第一篇：產品免檢有效期滿重新申請的規定

產品免檢有效期滿重新申請的規定

為進一步完善國家免檢制度，加強對免檢產品的監督管理，更好地發揮免檢制度對國民經濟發展的促進作用，根據《產品免于質量監督檢查管理辦法》（國家質檢總局令第9號）有關要求，現就產品免檢有效期滿后重新申請免檢資格作如下規定：

一、經國家質檢總局批準獲得免檢資格的產品，在免檢有效期滿后需繼續享有免檢資格的，其生產企業應按本規定要求重新提出免檢申請。

二、國家質檢總局負責管理產品免檢重新申請工作，并定期公布開展重新申請免檢的產品類別目錄。

省級質量技術監督部門負責重新申請工作的具體實施。

三、重新申請免檢的企業及產品應當符合以下條件：

（一）免檢有效期內產品生產地點未發生可能降低產品質量的變化；

（二）免檢有效期內企業生產工藝穩定，生產設備運行正常，原、輔材料未發生可能降低產品質量的變化；

（三）免檢有效期內企業質量管理和質量保證體系健全并運轉有效；

（四）免檢有效期內企業生產規模、產品市場占有率、贏利情況未出現大幅下降；

（五）免檢有效期內企業組織結構、質量負責人、質檢機構未發生可能降低產品質量的變化；

（六）免檢有效期內企業對免檢產品提供較好的售后服務，認真執行產品修理、更換、退貨的責任規定，妥善處理消費者的投訴。未出現因放松質量管理致使質量降低，損害用戶和消費者利益的事件；

（七）免檢有效期內企業能夠按照規定每年向所在地省級質量技術監督部門報告免檢產品質量狀況；企業生產條件、組織結構、執行標準等發生重大變化后，在30日內向所在地省級質量技術監督部門報告；

（八）免檢有效期內企業能夠按照規定使用免檢證書及免檢標志。沒有將免檢證書、免檢標志轉讓給其他企業使用，或將免檢證書、免檢標志用于本企業未獲得免檢資格產品的情況；

（九）免檢有效期內企業能夠遵守國家有關法律法規和產業政策；

（十）免檢有效期內及重新申請免檢資格期間，免檢產品生產過程中未出現批量質量不合格情況。

四、需要繼續免檢的企業應在免檢期滿前6個月向所在地省級質量技術監督局提出書面申請，填寫《產品免檢有效期滿重新申請表》，如實提交第三條所規定條件的書面材料和證明材料。

五、省級質量技術監督部門受理企業產品免檢有效期滿的重新申請，審查、匯總書記面材料，簽署審查意見，并在規定時間內報送國家質檢總局。有下列情況之一者，應當對企業進行現場檢查：

（一）免檢有效期內生產地點發生變化的；

（二）免檢有效期內生產工藝、生產規模、執行標準發生重大變化的；

（三）免檢有效期內產品市場占有率和企業經濟效益出現明顯下降的；

（四）免檢有效期內企業未認真履行法律、法規及規章規定的產品質量責任和義務的；

（五）免檢有效期內企業受過與質量問題相關的行政處罰的。

六、省級以上質量技術監督局要對本省重新申請免檢的產品組織一次監督檢驗，并將檢驗結果報國家質檢總局，作為是否再次給予有關產品及企業免檢資格的依據。

七、國家質檢總局對省局報送的審查材料進行審定，征求有關方面意見，在規定時間內對符合規定條件的申請企業換發免檢證書。

八、符合本規定再次獲得免檢的產品，免檢有效期仍為3年。并按《產品免于質量監督檢查管理辦法》（國家質檢總局令第9號）的規定對相關產品及企業進行監督管理。

九、產品免檢有效期滿正式提出重新申請免檢資格的企業，允許其在申請期間繼續使用免檢標志。各有關部門不得對其進行監督檢查。國家質檢總局公布提出重新申請并已受理的企業名單。

十、未提出繼續免檢申請的企業，免檢有效期滿后不再具有免檢待資格，其有關產品不得再使用免檢標志。

十一、為減輕企業負擔，避免浪費，再次獲得免檢資格的企業，自國家質檢總局批準之日起3個月內，允許該企業繼續使用原免檢標志。經審查、審定不符合規定條件的產品，企業不得再使用免檢標志。

