第一篇：關于對武城縣農機專業合作社的調研與分析

關于對武城縣農機專業合作社的調研與分析

農機專業合作社是新時期加快推進農機服務市場化、專業化、產業化的重要載體，是社會主義新農村建設的必然要求，是解決“三農”問題的基本途徑。為進一步總結經驗，更好地推進武城縣農機專業合作社的發展，近期，組織人員對全縣農機合作社的發展現狀進行了專題調研。

一、武城縣農機合作社的發展現狀和特點

2009年以來，武城縣農機部門按照省、市農機化建設工作要求，進一步加強對農機服務體系的建立和完善，全縣的農機社會化服務體系結構發生了深刻變化，農機專業合作社等新型農機社會化服務組織從無到有、從小到大、從弱到強，為促進農民增收和農機化又好又快發展做出了積極貢獻。

1、發展現狀。目前，我縣共發展農機合作社25個，共擁有大中型拖拉機149臺，小型拖拉機330臺，小麥聯合收割機144臺，玉米聯合收割機74臺，其它配套機具799臺套。2009年共完成機耕面積30萬畝，機播面積36萬畝，小麥機收面積35.9萬畝，玉米機收面積17萬畝，實現作業收入1000多萬元。

2、從我縣農機合作社的發展情況看，主要有以下特點：組建規范，統分結合。我縣25家農機合作社嚴格按照《農民專業合作社法》組建，經工商部門登記注冊，共有社員2950人，資產總額達4000余萬元。大部分農機合作社都有明確的章程，較為齊全的管理制度，建立了理事會，理事會是本社的最高權力機構，同時聘請具有中級會計職稱的人員擔當本社的會計，負責本社的財務工作。合作社社員大部分帶機入社，以合作社名義對外開展作業服務，同時接受合作社的統一調度和收費標準管理。合作社實行單機核算，社員一般每年上繳一定額度或根據機具作業量向合作社上繳一定比例的收入作為合作社共同費用，其它收入全部歸己。合作社盡力為社員承接業務，為社員提供后勤保障服務，統一組織采購社員需要的農機配件，統一開展社員需要的機械維修保養服務。

二、發展農機專業合作社的主要做法

1、搞好宣傳發動，明確目的意義。一是召開鄉鎮農機協會會長和農機大戶學習《農民專業合作社法》座談會；二是請分管農業的副縣長就發展農機專業合作社在縣電視臺發表電視講話；三是發放農機政策法規宣傳資料15000余份。使廣大農機手、特別是鄉鎮農機協會會長和農機大戶充分認識發展農機專業合作社的重要性、必要性。

2、遵循發展原則，明晰工作思路。原則是既要積極、又要穩妥。思路是先試點，后推開，在現有的農機協會的基礎上改造轉型成農機專業合作社，成熟一個，改造一個，轉型一個。充分尊重農機手的意愿，做到推動不強迫、扶持不干預、參與不包辦。

3、認真調查摸底，辦好轉型試點。主要是選擇“群眾有呼聲、機手有意愿、會長有積極性”的鄉鎮農機協會作為改造轉型試點。《農民專業合作社法》出臺后，我們在全縣農機手、農機大戶、鄉鎮農機協會會長中開展了為期近一個月的調查走訪。

4、給予幫助扶持，引導參與組建。一是給予人力支持，抽調局機關干部協助制訂合作社章程、規章制度，幫助辦理工商登記手續；二是給予政策支持，合作社社員優先享受購機補貼；三是給予信息支持，優先向合作社提供土地整理、跨區作業等農機作業信息；四是爭到項目資金支持，積極爭取省農經辦扶持資金5萬元。

三、農機專業合作社的作用和效果

１、將農機手與作業市場連結起來，提高機具利用率，增加農機手收入。通過合作社，把現有的農機組織起來，開展跨區機收、機耕作業，開辟作業市場，實現規模化生產，通過合作社尋找作業市場、協調關系、調解矛盾，為機手作業創造良好的環境。從作業規模和作業市場上，為機手增收創造了條件。

2、農機化管理的延伸和補充，彌補了當前基層農機管理的薄弱，加快了農機化各項工作的開展。農機合作社在玉米聯合收獲、保護性耕作等方面起到了很好的帶頭作用，收到了較好的經濟效益和社會效益。同時，通過農機合作社開展農機安全生產宣傳教育工作，提高了駕駛人員的安全生產意識，促進了農村社會穩定。

3、聯系政府部門和農民的橋梁，協助農機主管部門開展工作。向農機主管部門傳達農機手的真實想法和意圖，使農機手能夠獲知真實的市場信息及政策精神，由此作出符合市場需求的決策。

4、提高了農民的協作意識，維護農民合法權益。農機合作社為農民提供了交流的機會，使他們在技術上互幫互學，利益上互助互惠，信息上互相傳播，增強了他們的自我保護意識，避免其自身的利益受到侵害。

四、農機專業合作社發展中存在的問題

雖然農機專業合作社在全縣農機工作中取得了一些成績，但也存在一些問題，突出表現在以下幾個方面：

1、發展規模小、影響帶動小。截止到目前，我縣在工商部門注冊的農機專業合作社雖然已達到25家，但合作社發展的規模化、組織化程度遠遠不能滿足市場發展的需求，難以滿足農機社會化服務的需求，影響力和帶動力明顯不足。

2、主體結構單

一、服務領域不寬。農機合作社大都由農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；合作社大都以糧食生產機械化作業為主要服務內容，且以從事單一的機收服務居多，農閑時期車輛閑置，不能充分利用有效資源。

3、管理制度有待規范、運作機制有待完善。對照《農民專業合作社法》的規定，農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善。

4、基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實，存放大型農機具的場庫棚建設用地短缺。一是經營檔次和管理水平還不高。從全縣整體情況看，農機服務組織仍然存在會員少、規模小，制度不健全，管理松散，組織化程度低的問題。全縣農機具結構大同小異，作業項目趨向雷同，布局也不盡合理，難以滿足新階段農業結構調整和農民增收致富的多種需求。而且農機戶大多各自為戰，組織化、產業化程度低，抗風險能力差。二是資金、技術支持還不夠。當前農民普遍收入較低、積累少，而大中型農業機械價格相對較高。雖然近幾年國家通過實施購機補貼政策，激發了農民購機用機的積極性，但補貼機具種類面窄，單機補貼額度不大，同時受益對象也十分有限，特別是目前國家沒有專門對農機經營的投資信貸政策，地方上的支持也不現實，單靠一般農戶投資顯得杯水車薪、力不從心。此外，技術缺乏也是農機服務組織發展的一個突出問題。三是農機化基礎設施較薄弱。農村實行家庭聯產承包責任制以后，農村機耕路建設、養護和規劃基本處于放任自流狀態，風雨侵蝕和人為毀損嚴重，而現在農業綜合開發中規劃和建設機耕路不夠，橋、溝、涵等基本設施建設也不完善，致使機車通行能力差，安全系數低，轉移周期長，油料、輪胎等原材料消耗大，直接增加了農機作業的難度和成本，加之農機與農藝結合不緊，田塊分割，作物散種，這些嚴重制約著農機大規模、統一化作業，影響到農機效益的充分發揮。

