第一篇：河北省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則(精)

河北省建筑施工企業 安全生產許可證管理實施細則 第一章 總 則

第一條 為加強建設工程安全生產許可管理,防止和減少建設工程生產安全事故,根據國務 院《安全生產許可證條例》、住房和城鄉建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》及其 他有關規定,制定本實施細則。

第二條 在本省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程 的新建、改建、擴建和拆除等活動的建筑施工企業,必須取得省人民政府住房和城鄉建設主管部 門頒發的安全生產許可證。

未取得安全生產許可證的建筑施工企業,不得從事建設工程施工活動。第三條 省人民政府住房和城鄉建設主管部門(以下簡稱“省住房和城鄉建設主管部門” 負責本省區域內中央管理以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理工作。

市、縣人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑施工企業安全生產許可證的監督管理, 并將監督檢查中發現的企業違法行為及時報告安全生產許可證頒發管理機關。

本實施細則所稱中央管理的建筑施工企業,是指國有資產管理委員會代表國務院履行出資人 職責的建筑施工類企業總部。

第二章 申請、審批和使用

第四條 建筑施工企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:(一 建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程;(二 按規定單列安全生產費用,保證本單位安全生產條件所需資金的投入;

(三 設置安全生產管理機構、專職安全生產管理人員配備符合國家和我省有關規定;(四 企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經省住房和城鄉建設行政主管部 門或鐵路、交通、水利等有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得考核合格證書;(五 特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書;(六 企業管理人員和作業人員按規定參加年度安全生產教育培訓并考核合格:(七 依法參加工傷保險,依法為施工觀場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,為從業人 員交納保險費;(八 施工現場臨時設施、作業場所,安全防護設施、用具和施工機械設備、機具等符合有關 安全生產法律、法規、標準和規程的要求;(九 有職業危害防治措施,并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和 安全防護服裝;(十 有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控 措施和應急預案;(十一 有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救 援器材、設備;(十二 法律、法規規定的其他條件。

新設立的建筑施工企業安全生產條件不包括第(八 項、第(十 項有關施工現場的內容。第五條 建筑施工企業從事建設工程施工前,應當依照本細則向省住房和城鄉建設主管部門

申請領取安全生產許可證。

建筑施工企業申請領取安全生產許可證應當提交下列材料:(一 建筑施工企業安全生產許可證申請表(一式三份;(二 企業法人營業執照(復印件;(三 建筑業企業資質證書(復印件;(四 各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件;各工種、機械設備操作規程目錄;(五 保證安全生產投入的證明文件。包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、年 度安全資金投入計劃、實際安全生產投入臺帳、實物投入清單等;(六 設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件,包括企業設置安全管理機 構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細 表等;(七 企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書(復 印件;(八 本企業特種作業人員名單、操作資格證書及勞動合同、養老保險憑證(復印件;(九 本企業管理人員和作業人員年度安全培訓教育材料,包括培訓教育計劃、培訓考核合格 記錄、培訓考試卷(樣卷等;(十 從業人員參加工傷保險及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險的證明材料;(十一 職業危害防治措施;(十二 企業安全防護用具、安全防護服裝、機械設備、施工機具及配件清單,施工起重機械 設備檢測合格證明;

(十三 危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和 應急預案;(十四 生產安全事故應急救援預案,應列出救援人員詳細名單及救援器材、設備清單和救援 演練記錄。

建筑施工企業在申請安全生產許可證時,需要交驗所有證件、憑證原件。首次申請的建筑施工企業提交的材料中,可不提供施工現場的相關內容。第(二 至第(十四 項材料應當裝訂成冊。

第六條 建筑施工企業申請安全生產許可證,按照下列程序進行:(一 提出申請并向省住房和城鄉建設主管部門報送第五條所列材料。也可委托設區市、擴權 縣(市住房和城鄉建設主管部門向省住房和城鄉建設主管部門代為轉送申請及相關材料。設區市或擴權縣(市住房和城鄉建設主管部門對申請人委托轉送的申請及相關材料,應當 按照高效便民的原則, 于收齊申請材料之日起 10個工作日內, 將申請人的申請材料及證件、憑證 原件報省住房和城鄉建設主管部門。

(二 申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者 不符合要求的,應當當場或者在 5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的,省住房和城鄉建設主管部門自收到申請材料或者全部補正之 日起為受理。

