擊還為時尚早，目前還沒有任何組織宣稱對該爆炸事件負責。11、7月23日上午，朝鮮外務相樸義春與韓國外交通商部長官金星煥在印度尼西亞巴厘島國際會議中心舉行會談。據韓國聯合通訊社報道，這是自2008年7月第十五屆東盟地區論壇以來，朝韓兩國外長的首次會面。22日下午，朝鮮與韓國的六方會談代表團團長李勇浩和魏圣洛在印度尼西亞巴厘島國際會議中心舉行會談，雙方同意共同努力“盡快重啟六方會談”。

12、當地時間7月22日下午3時20分，挪威首都奧斯陸發生爆炸事件，位于市中心的政府辦公樓群遭到炸彈襲擊。兩小時后，奧斯陸附近的于特島上發生槍擊事件。據警方的最新數字顯示，爆炸事件導致7人死亡，槍擊事件至少造成85人死亡，近百人受傷。在挪威這樣一個國民富足、社會穩定的國家，發生這樣令人發指的暴力事件，著實讓人不解。有分析稱，此次襲擊事件目標直指首相斯托爾滕貝格和他的左翼黨派，可能系極右翼分子所為。但也有人認為，伊斯蘭極端主義分子施暴的可能性較大。作為北約成員，挪威多年卷入阿富汗戰爭，近來還參與了北約對利比亞的軍事行動，挪威長期以來被“基地”組織視為“十字軍”的一員，并威脅要對其發動進攻。一個名為“全球伊斯蘭圣戰助手”的恐怖組織宣稱對奧斯陸22日的爆炸案負責。該組織稱，襲擊是對挪威在阿富汗駐軍以及侮辱先知穆罕默德作出的回應。該組織還威脅將發

動更多襲擊。不過這一說法還有待證實。

13、朝鮮各地7月24日舉行了道（直轄市）、市（區）、郡人民會議代表選舉。選舉從當地時間24日上午９時（北京時間８時）開始，至１８時（北京時間１７時）結束。選舉結果將在當天晚些時候公布。朝鮮最高領導人金正日當天在平壤市２６４選區１５０分區的投票點投票并接見了這一選區的候選人。金正日鼓勵他們在建設強盛大國的斗爭中履行代表職責，努力為人民服務。朝鮮地方人民會議代表選舉每４年舉行一次。上次選舉是２００７年７月２９日舉行的。

14、越南25日選舉產生了新的國家主席，張晉創(Truong Tan Sang)作為唯一的候選人，通過了國會的投票，成為越南新任國家主席。他也是越南歷史上的第九位國家主席，第一位是越南的“國父”胡志明。

15、韓國政府25日批準了民間團體向朝鮮提供面粉援助，這是自去年11月發生延坪島炮擊事件后，韓國政府時隔8個月首次批準的對朝援助項目。韓國統一部25日在例行記者會上表示，當天上午最終批準了天主教和“民族和解合作凡國民協議會”(以下簡稱“民協會”)提出的對朝面粉援助申請。據悉，民協會和天

主教計劃向朝鮮分別提供面粉300噸和100噸。

16、世界銀行25日宣布捐款5億美元，救助“非洲之角”遭受的嚴重自然災害。據報道，東非的這場數十年來最嚴重的旱災，造成1100多萬人急需救援。聯合國糧農組織25日在羅馬舉行非洲之角旱災和饑荒的緊急賑災會議。索馬里南部的兩個地區已經被聯合國定為饑荒重災區。世界銀行決定，將捐款5億美元，應用在從吉布提到肯尼亞的“非洲之角”地區的救助項目上。

17、俄羅斯與美國將于8月初在美國懷俄明州進行核安全聯合演習，旨在防止大規模殺傷性武器擴散的此次演習將針對核彈頭運輸中可能發生的恐怖襲擊而進行。據俄新社報道，這一代號為“深紅騎士(Crimson Rider)”的演習將在俄美雙邊軍事合作委員會框架下進行。俄塔社稱，演習的主要目的是交流相關的戰術、技術、經驗及核安全保障的程序，但演習的具體細節及時間尚未確定。“俄羅斯之聲”廣播援引消息人士的話說，演習將涉及在用交通工具運輸核彈頭的過程中如何應對恐怖分子利用簡易爆炸裝置發動襲

