第一篇：電子政務平臺

電子政務系統(tǒng)

電子政務服務包括面向公眾、企事業(yè)單位和政府的各種服務。通過應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成，在網絡上實現(xiàn)組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管理和服務。

1.1 建設目標

遵循國家和省電子政務建設的總體要求，結合縣的具體情況，從以下幾個方面確立電子政務工程的建設目標： ? 網絡互聯(lián)：建成覆蓋全市各部門和縣區(qū)政府的電子政務統(tǒng)一網絡平臺，保證電子政務系統(tǒng)運行安全可靠、互聯(lián)互通。? 資源整合：基礎性政務信息資源庫建設取得重大進展，信息資源整合、共享程度明顯提高；不斷深化信息資源開發(fā)和利用，使資源得到最大范圍內的共享。? 應用深化：應用體現(xiàn)了電子政務的目的和效能，開展網絡協(xié)同辦公、網上行政審批等領域的應用，實現(xiàn)“政務信息數(shù)字化，內部辦公無紙化，對外服務網絡化”。? 管理創(chuàng)新：電子政務建設是通過政務信息化重塑和規(guī)范政府行為。要實現(xiàn)網絡環(huán)境下的“一體化政府”，為公眾提供“一站式服務”，即通過信息網絡技術強化部門間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調，整合政府職能，通過統(tǒng)一的服務平臺為公眾提供全方位服務，同時對縣的電子政務的建設以及信息資源的開發(fā)利用實施規(guī)范管理。

1.2 建設內容

根據縣的基本情況和規(guī)劃目標，電子政務系統(tǒng)具體建設內容包括移動電子政務、協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、政務門戶系統(tǒng)、網絡問政等應用系統(tǒng)和文檔、自然人、法人基礎數(shù)據庫。其結構圖如下所示：

電子政務系統(tǒng)結構圖

縣電子政務參考模型由硬件層、數(shù)據服務層、應用支撐層、應用系統(tǒng)層組成，安全保障和標準、管理貫穿各個層面。? 硬件層位于整個技術體系結構的底層，為各類電子政務應用提供必要的網絡基礎環(huán)境和有效、可靠的信息傳輸服務通道，是各類政務信息的最終承載者。? ? 數(shù)據服務層為各類應用提供數(shù)據的持久化存儲、復制、備份、恢復服務。應用支撐層為電子政務應用系統(tǒng)層提供共性支撐服務，能有效地保證應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享，簡化電子政務應用系統(tǒng)的設計和實現(xiàn)，節(jié)約成本，提高質量，縮短建設工期。? 應用系統(tǒng)層包括在應用支撐層上構造的各種電子政務應用，和一些獨立的應用系統(tǒng)，是整個電子政務的核心和面向終端用戶服務的層面。? 安全保障在各層面為電子政務提供機密性、完整性、可用性、加密、不可抵賴性等安全服務，主要涉及安全管理、安全協(xié)議、加密、簽名與認證、密鑰管理、安全評測、公鑰基礎設施等方面。? 管理涉及硬件、數(shù)據服務、應用支撐、應用系統(tǒng)各個層面的應用行為規(guī)范管理，以及技術和運行管理及維護。? 標準指各類國家、國際標準或規(guī)范，以及省和市地方性的標準和規(guī)范，特別是電子政務標準化總體組制定的電子政務標準體系，包括總體標準、應用標準、應用支撐標準、網絡基礎設施標準、信息安全標準和管理標準。

1.3 功能描述

? 移動電子政務

移動技術的發(fā)展和逐步成熟，使政府辦公不再僅僅局限于辦公室，使得政府工作人員可以隨時隨地的為公眾提供更好的服務，公眾也可以隨時隨地的享受政府高效的服務，為政府部門進一步改善對公民的服務提供和提高政府管理水平提供了新的條件。移動電子政務主要有以下優(yōu)點：

? ? ? ? ? ? ?