(三 省住房和城鄉建設主管部門對安全生產許可證申請材料進行審查。根據法定條件和程序, 需要對申請材料的實質內容進行核實的, 應當指派兩名以上工作人員進行核查。涉及鐵路、交通、-2-水利等有關專業工程施工企業時,可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。

(四 省住房和城鄉建設主管部門應當自受理申請之日起 15個工作日內作出頒發或不予頒發 安全生產許可證的決定。

準予頒發安全生產許可證的,省住房和城鄉建設主管部門向申請人頒發安全生產許可證;不 予頒發安全生產許可證的,書面通知申請人并說明理由。

第七條 建筑施工企業申請安全生產許可證,應當對申請材料的真實性負責,不得隱瞞有關 情況或者提供虛假材料。

第八條 安全生產許可證有效期為 3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的,企業應當于 期滿前 3個月向省住房和城鄉建設主管部門提出延期申請,經省住房和城鄉建設主管部門審查同 意后,辦理延期手續,每次延期時限為 3年。

建筑施工企業在安全生產許可證有效期內,嚴格遵守有關安全生產法律、法規和規章,未降 低安全生產條件,未發生死亡事故的,安全生產許可證有效期屆滿時,經省住房和城鄉建設行政 主管部門同意,直接辦理延期手續。

需要進行重新審查的企業,應提交以下申請材料:(一建筑施工企業安全生產許可證延期申請表。(二本細則第五條規定的有關文件、材料,并交驗原件。

不需要進行重新審查的企業, 提交上述第(一 項以及本細則第五條第(二、(三、(七 項規定的材料,并交驗原件。

第九條 對申請延期審查合格和不需審查可直接辦理延期手續的企業,省住房和城鄉建設 主管部門收回企業原安全生產許可證后,予以換發新的安全生產許可證。

第十條 建筑施工企業遺失安全生產許可證的,應當持補辦申請書及在公眾媒體上刊登的 遺失作廢聲明,向省住房和城鄉建設主管部門申請補辦。

第十一條 建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等,應當在變更后 10日內,到省住 房和城鄉建設主管部門辦理安全生產許可證變更。

第十二條 安全生產許可證申請表采用住房和城鄉建設部規定的統一式樣,由住房和城鄉 建設主管部門免費提供。安全生產許可證采用國務院安全生產監督管理部門規定的統一式樣,分 為正本和副本,正、副本具有同等法律效力。

第三章 監督管理

第十三條 住房和城鄉建設主管部門在向建設單位審核發放施工許可證時,應當對已經確 定的建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查,沒有取得安全生產許可證的,不得頒發施 工許可證。

第十四條 建筑施工企業取得安全生產許可證后,應當加強日常安全生產管理,不得降低 安全生產條件,并接受住房和城鄉建設主管部門及所屬安全生產監督機構的監督管理。

第十五條 建筑施工企業在企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員配備、安 全生產管理機構設置及其他法定安全生產條件發生變化,以及資質升級、增項的,應當依照本實 施細則第四條規定的條件及時向省住房和城鄉建設主管部門補正相關資料。

第十六條 各級住房和城鄉建設主管部門在日常監督檢查中, 應當查驗建筑施工企業的安全 生產許可證,并對安全生產條件進行核實。對不符合安全生產許可證條件或違反相關規定的,應 及時逐級向省住房和城鄉建設主管部門報告。

-3-省住房和城鄉建設主管部門委托省建設工程安全生產監督管理機構負責對取得安全生產許可 證的建筑施工企業從事建筑活動的行為進行監督管理。省建設工程安全生產監督管理機構應當每 年進行不少于一次的綜合監督檢查,并向省住房和城鄉建設主管部門報告。

第十七條 外省進冀建筑施工企業有違反住房和城鄉建設部 《建筑施工企業安全生產許可證 管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》和本實施細則行為的,省住房 和城鄉建設行政主管部門應當將其在本地區的違法事實、處理結果或建議抄告其安全生產許可證 頒發機關。

第十八條 縣級以上交通、水利等有關部門,對從事專業建設工程的建筑施工企業有違反住 房和城鄉建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《建筑施工企業安全生產許可證動 態監管暫行辦法》和本實施細則行為的,應將其違法事實、處理建議抄告同級住房和城鄉建設主 管部門,被抄告部門應當及時逐級向省住房和城鄉建設政主管部門報告。

