第一篇：中華人民共和國船員條例

【發布單位】國務院

【發布文號】國務院令第494號 【發布日期】2007-04-14 【生效日期】2007-09-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國政府網

中華人民共和國船員條例

(國務院令第494號)

《中華人民共和國船員條例》已經2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，現予公布，自2007年9月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○○七年四月十四日

中華人民共和國船員條例

第一章 總 則

第一條 為了加強船員管理，提高船員素質，維護船員的合法權益，保障水上交通安全，保護水域環境，制定本條例。

第二條 中華人民共和國境內的船員注冊、任職、培訓、職業保障以及提供船員服務等活動，適用本條例。

第三條 國務院交通主管部門主管全國船員管理工作。

國家海事管理機構依照本條例負責統一實施船員管理工作。

負責管理中央管轄水域的海事管理機構和負責管理其他水域的地方海事管理機構(以下統稱海事管理機構)，依照各自職責具體負責船員管理工作。

第二章 船員注冊和任職資格

第四條 本條例所稱船員，是指依照本條例的規定經船員注冊取得船員服務簿的人員，包括船長、高級船員、普通船員。

本條例所稱船長，是指依照本條例的規定取得船長任職資格，負責管理和指揮船舶的人員。

本條例所稱高級船員，是指依照本條例的規定取得相應任職資格的大副、二副、三副、輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、通信人員以及其他在船舶上任職的高級技術或者管理人員。

本條例所稱普通船員，是指除船長、高級船員外的其他船員。

第五條 申請船員注冊，應當具備下列條件：

（一）年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲）但不超過60周歲；

（二）符合船員健康要求；

（三）經過船員基本安全培訓，并經海事管理機構考試合格。

申請注冊國際航行船舶船員的，還應當通過船員專業外語考試。

第六條 申請船員注冊，可以由申請人或者其代理人向任何海事管理機構提出書面申請，并附送申請人符合本條例第五條規定條件的證明材料。

海事管理機構應當自受理船員注冊申請之日起10日內做出注冊或者不予注冊的決定。對符合本條例第五條規定條件的，應當給予注冊，發給船員服務簿，但是申請人被依法吊銷船員服務簿未滿5年的，不予注冊。

第七條 船員服務簿是船員的職業身份證件，應當載明船員的姓名、住所、聯系人、聯系方式以及其他有關事項。

船員服務簿記載的事項發生變更的，船員應當向海事管理機構辦理變更手續。

第八條 船員有下列情形之一的，海事管理機構應當注銷船員注冊，并予以公告：

（一）死亡或者被宣告失蹤的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）被依法吊銷船員服務簿的；

（四）本人申請注銷注冊的。

第九條 參加航行和輪機值班的船員，應當依照本條例的規定取得相應的船員適任證書。

申請船員適任證書，應當具備下列條件：

（一）已經取得船員服務簿；

（二）符合船員任職崗位健康要求；

（三）經過相應的船員適任培訓、特殊培訓；

（四）具備相應的船員任職資歷，并且任職表現和安全記錄良好。

第十條 申請船員適任證書，應當向海事管理機構提出書面申請，并附送申請人符合本條例第九條規定條件的證明材料。對符合規定條件并通過國家海事管理機構組織的船員任職考試的，海事管理機構應當發給相應的船員適任證書。

第十一條 船員適任證書應當注明船員適任的航區（線）、船舶類別和等級、職務以及有效期限等事項。

船員適任證書的有效期不超過5年。

第十二條 中國籍船舶的船長和高級船員應當由中國籍船員擔任；確需外國籍船員擔任高級船員的，應當報國家海事管理機構批準。

第十三條 中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他特殊情況，無法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級船員臨時擔任上一級職務時，應當向海事管理機構提出申請。海事管理機構根據擬擔任上一級船員職務船員的任職資歷、任職表現和安全記錄，簽發相應的批準文書。

第十四條 曾經在軍用船舶、漁業船舶上工作的人員，或者持有其他國家、地區船員適任證書的船員，依照本條例的規定申請船員適任證書的，海事管理機構可以免除船員培訓和考試的相應內容。具體辦法由國務院交通主管部門另行規定。

第十五條 以海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的中國籍船員，應當向國家海事管理機構指定的海事管理機構申請中華人民共和國海員證。

申請中華人民共和國海員證，應當符合下列條件：

（一）是中華人民共和國公民；

（二）持有國際航行船舶船員適任證書或者有確定的船員出境任務；

（三）無法律、行政法規規定禁止出境的情形。

第十六條 海事管理機構應當自受理申請之日起7日內做出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發給中華人民共和國海員證；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十七條 中華人民共和國海員證是中國籍船員在境外執行任務時表明其中華人民共和國公民身份的證件。中華人民共和國海員證遺失、被盜或者損毀的，應當向海事管理機構申請補發。船員在境外的，應當向中華人民共和國駐外使館、領館申請補發。

中華人民共和國海員證的有效期不超過5年。

第十八條 持有中華人民共和國海員證的船員，在其他國家、地區享有按照當地法律、有關國際條約以及中華人民共和國與有關國家簽訂的海運或者航運協定規定的權利和通行便利。

第十九條 在中國籍船舶上工作的外國籍船員，應當依照法律、行政法規和國家其他有關規定取得就業許可，并持有國務院交通主管部門規定的相應證書和其所屬國政府簽發的相關身份證件。

在中華人民共和國管轄水域航行、停泊、作業的外國籍船舶上任職的外國籍船員，應當持有中華人民共和國締結或者加入的國際條約規定的相應證書和其所屬國政府簽發的相關身份證件。

第三章 船員職責

第二十條 船員在船工作期間，應當符合下列要求：

（一）攜帶本條例規定的有效證件；

（二）掌握船舶的適航狀況和航線的通航保障情況，以及有關航區氣象、海況等必要的信息；

（三）遵守船舶的管理制度和值班規定，按照水上交通安全和防治船舶污染的操作規則操縱、控制和管理船舶，如實填寫有關船舶法定文書，不得隱匿、篡改或者銷毀有關船舶法定證書、文書；

（四）參加船舶應急訓練、演習，按照船舶應急部署的要求，落實各項應急預防措施；

（五）遵守船舶報告制度，發現或者發生險情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況，應當及時報告；

（六）在不嚴重危及自身安全的情況下，盡力救助遇險人員；

（七）不得利用船舶私載旅客、貨物，不得攜帶違禁物品。

第二十一條 船長在其職權范圍內發布的命令，船舶上所有人員必須執行。

高級船員應當組織下屬船員執行船長命令，督促下屬船員履行職責。

第二十二條 船長管理和指揮船舶時，應當符合下列要求：

（一）保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關航行資料；

（二）制訂船舶應急計劃并保證其有效實施；

（三）保證船舶和船員在開航時處于適航、適任狀態，按照規定保障船舶的最低安全配員，保證船舶的正常值班；

（四）執行海事管理機構有關水上交通安全和防治船舶污染的指令，船舶發生水上交通事故或者污染事故的，向海事管理機構提交事故報告；

（五）對本船船員進行日常訓練和考核，在本船船員的船員服務簿內如實記載船員的服務資歷和任職表現；

（六）船舶進港、出港、靠泊、離泊，通過交通密集區、危險航區等區域，或者遇有惡劣天氣和海況，或者發生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他緊急情況時，應當在駕駛臺值班，必要時應當直接指揮船舶；

（七）保障船舶上人員和臨時上船人員的安全；

（八）船舶發生事故，危及船舶上人員和財產安全時，應當組織船員和船舶上其他人員盡力施救；

（九）棄船時，應當采取一切措施，首先組織旅客安全離船，然后安排船員離船，船長應當最后離船，在離船前，船長應當指揮船員盡力搶救航海日志、機艙日志、油類記錄簿、無線電臺日志、本航次使用過的航行圖和文件，以及貴重物品、郵件和現金。