第二篇：免檢產品優缺點

優點：從政府的角度看，實行食品免檢制度，是對那些有初步證據證明其產品可靠的企業的一種肯定與嘉獎，是對那些企業標準達到或高于國家有關標準，產品質量保持長期穩定、市場占有率高的企業而實施的一種保護性舉措。其出發點是激勵企業誠信，通過實施名牌戰略，擴大市場占有率，培育一批質量效益型的龍頭、骨干企業。

從企業的角度理解，名牌是企業邁向國際市場的“綠色”通行證。衛冕“國家免檢”桂冠，是企業的殊榮，是鑄造企業名牌工程的堅強基石。在這塊耀眼光環的策動下，企業應視產品質量為其生存發展的生命線，嚴格執行產品質量零缺陷管理，充分發揮“免檢”這把商戰利器，把企業做大做強，爭創“百年老字號”。

弊端：一是免檢制從制度體系上保護了不公平競爭。面對同樣的市場環境，免檢產品因為享受“國家免檢” 無須進行入市檢查，可直接進入綠色通道，而非免檢產品則必須經過嚴格的質量檢驗，并在保證全檢合格的前提下獲得入市資格，這在無形之中為兩種不同界定的產品設置了兩套標準，人為制造了兩條不同起跑線上的差別競爭，顯然對免檢產品以外的其它企業構成了一種事實上的不公平。

二是免檢制掩蓋了食品生產企業的不誠信行為。因為市場環境的瞬息萬變，企業的生產經營活動和產品質量處于不斷的變化之中，基于質量控制等各項管理的難度隨之加大，一旦為維護產品質量的成本投入與追求利潤最大化產生矛盾，個別企業在獲得免檢資格以后，就會以犧牲誠實守信為代價追逐目前利益，在“國家免檢”的遮掩下，從事違法違規經營活動。這時，“免檢”無疑就成了個別企業摻雜使假的保護傘，直接損害消費者利益。

三是免檢制容易造成對消費者的誤導。企業享有的“免檢”資格，可能只是一種產品。個別企業為了使同類產品享受“免檢”待遇，借光造勢，便會在廣告宣傳中弄虛作假，放大“免檢”效應。免檢的是產品，還是企業？由此極大地誤導了消費者，其危害作用更大。

四是免檢制導致了行政監管部門的職能松懈。加強產品質量監管是質量監督部門一項長期經常性工作，而產品免檢制度放松了質監部門的監測職責。連續三個批次的產品抽檢沒問題，并不能代表其他批次的產品質量絕對可靠；加強對不同批次產品的隨時抽查尤為必要，而一免三年不檢查，顯然是一種對食品安全不負責任的行為。

事例 對免檢制予以較多肯定的是政府和企業。全國質檢總局產品質量監督司曾經對2006年7月以前具備有效免檢資格的2152家免檢企業進行調查(實際有 2041 家企業參加調查，參加調查率是95.2%，有效數據率是91.2%)，在此基礎上形成了《全國產品質量免檢企業發展狀況調查報告》(以下簡稱“《調查報告》”)。該報告首先指出，免檢企業呈現“持續穩定快速的發展態勢”，6項發展指標有大幅增長：2002-2005 年，全國免檢企業產量年均增長26.0%，產值年均增長34.0%，銷售額年均增長38.0%，利稅額年均增長 56.0%，市場占有率年均增長21.0%，出口額年均增長 214.0%.接著，《調查報告》從四個方面積極評價了免檢制的成效：(1)扶優扶強。通過免檢制，推動了規模企業的快速發展、培育和樹立了一大批行業龍頭企業、提升了行業的整體發展水平;(2)引導消費。全國免檢企業獲得免檢后的產品市場占有率年均增幅達到 21%;(3)促進出口。免檢產品的出口額年均增長214.0%，被出口企業視為贏得國際信譽的金鑰匙;(4)減負增效。全國免檢企業獲得免檢資格后，2002-2005 年，累計減少監督檢查4.1 萬次，累計減少監督檢查相關支出 36.4 億元。每個企業平均每年減少監督抽查 6～8次，平均每年減少檢查費用 44.5 萬元。