第十九條 有下列情形之一的,應當撤銷已經頒發的安全生產許可證:(一 安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的;(二 超越法定職權頒發安全生產許可證的;(三 違反法定程序頒發安全生產許可證的;(四 對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的;(五 依據法律、法規應當撤銷的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證,對建筑施工企業的合法權益造成損害的,住房和城鄉建 設行政主管部門應當依法給予賠償。

第二十條 有下列情形之一的,應當注銷已經頒發的安全生產許可證:(一 企業依法終止的;(二 安全生產許可證有效期屆滿未延續的;(三 安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的;

(四 因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;(五 依據法律、法規應當注銷的其他情形。

第二十一條 省住房和城鄉建設主管部門建立安全生產許可證檔案管理制度,定期向社會公 布取得安全生產許可證企業的情況,每年向省安全生產綜合監督管理部門通報建筑施工企業安全 生產許可證頒發和管理情況。

第二十二條 住房和城鄉建設行政主管部門、其他有關部門工作人員,在安全生產許可證頒 發、管理和監督檢查中,不得索取或者接受企業的財物,不得謀取其他利益。

第二十三條 任何單位或者個人對違反本辦法規定的行為,有權向住房和城鄉建設主管部門 或者監察機關等有關部門舉報。

第四章 罰 則

第二十四條 住房和城鄉建設主管部門及其工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職 的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一 向不符合安全生產條件的企業頒發安全生產許可證的;(二 發現企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動,不依法處理的;(三 發現取得安全生產許可證的企業不再具備安全生產條件,不及時報告和依法處理的;(四 接到對違反本實施細則規定行為的報告、舉報后,不及時處理的;-4-(五 在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中,索取或者接受企業的財物,或者謀取 其他利益的。

第二十五條 省住房和城鄉建設主管部門根據下級住房和城鄉建設行政主管部門及其安全監 督機構的報告,其他省級住房和城鄉建設行政主管部門及交通、水利等有關部門抄告的企業的違 法事實,依法予以處理的,應將處理結果通告原報告或抄告部門。

第二十六條 住房和城鄉建設主管部門發現取得安全生產許可證的企業不再具備本實施細則 第四條規定的安全生產條件之一的,責令限期改正;經整改仍未達到規定安全生產條件的,處暫 扣安全生產許可證 7至 30日的處罰;安全生產許可證暫扣期間, 拒不整改或經整改仍未達到規定 安全生產條件的,處以延長暫扣期 7日至 15日,直至吊銷安全生產許可證的處罰。

第二十七條 企業發生工程建設一般以上等級事故后,省住房和城鄉建設主管部門應當對該 企業安全生產條件進行復查,發現企業不再具備本實施細則第四條規定的安全生產條件之一的, 按照以下規定給予處罰:(一發生一般事故的,暫扣安全生產許可證 30至 60日。(二發生較大事故的,暫扣安全生產許可證 60至 90日。(三發生重大事故的,暫扣安全生產許可證 90至 120日。

第二十八條 建筑施工企業在 12個月內第二次發生安全生產事故的,視事故級別和安全生 產條件降低情況,分別按下列標準進行處罰:(一發生一般事故的,暫扣安全生產許可證時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加 30日。

(二發生較大事故的,暫扣安全生產許可證時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加 60日。

(三發生重大事故的,或按本條（一、(二處罰暫扣安全生產許可證時限超過 120日的,吊銷安全生產許可證。

12個月內同一企業連續發生同類安全事故的,吊銷安全生產許可證。第二十九條 建筑施工企業瞞報、謊報或漏報事故的,在本實施細則第二十七條、二十八 條處罰的基礎上,再處延長暫扣安全生產許可證 30日至 60日的處罰。暫扣安全生產許可證時限 超過 120日的,吊銷安全生產許可證。

安全生產許可證暫扣期間,拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的,處以延長暫扣 安全生產許可證 30日至 60日的處罰,直至吊銷安全生產許可證的處罰。

第三十條 建筑施工企業安全生產許可證被暫扣期間, 不得承攬新的工程項目, 不具備安全 生產條件或發生生產安全事故的在建項目停工整改,整改合格后方可繼續施工。企業安全生產許 可證被吊銷后,自吊銷決定作出之日起 1年之內不得重新申請安全生產許可證。

第三十一條 建筑施工未取得安全生產許可證擅自從事建設工程施工的, 責令停止施工活動, 沒收違法所得,并處 10萬元以上 50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構成犯 罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條 建筑施工企業安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續,繼續從事建設工程施 工活動的,責令停止施工活動,限期補辦延期手續,沒收違法所得,并處 5萬元以上 10萬元以下 的罰款;逾期仍不辦理延期手續,繼續從事建設工程施工活動的,依照本實施細則第三十一條的 規定處罰。