第二十三條 船長、高級船員在航次中，不得擅自辭職、離職或者中止職務。

第二十四條 船長在保障水上人身與財產安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有獨立決定權，并負有最終責任。

船長為履行職責，可以行使下列權力：

（一）決定船舶的航次計劃，對不具備船舶安全航行條件的，可以拒絕開航或者續航；

（二）對船員用人單位或者船舶所有人下達的違法指令，或者可能危及有關人員、財產和船舶安全或者可能造成水域環境污染的指令，可以拒絕執行；

（三）發現引航員的操縱指令可能對船舶航行安全構成威脅或者可能造成水域環境污染時，應當及時糾正、制止，必要時可以要求更換引航員；

（四）當船舶遇險并嚴重危及船舶上人員的生命安全時，船長可以決定撤離船舶；

（五）在船舶的沉沒、毀滅不可避免的情況下，船長可以決定棄船，但是，除緊急情況外，應當報經船舶所有人同意；

（六）對不稱職的船員，可以責令其離崗。

船舶在海上航行時，船長為保障船舶上人員和船舶的安全，可以依照法律的規定對在船舶上進行違法、犯罪活動的人采取禁閉或者其他必要措施。

第四章 船員職業保障

第二十五條 船員用人單位和船員應當按照國家有關規定參加工傷保險、醫療保險、養老保險、失業保險以及其他社會保險，并依法按時足額繳納各項保險費用。

船員用人單位應當為在駛往或者駛經戰區、疫區或者運輸有毒、有害物質的船舶上工作的船員，辦理專門的人身、健康保險，并提供相應的防護措施。

第二十六條 船舶上船員生活和工作的場所，應當符合國家船舶檢驗規范中有關船員生活環境、作業安全和防護的要求。

船員用人單位應當為船員提供必要的生活用品、防護用品、醫療用品，建立船員健康檔案，并為船員定期進行健康檢查，防治職業疾病。

船員在船工作期間患病或者受傷的，船員用人單位應當及時給予救治；船員失蹤或者死亡的，船員用人單位應當及時做好相應的善后工作。

第二十七條 船員用人單位應當依照有關勞動合同的法律、法規和中華人民共和國締結或者加入的有關船員勞動與社會保障國際條約的規定，與船員訂立勞動合同。

船員用人單位不得招用未取得本條例規定證件的人員上船工作。

第二十八條 船員工會組織應當加強對船員合法權益的保護，指導、幫助船員與船員用人單位訂立勞動合同。

第二十九條 船員用人單位應當根據船員職業的風險性、艱苦性、流動性等因素，向船員支付合理的工資，并按時足額發放給船員。任何單位和個人不得克扣船員的工資。

船員用人單位應當向在勞動合同有效期內的待派船員，支付不低于船員用人單位所在地人民政府公布的最低工資。

第三十條 船員在船工作時間應當符合國務院交通主管部門規定的標準，不得疲勞值班。

船員除享有國家法定節假日的假期外，還享有在船舶上每工作2個月不少于5日的年休假。

船員用人單位應當在船員年休假期間，向其支付不低于該船員在船工作期間平均工資的報酬。

第三十一條 船員在船工作期間，有下列情形之一的，可以要求遣返：

（一）船員的勞動合同終止或者依法解除的；

（二）船員不具備履行船上崗位職責能力的；

（三）船舶滅失的；

（四）未經船員同意，船舶駛往戰區、疫區的；

（五）由于破產、變賣船舶、改變船舶登記或者其他原因，船員用人單位、船舶所有人不能繼續履行對船員的法定或者約定義務的。

第三十二條 船員可以從下列地點中選擇遣返地點：

（一）船員接受招用的地點或者上船任職的地點；

（二）船員的居住地、戶籍所在地或者船籍登記國；

（三）船員與船員用人單位或者船舶所有人約定的地點。

第三十三條 船員的遣返費用由船員用人單位支付。遣返費用包括船員乘坐交通工具的費用、旅途中合理的食宿及醫療費用和30公斤行李的運輸費用。

第三十四條 船員的遣返權利受到侵害的，船員當時所在地民政部門或者中華人民共和國駐境外領事機構，應當向船員提供援助；必要時，可以直接安排船員遣返。民政部門或者中華人民共和國駐境外領事機構為船員遣返所墊付的費用，船員用人單位應當及時返還。

第五章 船員培訓和船員服務

第三十五條 申請在船舶上工作的船員，應當按照國務院交通主管部門的規定，完成相應的船員基本安全培訓、船員適任培訓。

在危險品船、客船等特殊船舶上工作的船員，還應當完成相應的特殊培訓。

第三十六條 依法設立的培訓機構從事船員培訓，應當符合下列條件：

（一）有符合船員培訓要求的場地、設施和設備；

（二）有與船員培訓相適應的教學人員、管理人員；

（三）有健全的船員培訓管理制度、安全防護制度；

（四）有符合國務院交通主管部門規定的船員培訓質量控制體系。

第三十七條 依法設立的培訓機構從事船員培訓業務，應當向國家海事管理機構提出申請，并附送符合本條例第三十六條規定條件的證明材料。

國家海事管理機構應當自受理申請之日起30日內，做出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發給船員培訓許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第三十八條 從事船員培訓業務的機構，應當按照國務院交通主管部門規定的船員培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染、船舶保安等要求，在核定的范圍內開展船員培訓，確保船員培訓質量。

第三十九條 從事代理船員辦理申請培訓、考試、申領證書（包括外國船員證書）等有關手續，代理船員用人單位管理船員事務，提供船舶配員等船員服務業務的機構，應當符合下列條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；

（二）有2名以上具有高級船員任職資歷的管理人員；

（三）有符合國務院交通主管部門規定的船員服務管理制度；

（四）具有與所從事業務相適應的服務能力。

第四十條 從事船員服務業務的機構（以下簡稱船員服務機構），應當向海事管理機構提交書面申請，并附送符合本條例第三十九條規定條件的證明材料。

海事管理機構應當自受理申請之日起30日內做出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發給相應的批準文件；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第四十一條 船員服務機構應當建立船員檔案，加強船舶配員管理，掌握船員的培訓、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況，并將上述情況定期報海事管理機構備案。

船員用人單位直接招用船員的，應當遵守前款的規定。

第四十二條 船員服務機構應當向社會公布服務項目和收費標準。

第四十三條 船員服務機構為船員提供服務，應當誠實守信，不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權益。

第四十四條 船員服務機構為船員用人單位提供船舶配員服務，應當督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。船員用人單位未與船員依法訂立勞動合同的，船員服務機構應當終止向船員用人單位提供船員服務。

船員服務機構為船員用人單位提供的船員失蹤或者死亡的，船員服務機構應當配合船員用人單位做好善后工作。

第六章 監督檢查

第四十五條 海事管理機構應當建立健全船員管理的監督檢查制度，重點加強對船員注冊、任職資格、履行職責、安全記錄，船員培訓機構培訓質量，船員服務機構誠實守信以及船員用人單位保護船員合法權益等情況的監督檢查，督促船員用人單位、船舶所有人以及相關的機構建立健全船員在船舶上的人身安全、衛生、健康和勞動安全保障制度，落實相應的保障措施。

第四十六條 海事管理機構對船員實施監督檢查時，應當查驗船員必須攜帶的證件的有效性，檢查船員履行職責的情況，必要時可以進行現場考核。

第四十七條 依照本條例的規定，取得船員服務簿、船員適任證書、中華人民共和國海員證的船員以及取得從事船員培訓業務許可、船員服務業務許可的機構，不再具備規定條件的，由海事管理機構責令限期改正；拒不改正或者無法改正的，海事管理機構應當撤銷相應的行政許可決定，并依法辦理有關行政許可的注銷手續。

第四十八條 海事管理機構對有違反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法規行為的船員，除依法給予行政處罰外，實行累計記分制度。海事管理機構對累計記分達到規定分值的船員，應當扣留船員適任證書，責令其參加水上交通安全、防治船舶污染等有關法律、行政法規的培訓并進行相應的考試；考試合格的，發還其船員適任證書。