質疑、批評聲音觸及免檢制的績效與合法性兩個方面。對免檢制績效的否定評價主要是：(1)免檢產品事實上不存在，因為產品質量保持長期穩定，如果不是不可能的也是非常困難的;(2)免檢產品監督管理存在弊端。在免檢期間，政府對免檢產品實際上處于監管真空，而免檢產品在免檢期間完全可能出現讓消費者無法放心的產品質量問題，至于免檢產品有效期滿之后重新申請、審查的機制，并不能解決這個問題;(3)免檢制沒有減少消費者的交易成本。政府為企業產品作擔保而需承擔的風險成本，以及政府審定免檢產品所需付出的人力、物力成本，最終依然是由廣大消費者承擔;(4)免檢制克服地方保護、減少企業負擔的作用有限。《產品質量法》對產品抽查不得收費、國家和地方、上級和下級不得重復抽查的原則早有規定，但效果仍不明顯，更何況國務院關于免檢制的一紙決定;[21](5)政府因免檢制而承受的擔保風險，很有可能在免檢產品出現質量問題時，轉為實際的危害，這就是對政府權威和信用的嚴重毀損，此毀損遠比商家信用的毀損更具破壞性。

免檢制的反對者并未停留在揭示“短板績效”的層面上，他們還指出了免檢制存在的合法性問題：(1)免檢制在《產品質量法》上沒有法律依據，國務院設立免檢制的決定和國家產品質量監督部門據此出臺的規章，都違反了《產品質量法》關于產品抽查的規定;(2)產品免檢實際上是政府的一種不作為，是國務院未經全國人大或其常委會授權，而免除或減輕了產品質量監督部門的應盡職責;(3)免檢制破壞了公平有序的市場競爭。中小企業的產品質量可能不低于甚至高于同業大型企業的產品，但大型企業獲免檢幾率明顯高于中小企業，導致不公平競爭;(4)免檢制有違有限政府的理念。政府扶優扶強、評選免檢產品，都是不正當地干預市場，而且，容易提供尋租空間、導致腐敗;(5)免檢制有悖經濟學原理，是政府在為生產企業和產品提供經濟擔保，政府承擔了企業本應承擔的質量風險。前兩項主要是在實定法層面上的合法律性(legality)疑問，后三項則是超越實定法，從公平競爭、有限政府和企業自擔風險原則出發，拷問免檢制的正當性(legitimacy，廣義的合法性)。（這些合法性拷問尖銳有力，卻也并非沒有較真探討之處。首先，公平競爭、有限政府、企業自擔風險都只是原則而已，而任何原則都不可能具有普適的絕對意義。當后發展的中國企業面對國際競爭壓力之時，政府是聽任其與西方企業“公平競爭”呢、還是“扶優扶強”?當市場失靈知識已經通過西方經驗在中國成為共識的情勢下，中國政府還會奉“有限政府”原則為圭臬嗎?當眼下的經濟危機促使一些地方政府以政府信譽為中小企業貸款作擔保以緩解融資難問題時，企業自擔風險、政府不予介入的原則還是絕對的合法性評判標準嗎?）免檢并不意味著政府違法放棄監管和不作為。其理由是：(1)免檢制是另一種監管形式，只是將監督的頻次從通常的1年檢查一次調整到3年檢查一次;(2)免檢證書相當于另一種形式的產品質量監督檢查報告(一般檢查的結論都會體現為這樣一份報告)，只不過免檢證書要證明合格的產品范圍從一個批次擴大到近3年生產的產品;(3)免檢制沒有完全棄絕檢查，質檢部門可以根據消費者舉報、質量投訴等對免檢產品企業進行審查;同時，國家質檢總局每年都會對免檢產品進行突擊性國家監督抽查。

政府對數以億萬計的產品不可能全天候、全方位監控，那么，一個減少檢查頻次、集中由國家抽查的制度，就不能簡單地以違反《產品質量法》、構成政府不作為和監管真空為由，否定其合法性。因為，政府資源的有限性，可能會形成無奈的、事實上的“檢查不作為”，或者，更準確地說，是“選擇性執法”。