五、對農機專業合作社發展的思路和建議

第一，繼續培植發展農機專業合作組織，以及農機經紀人群體，通過他們上聯農機服務市場，下接農機戶，不斷提高現有農機組織化程度和利用效益。大力發展農機專業合作社，動員和指導各主體共同出資、共用信息、共同經營、共享收益、共擔風險，按現代企業制度要求，健全管理制度，加強規范管理，形成緊密型聯合體，全面開拓農機作業、農機經銷和農機修理三大市場，做大做強農機服務產業。

第二，加大農機合作社的資金扶持力度。一是大力爭取購機補貼專項資金，根據我縣農業結構布局，有選擇、有重點地發展農業生產急需的各類大中型農業機械，讓農機大戶和農機合作社優先享受補貼。二是按照《農民專業合作社法》的要求，爭取縣政府和上級主管部門扶持專項資金，重點對組建農機專業合作社予以獎補。

第三，加快建立規范的土地流轉機制。堅持“穩定、規范、維權、發展”的方針，按照分類指導、因地制宜的原則，積極引導和規范土地流轉，采取季節性托管和轉租、股份合作、長期租賃經營等多種流轉形式，通過與農機服務組織簽訂合同，走“農機服務組織＋農戶＋基地＋企業”的發展模式，讓農機合作社和農機大戶租田種地，從根本上解決一家一戶小規模生產和機械化大規模作業之間的矛盾。

第四，大力加強農機化基礎設施建設。一是制定農村機耕路建設技術規范。包括對路線的規劃設計，路基質量，路面寬度、彎度、坡度和橋、溝、涵的分布設置等技術要求。二是采取“三個結合”的辦法，即機耕路建設與農機化示范基地建設相結合，與農田水利基本建設相結合，與新農村建設中的通村公路項目相結合，加快機耕路建設步伐。

第五，切實加強對農機合作社的扶持和引導。協助政府制定有利于調動各方面投資者到農村領辦、創辦農機合作社的激勵政策。同時積極幫助農機合作社搞好規劃，使之與農村土地開發、農業結構調整和產業化發展相銜接。注重把招商引資與發展農機合作社結合起來，培植壯大龍頭企業，引導農機戶聯強靠大，抱團致富，朝農林牧副漁各業全面開展作業服務的方向發展。

第二篇：曹縣農機專業合作社建設調研

曹縣農機專業合作社建設情況調研

近年來，曹縣農機部門認真學習中央部委聯合下發《關于開展農民專業合作社示范建設行動的意見》精神，以宣傳貫徹《農民專業合作社法》為契機，引導農機戶走規模化、集約化經營的路子，積極探索農機服務運行機制，農機專業合作社得以迅速發展，已成為推進農業現代化的重要抓手。

一、基本情況

我縣采取合作形式多樣化、投資主體多元化、服務方式市場化的發展模式，積極宣傳、引導農機戶及社會力量組建農機專業合作社，走聯合發展之路，實現了從無到有、從少到多、從小到大的發展，農機服務方式不斷創新，農機資源得到合理利用，農機經營效益得到明顯提高，農機服務逐步向社會化、市場化、專業化、產業化推進，推動了曹縣農機專業合作的蓬勃發展。目前，我縣農機專業合作社總數達到32個，注冊資金達6349萬元，入社農戶達427戶，入社機具達到1380臺（套），包括玉米聯合收獲機、大型高配置小麥聯合收獲機和小麥免耕播種機等保護性耕作機具。全年實現機耕地作業面積176萬畝，機播作業面積229萬畝，機收作業面積220萬畝。我農業生產中的耕、播、收、脫機械化作業多半為農機專業合作社機械所完成，農機專業合作社已成為全縣農機化作業的主力軍。

（一）組織形式多樣化。

1、農機大戶聯合型農機合作社。由一個擁有較大規模農機資產、形成一定的服務實力的農機大戶牽頭，本村或鄰近幾個村的農機大戶自愿聯合，以實物出資組建的農機合作社。這類合作社在曹縣農機合作社中占有相當比例。例如春暉農機專業合作社、大成農機專業合作社，興達農機專業合作社，坤運農機專業合作社等。

2、社會自然人投資型農機合作社。由幾個經濟實力較強的人共同出資，購置農機具，組建農機合作社，開展農機作業服務。如青晨農機專業合作社，聯益農機專業合作社，聚豐農機專業合作社，農福農機專業合作社等。

3、村集體所有型農機合作社。部分村領導班子過硬、集體經濟實力強、農機管理經驗豐富的行政村，由村集體投資組建農機合作社，本村土地部分實行流轉，這類合作社既滿足本村作業又外出作業增加收入。外出作業的收入用于合作社的發展和村公益事業。如祝店農機專業合作社。

（二）服務模式市場化

1、積極參與土地流轉。合作社根據農村大批青壯年勞力進廠工作、外出打工，留守的農業勞動力大多是五六十歲以上的老人、家庭婦女和小孩的實際，依靠自身優勢，積極參與土地流轉，承租、托管土地，實現土地規模經營，拓展了農機合作社的發展空間。如青晨農機專業合作社、聯益農機專業合作社、坤運農機專業合作社、春暉農機專業合作社等，多的承包900多畝，少的承包200多畝。這部分合作社通過農機與土地經營的結合，取得了較大的收益。

2、實行多元化經營。曹縣相當一部分農機合作社在開展農機作業服務的基礎上，順應市場需求，開展多種經營，增加合作社收入，增強合作社經濟實力和發展后勁。如青晨農機合作社利用當地的傳動優勢，注冊成立青晨食品有限公司，利用農閑，搞食品加工，其香酥麻糖遠銷全國各地；

聯益農機合作社開辦了農資超市，經營種子、化肥，在開展農田作業服務時，同時為農戶提供質優價廉的良種、化肥。它們都取得了客觀的經濟效益。

3、定單作業模式。合作社充分發揮農機具多、配套齊全、生產規模大等優勢，在本村及周邊村莊積極開展訂單作業和連片作業，積極參與跨區作業，提高機具利用效率和作業質量，降低作業成本讓利農戶。全縣90%以上的合作社采用了“五統一”的訂單作業模式，實行“統一聯系業務，統一作業質量標準，統一調配機車，統一組織收費，統一后勤服務，單機核算”。據統計，今年共簽訂作業合同7000余份，合同作業面積36萬畝。同時，合作社還承擔了全縣20000畝農機科技示范園的耕、種、收“一條龍”作業服務，有效帶動園區周圍耕地實行農機規模化作業。

