第一篇：珠海市商事登記條例管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹實施《珠海經濟特區商事登記條例》，規范商事登記，加強監督管理，結合珠海經濟特區實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于珠海經濟特區內的商事登記以及相關的監督管理活動。

第三條市工商行政管理部門是本市的商事登記機關，負責商事登記工作以及商事登記事項監督管理工作。

有關行政許可審批部門在各自職責范圍內，依法負責相關經營項目的行政許可審批和監督管理工作。

第四條市發展和改革部門是商事登記、許可及信用等信息的綜合管理部門，負責統籌、協調、監督工作。

市科技和工業信息化部門是本市商事主體登記許可及信用信息公示平臺(以下簡稱“信息公示平臺”)的主管部門，負責組織信息公示平臺的建設、實施和維護管理。

市監察部門負責商事登記、許可及信用信息管理工作的行政效能監察，監督商事登記、許可及信用信息管理工作的規范與高效。

第五條商事登記機關、行政許可審批部門以及有關單位應當遵循便民、利民原則，簡化辦事程序，提高辦事效率，提供優質服務。

第六條商事登記機關、行政許可審批部門應當依照《珠海經濟特區商事登記條例》及本辦法，受理商事主體遞交的申請，并按照商事登記的依據、條件、程序及辦理期限規定，依法作出商事登記及行政許可審批決定。

第二章登記

第七條商事登記機關依申請辦理商事主體下列事項：

(一)設立、變更、注銷和撤銷登記;

(二)股權出質登記;(三)備案;(四)換發、補發、增發、減發營業執照;(五)遷移登記;(六)其他依法應當辦理的業務。

第八條對下列事項，商事主體應當向商事登記機關申請登記：

(一)公司企業法人：名稱、住所、商事主體類型、法定代表人、注冊資本、股東(發起人)姓名或者名稱;

(二)非公司企業法人：名稱、住所、商事主體類型、法定代表人、注冊資金;

(三)個人獨資企業：名稱、住所、商事主體類型、投資人姓名、投資人居所、出資額、出資方式;

(四)合伙企業：名稱、住所、執行事務合伙人、合伙企業類型、合伙人的姓名或者名稱及住所、承擔責任方式、認繳或者實際繳付的出資數額、繳付期限、出資方式和評估方式、約定的合伙期限、委派代表;

(五)企業分支機構：名稱、商事主體類型、經營場所地址、負責人;

(六)個體工商戶：名稱、住所、商事主體類型、經營者姓名和住所。

前款所列事項發生變化時，商事主體應當依法申請辦理變更登記。

第九條對下列事項，商事主體應當向商事登記機關申請備案：

(一)公司企業法人：章程、分支機構登記情況、經營場所地址、公司秘書、董事、監事、高級管理人員、清算組成員及負責人;

(二)非公司企業法人：章程、分支機構登記情況、經營場所地址、主管部門(出資人);

(三)個人獨資企業：分支機構登記情況、經營場所地址;

(四)合伙企業：合伙協議、分支機構登記情況、經營場所地址、清算人成員。

前款所列事項發生變化時，商事主體應當依法申請辦理變更備案。

第十條申請人對所提交材料內容的真實性、合法性負責，因其提交材料不真實、不合法導致的法律責任由申請人承擔。

第十一條申請人申請商事登記時，可以到商事登記機關辦公場所申請辦理，也可以通過網上辦事大廳申請辦理。

第十二條商事登記機關對符合條件的申請自受理之日起在一個工作日內予以登記。

一個工作日內不能完成登記的，經商事登記機關負責人批準，可以延長三個工作日。

第十三條申請人應當按照國民經濟行業分類指引確定經營范圍，其中申請人屬于公司企業法人或者非公司企業法人的，在章程中記載經營范圍;申請人屬于合伙企業的，在合伙協議中記載經營范圍;申請人屬于個人獨資企業或者個體工商戶的，在設立登記申請書中記載經營范圍。

經營范圍屬于許可經營項目的，商事主體應當依法申請許可審批，在依法取得許可審批后，方可從事該經營活動。

第三章住所和經營場所

第十四條住所是商事主體的法定聯絡地址，是文書送達和確定司法、行政地域管轄的依據。

經營場所是商事主體從事經營活動的營業場所。

第十五條商事主體的住所或者經營場所，應當是固定場所，商事主體應當對其使用的真實性、合法性、安全性負責。

第十六條除個體工商戶、企業分支機構外，商事主體根據需要可以在住所之外

設立經營場所。

經營場所和住所一致的，商事主體應當向商事登記機關申請經營場所地址備案。

經營場所與住所不一致的，如屬于同一商事登記機關轄區的，商事主體應當向商事登記機關申請經營場所地址備案或者設立分支機構;如不屬于同一商事登記機關轄區的，商事主體應當向經營場所所在地的商事登記機關申請設立分支機構。

第十七條商事主體申請住所登記、經營場所地址登記或者備案時，應當提交住所或者經營場所地址的申報材料。

住所或者經營場所地址申報材料應當載明住所或者經營場所的使用來源、具體地址。使用來源按照實際取得使用情況申報，包括租賃、自有、無償使用。具體地址應當按市、區、鎮(街道)、村(社區)、街(路)、門牌、戶牌格式填寫。

商事主體申請經營場所地址備案，符合條件的，商事登記機關應當出具經營場所地址備案通知書。

第十八條區人民政府或者經濟功能區、產業園區管委會應當制定商事主體集中辦公區域規劃建設管理制度，明確集中辦公的商事主體范圍及集中辦公的區域。

第十九條在區人民政府或者經濟功能區、產業園區管委會指定的集中辦公區域內，可以申請將同一地址登記為多家商事主體的住所。

同一地址作為多家商事主體的住所登記時，商事登記機關應當在其《營業執照》住所欄上載明該住所為“集中辦公區”。

第四章注冊資本登記

第二十條有限責任公司和發起設立的股份有限公司實行注冊資本認繳登記制度。

公司的注冊資本為全體股東認繳的出資總額或者全體發起人認購的股本總額。

股東(發起人)應當對其認繳的出資額、出資方式、出資期限等自主約定并記載于公司章程。

有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任，股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。

第二十一條股東(發起人)的出資方式應當是貨幣或者實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產，非貨幣財產應當由具有評估

資格的資產評估機構評估作價。

第二十二條公司注冊資本、股東(發起人)姓名或者名稱應當經商事登記機關登記。

商事登記機關只登記全體股東認繳的注冊資本總額或者全體發起人認購的股本總額，不登記公司的實收資本和股東(發起人)所占公司股份的份額。

第二十三條股東(發起人)應當按照章程的約定履行出資義務，對繳納出資情況的真實性、合法性負責。公司成立后，股東不得抽逃出資。

第二十四條股東(發起人)按照章程約定繳納出資后，公司應當向股東(發起人)出具出資證明書。

出資證明書應當如實記載出資人姓名或者名稱、出資金額及比例、出資方式、出資時間等內容。

第二十五條《珠海經濟特區商事登記條例》所規定的注冊資本認繳登記制度，不適用于銀行業金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業代理機構和保險經紀人、直銷企業、對外勞務合作企業、融資性擔保公司、募集設立的股份有限公司，以及勞務派遣企業、典當行、保險資產管理公司、小額貸款公司等現行法律、行政法規以及國務院決定明確規定實行注冊資本實繳登記制的行業。