第三篇：淺談客房免檢有效提高工作效率

淺談客房免檢有效提高工作效率 摘要

在酒店客房服務管理方面，客房清潔和物品擺放是一件重要的管理項目。如何提高客房免檢率，是擺在每一位職業經理人面前的重要課題。關鍵詞：客房免檢 提高工作效率

客房是客人在飯店中逗留時間最長的地方，此時客人往往需要擁有他們的空間，期望對客房有一個家”的感覺。客房服務人員應該關注客人在住店期間的心理特點，為客人提供一個舒適、安全、清潔的房間。美國康奈爾大學飯店管理學院的學生花一年的時間，調查了三萬多名的顧客，其中60％的人把清潔，整齊作為飯店服務的“第一需求”。也就是說，住店客人對飯店客房的衛生程度擺上了最重要的位置。他們認為，如果在一間不整潔的客房居住，對他們的身心健康會帶來損害。由此可見，人們外出旅行住宿的時候，最關注的就是房間的衛生程度。所以客房服務人員必須加強對客房衛生的管理，才能真正地做好對客的接待服務工作。

筆者一直在客房服務崗位工作，見到客人一批一批的來來又去去，而客房服務員每天都重復著同樣“枯燥”的工作，深深地感受到，客房的“清潔”和“物品擺放”能否達到酒店服務的標準，與服務員的情緒、心態、技能、責任感和管理模式有著密切的關系。目前，大多數酒店的操作規則通常是：服務員做好客房衛生后，由領班負責檢查，衛生和其他指標合格，就是“OK房”，不合格就返工。這種傳統的模式似乎比較有效，但是在“與時俱進”的今天，我們是不是可以在管理上也來一次“頭腦風暴”呢？

提高客房清潔的免檢率，實際上就是提高客房服務的效率，亦是提高客房服務人員的獨立操作能力。

首先，每家酒店都應該依據自己酒店的客房實際情況制訂出《合格客房衛生與物品配置的標準》。這是保證服務質量的基本要素和評估依據。

其次，每家酒店都應依據各自的客房實際情況制定一套完整、嚴謹、合理的做房流程。應多采納執行者———員工的意見。管理者應該把意見進行評估和科學合理的優化，再將部門經理、主管、領班的意見匯總、提煉，將保證服務質量的細化要素一一羅列，擬訂出切實可行的即“衛生與物品配置合格房”的標準要素，既有文字描述，又有圖片顯示或樣板模版，并知會到每一位員工，讓他們領悟到心里。

其三，對每一位員工進行必要的技能、技巧培訓。培訓的內容有“如何做客房衛生”、“客房清潔中要注意的關鍵與主要問題”、“自檢的方法要領”等課程，教會服務人員客房清潔的基本知識和技能技巧，把制訂好的客房清潔流程、方法和自我檢查的要點讓員工去執行。其四，應著重培養員工的責任感。而責任感的培養不能是空洞無物的說教，那是做不到的，也是不實際、沒有作用的。最好的方法應該是由企業制訂一套合理的、有效的且充滿激勵的并有長遠規劃的運作模式，讓員工自發地將個人利益與工作責任聯系在一起。比如，將員工的工作效率和免檢率的高低（績效）與薪資和發展掛鉤。

其五，服務質量管理模式上應設置一套有創意的、合理的并充滿激勵措施的具體辦法。第一步，對全體客房服務人員進行“如何查房”的培訓，教導他們查房的方法、步驟和要素，培養他們用心、用思維去工作，此舉可以使服務素質與技能得到進一步的提升。第二步，實施具體的客房檢查。可以采取服務員之間相互交叉檢查的方法進行。在執行這一措施之前，應對所有服務人員灌輸相互檢查的好處。別人做房中失誤或疏忽的問題，往往又是自己下次做房時需要注意和檢點的地方??員工相互檢查出來的問題只在于發現不合格并進行改正，鼓勵和獎賞放在主位，不需要責罰。在實施這一措施的前期，領班和主管還是要對員工交叉檢查完后的房間進行有序的檢查，隨著服務員查房技能的不斷提高和完善，慢慢地再逐步進行抽查，到最后基本完全免檢。

服務員的交叉檢查，為企業和員工個人發展帶來的益處是很多的。

益處一，通過一系列的“挑毛病”、“找差距”，可以提升員工的個人發展和素質，又可以提高服務員做房的眼界、心識和高瞻的理性思維，訓練出一批“火眼金睛”的優秀員工，刺激并培養他們用頭腦、用心靈去工作，提高服務質量和工作積極性，有效將監督成本化成激勵措施。如果把一線員工只視為工作機器的話，那么這將是個沒有未來的企業。所以，提升服務質量的關鍵，是提升服務員的服務素質。