三秋期間，曹縣的農機專業合作社訂單及連片作業面積占整個作業面積的30%以上，通過訂單作業，盡管合作社每畝讓利農戶5－１０元，但單機收入仍在２萬元以上，多的收入近４萬元，比未入社的機手收入增加５000-8000元。據統計，2010年，參加農機專業合作社的大型機組，平均比未參加合作社的機組收入同比增加15~20%。

（三）管理運行規范化。

1、內部管理逐步規范。已注冊的農機專業合作社基本上都建立了比較健全的規章制度，包括章程，各項管理制度，并設立了各種運轉機構，人員分工明確。

2、服務逐步合同化。合作社在向農戶提供服務時逐步由雙方的口頭商議、即時交易、君子協定轉變到簽訂作業合同，實行訂單作業。通過合同

作業，保護了各方權利，規范了作業行為，提高了機具利用率，提高了作業質量，也提高了合作社經濟效益。

曹縣農機專業合作社幾年的運行實踐證明：農機專業合作社的建設和發展提高了機械的利用效率，探索了農機化的新路子，加快了農業現代化的進程；整合了農業資源，有力促進了土地流轉和規模化、集約化經營；改變了傳統的農業生產方式，提高了農業標準化生產水平，確保了糧食豐產豐收；實現了節本增效，增加了農民收入；解放了農村勞動力，促進了農村勞動力向二、三產業轉移，加快了城鎮化步伐。

二、存在主要的問題

（一）規模較小，消息閉塞。曹縣大多數農機專業合作社由8到15戶農機戶聯合組建，形式一般是共同出資新建農機大院或購置老院改建，農機具簡單集中存放，規章制度照搬照抄，有的有名無實。消息來源單一，僅靠老農機戶的老關系，與農機局管理部門結合的也不密切。

（二）作業項目單一，經營服務范圍不寬。曹縣70%的合作社僅從事田間土地平整、收獲等作業，機械忙一季閑一季，機械的利用率不是很高。因為沒有其他經營項目，人員也是僅忙兩季，人力資源也沒有充分發掘和利用。資源浪費和經營服務單一使得合作社的發展缺乏后勁。

（三）經驗理念落后，社員綜合素質有待提高。曹縣的農機專業合作社建設剛剛起步，社員大多都是農民，管理上仍然是松散型管理，沒有引入現代企業的管理模式和運作經營理念，個別合作社小富即安，沒有長遠的發展規劃，這些都一定程度上制約了曹縣合作社的健康良性發展。

三、建議

從總體上看，曹縣農機專業合作社還處于發展的初級階段，合作社存在許多制約發展的問題，我們要在借鑒以往經驗的基礎上，爭取加大政府有關部門培育和扶持力度，現就曹縣農機合作社下一步發展思路提出以下意見：

1、加強領導，強化服務。近幾年內，曹縣農機部門仍把農機合作社建設工作作為中心工作來抓，農機局在2011年將拿出部分精干力量靠上抓，實行分片包干制，把合作社建設的各項任務完成情況，作為年終考核的主要目標，實行一票否決制，同時爭取把農機合作社建設工作納入曹縣“曹縣鄉鎮農業一票否決”的主要指標。

2、加大宣傳，提升影響。我們農機管理部門下一步要經常性的利用廣播、電視、報紙、網絡等各種輿論工具加大宣傳，爭取社會各界廣泛關注，為農機專業合作社發展創造良好的輿論導向，要重點宣傳有關農機專業合作社的知識、國家相關政策以及法律、法規，同時要推介先進典型，擴大影響力，在全社會形成鼓勵支持農民專業合作社發展的輿論環境和良好氛圍。

3、搶抓機遇，建設一批高標準的農機專業合作社。縣委書記王忠想同志，在全縣干部會議講話中強調：在2011年新農村建設方面，每個鄉鎮辦事處要建成一個中心示范村，在建一個中心示范村，中心示范村人口要在5000人左右。我們要利用這個機會，結合鄉鎮，爭取把建設農機大院納入中心示范村建設規劃，每個中心示范村的農機具集中存放，在此基礎上成立農機專業合作社，以促進曹縣新農村建設的發展。

4、爭取政策，加大扶持力度。中央11部委聯合下發《關于開展農民

專業合作社示范社建設行動的意見》，我們也要爭取縣政府出臺相應實施意見文件。農機合作社購買農機補貼的機具優先給予補貼，凡被評為示范性、明星農機專業合作社，一旦驗收后，除爭取省市補貼資金外，爭取縣財政拿出一部分資金進行獎勵。

5、因勢利導，做大做強曹縣農機合作社。2010年11月份，市農機局帶領全市農機局長，在聊城、濱州用三天的時間觀摩了幾個明星合作社，我看后很有感觸，它們大多經營范圍較廣，我們也要農機經銷商和農機維修網點為依托，組建一批集農機作業服務、油料供應、配件機具銷售一體的農機合作社。認真貫徹王忠想書記“用抓工業的理念抓農業”思想，把我們的農機專業合作社當做工業企業來抓，新建的合作社要高起點、高標準，原有的合作社該注資的注資，該重組的重組，使合作社朝規模化、經營多樣化的方向發展，做大做強農機合作社，增強合作社發展的后勁。

6、深入基層，解決合作社發展的實際問題。一是解決農民合作社社址用地問題。農機合作社現擁有：大中型拖拉機、小麥聯合收割機、玉米聯合收割機、播種機、植保機械和糧食加工機械等，規模大的合作社其機具臺數達50臺以上，機具存放成為突出問題，同時還需要配備燃油庫，維修配件庫，合作社還需要建有辦公室、會議室、值班室等，因此，合作社社址要交通方便，建設用地面積充足，要給合作社的規模擴大和多種經營進一步發展留有空間。二是及時辦理農民合作社免稅證件。按農民合作社法條文，稅務部門應該給予農民專業合作社辦理減免稅有關手續，以鼓勵合作社發展。三是幫助建立信息網絡，現在是信息時代，信息決定生產，信息決定效率。

7、加大培訓力度，提高合作社成員的綜合素質。首先是提高合作社社長的組織能力和領導能力。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。一個企業領導水平決定著這個企業發展的好壞。我們一是讓社長們走出去，組織他們觀摩學習省部級明星合作社；二是舉辦社長培訓班，邀請專家學者講課；三是鼓勵社長們函授學習；四是定期舉辦合作社社長座談會、經驗交流會。其次是提高合作社社員的素質，通過培訓和發放科技資料，把他們培訓成為各項農機具的操作能手、種地能手，特別是掌握目前的保護性耕作機械類新機具新技術，努力把合作社打造成為曹縣農機新技術新機具推廣的主要平臺。