第五章營業執照

第二十六條商事登記機關對依法登記的商事主體核發營業執照，營業執照記載下列事項：

(一)屬于公司及非公司企業法人的，營業執照記載名稱、商事主體類型、住所、法定代表人、成立日期、備案的經營場所地址;

(二)屬于個人獨資企業、合伙企業、中外合作非法人企業的，營業執照記載名稱、商事主體類型、住所、投資人或者執行事務合伙人(個人獨資企業或者中外合作非法人企業為投資人，合伙企業為執行事務合伙人)、成立日期、備案的經營場所地址;

(三)屬于分公司及非公司企業法人分支機構、個人獨資企業分支機構、合伙企業分支機構、外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動、外國(地區)公司分公司的，營業執照記載名稱、商事主體類型、經營場所地址、負責人、成立日期;

(四)屬于個體工商戶的，營業執照記載名稱、住所、經營者、成立日期。

第二十七條商事主體的營業執照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

商事主體根據需要可以向商事登記機關申請核發營業執照若干副本。

珠海市商事主體營業執照的類型和式樣由珠海市商事登記機關制定，按程序報國務院工商行政管理部門批準后予以公布。

第二十八條營業執照提示欄應當載明商事主體注冊資本和經營范圍的相關提示，以及商事主體經營范圍、出資情況、營業期限和許可審批項目等有關事項及年報信息和其他監管信息的查詢方法。

第二十九條本市推行電子營業執照。商事主體可以根據需要向商事登記機關申請核發紙質營業執照或者電子營業執照。

第三十條本市實行“一照一碼”商事登記制度，即將由人社、工商、質監、稅務等部門分別為商事主體核發不同證照，改為由商事登記機關核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，將商事主體相關信息記載于商事登記簿并在信息公示平臺予以公示，實現多部門信息推送、信息認領、數據共享，具體辦法由市人民政府另行制定。

第六章公司秘書

第三十一條有限責任公司和股份有限公司應當設公司秘書。

第三十二條公司秘書由公司股東會、董事會(執行董事)或者法定代表人任免;一人有限公司的公司秘書由股東、董事會(執行董事)或者法定代表人任免。

公司秘書的具體任免辦法由公司章程規定。

第三十三條屬于下列情形之一的人員，不得擔任公司秘書：

(一)公司股東、法定代表人、監事及公司章程規定的其他人員;

(二)無民事行為能力或者限制民事行為能力;

(三)因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰，執行期滿未逾五年;

(四)因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾五年。

公司秘書在任職期間有本條第二、三、四項所列情形的，公司應當解除其職務。

第三十四條公司聘請公司秘書，應當向商事登記機關申請備案。

公司秘書備案的事項包括秘書姓名或者名稱、身份情況、聯系地址、聯系方式及公司章程規定的任免辦法、職責。

公司秘書備案事項發生變化的，公司應當在作出變更決定后的三十日內，向商事登記機關申請變更備案。

公司秘書備案事項，由商事登記機關公示。

第三十五條公司秘書應當履行下列職責：

(一)負責在信息公示平臺上提交公司應當公開的信息;

(二)接受有關部門的依法查詢。

第七章年度報告

第三十六條商事主體應當依法向社會公眾履行報告義務，按期如實披露年度報告內容，在每年的成立周年之日起兩個月內通過珠海市商事登記機關商事登記業務平臺提交上一自然年度的年度報告。

成立周年之日以商事主體營業執照記載的成立日期進行計算。上一自然年度指上一年1月1日至12月31日。

當年設立登記的商事主體自下一年起提交年度報告。

第三十七條商事主體應當對其提交年度報告的合法性、真實性、準確性負責。

第三十八條商事主體通過珠海市商事登記機關商事登記業務平臺提交年度報告后，商事登記機關應當在信息公示平臺予以公示。

第三十九條商事主體提交年度報告時，公司和非公司企業法人應當填寫周年申報表，并附資產負債表;合伙企業、個人獨資企業、企業分支機構和個體工商戶只需填寫周年申報表。

周年申報表的內容包括：

(一)商事登記事項、備案事項;

(二)注冊資本繳付情況;

(三)許可審批事項;

(四)主要從事的經營項目;

(五)資產負債及經營情況等。

前款第一項至第四項規定的信息應當向社會公示，第五項規定的信息以及資產負債表由商事主體選擇是否向社會公示。

第四十條商事主體在每年提交年度報告的期限內，可通過珠海市商事登記機關商事登記業務平臺對本年應當提交且已提交的年度報告進行修正，修正內容和理由在年度報告中列明并公示。

超過期限的，商事主體不得再對其提交的年度報告進行修改。

第八章經營異常名錄

第四十一條商事登記機關應當統一設置商事登記簿和經營異常名錄，及時錄入和更新相關信息，并對外公示，供公眾查閱、復制。

第四十二條商事登記簿應當記載商事主體的登記事項、備案事項、成立日期、登記機關、提交年度報告及登記狀態等事項。

第四十三條經營異常名錄應當記載商事主體的登記事項、備案事項、成立日期、登記機關、提交年度報告、被載入事由、信用狀態及登記狀態等事項。經營異常名錄信用狀態分別為經營異常和剔除名稱兩種狀態。

第四十四條商事主體未按期提交年度報告或者通過住所無法與商事主體取得聯系的，商事登記機關發現后應當及時通過短信、微信、電話、現場提醒等方式提示商事主體，促其主動改正。自商事主體提交年度報告期限屆滿之日起或者自查實無法取得聯系的情況之日起15個工作日內，商事登記機關應當作出擬載入經營異常名錄決定。

通過住所無法聯系商事主體，是指商事登記機關通過郵政投遞文書兩次均無法送達或者經現場檢查證實已不在其依法登記的住所或者經營場所經營的情形。

第四十五條商事主體被載入經營異常名錄連續滿三年的，商事登記機關應當自期限屆滿之日起15個工作日內作出擬剔除名稱決定。

第四十六條商事登記機關在作出擬載入經營異常名錄決定或者擬剔除名稱決定時，應當向商事主體告知擬作出決定的事實、理由、依據及依法享有的權利。

第四十七條自告知擬載入經營異常名錄決定之日起30日內，商事主體有下列情形之一的，不載入經營異常名錄：

(一)因不按時提交年度報告被擬載入經營異常名錄，已補交年度報告的;

(二)因通過住所無法聯系被擬載入經營異常名錄，已辦理住所或者經營場所變更登記的;

(三)因通過住所無法聯系被擬載入經營異常名錄，但向商事登記機關提出異議并提供證明材料，經商事登記機關現場檢查確認仍在法定住所或者經營場所的;

(四)其他不宜載入經營異常名錄的情形。

第四十八條自告知擬載入經營異常名錄決定之日起滿30日，商事主體載入經營異常名錄的事由仍然存在的，商事登記機關應當在10個工作日內依法作出載入經營異常名錄決定，將商事主體從商事登記簿中移出，載入商事主體經營異常名錄，并在信息公示平臺予以公示。