益處二，可迅速提高服務員的客房清潔免檢率、提高工作效率，并刺激服務員之間的服務競爭優勢。這是一種激勵管理。

益處三，可以減少人力成本。

益處四，可減少人員流動，員工隊伍相對穩定。一名員工獲得擁有“免檢房資格”后，將會得到在薪資、地位上的優勢和個人發展上的關注。一個被企業重視的員工，通常是不容易流失的。

益處五，可增強企業凝聚力和員工責任感。經過上述的過程，員工與員工之間、員工與上級之間溝通的機會增多，日常的討論也增多。我們常常要求員工“做企業的主人翁”或是“發揚主人翁精神”，其實，真正的“主人翁精神”是管理和機制的產物，而不是吶喊或呼吁的空洞說教。只要企業的管理和機制有效了，“主人翁精神”必自然風揚。

第三步，由訓練服務人員對“OK房”進行檢查。服務員之間開始是平級檢查，到一定時候，可以讓他們升級檢查領班查過的OK房和主管查過的OK房，甚至是經理查過的OK房，以達到相互促進、相互提升的效果。

整個過程必須有一位開明的、寬容的、誠懇的、公正而有魅力的部門經理實施有效的控制、協調、斡旋和循序漸進的推行，避免員工在互檢中出現不必要的埋怨、爭執、嫉妒甚至仇忿、打擊報復。實施交叉檢查前的“洗腦”和實施過程中的控制及平衡能力，是保證這一模式有效運行的重要一環。

其六，酒店要為具有“免檢房資格”的員工合理地規劃好未來的職業發展。這也是企業培養員工、為員工職業生涯做一個長遠規劃的負責任的行為。被評為“免檢服務員”的員工應享有與眾不同的榮譽、薪資、福利、地位、獎勵和優先的晉級機會。

其七，員工獲得免檢房資格，并不代表永久性的擁有免檢房資格和待遇優先資格。主管、經理，要不定期、不定時地對其清潔后的合格房進行抽查，并設定免檢率的最低底限，發現有超過百分比多少的房達不到免檢標準時，應取消服務員的免檢房資格和待遇。以保證服務員“免檢資格”真實有效的“圣潔”性。

第四篇：6年免檢車輛規定（精選）

屬于六年內免檢的車輛的規定

一、6年內免檢的實施時間。試行非營運轎車等車輛6年內免檢政策自2014年9月1日（含）起實施。注冊登記日期在2012年9月1日（含）之后的車輛，可以適用免檢2次的政策；注冊登記日期在2010年9月1日（含）至2012年8月31日（含）之間的，由于已檢驗過1次，可以適用免檢1次的政策；注冊登記日期在2010年8月31日之前的，仍執行原檢驗規定。自車輛出廠之日起，超過4年未辦理注冊登記手續的，6年內仍按原規定上線檢驗。

二、6年內免檢適用車型。6年內免檢政策適用車型包括非營運轎車（含大型轎車）、非營運小型和微型載客汽車，但其中面包車、7座及7座以上車輛不屬于免檢車型。屬于免檢范圍的車輛發生過造成人員傷亡的交通事故的，6年內仍按原規定每2年檢驗1次。

三、6年內免檢辦理程序及資料。對6年內免檢車輛，公安交管部門在核發檢驗標志時不再查驗機動車，只審核機動車檢驗標志申請表（附件1）、機動車行駛證、機動車交通事故責任強制保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明，核查交通安全違法行為和交通事故處理情況。符合規定的，核發

檢驗標志，在行駛證副頁上簽注，并將機動車檢驗標志申請表存入機動車檔案。

四、6年內免檢車輛辦理地點。支隊車管所在各區市車管分所、二手車交易市場、機動車登記服務站等場所設立檢驗標志核發窗口，配備相關打印簽注設備，方便免檢車輛車主就近申領。

