第一篇：xx電力公司外包工程及外用工安全管理規定

xx電力公司外包工程及外用工安全管理規定

第一章 總 則

第1條 為規范公司對外發包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任，防止“以包代管”，避免用工中的不規范行為，根據《中華人民共和國安全生產法》、國家電網公司《安全生產工作規定》和《電力建設安全健康與環境管理工作規定》以及重慶市電力公司關于對外發包工程和外用工安全管理的有關要求，結合本公司實際，特制定本規定。第2條 本規定適用于公司以及公司主辦的集體企業對外發包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。第二章 外包工程發包的安全管理

第3條 外包工程必須遵守公司有關工程發包的管理規定，嚴格履行合同手續，第4條 應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業作為外包工程承包單位。發包部門或單位(以下統稱發包單位)應對工程承包單位進行法定經營資格和工程施工資質的審查。第5條 外包工程發包前，應由公司安全監察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質進行審查。任何部門、單位不得向未經安全資質審查或審查不合格的單位發包工程。對于經常合作的承包單位，其安全資質審查結果在一年時間內有效。一年后若需繼續向其發包工程，應由公司安全監察部進行安全資質復審。

公司主辦的集體企業作為承包單位時，可免于安全資質審查，但必須簽有工程承包年度安全協議。

第6條 外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任，均應簽訂安全協議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協議應由安全監察處審核后，合同方可簽訂。

第7條 外包工程應實行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5—10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發生人身死亡事故和重大設備事故，扣除全部保證金；發生人身重傷事故，扣除50％保證金；發生其它事故或發現嚴重違章作業行為，按公司相關管理制度執行，安全保證金的返還必須經安監處審核簽字方可返還。

第8條 公司安全監察處應將外包工程納入安全監察范圍。發現違章指揮、違章作業、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當即予以糾正、教育，直至停止其工作。發現嚴重違章情況，應及時向工程發、承包雙方進行通報，提出整改要求和處罰意見，并監督實施。

第9條 對于管理混亂或發生重大事故的承包單位，一年內不得向其發包工程。連續發生兩次的，不得繼續向其發包。第10條 凡上級和本公司規定不得發包的工程(勞務)一律不得對外發包。

第三章 工程承包單位應具備的安全資質 第11條 工程承包單位應具備以下安全資質：

①工商部門核發的營業執照，并具有所承包工程相應的經營許可范圍；

②有關主管部門頒發的施工“資質證書”和“安全資格許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級要求； ③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；

④施工負責人、工程技術人員和作業人員技術素質符合工程要求，特種作業人員具有主管部門頒發的證書：

⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施和安全用具；

⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表，備有一定的周轉器材和備品備件；

⑦有健全的施工安全管理網絡和安全監督網絡，具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應設兼職安全員。第四章 工程承包單位應承擔的安全責任

第12條 應組織施工人員學習《電業安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》以及重慶市電力公司頒發的有關安全生產規程制度，并經考試合格后方可進行工作。

第13條 復雜或危險性較大的工程，應制訂施工“四措一案”，經發包單位審查后貫徹實施。

第14條 工程開工前，必須對全體施工人員進行安全、技術交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”，并對現場施工安全負責。

第15條 現場施工中，必須嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》和發包單位對安全、文明施工的有關規定和要求。進入電力生產區域內施工，必須按規定嚴格執行工作票制度。對規定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班人員的同意。

第16條 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查，確保符合安全規定并不超過檢驗周期。

第17條 必須按國家規定為施工人員配備合格的職業防護用品、用具；不得使用未成年工和不適應現場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業的工作應派出經過有關部門安全技術培訓合格的持證人員。

第18條 必須接受發包單位的安全監督和指導，施工企業負責人(安全施工第一責任人)對發包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改；發生人身事故和不安全情況，必須立即報告發包單位負責人。

第19條 凡承接我公司外包工程的單位，一律不準再行轉包。第五章 工程發包單位的安全責任

第20條 依據“誰發包，誰負責”的原則，工程發包單位應加強對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業區域必須在安全協議中以書面形式向其明確，涉及輸、變、配電設備上的工作，應派專人進行檢查、督促，及時協調和解決施工中出現的問題，確保施工安全。

第21條 在外包工程開工前，應對承包單位負責人和有關工程技術人員進行全面的安全技術交底，并對全體施工作業人員進行一次安全生產教育。安全教育的主要內容應包括公司有關安全生產制度和與工程有關的安全生產常識、現場安全注意事項等等。技術交底和安全教育的情況應留有完整的記錄或資料。

第22條 在有危險性的電力生產區域內作業或有可能造成火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產設備停電、停運事故的場所作業，應要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即：組織措施、技術措施、安全措施、可靠性控制措施和現場應急處置預案)，并審查和監督實施。

第23條 電力系統內的承包單位當需要派出工作票簽發人、工作負責人時，必須將工作票簽發人及其允許簽發工作票的范圍、工作負責人和允許工作的范圍以公函形式呈報，并由公司安全監察部對其進行“安規”考試或考核，確認后方能讓其擔任。

