第一篇：安全生產檢測檢驗機構管理規定(總局令第12號)

安全生產檢測檢驗機構管理規定

（2007年1月31日國家安全監管總局令第12號公布，根據2015年5月29日國家安全監管總局令第80號修正）

第一章 總則

第一條 為了加強對安全生產檢測檢驗機構的管理,規范檢測檢驗行為,根據《安全生產法》等有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條 安全生產檢測檢驗機構（以下簡稱檢測檢驗機構）及其檢測檢驗人員從事安全生產檢測檢驗活動，以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對檢測檢驗機構的監督管理，適用本規定。

第三條 檢測檢驗機構應當取得安全生產檢測檢驗資質（以下簡稱檢測檢驗資質），并在資質有效期和批準的檢測檢驗業務范圍內獨立開展檢測檢驗活動。

檢測檢驗機構的設置應當充分利用社會現有資源，統籌規劃，合理布局，優化結構，數量適當，避免無序競爭。

第四條 檢測檢驗資質分為甲級和乙級。

取得甲級資質的檢測檢驗機構可以在全國工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備（特種設備除外）及產品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業務。

取得乙級資質的檢測檢驗機構可以在所在省、自治區、直轄市內工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備（特種設備除外）在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗等業務。

安全生產檢測檢驗目錄由國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）規定并公布。第五條 安全監管總局指導、協調、監督全國安全生產檢測檢驗工作和檢測檢驗機構資質管理工作；負責甲級檢測檢驗機構的資質認定和監督檢查。

省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門指導、協調、監督本行政區域內安全生產檢測檢驗工作；負責本行政區域內乙級非煤礦檢測檢驗機構的資質認定和監督檢查。

省級煤礦安全監察機構指導、協調、監督所轄區域內煤礦安全生產檢測檢驗工作；負責所轄區域內乙級煤礦檢測檢驗機構資質的認定和監督檢查。

第二章 取得資質的條件和程序

第六條 申請檢測檢驗資質的機構應當具備下列基本條件：

（一）具有法人資格，能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作；

（二）有與申請業務相適應的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設備、設施和環境條件，其中檢測檢驗儀器、設備、設施原值甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（三）有與申請業務相適應的專業技術人員。甲級機構專業技術人員不低于在編人員總數的70%，其中中級以上技術職稱、注冊安全工程師和高級技術職稱人員分別不低于在編人員總數的40%、15%和15%；乙級機構專業技術人員不低于在編人員總數的60%，其中中級以上技術職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數的30%和10%；

（四）甲級機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的高級技術職稱，技術負責人有5年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷；乙級機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的中級以上技術職稱或者注冊安全工程師資格，技術負責人有3年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷；

（五）有滿足資質認定準則要求的管理體系，并已有效運行3個月以上；

（六）甲級機構要求已取得國家重點實驗室或者同等級其他檢測檢驗機構資質，或者已取得乙級檢測檢驗資質3年以上；乙級機構要求以檢測檢驗為主營業務,且從事與安全生產相關的檢測檢驗工作3年以上;

（七）有正常開展業務所需的資金或者經費保障；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

第七條 申請取得檢測檢驗資質，按照下列程序辦理：

（一）申請甲級資質的機構向安全監管總局提交申請書及相關資料；申請乙級資質的機構向所在地省級安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構提交申請書及相關資料；

（二）資質受理機關在收到申請資料后5個工作日內完成對申請資料的符合性審查工作，并將審查結果一次性告知申請機構；

（三）資質受理機關自申請資料審查合格之日起20個工作日內安排評審專家對申請機構進行現場評審，評審專家按照資質認定評審準則進行技術評審并提交資質評審報告；

（四）資質受理機關在接到資質評審報告之日起20個工作日內，依據資質評審報告完成對申請機構的資質認定工作。予以認定的，頒發資質證書；不予認定的，書面通知申請機構，并說明理由。資質受理機關作出資質認定決定前，先進行不少于10日的公示。

檢測檢驗資質認定評審準則由安全監管總局制定。第八條 安全監管總局建立評審專家庫，并指定技術服務機構承擔專業技術評審工作。

評審專家對評審結果負責。

第九條 檢測檢驗資質有效期為3年。資質有效期屆滿需要延續的，檢測檢驗機構應當于資質有效期屆滿6個月前提出換證申請。換證審批程序按照本規定第七條和安全監管總局的相關規定執行。換證工作應當在機構資質有效期滿前完成。

在資質有效期內，需要增加檢測檢驗項目的，檢測檢驗機構應當提出增項申請。增項審批程序按照本規定第七條和安全監管總局的相關規定執行。增項評審可與定期監督評審合并進行。在資質有效期內，依據標準、主要負責人、授權簽字人及授權簽字事項、機構名稱、地址、法定代表人、隸屬關系等有關情況發生變更以及減少檢測檢驗項目的，檢測檢驗機構應當在變更后及時報資質證書頒發機關辦理變更確認或者備案手續。第十條 資質證書頒發機關向社會公告取得資質的檢測檢驗機構及其檢測檢驗業務范圍、授權簽字人及授權簽字事項。乙級機構的批準文件應當抄報安全監管總局備案。

檢測檢驗資質證書由安全監管總局制作，資質證書由證書及附件組成。

第三章 檢測檢驗

第十一條 檢測檢驗機構應當依照法律、行政法規、規章、執業準則和相關技術規范、標準，科學、公正、誠信地開展檢測檢驗工作，提供及時、優質、安全的服務，保證檢測檢驗結果真實、準確、客觀，并對檢測檢驗結果負責。

檢測檢驗人員應當熟悉安全生產法律、法規、規章、標準和有關規定，具備檢測檢驗工作所需要的專業知識和能力，經過專業培訓和考核，并應當只在一個檢測檢驗機構中從事檢測檢驗工作。檢測檢驗人員未經培訓或者考核不合格的，不得從事安全生產檢測檢驗工作。

第十二條 檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時，應當恪守職業道德，誠實守信，不得泄露被檢測檢驗單位的技術、商業秘密，不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助，不得從事與檢測檢驗業務范圍相關的產品開發、營銷等活動，不得利用檢測檢驗機構的名義參與企業的商業性活動。

檢測檢驗收費應當符合法律、行政法規的規定。

第十三條 檢測檢驗機構不得轉讓或者出借資質證書，不得將所承擔的檢測檢驗工作轉包給其他檢測檢驗機構，不得設立分支機構。

檢測檢驗機構需要分包個別檢測檢驗項目時，必須選擇有資質的檢測機構，并對檢測檢驗的最終結果負責。

第十四條 檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員應當接受安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構的監督檢查。

檢測檢驗機構在工商注冊地外的其他省、自治區、直轄市從事檢測檢驗活動，當地安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構有權對其活動進行監督管理。

第十五條 發現被檢設施設備、產品、作業場所等存在重大事故隱患，檢測檢驗機構必須立即告知檢測檢驗委托方，并及時向安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第四章 監督管理

第十六條 在檢測檢驗資質有效期內，檢測檢驗機構應當接受資質證書頒發機關組織進行的定期和不定期的監督評審或者檢查。省級資質證書頒發機關監督評審的結果應當抄報安全監管總局。

安全監管總局可以對乙級機構進行不定期的監督評審或者檢查。經委托各省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構可以對本行政區域內甲級機構進行監督檢查。

第十七條 檢測檢驗機構應當在每年一月份向資質證書頒發機關報送上一年度的工作總結和本年度的工作計劃；乙級機構工 5 作總結和工作計劃由所在地省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構匯總后抄報安全監管總局。

第十八條 檢測檢驗機構有下列情形之一的，由資質證書頒發機關注銷其檢測檢驗資質：

（一）資質有效期屆滿未申請換證或者未批準換證的；

（二）機構依法終止的；

（三）資質依法被撤銷的；

（四）不宜繼續認定資質的其他情形。

被注銷資質的機構應當自決定注銷其資質之日起7日內將資質證書和相關印章交還資質證書頒發機關，并不得繼續以檢測檢驗機構名義從事相關業務活動。

第十九條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構工作人員不得干擾檢測檢驗機構的正常活動，不得以任何理由或者方式向檢測檢驗機構收取費用或者變相收取費用。除另有規定外，不得強行要求生產經營單位接受指定的檢測檢驗機構開展檢測檢驗工作。在檢測檢驗資質管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

任何單位和個人對違反本規定的行為，有權向安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構舉報，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當認真核實、處理，并為舉報人保密。檢測檢驗機構對有關安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構所作出的處理決定有權提出申訴。