擊以保護核材料的安全。

18、朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》26日刊登了本月24日舉行的朝鮮各道(直轄市)、市(區)、郡人民會議代表選舉結果。報道稱，綜合朝鮮中央選舉指導委員會公布的選舉結果，共有99.97%的登記在冊的選舉者參加了此次投票選舉，參加各道(直轄市)、市(區)、郡人民會議代表選舉的候選人都得到了100%的贊成票。報道稱，此次選舉共有28116名工人、農民和知識分子當選為道(直轄市)、市(區)、郡人民會議

代表。

19、今年上半年，船只在亞洲海域遭海盜或武裝歹徒襲擊的事件比去年同期增加14%，創下5年來新高。據亞洲反海盜及武裝搶劫船只區域合作協定組織信息共享中心發表的報告披露，上半年，印度尼西亞、新加坡海峽和馬六甲海域情況最糟，除創下5年來發生最多海盜襲擊案外，案件上升幅度更高達5倍以上。印尼從去年上半年的13起海盜得逞案上升至今年同期的22起，增加了70%。該報告說，海盜活動重心從馬來西亞關丹和刁曼島水域南移，轉向較少巡邏的南中國海海域，印度尼西亞、新加坡海峽以及馬六甲海峽占所有案件的60%。數據顯示，亞洲海域今年上半年發生了82起海盜襲擊和搶劫事件，比前年同期的72起增加了14%，其中得逞的案例更占85%，共70起，比去年同期59起多，是5年來最高。

20、日本福島縣近日宣布，將開展福島第一核電站事故對福島縣民核輻射影響的大規模健康調查。這包括對于全體福島縣民約200萬人的基本輻射情況調查，還將對福島縣18歲以下的36萬居民進行甲狀腺檢查。以及對于強制避難區的20萬名居民，進行內輻射情況的調查、心理健康度的調查、新生活習慣適應度的調查。此外，還將對福島縣的2萬名孕婦進行生育調查。其中，對18歲以下居民進行甲狀腺檢查尚屬世界首次。因為兒童較成年人更易受到核輻射感染，特別是1986年前蘇聯切爾諾貝利事故期間，許多兒童在飲用了被輻射的牛奶4到5年后，出現了多起罹患甲狀腺癌的例子。

21、摩洛哥一架軍用飛機２６日早晨在摩南部墜毀，造成７８人死亡、３人受傷。這架大力神Ｃ－１３０運輸機載有８１人，包括９名機組人員、６０名軍人和１２名平民。飛機試圖在蓋勒敏空軍基地降落時墜入山中，機上７８人死亡，３名幸存者傷勢嚴重。

22、越南高層形成“三駕馬車”，面臨對抗中國等難題。據日本《讀賣新聞》7月27日報道，越南第十三屆國會第一次會議于7月26日下午再次選舉阮晉勇為越南政府總理。由此，越南權力中心形成了由67歲的越共中央總書記阮富仲、62歲的國家主席張晉創和61歲的政府總理阮晉勇組成的“三駕馬車”體制。報道稱，總理阮晉勇將于8月組建新內閣，他將面臨著包括由南海主權爭端所導致的與中國對抗、以及通貨膨脹等堆積如山的問題。報道指出，來自北方河內的越共中央總書記阮富仲堅持越南共產黨***下的市場經濟和改革開放路線，而來自南方的國家主席張晉創和政府總理阮晉勇也是改革派，將支持總書記阮富仲的方針政策。三位權力人人物組成的越南政治權力核心今后將實行合議制，在人事方面也會注重平衡。

23、朝鮮外務省第一副相金桂冠于當地時間26日下午抵達美國紐約肯尼迪國際機場，開始對美國展開訪問。他的到來標志著朝美對話即將重啟，國際社會高度關注。金桂冠在肯尼迪機場發表簡短的談話，對即將展開的朝美對話表示樂觀。他說，相信朝鮮和美國的關系將會改善，兩國即將邁向和解。他還對六方會談的前景表示樂觀。金桂冠表示，期待與美國朝鮮問題特使博思沃斯在28日舉行會談，但他沒有透露此行的更多細節。據外交人士的消息，金桂冠與博思沃斯的會談將會持續到29日。金桂冠此訪將實現自博思沃斯2009年年底訪朝以來的首次高級別朝美對話。有消息指，美國方面仍將此次會談命名為“預備對話”，美朝雙方將就朝鮮半島核問題等深入交換意見。

24、美國眾議院周二押后表決共和黨提高國債上限的議案，因削減支出的條文出問題。共和黨領袖表示，他們將押后表決至周四，以便修改議案，因預算案專家認為，削減開支的條文未能有效削赤。