第四十九條自告知擬剔除名稱決定之日起滿30日，商事主體未提出異議或者提出異議理由未能成立的，商事登記機關應當在10個工作日內依法作出剔除名稱決定，不得恢復記載于商事登記簿，并在信息公示平臺予以公示。

第五十條商事主體被載入經營異常名錄或者被剔除名稱的，可以繼續經營。

商事主體被載入經營異常名錄未滿三年的，其名稱仍受保護，其他商事主體申請登記的名稱不得與其名稱相同。

商事主體的名稱被剔除后，該商事主體不得重新申請名稱登記或者變更名稱，以注冊號代替名稱。

被剔除的商事主體名稱，自被剔除之日起滿三年的，他人可以申請登記該名稱。

第五十一條被載入經營異常名錄未滿三年的商事主體，在其被載入經營異常名錄的事由消失，依法接受處罰后，可以向商事登記機關申請將其從經營異常名錄中刪除，恢復記載于商事登記簿。

經審查核實，符合恢復記載條件的，商事登記機關應當作出恢復記載于商事登記簿的決定，將其從經營異常名錄中刪除，重新記載于商事登記簿，并在商事登記簿中注明曾經未按時提交年度報告或者曾經無法聯系的情況。

第五十二條載入經營異常名錄或者剔除名稱錯誤的，商事登記機關應當撤銷決定，將商事主體恢復記載于商事登記簿。

第五十三條商事主體對商事登記機關作出的載入經營異常名錄或者剔除名稱決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十四條被載入經營異常名錄的商事主體及負有個人責任的投資人、負責人、董事、監事、高級管理人員的信息，應當納入不良信用監管。

被剔除名稱的商事主體及其投資人、負責人、董事、監事、高級管理人員應當依法承擔相應法律責任。

第五十五條各行政許可審批部門參與商事主體經營異常名錄的管理活動，建立和完善信用監管聯合獎懲機制。

第九章信息公示

第五十六條商事登記機關、行政許可審批部門和有關單位履行商事登記許可及信用信息使用管理的相關職責，依法傳送、公示相關信息。

商事登記機關、行政許可審批部門以及有關單位應當通過信息公示平臺及時公示相關信息。

第五十七條信息公示應當客觀、公正，不得公示涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息。

第五十八條市行政審批制度改革部門應當動態公布全市行政審批事項目錄。

第五十九條商事登記機關應當公示下列信息：

(一)商事登記業務范圍、各類文書、材料清單及規范;

(二)國民經濟行業分類標準;

(三)商事登記薄;(四)商事主體年度報告提交情況;(五)商事主體經營異常名錄;(六)商事主體受行政處罰情況;(七)其他應當公示的信息。

屬于個人獨資企業或者個體工商戶的，還應當公示其記載經營范圍的申請書。

第六十條行政許可審批部門及有關單位應當按照登記許可及信用信息公示的要求，提交行政許可審批信息、監管信息及其他應當公示的信息，并在信息公示平臺上予以公示。

第六十一條商事主體應當在信息公示平臺公示下列信息：

(一)經營范圍;

(二)經營場所地址;

(三)股東出資情況;

(四)章程內容;

(五)年度報告。

第六十二條相關信息公示主體分別對其公示信息的真實性、合法性、及時性負責。

第六十三條利害關系人可以向商事登記機關申請將商事主體相關信息登記在商事登記簿中該商事主體項下并予以公示。申請公示的信息應當是人民法院或者仲裁機構的法律文書所記載的信息，該信息應當與商事主體有關聯。

第六十四條利害關系人申請信息公示時，應當提交下列材料：

(一)信息公示申請書;

(二)人民法院或者仲裁機構的法律文書。

符合上述條件的，商事登記機關應當在商事登記簿予以公示。

利害關系人對所提交材料內容的真實性、合法性負責，因提交材料不真實、不合法導致的法律責任由其自身承擔。

第六十五條商事登記機關、行政許可審批部門或者有關單位發現其公示的信息存在錯誤、遺漏，能夠即時更正的，應當即時更正。

個人、法人或者其他組織認為商事登記機關、行政許可審批部門和有關單位公示的信息存在錯誤、遺漏的，可向有關部門提出異議，并提供相關證據要求更正。異議成立的，有關部門應當即時更正。不能即時更正的，應當自收到異議申請之日起15個工作日內予以更正。

個人、法人或者其他組織認為商事主體公示的信用信息存在錯誤、遺漏的，可以向該商事主體提出異議,該商事主體應當及時處理。拒不處理的，個人、法人或者其他組織可以向商事登記機關、行政許可審批部門或者有關單位投訴、舉報。

第十章抽查

第六十六條商事登記機關建立抽查制度，隨機抽取一定數量的商事主體，對其實施監督檢查。

商事登記機關對被抽查商事主體的檢查內容包括：

(一)商事登記事項及備案事項情況;

(二)提交年度報告情況;

(三)被列入經營異常、剔除名稱后的情況;

(四)公司秘書備案及履行職責情況;

(五)商事主體公示《企業信息公示暫行條例》第十條規定信息的情況;

(六)商事登記機關需要檢查的其他情況。

第六十七條各級商事登記機關負責組織實施本轄區內的抽查工作。上級商事登記機關可以委托下級商事登記機關實施抽查工作。

上級商事登記機關負責對下級商事登記機關開展抽查工作進行指導和監督。

第六十八條抽查分為年度計劃抽查和特定計劃抽查。

年度計劃抽查，是指商事登記機關每年抽取一定比例的商事主體，對其登記和備案、年度報告、經營異常、公司秘書、信息公示等一項或者多項情況實施檢查的活動。

特定計劃抽查，是指某一區域或者某一行業商事主體出現社會影響惡劣，危害國家安全、社會民生或者其他嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為時，商事登記機關根據相關事由對特定商事主體或者特定登記事項開展抽查的活動。

第六十九條商事登記機關在開展抽查活動前，應當擬定抽查計劃，經批準后方可實施。

抽查計劃的內容應當包括：抽查事由、檢查范圍、抽查比例、抽取方式、實施時間、檢查內容、抽查經費等情況。

商事登記機關應當通過信息公示平臺、商事登記業務平臺、門戶網站、辦事大廳等渠道公告抽查計劃，并在公告30日后正式實施。

第七十條商事登記機關通過以下方式確定抽查名單：

(一)商事登記機關按轄區商事主體總數或者某一成立時間段內的商事主體總數3%-5%的比例，采取電腦機選、搖號等隨機方式產生抽查名單;

(二)對特定行業進行抽查的，商事登記機關按特定行業主體總數的一定比例，采取電腦機選、搖號等隨機方式產生抽查名單。

抽查名單抽取過程應當在社會第三方見證下進行，具體監督方式由組織抽查的商事登記機關自行確定。

對同一商事主體一個年度內只作一次抽查，不得重復抽查。

第七十一條檢查方式包括實地檢查、網絡監測等。

商事登記機關對被抽查商事主體實施實地檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當出示執法證件。

執法人員應當填寫檢查記錄表，如實記錄檢查情況。檢查結果應當以書面形式向被抽查商事主體反饋，并由被抽查商事主體簽字或者蓋章確認。

第七十二條商事登記機關依法開展抽查時，被抽查商事主體應當予以配合協助，提供相關材料接受檢查。

被抽查商事主體無正當理由拒絕接受抽查、拒不簽字或者蓋章的，可邀請有關人員作為見證人，并由檢查人員和見證人共同簽字確認。

第七十三條商事登記機關在抽查中發現商事主體有違法行為，屬于職責范圍內的，應當依據相關法律、法規或者規章的規定進行查處，并將該商事主體列為重點監督檢查對象;不屬于職責范圍內的，應當及時函告相關部門。