第五章 罰則

第二十條 檢測檢驗機構未取得資質或者偽造資質證書從事安全生產檢測檢驗活動的，或者資質有效期屆滿未批準換證繼續從事安全生產檢測檢驗活動的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。第二十一條 檢測檢驗機構或者檢測檢驗人員偽造檢測檢驗結果，出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其檢測檢驗資質。第二十二條 檢測檢驗機構在監督評審或者監督檢查中不合格的，責令限期改正；情節嚴重的，責令暫停三至六個月檢測檢驗工作，并進行整改；整改后仍不合格的或者連續兩次監督評審不合格的，撤銷其檢測檢驗資質。

第二十三條 檢測檢驗機構在資質有效期內超出批準的檢測檢驗業務范圍從事安全生產檢測檢驗活動的，責令其停止超范圍檢測檢驗，處五千元以上二萬元以下的罰款；不補辦增項手續，繼續超范圍檢測檢驗的，撤銷其檢測檢驗資質。

第二十四條 檢測檢驗機構在資質有效期內應當辦理變更確認而未辦理的，責令改正；仍不改正，繼續從事檢測檢驗活動的，責令暫停三至六個月檢測檢驗工作；逾期仍不改正的，撤銷其檢測檢驗資質。

第二十五條 檢測檢驗機構有下列情形之一的，視情節輕重，分別予以責令改正、警告、暫停三至六個月檢測檢驗工作、撤銷資質的處罰；情節嚴重的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）檢測檢驗不嚴格執行相關技術規范、標準的；

（二）出具的檢測檢驗結果錯誤，造成重大以上事故或者重大損失的；

（三）檢測檢驗人員未經培訓、考核的；

（四）泄露被檢測檢驗單位技術、商業秘密的；

（五）利用檢測檢驗機構的名義參與企業的商業性活動等影響誠信和公正的；

（六）弄虛作假騙取資質證書的；

（七）轉讓或者出借資質證書的；

（八）轉包檢測檢驗工作的，分包給沒有資質的機構的，設立分支機構的；

（九）阻擾安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構依法進行監督管理的；

（十）不及時報告重大事故隱患的。

第二十六條 依照本規定第二十條被處罰的，以及被撤銷資質的檢測檢驗機構，三年內不得申請或者再次申請檢測檢驗資質。第二十七條 本規定所規定的行政處罰，由資質證書頒發機關決定。對乙級機構的處罰，報安全監管總局備案；對甲級機構的處罰，可以委托省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構實施。

第六章 附則

第二十八條 本規定下列用語的含義：

安全生產檢測檢驗，是指根據《安全生產法》等相關法律法規、規章等規定，依據國家有關標準、規程等技術規范，對工礦商貿生產經營單位影響從業人員安全和健康的設施設備、產品的安全性能和作業場所存在的危險性等進行檢測檢驗，并出具具有證明作用的數據和結果的活動。

安全生產檢測檢驗機構，是指經安全監管總局或者省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構認定，為安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和工礦商貿生產經營單位提供安全生產檢測檢驗技術服務的中介組織。

安全生產檢測檢驗人員，是指在安全生產檢測檢驗機構內從事檢測檢驗工作的專職人員。

第二十九條 有特殊專業技能的境外機構以及在境內的外資機構申請安全生產檢測檢驗資質，參照本規定和其他有關規定由安全監管總局辦理。

第三十條 本規定自2007年4月1日起施行。原國家經濟貿易委員會2002年公布的《煤礦礦用安全產品檢驗管理辦法》同時廢止。

第二篇：國家安全生產監督管理總局令第12號 安全生產檢測檢驗機構管理規定（本站推薦）

國家安全生產監督管理總局令 第12號

《安全生產檢測檢驗機構管理規定》已經2006年12月22日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自2007年4月1日起施行,原國家經濟貿易委員會2002年公布的《煤礦礦用安全產品檢驗管理辦法》同時廢止。

局長 李毅中

二○○七年一月三十一日

安全生產檢測檢驗機構管理規定

第一章 總則

第一條 為了加強對安全生產檢測檢驗機構的管理,規范檢測檢驗行為,根據《安全生產法》等有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條 安全生產檢測檢驗機構（以下簡稱檢測檢驗機構）及其檢測檢驗人員從事安全生產檢測檢驗活動，以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對檢測檢驗機構的監督管理，適用本規定。

第三條 檢測檢驗機構應當取得安全生產檢測檢驗資質（以下簡稱檢測檢驗資質），并在資質有效期和批準的檢測檢驗業務范圍內獨立開展檢測檢驗活動。

檢測檢驗機構的設置應當充分利用社會現有資源，統籌規劃，合理布局，優化結構，數量適當，避免無序競爭。

第四條 檢測檢驗資質分為甲級和乙級。

取得甲級資質的檢測檢驗機構可以在全國工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備（特種設備除外）及產品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業務。

取得乙級資質的檢測檢驗機構可以在所在省、自治區、直轄市內工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備（特種設備除外）在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗等業務。

安全生產檢測檢驗目錄由國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）規定并公布。

第五條 安全監管總局指導、協調、監督全國安全生產檢測檢驗工作和檢測檢驗機構資質管理工作；負責甲級檢測檢驗機構的資質認定和監督檢查。

省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門指導、協調、監督本行政區域內安全生產檢測檢驗工作；負責本行政區域內乙級非煤礦檢測檢驗機構的資質認定和監督檢查。

省級煤礦安全監察機構指導、協調、監督所轄區域內煤礦安全生產檢測檢驗工作；負責所轄區域內乙級煤礦檢測檢驗機構資質的認定和監督檢查。

第二章 取得資質的條件和程序

第六條 申請檢測檢驗資質的機構應當具備下列基本條件：

（一）具有法人資格，能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作；

（二）有與申請業務相適應的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設備、設施和環境條件，其中檢測檢驗儀器、設備、設施原值甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（三）有與申請業務相適應的專業技術人員。甲級機構專業技術人員不低于在編人員總數的70%，其中中級以上技術職稱、注冊安全工程師和高級技術職稱人員分別不低于在編人員總數的40%、15%和15%；乙級機構專業技術人員不低于在編人員總數的60%，其中中級以上技術職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數的30%和10%；

（四）甲級機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的高級技術職稱，技術負責人有5年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷；乙級機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的中級以上技術職稱或者注冊安全工程師資格，技術負責人有3年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷；

（五）有滿足資質認定準則要求的管理體系，并已有效運行3個月以上；

（六）甲級機構要求已取得國家重點實驗室或者同等級其他檢測檢驗機構資質，或者已取得乙級檢測檢驗資質3年以上；乙級機構要求以檢測檢驗為主營業務,且從事與安全生產相關的檢測檢驗工作3年以上;

（七）有正常開展業務所需的資金或者經費保障，注冊資金甲級不低于300萬元，乙級不低于150萬元；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

第七條 申請取得檢測檢驗資質，按照下列程序辦理：

（一）申請甲級資質的機構向安全監管總局提交申請書及相關資料；申請乙級資質的機構向所在地省級安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構提交申請書及相關資料；

（二）資質受理機關在收到申請資料后5個工作日內完成對申請資料的符合性審查工作，并將審查結果一次性告知申請機構；

（三）資質受理機關自申請資料審查合格之日起20個工作日內安排評審專家對申請機構進行現場評審，評審專家按照資質認定評審準則進行技術評審并提交資質評審報告；

（四）資質受理機關在接到資質評審報告之日起20個工作日內，依據資質評審報告完成對申請機構的資質認定工作。予以認定的，頒發資質證書；不予認定的，書面通知申請機構，并說明理由。資質受理機關作出資質認定決定前，先進行不少于10日的公示。

檢測檢驗資質認定評審準則由安全監管總局制定。

第八條 安全監管總局建立評審專家庫，并指定技術服務機構承擔專業技術評審工作。

評審專家對評審結果負責。

第九條 檢測檢驗資質有效期為3年。資質有效期屆滿需要延續的，檢測檢驗機構應當于資質有效期屆滿6個月前提出換證申請。換證審批程序按照本規定第七條和安全監管總局的相關規定執行。換證工作應當在機構資質有效期滿前完成。

在資質有效期內，需要增加檢測檢驗項目的，檢測檢驗機構應當提出增項申請。增項審批程序按照本規定第七條和安全監管總局的相關規定執行。增項評審可與定期監督評審合并進行。

在資質有效期內，依據標準、主要負責人、授權簽字人及授權簽字事項、機構名稱、地址、法定代表人、隸屬關系等有關情況發生變更以及減少檢測檢驗項目的，檢測檢驗機構應當在變更后及時報資質證書頒發機關辦理變更確認或者備案手續。