第四十九條 船舶違反本條例和有關法律、行政法規規定的，海事管理機構應當責令限期改正；在規定期限內未能改正的，海事管理機構可以禁止船舶離港或者限制船舶航行、停泊、作業。

第五十條 海事管理機構實施監督檢查時，應當有2名以上執法人員參加，并出示有效的執法證件。

海事管理機構實施監督檢查，可以詢問當事人，向有關單位或者個人了解情況，查閱、復制有關資料，并保守被調查單位或者個人的商業秘密。

接受海事管理機構監督檢查的有關單位或者個人，應當如實提供有關資料或者情況。

第五十一條 海事管理機構應當公開管理事項、辦事程序、舉報電話號碼、通信地址、電子郵件信箱等信息，自覺接受社會的監督。

第五十二條 勞動保障行政部門應當加強對船員用人單位遵守勞動和社會保障的法律、法規和國家其他有關規定情況的監督檢查。

第七章 法律責任

第五十三條 違反本條例的規定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得船員服務簿、船員適任證書、船員培訓合格證書、中華人民共和國海員證的，由海事管理機構吊銷有關證件，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例的規定，偽造、變造或者買賣船員服務簿、船員適任證書、船員培訓合格證書、中華人民共和國海員證的，由海事管理機構收繳有關證件，處2萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。

第五十五條 違反本條例的規定，船員服務簿記載的事項發生變更，船員未辦理變更手續的，由海事管理機構責令改正，可以處1000元以下罰款。

第五十六條 違反本條例的規定，船員在船工作期間未攜帶本條例規定的有效證件的，由海事管理機構責令改正，可以處2000元以下罰款。

第五十七條 違反本條例的規定，船員有下列情形之一的，由海事管理機構處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣船員服務簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰：

（一）未遵守值班規定擅自離開工作崗位的；

（二）未按照水上交通安全和防治船舶污染操作規則操縱、控制和管理船舶的；

（三）發現或者發生險情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況未及時報告的；

（四）未如實填寫或者記載有關船舶法定文書的；

（五）隱匿、篡改或者銷毀有關船舶法定證書、文書的；

（六）不依法履行救助義務或者肇事逃逸的；

（七）利用船舶私載旅客、貨物或者攜帶違禁物品的。

第五十八條 違反本條例的規定，船長有下列情形之一的，由海事管理機構處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰：

（一）未保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關航行資料的；

（二）未保證船舶和船員在開航時處于適航、適任狀態，或者未按照規定保障船舶的最低安全配員，或者未保證船舶的正常值班的；

（三）未在船員服務簿內如實記載船員的服務資歷和任職表現的；

（四）船舶進港、出港、靠泊、離泊，通過交通密集區、危險航區等區域，或者遇有惡劣天氣和海況，或者發生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他緊急情況時，未在駕駛臺值班的；

（五）在棄船或者撤離船舶時未最后離船的。

第五十九條 船員適任證書被吊銷的，自被吊銷之日起2年內，不得申請船員適任證書。

第六十條 違反本條例的規定，船員用人單位、船舶所有人有下列行為之一的，由海事管理機構責令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款：

（一）招用未依照本條例規定取得相應有效證件的人員上船工作的；

（二）中國籍船舶擅自招用外國籍船員擔任船長或者高級船員的；

（三）船員在船舶上生活和工作的場所不符合國家船舶檢驗規范中有關船員生活環境、作業安全和防護要求的；

（四）不履行遣返義務的；

（五）船員在船工作期間患病或者受傷，未及時給予救治的。

第六十一條 違反本條例的規定，未取得船員培訓許可證擅自從事船員培訓的，由海事管理機構責令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。

第六十二條 違反本條例的規定，船員培訓機構不按照國務院交通主管部門規定的培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求，進行培訓的，由海事管理機構責令改正，可以處2萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，給予暫扣船員培訓許可證6個月以上2年以下直至吊銷船員培訓許可證的處罰。

第六十三條 違反本條例的規定，未經批準擅自從事船員服務的，由海事管理機構責令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。

第六十四條 違反本條例的規定，船員服務機構和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關情況定期報海事管理機構備案的，由海事管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例的規定，船員服務機構在提供船員服務時，提供虛假信息，欺詐船員的，由海事管理機構責令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫停船員服務6個月以上2年以下直至吊銷船員服務許可的處罰。

第六十六條 違反本條例的規定，船員服務機構在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的情況下，向船員用人單位提供船員的，由海事管理機構責令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；情節嚴重的，給予暫停船員服務6個月以上2年以下直至吊銷船員服務許可的處罰。

第六十七條 海事管理機構工作人員有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）違反規定簽發船員服務簿、船員適任證書、中華人民共和國海員證，或者違反規定批準船員培訓機構、船員服務機構從事相關活動的；

（二）不依法履行監督檢查職責的；

（三）不依法實施行政強制或者行政處罰的；

（四）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

第六十八條 違反本條例的規定，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十九條 申請參加取得船員服務簿、船員適任證書考試，應當按照國家有關規定交納考試費用。

第七十條 引航員的注冊、培訓和任職資格依照本條例有關船員注冊、培訓和任職資格的規定執行。具體辦法由國務院交通主管部門制訂。

第七十一條 軍用船舶船員的管理，按照國家和軍隊有關規定執行。

漁業船員的管理由國務院漁業行政主管部門負責，具體管理辦法由國務院漁業行政主管部門參照本條例另行規定。

第七十二條 除本條例對船員用人單位及船員的勞動和社會保障有特別規定外，船員用人單位及船員應當執行有關勞動和社會保障的法律、行政法規以及國家有關規定。

船員專業技術職稱的取得和專業技術職務的聘任工作，按照國家有關規定實施。

第七十三條 本條例自2007年9月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：解讀《中華人民共和國船員條例》

新條例對發展船員隊伍、提高船員素質和保障船員權益做了四個方面的規定：

第一，建立了船員注冊制度；

第二，建立了船員任職資格制度；

第三，建立了船員培訓許可制度；

第四，明確了船員上船應當完成相應的專業培訓、特殊培訓和適任培訓。目前我國的船員工作者有多少人？

到2006年底，全國在運輸船舶上從事船員工作的約155萬人，其中從事海上運輸的51萬人，居世界第一位。

成為一名合格的船員應當具備哪些條件呢？

在條例中對此有明確的規定：年滿18周歲，符合船員健康要求，經過船員基本安全培訓，并經海事管理機構考試合格的，就可以申請領取船員服務簿，注冊為船員。

經依法注冊的船員，滿足了在船上工作的最低要求，可以在船上擔任二水、機工、廚師等職務。但是，符合船員注冊要求的船員，還不能滿足參加航行和輪機值班等船員職務的要求。因此，條例對船長、大副、輪機長、大管輪等參加航行和輪機值班的船員，規定除必須取得船員注冊外，還應當經過適任培訓和特殊培訓，具備相應的任職資歷，有良好的任職表現和安全記錄，并通過國家海事管理機構組織的船員任職考試，取得相應的船員適任證書。條例對船員在船服務期間的職責和要求作了六方面的詳細說明：

第一，規定了船員應當攜帶有效的船員證書；

第二，規定了船員不得隱匿、篡改或者銷毀有關船舶法定證書、文書；

第三，規定了船員應當遵守船舶的管理制度和值班規定；

第四，規定了船員應當參加船舶應急訓練、演習，落實各項應急預防措施；

第五，規定了船員發現或者發生險情、事故或者保安事件以及影響航行安全的情況，應當及時報告，在不嚴重危及自身安全的情況下，盡力救助遇險人員；

第六，規定了船員不得利用船舶私載旅客、貨物，不得攜帶違禁物品。條例對保障船員合法權益作了七個方面的具體規定：

條例針對現實存在的我國船員合法權益保護不夠的問題，借鑒國際勞工組織和國際海事組織關于船員保護有關公約的規定，從以下七個方面對船員合法權益的保護作了規定：

第一，明確了船員用人單位和船員應當按照國家有關規定參加工傷保險、醫療保險、養老保險、失業保險以及其他社會保險，并依法按時足額繳納各項保險費用；

第二，明確了船員生活和工作的場所應當符合國家船舶檢驗規范中有關船員生活環境、作業安全和防護的要求；

第三，明確了船員服務機構向船員用人單位提供船舶配員服務時，應當督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同；