-5-第三十三條 建筑施工企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處 l0 萬元以上 50 萬元 以下的罰款，并吊銷其安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本 實施細則第三十一條的規定處罰。冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本實施細則第三十一條的規定 處罰。第三十四條 建筑施工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受 理或者不予頒發安全生產許可證，并給予警告，1 年內不得申請安全生

產許可證。建筑施工企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，3 年內不得再次申請安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十五條 本實施細則規定的暫扣、吊銷安全生產許可證的行政處罰，由省住房和城鄉建 設主管部門決定；其他行政處罰，由各級住房和城鄉建設主管部門依照職權范圍決定。第五章 附 則 第三十六條 本細則自 2010 年 4 月 1 日起施行。2004 年 9 月 30 日河北省建設廳頒發的《河 北省<建筑施工企業安全生產許可證管理規定>實施細則》(冀建法［2004］427 號同時廢止。－6－

第二篇：建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見

建設部關于印發《建筑施工企業安全生產

許可證管理規定實施意見》的通知

（建質[2004]148號）

（相關資料: 部門規章2篇 地方法規16篇）

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），中央管理的建筑施工企業：

現將《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》印發給你們，請遵照執行。在執行過程中遇到的問題，請及時反饋我部工程質量安全監督與行業發展司。

建設部

二00四年八月二十七日

建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見

為了貫徹落實《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》（建設部令第128號，以下簡稱《規定》），制定本實施意見。

一、安全生產許可證的適用對象

（一）建筑施工企業安全生產許可證的適用對象為：在中華人民共和國境內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》，符合《規定》要求的安全生產條件的建筑施工企業。

二、安全生產許可證的申請

（二）安全生產許可證頒發管理機關應當在辦公場所、本機關網站上公示審批安全生產許可證的依據、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

（三）建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當按照分級、屬地管理的原則，向企業注冊地省級以上人民政府建設主管部門申請領取安全

（四）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）應當向建設部申請領取安全生產許可證，建設部主管業務司局為工程質量安全監督生產許可證。

與行業發展司。中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）是指國資委代表國務院履行出資人職責的建筑施工類企業總部（名單見附件一）。

（五）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，以及其他建筑施工企業向注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。

三、申請材料

（六）申請人申請安全生產許可證時，應當按照《規定》第六條的要求，向安全生產許可證頒發管理機關提供下列材料（括號里為材料的具體要求）：

1、建筑施工企業安全生產許可證申請表（一式三份，樣式見附件二）；

2、企業法人營業執照（復印件）；

3、各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件，操作規程目錄；

4、保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及實施情況）；

5、設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）；

6、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件）；

7、本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）；

8、本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）；

9、從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明；

10、施工起重機械設備檢測合格證明；

11、職業危害防治措施（要針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）；

12、危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

13、生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄）。

其中，第2至第13項統一裝訂成冊。企業在申請安全生產許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

（七）申請人應對申請材料實質內容的真實性負責。

四、安全生產許可證申請的受理和頒發

（八）安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的申請，應當按照下列規定分別處理：

1、對申請事項不屬于本機關職權范圍的申請，應當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關安全生產許可證頒發管理機關申請；

2、對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

3、申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4、申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

（九）對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業一年之內不得再次申請安全生產許可證。

（十）對已經受理的申請，安全生產許可證頒發管理機關對申請材料進行審查，必要時應到企業施工現場進行抽查。涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程時，可以征求鐵道、交通、水利等部門的意見。安全生產許可證頒發管理機關在受理申請之日起45個工作日內應作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。

安全生產許可證頒發管理機關作出準予頒發申請人安全生產許可證決定的，應當自決定之日起10個工作日內向申請人頒發、送達安全生產許可證；對作出不予頒發決定的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

（十一）安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關提出延期申請，并提交本意見第6條規定的文件、資料以及原安全生產許可證。

建筑施工企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產法律、法規和規章，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續。

對于本條第二款規定情況以外的建筑施工企業，安全生產許可證頒發管理機關應當對其安全生產條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續。

（十二）對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經原安全生產許可證頒發管理機關同意不再審查直接辦理延期手續的企業，安全生產許可證頒發管理機關收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證。