第十條 資質證書頒發機關向社會公告取得資質的檢測檢驗機構及其檢測檢驗業務范圍、授權簽字人及授權簽字事項。乙級機構的批準文件應當抄報安全監管總局備案。

檢測檢驗資質證書由安全監管總局制作，資質證書由證書及附件組成。

第三章 檢測檢驗

第十一條 檢測檢驗機構應當依照法律、行政法規、規章、執業準則和相關技術規范、標準，科學、公正、誠信地開展檢測檢驗工作，提供及時、優質、安全的服務，保證檢測檢驗結果真實、準確、客觀，并對檢測檢驗結果負責。

檢測檢驗人員應當熟悉安全生產法律、法規、規章、標準和有關規定，具備檢測檢驗工作所需要的專業知識和能力，經過專業培訓和考核，并應當只在一個檢測檢驗機構中從事檢測檢驗工作。檢測檢驗人員未經培訓或者考核不合格的，不得從事安全生產檢測檢驗工作。

第十二條 檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時，應當恪守職業道德，誠實守信，不得泄露被檢測檢驗單位的技術、商業秘密，不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助，不得從事與檢測檢驗業務范圍相關的產品開發、營銷等活動，不得利用檢測檢驗機構的名義參與企業的商業性活動。

檢測檢驗收費應當符合法律、行政法規的規定。

第十三條 檢測檢驗機構不得轉讓或者出借資質證書，不得將所承擔的檢測檢驗工作轉包給其他檢測檢驗機構，不得設立分支機構。

檢測檢驗機構需要分包個別檢測檢驗項目時，必須選擇有資質的檢測機構，并對檢測檢驗的最終結果負責。

第十四條 檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員應當接受安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構的監督檢查。

檢測檢驗機構在工商注冊地外的其他省、自治區、直轄市從事檢測檢驗活動，當地安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構有權對其活動進行監督管理。

第十五條 發現被檢設施設備、產品、作業場所等存在重大事故隱患，檢測檢驗機構必須立即告知檢測檢驗委托方，并及時向安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第四章 監督管理

第十六條 在檢測檢驗資質有效期內，檢測檢驗機構應當接受資質證書頒發機關組織進行的定期和不定期的監督評審或者檢查。省級資質證書頒發機關監督評審的結果應當抄報安全監管總局。

安全監管總局可以對乙級機構進行不定期的監督評審或者檢查。經委托各省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構可以對本行政區域內甲級機構進行監督檢查。

第十七條 檢測檢驗機構應當在每年一月份向資質證書頒發機關報送上一的工作總結和本的工作計劃；乙級機構工作總結和工作計劃由所在地省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構匯總后抄報安全監管總局。

第十八條 檢測檢驗機構有下列情形之一的，由資質證書頒發機關注銷其檢測檢驗資質：

（一）資質有效期屆滿未申請換證或者未批準換證的；

（二）機構依法終止的；

（三）資質依法被撤銷的；

（四）不宜繼續認定資質的其他情形。

被注銷資質的機構應當自決定注銷其資質之日起7日內將資質證書和相關印章交還資質證書頒發機關，并不得繼續以檢測檢驗機構名義從事相關業務活動。

第十九條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構工作人員不得干擾檢測檢驗機構的正常活動，不得以任何理由或者方式向檢測檢驗機構收取費用或者變相收取費用。除另有規定外，不得強行要求生產經營單位接受指定的檢測檢驗機構開展檢測檢驗工作。在檢測檢驗資質管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

任何單位和個人對違反本規定的行為，有權向安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構舉報，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當認真核實、處理，并為舉報人保密。

檢測檢驗機構對有關安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構所作出的處理決定有權提出申訴。

第五章 罰則

第二十條 檢測檢驗機構未取得資質或者偽造資質證書從事安全生產檢測檢驗活動的，或者資質有效期屆滿未批準換證繼續從事安全生產檢測檢驗活動的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第二十一條 檢測檢驗機構或者檢測檢驗人員偽造檢測檢驗結果，出具虛假證明，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其檢測檢驗資質。

第二十二條 檢測檢驗機構在監督評審或者監督檢查中不合格的，責令限期改正；情節嚴重的，責令暫停三至六個月檢測檢驗工作，并進行整改；整改后仍不合格的或者連續兩次監督評審不合格的，撤銷其檢測檢驗資質。

第二十三條 檢測檢驗機構在資質有效期內超出批準的檢測檢驗業務范圍從事安全生產檢測檢驗活動的，責令其停止超范圍檢測檢驗，處五千元以上二萬元以下的罰款；不補辦增項手續，繼續超范圍檢測檢驗的，撤銷其檢測檢驗資質。

第二十四條 檢測檢驗機構在資質有效期內應當辦理變更確認而未辦理的，責令改正；仍不改正，繼續從事檢測檢驗活動的，責令暫停三至六個月檢測檢驗工作；逾期仍不改正的，撤銷其檢測檢驗資質。

第二十五條 檢測檢驗機構有下列情形之一的，視情節輕重，分別予以責令改正、警告、暫停三至六個月檢測檢驗工作、撤銷資質的處罰；情節嚴重的，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）檢測檢驗不嚴格執行相關技術規范、標準的；

（二）出具的檢測檢驗結果錯誤，造成重大以上事故或者重大損失的；

（三）檢測檢驗人員未經培訓、考核的；

（四）泄露被檢測檢驗單位技術、商業秘密的；

（五）利用檢測檢驗機構的名義參與企業的商業性活動等影響誠信和公正的；

（六）弄虛作假騙取資質證書的；

（七）轉讓或者出借資質證書的；

（八）轉包檢測檢驗工作的，分包給沒有資質的機構的，設立分支機構的；

（九）阻擾安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構依法進行監督管理的；

（十）不及時報告重大事故隱患的。

第二十六條 依照本規定第二十條被處罰的，以及被撤銷資質的檢測檢驗機構，三年內不得申請或者再次申請檢測檢驗資質。

第二十七條 本規定所規定的行政處罰，由資質證書頒發機關決定。對乙級機構的處罰，報安全監管總局備案；對甲級機構的處罰，可以委托省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構實施。

第六章 附則

第二十八條 本規定下列用語的含義：

安全生產檢測檢驗，是指根據《安全生產法》等相關法律法規、規章等規定，依據國家有關標準、規程等技術規范，對工礦商貿生產經營單位影響從業人員安全和健康的設施設備、產品的安全性能和作業場所存在的危險性等進行檢測檢驗，并出具具有證明作用的數據和結果的活動。

安全生產檢測檢驗機構，是指經安全監管總局或者省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構認定，為安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和工礦商貿生產經營單位提供安全生產檢測檢驗技術服務的中介組織。

安全生產檢測檢驗人員，是指在安全生產檢測檢驗機構內從事檢測檢驗工作的專職人員。

第二十九條 有特殊專業技能的境外機構以及在境內的外資機構申請安全生產檢測檢驗資質，參照本規定和其他有關規定由安全監管總局辦理。

第三十條 本規定自2007年4月1日起施行。原國家經濟貿易委員會2002年公布的《煤礦礦用安全產品檢驗管理辦法》同時廢止。

第三篇：特種設備檢驗檢測機構管理規定

特種設備檢驗檢測機構管理規定

國質檢鍋[2003]249號

中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局

二○○三年八月八日

第一章 總 則

第一條 為了加強對特種設備檢驗檢測機構的監督管理，規范特種設備檢驗檢測工作，根據《特種設備安全監察條例》的有關規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于從事《特種設備安全監察條例》及相關法規、規章規定的特種設備檢驗檢測活動的檢驗檢測機構的監督管理。

第三條 特種設備檢驗檢測機構是指從事特種設備定期檢驗、監督檢驗、型式試驗、無損檢測等檢驗檢測活動的技術機構，包括綜合檢驗機構、型式試驗機構、無損檢測機構、氣瓶檢驗機構（以下統稱檢驗檢測機構）。

第四條 履行特種設備安全監察職能的政府部門設立的專門從事特種設備檢驗檢測活動、具有事業法人地位且不以營利為目的的公益性檢驗檢測機構，可以從事特種設備監督檢驗、定期檢驗和型式試驗等工作。

在特定領域或者范圍內從事特種設備檢驗檢測活動的檢驗檢測機構，可以從事特種設備型式試驗、無損檢測和定期檢驗工作。特種設備使用單位設立的檢驗機構，負責本單位一定范圍內的特種設備定期檢驗工作。