第七十四條商事登記機關應當公布抽查結果。抽查結果內容應當包括：商事主體名單、抽查方式、抽查內容、檢查情況等。

商事登記機關應當將各商事主體的抽查內容和檢查情況記載于其商事登記簿或者經營異常名錄，并將抽查結果推送至信息公示平臺予以公示。

第七十五條商事主體對公示的抽查結果有異議的，應當自公示之日起15日內，向商事登記機關提出書面異議申請并提交相關證明材料。經核實，抽查結果確實有誤的，商事登記機關應當自收到書面異議申請和證明材料之日起15個工作日內予以糾正并公示。

第七十六條商事登記機關根據上級部署專項整治、群眾投訴舉報、其他部門抄告等事由開展的監督檢查活動，按照相關法律法規的規定進行。

第十一章監管

第七十七條商事登記機關、行政許可審批部門和其他相關監管部門應當按下列規定對無照無證經營活動進行監管：

(一)只涉及無照經營行為的，由商事登記機關依法查處;

(二)只涉及無證經營行為的，由有關行政許可審批部門依法查處;

(三)同時涉及無照無證經營行為的，由商事登記機關先對無照經營行為依法查處，再移交有關行政許可審批部門對無證經營行為依法查處;

(四)已依法取得營業執照，經營應當取得而未取得行政許可審批經營項目的，由有關行政許可審批部門依法監管。

經營項目已經取消行政許可審批且不涉及行業監管特殊要求的，由商事登記機關監管;涉及行業監管特殊要求，由原行政許可審批部門監管。

對于應當具備特定條件的住所或者經營場所,應當依法經許可審批而未經許可審批擅自用于從事相關經營活動的，由有關許可審批部門依法監管。

第七十八條行政許可審批部門應當加強行政執法隊伍建設，規范工作程序，完善工作制度，依法查處未依法取得經營項目行政許可審批的經營行為。

第七十九條商事登記機關、各行政許可審批部門和其他相關監管部門依法在各自職責范圍內對有關商事主體先照后證監管信息進行推送、認領和監管，在信息公示平臺上實現網上電子函告和監管信息共享。

第八十條商事登記機關、行政許可審批部門和其他相關監管部門查處違法經營行為時，發現不屬于本部門查處職責范圍的，應當及時通報或者移交其他具有行政管理職責的部門查處;發現屬于本部門管理權限的違法經營行為，還同時存在不屬于本部門管理權限的其他違法經營行為的，應當先行處理后，再及時移交其他具有行政管理職責的部門查處，并依法在職責范圍內予以配合。

第八十一條商事登記機關、行政許可審批部門和其他相關監管部門查處違法經營行為時，發現當事人涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關追究刑事責任，不得以行政處罰代替追究刑事責任。

第八十二條違反《珠海經濟特區商事登記條例》及本辦法，應當備案而未申請備案的，由商事登記機關責令限期改正;逾期未改正的，依法予以處罰。

第八十三條違反《珠海經濟特區商事登記條例》及本辦法，提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞事實取得商事備案的，由商事登記機關撤銷商事備案并依法予以處罰。

第十二章附則

第八十四條香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民，臺灣

地區居民申請個體工商戶商事登記的，按照國家有關規定執行。

第八十五條珠海經濟特區內的外國企業常駐代表機構和農民專業合作社的年度報告、經營異常名錄、信息公示、公示信息抽查等管理參照本辦法相關規定執行。

第八十六條本辦法自2016年6月18日起施行。

第二篇：對珠海市商事登記制度改革的調研報告

對珠海市商事登記制度改革的調研報告

來源：河南省工商行政管理局辦公室編輯：佚名發布時間：2013/8/2 9:17:43復制鏈接打印

導讀：

【編者按】《珠海經濟特區商事登記條例》（以下簡稱《條例》）將于2013年3月1日起正式 實施，這是我市深入貫徹落實省委、省政府“進一步打造法治化、國際化的營商環境”指示精神，在新的發展時期進一步探索社會主義市場經濟體制、機制的重要舉 措。與傳統企業登記制度相比，《條例》以“寬進嚴管”為主線，在行政理念、行政程序、行政責任、信用體系等四個方面進行了顛覆性改革。市工商局組建課題 組，在認真總結橫琴新區商事登記改革經驗的基礎上，對《條例》實施前亟需開展的工作、實施中可能遇到的問題、以及今后的完善方向進行了調查研究。

對我市商事登記制度改革的調研報告

市工商局課題組

（2012年12月26日）

一、我市商事登記改革的背景

近年來，珠海市工商局為貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，構建規范化、國際化的 營商環境，按照上級工作部署，于2011年6月啟動商事登記改革試點，確立“政策先行，立法保障，橫琴試點，大膽設想，謹慎推進”的改革原則，參照國際上 企業登記監管慣例和國內先進的企業登記改革經驗，對符合經濟發展規律，投資主體迫切需要，法律、行政法規又未明確禁止的，依靠先行先試的特區政策，利用特 區立法權，通過商事登記試點改革，逐步建立與特區市場經濟發展相適應的企業登記監管制度，推動我市經濟發展方式轉變。在珠海市委市政府主要領導的重視下，幾經努力，2012年6月1日，橫琴新區商事登記試點改革正式實施。在此基礎上。以“三打兩建”為契機，僅僅半年時間，商事登記改革作為珠海市重要的改革 措施在全市得以順利推開。

二、我市商事登記改革內容

《珠海經濟特區商事登記條例》于2012年11月29日經市人大常委會審議通過，定于明年3 月1日正式施行。該條例是一部利用特區立法權制定的地方性法規，是珠海市商事登記改革的綱領性文件。其改革的主要內容包括：一是

改革現行以“營業執照”為 中心的商事登記制度，實行商事主體資格與經營資格相分離的登記制度；二是改革現行有限公司注冊資本實繳登記制度，實行注冊資本認繳登記制度；三是改革企業 住所審查形式，實行住所和經營場所各自獨立的登記管理方式；四是改革企業退出機制，建立商事主體經營異常制度。五是改革現行企業年檢制度，實行商事主體年 報備案制度；六是改革現行企業登記公示制度，構建統一的商事主體登記許可及信用信息公示平臺；七是改革傳統的登記方式，實行網上登記，建立電子營業執照制 度；八是改革傳統的證照號碼管理制度，探索以營業執照為基礎，將營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度；九是改革“重登記輕管理”的 體制，實行“寬進嚴管”機制，建立企業自律、自責清晰、信息透明的社會誠信監管體系；十是改革監管職責職能部門不清晰的局面，實行各行政許可審批部門依法 在各自職責范圍內進行監管的機制。