25、日本外相松本剛明27日在眾院外務委員會上透露，蒙古已經向日本政府表示，把外國核廢料運入蒙古進行再處理的構想難以實現。日本、美國和蒙古曾探討過把蒙古生產的鈾燃料出口至使用核電站的國家、并把核廢料運往蒙古進行再處理的構想。蒙古如今表示這一構想難以實現，這可能是出于對環境影響的擔憂。據松本透露，23日他與蒙古外長贊達沙塔爾會談時對方表示“受國內法律限制，難以接收外國的核廢料進行掩埋處理”。松本就蒙方的態度表示：“接收他國的核廢料對任何國家而言都不是簡單的事。

26、美國務院首次表態尚不能對中國承諾“美元不違約”。美國主管能源與商務事務的助理國務卿瓊斯·費爾南德斯28日表示，白宮目前還不能對中國承諾“美元不會違約”。這是美國國務院首次公開就美元債務違約的可能性對中國表態。在談到白宮對美元違約所作的最壞準備時，費爾南德斯稱，白宮有信心可以解決這個問題，對于局外人來說，這個問題看上去會“非常頭疼”，他對此表示理解，同時強調白宮和國會會最

終達成“協議”。

27、美國參議院27日一致通過美國商務部長駱家輝擔任美國駐華大使的提名。美國總統奧巴馬于今年3月9日正式提名駱家輝出任美國駐華大使，接替時任大使洪博培。駱家輝將成為美國歷史上首位華裔駐華大使。駱家輝1950年1月21日出生在華盛頓州西雅圖，祖籍廣東臺山。1997年至2005年曾出任美國華盛頓州州長。2009年5月就任美國商務部長。駱家輝5月26日出席參議院外交關系委員會舉行的提名聽證會時說，如果提名獲得國會批準，他上任后將致力于深化美中兩國在經濟、安全、軍事、氣候和能源等各領域的廣泛合作，為推進胡錦濤主席和奧巴馬總統確定的建設相互尊重、互利共贏的美中合作伙伴關

系向前發展而努力。

28、挪威首相斯托爾滕貝格27日說，挪威將成立一個獨立委員會調查奧斯陸爆炸和于特島槍殺事件。斯托爾滕貝格當天在首相官邸舉行的新聞發布會上說，調查清楚這次事件的方方面面，并從中汲取教訓是非常必要的。他說，這一委員會必須是獨立的，有自己的秘書處，并直接向首相負責。斯托爾滕貝格還說，政府將組織一個全國性的紀念死難者的活動，并將出資幫助料理死難者的后事，以及幫助幸存者。本月22日下午，在不到兩個小時內，一名挪威男子先在奧斯陸市中心政府辦公樓附近引爆汽車炸彈，后在奧斯陸以西約40公里處的于特島上開槍射殺參加挪威工勒克兒(微博)年團活動的青少年，共造成76人死亡、80

多人受傷。

29、罷工潮席卷礦企，大宗商品或再漲價。因不滿低廉的薪酬，各國礦工逐漸在南美洲、非洲以及澳大利亞等地掀起聲勢浩大的罷工浪潮。必和必拓、斯特拉塔和英美資源集團等礦業巨頭的生產都受到不同程度的沖擊。目前，罷工活動仍未結束，全球大宗商品或將再次迎來漲價潮。

30、美國高官稱將與中方合作遣返美境內在逃中國貪官。一位美國高級官員28日表示，美國將與中國合作，以遣返在國內面臨腐敗指控的中國逃犯。這一舉動可能為數百名正遭通緝的貪官被遣返回中國鋪平道路。美國商務部法律總顧問卡梅隆?克里目前正對北京進行為期5天的訪問，主要就反腐敗問題及商業法規等議題與中方代表交換意見。克里表示，中國與美國的司法部門在尋找途徑，以遣返在逃貪官或返還非

法資產方面有“良好的合作”。

31、波蘭29日發布報告稱，2010年4月10日載有波蘭總統卡欽斯基等96人的飛機墜毀事件與俄羅斯機場控制員發出錯誤的著陸指令有關。這份報告還稱，俄羅斯斯摩棱斯克附近的“北方”機場跑道的照明系統非常不好。這份報告也指出波蘭方面在空難中有許多責任。比如，飛機駕駛員缺乏駕駛俄制圖-154飛機的經驗。今年1月12日，俄羅斯國家間航空委員會曾公布波蘭總統專機墜毀的技術調查結果。俄方在報告中稱，飛機墜毀的直接原因是機組人員決定不前往備用機場，而失事的系統原因是飛行保障以及機組人員訓練不足。2010年4月10日波蘭總統乘坐的圖-154飛機在斯摩棱斯克附近的“北方”機場降落時失事。機上除了卡欽總統以外，還有他的夫人以及部分波蘭國家領導層，他們當時前往卡廷參加紀念活動。機上