第五條 檢驗檢測機構應當經國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）核準，取得《特種設備檢驗檢測機構核準證》（以下簡稱《核準證》）后，方可在核準的項目范圍內從事特種設備檢驗檢測活動。

第六條 國家質檢總局和省級質量技術監督部門應當根據特種設備數量及分布情況，按照合理布局、優化結構配置的原則，對檢驗檢測機構的設置進行統籌規劃。

第七條 按照規模化、專業化、社會化發展要求，鼓勵檢驗檢測機構聯合重組，促進資源優化配置，采用先進技術，推行科學的管理方法，向社會提供優質、可靠、便捷的服務。檢驗檢測機構按照其規模、性質、能力、管理水平等核定為A級、B級、C級，具體級別核定條件等按《特種設備檢驗檢測機構鑒定評審規則》執行。第八條

國家質檢總局對全國檢驗檢測機構實施統一監督管理，省級質量技術監督部門負責對本行政區域內檢驗檢測機構的監督管理，國家質檢總局和地方各級質量技術監督部門特種設備安全監察機構負責本規定的具體實施。第二章 檢驗檢測機構核準

第九條 檢驗檢測機構應當具備以下基本條件：

（一）必須是獨立承擔民事責任的法人實體（特種設備使用單位設立的檢驗機構除外），能夠獨立公正地開展檢驗檢測工作；

（二）單位負責人應當是專業工程技術人員，技術負責人應當具有檢驗師（或者工程師）及以上持證資格，熟悉業務，具有適應崗位需要的政策水平和組織能力；

（三）具有與其承擔的檢驗檢測項目相適應的技術力量，持證檢驗檢測人員、專業工程技術人員數量應當滿足相應規定要求；

（四）具有與其承擔的檢驗檢測項目相適應的檢驗檢測儀器、設備和設施；

（五）具有與其承擔的檢驗檢測項目相適應的檢驗檢測、試驗、辦公場地和環境條件；

（六）建立質量管理體系，并能有效實施；

（七）具有檢驗檢測工作所需的法規、安全技術規范和有關技術標準。

檢驗檢測機構申請從事特種設備定期檢驗時，其申請項目對應的在用設備數量（已落實任務的）應當符合有關核準項目規定的最低要求。

具體條件和要求按照《特種設備檢驗機構核準規則》、《特種設備無損檢測機構核準規則》、《特種設備型式試驗機構核準規則》等規定執行。第十條 檢驗檢測機構核準程序為：申請、受理、鑒定評審、審批、發證。第十一條

申請資格核準的檢驗檢測機構（以下簡稱申請機構），應當填寫國家質檢總局統一規定的核準申請書，并附有關資料，經所在地省級質量技術監督部門簽署意見后，向國家質檢總局提出申請。省級質量技術監督部門應當在接到申請書后的5個工作日內簽署意見，國家質檢總局應當在接到申請后的15個工作日內做出是否受理申請的決定，并告知申請機構。其中氣瓶檢驗機構申請資格核準，由所在地的市（地）級、省級質量技術監督部門按照上述程序分別做出資料確認和受理決定。第十二條

資格核準申請被受理后，申請機構應當約請經國家質檢總局確定并公布的鑒定評審機構實施鑒定評審。鑒定評審工作程序、內容、要求按照《特種設備檢驗檢測機構鑒定評審規則》執行。第十三條

國家質檢總局應當對鑒定評審報告進行審批（其中氣瓶檢驗機構鑒定評審報告由省級質量技術監督部門審批），合格的由國家質檢總局統一頒發《核準證》。審批和發證工作應當在接到鑒定評審報告之日起30個工作日內完成。第十四條

《核準證》有效期為4年。持有《核準證》的檢驗檢測機構，應當在有效期滿前6個月內向國家質檢總局提出復核準申請（其中氣瓶檢驗機構向省級質量技術監督部門提出復核準申請）。復核準具體程序按本規定第十一條、第十二條、第十三條規定執行。第十五條

持有《核準證》的檢驗檢測機構，在有效期內，變更核準檢驗檢測項目，其變更核準程序按本規定第十一條、第十二條、第十三條規定執行。

持有《核準證》的檢驗檢測機構，在有效期內，機構名稱、負責人、地址、所有制及隸屬關系變更時，應當在變更后15日內向原受理機構備案并辦理變更換證，同時告知檢驗檢測機構所在地質量技術監督部門。

第十六條 取得《核準證》的檢驗檢測機構，由國家質檢總局統一向社會公告。第三章 檢驗檢測活動

第十七條 檢驗檢測機構應當及時安排特種設備生產、使用單位報檢的檢驗檢測工作，落實檢驗檢測任務計劃，高效率、高質量地完成檢驗檢測工作。第十八條 檢驗檢測機構應當嚴格按照國家有關法律、法規、規章及安全技術規范，依法實施檢驗檢測，為特種設備的安全、經濟運行提供技術服務。保證檢驗檢測結論真實、可靠。檢驗檢測機構應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論，并對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。檢驗檢測結果、鑒定結論應經檢驗檢測機構授權的技術負責人簽署。檢驗檢測機構應當指派持有檢驗檢測人員證的人員從事相應的檢驗檢測工作。檢驗檢測機構對涉及的受檢單位的商業秘密，負有保密義務。

第十九條 經核準的檢驗檢測機構，在從事檢驗檢測工作中，不得將所承擔檢驗檢測工作轉包給其它檢驗檢測機構。特種設備使用單位的檢驗機構，不能如期完成本單位經核準的特定范圍的檢驗檢測工作時，應當及時告知當地質量技術監督部門。

第二十條 檢驗檢測機構在分包無損檢測等專項檢驗檢測項目時，應當選擇經核準的專項檢驗檢測機構（材料檢測、金屬監督等未設立專項檢測核準要求的除外），并對檢驗檢測的最終結果負責。

第二十一條 檢驗檢測機構跨地區從事檢驗檢測工作時，應當在檢驗檢測前書面告知負責設備注冊登記的質量技術監督部門。檢驗檢測機構應當按照有關規定將檢驗檢測結果報負責設備注冊登記的質量技術監督部門。第二十二條

檢驗檢測機構在檢驗檢測工作中，發現被檢設備存在嚴重事故隱患，應當及時告知設備使用單位，并立即向負責設備注冊登記的質量技術監督部門報告，同時按照有關規定填報檢驗案例。第二十三條

檢驗檢測機構應當加強信息化建設，建立科學可靠的檢驗檢測數據檔案，按照國家質檢總局有關特種設備動態監督管理的要求，實現檢驗檢測與安全監察之間的網絡數據傳輸和共享。

第二十四條 檢驗檢測機構在核準的檢驗檢測項目內開展的檢驗檢測工作，應當嚴格執行國家和地方有關部門規定的收費標準。

第二十五條 檢驗檢測機構不得從事特種設備的生產、銷售，不得進行推薦或者監制、監銷特種設備等影響公正性的活動。第二十六條

檢驗檢測機構應當加強內部管理，確保檢驗檢測質量管理體系有效運行，嚴格按照安全技術規范規定的檢驗檢測項目、周期、方法、程序和質量控制要求進行檢驗檢測。檢驗檢測機構應當建立并實施檢驗檢測質量管理體系、檢驗檢測工作質量和工作人員行為等檢查制約制度。第二十七條

檢驗檢測機構應當建立健全現場檢驗檢測安全制度，落實安全責任，加強檢驗檢測人員安全教育，督促檢驗檢測人員遵章守紀，嚴格按照操作規程實施檢驗檢測，保證檢驗檢測人員自身安全與健康。

第二十八條 檢驗檢測機構必須接受各級質量技術監督部門的監督檢查，并按照規定報送有關材料。第四章 監督管理 第二十九條

市（地）級質量技術監督部門負責組織對本行政區域內檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質量進行日常監督檢查，每年至少進行1次常規性監督檢查。并將監督檢查結果報省級質量技術監督部門。

省級質量技術監督部門負責組織或者委托有關機構對本行政區域的檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質量進行監督抽查，每年抽查數量不少于檢驗檢測機構總數的25%，4年中至少應當對每個檢驗檢測機構抽查1次。同時將監督抽查結果報國家質檢總局。

國家質檢總局組織或者委托有關機構對檢驗檢測機構的檢驗檢測工作質量進行抽查考核。常規性監督檢查、監督抽查、抽查考核的要求按《特種設備檢驗檢測機構監督考核規則》執行。