三、商事登記制度與傳統登記制度的區別，實施后可能遇到的問題及對策

（一）與傳統企業登記制度的區別。與傳統企業登記制度相比，商事登記制度是一項顛覆性改革，主要體現在四個方面：一是行政理念顛覆。商事登記制度改革，是對長期以來社會管理“有罪推論”向“無罪推論”的理念性顛覆，把“寬準入、嚴監管、樹誠信” 理念一以貫之；二是行政程序顛覆?！皩掃M”作為商事登記制度改革重要核心，實際上把工商部門從登記鏈條的末端轉變為最前端，企業辦事效率大大提高，辦事成 本降低；三是行政責任顛覆。商事登記改革突出的“嚴管”，是指由各相關行政許可審批部門各負其責，實行“誰許可、誰監管”，改變過去部門之間推諉扯皮的現 象，逐步建立起科學監管機制；四是信用公示方式顛覆。商事登記依托政府搭建的“商事主體信用信息公示平臺”，向社會公示企業經營信息，將企業信用情況置之 于陽光之下，改變企業過去被動公示信用信息為企業主動公示。

（二）《條例》實施中可能遇到的問題。一是法律突破的障礙?！稐l例》是一項創新性、突破性的 改革，突破了各部門原來執行的法律法規和政策，因此改革必須取得省級、國家級的支持，并對有關法律法規規定進行調整，這是一個重要而艱難的工作。二是部門 協調的問題。很多行政部門對我市商事登記改革缺乏深入了解，認識不夠，學習不夠，認為只是工商部門的工作，對自身的改革持抵觸情緒，特別是中央駐珠、省垂 直部門，總以有關法律和上級政策為理由抵觸改革工作，給改革工作帶來較大困擾。三是社會宣傳的問題。目前我市對商事登記制度的宣傳、解釋尚需進一步加強，群眾對商事登記改革了解不多。四是行政配套的問題。從橫琴新區試點的情況看，《條例》實施后面臨的配套問題十分重要，主要是信用信息公示平臺的運作，經營 項目的稅率確定、部分行政許可部門無執法權問題、執法權的轉移和監管方式改革問題、證照在特區外的使用認可問題等。

（三）實施前亟需開展的工作。一是各職能部門應及時請示上級主管部門，盡快拿到上級支持商事 登記改革的批文，找出推進中可能遇到的問題和困難，掃除改革障礙，降低改革風險，確?！稐l例》按時實施。二是抓好《條例》的宣傳，擴大社會影響，讓商事登 記制度改革深入人心。三是盡快出臺《珠海經

濟特區商事登記實施細則》，為《條例》操作實施提供保障。四是市政府法制部門應盡快組織梳理有關執法權轉移、許 可部門無執法權問題，比如“兩虛一逃”案件的查處等，進一步研究實行商事登記后相關部門如何執法的問題。

四、我市商事登記制度與國際企業登記制度的差別及今后完善方向

（一）我市商事登記制度與香港企業登記制度之比較。香港企業登記制度所選擇的法律體系屬于英美法系。我市在制定商事登記制度時借鑒了港澳地區制度，但基于客觀實際，準入模式、準入效率、監管模式又有所不同。

——準入模式之比較。香港公司包括經營性公司和非經營性公司，其經營性公司準入模式與珠海主 要有以下區別：一是準入制度設計上，香港實行公司注冊（商業登記）與牌照相分離，各部門各自獨立進行、互不影響。在香港公司注冊處，除了申報基本注冊事 項，申辦公司不需要驗資，股本、經營范圍由公司自行申報（特殊行業除外），對住所不進行審查（但要求填報公司高級管理人員及秘書等人員的詳細地址）；到了 香港商業登記署，則要申報公司的經營范圍信息，以及分廠地址信息；到了牌照管理部門，則按照公司申報核定經營范圍，并審查公司經營場所是否符合條件等。而 按照珠海商事登記制度，工商部門核發營業執照，實際承載了香港公司注冊處一般事項的登記職能以及商業登記署的營業登記職能，我市商事登記制度規定，實行公 司主體資格登記與經營資格審批相對分離，經營一般項目的，主體資格和經營資格合一，公司領取營業執照后可開展經營活動；經營許可經營項目的，須憑營業執照 申請審批許可文件后方開展經營活動。二是從準入程序上。香港的牌照制度與公司注冊（商業登記）沒有先后順序，申請者可以選擇同步進行。我市商事登記規定注 冊審批環節的先后順序，改革原來的“先證后照”為目前的“先照后證”，環環相扣。剔除行業審批這一環節，香港公司注冊（商業登記）流程明顯簡捷，經過公司 注冊處和商業登記署兩個部門即可。我市公司領取營業執照后，還須向銀行、質監、公安、稅務等部門申辦有關手續，外商投資企業還須向海關、外匯管理局等部門 申辦有關手續。

——準入效率之比較。香港政府部門提供公共服務非常重視效率，以一般類的本地有限公司為例，在備齊所有資料的前提下，通過電子方式提交的，最快1小時可在網絡平臺完成注冊手續（公司注冊處一般24小時內完成）；以紙張方式提交的，一般在4個工作 日內完成。但非香港公司注冊及商業登記則須14個工作日。而在珠海申請公司登記注冊，資料齊全的，商事登記機關應當受理，并在受理之日起1個工作日內予以 登記。一個工作日內不能完成登記的，經商事登記機關負責人批準，可以延長三個工作日。但從須審批的行業（場所）來講，以一家食肆為例，香港食環署審查發出 食物業牌照，一般耗時約60-140天。從珠海原來登記制度看，一家普通的餐飲店在工商登記前涉及衛生、環保、消防等部門，在工商登記后涉及質監、稅務等 部門，環環相扣，有的甚至是半年還沒有完成開業所需手續，商事登記改革以后，情況會好一些，但也很難確定，改革剛開始部門之間還需磨合期來適應。

——監管模式之比較。香港與珠海企業監管模式基本相同，要求部門各司

其責。但由于體制、法律 法規和具體執行中的差異，香港公司監管具有如下優勢：一是各部門之間的職責邊界清晰，不會出現部門推諉扯皮的情況。二是政府部門與企業的責任邊界清晰；三 是行業化管理的程度高，各部門監督檢查的內容非常有針對性。我市商事登記制度改革后的監管模式逐步向香港靠攏。

（二）我市商事登記改革完善方向。一是樹立檢討改進的服務理念。香港政府部門非常重視吸收國 際最新理念和企業意見，不斷檢討自身存在問題。我市商事登記改革首要問題應是政府服務理念進一步向國際化轉變，并完善相關的服務檢討制度。二是完善政務及 信用公示平臺。香港公司準入環節并非簡單，但在信息公開、信息指引方面都做得相當到位，任何人均可輕松方便地在政府網站獲取所需的各類政府公共資訊及服 務。我商事登記改革中建立起來的電子政務服務及信用公示平臺應朝著這個方向改進、完善，從辦事簡單化到指引詳細化，把復雜問題簡單化，圍繞服務、監管、誠 信，不斷提高服務水準。三是完善許可操作細則。法治是香港的核心競爭力，香港依照法例辦事的法治觀念深入人心?！吨楹＝洕貐^商事登記條例》出臺后，隨著 實施過程的不斷磨合，會出現更多與社會管理不適應的問題，還有許多需要細化完善的具體規定，有待今后實踐中予以修訂、補充。四是完善重視舉報且責任清晰的 監管機制。香港政府部門非常重視投訴舉報，且案件線索也主要是來自投訴舉報。在監管方面，政府監管責任邊界非常清晰，司法部門強勢介入是香港的特點，行政 處罰及行政強制執法權乃至入罪量刑基本集中在法院。我市商事登記改革的監管模式遵循的原則是“誰許可、誰監管”，政府部門責任邊界進一步清晰，下一步努力 的方向應是更加明晰政府與企業、政府部門之間的責任邊界，建立依靠社會、依靠司法、多渠道、全方位的監管機制。