一、曹縣農機專業合作社建設的主要做法

1、明確發展思路。一是制定規劃。認真分析曹縣農機發展狀況，年輕農村勞動力已基本轉移到第二、第三產業，土地流轉成為趨勢，種植業大規模經營，對玉米生產全程機械化和農機系列服務的迫切需求，2010年初，農機局黨組制定出農機專業合作社發展規劃，規劃三年內培育出規模經營作業，規范運作農機合作社建設標準化。有計劃組織合作社理事長外出考察、學習先進合作社經驗做法。向上級爭取資金建有標準化的合作社，經縣級驗收，給予每個合作社一定的補貼，被評為市級示范性合作社，增補一部分補貼，被評為省級明星合作社，再增補一部分補貼，并采取“先建

先補、驗收后補”的補貼辦法。有與鎮村協調社址建設用地，確保合作社生產管理有場所。三是把握原則，即堅持農民辦社的主體地位，做到引導辦社不強迫、服務不干預、支持不包辦，一手抓發展，一手抓規范，邊發展邊完善。

2、加大扶持力度。一是實行政策扶持。合作社農機購置農機補貼的機具，優先給予補貼，并且放開購買機具臺數的限制。二是資金扶持，建標準化社址的合作社，一旦申請，立即組織人員驗收，幫助建立規章制度，達到標準后，馬上邀請上一級領導指導驗收，申請資金補貼。三是項目實施優先，今后農機項目優先安排有條件的合作社組織實施。

3、堅持多元創建。從曹縣創建類型看，有農機大戶聯合型，農村能人帶動型和集體所有型幾種。在運作模式上主要：有農機戶帶機入社，入社機械所有權歸個人所有，實行單機核算，合作社收取管理費的勞動聯合型；有成員帶機作價或帶資入股，財產共同擁有的合作社；有帶田入社，租金改為分紅的合作社。有農機科技示范園的村，鼓勵組建農機合作社，有合作社的村，鼓勵建立農機科技示范園。不但農機作業服務規模化、集約化，而且加快了土地流轉速度和規模的發展。

4、拓展作業規模。農機專業合作社具有機具多，機具集成配套，農機作業和生產規模大的優勢。在保證完成本地作業服務的同時，農機局派專人帶領合作社社長先后到河南、河北、安徽、天津等地考查作業地點，簽訂作業合同，三夏以小麥聯合收獲為主，三秋以玉米聯合收獲為主，提供農機作業“一條龍”服務，使農機合作社成為曹縣成為跨區作業的領頭雁和主力軍。

5、強化指導服務。農機合作社規范化運作是農機部門指導的重點，縣農機部門把農機合作社的建設作為重點工作來抓，主管領導親自抓，分管領導靠上抓，機關人員實行分組包片，專人負責的辦法，幫助各個合作社制定各項規章制度、完善民主決策制度、生產管理制度等。樹立典型、示范帶動、培育和扶持示范社，帶動農機合作社的發展，每季度召開一次調度會，半年召開一次經驗交流會，引導發展。

第三篇：關于對武城農機培訓工作的調研報告

關于對武城農機培訓工作的調研報告

隨著農業現代化的發展，科技含量高的農業機械大量推廣使用，但由于農機手的文化素質和技術水平參差不齊，限制了農機最大效益的發揮。為打破這一限制農機化發展的瓶頸，武城縣農機校在省、市農機局的關懷支持下，在武城農機局的正確領導下，根據上級意見精神，圍繞農機化管理、技術和作業服務三支人才隊伍建設，以促進農業發展、農民增收、農村繁榮為目標，大力開展農業機械化教育培訓工作，取得了良好成效。

一、武城農機培訓現狀

武城農機校各種規章制度健全，教學教務和后勤管理規范，各種基礎設施基本配套完善，現擁有教練車7臺、示教板和教學掛圖6套、電化教學設備5套、主要教學零部件實物80余件，教學設施包括教室170M2、教練場地2000M2、辦公用房300M2等，教職員工13人，其中教師8人、教練3人，全部持證上崗。今年已獲縣政府批準新建一所農機校，在城區內西半部，占地10.5畝，總體設計分北樓、東樓、南檢測線、西車庫四部分。北樓設計為單面五層樓辦公房，東樓設計為雙面三層樓房，包括新農機具展示、學員宿舍、伙房餐廳等，南部設計為單層拱頂中空農機檢測線，西部設計為單層平頂車庫，院中設計為教練考試場地。

2011年全年共培訓農機駕駛員800余人次，培訓農機實用技術人員3000余人次，其中保護性耕作技術人員1300余人次、經濟作物技術人員近800人次、職業技能鑒定500余人次，“陽光工程”農機服務人員培訓200人次，全部結業合格，為建設現代農業和促進農村各業機械化全面發展提供了強有力的人才支撐。

二、農機培訓的特點

(一）爭取外部工作環境上突出“主動”。該校在深刻學透上級指示精神的前提下，不是被動地等待政策的落實而是主動爭取政策，主動地推介自我，主動地向各級領導匯報農機培訓工作，使各級領導詳細的了解農機管理工作特別是農機培訓工作的重要性，提高對農機培訓工作的支持力度。無償劃撥新建農機校土地，這是縣委縣政府對農機培訓工作的肯定。

（二）落實培訓工作計劃上突出“嚴格”。建立嚴格的教師教練工作管理制度和責任倒查追究制度，嚴格按教學大綱的要求授課。把上級布置的各項培訓任務項目化、具體化,制定切實可行的實施方案和獎懲措施，明確專人負責，明確個人責任，具體工作有步驟、有要求，明確分工職責、相互密切合作，人人身上有壓力、有擔子、有責任，杜絕了布置任務文件化、落實任務形式化，確保行動轟轟烈烈、效果真真切切。

（三）培訓效果突出了兩個字“實用”。為了增加農機培訓的實用性，在完成規定培訓內容的同時把玉米機械化收獲、保護性耕作、薯類機械化種植收獲和機械化植保技術等適合當地的農機新技術列為培訓內容。培訓形式一改過去“一邊認真教、旁邊認真學”的形式，變為教學與教練相結合、課堂培訓與現場觀摩相結合、理論消化與動手實踐相結合，確保培訓的效果不僅僅表現在試卷上，更要表現在動手操作上、利用農機知識發家致富上。