五、6年內免檢車輛可以異地核發免檢車檢驗標志。對省內免檢車輛，可以辦理異地核發免檢車檢驗標志，無需辦理委托業務。

六、6年內免檢車輛在核發檢驗標志時，不收取任何費用。

七、對未粘貼檢驗合格標志違法行為，依據《道路交通安全法》第九十五條處理（第九十五條： 上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未隨車攜帶行駛證、駕駛證的，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，通知當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續，并可以依照本法第九十條的規定予以處罰。當事人提供相應的牌證、標志或者補辦相應手續的，應當及時退還機動車）。

八、面包車的概念：平頭或短頭車身結構，發動機中置（指發動機缸體整體位于汽車前后軸之間的布置形式），寬高比（指整車車寬與車高的比值）小于等于0.90，乘坐人數小于等于9人，安裝座椅的載客汽車。

九、全面落實新車免檢。在新車注冊登記時，對全部轎車和其他小型、微型載客汽車，以及工信部公告批準的免檢車型免予上線檢驗。但出廠后兩年內未申請注冊登記，或者注冊登記前發生交通事故的，仍進行安全技術檢驗。

十、強化檢驗機構主體責任。檢驗機構按照國家機動車安全技術檢驗標準檢驗機動車，對檢驗結果承擔法律責任。公安機關交通管理部門核發的檢驗合格標志上，要標注檢驗機構的名稱（新合格標志式樣，將通過修改《機動車檢驗合格標志》〔GA811〕標準另行下發），接受社會監督。

十一、推行機動車異地檢驗。全市范圍內機動車所有人可以自主選擇檢驗機構檢驗，除大型客車、校車外的機動車在全省范圍內異地檢驗，無需辦理任何委托檢驗手續。

十二、嚴格查處違法違規檢驗問題。檢驗機構有下列情形之一的，認定為出具虛假檢驗結果，由公安機關交通管理部門根據《道路交通安全法》第94條的規定處所收檢驗費用

五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷檢驗資格：

（1）為未經檢驗的機動車出具檢驗合格證明；（2）用其他車輛替代檢驗；

（3）利用計算機軟件等手段篡改或者偽造檢驗數據和結果；（4）為檢驗不合格機動車出具檢驗合格證明；（5）擅自減少檢驗項目或者降低檢驗標準；

（6）明知是盜搶、報廢、拼裝、套牌等車輛予以通過檢驗。

十三、規范檢驗秩序。督促檢驗機構推行一站式服務模式，實現全程免費代辦。明確檢驗機構清理非法中介的管理職責，對檢測秩序混亂、存在非法中介擾民的，要嚴格追究安檢機構責任。

十四、實行預約檢驗。在全市安檢機構實行電話預約檢驗，預約時間：早8時30分至晚5時30分。推行預約檢驗一律不準向群眾另外收取費用。同時，車管所每天通過車管微博向社會發布機動車檢測站的檢測數量，方便群眾就近檢車。

第五篇：免檢產品討論活動心得體會

恩施州煙草公司煙葉免檢產品大討論活動

心得體會

----提升現代煙草農業發展水平，打造“清江源”品牌煙葉免檢產品國家煙草專賣局針對當前煙草行業的發展形勢，提出了把“守住一條紅線，提高三個水平，夯實兩大基礎”作為2014年煙葉工作的總體任務和要求。一是要在煙葉生產各個環節，嚴控生產總量，守住收購計劃這條紅線；二是要不斷提高現代煙草農業發展水平、基礎設施建設水平和煙葉質量技術水平；三是要努力夯實卷煙工業“第一車間”的建設基礎，努力夯實廣大煙農增收致富和煙區經濟社會的發展基礎。在這樣一個重大戰略決策的背景下，xxx煙草公司在xxx系統煙葉戰線開展了“打造煙葉免檢產品”大討論活動，以全面提升xxx煙葉原料保障水平，把“xxx”品牌煙葉打造成工商交接“免檢產品”。

一、什么是煙葉免檢 “煙葉免檢”就是通過建立完善的質量管理體系，加強先進適用技術的集成應用，提高煙葉生產水平和內外在質量水平，提升煙葉在工業骨干卷煙品牌中的主導地位和工業企業滿意度，從而達到煙葉工商交接質量免檢。xxx煙草公司提出“xxx”煙葉免檢產品核心指標為：全年煙葉調撥合格