第24條 凡由工程承包單位負責簽發的工作票必須通過公司相應主管單位的會簽。

第25條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統的電力類施工單位承包我公司運行變電站和線路大修、改造、擴建等工程中的分項目，必須由發包單位指派工作負責人，并由該工作負責人組織開工會和收工會，向工作班成員交待安全注意事項，施工時嚴格實施監護。當工作地點較為分散或危險性較大時，應適當增派監護人。

第26條 外包工程應按xx電力公司的相關要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證，并在上崗時佩戴。第27條 嚴禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關的工作。

第28條 外包工程竣工后，應組織驗收，對工程的安全、質量情況作出綜合評價。工程費用結算時必須先經公司安全監察處對工程安全情況作出確認并簽署意見。

第29條 落實工程承包合同或安全協議中規定的其它應由發包單位承擔的安全和勞動保護事項。第六章 外用工的安全管理

第30條 各單位在生產、基建、后勤等工作中需使用臨時工、外來工時，應嚴格執行政府有關用工方面的政策、法規，并貫徹“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，切實加強對臨時工、外來工的安全管理。

第31條 公司下屬車間、班組一般不得對外招用臨時工、外來工，特殊情況應事先辦理申請手續，闡明招用理由及招用數量、用工來源、使用期限等，經公司勞人處審核并報分管副總批準。

第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位（無單位者與其本人）簽訂勞動合同及安全協議，協議中應明確雙方的安全責任。對有長期合作關系的外用工，可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協議，作為勞動合同的附件。第33條 臨時工、外來工上崗前，用工單位必須對其進行安全教育，并經安規考試合格后方可上崗工作。用工單位應妥善保存外用工安全教育和安規考試的記錄，以備核查。第34條 若需安排臨時工、外來工到技術崗位上工作，還應對其進行與崗位對應的生產技術和技能培訓，并經考試合格，方能上崗。

第35條 用工單位應給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證，并要求其在上崗時佩戴。

第36條 用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考核、勞動保護等各方面應與正式工同等對待。第37條 臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產工作時，應接受所在班組工作負責人的領導，應同樣參加所在班組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產區域的輔助性配合工作，也應按規定執行工作票制度，在有經驗的正式工的嚴格監護下工作，并作好有效的安全措施。嚴禁臨時工、外來工在電力生產區域內單獨從事任何工作。第38條 用工單位應加強對臨時工、外來工的現場施工安全檢查和管理，如發現違章違紀現象，應立即制止或停止其工作，并按公司有關規定予以經濟處罰，性質嚴重者應予以辭退。

第39條 臨時工、外來工在現場工作中如發生因其自身責任造成的人身傷亡事故，應按照勞動合同條款的規定由其本人承擔全部經濟損失。但用工單位應將事故情況如實上報，事故性質由安全監察處認定，并按“四不放過”原則調查處理，嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。第七章 附 則

第40條 本規定的解釋權屬公司安全監察處。

第41條 本規定如與上級有關規定、要求不符時，以上級的規定、要求為準。

第二篇：外包工程及外用工安全管理規定

關于下發外包工程及外用工安全管理規定的通知

公司各部門、班、站、所：

為規范公司對外發包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任，防止“以包代管”，避免用工中的不規范行為，根據《中華人民共和國安全生產法》、國家電網公司《安全生產工作規定》、晉能監管安全[2013]1號文《關于印發山西省電力企業生產項目外包安全管理若干規定的通知》和《電力建設安全健康與環境管理工作規定》的有關要求，結合本公司實際，特制定本規定。

附件：外包工程及外用工安全管理規定

二O一四年十二月三日

外包工程及外用工安全管理規定

第一章 總 則

第1條 為規范公司對外發包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任，防止“以包代管”，避免用工中的不規范行為，根據《中華人民共和國安全生產法》、國家電網公司《安全生產工作規定》和《電力建設安全健康與環境管理工作規定》的有關要求，結合本公司實際，特制定本規定。

第2條 本規定外包項目是指電力市場的運行、維護、檢修、試驗、改造、基建等外包工作。

第3條 本規定適用于公司對外發包工程和各部門需要使用外來工、臨時工的安全管理。

第二章 外包工程發包的安全管理

第4條 外包工程必須遵守公司有關工程發包的管理規定，嚴格履行合同手續。

第5條 應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業作為外包工程承包單位。發包部門或單位(以下統稱發包單位)應對工程承包單位進行法定經營資格和工程施工資質的審查。

第6條 外包工程發包前，應由公司安全監察部對承包單位的安全資質進行審查。任何部門、單位不得向未經安全資質審查或審查不合格的單位發包工程。

對于經常合作的承包單位，其安全資質審查結果在一年時間內有效。一年后若需繼續向其發包工程，應由公司安全監察部進行安全資質復審。

第7條 外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任，均應簽訂安全協議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協議應由安全監察部審核后，合同方可簽訂。

第8條 外包工程實行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5—10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發生人身死亡事故和重大設備事故，扣除全部保證金；發生人身重傷事故，扣除50％保證金；發生其它事故或發現嚴重違章作業行為及違反“十條禁令”行為的按公司相關管理制度執行，安全保證金的返還必須經安監部審核簽字方可返還。

第9條 公司安全監察部應將外包工程納入安全監察范圍。發現違章指揮、違章作業、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當即予以糾正、教育，直至停止其工作。發現嚴重違章情況，應及時向工程發、承包雙方進行通報，提出整改要求和處罰意見，并監督實施。