96人全部遇難，其中88名乘客、8名機組人員。

32、韓國首爾中部地區遭遇百年一遇暴雨，迄今已造成55人死亡、13人失蹤。由于從26日起連續三天下的暴雨把首爾市中心變成“水城”，輿論強調，政府有必要從根本上提高防災減災能力。氣象局表示，從26日晚上到昨日下午3時，有2500萬人口的首爾地區的降雨量達到530毫米，三天的降雨量已達到全年的四分之一，也是1907年韓國有氣象觀測記錄以來的最大暴雨襲擊。

33、日本擴大牛肉禁售令，繼福島縣之后28日天把禁令擴大到鄰近的宮城縣，禁止該區所有牛肉出貨。在發現牛肉的含銫成分超過安全標準之后，日本政府上星期禁止福島縣的所有牛肉出貨。28日，當局把禁售令擴大到靠近福島的宮城縣，該區已確認至少六頭牛受到核感染。

34、據阿拉伯電視臺29日報道，當地時間28日夜(北京時間29日早上)，利比亞反對派武裝組織最高司令阿卜杜?法塔赫?尤尼斯在班加西遭無名槍手射擊遇刺身亡。利比亞“國家過渡委員會”證實并正式公布了尤尼斯遇害身亡的消息，主席阿卜杜?賈利勒已經宣布為期3天的哀悼。中東媒體普遍認為，鑒于阿卜杜?法塔赫?尤尼斯是利比亞反對派的軍事總指揮，屬于其軍事靈魂和領軍式的人物，所以他的被殺對反對派不

啻是一記重創。

35、第五屆東盟海軍司令會議7月26—29日在越南河內舉行，東盟國家的海軍司令和代表參會。本次會議的主題是“東盟海軍合作促進海上和平與安全”。由于本次會議是在上周舉行的巴厘島東盟地區論壇系列外長會后召開的，各方輿論仍對南海問題是否會被涉及，表現出相當關注。法新社28日引述菲律賓海軍副司令巴瑪的話稱，這是東盟10國海軍司令首次“正式會談”，“穩固的東盟對解決南海問題至關重要”。從目前透露出的會議信息看，越南以及菲律賓的海軍代表在會上提及南海問題，并希望東盟對這一問題能有更多介入，而參加會議的新加坡、緬甸等國海軍人士則對南海問題興趣不大，他們呼吁“應在自愿、共識的基礎上解決南海問題”。東盟10國海軍人士會議期間的表態顯示出，對于越南、菲律賓試圖推動的南海國際化，各方立場有不少差異。馬來西亞海軍司令阿都阿茲表示，目前各國海上主權問題很復雜，但海洋環境、海上通行安全等問題可以共同解決。緬甸海軍司令年吞表示，進行海上安全合作，和諧處理相關利益，是熱愛和平的各民族的共同愿望。

36、美國國會眾議院通過由眾議院議長博納提出的提高債務上限及削減赤字方案后，隨即被民主黨控制的參議院否決。但美國白宮說，仍有信心國會在8月2日限期，達成共識。總統奧巴馬再次促請民主共

和兩黨，盡快達成協議，強調已經時間無多。

37、日本最大在野黨自民黨一些國會議員30日說，他們準備按原定計劃訪問竹島(韓國稱獨島)附近的郁陵島。

38、聯合國安理會29日表示，安理會制裁委員會日前決定對巴基斯坦境內的一個名為“巴基斯坦塔利班運動”(Tehrik-e-Taliban Pakistan或TTP)的塔利班組織實施制裁。該組織被認定同基地組織有關聯，并曾于2010年參與策劃紐約時報廣場的爆炸襲擊。據悉，制裁內容包括資產凍結、旅行禁令和武器禁運。