五、安全生產許可證證書

（十三）建筑施工企業安全生產許可證采用國家安全生產監督管理局規定的統一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業安全生產許可證證書由建設部統一印制，實行全國統一編碼。證書式樣、編碼方法和證書訂購等有關事宜見附件三。

（十四）中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）的安全生產許可證加蓋建設部公章有效。中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，以及其他建筑施工企業的安全生產許可證加蓋省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門公章有效。由建設部以及各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門頒發的安全生產許可證均在全國范圍內有效。

（十五）每個具有獨立企業法人資格的建筑施工企業只能取得一套安全生產許可證，包括一個正本，兩個副本。企業需要增加副本的，經（十六）建筑施工企業的名稱、地址、法定代表人等內容發生變化的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請，持原安原安全生產許可證頒發管理機關批準，可以適當增加。

全生產許可證和變更后的工商營業執照、變更批準文件等相關證明材料，向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證。安全生產許可證頒發管理機關在對申請人提交的相關文件、資料審查后，及時辦理安全生產許可證變更手續。

（十七）建筑施工企業遺失安全生產許可證，應持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向原安全生產許可證頒發管理機關申請補辦。

六、對取得安全生產許可證單位的監督管理

（十八）2005年1月13日以后，建設主管部門在向建設單位審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查，沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。對于依法批準開工報告的建設工程，在建設單位報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關部門備案的安全施工措施資料中，應包括承接工程項目的建筑施工企業的安全生產許可證。

（十九）市、縣級人民政府建設主管部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業的日常監督管理工作。在監督檢查過程中發現企業有違反《規定》行為的，市、縣級人民政府建設主管部門應及時、逐級向本地安全生產許可證頒發管理機關報告。本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業既包括在本地區注冊的建筑施工企業，也包括跨省在本地區從事建筑施工活動的建筑施工企業。

跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業有違反《規定》行為的，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將其在本地區的違法事實、處理建議和處理結果抄告其安全生產許可證頒發管理機關。

安全生產許可證頒發管理機關根據下級建設主管部門報告或者其他省級人民政府建設主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理結果，按照《規定》對企業進行相應處罰，并將處理結果通告原報告或抄告部門。

（二十）根據《建設工程安全生產管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理，對從事有關專業建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告同級建設主管部門；鐵路建設安全生產監督管理機構負責鐵路建設工程安全生產監督管理，對從事鐵路建設工程的建筑施工企業違反《規定》的，將其違法事實抄告省級以上人民政府建設主管部門。（二十一）安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：

1、安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

2、超越法定職權頒發安全生產許可證的；

3、違反法定程序頒發安全生產許可證的；

4、對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

5、依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。

（二十二）發生下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關應當依法注銷已經頒發的安全生產許可證：

1、企業依法終止的；

2、安全生產許可證有效期屆滿未延續的；

3、安全生產許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；

5、依法應當注銷安全生產許可證的其他情形。

（二十三）安全生產許可證頒發管理機關應當建立健全安全生產許可證檔案，定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產許可證等行政處罰情況。

七、對取得安全生產許可證單位的行政處罰

（二十四）安全生產許可證頒發管理機關或市、縣級人民政府建設主管部門發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備《規定》第四條規定安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十五）企業發生死亡事故的，安全生產許可證頒發管理機關應當立即對企業安全生產條件進行復查，發現企業不再具備《規定》第四條規定安全生產條件的，處以暫扣安全生產許可證30日至90日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規定安全生產條件的，處以延長暫扣期30日至60日直至吊銷安全生產許可證的處罰。

（二十六）企業安全生產許可證被暫扣期間，不得承攬新的工程項目，發生問題的在建項目停工整改，整改合格后方可繼續施工；企業安全生產許可證被吊銷后，該企業不得進行任何施工活動，且一年之內不得重新申請安全生產許可證。

八、附則

（二十七）由建設部直接實施的建筑施工企業安全生產許可證審批，按照《關于印發〈建設部機關實施行政許可工作規程〉的通知》（建法[2004]111號）進行，使用規范許可文書并加蓋建設部行政許可專用章。各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門參照上述文件規定，規范許可程序和各項許可文書。

（二十八）各省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可依照《規定》和本意見，制定本地區的實施細則。