（四）加強自身建設上突出 “務實”。打鐵還需自身硬，該校加強自身建設，從軟環境和硬條件兩方面入手練好內功。一是鼓勵教師教練主動走出去，到經銷廠家，到田間地頭，到維修門市，有針對性的與農機一線人員交流學習，在實踐中提高自己的教學教學能力。二是通過購買和租賃兩種形式逐步完善教學教練用具，資金充足就購買，資金不足就租賃，無論如何要保證教學教練需要。三是用發展的眼觀看待農機培訓工作，立足長遠，不能一蹴而就，更不能悲觀失望，逐步爭取和積累資金用于新農機校建設，進一步提高農機辦學水平。

三、農機培訓存在問題

從整體分析，農機培訓工作存在的問題由外部環境和內部因素兩個方面造成。

（一）社會重視程度低，資金投入匱乏。農機培訓屬社會成人職業教育，應該享受職業教育的優惠條件；又屬涉農科技教育，應該享受支農惠農的優惠條件，農機培訓應列為國家投資、農機校實施的國家全民科技普教范圍。以武城為例，今年國家財政投入9.6萬元用于“陽光工程”農機培訓 200人，農民提高了操作技能，機校樹立了良好的形象，政府贏得了廣泛的民心。而該校的其他農機培訓超過5000人次，短期和長期農機培訓班平均都按7天算，要想達到 “陽光工程”農機培訓的標準計算，學校至少要投入240萬元培訓費用。這筆資金僅憑縣級機校自籌，困難很大。社會重視程度低，投入資金的嚴重匱乏，造成了“有錢養兵，無錢打仗”的尷尬局面。

（二）培訓不能與時俱進，現代素質亟需提高。教學教練設備設施老化，農機培訓大部分仍然沿用拖拉機和聯合收割機進行教練，使用統發教材、編寫教案、黑板版書、教學掛圖和示教班進行授課。教室教練員的經驗豐富體現在知識掌握全面、口頭表達能力強、實際操作技能強，而使用信息化手段授課的能力不足。教學教練形式仍然是組織學員集中學習，只不過是現在培訓地點靈活了，集中時間靈活了，但從根本上沒改變面對面授課的形式。以武城為例，50歲以下的農民使用手機率超過90%，30歲以下的農民家庭電腦普及率已達到80%以上。農機培訓作為傳授先進農機技術的陣地，應該與時俱進，但現在仍然沿用“錄音機”時代的方式開展工作，不能有效地利用現代手段，跟不上時代的節奏。

三、農機培訓的建議

（一）各級黨委政府進一步加大對農機培訓的支持力度。和國外發達國家相比，國家對涉農支持力度仍然有很大提高空間，建議可逐步加大類似“陽光工程”農機培訓形式的培訓資金支持力度，可加大類似“千億斤糧食項目”農機推廣服務站項目的機校基礎設施支持力度，也可出臺類似農機購置補貼的機校教練車、電子樁考儀購置補貼的政策等。重視農業生產必須偏重農業教育、偏重農機教育。農機校屬于社會服務性的職業教育，有了資金的支持才能更好地為農民服務。不重視農機教育，空喊重視農業現代化生產猶如水中撈月、緣木求魚。

（二）加強自身形象建設，提高社會影響力。各地的農機校大部分隸屬于當地農機管理機關管理，建議將農機校、監理站、推廣站、鑒定站等農機其它科、室、站捆綁形成農機系統集體向社會宣傳，主動向各級領導匯報工作，加強農機培訓工作的信息宣傳，爭取社會的認同。積極參加力所能及的社會公益活動，提高農機培訓社會影響力。不能形成“人窮志短、馬瘦毛長”的惡性循環，要保持“人窮志不短、人窮志更堅”的積極向上的精神狀態，堅定自身工作的信念，創造條件，去拼搏奮斗，主動地改善自身形象，把農機培訓工作做大做強。

（三）苦練內功，加強自身正規化建設。

一是建議農機系統內部組織省級或市級的優秀農機教師制作農機教學的光盤或課件，擇優根據各市縣情況發放，各縣農機校進行復制或轉成音頻轉存于學員手機內存卡，實現教育資源全省、全市共享，有條件的到農機校集中學習，無條件的可在家學習，可在任何時間、任何地點學習，到時候參加集中考試。如果條件允許設立系統內部教育網站，只需輸入密碼便可進行網上學習。

二是建議上級農機系統多多組織農機教師教練員的脫產集中培訓。筆者自1990年參加農機培訓工作以來，就參加了僅有的一次原“德州地區農機局機校”組織的“BSY-1型功率油耗儀”培訓，這應該說是機校教師教練集中培訓的縮影。進行集中脫產培訓，相互交流工作經驗，定期更新培訓知識和現代化的教學方法，能熟練地掌握現代教學手段。

三是建議各地農機校挖掘內部潛力，在法律許可范圍內盤活現有資產，或租或聯與其它職業學校開展多種課題的培訓。機校的教學教練設施和強大的教學教練隊伍是進行職業培訓的資本，培訓任務再重也不是天天有，合理合法的利用本職培訓空閑時間和教學教練設施，發揮資產最大效益，增加機校收入，壯大機校自身經濟實力。（武城縣農機局）

第四篇：對全省農機專業合作社建設發展的調研與思考

對全省農機專業合作社建設發展的調研與思考

隨著農業機械化發展環境持續優化，特別是2007年《農民專業合作社法》公布實施以來，各級農機化主管部門大力推進農機專業合作社建設，進行了積極的探索與實踐。我們通過調研分析，獲得了一定的啟示與思考。

一、當前全省農機專業合作社的發展特點

近年來，福建省各級農機化主管部門不斷創新農機化發展方式，大力培育社會服務組織，以農機合作社為代表的新型農機服務組織得到了較快發展。截至2011年末，全省正式登記注冊的農機專業合作社達331家，擁有社員9160人，農機具1.48萬臺（套），資產總額達到27686萬元，全年作業服務面積達207.95萬畝，農機服務總收入達15328.4萬元，服務農戶數達101427戶。有以下幾個特點：

一是投入創建呈現多元。國家農機購置補貼資金大幅增加后，農村成立農機合作社的積極性明顯提高。在投資上，國家主要是農機購置補貼資金、合作社標準化建設補助資金等項目,社員以現金入股、土地入股、機械入股等形式自籌資金,企業、經銷商、個體等參與投入，還有閩臺合作組成。在社員組成上，主要有農民、個體等，吸納了不同行業的社會人員參與。在組建者中，有農機大戶、設施種養大戶、維修業戶，還有村干部、企業負責人等不同層別人員，他們帶動發起組建了合作社。至此，全省已逐步形成以國家資金為引導，農民個人投資為主體，社會投入為補充的多渠道、多層次、多元化投入機制。