國家質檢總局將定期對檢驗檢測機構監督抽查、抽查考核結果進行通報。

第三十條 常規性監督檢查不合格的，由實施檢查的市級質量技術監督部門責令改正。

常規性監督抽查連續2次不合格，或者監督抽查、抽查考核不合格，由省級質量技術監督部門或國家質檢總局暫停其核準項目的檢驗檢測工作；情節嚴重的，由國家質檢總局吊銷《核準證》。第三十一條

檢驗檢測機構有下列情形之一的，由市級及以上質量技術監督部門責令改正；逾期未改，情節嚴重的，由市級及以上質量技術監督部門暫停其核準項目的檢驗檢測工作：

（一）機構名稱、主要負責人、地址、所有制及隸屬關系發生變更，未在15日內向原受理機構備案并辦理變更換證，并告知其所在地質量技術監督部門的；

（二）無正當理由，拒不接受使用單位報檢，或者未完成已落實任務范圍內特種設備檢驗檢測工作的；

（三）將所承擔檢驗檢測工作轉包給其它檢驗檢測機構的；

（四）檢驗檢測機構分包無損檢測等專項檢驗檢測項目時選擇未經核準的專項檢驗檢測機構的；

（五）跨地區檢驗檢測前，未書面告知負責設備注冊登記的質量技術監督部門，或者未按有關規定向其報告檢驗檢測結果的；

（六）發現被檢設備存在嚴重事故隱患未及時告知設備使用單位，并立即向負責設備注冊登記的質量技術監督部門報告的；

（七）違章操作，造成檢驗檢測人員人身或健康傷害的；

（八）未按規定填報檢驗案例、有關材料的；

（九）未按國家和地方有關部門制定的標準收費的。第三十二條 檢驗檢測機構有其他違法行為的，按照《特種設備安全監察條例》等有關法律、法規的規定查處。第三十三條 暫停核準項目的檢驗檢測工作期限為30日。停檢期間，檢驗檢測機構不得從事核準項目的檢驗檢測工作；其承擔的檢驗檢測任務由當地質量技術監督部門安排其他經核準的檢驗檢測機構完成。

停檢期滿，由做出停檢決定的部門視其整改情況決定。整改合格的，恢復檢驗檢測；整改不合格的，報國家質檢總局吊銷《核準證》。

第三十四條 被吊銷《核準證》的檢驗檢測機構，2年內其重新申請不予受理。第三十五條 特種設備使用單位對檢驗檢測機構出具的檢驗檢測結果、鑒定結論有異議的，可向當地質量技術監督部門提出申訴。

檢驗檢測機構對鑒定評審結果有異議的，可向國家質檢總局提出申訴。

檢驗檢測機構對監督檢查、監督抽查、抽查考核結果或者相關處理決定有異議的，可向組織監督檢查、監督抽查、抽查考核或者做出相關處理決定的上一級質量技術監督部門提出申訴。第五章 附 則

第三十六條 國家質檢總局所屬的檢驗檢測機構應當對地方質量技術監督部門所屬的檢驗檢測機構和其他檢驗檢測機構進行技術指導與支持。

第三十七條 檢驗檢測機構的行業協會應當在促進科技進步、提高管理水平、增強人員素質、推動改革創新和加強行業自律等方面發揮作用。

第三十八條 檢驗檢測機構應當按照國家有關規定承擔核準、鑒定評審等相關費用。

第三十九條 本規定由國家質檢總局負責解釋。第四十條 本規定自公布之日起施行。原勞動人事部《鍋爐壓力容器檢驗所章程（試行）》（勞人鍋[1985]3號）、原勞動部《勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機構資格認可規則》（勞鍋字[1988]4號）、國家質檢總局辦公廳《關于開展特種設備檢驗機構資格認可工作的通知》（質檢辦[2001]137號）同時廢止。原勞動部《職業安全衛生檢測檢驗站管理辦法》(勞安字[1990]12號)有關特種設備檢驗檢測機構的規定不再執行。

第四篇：國家安全生產監督管理總局令(第22號) 安全評價機構管理規定（范文）

國家安全生產監督管理總局令

第22號

新修訂的《安全評價機構管理規定》已經2009年6月15日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2009年10月1日起施行。原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）2004年10月20日公布的《安全評價機構管理規定》同時廢止。

局長 駱琳

二○○九年七月一日

安全評價機構管理規定

第一章總則

第一條為加強安全評價機構的管理，規范安全評價行為，建立公正、公平、競爭、有序的安全評價技術服務體系，根據《安全生產法》、《行政許可法》和有關規定，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內申請安全評價資質、從事法定安全評價活動以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構實施安全評價機構資質監督管理，適用本規定。

第三條國家對安全評價機構實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書(以下簡稱資質證書)，并在資質證書確定的業務范圍內從事安全評價活動。

未取得資質證書的安全評價機構，不得從事法定安全評價活動。

本規定所稱的安全評價機構，是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。第四條安全評價機構的資質分為甲級、乙級兩種，根據其專業人員構成、技術條件確定各自的業務范圍。安全評價機構業務范圍劃分標準見附件1。

甲級資質由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產監督管理部門）、省級煤礦安全監察機構審核，國家安全生產監督管理總局審批、頒發證書；乙級資質由設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局審核，省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審批、頒發證書。省級安全生產監督管理部門、設區的市級安全生產監督管理部門負責除煤礦以外的安全評價機構資質的審批、審核工作，省級煤礦安全監察機構、煤礦安全監察分局負責煤礦的安全評價機構資質的審批、審核工作。未設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，由省級安全生產監督管理部門、設區的市級安全生產監督管理部門負責煤礦的安全評價機構資質的審批、審核工作。

第五條根據社會經濟發展水平、區域經濟結構和安全評價工作的需要，國家對安全評價機構的設置實行統籌規劃、合理布局和總量控制。第六條取得甲級資質的安全評價機構，可以根據確定的業務范圍在全國范圍內從事安全評價活動；取得乙級資質的安全評價機構，可以根據確定的業務范圍在其所在的省、自治區、直轄市內從事安全評價活動。

下列建設項目或者企業的安全評價，必須由取得甲級資質的安全評價機構承擔：

（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目；

（二）跨省、自治區、直轄市的建設項目；

（三）生產劇毒化學品的建設項目；

（四）生產劇毒化學品的企業和其他大型生產企業。

法律、法規和國務院或其有關部門對安全評價有特殊規定的，依照其規定。第七條國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構定期向社會公布取得甲級、乙級資質的安全評價機構的名稱、業務范圍、從業人員、技術裝備等相關信息，并接受社會監督。第二章取得資質的條件和程序

第八條安全評價機構申請甲級資質，應當具備下列條件：

（一）具有法人資格，注冊資金500萬元以上，固定資產400萬元以上；

（二）有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施、設備，具有必要的技術支撐條件；

（三）取得安全評價機構乙級資質3年以上，且沒有違法行為記錄；

（四）有健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系；

（五）有25名以上專職安全評價師，其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業務相適應的專業能力；

（六）法定代表人通過一級資質培訓機構組織的相關安全生產和安全評價知識培訓,并考試合格；

（七）設有專職技術負責人和過程控制負責人。專職技術負責人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格，并具有與所申報業務相適應的高級專業技術職稱；

（八）法律、行政法規、規章規定的其他條件。

第九條安全評價機構申請乙級資質，應當具備下列條件：

（一）具有法人資格，注冊資金300萬元以上，固定資產200萬元以上；

（二）有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施設備，具有必要的技術支撐條件；

（三）有健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系；

（四）有16名以上專職安全評價師，其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業務相適應的專業能力；

（五）法定代表人通過二級資質以上培訓機構組織的相關安全生產和安全評價知識培訓 ,并考試合格;

（六）設有專職技術負責人和過程控制負責人。專職技術負責人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格，并具有與所申報業務相適應的高級專業技術職稱；

（七）法律、行政法規、規章規定的其他條件。

第十條申請甲級、乙級資質的機構，應當按照本規定第四條的規定，于每年6月向國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構（以下簡稱資質審批機關）提出申請。第十一條申請甲級資質，按照下列程序辦理：

（一）申請人將安全評價機構資質申請表和本規定第八條規定的證明材料，報所在地省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審核；

（二）省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構應當在5日內對申請人提供的證明材料進行預審以決定是否受理。予以受理的，自受理申請之日起20日內完成審核工作，并將審核報告和證明材料報國家安全生產監督管理總局；不予受理的，向申請人書面說明理由；

（三）國家安全生產監督管理總局接到審核報告和證明材料后，應當按照本規定的要求進行審批，并在20日內完成審批工作。經審批合格的，頒發資質證書；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。第十二條申請乙級資質，按照下列程序辦理：