附件一：中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）名單

附件二：建筑施工企業安全生產許可證申請表樣式

附件三：關于建筑施工企業安全生產許可證的有關事宜

附件一：

中央管理的建筑施工企業(集團公司、總公司)名單

1．中國建筑工程總公司

2．中國核工業建設集團公司

3．中國鐵路通信信號集團公司

4．中國鐵路工程總公司

5．中國成套設備進出口（集團）總公司

6．中國港灣建設（集團）總公司

7．中國路橋（集團）總公司

8．中國有色礦業建設集團有限公司

9．中國地質工程集團公司

10．中國冶金建設集團公司

11．中國水利水電建設集團公司

12．中國鐵道建筑總公司

13．中國化學工程總公司

14．中國水利電力對外公司

附件二：

建筑施工企業安全生產許可證申請表樣式

申請編號：

受理編號：

申請時間：

受理時間：

建筑施工企業安全生產許可證申請表

企業名稱：

填報日期： 年 月 日

申請類別：首次申請[ ] 延期申請[ ]

中華人民共和國建設部制

填表說明

一、本表用于建筑施工企業首次申請或者申請延期安全生產許可證。

二、本表應使用黑色鋼筆或簽字筆填寫，或使用計算機打印，字跡要工整，不得涂改。

三、申請編號、申請時間、受理編號、受理時間由發證機關填寫，本表第一至第五部分由企業填寫。表中“證書有效期”一欄，請填寫證書有效期的截止時間。企業應如實逐項填寫，不得有空項。如遇沒有的項目請填寫“無”。

四、本表一律用中文填寫，數字均使用阿拉伯數字。

五、本表在填寫時如需加頁，一律使用A4型紙。

六、本表所需附件材料請按第七項所列目錄順序用A4型紙單獨裝訂成冊；企業在申請時，需要交驗附件材料中涉及的所有證件、憑證原件。

七、本表可在建設部網站（www.tmdps.cn）或建筑安全生產監督管理信息系統（www.jzaq.net）下載后用A4型紙打印。

企業法定代表人聲明

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃

┃ ┃本人

（法定代表人）

（身份證號碼）鄭重聲 ┃ ┃明，本企業填報的《建筑施工企業安全生產許可證申請表》及附件材料的全┃ ┃部內容是真實的，無任何隱瞞和欺騙行為。本企業此次申請建筑施工企業安┃ ┃全生產許可證，如有隱瞞情況和提供虛假材料以及其他違法行為，本企業和┃ ┃本人愿意接受建設主管部門及其他有關部門依據有關法律法規給予的處罰。┃ ┃

┃ ┃企業法人代表：

┃ ┃（簽名）

（企業公章）

┃ ┃年

月

日

┃ ┃

┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

第三篇：建筑施工企業安全生產許可證管理規定

【發布單位】建設部

【發布文號】建設部令第128號 【發布日期】2004-07-05 【生效日期】2004-07-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

建筑施工企業安全生產許可證管理規定

(建設部令第128號)

《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》已于2004年6月29日經第37次部常務會議討論通過，現予發布，自公布之日起施行。

部長 汪光燾

二○○四年七月五日

建筑施工企業安全生產許可證管理規定

第一章 總 則

第一條 為了嚴格規范建筑施工企業安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，根據《 安全生產許可證條例》、《 建設工程安全生產管理條例》等有關行政法規，制定本規定。

第二條 國家對建筑施工企業實行安全生產許可制度。

建筑施工企業未取得安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。

本規定所稱建筑施工企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。

第三條 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理，并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

市、縣人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑施工企業安全生產許可證的監督管理，并將監督檢查中發現的企業違法行為及時報告安全生產許可證頒發管理機關。

第二章 安全生產條件

第四條 建筑施工企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

（二）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；

（三）設置安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格；

（七）依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費；

（八）施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

（九）有職業危害防治措施，并為作業人員配備符合國家標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝；

（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

（十一）有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（十二）法律、法規規定的其他條件。

第三章 安全生產許可證的申請與頒發

第五條 建筑施工企業從事建筑施工活動前，應當依照本規定向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。

中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產許可證。

前款規定以外的其他建筑施工企業，包括中央管理的建筑施工企業（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業，應當向企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門申請領取安全生產許可證。

第六條 建筑施工企業申請安全生產許可證時，應當向建設主管部門提供下列材料：

（一）建筑施工企業安全生產許可證申請表；

（二）企業法人營業執照；

（三）第四條規定的相關文件、材料。

建筑施工企業申請安全生產許可證，應當對申請材料實質內容的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。

第七條 建設主管部門應當自受理建筑施工企業的申請之日起45日內審查完畢；經審查符合安全生產條件的，頒發安全生產許可證；不符合安全生產條件的，不予頒發安全生產許可證，書面通知企業并說明理由。企業自接到通知之日起應當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。