39、一份有關全球手機市場的最新調查報告顯示，美國蘋果公司在２０１１年二季度超過芬蘭諾基亞公司，成為世界最大的智能手機生產商。美國“戰略分析”市場研究公司２９日發表的調查報告說，蘋果公司在二季度共賣出ｉＰｈｏｎｅ手機２０３０萬部，占智能手機市場的１８．５％，在市場份額、營業收入和利潤上都居全球智能手機生產商首位。韓國三星電子位居第二，在全球智能手機市場所占份額為１７．５％。而一年前還是世界最大智能手機生產商的諾基亞公司跌至第三位，市場份額從２０１０年第二季度的３８．１％跌至１５．１％。另據國際數據公司２８日發布的報告，由于智能手機的普及，全球傳統手機市場兩年來首次出現萎縮，銷量在今年二季度下降了４％。

40、路透社援引當地人士的話稱，敘利亞政府軍31日早晨開始進攻哈馬市，并出動了坦克和裝甲車。一名哈馬市市民通過電話向路透社記者描述說，敘利亞政府軍的坦克從四個方向朝該市進發，它們“無目的地向四方射擊”。該居民表示，當地人在城市主要道路設置的路障并未能阻止坦克和裝甲車的推進。路透社記者形容，在與這位消息透露者談話的過程中，不斷能聽到電話中傳來的槍炮聲。2011年3月底，敘利亞爆發大規模反政府示威抗議，成千上萬的示威者不顧政府禁令走上街頭，要求總統阿薩德下臺。對此，敘利亞政府采取了嚴厲手段。據人權組織公布的消息，截至7月底，敘利亞騷亂已導致1700人死亡。

41、日本福島縣近海３１日凌晨發生里氏６．４級地震，目前尚無人員傷亡和財產損失的報告。

42、朝鮮《勞動新聞》30日報道，朝鮮金剛山國際旅游特區指導局29日發表聲明說，朝鮮將對韓方在金剛山旅游區內的資產進行合法處理。朝方已通知韓國現代集團向韓方企業轉達朝方的這一決定，并通過板門店將這一決定通報了韓國當局。報道說，金剛山特區內韓方資產的處理期為三個星期。韓方企業可以委托第三方處理這些事務，也可以與朝方在第三地點就其資產的重新注冊和處理進行會談。未能在三周內參與資產處理的韓方企業將被視為放棄資產所有權，其資產將按照金剛山旅游特區有關法律進行處理，在經過必需程序后用于特區的國際旅游開發。

第五篇：時事報告

時事報告

009年海關信息公開工作，切實貫徹落實《條例》規定和國辦各項工作要求，突出強化海關信息公開工作規范化建設和基礎工作，在完善海關信息公開制度和規范、深化海關信息公開內容、規范海關信息依申請公開處理程序、擴大海關信息公開培訓覆蓋面等方面取得了新的進展。

（一）加強組織領導。調整和充實全國海關政務公開領導小組，各直屬海關單位主管部門和工作機構得到進一步加強，部分單位克服人員緊張的困難，設立了專門科室或專職崗位，使海關信息公開工作從組織機構和人員配置上得到了保證。據統計，目前全國海關系統從事海關信息公開工作的專、兼職人員共計1131人。

（二）完善規章制度。根據《條例》規定，著手修訂《中華人民共和國海關關務公開辦法》；進一步規范海關信息主動公開內容和操作程序，明確各單位職責分工，統一主動公開目錄編制規范；加強對海關信息公開的保密審查和分類管理，建立公文類海關信息屬性判別制度，在公文產生過程中同步確定信息屬性，提前區分主動公開、依申請公開和不予公開，為后續處理提供便利；加強對全國海關依申請公開工作的指導，根據國辦要求，進一步完善海關信息依申請公開工作程序。同時，各直屬海關單位按照總署統一部署，結合自身實際，建立健全各項工作制度。

（三）研發“海關政務公開信息管理系統（一期）”。按照國辦規范要求，依托海關政務辦公系統，海關總署已研發并試運行“海關政務公開信息管理系統”，系統一期已實現對應主動公開海關信息編目工作的自動化、規范化處理。系統的運行，有利于強化海關系統各級干部海關信息公開責任意識，規范公開內容和程序，促進海關信息公開工作與政務、業務工作的緊密結合，進一步提高公開效能，同時也為社會公眾查詢、使用海關信息提供了便利。

（四）優化“中國海關門戶網站”欄目設置。著力加強互動欄目建設，提升在線辦事能力：開設“境外通關指南”欄目，為我國企業鞏固和拓展國際市場提供信息和服務；做好新出臺稅收政策、原產地管理和減免稅管理等規章的網上宣傳和解讀，并通過門戶網站發布歸類決定、化驗結果共計10100項；每月定時發布海關貿易統計數據和監測預警、分析信息；繼續辦好海關英文網站，翻譯并公布了8部海關規章；深入推進海關拍賣信息和政府采購信息網上公開；進一步完善報關員考試欄目建設；繼續做好知識產權網上備案和復議申請辦理等工作。