（一）申請人將安全評價機構資質申請表和本規定第九條規定的證明材料，報所在地設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局審核；

（二）設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局應當在5日內對申請人提供的證明材料進行預審并決定是否受理。予以受理的，自受理申請之日起20日內完成審核工作，并將審核報告和證明材料報省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構；不予受理的，向申請人書面說明理由；

（三）省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構接到審核報告和證明材料后，應當按照本規定的要求進行審批，并在20日內完成審批工作。經審批合格的，頒發資質證書，并填寫乙級資質安全評價機構審批備案表（式樣見附件2），自頒發資質證書之日起30日內報國家安全生產監督管理總局備案；不合格的，不予頒發資質證書，并書面說明理由。

第十三條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構進行資質審核、審批時，可以采用形式審查、現場審查、綜合審查相結合的方式。

形式審查，是指對申請人提供的文件、材料是否符合規定要求所進行的審查?，F場審查，是指對申請人提供的文件、材料的實質內容進行的現場核查。綜合審查，是指對申請人提供的文件、材料及其真實性的綜合評定。安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當指派兩名以上工作人員進行現場審查?，F場審查所需時間不計入資質審核、審批期限。

第十四條安全評價機構取得資質1年以上，需要增加業務范圍的，應當按照本規定第四條的規定于每年9月向資質審批機關提出申請。申請增加業務范圍的程序按照本規定第十一條、第十二條、第十三條的規定辦理。第十五條安全評價機構的資質證書遺失的，應當及時在有關電視、報刊等媒體上予以聲明，并向原資質審批機關申請補發。第十六條甲級、乙級資質證書的有效期均為3年。資質證書有效期滿需要延期的，安全評價機構應當于期滿前3個月向原資質審批機關提出申請，經復審合格后予以辦理延期手續；不合格的，不予辦理延期手續。

第十七條安全評價機構有下列情形之一的，應當在發生變化之日起30日內向原資質審批機關申請辦理資質證書變更手續：

（一）機構分立或者合并的；

（二）機構名稱或者地址發生變化的；

（三）法定代表人、技術負責人發生變化的。

第十八條安全評價機構有下列情形之一的，資質審批機關應當注銷其資質：

（一）資質證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期但不予批準的；

（二）被依法終止的；

（三）自行申請注銷的。第十九條安全評價機構甲級、乙級資質證書由國家安全生產監督管理總局統一印制。

第三章安全評價活動

第二十條安全評價機構應當依照法律、法規、規章、國家標準或者行業標準的規定，遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則，遵守執業準則，恪守職業道德，依法獨立開展安全評價活動，客觀、如實地反映所評價的安全事項，并對作出的安全評價結果承擔法律責任。

被評價對象的安全生產條件發生重大變化的，被評價對象應當及時委托有資質的安全評價機構重新進行安全評價；未委托重新進行安全評價的，由被評價對象對其產生的后果負責。

第二十一條安全評價機構開展安全評價業務活動時，應當依法與委托方簽訂安全評價技術服務合同，明確評價對象、評價范圍以及雙方的權利、義務和責任。安全評價機構與被評價對象有利害關系的，應當回避。

建設項目的安全預評價和安全驗收評價不得委托同一個安全評價機構。第二十二條安全評價機構從事安全評價活動的收費，必須符合法律、法規和有關財政收費的規定。法律、法規和有關財政收費沒有規定的，應當按照行業自律標準或者指導性標準收費；沒有行業自律和指導性收費標準的，雙方可以通過合同協商確定。

省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構可以根據本行政區域經濟發展水平、產業結構以及周邊區域收費情況，出臺本行政區域的收費指導意見，報國家安全生產監督管理總局備案。

第二十三條安全評價機構及其從業人員在從事安全評價活動中，不得有下列行為：

（一）泄露被評價對象的技術秘密和商業秘密；

（二）偽造、轉讓或者租借資質、資格證書；

（三）超出資質證書業務范圍從事安全評價活動；

（四）出具虛假或者嚴重失實的安全評價報告；

（五）轉包安全評價項目；

（六）擅自更改、簡化評價程序和相關內容；

（七）同時在兩個以上安全評價機構從業；

（八）故意貶低、詆毀其他安全評價機構；

（九）從業人員不到現場開展安全評價活動；

（十）法律、法規和規章規定的其他違法、違規行為。

第二十四條安全評價機構應當建立健全內部管理制度和安全評價過程控制體系。安全評價過程控制記錄、被評價對象現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料，應當及時歸檔，妥善保管。技術負責人和過程控制負責人應當按照法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定，加強安全評價活動全過程管理。安全評價機構應當依法與從業人員簽訂勞動合同，并為其提供必要的勞動防護用品。

第二十五條取得甲級資質的安全評價機構跨省、自治區、直轄市開展安全評價活動，應當填寫甲級資質安全評價機構跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）開展評價工作報告表（式樣見附件3），報送評價項目所在地的省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構備案，并接受其監督檢查。第二十六條從事安全評價活動的安全評價師、注冊安全工程師應當每年參加必要的繼續教育，不斷提高安全評價水平。

第二十七條安全評價行業組織應當加強自律管理，維護安全評價市場秩序，推進安全評價誠信體系建設，建立并完善從業人員管理制度，強化對從業人員的監督。第四章監督管理

第二十八條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、法規和本規定，審核、審批和頒發資質證書。

第二十九條對已經取得資質證書的安全評價機構，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當加強監督檢查；發現安全評價機構不具備資質條件的，依照規定予以處理。監督檢查記錄應當經檢查人員和安全評價機構負責人簽字后歸檔。安全評價機構及其從業人員應當接受安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員的監督檢查。

對違法違規的安全評價機構和從業人員，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當建立“黑名單”制度，及時向社會公告。第三十條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當建立健全安全評價的申訴、投訴和舉報制度，受理社會和個人的申訴、投訴和舉報，并依法處理。第三十一條國家對安全評價機構實行定期考核。安全評價機構應當每年填寫安全評價工作業績表，經被評價對象確認后，分別報國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構備案。安全評價工作業績表列入安全評價機構考核的重要內容。

對安全評價機構在資質證書有效期內沒有開展相應活動的，核減相應的業務范圍；定期考核不合格的，依照本規定予以處理。第三十二條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員不得有下列行為：

（一）要求被評價對象接受指定的安全評價機構進行安全評價；

（二）以備案為由，變相設立法律、法規規定以外的行政許可；

（三）采取任何形式的地區保護，限制外地評價機構到本地區開展評價活動；

（四）干預安全評價機構開展正?；顒樱?/p>

（五）以任何理由或者任何方式向安全評價機構收取費用或者變相收取費用；

（六）向安全評價機構攤派財物；

（七）在安全評價機構報銷任何費用。

第三十三條監察機關依照《行政監察法》的規定，對安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員履行安全評價資質監督管理職責實施監察。第五章罰則

第三十四條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構工作人員在對安全評價機構實施行政許可和監督檢查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予處理。

第三十五條安全評價機構未取得相應資質證書，或者冒用資質證書、使用偽造的資質證書從事安全評價活動的，給予警告，并處2萬元以上3萬元以下的罰款。轉讓、租借資質證書或者轉包安全評價項目的，給予警告，并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

安全評價機構的資質證書有效期屆滿未辦理延期或者未經批準延期擅自從事安全評價活動的，依照本條第一款的規定處罰。第三十六條安全評價機構有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節嚴重的，暫停資質半年，并處3萬元以下的罰款；對相關責任人依法給予處理：

（一）從業人員不到現場開展評價活動的；

（二）安全評價報告與實際情況不符，或者評價報告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定從事安全評價活動的；

（四）泄露被評價對象的技術秘密和商業秘密的；

（五）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全評價機構，并造成嚴重影響的；

（六）未按規定辦理資質證書變更手續的；

（七）定期考核不合格，經整改后仍達不到規定要求的；

（八）內部管理混亂，安全評價過程控制未有效實施的；

（九）未依法與委托方簽訂安全評價技術服務合同的；

（十）拒絕、阻礙安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構依法監督檢查的。第三十七條安全評價機構出具虛假證明或者虛假評價報告，尚不構成刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與被評價對象承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的，撤銷其相應的資質。

第三十八條安全評價機構有下列情形之一的，撤銷其相應資質：

（一）不符合本規定第八條、第九條規定的資質條件的；

（二）弄虛作假騙取資質證書的；

（三）有其他依法應當撤銷資質的情形的。

第三十九條本規定所規定的行政處罰，由省級以上安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構決定。對甲級資質評價機構的處罰，國家安全生產監督管理總局可以委托省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構實施。撤銷資質證書的行政處罰由原資質審批機關決定。第六章附則