改善政府辦公環(huán)境，簡化機構之間的溝通，實現(xiàn)移動辦公。

加快現(xiàn)有辦公流程，節(jié)省政府機構的運營成本。提高政府、領導的決策能力。

方便企業(yè)、居民與政府之間的通信，讓政府辦公真正面向社會。

更好的靈活性和可擴充性，強大的備災能力和安全性。塑造更富彈性的服務型政府形象。

協(xié)同辦公系統(tǒng)

協(xié)同辦公系統(tǒng)以辦公管理為核心，以溝通、協(xié)調、控制為宗旨，以簡單、實用、方便、安全為原則，從管理的角度深層次地剖析了辦公自動化的生命周期與發(fā)展方向，力求做到網絡管理的實質與用戶的應用需求緊密吻合，充分體現(xiàn)用戶管理的價值，滿足各個層面用戶的應用管理需要，利用先進成熟的計算機和網絡通訊技術建立的一個高質量、高效率、智能化的辦公系統(tǒng)，是專門協(xié)助市屬機關及直屬（下屬）單位內部實現(xiàn)個人辦公、日常辦公、信息交流、申報審批、事項管理、會議管理等無紙化的信息化系統(tǒng)。

該系統(tǒng)考慮到政府部門領導工作繁忙經常外出的特點，提供了只需要使用手機短信即可實現(xiàn)移動辦公功能，從空間上拓展了領導辦公的范圍，擺脫時間空間限制；同時該系統(tǒng)對領導的日程還可以實現(xiàn)通過手機短信提醒，避免了領導因工作忙而忘記一些重要活動或突然想起而匆忙應對的尷尬局面，讓領導們置身于移動秘書的周到服務中。

該系統(tǒng)還能實現(xiàn)工作流轉自動化，以工作流方式實現(xiàn)各種日常辦公事務的自動流轉和自動化管理，減輕辦公人員工作壓力，提高了工作效率、規(guī)范辦公程序，還可以提高辦公人員的業(yè)務素質。

該系統(tǒng)涵蓋了辦公過程的全部，可歸納為信息共享、交流協(xié)作、協(xié)同事務管理、協(xié)同流轉辦公以及個人辦公事務處理等幾個方面，真正的將煩瑣的任務變成辦公人員輕輕松松就能完成的工作。該系統(tǒng)在業(yè)務功能上個人助理、日常辦公、信息交流、申報審批、事項管理、會議管理、系統(tǒng)管理等六大模塊組成 ? 行政審批系統(tǒng)

行政審批系統(tǒng)為社會公眾提供方便的行政審批服務。申請審批人可以利用電子政務提供的各種申請?zhí)峤磺酪淮涡蕴峤簧暾垼绺髡辗罩行幕驅硖峁┑钠渌馈o論從哪條渠道提出申請，接受系統(tǒng)將申請整理成統(tǒng)一格式，提交到行政審批后臺處理系統(tǒng)，由后臺系統(tǒng)自動確定審批事項涉及的政府部門以及在不同部門間的審批順序，并按確定的順序將審批申請發(fā)送到相應部門的公文處理系統(tǒng)。后臺系統(tǒng)同時匯集審批事項的處理進程，供申請人查詢。辦事結果將供政府網站和呼叫中心查尋，也可以通過電話、短信、傳真等手段通知申請人到政務服務中心取得審批結果憑證。該系統(tǒng)主要包括政務服務中心系統(tǒng)、遠程審批系統(tǒng)、一站式網上審批系統(tǒng)、審批信息查詢系統(tǒng)等。? 政務門戶系統(tǒng)

政務門戶系統(tǒng)分為公眾門戶網站和政務外網門戶。公眾門戶網站直接建設在互聯(lián)網上，是政府面向公眾（個人和企業(yè)）提供各項在線服務的集成平臺和政府相關信息的發(fā)布平臺，個人和企業(yè)可以在公眾門戶網站上訪問各類公開信息，并可以經過安全認證后，在線使用政府提供的各類公共服務。公眾可以通過公眾門戶網站提出建議、意見、投訴和辦事申請；公眾門戶網站通過電子政務應用平臺將公眾提交的事項按照標準協(xié)議轉發(fā)到相應的業(yè)務系統(tǒng)辦理；申請人也可以通過公眾門戶網站查詢事項的辦理進展、投訴和意見的處理結果等。

電子政務的外網門戶網站建設在電子政務外網上，是政府各部門所有應用系統(tǒng)的總入口，提供電子政務系統(tǒng)各類應用統(tǒng)一的登錄界面，實現(xiàn)統(tǒng)一用戶管理。該網站同時也是政務外網上的信息發(fā)布平臺。? 網絡問政系統(tǒng)