（五）加強宣傳和培訓。利用《政府信息公開條例》實施一周年的有利時機，積極通過互聯網及各平面媒體宣傳海關信息公開，使社會公眾進一步了解并通過合法渠道獲取海關信息，新華社內參、《人民日報》專門作了報道。圍繞主題日活動，開展了“4.26”知識產權海關保護宣傳周、“8.8”海關法制宣傳日、“12.4”全國法制宣傳

日和海關系統“促進依法納稅”法制宣傳活動等4次集中大型宣傳活動，印發各類宣傳手冊70余萬冊。抓好海關信息公開教育培訓，舉辦全國直屬海關單位辦公室主要負責人政務公開培訓班，開展對署內各司局辦公室主任海關信息公開培訓；在今年海關院校舉辦的中長期培訓班和海關中高級干部培訓中首次增加了政務公開和海關信息公開內容，切實提高了組織推動能力。

（六）籌劃建立全國海關統一服務熱線。為加強與社會公眾的溝通交流，幫助解決社會公眾在進出境通關環節遇到的實際困難和問題，盡可能消除各種誤會和矛盾，我署籌劃建立全國海關統一服務熱線，實現“單一窗口受理、后臺協調協作、統一對外回復”。這將對促進廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權的落實，密切海關同社會公眾的聯系、建設服務型海關發揮重要作用。

2011年第一季度，中國經濟開局良好，繼續朝宏觀調控的預期方向發展。消費需求保持穩定，固定資產投資和進出口增長較快，農業生產形勢向好，工業企業效益改善，居民收入穩定增加，但物價上漲較快。第一季度，實現國內生產總值(GDP)9.6萬億元，同比增長9.7%，居民消費價格指數(CPI)同比上漲5.0%。

2011年以來，中國人民銀行按照中央經濟工作會議精神和國務院統一部署，堅持處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，圍繞保持物價總水平基本穩定這一宏觀調控的首要任務，認真落實穩健的貨幣政策，交替使用數量型和價格型貨幣政

策工具，加強流動性管理和貨幣信貸總量調控，保持合理的社會融資規模，促進經濟平穩健康發展。4次提高存款準備金率共2.0個百分點，2次上調存貸款基準利率共0.5個百分點。實施差別準備金動態調整機制，建立宏觀審慎政策框架，促進金融機構自我調整信貸投放總量和節奏。引導金融機構著力優化信貸結構，執行好差別化房貸政策。

總體看，穩健貨幣政策促進貨幣信貸增長向常態回歸。2011年3月末，廣義貨幣供應量M2余額為75.8萬億元，同比增長16.6%，增速比上年末低3.1個百分點。人民幣貸款余額同比增長17.9%，增速比上年末低2.0個百分點，比年初增加2.24萬億元，同比少增3524億元。第一季度社會融資規模增加4.19萬億元，直接融資占比顯著上升。金融機構貸款利率穩步上升，3月份非金融性企業及其他部門貸款加權平均利率為6.91%，比年初上升0.72個百分點。3月末，人民幣對美元匯率中間價為6.5564元，比上年末升值1%。

下一階段，中國人民銀行將按照國務院統一部署，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，切實實施好穩健的貨幣政策，注意把握調控的節奏和力度，保持政策的連續性和穩定性，提高針對性、靈活性和有效性，處理好控制貨幣總量和改善結構的關系，處理好促進經濟增長和抑制通貨膨脹的關系。當前，經濟增長和就業形勢較好，穩定物價和管好通脹預期是關鍵。

要切實加強流動性管理，把好流動性總閘門。根據形勢發展要求，綜合運用好公開市場操作、存款準備金率、利率等多種價格和數量工具，健全宏觀審慎政策框架，配合常規性貨幣政策工具發揮合力，保持合理的社會融資規模和節奏，管理通脹預期。引導金融機構加大對重點領域和薄弱環節的資金支持，特別是對“三農”、中小企業的信貸支持，合理調節中長期貸款和短期貸款的比例。穩步推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革。繼續推動金融市場產品創新，保持金融市場健康發展。進一步發揮直接融資的作用，支持企業采取股權、債券等融資方式籌措資金。繼續深化金融企業改革，加快建立現代金融企業制度，完善金融服務組織體系。