第四十條本規定所稱安全評價師，是指取得國家職業資格，專門從事安全評價活動的人員。

第四十一條本規定施行前已經取得相應資質的安全評價機構，應于其資質證書有效期滿前3個月，按照本規定的條件和程序，重新申請取得相應的安全評價資質；逾期不申請或者經復審不符合規定的相應資質條件，繼續從事安全評價活動的，依照本規定第三十五條第一款的規定處罰。申請海洋石油天然氣開采安全評價機構資質的，由國家安全生產監督管理總局直接受理，其資質條件參照本規定執行。

第四十二條本規定所稱的“以上”、“以下”，均包括本數。第四十三條本規定自2009年10月1日起施行。原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）2004年10月20日公布的《安全評價機構管理規定》同時廢止。附件1： 1.安全評價機構業務范圍劃分標準.doc 附件2： 2.乙級資質安全評價機構審批備案表.doc

附件3： 3.甲級資質安全評價機構跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）開展評價工作報告表.doc

來源：國家安監局

第五篇：國家安全生產監督管理總局令(第22號)安全評價機構管理規定解讀[最終版]

國家安全生產監督管理總局令 第 22號

新修訂的 《安全評價機構管理規定》 已經 2009年 6月 15日國家安全生產監 督管理總局局長辦公會議審議通過, 現予公布, 自 2009年 10月 1日起施行。原 國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局 2004年 10月 20日公布的 《安 全評價機構管理規定》同時廢止。

局長 駱琳 二○○九年七月一日 安全評價機構管理規定 第一章總則

第一條為加強安全評價機構的管理, 規范安全評價行為, 建立公正、公平、競爭、有序的安全評價技術服務體系,根據《安全生產法》、《行政許可法》和有關規 定,制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內申請安全評價資質、從事法定安全評價活動以及安 全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構實施安全評價機構資質監督管理, 適用 本規定。

第三條國家對安全評價機構實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安 全評價資質證書(以下簡稱資質證書 , 并在資質證書確定的業務范圍內從事安全 評價活動。

未取得資質證書的安全評價機構,不得從事法定安全評價活動。

本規定所稱的安全評價機構,是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。第四條安全評價機構的資質分為甲級、乙級兩種, 根據其專業人員構成、技術條 件確定各自的業務范圍。安全評價機構業務范圍劃分標準見附件 1。

甲級資質由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門(以下簡稱省級安全生產 監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審核, 國家安全生產監督管理總局審批、頒發證書;乙級資質由設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局審 核,省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審批、頒發證書。省級安全生產監督管理部門、設區的市級安全生產監督管理部門負責除煤礦以外 的安全評價機構資質的審批、審核工作, 省級煤礦安全監察機構、煤礦安全監察 分局負責煤礦的安全評價機構資質的審批、審核工作。

未設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市, 由省級安全生產監督管理部門、設區的市級安全生產監督管理部門負責煤礦的安全評價機構資質的審批、審核工 作。

第五條根據社會經濟發展水平、區域經濟結構和安全評價工作的需要, 國家對安 全評價機構的設置實行統籌規劃、合理布局和總量控制。

第六條取得甲級資質的安全評價機構, 可以根據確定的業務范圍在全國范圍內從 事安全評價活動;取得乙級資質的安全評價機構, 可以根據確定的業務范圍在其 所在的省、自治區、直轄市內從事安全評價活動。

下列建設項目或者企業的安全評價,必須由取得甲級資質的安全評價機構承擔:(一國務院及其投資主管部門審批(核準、備案的建設項目;(二跨省、自治區、直轄市的建設項目;(三生產劇毒化學品的建設項目;(四生產劇毒化學品的企業和其他大型生產企業。

法律、法規和國務院或其有關部門對安全評價有特殊規定的,依照其規定。第七條國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全 監察機構定期向社會公布取得甲級、乙級資質的安全評價機構的名稱、業務范圍、從業人員、技術裝備等相關信息,并接受社會監督。

第二章取得資質的條件和程序

第八條安全評價機構申請甲級資質,應當具備下列條件:(一具有法人資格,注冊資金 500萬元以上,固定資產 400萬元以上;(二 有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施、設備, 具有必要的技術支 撐條件;(三取得安全評價機構乙級資質 3年以上,且沒有違法行為記錄;(四有健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系;(五有 25名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師 20%以上、二級安全 評價師 30%以上。按照不少于專職安全評價師 30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業務相適應的專業能力;(六 法定代表人通過一級資質培訓機構組織的相關安全生產和安全評價知識培 訓 , 并考試合格;(七 設有專職技術負責人和過程控制負責人。專職技術負責人有二級以上安全 評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業務相適應的高級專業技術職 稱;(八法律、行政法規、規章規定的其他條件。

第九條安全評價機構申請乙級資質,應當具備下列條件:(一具有法人資格,注冊資金 300萬元以上,固定資產 200萬元以上;(二 有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施設備, 具有必要的技術支撐 條件;(三有健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系;

(四有 16名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師 20%以上、二級安全 評價師 30%以上。按照不少于專職安全評價師 30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業務相適應的專業能力;(五 法定代表人通過二級資質以上培訓機構組織的相關安全生產和安全評價知 識培訓 ,并考試合格;(六 設有專職技術負責人和過程控制負責人。專職技術負責人有二級以上安全 評價師和注冊安全工程師資格,并具有與所申報業務相適應的高級專業技術職 稱;(七法律、行政法規、規章規定的其他條件。

第十條申請甲級、乙級資質的機構,應當按照本規定第四條的規定,于每年 6月向國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監 察機構(以下簡稱資質審批機關提出申請。

第十一條申請甲級資質,按照下列程序辦理:(一 申請人將安全評價機構資質申請表和本規定第八條規定的證明材料, 報所 在地省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構審核;(二 省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構應當在 5日內對申請 人提供的證明材料進行預審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請之日起 20日內完成審核工作, 并將審核報告和證明材料報國家安全生產監督管理總局;不予受理的,向申請人書面說明理由;(三 國家安全生產監督管理總局接到審核報告和證明材料后, 應當按照本規定 的要求進行審批,并在 20日內完成審批工作。經審批合格的,頒發資質證書;不合格的,不予頒發資質證書,并書面說明理由。

第十二條申請乙級資質,按照下列程序辦理:

(一 申請人將安全評價機構資質申請表和本規定第九條規定的證明材料, 報所 在地設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局審核;(二 設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局應當在 5日內對申 請人提供的證明材料進行預審并決定是否受理。予以受理的, 自受理申請之日起 20日內完成審核工作, 并將審核報告和證明材料報省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構;不予受理的,向申請人書面說明理由;(三 省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構接到審核報告和證明 材料后,應當按照本規定的要求進行審批,并在 20日內完成審批工作。經審批 合格的, 頒發資質證書, 并填寫乙級資質安全評價機構審批備案表(式樣見附件 2 , 自頒發資質證書之日起 30日內報國家安全生產監督管理總局備案;不合格 的,不予頒發資質證書,并書面說明理由。

第十三條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構進行資質審核、審批時, 可 以采用形式審查、現場審查、綜合審查相結合的方式。

形式審查,是指對申請人提供的文件、材料是否符合規定要求所進行的審查?，F場審查,是指對申請人提供的文件、材料的實質內容進行的現場核查。

綜合審查,是指對申請人提供的文件、材料及其真實性的綜合評定。安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構需要對申請材料的實質內容進行核實 的, 應當指派兩名以上工作人員進行現場審查。現場審查所需時間不計入資質審 核、審批期限。

第十四條安全評價機構取得資質 1年以上, 需要增加業務范圍的, 應當按照本規 定第四條的規定于每年 9月向資質審批機關提出申請。

申請增加業務范圍的程序按照本規定第十一條、第十二條、第十三條的規定辦理。第十五條安全評價機構的資質證書遺失的, 應當及時在有關電視、報刊等媒體上 予以聲明,并向原資質審批機關申請補發。

第十六條甲級、乙級資質證書的有效期均為 3年。資質證書有效期滿需要延期的, 安全評價機構應當于期滿前 3個月向原資質審批機關提出申請, 經復審合格后予 以辦理延期手續;不合格的,不予辦理延期手續。

第十七條安全評價機構有下列情形之一的,應當在發生變化之日起 30日內向原 資質審批機關申請辦理資質證書變更手續:(一機構分立或者合并的;(二機構名稱或者地址發生變化的;(三法定代表人、技術負責人發生變化的。