建設主管部門審查建筑施工企業安全生產許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關專業工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關部門的意見。

第八條 安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續。

企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規，未發生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。

第九條 建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后10日內，到原安全生產許可證頒發管理機關辦理安全生產許可證變更手續。

第十條 建筑施工企業破產、倒閉、撤銷的，應當將安全生產許可證交回原安全生產許可證頒發管理機關予以注銷。

第十一條 建筑施工企業遺失安全生產許可證，應當立即向原安全生產許可證頒發管理機關報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。

第十二條 安全生產許可證申請表采用建設部規定的統一式樣。

安全生產許可證采用國務院安全生產監督管理部門規定的統一式樣。

安全生產許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章 監督管理

第十三條 縣級以上人民政府建設主管部門應當加強對建筑施工企業安全生產許可證的監督管理。建設主管部門在審核發放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業是否有安全生產許可證進行審查，對沒有取得安全生產許可證的，不得頒發施工許可證。

第十四條 跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業有違反本規定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設主管部門將建筑施工企業在本地區的違法事實、處理結果和處理建議抄告原安全生產許可證頒發管理機關。

第十五條 建筑施工企業取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受建設主管部門的監督檢查。安全生產許可證頒發管理機關發現企業不再具備安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。

第十六條 安全生產許可證頒發管理機關或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可以撤銷已經頒發的安全生產許可證：

（一）安全生產許可證頒發管理機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發安全生產許可證的；

（二）超越法定職權頒發安全生產許可證的；

（三）違反法定程序頒發安全生產許可證的；

（四）對不具備安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

（五）依法可以撤銷已經頒發的安全生產許可證的其他情形。

依照前款規定撤銷安全生產許可證，建筑施工企業的合法權益受到損害的，建設主管部門應當依法給予賠償。

第十七條 安全生產許可證頒發管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業取得安全生產許可證的情況，每年向同級安全生產監督管理部門通報建筑施工企業安全生產許可證頒發和管理情況。

第十八條 建筑施工企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

第十九條 建設主管部門工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業的財物，不得謀取其他利益。

第二十條 任何單位或者個人對違反本規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第五章 罰 則

第二十一條 違反本規定，建設主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合安全生產條件的建筑施工企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現建筑施工企業未依法取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的建筑施工企業不再具備安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本規定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業的財物，或者謀取其他利益的。

由于建筑施工企業弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設主管部門工作人員不予處分。

第二十二條 取得安全生產許可證的建筑施工企業，發生重大安全事故的，暫扣安全生產許可證并限期整改。

第二十三條 建筑施工企業不再具備安全生產條件的，暫扣安全生產許可證并限期整改；情節嚴重的，吊銷安全生產許可證。

第二十四條 違反本規定，建筑施工企業未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本規定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續從事建筑施工活動的，責令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續從事建筑施工活動的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

第二十六條 違反本規定，建筑施工企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

第二十七條 違反本規定，建筑施工企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發安全生產許可證，并給予警告，1年內不得申請安全生產許可證。

建筑施工企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，3年內不得再次申請安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本規定的暫扣、吊銷安全生產許可證的行政處罰，由安全生產許可證的頒發管理機關決定；其他行政處罰，由縣級以上地方人民政府建設主管部門決定。

第六章 附 則

第二十九條 本規定施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業，應當自《安全生產許可證條例》施行之日起（2004年1月13日起）1年內向建設主管部門申請辦理建筑施工企業安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證，或者經審查不符合本規定的安全生產條件，未取得安全生產許可證，繼續進行建筑施工活動的，依照本規定第二十四條的規定處罰。

第三十條 本規定自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：建筑施工企業安全生產許可證制度

建筑施工企業安全生產許可證制度

發表日期：2007-12-1

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第一條 本制度適用于我市行政區域內從事建筑施工活動的所有建筑施工企業。凡未取得安全生產許可證的企業，不得從事任何建筑施工活動；安全生產許可證暫扣期間不得承接工程。

第二條 施工企業安全生產許可證的申請、審查、審批與頒發、延期、變更、監督管理，按照國務院第397號令《安全生產許可證條例》規定和建設部第128號令《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》以及《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證管理暫行實施細則》（蘇建管質[2004]39號）執行；動態管理還應執行建設部《關于嚴格實施建筑施工企業安全生產許可證制度的通知》(建質電〔2005〕46號)、《關于嚴格實施建筑施工企業安全生產許可證制度的若干補充規定》（建質〔2006〕18號），江蘇省建管局《關于貫徹建設部〈關于嚴格實施建筑施工企業安全生產許可證制度的通知>的通知》（蘇建管質〔2005〕42號），蘇州市建設局《關于加強對建筑施工安全事故責任單位查處的若干意見》（蘇建質〔2005〕20號）的規定。