第10條 對于管理混亂或發生重大事故的承包單位，一年內不得向其發包工程。連續發生兩次的，不得繼續向其發包。

第11條 凡上級和本公司規定不得發包的工程一律不得對外發包。

第三章 工程承包單位應具備的安全資質 第12條 工程承包單位應具備以下安全資質： ①工商部門核發的營業執照，并具有所承包工程相應的經營許可范圍；

②有關主管部門頒發的施工“資質證書”和“安全資格許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級要求；

③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；

④施工負責人、工程技術人員和作業人員技術素質符合工程要求，特種作業人員應持有《特種作業操作證》，進網作業人員應持有《電工進網作業許可證》。

⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施和安全用具；

⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表，備有一定的周轉器材和備品備件；

⑦有健全的施工安全管理網絡和安全監督網絡，具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應設兼職安全員。

第四章 工程承包單位應承擔的安全責任 第13條 應組織施工人員學習《電業安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》以及地電交口分公司頒發的有關安全生產規程制度，并經考試合格后方可進行工作。

第14條 復雜或危險性較大的工程，應制訂施工“四措一案”(即：組織措施、技術措施、安全措施、可靠性控制措施和現場應急處置預案)，經發包單位審查后貫徹實施。

第15條 工程開工前，必須對全體施工人員進行安全、技術交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”，并對現場施工安全負責。

第16條 現場施工中，必須嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》和發包單位對安全、文明施工的有關規定和要求。進入電力生產區域內施工，必須按規定嚴格執行工作票制度。對規定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班人員的同意。

第17條 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查，確保符合安全規定并不超過檢驗周期。

第18條 必須按國家規定為施工人員配備合格的職業防護用品、用具；不得使用未成年工和不適應現場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業的工作應派出經過有關部門安全技術培訓合格的持證人員。

第19條 必須接受發包單位的安全監督和指導，施工企業負責人(安全施工第一責任人)對發包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改；發生人身事故和不安全情況，必須立即報告發包單位負責人。

第20條 凡承接我公司外包工程的單位，一律不準再行轉包。

第五章 工程發包單位的安全責任

第21條 依據“誰發包，誰負責”的原則，工程發包單位應加強對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業區域必須在安全協議中以書面形式向其明確，涉及輸、變、配電設備上的工作，應派專人進行檢查、督促，及時協調和解決施工中出現的問題，確保施工安全。

第22條 在外包工程開工前，應對承包單位負責人和有關工程技術人員進行全面的安全技術交底，并對全體施工作業人員進行一次安全生產教育。安全教育的主要內容應包括公司有關安全生產制度和與工程有關的安全生產常識、現場安全注意事項等等。技術交底和安全教育的情況應留有完整的記錄或資料。

第23條 在有危險性的電力生產區域內作業或有可能造成火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產設備停電、停運事故的場所作業，應要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”，并審查和監督實施。

第24條 電力系統內的承包單位當需要派出工作票簽發人、工作負責人時，必須將工作票簽發人及其允許簽發工作票的范圍、工作負責人和允許工作的范圍以公函形式呈報，并由公司安全監察部對其進行“安規”考試或考核，確認后方能讓其擔任。

第25條 凡由工程承包單位負責簽發的工作票必須通過公司相應主管單位的會簽。

第26條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統的電力類施工單位承包我公司運行變電站和線路大修、改造、擴建等工程中的分項目，必須由發包單位指派工作負責人，并由該工作負責人組織開工會和收工會，向工作班成員交待安全注意事項，施工時嚴格實施監護。當工作地點較為分散或危險性較大時，應適當增派監護人。

第27條 外包工程應按公司的相關要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證，并在上崗時佩戴。

第28條 嚴禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關的工作。

第29條 外包工程竣工后，應組織驗收，對工程的安全、質量情況作出綜合評價。工程費用結算時必須先經公司安全監察不對工程安全情況作出確認并簽署意見。

第30條 落實工程承包合同或安全協議中規定的其它應由發包單位承擔的安全和勞動保護事項。

第六章 外用工的安全管理

第31條 各單位在生產、基建、后勤等工作中需使用臨時工、外來工時，應嚴格執行政府有關用工方面的政策、法規，并貫徹“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，切實加強對臨時工、外來工的安全管理。

第32條 公司下屬部門、班組一般不得對外招用臨時工、外來工，特殊情況應事先辦理申請手續，闡明招用理由及招用數量、用工來源、使用期限等，經公司相關部門審核并報分管副經理批準。

第33條 用工單位在開工前必須與其所在單位（無單位者與其本人）簽訂勞動合同及安全協議，協議中應明確雙方的安全責任。對有長期合作關系的外用工，可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協議，作為勞動合同的附件。

第34條 臨時工、外來工上崗前，用工單位必須對其進行安全教育，并經安規考試合格后方可上崗工作。用工單位應妥善保存外用工安全教育和安規考試的記錄，以備核查。

第35條 若需安排臨時工、外來工到技術崗位上工作，還應對其進行與崗位對應的生產技術和技能培訓，并經考試合格，方能上崗。

第36條 用工單位應給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證，并要求其在上崗時佩戴。

第37條 用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考核、勞動保護等各方面應與正式工同等對待。

第38條 臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產工作時，應接受所在班組工作負責人的領導，應同樣參加所在班組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產區域的輔助性配合工作，也應按規定執行工作票制度，在有經驗的正式工的嚴格監護下工作，并作好有效的安全措施。嚴禁臨時工、外來工在電力生產區域內單獨從事任何工作。