第四，明確了船員用人單位應當根據船員職業的風險性、艱苦性、流動性等因素，向船員支付合理的工資，并按時足額發放給船員，任何單位和個人不得克扣船員的工資；

第五，明確了船員用人單位應當向在勞動合同有效期內的待派船員，支付不低于船員用人單位所在地人民政府公布的最低工資；

第六，明確了船員除享有國家法定的節假日外，還享有在船舶上每工作2個月不少于5日的年休假，船員用人單位應當向在年休假期的船員，支付不低于船員在船服務期間平均工資的報酬；

第七，明確了船員要求遣返和選擇遣返地點的權利。如何在今后的工作中保證這些制度的實施？

為了保障條例的實施，條例規定海事管理機構應當建立健全船員管理的監督檢查制度，重點加強對船員注冊、任職資格、履行職責、安全記錄，船員培訓機構培訓質量，船員服務機構誠實守信以及船員用人單位保護船員合法權益等情況的監督檢查，督促船員用人單位、船舶所有人以及相關的機構建立健全船員在船舶上的人身安全、衛生、健康和勞動安全保障制度，落實相應的保障措施。

海事管理機構在監督檢查時，對有違反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法規行為的船員，除依法給予行政處罰外，實行累計記分，由海事管理機構對累計記分達到規定分值的船員，扣留船員適任證書，責令其參加水上交通安全、防治船舶污染等有關法律、行政法規的培訓并進行相應的考試；發現船舶違反法律、行政法規有關要求的，海事管理機構應當責令限期改正，在規定期限內未能改正的，海事管理機構可以禁止船舶離港或者限制船舶航行、停泊、作業。

此外，海事管理在監督檢查過程中，發現已取得船員服務簿、船員適任證書、中華人民共和國海員證的船員以及取得從事船員培訓業務許可、船員服務業務許可的機構，不再具備規定條件的，海事管理機構應當責令限期改正；拒不改正或者無法改正的，海事管理機構應當撤銷相應的行政許可決定。

從事船員培訓業務的培訓機構需要具備什么樣的的條件呢？

船員培訓是提高船員素質的關鍵環節。我國加入的《1978年海員培訓、發證和值班標準國際公約》要求締約國主管機關按照公約的有關規定，采取質量標準體系等手段加強對船員培訓機構的連續監控，并規定各締約國每5年將“審核報告”遞交給國際海事組織秘書長，由秘書長安排專家進行審核，未通過審核的國家將被列入各國海事當局嚴格監控的“黑名單”。

船員培訓特別是高級船員的培訓具有很強的專業性和技術性，除理論培訓外，實際操作培訓也是船員培訓的重要內容。因此，條例規定船員培訓機構應當配備船舶航行導航、定位、動力推進、裝卸、消防、救生、應急通信等必需的設備、設施。為了保證船員的培訓質量，條例規定依法設立的培訓機構從事船員培訓時，應當有符合船員培訓要求的場地、設施和設備，有與船員培訓相適應的教學人員、管理人員，有健全的船員培訓管理制度、安全防護制度，有符合國務院交通主管部門規定的船員培訓質量控制體系。條例對加強船員服務機構管理是如何規定的？

隨著我國航運業的發展，航運公司自己擁有船員并不允許船員自由流動的局面已被打破，船員服務機構應運而生。

這些服務機構代理船員用人單位管理船員事務，提供船舶配員服務，代理船員辦理培訓、考試、申領證書（包括外國船員證書）等有關手續，對促進船員有序流動和擴大船員就業、方便航運企業管理船員發揮了重要作用。但同時也出現了一些船員服務機構片面追求經濟效益，忽視船員權益的保護，盤剝克扣船員工資，重復、高額收取費用或者只收錢不提供相應服務等現象，損害了船員的合法權益。

為此，條例規定從事船員服務業務的機構，應當具有中華人民共和國法人資格、具有兩名以上具有高級船員任職資歷的管理人員、有符合國務院交通主管部門規定的船員服務管理制度、具有與所從事業務相適應的服務能力等條件，并應取得海事管理機構的許可。條例對獲準從事船員服務的機構的行為規范作了五點規定：

一是，船員服務機構應當建立船員檔案，加強船舶配員管理，掌握船員的培訓、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況，并將上述情況定期報海事管理機構備案。

二是，船員服務機構應當向社會公布服務項目和收費標準。

三是，船員服務機構為船員提供服務，應當誠實守信，不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權益。

四是，船員服務機構為船員用人單位提供船舶配員服務，應當督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。船員用人單位未與船員依法訂立勞動合同的，船員服務機構應當終止向船員用人單位提供船員服務。

五是，船員服務機構為船員用人單位提供的船員失蹤或者死亡的，船員服務機構應當配合船員用人單位做好善后工作。在保證船員有序流動方面，《船員條例》進行了四方面規定：

第一，建立了船員服務許可制度；

第二，明確了船員服務機構應當建立船員檔案，加強船舶配員管理，掌握船員的培訓、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況；

第三，明確了船員服務機構應當向社會公布服務項目和收費標準；

第四，明確了船員服務機構為船員提供服務，應當誠實守信，不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權益。

《船員條例》是一部專門對船員進行系統規范管理的重要行政法規。全面貫徹、正確實施《船員條例》，是各級海事管理機構、船公司、船員培訓機構、船員服務機構以及船員的重要職責。各有關單位工作人員尤其是領導干部，要認真學習《船員條例》，掌握《船員條例》的具體內容，領會《船員條例》的精神實質。各級海事管理機構將以《船員條例》的實施為契機，遵循“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的基本要求，認真履行監督管理職能，加大船員的保護和管理力度，以達到提高船員素質、維護船員合法權益、保障水上交通安全、實現水路運輸，促進對外貿易和國民經濟健康快速發展的目的。隨著《船員條例》的出臺，交通管理的主要領域基本上做到了有法可依：

“十五”以來，交通立法在重點領域取得了突破性進展，新制定了《港口法》、《道路運輸條例》、《收費公路管理條例》、《國際海運條例》，修訂了《公路法》、《內河交通安全管理條例》，加快了《航道法》、《公路保護條例》等法律、行政法規的立法進程。

其中，《港口法》系統規范了港口的規劃、建設、經營、維護和管理活動，徹底改變了港口工作無法可依的局面；《道路運輸條例》填補了我國道路運輸行政法規的空白。新出臺的《船員條例》對船員管理進行了系統規范，隨著《船員條例》的出臺，截至目前為止，現行有效的交通法律達4件，行政法規31件，規章316件，公路、水路交通法規體系中各個主要子系統基本都制定了法律或者行政法規，交通管理的主要領域基本上做到了有法可依。交通部海事局將從四個方面開展《船員條例》的貫徹實施工作：

一、制訂配套規章，落實監管職責。

為配合《船員條例》的貫徹實施，解決目前有關船員的突出問題，我們正在起草《船員注冊辦法》、《船員服務機構管理規定》和《引航員注冊和任職資格管理辦法》。這三個《辦法》都是今年交通部的一類立法計劃。目前，三個《辦法》已經進入征求意見階段，有望在近期出臺。