第三條 進一步加強建筑施工企業安全生產許可證的動態管理，積極推行建筑施工安全生產條件評價制度，及時頒布本地區安全生產許可證的動態管理的信息。

第四條 違反安全生產許可證制度的行政處罰按《安全生產許可證條例》和建設部第128號令《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》執行。

第五篇：建筑施工企業安全生產許可證條件

建筑施工企業安全生產許可證條件

（一）營業執照和資質（正付本復印件）

（二）各級安全生產責任制和安全生產規章制度及文件、操作規程目錄及文件：

1、制定安全生產控制目標

安全生產控制目標《傷亡控制目標、安全生產達標目標、文明施工目標》； 由公司分解到項目部，再由項目部分解到班組； 制定實現目標的保證措施； 制定每月考核辦法。（1）（2）（3）（4）

2、各級安全生產責任制（目錄及文件）：

公司：主要負責人（法人代表、經理）、主管生產安全的副經理、總工程師、工會主席等。公司有關部門，如：生產、技術、質量、設備、安全、財務、物資供應等部門安全生產責任制；（1）

（2）項目部：項目負責人、技術員、材料員、施工員、安全員、設備員、救護員安全生產責任制；

（3）

3、班組：班組長、班組安全員、工人的崗位安全生產責任制。

安全生產規章制度（目錄及文件）：

定期檢查制度（季檢、專項治理檢查等）； 安全技術交底制度；

安全生產教育與培訓制度； 班前安全活動制度； 職工傷亡事故報告制度； 安全生產管理、獎、罰規定；（1）（2）（3）（4）（5）（6）

1（7）（8）

4、各種機械設備管理制度；

易燃、易爆物品管理制度等有關制度。

操作規程（目錄及文件）

工人的操作規程，如：砌筑、抹灰、混凝土、木作、鋼筋、機械、電氣焊、起重司索、塔吊司機、架工、水暖、油漆等工種的操作規程（結合本企業的工種）；（1）

（2）各種機械設備的操作規程：塔吊：物料提升機及其它垂直運輸設備，攪拌機、鋼筋機械、平

刨、圓鋸、電焊機、氧氣瓶和乙炔瓶等設備的安全操作規程。（根據本企業使用的機械設備）

（三）保證安全生產投入的證明文件：

1、2、保證安全生產資金投入的管理辦法或制度；

安全資金投入計劃及落實情況（票據或有關證明）。

（四）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件；

1、2、以建設部建質[2004]23號文為準。

安全生產管理機構的設置（安全生產委員會、獨立的安全部門）機構組成人員名細表（文件）；

3、安全機構和人員的工作職責。（部門、部門負責人、工作人員三個職責）

（五）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書（復印件）（按企業資質配備人員）。

（六）本企業特種作業人員名單及操作資格證書（復印件）。

特種作業人員包括：垂直運輸機械作業人員（塔吊司機）、架工、起重、司索、信號指揮、電工、電氣焊、機械工、機動車司機、司爐工等工種（對特種作業人員應 及時培訓、辦證，人員的配備應適應設備數量的需要）。

（七）本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料。

1、2、安全培訓教育計劃； 培訓考核記錄（名冊及評分）。

（八）從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險的有關證明；

參加保險種類和人數名單明細表及證明復印件（危險作業人員參保率要達到100%）。

（九）施工起重機械設備檢測合格證明：

施工起重機械設備的臺數、型號、出廠年、月、日（表格），并附有檢測合格證（原件及復印件）。

（十）職業危害防治措施：

根據本企業生產的特點，可能會導致的職工產生職業病種類制定相應的預防措施。

（十一）危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故部位、環節的預防措施和應急預案。1、2、3、組織機構； 有預防監控措施； 應急預案。

（十二）生產安全事故應急救援預案。1、2、3、組織機構； 應急救援預案；

要有應急救援的器材、設備和應急救援演練的記錄和預案修改情況的記錄。

（十三）有關法律、法規標準規定的其它條件。

（十四）申報材料光盤。

省建設廳安全監督管理處

二OO五年五月十六日