第三篇：商事登記改革淺議（范文）

商事登記改革淺議

3月1日深圳和珠海兩市在前期試點的基礎上，頒發了商事登記制度改革后第一張新版營業執照，和老版營業執照相比，新版營業執照不再記載經營范圍，無注冊資本、實收資本和營業期限。3月10日十八屆二中全會的公報白紙黑字明確了八個字：改革工商登記制度。國家工商總局同日也明確了工商部門將進一步轉變職能，深入推進商事登記制度改革。

新版營業執照的核發，標志著醞釀已久的商事登記制度改革拉開了序幕。由此引發了眾多媒體、學者和社會輿論的關注。普遍認為工商登記制度的改革符合經濟發展規律和廣大市場主體的需求，是工商部門一項具有里程碑意義的創新性舉措。筆者作為工商的一員，一方面認識到了商事登記改革帶來的積極影響，同時也應理性、冷思考其可能產生的問題，工商部門如何更好地應對，解決問題？

一、商事登記改革的意義

1.簡化登記流程，降低了創業的門檻，激發市場活力。

從深圳和珠海兩市頒發改革后的新版營業執照來看，經營范圍，注冊資本等不再成為核準登記事項。改革后的有限公司實行注冊資本認繳制度，申請人無需提交驗資證明文件，工商部門只登記其全體股東認繳的注冊資本總額，不再登記實收資本。注冊資本的實繳制變更為認繳制，尤其是首次出資可以為零，這大大降低了創業準入門檻。對于注冊資金的放開，破除了大眾對企業注冊資本數字的迷信。而設立有限公司也無需再找會計事務所出具驗資報告則大大節約了創業者的時間和交易成本。對于經營范圍，改革后不再作為登記事項，而改為備案事項，實行主體資格登記與經營資格許可審批相分離。允許從事許可行業的經營者可以先辦理營業執照再辦理許可審批，取得許可后方可經營。這種“先照后證”的模式有利于提高了市場效率，讓更多的人可以進入創業、創新、創富的門檻，激發市場活力。

2.進一步轉變工商職能，加快行政審批制度改革和政府職能轉變步伐。

改革后實行主體資格登記與經營資格許可審批相分離，明確地劃分商事登記機關和行政許可審批部門之間的監管責任，按照《行政許可法》中規定“誰審批、誰監管”的原則，工商部門只需負責監管市場主體行為，原來的前置審批部門分擔了一部分工商的監管責任，使得監管職責更加明確清晰，不易造成部門間的相互推諉?！跋日蘸笞C”的登記模式使得商事登記的程序簡化，可以對行政審批制度改革形成“倒逼機制”。這將會促進政府、市場、社會關系的調整，進而促進政府觀念更新，加快職能轉變步伐，為創建服務型政府的提供有效途徑，有利于實現社會經濟有效協調運轉。

二、商事登記改革可能產生的問題

從推行商事登記改革試點的深圳來看，改革的確為深圳帶來了一股新的創業熱潮，僅改革后第一周就新登記商戶6000戶，企業登記數量出現了“井噴式”的成倍增長。但是隨之而來的問題該如何有效地解決是關鍵，這樣才能確保改革收到成效，企業受益。

1.住所登記是否應該放開？

《公司法》明確規定公司以其主要辦事機構所在地為住所，對于住宅是否能夠登記為公司“住所”一直爭議頗大。根據《物權法》的規定允許住宅登記為公司住所需取得全部的建筑物區分所有權人、相鄰權利人的同意。深圳改革后是允許住宅登記為公司住所，筆者認為深圳的做法不值得推廣。近年來由于公司擅自改變辦事地址在居民樓中進行經營引發的投訴越來越多，一旦放開住宅登記，所帶來的負面影響遠大于其正效應，很不利于商事登記改革的推行。

2.工商部門監管任務更加艱巨。

商事登記制度改革是對現行登記、審批、監管制度的重構，核心就是寬進、嚴管。改革后把前置審批變成后置許可，實行“先照后證”、“放水養魚”，此舉破解了企業“注冊難”的問題，易催生大量的市場主體。而與成倍增長的企業數量不相稱的是，基層工商部門的監管執法人員并沒有出現增長，改革帶來的創業潮和市場主體的大增使得監管力量捉襟見肘，可以預見基層工商部門后續監管的壓力和監管任務將更加艱巨。

3.股權出質登記職能可能消失，企業融資難問題并未得到有效解決。

資金瓶頸的問題一直是長期以來困擾中小企業發展的難題，由于中小企業制度不健全、資信較差，金融機構對中小企業放貸較為謹慎。自從2008年工商總局發布的《工商行政管理機關股權出質登記辦法》以來，企業通過股權出質的方式進行融資，變靜態股權為動態資產，這一措施為解決企業融資難問題打開了瓶頸，尤其是第三產業和中小企業是股權出質融資平臺的最大受益者。商事登記改革后，注冊資本變更為認繳制，允許首次實收為零，注冊資本和實收資本不再作為登記事項，無需提交驗資證明文件。而登記出質的股權必須是實收到位的部分，可以預見，推行商事登記改革后，工商部門的股權出質登記職能可能消失，中小企業失去一個好的融資方式，其融資難的問題還是未能得到有效的解決。

4.行政審批制度改革滯后，后置審批高門檻攔住了創業者。

商事登記改革后的“先照后證”的模式讓創業者快速、便捷地拿到了營業執照，為創業者降低了創業門檻。但是原來的行政審批事項仍然存在，涉及到行政審批的，企業仍需取得許可后方可經營。雖然改革后辦理營業執照的效率成倍提高，但其他許可證辦理程序并未簡化，導致辦證依然要費很大勁。尤其許可證無法在規定的時間內辦理完畢，工商執照就如同廢紙。就拿經營“量販式KTV”的公司來說，必須取得環保、衛生、文化、消防四個部門的許可后方可經營。企業可能也不清楚每個部門的審批標準和具體流程，每個行政審批部門的辦事效率和工作流程不盡相同，往往會有很多經營戶在辦照后，因無法獲得許可審批而出現注銷營業

執照的現象。究其根本原因還是過多的行政審批攔住了創業者們的步伐。商事登記改革只是解決了企業的一部分問題，相關領域諸多部門配套的審批及管理制度改革迫在眉睫。

5.工商部門配套的管理體系不夠完善。

商事登記改革的思路是向市場放權，企業減負，寬進嚴管。尤其是放寬注冊資本認繳門檻是否會增加企業或個人甄別信息的難度，導致“皮包公司”大量出現，市場主體的違法行為得不到有效地控制。在“寬進”之后該如何“嚴管”是工商部門亟待解決的問題，包括市場主體信用體系監管、配套制度建設都有待完善。目前工商部門應搭建好企業信用信息庫以及企業信用信息網上服務平臺，啟動商事登記改革后續監管體系及信用平臺建設等工作。