二、調整船員考試政策和管理模式。

在船員考試政策上，交通部海事局將在四個方面進行調整：

一是針對當前船員結構不甚合理、操作級船員緊缺的現狀，適當延長操作級船員升任管理級船員的任職年限，使管理級、操作級和支持級船員結構形成合理的金字塔形。

二是正確處理學歷與素質的關系，建立工作經驗豐富、實操技能強、學歷不高的普通船員升任高級船員的渠道，鼓勵船員長期從事船員職業。

三是調整船舶最低安全配員要求，增設船舶駕駛員助理和輪機員助理職務，落實船上的見習和實習制度，提高船員素質。

四是強化對船員的職業技能培養，建立海事、船舶、船公司三方參與的船員適任考評機制，提高船員適任能力。

在船員考試管理模式上，交通部海事局將在三個方面進行調整：

一是取消現行適任考試和評估先后順序以及參加補考次數的限制。

二是進一步推進無紙化考試工作，對于滿足無紙化統考條件的船員培訓機構和航海院校，允許開展無紙化考試。

三是繼續推進船員考試信息化建設，盡快在全國范圍內實現船員適任統考網上報名。通過改革船員考試政策和管理模式，改善船員結構，提高船員素質，方便學校教學，方便船員考試。

三、加強對外協調。

船員權益保護方面的工作，涉及到國家多個部、委、局的事權。海事管理機構要積極協調有關部門，盡快推出《船員用工合同（范本）》，明確各類勞動保險保障措施，規范包括海員勞務外派機構在內的船員服務機構管理。

四、加大對違反條例行為的處罰力度。

下一步，海事管理機構將嚴格履行《船員條例》中賦予的法律責任，加大監管力度，嚴肅查處各類違法違規行為。

一是建立健全船員管理的監督檢查制度，重點加強對船員用人單位保護船員合法權益等情況的監督檢查，督促船員用人單位、船舶所有人以及船員服務機構等相關單位建立健全船員在船舶上的人身安全、衛生、健康和勞動安全保障制度，落實相應的保障措施。

二是加強對船員培訓機構和船員服務機構開展船員培訓和提供船員服務業務的監督，對違反《船員條例》規定情節嚴重的，要依法吊銷許可證。

三是加強對船員的管理和監督，督促船員全面履行法定職責。通過嚴格執法，加大處罰力度，確保有關船員問題得到妥善解決，有力地推進船員管理工作，促進航運可持續發展。

第三篇：《中華人民共和國船員注冊管理辦法》

中華人民共和國船員注冊管理辦法

中華人民共和國交通運輸部令

2008 年第 1 號

《中華人民共和國船員注冊管理辦法》已于2008年2月27日經第4次部務會議通過，現予公布，自2008年7月1日起施行。

部 長李盛霖

二〇〇八年五月四日

第一章 總則

第一條 為規范船員注冊管理，根據《中華人民共和國船員條例》，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內的船員注冊以及相關管理活動，適用本辦法。本辦法所稱船員注冊，是指海事管理機構根據申請人的申請，經依法審查，對符合船員注冊條件的予以登記，簽發船員服務簿，準許申請人從事船員職業的行為。

第三條 交通運輸部主管全國船員注冊管理工作。

中華人民共和國海事局負責統一實施全國船員注冊管理工作。

負責管理中央管轄水域的海事管理機構和負責管理其他水域的地方海事管理機構（以下統稱海事管理機構），依照各自職責具體負責船員注冊以及相關管理工作。

第二章 船員注冊的申請和受理

第四條 船員注冊申請可以向任何海事管理機構提出。

船員注冊申請可以由申請人本人提出，也可以由船員服務機構、船員用人單位代為提出。

第五條 申請船員注冊，應當具備下列條件：

（一）年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲）但不超過60周歲；

（二）符合船員健康要求；

（三）經過海船船員、內河船舶船員基本安全培訓，并經海事管理機構考試合格。

申請注冊國際航行船舶船員的，還應當通過海事管理機構組織的船員專業外語考試。

第六條 申請船員注冊，應當提交下列材料：

（一）船員注冊申請；

（二）居民身份證復印件；

（三）船員體格檢查表；

（四）近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張；

（五）海船船員、內河船舶船員基本安全培訓合格證明復印件。

申請注冊國際航線船舶船員的，還應當提交船員專業外語考試合格證明復印件。

申請人在提交居民身份證、海船船員基本安全培訓合格證明、內河船舶船員基本安全培訓合格證明以及船員專業外語考試合格證明等復印件時，應當同時向海事管理機構出示原件。

第七條 船員注冊的申請和受理工作應當按照《交通行政許可實施程序規定》的有關要求辦理。

第八條 海事管理機構應當自受理船員注冊申請之日起10日內作出注冊或者不予注冊的決定。對符合本辦法規定的，應當給予船員注冊，并簽發船員服務簿。對不符合本辦法規定的，應當退回申請材料并書面說明理由。

第九條 海事管理機構應當對船員賦予唯一的注冊編號。

業經注冊的船員不得重復申請船員注冊。

第三章 船員注冊的變更和注銷

第十條 有下列情形之一的，船員應當在6個月內向管理本人注冊檔案的海事管理機構申請辦理船員注冊變更手續：

（一）船員服務簿中記載的事項發生變化；

（二）相貌發生顯著變化。

海事管理機構應當將變更情況在船員服務簿中作相應記載或者換發新船員服務簿。

第十一條 船員有下列情形之一的，海事管理機構應當注銷船員注冊，并予以公告：

（一）死亡或者被宣告失蹤的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）依法被吊銷船員服務簿的；

（四）本人申請注銷注冊的。

船員在勞動合同期間發生本條第一款第（一）項、第（二）項情形的，船員服務機構或者船員用人單位應當向海事管理機構報告，并提交相關證明材料，由海事管理機構核實后依法予以注銷。

海事管理機構吊銷船員服務簿的決定，應當向管理該船員注冊檔案的海事管理機構通報。

第十二條 申請人被依法吊銷船員服務簿的，自被吊銷之日起5年內不予重新注冊。

第四章 船員服務簿管理

第十三條 船員服務簿是船員的職業身份證件，任何單位或者個人不得冒用、出租、出借、偽造、變造或者買賣。

船員在船工作期間應當攜帶船員服務簿。

第十四條 船員服務簿應當載明船員的姓名、性別、國籍、出生日期、住所、聯系人、聯系方式以及其他有關事項。

海事管理機構應當在船員服務簿中記載船員的安全記錄、累計記分情況和違法情況。

第十五條 船員上船任職后和離船解職前，應當主動將船員服務簿提交船長辦理船員任職、解職簽注。

船長應當為本船船員辦理船員任職、解職簽注，并在船員服務簿中及時、如實記載其服務資歷和任職表現。

船長的任職簽注由離任船長負責簽注，船長的解職簽注由接任船長負責簽注。

因船舶新投入運行、報廢等特殊情況無離任或者接任船長時，船長的任職、解職，在境內由船舶靠泊地海事管理機構簽注；在境外由船長本人簽注。

第十六條 船員服務簿記載頁滿或者損壞的，應當到管理本人注冊檔案的海事管理機構辦理換發事宜，并提交下列材料：

（一）船員服務簿換發申請；

（二）近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張；

（三）記載頁滿或者損壞的船員服務簿。

第十七條 船員服務簿遺失的，應當到管理本人注冊檔案的海事管理機構辦理補發事宜，并提交下列材料：

（一）船員服務簿補發申請；

（二）相應證明文件；

（三）近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張。

第五章 監督檢查

第十八條 海事管理機構應當建立船員注冊數據庫和設立船員注冊記錄簿，記載船員的基本信息。

第十九條 船員用人單位應當建立船員檔案，記錄船員的個人基本資料、服務資歷、培訓紀錄、安全紀錄、健康狀況、任解職情況等信息，保持記錄內容的真實、連續和完整，并定期向海事管理機構報送船員任職、解職情況。