二是管理運行逐漸規范。農機合作社按《農民專業合作社法》組建，全部經工商注冊登記，有章程和較全的管理制度。大力實施規范化管理，制定了“省級示范”、“市級示范”合作社的運行規范和評價標準。現有29家農機合作社獲得了“全國示范”“省級示范”稱號，227家農機合作社列入省農民專業合作社名錄。目前，福建省農機專業合作社發展已從數量增長階段進入了量質并重提升階段。

三是經營服務規模發展。隨著合作社的加快發展，經營規模不斷擴大。截止2011年，全省331家合作社入社經營土地面積達33.67萬畝，作業服務面積達207.95萬畝，其中，作業服務面積1000畝以上的近300家，1萬畝以上的有40多家。經營業務不斷擴大，從單一做機耕、機收發展到育秧、機插、機收及產后烘干、加工“一條龍”服務，再發展到農機維修服務、水果蔬菜設施種植、水產養殖、農產品加工等方面，從單一的糧食生產向其他特色產業領域滲透。建陽市利民農機合作社現已服務糧食生產全程機械化，還建立示范基地，承擔試驗、示范推廣工作等，服務面積由原來2009年的0.9萬畝增加到2011年底的3.2萬畝，增長2.55倍。

四是綜合實力顯著增強。2011年，全省農機專業合作社擁有農機具1.48萬臺（套），其中大中型拖拉機417臺、聯合收獲機械954臺、插秧機1459臺，農業機械原值達到2億元，平均每個合作社擁有農機具45臺套。全省已建成農

機裝備300萬元以上級別的農機專業合作社達50家以上。全省有一部分農機合作社擁有標準化的機庫、維修間、儲油庫等基礎設施，綜合保障能力顯著提高。

從當前農機專業合作社發展的四個特點看，合作社的起步較實，發展較快，成效較好，有三個方面的有益啟示：一是政策扶持是關鍵所在。省委、省政府重視并認真貫徹黨中央、國務院有關政策，省政府出臺﹝2012﹞25號文件，明確每年安排不少于5000萬元用于農機購置補貼和示范推廣項目；農機購置補貼優先向農機合作社傾斜，給予累加補貼，并優先購買；農機化示范推廣項目，優先安排農機合作社組織實施。各級政府采取“以獎代補”等措施，推進合作社建設加快發展，不斷激發合作社發展的內在動力。二是引導服務是主要途徑。各級政府特別是農機化主管部門把合作社建設發展擺上重要議事日程，領導常年抓，廣泛宣傳典型，形成良好創建氛圍。加強具體指導，指定專人掛鉤幫建，協助合作社創辦，解決選址建設、運作管理、經營服務等問題，做到扶上馬、送一程。搞好示范推廣，把先進適用的農機化技術運用到合作社，轉化到社員身上，通過項目帶動和技術服務，促進合作社提升示范推廣能力。三是社會支持是重要基礎。合作社在抓建設謀發展過程中，得到社會多方參與支持，政府組織陽光工程培訓，個人投資入社，農民積極參與土地流轉，農機企業組織裝備與技術推廣。金融稅務等部門積極開展農機作業、維修服務項目等稅費免征業務，支持合作社貸款業務，為合作社的建設發展提供物質和技術支撐。

二、當前農機合作社建設發展存在的矛盾問題

農機合作社經過幾年的建設與發展，自身在逐漸壯大，效益在逐漸提升，環境在逐漸優化，總體形勢是好的。但還有許多矛盾問題，有的甚至是“瓶頸”問題，主要表現為“偏小、偏低、偏散、偏少”的“四偏”現象，若不加以解決，將直接影響和制約農機合作社的健康快速發展。

一是合作社整體偏小與做大做強的要求有較大差距。雖然有部分合作社實力規模大，但普遍還是比較小，全省331家農機合作社，從業人數8454人,常年聘用人數1716人,機手及修理工4890人，人數較少。尤溪縣有83家合作社,從業人數450人,社均6人,除5家規模在26人以上，其他大部分合作社不足8戶，只能在家門口做點小事。從資產看，尤溪縣83家中農業機械原值1600萬元，社均資產只有30多萬元，農業機械原值大于100萬元的只有3家，大部分合作社還是小機具為主，不足以形成大面積機械化作業。

二是社員整體素質偏低與新型職業農民要求有較大差距。文化程度偏低，大部分入社社員為農戶，多為初中以下文化，如建陽市富民合作社，理事長是初中文化，67名從業社員中，有48人是小學文化，他們中年齡大多在45歲以上。現代經營理念較弱，他們大多長期生活在農村，較少涉及到企業生產、加工、營銷等一條龍服務，較少涉足作為一個獨立體參與市場經營和管理的環境。農機專業技術和管理人才短缺，全省331個合作社中，技術人員341人,社均1人,部分合作社沒有技術員，懂科技、會管理的人才更少，有關技術推廣和先進適用的機具大多依靠農機管理站或企業的技術指導服務。

三是合作社經營管理偏散與規范化建設要求有較大差距。合作社具備基本條件和機構，但管理運作等方面需要改進。管理比較松散，責權利不夠明確，有的合作社章程、制度等比較齊全，但平時運作不夠規范，制度落實不夠經常；有的在實際執行運作過程中變形走樣。機構作用發揮不夠，監事會的監事職能作用不大；統一組織調度不夠，有的出現單打獨斗的現象；個別合作社只是為了獲取購機補貼的累加而成立的。這些說明，合作社在形成股份合作、管理規范、利益共享、風險共擔的經濟實體上有待提高和加強。

四是政策扶持仍偏少與形成良好發展環境要求有較大差距。在合作社享有的扶持政策中，除少數示范社享受過機庫棚建設、設施農業建設等財政項目資金扶持外，其他大部分合作社享受的是農機購置補貼、人員培訓和運營稅費優惠等少數扶持政策。合作社的機庫棚建設扶持、金融信貸、促進耕地流轉、集中育秧、跨區服務等方面，還沒出臺一以貫之、可操作性比較強的政策。這些，沒有政府的高度重視，沒有更多政策扶持，靠弱小的合作社是難以實現的。

三、對加強全省農機專業合作社建設發展的幾點思考

從以上分析看，當前合作社的發展形勢總體較好，一批示范社發展很快，但還有很多亟待解決的問題。可以說是，小部分跑得快，大部分走得慢的態勢。我們應從保證國家糧食安全的戰略上加以思考把握，確實厘清“誰來種地、怎樣種好地”的根本問題。當前和今后一個時期，應著重在加強“四個力”上下功夫、見成效。