第39條 用工單位應加強對臨時工、外來工的現場施工安全檢查和管理，如發現違章違紀現象，應立即制止或停止其工作，并按公司有關規定予以經濟處罰，性質嚴重者應予以辭退。

第40條 臨時工、外來工在現場工作中如發生因其自身責任造成的人身傷亡事故，應按照勞動合同條款的規定由其本人承擔全部經濟損失。但用工單位應將事故情況如實上報，事故性質由安全監察部認定，并按“四不放過”原則調查處理，嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。

第七章 附 則

第41條 本規定的解釋權屬公司安全監察部。

第42條 本規定如與上級有關規定、要求不符時，以上 級的規定、要求為準。

第三篇：外包工程及外用工安全管理

外包工程及外用工安全管理規定

第一章總則

第1條為規范公司對外發包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作，明確在對外發包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責任，防止“以包代管”，避免用工中的不規范行為，根據《中華人民共和國安全生產法》、國家電力公司《安全生產工作規定》和《電力建設安全健康與環境管理工作規定》以及上級關于對外發包工程和外用工安全管理的有關要求，結合本公司實際，特制定本規定。

第2條本規定適用于公司以及公司主辦的多經企業對外發包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。

第二章外包工程發包的安全管理

第3條外包工程必須遵守公司有關工程發包的管理規定，嚴格履行合同手續，第4條應選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業作為外包工程承包單位。發包部門或單位(以下統稱發包單位)應對工程承包單位進行法定經營資格和工程施工資質的審查。

第5條外包工程發包前，應由公司安全監察部對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質進行審查。任何部門、單位不得向未經安全資質審查或審查不合格的單位發包工程。

對于經常合作的承包單位，其安全資質審查結果在一年時間內有效。一年后若需繼續向其發包工程，應由公司安全監察部進行安全資質復審。

公司主辦的多經企業作為承包單位時，可免于安全資質審查，但必須簽有工程承包安全協議。

第6條外包工程應在工程承包合同中明確雙方安全責任。對于涉及電力生產的外包工程，均應簽訂安全協議(見附件一)，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協議應由安全監察部審核后，合同方可簽訂。

第7條外包工程應實行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5—10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發生人身死亡事故和重大設備事故，扣除全部保證金；發生人身重傷事故，扣除50％保證金：發生其它事故或發現嚴重違章作業行為，酌情扣除部分保證金。

第8條公司安全監察部及公司兩級安全督察隊應將外包工程納入安全監察范圍。發現違章指揮、違章作業、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當即予以糾正、教育，直至停止其工作。發現嚴重違章違紀情況，應及時向工程發、承包雙方進行通報，提出整改要求和處罰意見，并監督實施。

第9條對于管理混亂或發生重大事故的承包單位，一年內不得向其發包工程。連續發生兩次的，不得繼續向其發包。

第10條凡上級和本公司規定不得發包的工程(勞務)一律不得對外發包。

第三章工程承包單位應具備的安全資質

第11條工程承包單位應具備以下安全資質：

①工商部門核發的營業執照，并具有所承包工程相應的經營許可范圍；

②有關主管部門頒發的施工“資質證書”和“安全資格許可證”，以及“江蘇省承裝電力設施許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級要求；

③安全施工的良好記錄和近兩年的優質工程范例；

④施工負責人、工程技術人員和作業人員技術素質符合工程要求，特種作業人員具有主管部門頒發的證書：

⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施和安全用具；

⑥備有工程施工必須的試驗、測量設備以及儀器儀表，備有一定的周轉器材和備品備件；

⑦有健全的施工安全管理網絡和安全監督網絡，具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員，30人以下的應設兼職安全員。

第四章工程承包單位應承擔的安全責任

第12條應組織施工人員學習《電業安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》以及無錫供電公司頒發的有關安全生產規程制度，并經考試合格后方可進行工作。

第13條復雜或危險性較大的工程，應制訂施工“三措”，經發包單位審查后貫徹實施。

第14條工程開工前，必須對全體施工人員進行安全、技術交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”，并對現場施工安全負責。

第15條現場施工中，必須嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全健康與環境管理工作規定》和發包單位對安全、文明施工的有關規定和要求。進入電力生產區域內施工，必須按規定嚴格執行工作票制度。對規定可以不使用工作票的工作，開工前應得到值班人員的同意。

第16條開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行檢查，確保符合安全規定并不超過檢驗周期。

第17條必須按國家規定為施工人員配備合格的職業防護用品、用具；不得使用未成年工和不適應現場安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對特種作業的工作應派出經過有關部門安全技術培訓合格的持證人員。

第18條必須接受發包單位的安全監督和指導，企業負責人(安全施工第一責任人)對發包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改；發生人身事故和不安全情況，必須立即報告發包單位負責人。

第19條凡承接我公司外包工程的單位，一律不準再行轉包。

第五章工程發包單位的安全責任

第20條依據“誰發包，誰負責”的原則，工程發包單位應加強對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業區域必須在安全協議中以書面形式向其明確，涉及輸、變、配電設備上的工作，應派專人進行檢查、督促，及時協調和解決施工中出現的問題，確保施工安全。