第二十條 海事管理機構對船員進行監督檢查時，應當對下列情況進行核

查：

（一）持有并攜帶船員服務簿；

（二）船員服務簿的真實性和符合性；

（三）船長為在船船員進行簽注的情況。

第二十一條 海事管理機構對船員服務機構和船員用人單位進行監督檢查時，應當對下列情況進行核查：

（一）船員檔案的建立情況；

（二）定期向海事管理機構報送船員任職、解職情況。

第二十二條 海事管理機構實施監督檢查，可以詢問當事人，向有關單位、船舶或者個人了解情況，查閱、復制有關資料。有關單位、船舶或者個人應當配合。

海事管理機構應當保守被調查單位、船舶或者個人的商業秘密和個人隱私。

第六章 法律責任

第二十三條 違反本辦法的規定，以欺騙、賄賂等不正當手段進行注冊并取得船員服務簿的，由海事管理機構吊銷船員服務簿，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法的規定，偽造、變造或者買賣船員服務簿的，由海事管理機構收繳船員服務簿，并對違法個人處2萬元以上5萬元以下罰款，對違法單位處5萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。第二十五條 違反本辦法的規定，船員服務簿記載的事項發生變更，船員未辦理變更手續的，由海事管理機構責令改正，并可以處1000元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法的規定，未進行船員注冊而上船工作的，由海事管理機構責令其離崗。

第二十七條 違反本辦法的規定，船員在船工作期間未攜帶船員服務簿的，由海事管理機構責令改正，并可以處2000元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法的規定，船長未在船員服務簿內及時、如實記載船員服務資歷和任職表現的，由海事管理機構處2000元以上2萬元以下罰款；情

節嚴重的，并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰。

第二十九條 違反本辦法的規定，船員用人單位招用未經注冊的人員上船工作的，由海事管理機構責令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款。

第三十條 海事管理機構工作人員有下列情形之一的，依法給予處分：

（一）違反規定給予船員注冊或者簽發船員服務簿；

（二）不依法履行監督檢查職責；

（三）不依法實施行政強制或者行政處罰；

（四）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

第七章 附則

第三十一條 船員服務簿由中華人民共和國海事局統一印制。

第三十二條 船員體格檢查按照交通運輸部制定的船員體檢標準執行。

第三十三條 本辦法自2008年7月1日起施行。

第四篇：中華人民共和國船員服務管理規定

中華人民共和國船員服務管理規定

第一章 總

則

第一條 為加強船員服務管理，規范船員服務行為，維護船員和船員服務機構的合法權益，根據《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國船員條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內提供船員服務，適用本規定。

本規定所稱船員服務，是指代理船員辦理申請培訓、考試、申領證書（包括外國船員證書）等有關手續，代理船員用人單位管理船員事務，為船舶提供配員等相關活動。

第三條 交通運輸部主管船員服務工作。

中華人民共和國海事局負責統一實施船員服務管理工作。

海船船員服務管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構具體負責；內河船舶船員服務管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構、地方海事管理機構具體負責。

第四條 國家鼓勵成立船員服務行業協會，規范行業行為，提高行業服務水平，增強行業自律能力。

第二章 船員服務機構資質

第五條 船員服務機構分為內河船舶船員服務機構和海船船員服務機構；海船船員服務機構分為甲級、乙級兩類。

內河船舶船員服務機構，是指為內河船舶船員提供船員服務的機構。

甲級海船船員服務機構，是指為國際航行和國內航行海船船員提供各項船員服務的機構。

乙級海船船員服務機構，是指為國內航行海船船員提供船員服務的機構。

第六條 從事內河船舶船員服務業務的機構，應當符合下列條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；

（二）有不少于100平方米的固定辦公場所；

（三）有2名以上具有內河一等、二等船舶高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業務人員；

（四）按照中華人民共和國海事局的規定，建立船員服務質量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業務報告制度等內河船舶船員服務管理制度。

第七條 從事甲級海船船員服務業務的機構，應當符合下列條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；

（二）有不少于300平方米的固定辦公場所；

（三）有2名以上具有海船甲類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和5名以上專職業務人員；

（四）從事乙級海船船員服務業務3年以上，并且最近3年來為國內沿海船舶提供配員500人以上；

（五）按照中華人民共和國海事局的規定，建立船員服務質量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業務報告制度等海船船員服務管理制度。

第八條 從事乙級海船船員服務業務的機構，應當符合下列條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；

（二）有不少于150平方米的固定辦公場所；

（三）有2名以上具有海船甲類、乙類和丙類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業務人員；

（四）按照中華人民共和國海事局的規定，建立船員服務質量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務業務報告制度等海船船員服務管理制度。

第九條 申請從事船員服務業務的機構，應當提交下列材料：

（一）設立船員服務機構的申請文書；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）專職管理人員的船員適任證書復印件或者相關證明材料；

（四）擬設立機構的人員組成、職責等情況的說明材料；

（五）船員服務相關管理制度文件；

（六）為國內沿海船舶提供配員的證明材料（僅適用甲級海船船員服務機構申請人）；

（七）其他相關證明材料。

申請人在提供企業法人營業執照和專職管理人員的船員適任證書復印件時，應當向海事管理機構出示原件。

第十條 船員服務機構的申請和受理工作應當按照《交通行政許可實施程序規定》的有關要求辦理。

第十一條 申請甲級海船船員服務業務，應當向中華人民共和國海事局提出。

申請乙級海船船員服務業務，應當向該機構工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構提出，該機構工商注冊地沒有交通運輸部直屬海事管理機構的，應當向中華人民共和國海事局指定的交通運輸部直屬海事管理機構提出。

申請內河船舶船員服務業務，應當向該機構工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構或者地方海事管理機構提出。

海事管理機構應當自受理申請之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發給《船員服務機構許可證》；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。

第十二條 《船員服務機構許可證》上應當載明船員服務機構編號、名稱、法定代表人姓名、地址、服務范圍、有效期以及其他有關事項。

《船員服務機構許可證》的有效期為5年。

第十三條 《船員服務機構許可證》記載的事項發生變更的，船員服務機構應當到發證機構辦理變更手續。變更服務范圍的，應當重新提出申請。

第十四條 《船員服務機構許可證》實施中期核查制度。

中期核查應當自《船員服務機構許可證》發證之日起第2周年至第3周年之間進行。

申請《船員服務機構許可證》中期核查，船員服務機構應當提交下列材料：

（一）中期核查申請文書；

（二）船員服務機構的資質符合情況說明材料；

（三）開展船員服務業務的情況說明；

（四）其他證明材料。

中期核查合格的，海事管理機構應當在《船員服務機構許可證》上進行簽注；中期核查不合格的，海事管理機構應當責令限期改正。

第十五條 船員服務機構應當在《船員服務機構許可證》屆滿之日30日以前申請辦理《船員服務機構許可證》延續手續。

申請辦理《船員服務機構許可證》延續手續，應當提交下列材料：

（一）《船員服務機構許可證》延續申請；

（二）本規定第九條第一款第（二）項至第（五）項、第二款規定的材料。

第十六條 有下列情形之一的，海事管理機構應當辦理《船員服務機構許可證》注銷手續：

（一）申請注銷；

（二）法人依法終止；

（三）《船員服務機構許可證》被依法撤銷或者吊銷。

第三章 船員服務機構的權利與義務

第十七條 依法與船員簽訂勞動合同的單位，為船員用人單位。使用未與船員用人單位解除勞動合同船員的單位，為船員用工單位。

船員服務機構向船員用人單位或者船員用工單位提供船員服務，應當簽訂船舶配員服務協議或者勞務派遣協議。船舶配員服務協議應當明確船員的勞動報酬、工作時間和休息休假、遣返方式和費用、意外傷亡保險和社會保險、違反協議的責任等，并將船舶配員服務協議的內容告知有關船員。勞務派遣協議應當約定被派遣船員崗位和人員數量、派遣期限、勞動報酬、意外傷亡保險和社會保險費以及違反協議的責任等，并將船員勞務派遣協議的內容告知被派遣船員。

船員服務機構為已經與航運公司或者其他單位簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務的，應當事先經過船員用人單位同意。

船員服務機構提供船舶配員服務，應當督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。船員用人單位未與船員簽訂勞動合同的，船員服務機構應當終止向船員用人單位提供船員服務。