（一）把人才培養作為首要任務，提升發展的后發力。應著眼長遠，把農機專才作為培育新型職業農民的重點，加大培養力度。一是打造教育培訓工程。以現行合作社中的理事長、專業技術人員、農機手等為主要培養對象，同時，選擇有長期從事農業意愿、有提高素質積極性、有相應科學文化素質的務農青年、返鄉農民工和新生勞動力進行預選培養，為未來農機“掌門人”做好人才儲備。抓好普及性培訓、職業技能培訓、專項培訓、學歷教育，理事長的教育培訓要體現理論性、層次性和實用性，專業技術人員要突出農機生產新技術、新方法等相關內容，農機手主要是從事行業和崗位的實用技能培訓。要采取院校課程式培訓，組織送教下鄉、半農半讀、產教結合的實用性培訓，“企社共建”培訓，提高合作社的運行質量。通過建立健全多層次、全方位、重實踐、有彈性的教育培訓模式，培養一批善管理的合作社發展帶頭人，一批會經營的合作社理財專人，一批懂技術的合作社技術能人，全面提高合作社的經營管理和技術水平。二是加強農機精神激勵。在農村、農機系統廣泛開展評比競賽與表彰活動，定期開展全省示范社評比表彰活動，在購機補貼和項目建設等方面給予傾斜。組織開展優秀理事長、優秀專業技術管理人才、優秀農機手等“三優”評選活動，增加社會認同，提升他們的社會地位；對種糧貢獻大、社會聲望高的理事長積極推選評為“勞動模范”或推選人大代表、政協委員，享受政府補助待遇等，有為黨工作的，條件成熟，可積極發展為共產黨員，提升他們的政治地位，增強“農機人”的使命感責任感，培養“農機人”的精神高地和價值追求，積極引導社會從不愿種地到種地光榮、種地快樂的巨大轉變。三是完善責任保障機制。建立健全農機部門教育培訓責任制，將農機教育培訓列入國家發展規劃指標，把培養任務和持證農民數量納入農機部門的綜合考核，并明確職責分工和獎懲措施，切實推動各地落實培

訓資金，分解培訓任務，配置培訓設施，加強培訓管理，保證培訓效果。應有明確的經費投入標準和依據，按照需要培訓持證數，明確財政的承擔比例，保障農民教育培訓工作長期穩定發展。

（二）把經營發展作為關鍵環節，提升發展的競爭力。農機合作社的生存與發展，離不開經營規模與效益的提升，要以發展方式的轉變，增強市場的競爭力。一是裝備結構由小農機向大農機轉變。要改變一些合作社裝備種類偏少、結構單一的落后狀況，依靠科技進步，依靠補貼和財政項目扶持，調整優化裝備結構，引進先進適用、科技含量高的農業機械，從集中育秧、機耕、機插、機收到產后加工實現全程機械化，同時，向其它領域拓展，實現大農機的優化配置。以全國示范社莆田華龍農機合作社為例，農機總動力為1250千瓦，擁有大型拖拉機18臺，乘坐式插秧機22臺，烘干機2臺、配套農機具60臺套及水泵、植保機械90臺，實現了水稻全程機械化，并向其它領域拓展。二是經營方式由小農業向大農業轉變。當合作社由數量增長階段到質量提升階段后，合作社將會出現調整優化，有的要做大做強，有的會做專做精，有的則被淘汰。要組織引導和扶持合作社從生產環節向產后品種加工、品牌營銷延伸，從生產與加工向休閑與服務延伸，做好“一社一品”。結合當地實際和市場情況，引導合作社從單一的糧食生產拓展到水果、蔬菜、茶葉、藥材等主產品種的種植加工機械化上來，鼓勵農機合作社與其他農民專業合作社強強聯合，變為由農業向林業、養殖業等產業拓展的綜合體，真正做大做強，增強市場競爭力和抵御市場風險的能力。三是服務效益由小收入向大收入轉變。在政府引導下，加快土地托管、土地流轉，推進合作社形成大規模作業服務。擴大服務業務范圍，從農機作業服務、農機維修服務向大田作物種植、水果蔬菜設施種植、畜禽水產養殖、化肥等農資經營、農產品加工拓展；積極推動合作社開展訂單服務、租賃服務、承包服務、跨區作業、一條龍服務、代耕代種等多種服務形式，通過合理配置機具，增加作業量，科學組織調度，推動服務方式市場化；與農科院所、農業院校、農機企業建立對口聯系制度，建立科技推廣與品種示范基地，把先進技術、優質品種應用于基地試驗，生產出具有高附加值的農產品，打造合作社自己的優質品牌，實現經營效益上的飛躍。

（三）把規范管理作為有效保障，提升發展的執行力。規范化建設是合作社發展的基礎，落實規章制度是關鍵。一是建立完善制度。建立健全安全生產、財務、機械管理、配件貯備、油料供應和維修管理等制度，做到有章可循；建立重大事項民主決策制度，合作社凡是重大決策及較大的資金支出，都必須召開理事會討論通過；建立財務審批制度，制定《財會報銷制度》，報銷條據由經手人、監事人及理事長簽名后方能入帳報銷；建立健全內部運行機制，重點完善產權聯結、內部積累、利益分配、風險調節、自我服務等機制，形成以產權為基礎，以利益為核心，以機制為保障的風險共擔的利益共同體。二是規范內部管理。針對當前一些合作社管理松散、制度不落實的問題，要堅持發展與規范并重，運行與監督同行。對合作社實行省市縣三級建檔管理，聘任一批合作社輔導員，建立掛鉤聯系點，指導幫扶合作社完善制度，規范運作。嚴格按章程規定，規范運作，民主管理，根據自身實際，制定詳細、實用的內部管理辦法，既保證集體的權力得到尊重，又保證社員的利益不被侵害。三是加強示范引導。從基礎設施、運行機制、財務制度、服務規模和經濟效益等方面，明確農機示范合作社的建設標準，進一步加強合作社規范化建設。充分發揮示范點在新技術推廣、創建平安農機、完善農機社會化服務體系等方面的作用，把示范點建成農機化技術推廣的先行點、農機化發展機制的創新點、農機化生產管理的樣板點，引導帶動周圍合作社的發展。積極推行規范服務發展，大力推廣應用農業部《農機社會化服務標準合同》，推動實行“六個統一”服務。同時，不斷改進服務方式，樹立自己的服務品牌，打造自己的服務文化。