第21條在外包工程開工前，應對承包單位負責人和有關工程技術人員進行全面的安全技術交底，并對全體施工作業人員進行一次安全生產教育。安全教育的主要內容應包括公司有關安全生產制度和與工程有關的安全生產常識、現場安全

注意事項等等。技術交底和安全教育的情況應留有完整的記錄或資料。

第22條在有危險性的電力生產區域內作業或有可能造成火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產設備停電、停運事故的場所作業，應要求承包單位事先制訂工作的“三措”(即：組織措施、技術措施、安全措施)，并審查和監督實施。

第23條電力系統內的承包單位當需要派出工作票簽發人、工作負責人時，必須將工作票簽發人及其允許簽發工作票的范圍、工作負責人和允許工作的范圍以公函形式呈報，并由公司安全監察部對其進行“安規”考試或考核，確認后方能讓其擔任。

第24條凡由工程承包單位負責簽發的工作票必須通過公司相應主管單位的會簽。

第25條起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統的電力類施工單位承包我局運行變電所和線路大修、改造、擴建等工程中的分項目，必須由發包單位指派工作負責人，并由該工作負責人組織開工會和收工會，向工作班成員交待安全注意事項，施工時嚴格實施監護。當工作地點較為分散或危險性較大時，應適當增派監護人。

第26條外包工程施工場所在公司生產、辦公區域或變電所內時，應給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證，并在上崗時佩戴。

第27條嚴禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關的工作。

第28條外包工程竣工后，應組織驗收，對工程的安全、質量情況作出綜合評價。工程費用結算時必須先經公司安全監察部對工程安全情況作出確認并簽署意見。

第29條落實工程承包合同或安全協議中規定的其它應由發包單位承擔的安全和勞動保護事項。

第六章外用工的安全管理

第30條各單位在生產、基建、多經和后勤等工作中需使用臨時工、外來工時，應嚴格執行政府有關用工方面的政策、法規，并貫徹“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，切實加強對臨時工、外來工的安全管理。

第31條公司直屬工區(車間)、班組、變電所一般不得對外招用臨時工、外來工，特殊情況應事先辦理申請手續，闡明招用理由及招用數量、用工來源、使用期限等，經公司勞動工資部審核并報分管總經理批準。

多經企業須招用臨時工、外來工的，應明確本企業的扎口部門，并嚴格控制。

第32條用工單位在用工前必須與其所在單位（無單位者與其本人）簽訂勞動合同及安全協議(見附件二和附件三)，協議中應明確雙方的安全責任。對有長期合作關系的外用工，可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協議，作為勞動合同的附件。

第33條臨時工、外來工上崗前，用工單位必須對其進行安全教育，并經安規考試合格后方可上崗工作。用工單位應妥善保存外用工安全教育和安規考試的記錄，以備核查。

第34條若需安排臨時工、外來工到技術崗位上工作，還應對其進行與崗位對應的生產技術和技能培訓，并經考試合格，方能上崗。

第35條用工單位應給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證，并要求其在上崗時佩戴。

第36條用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考核、勞動保護等各方面應與正式工同等對待。

第37條臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產工作時，應接受所在班組工作負責人的領導，應同樣參加所在班組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產區域的輔助性配合工作，也應按規定執行工作票制度，在有經驗的正式工的嚴格監護下工作，并作好有效的安全措施。嚴禁臨時工、外來工在電力生產區域內單獨從事任何工作。

第38條用工單位應加強對臨時工、外來工的現場施工安全檢查和管理，如發現違章違紀現象，應立即制止或停止其工作，并按公司有關規定予以經濟處罰，性質嚴重者應予以辭退。

第39條臨時工、外來工在現場工作中如發生因其自身責任造成的人身傷亡事故，應按照勞動合同條款的規定由其本人承擔全部經濟損失。但用工單位應將事故情況如實上報，事故性質由安全監察部認定，并按“三不放過”原則調查處理，嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。

第七章附則

第40條本規定的解釋權屬公司安全監察部。

第41條本規定如與上級有關規定、要求不符時，以上級的規定、要求為準。

第42條本規定于2003年7月1日頒發，2003年7月15日起執行；原公司相應規定同時廢止。

第43條江陰、宜興市供電局應根據本單位實際參照執行

第四篇：外包、勞務分包和臨時用工安全管理規定

附件：

云南電網公司工程外包、勞務分包

和臨時用工安全管理規定

（試行）總則

1.1為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，全面落實《安全生產法》和南方電網公司1號令，規范和強化云南電網公司（以下簡稱公司）系統的工程外包、勞務分包隊伍和臨時工安全管理工作，防止和減少電力安全事故，保證工作人員在生產活動中的人身安全與健康，保證電網安全穩定運行和可靠供電，根據《勞動法》、《建設工程安全生產管理條例》、《南方電網公司安全生產工作規定》等法律、法規和規定，特制定本規定。