第十八條 船員服務機構向船員提供船員服務業務，應當與船員簽訂船員服務協議。

船員服務機構不得為未經船員注冊的人員提供船舶配員服務。

船員服務機構不得克扣船員用人單位、船員用工單位按照船舶配員服務協議支付給船員的勞動報酬。

為與船員服務機構簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務的，船員服務機構為船員用人單位，船員服務機構應當同時履行船員用人單位的責任和義務。

第十九條 船員服務機構提供船員服務，應當遵守國家船員管理、勞動和社會保障的有關規定，履行誠實守信義務。

船員服務機構應當向社會公布服務內容和收費標準，不得重復或者超過標準收取費用。

船員服務機構在提供船舶配員服務時，應當向船員用人單位或者船員用工單位以及有關船員提供全面、真實的信息。不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權益。

第二十條 船員服務機構應當為其服務的船員取得法定和約定的勞動和社會保障權利提供相應的支持。

船員發生失蹤、死亡或者其他意外傷害的，船員服務機構應當配合船員用人單位做好相應的善后工作。

第二十一條 船員服務機構不得有下列行為：

（一）以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務機構許可證》；

（二）偽造、變造、倒賣、出租、出借《船員服務機構許可證》，或者以其他形式非法轉讓《船員服務機構許可證》；

（三）超出《船員服務機構許可證》服務范圍提供船員服務；

（四）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機構申請辦理船員培訓、考試、申領證書等有關業務；

（五）為未取得船員服務機構資質而從事船員服務的機構代辦各類船員服務業務；

（六）嚴重侵害船員的合法權益，或者當所服務船員的合法權益受到嚴重侵害時不履行法定義務。

第二十二條 境外船員用人單位不得在中華人民共和國境內直接招用中國籍船員，應當通過符合本規定資質條件的船員服務機構辦理。

第二十三條 船員服務機構應當建立船員服務信息檔案，記載服務船員在船員服務期間發生的下列事宜，并保持船員服務信息記載的真實、連續和完整：

（一）船上任職資歷；

（二）基本安全培訓、適任培訓和特殊培訓情況；

（三）適任狀況、安全記錄和違章記錄；

（四）勞動合同、船員服務協議、船舶配員服務協議。

船員服務機構應當建立船員名冊，記載服務船員的姓名、所服務的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國家等情況，并定期以書面或者電子方式向海事管理機構備案。

第四章 監督檢查

第二十四條 海事管理機構應當建立健全船員服務機構監督檢查制度，加強對船員服務機構誠實守信以及保護船員合法權益等情況的監督檢查。

第二十五條 海事管理機構應當建立船員服務機構管理檔案，記載船員服務機構的名稱、地址、法定代表人、服務范圍、業務開展情況和遵紀守法情況等。

第二十六條 海事管理機構應當建立船員服務機構名單公布制度，對不依法履行相應職責和承擔法律義務、侵害船員合法權益或者不誠實守信的船員服務機構，定期向社會公布。

第二十七條 船員服務機構不再具備規定條件的，由海事管理機構責令限期改正；逾期不改正的，海事管理機構應當撤銷相應的船員服務機構許可決定，并依法辦理《船員服務機構許可證》的注銷手續。

第五章 法律責任

第二十八條 違反本規定，未經批準擅自從事船員服務的，由海事管理機構責令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，還應當沒收違法所得。

本規定所稱 “未經批準擅自從事船員服務”，是指下列行為：

（一）未取得《船員服務機構許可證》擅自從事船員服務業務的；

（二）以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務機構許可證》的；

（三）超出《船員服務機構許可證》服務范圍提供船員服務的。

第二十九條 違反本規定，船員服務機構未將其招用或者管理的船員的姓名、所服務的船公司和船舶的名稱、所屬國家等情況定期向海事管理機構備案的，由海事管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十條 違反本規定，船員服務機構在提供船員服務時，提供虛假信息，欺詐船員的，由海事管理機構責令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫停《船員服務機構許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員服務機構許可證》的處罰。

本規定所稱“提供虛假信息，欺詐船員”，是指船員服務機構的下列行為：

（一）未向社會公布服務內容、收費項目和標準的；

（二）重復或者超過標準收取費用，或者在公布的收費項目之外收取費用；

（三）未將船舶配員服務協議的相關內容告知有關船員的；

（四）克扣按照船舶配員服務協議應當支付給船員的勞動報酬的：

（五）有其他欺詐船員行為的。

第三十一條 違反本規定的規定，船員服務機構在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的情況下，向船員用人單位提供船員的，由海事管理機構責令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；情節嚴重的，給予暫停《船員服務機構許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員服務機構許可證》的處罰。

第三十二條 違反本規定的規定，船員服務機構有下列行為之一的，由海事管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）為未經船員注冊的人員提供船舶配員服務，或者未經船員用人單位同意，為尚未解除勞動合同關系的船員提供船舶配員服務；

（二）偽造、變造、倒賣、出租、出借《船員服務機構許可證》，或者以其他形式非法轉讓《船員服務機構許可證》；

（三）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機構申請辦理船員培訓、考試、申領證書等有關業務；

（四）嚴重侵害船員的合法權益，或者當所服務船員的合法權益受到嚴重侵害時不履行法定義務。

第三十三條 海事管理機構工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

（一）違反規定給予船員服務機構許可；

（二）不依法履行監督檢查職責；

（三）不依法實施行政強制或者行政處罰；

（四）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

第六章 附

則

第三十四條 為航行于香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的船舶提供船員服務的，按照為國際航行船舶提供船員服務管理，應當取得《甲級海船船員服務機構許可證》。

第三十五條 本規定施行前已開展船員服務的機構，符合本規定第七條第（一）至第（三）項、第（五）項規定，并且最近3年來為外國籍船舶提供配員300人以上的，可以按照本規定申請甲級海船船員服務機構資質。

第三十六條 本規定自2008年10月1日起施行。

第五篇：中華人民共和國 海船船員健康證書管理辦法

中華人民共和國

海船船員健康證書管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范海船船員健康證書管理，根據《中華人民共和國船員條例》以及我國締結或加入的有關國際公約，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內海船船員健康證書（以下簡稱健康證書）的簽發與管理。本辦法所稱健康證書是指海事管理機構依據《中華人民共和國船員管理條例》和我國加入或者締結的國際條約所簽發的以表明海船船員身體狀況能夠有效履行其崗位職責的職業醫學書面證明。第三條 中華人民共和國海事局主管全國海船船員健康證書的簽發與管理工作。

各直屬海事管理機構按照中華人民共和國海事局確定的職責范圍具體負責健康證書的簽發與管理工作。

第二章 健康證書

第四條 海船船員在船工作期間應持有有效的健康證書。第五條 健康證書包含以下基本內容：

（一）持證人的姓名、性別、出生日期、國籍、船上任職部門、持證人簽名及照片；

（二）證書編號；

（三）有關國際公約的適用條款；

（四）主檢醫師聲明；

（五）發證日期和有效期截止日期；

（六）授權機關名稱；

（七）簽發機構名稱和主檢醫師簽名；

（八）規定需要載明的其他內容。

第六條 海船船員申請健康證書，應當到海事管理機構公布的具備船員職業健康狀況鑒定能力的體檢機構（以下簡稱體檢機構）進行健康體檢。

第七條 海船船員滿足以下要求的，體檢機構的主檢醫師應當及時簽發健康證書：

（一）年滿16周歲；

（二）持有有效的身份證件；

（三）符合海船船員健康檢查要求的標準;

（四）符合海事管理機構要求的照片。

第八條 健康證書的有效期不超過2年；申請健康證書的海船船員年齡小于18周歲，則健康證書有效期不超過1年;有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。第九條 健康證書有效期滿的，海船船員應重新申請健康證書。