率98%以上，工業企業對產品進行抽檢，煙葉等級質量認可度達到100%。也就是說，煙葉免檢是指煙葉質量要達到一個什么樣的程度的概念，它是以卷煙工業企業為需求導向的品質目標。就煙葉生產而言，煙葉免檢是現代煙草農業題中應有之意，現代煙草農業通過用現代物質條件裝備煙草農業，用現代科學技術改造傳統煙葉生產，用現代手段管理煙草農業，用培養新型煙農發展煙葉生產，通過規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理，提高煙草農業素質，提高煙田的綜合生產能力，最終是為了提供能滿足卷煙工業需求的高品質煙葉。

二、如何實現“xxx”品牌煙葉免檢

打造“xxx”品牌煙葉工商交接“免檢產品”是一項系統工程，要從煙葉生產收購各個環節的質量管控入手，以現代煙草農業為統領，把煙葉標準化生產、GAP管理、基層創優、精益生產、合作社建設等工作結合起來，做到規范管理、過程控制、質量追溯，持續改進。

1、完善基礎設施建設管護配套，改善煙葉生產裝備水平基礎設施是煙葉產業持續、健康、穩定發展的保障。只有完善產區基礎設施配套，確保煙田、煙路、煙水、煙房、煙機等切實有效發揮作用，才能真正地改善煙葉生產條件，從而真正意義上推進煙葉標準化生產、GAP管理、精益化生

產等一系列工作。

2、合理布局煙葉生產種植區，優化煙農隊伍結構 過去一段時間由于計劃任務的壓力，一些煙區存在行政力量驅動種煙、病害區連作、不適宜區種煙的現象，現在要借計劃任務下調的契機，把煙葉種植布局由不適宜區向適宜區轉移。同時現代化的煙葉生產必然要求煙葉生產的主體是現代化的煙農。當前xxx產區的煙農趨向老齡化，煙農素質參差不齊，部分煙農文化程度偏低，習慣了傳統的煙葉生產方式和舊有習慣，對于新技術的應用難以接受。我們要把煙葉合同向有意愿、有技術、有勞動力、有配套設施的煙農傾斜，培育一批穩定的現代化煙農隊伍。

3、引導合作社自主經營，發揮合作社組織功能

煙葉專業合作社是“以煙為主、為煙服務”，覆蓋煙葉基地單元的社團機構和經濟組織，具有連接煙草公司與煙農的橋梁作用。積極扶持引導煙農合作社自主規范經營，通過合作社統一開展煙葉生產育苗、機耕、植保、烘烤、分級等一系列的專業化服務，采取統一的技術標準，實現煙葉生產組織的現代化，從而解決當前煙葉生產勞動力不足、技術落實參差不齊的難題。

4、加強技術培訓，培育新型煙農、煙技員隊伍 當前科技發展日新月異，煙草行業發展的新形勢對煙葉種植主體和煙技員隊伍的綜合素質也有了更高的要求。要進

一步加強培訓，培養一批年齡相對年輕，具有一定知識水平的新型煙農，同時培養一批跟得上形勢、愿意扎根基層的技術員隊伍，確保先進適用技術的有人指導有人落實，著力提高煙葉種植水平。

5、規范生產收購管理，確保煙農利益

xxx煙葉產區即將臨著“誰來種煙、誰來收煙”的難題。種煙比較效益降低，煙農隊伍流失嚴重，特別是優秀煙葉種植主體的流失將會對數量效益型向質量效益型轉變的煙草產業造成很大打擊。要規范煙葉生產收購流程，嚴格考核，實現煙葉公平、公正收購，切實保證煙農的經濟利益。同時改善基層工作條件，吸引更多優秀技術人員扎根基層。

6、大力推廣先進適用技術，科技興煙

以現代煙草農業為統領，把標準化生產、GAP管理、基層創優工作有機結合，以精益管理為抓手，大力推動先進適用技術的落地生根，確保科技成果第一時間有效轉化為生產力。今年重點抓好9個100%關鍵技術（漂濕育苗、配方施肥、硝酸鉀、生物有機肥、發酵陪嫁土、適宜地區地膜煙栽培、井窖式移栽、病蟲害綜合防治、成熟采收推廣比例均達到100%）的推廣，有效提升我區的煙葉質量水平。