6.中小會計師事務所行業競爭更為劇烈，需轉型突圍。

商事登記改革后，注冊資金不再作為登記事項，企業也無需提交驗資證明文件，無需進行檢驗，只需這極大減少了創業者的時間和交易成本，降低了企業注冊登記的門檻，有利于提高市場活力。同時，我們還需看到，改革后驗資、年審業務的取消，壓彎了多數中小型會計師事務所維系收入的最后一根稻草，注會行業將受到較大的影響和打擊。中小事務所很可能進行一次重新洗牌，其發展前景尚不明朗，迫使其轉型升級以便更好地應對競爭和挑戰。

三、工商部門如何應對商事登記制度改革

作為行政審批制度改革重要突破口之一的商事登記制度改革乃大勢所趨，改革的核心是寬進、嚴管，而如何輔之以有效手段進行監管，確保進的來，管的住，管的好是改革成敗的關鍵所在。

1.抓好商事主體信息化平臺建設，實現部門間信息的共享。

商事登記改革是以信息化平臺作為支撐的，若缺乏有效的信息化平臺，“寬進”之后可能造成監管的失效，將會助長各種違法經營現象的發生。目前各職能部門的監管平臺數據不對接、不共享的問題比較突出，制約了市場監管的效率。因此，應由政府牽頭開發全市統一的市場主體監管信息共享服務平臺，工商部門的登記信息將通過信息化平臺共享，以工商登記的數據為基礎，各行政職能部門的許可信息、監管信息分別實時錄入和反饋，形成記載每家經營主體的基礎信息檔案，實現部門間的信息實時傳遞和無障礙對接。

2.推進經營主體信用體系建設，提高商事主體的違法成本。

改革后注冊資金實行認繳制，經營主體無需提交驗資證明文件。針對改革后企業可能出現的投機、詐騙行為，工商部門可以配合相關職能部門、金融機構一起建立商事主體信用體系，以商事主體登記信息為基礎，職能部門的日常監管企業信用信息為重點，人民銀行等金融機構的征信系統為依托，對所涉及的企業信用信息進行整理，按照一定的標準將相關數據信息匯總到企業信用信息系統，構建企業信用平臺。根據構建好的市場主體信用體系，實行分類監管。對那些信用評級較高的企業，減少檢查次數；對信用評級較低的，加強監管。同

時，根據經營主體的登記和監管信息，若不涉及到隱私和秘密的，倡導在網上公開，以便公眾知悉、查閱。尤其是涉及到商事主體違法行為處罰的公開有利于執法部門聯動打擊，使得商事主體“一處違法、處處受限”，提高其違法成本，迫使其加強自律，引導其健康發展。

3.突出監管重點，探索新型市場監管模式。

對于食品、廣告、娛樂等重、熱點行業的市場主體應該集中基層工商的監管資源對其實施有效監管。隨著改革后經營主體注冊數量的上升，基層工商在監管能力、資源等方面缺陷顯現，面臨嚴峻的監管任務，工商部門應當傳統監管模式，建立多方的監管機制。第一，可以發揮行業協會和社會組織的監管作用，積極聽取其廣泛、有效的監管意見和措施，引導其參與和配合對經營主體進行更加有效的監管，促進各行各業有序、健康地發展。第二，發揮社會的監督作用。充分運用新聞媒體和群眾的監督作用，可以通過官方微博、網絡發言平臺、論壇等方式發動廣大群眾和媒體參與舉報違法經營行為，通過社會輿論壓力和關注制止和減少違法行為的發生，達到有效監管的目的。

4.加強政策宣傳，減少改革阻力，營造社會大監管氛圍。

第一，充分利用新聞媒體、網絡等方式宣傳商事登記改革的政策、內容和意義，讓企業、相關職能部門、群眾廣泛關注和支持改革工作，減少改革的阻力。第二，教育和查處相結合。針對一些投機不法分子以開公司為名行詐騙之實的情況，教育群眾提高防范意識，必要時可以到相關職能部門查詢企業的經營信息，鼓勵群眾舉報違法行為，針對洗錢、詐騙的經營行為一經發現立即查處。第三，扶持行業協會和社會組織的建立，充分發揮其行業協會自律和監管的作用，協助工商部門對經營主體進行有效的監管，形成大環境的監管氛圍，提高監管效率。

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第四篇：佛山市商事主體住所登記管理辦法(暫行)

佛山市商事主體住所登記管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為規范商事主體住所登記，合理釋放各類場地資源，推進商事登記便利化，根據國務院《注冊資本登記制度改革方案》、《廣東省商事登記制度改革方案》、《廣東省商事登記條例》文件精神，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內商事主體住所及經營場所的登記管理。

第三條 本辦法所稱商事主體，包括公司、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶、非公司企業經營單位、來華從事經營活動的外國（地區）企業、農民專業合作社，以及企業分支機構。

商事主體的住所是其主要辦事機構所在地；商事主體的經營場所是其開展經營活動的場所。

第二章 住所要求

第四條 商事主體在住所從事經營活動的，應當遵守法律、法規、規章及本市的相關規定，不得擾亂市場經濟秩序，不得損害社會公共利益，并對住所的合法性、安全性負責。

第五條 商事主體住所應經登記機關登記；商事主體變更住所的，應當在遷入新住所之前向登記機關申請變更登記。

第六條 商事主體住所依法應當經規劃、建設、國土、房管、公安、消防、環保、文化、衛生、質監、食藥監等相關部門許可方可開展相關經營活動的，開展經營活動前應當依法取得有關許可審批。

市人民政府公布經營場所禁設區域目錄的，商事主體不得以禁設區域目錄所列的場所作為住所。

第七條 登記機關對申請人提交的住所使用證明材料、住所信息申報材料實行形式審查，申請人對其提交材料的真實性、合法性負責。

第三章 住所登記 第一節 住所信息申報

第八條 分類試行住所信息申報制度，商事主體申請商事登記注冊時，申請人向登記機關申報住所信息作為其住所使用證明，無需提交房屋產權證明、租賃合同、村（居）委會證明等住所使用證明材料。

第九條 申報的住所信息應包括：

（一）商事主體住所（經營場所）地址及郵政編碼；

（二）住所的法定使用功能或用途；

（三）住所聯系人及聯系方式；

（四）房屋所有權人及使用權取得方式、期限；

（五）其他有關情況說明。

商事主體住所信息申報表范本詳見附件1。

第十條商事主體申報住所的地址應當按市、區、鎮（街道）、村（居委會、社區）、街（路）、門牌、樓層、房號格式申請，做到規范、清晰、準確。無門牌號的，應當對申報住所位置進行詳細描述。