第十八條安全評價機構有下列情形之一的,資質審批機關應當注銷其資質:(一資質證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期但不予批準的;(二被依法終止的;(三自行申請注銷的。

第十九條安全評價機構甲級、乙級資質證書由國家安全生產監督管理總局統一印 制。

第三章安全評價活動

第二十條安全評價機構應當依照法律、法規、規章、國家標準或者行業標準的規 定, 遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則, 遵守執業準則, 恪守職業道德, 依法獨立開展安全評價活動, 客觀、如實地反映所評價的安全事項, 并對作出的 安全評價結果承擔法律責任。

被評價對象的安全生產條件發生重大變化的, 被評價對象應當及時委托有資質的 安全評價機構重新進行安全評價;未委托重新進行安全評價的, 由被評價對象對 其產生的后果負責。

第二十一條安全評價機構開展安全評價業務活動時, 應當依法與委托方簽訂安全 評價技術服務合同,明確評價對象、評價范圍以及雙方的權利、義務和責任。安全評價機構與被評價對象有利害關系的,應當回避。

建設項目的安全預評價和安全驗收評價不得委托同一個安全評價機構。第二十二條安全評價機構從事安全評價活動的收費, 必須符合法律、法規和有關 財政收費的規定。法律、法規和有關財政收費沒有規定的, 應當按照行業自律標 準或者指導性標準收費;沒有行業自律和指導性收費標準的, 雙方可以通過合同 協商確定。

省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構可以根據本行政區域經濟發 展水平、產業結構以及周邊區域收費情況, 出臺本行政區域的收費指導意見, 報 國家安全生產監督管理總局備案。

第二十三條安全評價機構及其從業人員在從事安全評價活動中,不得有下列行 為:(一 泄露被評價對象的技術秘密和商業秘密;(二 偽造、轉讓或者租借資質、資格證書;(三 超出資質證書業務范圍從事安全評價活動;(四 出具虛假或者嚴重失實的安全評價報告;(五 轉包安全評價項目;(六 擅自更改、簡化評價程序和相關內容;(七 同時在兩個以上安全評價機構從業;(八 故意貶低、詆毀其他安全評價機構;

(九 從業人員不到現場開展安全評價活動;(十 法律、法規和規章規定的其他違法、違規行為。

第二十四條安全評價機構應當建立健全內部管理制度和安全評價過程控制體系。安全評價過程控制記錄、被評價對象現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料, 應當及時歸檔,妥善保管。技術負責人和過程控制負責人應當按照法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定,加強安全評價活動全過程管理。

安全評價機構應當依法與從業人員簽訂勞動合同, 并為其提供必要的勞動防護用 品。

第二十五條取得甲級資質的安全評價機構跨省、自治區、直轄市開展安全評價活 動,應當填寫甲級資質安全評價機構跨省(自治區、直轄市開展評價工作報告 表(式樣見附件 3,報送評價項目所在地的省級安全生產監督管理部門、省級 煤礦安全監察機構備案,并接受其監督檢查。

第二十六條從事安全評價活動的安全評價師、注冊安全工程師應當每年參加必要 的繼續教育,不斷提高安全評價水平。

第二十七條安全評價行業組織應當加強自律管理, 維護安全評價市場秩序, 推進 安全評價誠信體系建設, 建立并完善從業人員管理制度, 強化對從業人員的監督。第四章監督管理

第二十八條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員應當堅持公 開、公平、公正的原則,嚴格按照法律、法規和本規定,審核、審批和頒發資質 證書。

第二十九條對已經取得資質證書的安全評價機構, 安全生產監督管理部門、煤礦 安全監察機構應當加強監督檢查;發現安全評價機構不具備資質條件的, 依照規 定予以處理。監督檢查記錄應當經檢查人員和安全評價機構負責人簽字后歸檔。

安全評價機構及其從業人員應當接受安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構 及其工作人員的監督檢查。

對違法違規的安全評價機構和從業人員, 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察 機構應當建立“黑名單”制度,及時向社會公告。

第三十條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當建立健全安全評價的申 訴、投訴和舉報制度,受理社會和個人的申訴、投訴和舉報,并依法處理。第三十一條國家對安全評價機構實行定期考核。

安全評價機構應當每年填寫安全評價工作業績表, 經被評價對象確認后, 分別報 國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機 構備案。安全評價工作業績表列入安全評價機構考核的重要內容。

對安全評價機構在資質證書有效期內沒有開展相應活動的,核減相應的業務范 圍;定期考核不合格的,依照本規定予以處理。

第三十二條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員不得有下列 行為:(一要求被評價對象接受指定的安全評價機構進行安全評價;(二以備案為由,變相設立法律、法規規定以外的行政許可;(三采取任何形式的地區保護,限制外地評價機構到本地區開展評價活動;(四干預安全評價機構開展正常活動;(五以任何理由或者任何方式向安全評價機構收取費用或者變相收取費用;(六向安全評價機構攤派財物;(七在安全評價機構報銷任何費用。

第三十三條監察機關依照《行政監察法》的規定,對安全生產監督管理部門、煤 礦安全監察機構及其工作人員履行安全評價資質監督管理職責實施監察。

第五章罰則

第三十四條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構工作人員在對安全評價機 構實施行政許可和監督檢查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的, 依照有關 規定給予處理。

第三十五條安全評價機構未取得相應資質證書, 或者冒用資質證書、使用偽造的 資質證書從事安全評價活動的,給予警告,并處 2萬元以上 3萬元以下的罰款。轉讓、租借資質證書或者轉包安全評價項目的,給予警告,并處 1萬元以上 2萬元以下的罰款。

安全評價機構的資質證書有效期屆滿未辦理延期或者未經批準延期擅自從事安 全評價活動的,依照本條第一款的規定處罰。

第三十六條安全評價機構有下列情形之一的, 給予警告, 并處 1萬元以下的罰款;情節嚴重的，暫停資質半年，并處 3 萬元以下的罰款；對相關責任人依法給予處 理：

（一）從業人員不到現場開展評價活動的；

（二）安全評價報告與實際情況不符，或者評價報告存在重大疏漏，但尚未造成 重大損失的；

（三）未按照有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定從事安全評價 活動的；

（四）泄露被評價對象的技術秘密和商業秘密的；

（五）采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全評價機構，并造成嚴重影 響的；

（六）未按規定辦理資質證書變更手續的；

（七）定期考核不合格，經整改后仍達不到規定要求的；

（八）內部管理混亂，安全評價過程控制未有效實施的；

（九）未依法與委托方簽訂安全評價技術服務合同的；

（十）拒絕、阻礙安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構依法監督檢查的。第三十七條安全評價機構出具虛假證明或者虛假評價報告，尚不構成刑事處罰 的，沒收違法所得，違法所得在 5000 元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以 下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 5000 元的，單處

或者并處 5000 元以 上 2 萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他責任人員處 5000 元以上 5 萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與被評價對象承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的，撤銷其相應的資質。第三十八條安全評價機構有下列情形之一的，撤銷其相應資質：

（一）不符合本規定第八條、第九條規定的資質條件的；

（二）弄虛作假騙取資質證書的；

（三）有其他依法應當撤銷資質的情形的。第三十九條本規定所規定的行政處罰，由省級以上安全生產監督管理部門、煤礦 安全監察機構決定。對甲級資質評價機構的處罰，國家安全生產監督管理總局可 以委托省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構實施。撤銷資質證書的行政處罰由原資質審批機關決定。第六章附則 第四十條本規定所稱安全評價師，是指取得國家職業資格，專門從事安全評價活 動的人員。第四十一條本規定施行前已經取得相應資質的安全評價機構，應于其資質證書有 效期滿前 3 個月，按照本規定的條件和程序，重新申請取得相應的安全評價資質； 逾期不申請或者經復審不符合規定的相應資質條件，繼續從事安全評價活動的，依照本規定第三十五條第一款的規定處罰。申請海洋石油天然氣開采安全評價機構資質的，由國家安全生產監督管理總局直 接受理，其資質條件參照本規定執行。第四十二條本規定所稱的“以上”、“以下”，均包括本數。第四十三條本規定自 2009 年 10 月 1 日起施行。原國家安全生產監督管理局（國 家煤礦安全監察局）2004 年 10 月 20 日公布的《安全評價機構管理規定》同時 廢止。

附件 1： 1.安全評價機構業務范圍劃分標準.doc 附件 2： 2.乙級資質安全評價機構審批備案表.doc 附件 3： 3.甲級資質安全評價機構跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）開展評價工作報告 表.doc 來源：國家安監局