1.2公司系統（與云南電網公司有產權關系或管理關系的生產經營單位組合。產權關系包括全資、控股關系；管理關系包括直屬、代管關系）各生產經營單位（指從事電力生產、電力建設為主要業務的企業和單位，以及管理這些企業和單位的公司總部及其分公司、子公司）在從事電力生產（包括發電、輸變電、供電、調度、檢修、試驗等）、電力建設（包括火電、水電、輸變電、工程設計、工程監理、工程施工、調試等）過程中存在工程外包、勞務分包（以下簡稱發包工程）及招用臨時工。非公司系統領導的具備法人資格的企業在公司系統承包電力工程項目，或以勞務輸出的形式到公司系統從事電力生產和電力建設時，必須執行本規定。

1.3 公司系統各單位對工程項目分包單位、勞務分包單位（以下簡稱分包單位）負有監督和指導的責任，各單位必須將分包單位安全監管工作列入本單位的重要議事日程，嚴禁以“包”代管，以“罰”代管。1.4公司系統各單位應根據本規定建立發包工程和短期合同工管理制度，規范承包合同和用工合同的形式、內容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。

1.5公司系統各單位對外發包工程在簽訂合同的同時，必須由發包單位和分包單位法人代表或其委托人依法簽訂安全協議。協議中應具體規定發包單位和承包單位各自應承擔的安全責任，并經發包單位安全監督部門審查同意。

1.6 工程建設單位和工程監理單位應對發包單位和分包單位執行本規的情況進行監督檢查（對工程未設監理的情況，則發包單位承擔本規定中監理的安全監督職責）。2 安全資質審查

2.1公司各單位（以下稱發包單位）在發包工程前，必須對分包單位的安全資質、條件進行嚴格審查。未經資質審查或審查不合格的分包單位，嚴禁錄用。

2.2安全資質、條件審查至少包含以下內容：

2.2.1 有關部門核發的營業執照和資質證書，法人代表資格證書或委托授權書，施工生產簡歷和近3年安全記錄。

2.2.2 相關負責人、工程技術人員及特種作業人員的配置及持證情況。2.2.3配備的機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足安全生產需要。

2.2.4 安全生產管理機構及人員配備（具有兩級機構的分包單位必須設有安全管理機構；人數超過30人的必須配有專職安全員，30人以下的必須配有兼職安全員）。

2.2.5安全管理制度（包括各工種、設備的安全操作規程、特種作業人員的審證考核制度、各級人員安全生產崗位責任制、安全檢查制度、文明生產制度和安全教育制度等）。3 安全教育培訓

3.1項目實施前，發包單位應對分包單位工作人員進行安全技術交底，介紹工作現場及工作過程中的主要危險源和危險點。

3.2分包單位必須定期組織全體人員進行安全教育培訓和考試，考試成績報發包單位備案。4 監督管理

4.1分包單位的法人代表是分包項目的安全生產第一責任人，對本單位的安全工作負責。

4.2分包單位對所承擔的工程項目必須編制安全施工措施，大型獨立項目還應編制施工組織設計，經監理和發包單位相關部門審查后，由監理和發包單位監督執行。只存在勞務分包的項目，安全技術措施、施工組織設計等由發包單位負責編制并組織對分包單位進行安全技術交底。

4.3發包單位和分包單位項目實施前要認真勘察工作現場，雙方都必須詳細了解工作內容。有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等危險，或在變電站內、地下管線、光纜及高壓架空線附近作業，可能引起嚴重設備事故的作業項目（以下 3 簡稱特殊危險作業），發包單位應事先進行安全技術交底，并要求承包單位制定安全措施，經監理和發包單位審查合格后監督實施。4.4分包單位必須嚴格執行公司電氣工作票、動火工作票、安全施工作業票和安全交底等制度。工程開工前向監理和發包單位提供經考核合格的工作負責人和工作票簽發人人員名單，建設工程項目，需按規定辦理安全施工作業票。對于特殊危險作業，監理和發包單位應在工作過程中派員監督。對于僅存在勞務分包的項目，工作負責人由發包單位擔任，電氣工作票、動火工作票和安全施工作業票由發包單位辦理。

4.5發包單位必須嚴格控制分包單位的分包范圍，分包單位承包的工程項目嚴禁再次分包。

4.6監理和發包單位應監督分包單位定期組織職工進行體檢，體檢不合格、患有職業禁忌癥者及童工，嚴禁錄用，凡錄用的人員，不得隨意更換，不得冒名頂替。分包單位要新進、增添作業人員時，需報告發包單位。

4.7工程開工前，發包單位應預留不低于工程價款的5%費用作為安全違約金，發生分包單位責任的人身死亡事故、電網事故、性質嚴重的設備事故、重傷事故、一般設備事故，扣安全違約金的100%，4.8對安全工作有突出貢獻的監理和分包單位及個人，發包單位應給予獎勵，對發現事故隱患采取措施而避免重大事故的監理和分包單位及個人,發包單位應予以重獎。

4.9對不服從監理和發包單位安全管理、野蠻施工、管理混亂的分包單位，應由監理或發包單位發出停工令，令其停工整改，直至通過監 4 理或發包單位對其整改的認可，方能復工；在同一工程項目中，被發出兩次停工令，發包單位應立即終止合同，勒令退場。