健康證書在航行中有效期期滿的，在到達下一個有締約國認可的從業醫生的停靠港之前該健康證書仍然有效，但為期不得超過3個月。

在緊急情況下，海事管理機構可允許持有近日過期的健康證書的海船船員工作至下一個具有締約國認可從業醫生的港口，但許可的期限不得超過3個月。

第十條 健康證書損壞或遺失時，持證人除應向原簽發健康證書的體檢機構提出補發申請外，還應當滿足下列要求：

（一）健康證書損壞的，應繳回被損壞的證書原件；

（二）健康證書遺失的，應在發行范圍覆蓋全國的報紙上登載健康證書遺失公告；登載健康證書遺失公告的，自公告之日起滿30日后方可申請；

（三）申請在水上交通事故中滅失的健康證書補發的，應向體檢機構提交事故證明。補發的健康證書的有效期截止日期與原健康證書的有效期截止日期相同。第十一條 船員申請健康證書信息變更的，應按下列情況提交相應的證明材料：

（一）申請健康證書所載船員身份信息糾錯的，應向海事管理機構提交身份證簽發機關出具的相關證明變更身份信息后，向原簽發健康證書的體檢機構申請健康證書信息變更；

（二）申請健康證書所載的除船員身份信息外的其他信息糾錯的，應向原簽發健康證書的體檢機構提交相關證明材料申請變更。

第十二條 海船船員存在下列情形之一的，應重新申請健康體檢，主檢醫師根據體檢情況作出體檢結論：

（一）喪失工作能力超過30天的；

（二）因醫療原因離船的；

（三）健康狀況發生變化影響其履行崗位職責的其他情況。第十三條 健康證書由中華人民共和國海事局統一印制。

第三章 體檢機構

第十四條 從事船員職業健康狀況鑒定的體檢機構應當符合以下要求：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；

（二）具有有效的《醫療機構執業許可證》的二級及以上綜合性醫院或專業體檢保健機構，并取得衛生主管部門核準的健康體檢資質；

（三）開設附錄1規定的診療科目；

（四）自有具備健康證書簽發權的主檢醫師2名及以上；

（五）具有附錄2規定的儀器、設備；

（六）配有STCW公約、《2006年海事勞工公約》、《海員健康檢查指南》、《國際船舶醫療指南》等技術資料；

（七）建立完善的海船船員健康體檢質量管理制度。第十五條 簽發健康證書的主檢醫師，應當滿足以下要求：

（一）具有內科或外科副高以上專業技術職務任職資格；

（二）具有2年及以上從事健康體檢的臨床經驗；

（三）熟練掌握船員健康檢查要求，熟悉《海員健康檢查指南》、《國際船舶醫療指南》及海船船員職業特點。

第十六條 從事船員職業健康狀況鑒定的體檢機構應當向該機構所在地的直屬海事管理機構報備以下材料：

（一）海船船員健康體檢機構、主檢醫師報備申請表（附錄3）；

（二）企業法人營業執照或事業單位法人證書、組織機構代碼證；

（三）《醫療機構執業許可證》；

（四）主檢醫師有效身份證件、符合海事管理機構要求的照片、任職資格證書、勞動合同及從業經歷相關證明材料；

（五）開展海船船員健康體檢項目相應的儀器、設備及運行情況等資料（附錄4）；

（六）海船船員健康體檢質量管理制度；

（七）海事管理機構要求報備的其他材料。

該機構所在地未設立直屬海事管理機構的，應向中華人民共和國海事局指定的直屬海事管理機構報備。第十七條 各直屬海事管理機構應當對體檢機構報備材料進行審核和現場核實，并將符合本辦法規定要求的體檢機構及其所屬主檢醫師向中華人民共和國海事局報告。

中華人民共和國海事局應及時向社會公布具備船員職業健康狀況鑒定能力的體檢機構及其所屬主檢醫師名單。第十八條 未經中華人民共和國海事局公布的體檢機構、主檢醫師簽發的健康證書無效。

公布的體檢機構的分院、子院從事船員健康證書簽發的，應當滿足本辦法的有關要求，并經中華人民共和國海事局公布。

主檢醫師離開其備案的體檢機構，其健康證書簽發權自動終止。

第十九條 體檢機構、主檢醫師備案的信息發生變化的，體檢機構應當及時向備案的海事管理機構報告。第二十條 體檢機構依船員申請，對申請船員按要求進行體檢；主檢醫師應當自船員健康體檢結束之日起1個工作日內作出簽發或者不予簽發健康證書的決定。對符合本辦法規定的，應簽發健康證書；對不符合本辦法規定的，簽發《船員健康檢查表》，并留存船員本人簽名的《船員健康檢查表》復印件。

對需要復查和醫學觀察的船員要及時通知其本人。特殊情況需要延遲發證的，應當說明理由，并告知船員本人。

第二十一條 體檢機構應將簽發的健康證書信息或不合格結論和項目，自體檢結束之日起7個工作日內向海事管理機構報備。

第二十二條 體檢機構應妥善保管空白證書，作廢的空白證書應交回備案的海事管理機構。第二十三條 體檢機構應將簽發健康證書的相關資料保存至少3年。

第四章 權利與義務

第二十四條 海船船員對體檢結果有異議時，有提出復查的權利。

第二十五條 海船船員若對不符合船員健康檢查要求標準或存在相關職責限制的體檢結果有異議，可以在得知體檢結果后5個工作日內向原體檢機構申請一次復查。

第二十六條 體檢機構應根據船員復查申請對其不合格或受限項目進行復查。執行復查與執行初次健康檢查的主檢醫師不能為同一人。

復查合格的，簽發健康證書；復查后仍不合格的，應將復查結果告知船員本人。第二十七條 體檢機構和主檢醫師具有下列權利與義務：

（一）享有獨立的決定權；當體檢機構或船員健康體檢專業人員開展工作的獨立決定權受到干擾時，可向備案的直屬海事管理機構報告；

（二）體檢過程中發現疾病時，應當及時通知船員本人；

（三）客觀真實地作出船員健康體檢結論，并及時向海事管理機構報備；

（四）接受船員對健康體檢結果的詢問或咨詢，并如實地向體檢者解釋體檢結果和提出的問題；

（五）保護船員的隱私，采取一切必要的措施防止船員健康體檢信息被用于其他目的；

（六）每年對開展海船船員健康體檢、簽發健康證書業務情況總結分析，并以書面及電子方式向海事管理機構報告。

第五章 監督管理

第二十八條 海事管理機構應建立健全體檢機構定期監督檢查制度，加強對體檢機構業務開展、誠實守信等情況的監督檢查。海事管理機構應每年對體檢機構進行至少一次現場監督檢查。

第二十九條 海事管理機構當建立體檢機構管理檔案，記載體檢機構信息、資質和業務開展等情況。第三十條 海船船員存在下列情形之一的，健康證書簽發機構應當注銷其健康證書，并上報備案的直屬海事管理機構：

（一）船員申請注銷的；

（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得健康證書的；

（三）隱瞞相關職業禁忌病史的；

（四）船員健康狀況等發生變化，不再符合健康證書簽發條件的；

（五）簽發健康證書的體檢機構認為必要的其他情況。

第三十一條 體檢機構或主檢醫師存在下列情形之一的，由中華人民共和國海事局從公布的體檢機構和主檢醫師名單中予以刪除，且2年內不得再次申請報備：

（一）未有效履行對體檢者身份核實義務的；

（二）未如實作出體檢結論的；

（三）未按程序及相關規定簽發健康證書的；

（四）未按要求保存簽發健康證書相關資料的；

（五）未按要求保管空白證書的；

（六）泄露船員個人隱私和體檢信息的；

（七）體檢機構或主檢醫師信息發生變化，未及時變更的；

（八）不再滿足本辦法規定的體檢機構或主檢醫師條件的。

第六章 附則

第三十二條 中國籍海船船員持有的締約國認可的從業醫師簽發的健康證書予以承認。

第三十三條 引航員、外國籍海船船員及正在接受海船船員教育與培訓的學生申請健康證書的，按照本辦法執行。