第十一條 屬于下列情形的商事主體不適用住所信息申報：

（一）從事危險化學品、放射性物品、電子游藝、旅業、網吧、桑拿按摩、沐足、酒城酒吧、娛樂服務業、民用爆炸物品、煙花爆竹，以及列入佛山市投資準入負面清單的行業；

（二）以法定用途為住宅的城鎮居住用房或農村宅基地上房屋，以及以軍隊房產作為住所的。

上述不適用住所信息申報情形實施動態管理,由佛山市人民政府予以公布。

第十二條 不適用住所信息申報的商事主體申請商事登記注冊時，申請人應當向登記機關提交如下住所使用證明：

（一）使用自有房產的，提交房屋產權證明復印件；使用非自有房產的，提交業主房屋產權證明復印件和房屋租賃協議或者無償使用證明復印件。未取得房屋產權證明的，當地人民政府或者其派出機構、各類經濟功能區管委會、村（居）民委會等部門、單位出具的相關證明可作為使用證明;

（二）使用賓館、飯店的，提交房屋租賃協議和賓館、飯店的營業執照復印件作為使用證明；

（三）使用軍隊房產的，提交房屋租賃協議和《軍隊房地產租賃許可證》復印件作為使用證明； 商事主體將其住所對外轉租、分租的，須同時提交房屋產權人同意轉租、分租證明材料。

第十三條 采取住所信息申報的方式辦理設立登記的商事主體，申請變更經營范圍后，屬于不適用住所信息申報的，應當按本節的規定提交住所使用證明。

第二節集群登記

第十四條 經區級（含）以上人民政府或其授權單位認定，并經市商改辦備案的產業孵化、互聯網科技、電子商務、金融服務創新、眾創空間、創新創業等產業園（區），其入駐商事主體可實施集群登記。

產業園（區）的投資建設或運營管理公司可作為托管企業，申請取得“集群企業住所托管”經營范圍工商登記，根據托管雙方簽署的住所托管協議，以其住所作為入駐產業園（區）其他商事主體的登記住所，提供住所托管服務。登記機關在集群登記商事主體住所后加注“（集群登記）”字樣，形成商事主體集群登記的工商登記注冊模式。

第十五條 從事不涉及經營項目許可審批的入駐商事主體，可申請集群登記，并將托管企業住所作為自己的住所進行登記。集群登記商事主體適用住所信息申報有關規定，除申報住所信息，還需提交托管企業出具的住所托管證明。

第十六條 托管企業為集群登記商事主體提供住所，并代理收發集群登記商事主體的公函文書、信函、郵件等住所聯絡活動。政府部門、其他單位或個人通過郵政、快遞或者其它方式，按集群登記商事主體的住所地址遞送集群登記商事主體的公函文書、信函、郵件等，自托管企業代理簽收之日起，視為已送達集群登記商事主體。托管企業代理簽收遞送集群登記商事主體的公函文書、信函、郵件后，應立即通知集群登記商事主體。

第十七條 托管企業變更住所或終止從事托管業務的，應提前30天通知集群登記商事主體，并協助集群登記商事主體辦理住所變更登記或注銷登記。集群登記商事主體住所變更、注銷或托管協議到期、解除后，托管企業方可辦理變更住所、變更經營范圍或注銷登記，并向登記機關提交相關情況說明。

集群登記商事主體跟隨托管企業變更住所的，應在托管企業辦理住所變更登記30天內，辦理相應的住所變更登記。

集群登記商事主體與托管企業解除托管關系，應當在解除托管關系之日起30天內辦理住所變更登記或注銷登記。

托管企業通過約定的聯系方式，超過3個月無法聯絡集群登記商事主體的，托管企業應在本企業的門戶網站公示無法聯絡的集群登記商事主體名單并及時書面告知登記機關，登記機關可依據相關規定將其列入經營異常名錄。

第三節一址多照

第十八條 符合下列情形之一，同一地址的非住宅用房可以申請登記為兩個以上商事主體的住所：

（一）商事主體之間有投資關系，使用同一住所辦公；

（二）股權投資企業及對其承擔管理責任的股權投資管理企業。申請人申請住所登記時，應對上述情況予以說明。

第十九條 同一門牌號碼，但屬不同樓層、不同房間的地址，不視為同一地址。申請人在辦理申請時應在地址后予以明確標注。

第二十條 實施一址多照的商事主體，適用住所信息申報的，應申報住所信息；不適用住所信息申報的，應按本辦法第十三條規定提交住所使用證明。

第二十一條原商事主體已不在其登記住所開展經營活動且未辦理住所變更登記或注銷登記的，該地址可由新商事主體登記住所使用。申請人申請住所登記時，應另外提交產權人出具的書面證明。

第四節一照多址

第二十二條 商事主體可以在其住所以外增設經營場所，實施一照多址。增設經營場所應當在該商事主體登記機關登記管轄范圍內，并辦理登記手續；增設經營場所經營事項涉及許可經營項目的，應申請設立分支機構。

第五節住改商

第二十三條 經過規劃部門同意，辦理建筑物改功手續，與國土部門簽訂改功手續并繳納土地租金的法定用途為住宅的城鎮居住用房或農村宅基地上房屋，可改作經營性用房，作為商事主體的住所進行登記（簡稱“住改商”）。第二十四條 屬于下列情形的商事主體不適用住改商登記：從事生產、加工、制造、維修、旅業、電子游藝、網吧、桑拿按摩、沐足、酒城酒吧、娛樂服務、倉儲、危險化學品、易燃易爆品經營等經營項目的。

上述不適用住改商登記的情形實施動態管理,由佛山市人民政府予以公布。

第二十五條 將法定用途為住宅的城鎮居住用房或農村宅基地上建房屋改作經營性用房的商事主體，除應按本辦法第十三條提交住所使用證明外，還應提交住所所在地居（村）民委員會或業主委員會出具的已經征求利害關系人同意將住宅改變為經營性用房的證明文件及住所（經營場所）登記表。證明文件樣式及住所（經營場所）登記表詳見附件2、3。

第四章 監督管理

第二十六條 商事主體住所實行屬地管理，各區負責組織實施商事主體住所監督管理工作，并對區內各部門、各鎮（街道）的監督管理工作進行督察考核。

第二十七條 各區應當采取以下措施，強化住所管理：

（一）督促鎮（街道）建立村居市場監管協管隊伍；

（二）商事主體住所監管核查納入網格化管理；

（三）應用社會治理網格化平臺系統；

（四）應用企業信用信息公示系統；

（五）建立清理無證照經營工作機制。第二十八條 各部門應當根據“誰審批、誰監管”以及行業主管原則，加強對商事主體住所的監督管理，并對違反相關法律法規的行為依法進行查處。

第二十九條 商事主體違反本辦法規定，除依照有關法律、法規規定處理外，納入信用管理。

第五章 附則

第三十條 本辦法由市工商行政管理局負責解釋。市工商行政管理局可根據本辦法制定相關實施細則，推進商事主體住所登記工作實施。

第三十一條 本辦法自印發之日起施行,有效期為5年。

第五篇：商事登記出資證明書

股東出資證明書

公司名稱：

注冊資本：萬元

____________________股東：

您已按公司章程規定繳納出資，出資情況如下：

股東姓名/名稱：____________________________________ 股東證件名稱及號碼：_______________________________ 出資金額：_________________________________________ 出資方式：_________________________________________ 出資日期：_________________________________________ 驗資證明編號：_____________________________________ 以上出資金額經全體股東確認無誤，且已實際到位。

特此證明。

全體股東簽章：

公司蓋章：

年月日

深圳××××有限公司制發

核發日期：年月日

（股東出資證明書由公司簽發并蓋章，無蓋章或私自涂改無效）