4.10發包單位違反安全生產規定或安全工作規程，強令分包單位冒險違章作業的，分包單位有權拒絕執行。

4.11發包單位提供給分包單位的機械設備、安全工器具等設施，雙方應按規定驗收，并辦理驗收及交付使用書面手續。嚴禁在未經驗收或驗收不合格的情況下投入使用。5發包單位安全責任

5.1對分包單位的安全資質按本規定2.2條進行審查。

5.2開工前對承包單位負責人、工程技術人員及相關技術骨干進行全面的安全技術交底，并應有完整的簽字記錄或資料。僅存在勞務分包時，發包單位必須對所有工作人員進行交底，并由交底人和被交底人簽字確認。

5.3 對特殊危險作業，發包單位應事先進行安全技術交底，并要求分包單位制定安全措施，經發包單位審查合格后監督實施。5.4按合同規定為分包單位創造必要的工作條件。

5.5不定期檢查分包單位工作現場和安全管理，對分包單位人員在電力生產工作中違反有關安全生產規程制度的行為予以制止和糾正，直至停止分包單位的工作。

5.6及時向分包單位傳達上級有關安全工作的信息。6分包單位的安全責任

6.1分包單位必須認真貫徹國家、南方電網公司和云南電網公司關于安全生產的法律、法規、規定及發包單位的安全規定，嚴格執行電業 5 安全工作規程和電力建設安全工作規程。

6.2指派有經驗的工作人員負責分包范圍的安全工作并向發包單位報告安全工作情況。

6.3發生人身重傷及以上事故、電網事故、設備事故，當即（最遲不得超過8小時）向發包單位和監理報告，發包和監理單位按公司《電業安全信息管理規定》上報。發生人身死亡事故，分包單位還要按規定向工作所在地政府安全監督管理部門報告。

6.4為工作人員提供合格的安全防護用品并承擔第4條各款中與自己相關的安全職責。

7臨時工(含短期合同工)安全管理

7.1公司各單位因工作需要招用的臨時工，納入本單位員工范圍進行安全管理。

7.2招用的臨時工必須簽訂用工合同，進行體檢和三級安全教育并經考試合格分到工作班組。

7.3臨時工從事有危險的工作時，必須在有經驗的職工帶領和監護下進行，并做好安全措施。禁止在沒有監護的條件下指派臨時工單獨從事特殊危險的工作。開工前監護人應將帶電區域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求臨時工復述，復述正確方可開工。7.4 從事簡單體力勞動，工作完成后立即清退的臨時用工，應進行專項安全教育和交底，劃定工作范圍。對方對工作范圍、必須的安全措施清楚無誤后方可允許工作。8事故歸屬

8.1因分包單位主要責任造成的承包單位或第三方人身事故，不對發 6 包單位進行考核，但以下情況除外： 8.1.1資質審查不嚴，分包單位不符合要求；

8.1.2在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監人員進行全面的安全技術交底，或者沒有完整的記錄；

8.1.3對危險性生產區域內作業未事先進行專門的安全技術交底，未要求分包單位制定安全措施，未配合做好相關的安全措施（包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）；

8.1.4未簽訂安全生產管理協議，或者協議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施。

8.2臨時工的事故統計、考核與固定職工同等對待。

8.3因分包單位責任造成的發包單位設備、電網事故，由發包單位負責調查、統計上報，無論任何原因均應對發包單位進行考核。發包單位根據合同條款進行索賠。9附則

9.1本規定用于規范和強化公司系統分包工程、勞務分包和臨時用工安全管理工作，不作為處理和判定民事責任的依據。

9.2本規定與國家有關法律、法規和南方電網公司規定相抵觸的，以國家有關法律、法規和南方電網公司規定為準。9.3本規定解釋權屬云南電網公司。9.4 本規定自發布之日起執行。

云南電網公司昆明供電局便函

（2005）昆供安 便字第21號

關于明確外包工程和臨時用工安全管理中幾個問題的通知

局屬各部（室）、基層單位：

為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，全面落實《安全生產法》、南方電網公司1號令和《云南電網公司工程外包、勞務分包和臨時用工安全管理規定》，規范和強化我局的工程外包、勞務分包和臨時工安全管理工作，防止和減少電力安全事故，保證工作人員在生產活動中的人身安全與健康，我部編制了《昆明供電局工程外包、勞務分包和臨時用工安全管理規定（討論稿）》，該討論稿已按昆 供安05便函20號“關于召開《昆明供電局工程外包、勞務分包和臨時用工安全管理規定（討論稿）》審查會的函”要求進行了審查，現對目前外包工程和臨時用工安全管理中的幾個問題明確如下：

1、外包工程簽定的安全協議和作業現場辦理工作許可手續的主體必須與該項工程的工程合同主體一致。

2、各單位應嚴格按照電力行業《電業安全工作規程》等有關規定，對臨時工進入電力生產現場進行安全生產知識教育、培訓和考試，必須留有書面證據并妥善保存。

3、各單位認真梳理外包工程管理的各項規章制度，健全、完善相關檔案和資料。各級安監員認真履行現場安全監督管理職責，作業現場臨時工的違章行為一經發現，我部將參照我局《安全生產獎懲規定》對承包單位相關責任人員進行考核。

4、在我局發電、輸電、變電、配電和用電裝置上從事技術支持的臨時工，應對其進行有針對性的安全教育和交底，劃定工作范圍，做好記錄存檔。同時指派有資格的工作負責人辦理工作許可手續，并進行專門的安全監護方可工作。

安全監察部 2005.05.24

第五篇：18外來施工單位及外用工安全管理規定!