（四）把強化扶持作為堅強后盾，提升發展的持續力。合作社的健康快速發展依賴于優化的社會環境，取決于政策的扶持力度。一是強化組織領導。政府部門要轉變發展理念，更新和提高對農機化工作的認識，切實從“誰來種地、怎樣種好地”的根本問題上看待農機合作社的建設發展，進一步增強使命感緊迫感。搞好規劃設計，制定農機合作社的發展規劃，列入政府和部門的建設任務目標，制訂建設標準和考核辦法，形成一套推進農機合作社建設又好又快發展的長效機制。二是強化政策引導。優先支持農機合作社作為農機化財政專項、基本建設、科研推廣項目的實施主體，承擔新機具、新技術的試驗示范、培訓推廣工作任務。加大基礎設施建設，積極爭取資金和政策，把合作社機庫棚和維修車間建設列入部省級補貼，對工廠化育秧、跨區服務、信息化設備、維修設備等建設，安排專項資金給予適當支持，改善基礎設施條件，壯大合作社實力。協調落實對合作社的稅費減免政策。包括免征農技推廣、農機作業和維修等服務項目所得稅。積極協調金融機構加大對合作社的支持力度，增加授信額度，實施政策性保險。三是強化服務指導。選擇一批基礎條件好、管理科學、運作規范的合作社為典型，在政策上優惠，資金上扶持，業務上指導，并采取參觀學習、現場觀摩、經驗交流、評比表彰等多種形式，廣泛宣傳典型經驗，營造氛圍，引導發展。通過對合作社、理事長等典型的宣揚和獎勵，鼓勵和吸引有志務農青年人才投身農機化事業的廣闊天地。積極培植和發展好的合作社、優秀理事長、專業技術管理人才和農機手，把黨的工作滲透到農機服務組織，有條件的可建立黨組織，開展黨的工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領合作社建設向更高層次發展。

第五篇：武城農機推廣現狀及對策分析

武城農機推廣現狀及對策分析

“農業的根本出路在于機械化”，農業機械化的根本出路在于農機推廣。為適應新形勢下農業生產的需要，使農機事業在新的起點上，實現新突破，大力推廣普及先進適用的農業機械化是必由之路。近年來，從中央到地方各級政府對農業的重視程度逐步加大，為農機事業的發展提供了寬闊的空間，特別是農機購置補貼額度的逐年增加，進一步優化了農機裝備結構，為農機推廣工作的深入開展提供了機具保障。同時，農機化發展由作業環節機械化逐步向生產全程機械化轉變，農機化領域逐步由糧食作物向經濟作物、由種植業向養殖業、由大田農業向設施農業全面發展轉變，農機化技術逐步由低級向中高級轉變，農機具也由功率小、功能少逐步向功率大、功能全轉變，使農機推廣工作的前景更加廣闊。

一、農機推廣現狀

武城縣農機局在各級領導的大力支持和指導下，把農機推廣工作當做工作中的重中之重，腳踏實地，求真務實，使農機推廣工作取得了可喜成績。

目前，該縣已恢復了各鄉（鎮、街）農機站，各行政村都配備了農機協管員，現有專業推廣人員31人，兼職推廣人員186人，健全了農機推廣體系。與縣農業局聯合，成立了以農機推廣站長為組長的農機推廣工作數據監測小組，確保全程數據對比完整。全縣已推廣玉米秸稈青儲機13臺、土豆種植機32臺、土豆收獲機46臺和自走勢旱田作物噴桿噴霧機134臺，玉米機收率接近90%，保護性耕作面積超過9萬畝，2010年武城縣農機局被省農機辦評為“全省保護性耕作先進單位”和“全省玉米機械化收獲先進單位”。

二、農機推廣措施

（一）積極爭取政策支持

農機推廣工作是一種技術可行、近期效益沒有或者效益不突出的工作，進行過程中要耗費大量的人力、財政和土地資源。為做好推廣工作，武城縣農機部門積極向當地主管領導請示反映。武城縣農機局積極向分管農業的書記、縣長匯報工作，獲得了領導的支持。目前，“武城縣農機管理服務中心”已正式更名為“武城縣農業機械管理局”，進一步增強了推廣服務行政職能。該縣的農機推廣工作也由分管縣長牽頭，以縣政府的名義進行安排部署，加大了工作力度。

（二）加大工作宣傳力度

農機推廣工作只能由積極引導，不能靠行政命令的方式強行開展，所以加大宣傳力度，開拓老百姓的視野，讓他們對新農機具、新農機技術接受、認可、掌握，并激發起濃厚的興

趣，才能使農機推廣工作深入人心。武城縣農機局在利用武城電視臺、武城人民廣播電臺、《武城時報》和宣傳車等進行常規宣傳的基礎上，通過召開專業機型座談會、元旦機手座談會和機收、機播現場會，組織機手參加“陽光工程”培訓和濟南制博會等走出去和請進來的辦法，大大開拓農民機手的視野。

（三）注重數據科學對比

農機推廣工作科學性很強，其效果不是停留在文件和報告的文字敘述上，而是要用真真正正的數字來反映，通過對數據的對比分析也能更快發現工作的成功經驗和不足之處，確保工作逐步完善。

該縣由農機推廣工作數據監測小組負責對農機推廣試驗田農作物自播種到收獲的全程進行監測，并對收集到的數據進行分析。該縣農機局在數據分析結果出爐后，及時召集農機作業戶、機械操作者、農機經銷商、機械生產廠家等，召開專題的聯席會，會上大家實事求是，全方位地對包括土壤條件、操作者技術、農作物管理等進行分析，增強了工作的科學性和說服性。

（四）形式靈活多樣

農機推廣工作內容廣泛，涵蓋土地耕整、種植施肥、田間管理、節水灌溉、機械收獲、農產品加工和畜牧養殖等多個方面，這就要求推廣方法要靈活多樣，不能拘泥于固定的模式。武城縣農機局利用補貼杠桿增加推廣機具品種和數量，優化了農機裝備結構，與農機合作社、奶牛養殖合作社和蔬菜種植合作社聯合，以合作社為載體進行農機推廣。從建好示范田開始，通過示范田帶動推廣保護性耕作和玉米聯合收獲技術，推廣效果從最初的幾戶發展到現在的幾個鄉鎮。

三、農機推廣存在的問題和對策

（一）經費嚴重不足，急需解決資金支持

沒有專項的農機推廣經費，限制了推廣工作的規模和力度，推廣人員不能及時學習充電，知識不能及時更新，限制了推廣工作的效果。建議有關領導提高農機推廣工作重視程度，像農機生產企業重視新產品研發、設立科研經費一樣，設立財政專項農機推廣經費，保證新技術、新產品及時推廣應用。

（二）推廣體系不健全，應進一步理順推廣體系

農機推廣工作是一項系統工程，從農機生產企業、農機經銷商、農機使用者到農機受益戶，從農機管理者、各級黨委政府、各農機相關部門到農機受益戶，各個環節對農機推廣工

作的重視程度不一，存在著各自為戰的現象，影響了推廣工作的整體效果。建議應該形成健全的推廣體系，互相補充，產、學、研、管、推、銷相結合，形成捆綁效應，特別要發揮基層農機推廣體系（農機合作社、農機大戶、農機服務隊）的作用，才能使農機推廣工作取得事半功倍的效果。