標準體系文件

Q／ZLKY 06 A 18—2005管理標準修訂狀態：A/0

外來施工單位及外用工安全管理規定

1目的：加強對外來施工單位及外用工的安全管理，強化安全與文明施工管理，保障臨時用工人員的安全與健康，遏制各類事故發生。

2范圍：適用于所有外來公司從事各類施工、運輸和其它服務等任務的具有獨立法人資格的單位或經人力資源部審查同意錄用的臨時工作人員。

3內容

3.1外來施工單位及外用工必須按照公司《外委工程勞務合同管理辦法》的要求，到公司人力資源部接受務工資格審查，并取得“務工許可證”后，方可從事勞務或其它服務，同時到公司安全保衛部門辦理登記手續。

3.2用工單位（部門）必須招用符合公司規定的外來施工單位和外用工，嚴禁以任何名義擅自招用無“務工許可證”的外來施工單位和人員，對違反規定的用工單位，公司將對責任單位予以通報批評和經濟處罰。

3.3用工單位（部門）應嚴格按照有關法律法規要求與外來施工單位簽訂承包合同；合同條款中必須明確有安全責任（職責）、安全措施、事故處理等安全內容。

3.4用工單位（部門）要加強對承包單位人員的安全教育和安全監督管理，并經常性的深入現場履行檢查職責，及時發現隱患并責令整改。

3.5外來施工單位須到項目所在單位安全部門簽訂《安全文明施工協議書》，并交納“安全文明施工保證金”5000－10000元，否則，不得開工。工程結束，經驗收合格后退還保證金。

3.6公司對外來施工單位與人員的安全管理實行業主負責制和“誰發包，誰管理”的雙重安全管理原則。工程項目發包單位（部門）必須對招用施工單位的法人資格證、設計施工資質等級證、施工許可證、工商營業執照、公司務工許可證、特種作業人員操作證等進行審查，符合條件者，方可招用。并負責對施工過程中的現場日常安全管理。項目所在單位的安全部門負責對施工過程中的現場安全監督管理。

3.7用工單位與外來施工單位雙方必須履行的安全職責

3.7.1用工單位安全職責

3.7.1.1按第3.6之規定審查外來施工單位的有效證件。

3.7.1.2負責對外來施工單位進行作業現場風險通報及外用工的安全教育。中國鋁業股份有限公司礦業分公司共 3 頁第 1 頁

3.7.1.3為外來施工單位提供必要的安全作業場所和安全便利的工作條件；

3.7.1.4指導并監督外來施工單位嚴格執行國家有關安全生產法律法規和公司的各項安全管理制度與規定；

3.7.1.5有權制止外來施工單位在施工過程中的各類違章作業，對嚴重違章作業的有權責令停工整頓，并作出相應的經濟處罰；

3.7.1.6外來施工單位發生工傷事故時應積極協助搶救，并提供便利條件。

3.7.2外來施工單位安全職責

3.7.2.1必須按規定主動辦理“務工許可證”；

3.7.2.2必須按規定主動在開工前到項目所在單位安全部門辦理簽訂《安全文明施工協議》并交納安全文明施工保證金，同時提供特種作業人員名單及相應證件；

3.7.2.3必須嚴格遵守公司和項目所在單位的各項安全管理規章制度，自覺接受用工單位等部門的安全監督管理，及時整改各類不安全因素，并對施工人員進行安全教育。

3.7.2.4在生產運行區域或生產裝置中施工作業時，施工人員不得隨意亂動設備、閥門、儀表、電氣開關、消防設施等；

3.7.2.5施工用電器、機械設備、機具必須有可靠的安全保護裝置和放雨設施，并有專人負責，規范管理和使用；

3.7.2.6按時參加用工單位組織召開的安全會議，及時通報安全文明施工情況；

3.7.2.7確保施工人員佩戴好各種勞動防護用品（具），各類施工用料按規定定置擺放，保證現場整潔和區域道路暢通；

3.7.2.8在易燃易爆場所區域和大型設備及容器內施工，必須按檢修與危險作業審批制度申報，待審批后按規定要求施工；

3.7.2.9外來施工單位在施工作業中發生人身傷害事故，除按照國家有關規定及時向其本企業主管部門報告事故外，應及時向用工單位（部門）通報。

3.8各級安全監督管理部門（人員）要認真履行安全監督檢查職責，加大對外來施工單位和施工現場的監督檢查力度，排查隱患，并責成施工單位及時整改。

3.9對用工單位未履行其安全職責的，按公司《安全環保獎懲制度》有關條款處罰；對外來施工單位未履行其安全職責的，視其情節輕重，予以經濟處罰（從安全文明施工保證金扣除，不足者從其工程款中扣減）。

3.10公司所有外包工程項目（含轉包項目）竣工結算一律應有安全環保部門驗收并加蓋“安全文明施工合格”印章后，財務部門方可辦理結算手續。否則，不予結算。

3.11公司各礦山可依據本規定精神制定《關于對外來施工單位和外用工安全管理實施細則》。

編制：于宗捷李鑒

審核：胡冬陽