網絡問政就是政府通過互聯(lián)網做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達到取之于民，用之于民。從而實現(xiàn)科學決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務。隨著網絡的日益普及，互聯(lián)網在中國民眾的政治、經濟和社會生活中扮演著日益重要的角色，成為中國公民行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要渠道。

網絡問政平臺包括咨詢投訴、意見征集、建議獻策、問卷調查、政務之聲、新聞發(fā)布會六個模塊的塊內容。

第二篇：電子政務操作平臺心得

電子政務實驗平臺操作心得—林燕

本學期，我們開設了電子政務實驗平臺操作的課程，電子政務電子政務作為電子信息技術與管理的有機結合，成為當代信息化的最重要的領域之一。所謂電子政務，就是應用現(xiàn)代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成，在互聯(lián)網上實現(xiàn)組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管理和服務。

一、對電子政務實驗平臺的具體了解

我們選擇的是奧派電子政務教學實踐平臺，奧派電子政務教學實踐平臺包括檔案管理、會議管理、政府信息門戶、行政審批系統(tǒng)、政府辦公系統(tǒng)、公文傳輸平臺、招標采購平臺以及國有資產管理八大模塊。在整個操作過程我們也是按照電子政務成熟階段的政府組織機構和運作方式，建立模擬的一體化電子政務體系，在模擬過程中，我們通過不同的社會角色（公眾、企業(yè)、政府公務員、個人）等不同的角色進入教學模擬的前臺（面對公眾和企業(yè)的門戶網站）和后臺（政府機關的辦公自動化系統(tǒng)或職能部門的業(yè)務處理系統(tǒng)）進行操作。通過學習不同模塊，對于不同模塊操作，對于電子政務的整體性連續(xù)性以及有著更深刻的理解。通過學習和操作電子政務實驗平臺讓我們在模擬實踐中體會電子政務給政府傳統(tǒng)辦公帶來的巨大變革，掌握大量電子政務系統(tǒng)的操作技巧，領悟實現(xiàn)電子政務的真正意義。

二、對主要實驗模塊操作的心得理解

1、檔案管理

檔案管理作為奧派電子政務模擬教學軟件的一個組成部分，它包括系統(tǒng)功能管理，檔案管理系統(tǒng)，檔案大廳用戶三個部分組成。這一模塊并不是很難，通過奧派電子政務指導書我們進行操作，通過新建檔案館信息與系統(tǒng)配置項維護一直到檔案轉出信息維護；檔案銷毀；檔案檢索、統(tǒng)計；數(shù)字化預警設置，我們的角色不僅僅是政府的檔案館的管理員，也包括普通用戶，這樣的操作讓我們更加掌握了對檔案的操作，對于在檔案借出轉出等過程中，我們要慢慢適應各種角色的變換，也許是剛剛開始操作不適應這些變換，但是在認真的閱讀指導書后并且在老師的指導下我們很快解決了這些問題。當然在指導書中也有沒有提到的步驟，但是我們在查閱進行跟蹤后，返回檔案管理這一模塊自己獨立完成，以此來增加完成的進度經驗。

2、會議管理

奧派電子政務會議管理模塊包括部門信息管理、用戶信息管理、預定會議和參加會議等內容，實驗過程中學生能夠進行視頻、對話、共享白板等。在這個模塊的操作中，因為一些設備的限制，我們只能對部門信息管理和用戶管理、預定會議和參加會議等進行操作，而在實驗過程中進行視頻、對話、共享白板等無法操作，盡管如此雖然我們不能夠通過實驗真實體驗視頻會議過程，了解政府視頻會議管理流程，但是對于會議管理的過程以及具體流程我們也有大致的了解，并且也能夠熟練的操作，對會議進行管理。

3、政府信息門戶

政府信息門戶模塊是政府對外提供服務的信息平臺，包括目錄的添加、信息內容的添加；鏈接、登錄框、意見反饋、調查系統(tǒng)的添加等。剛開始操作這一模塊的時侯主要習慣前后臺的切換，前臺要設計、規(guī)劃、信息資料的發(fā)布等等，這一模塊不是很難，所以做起來相對輕松，這也是最實用的環(huán)節(jié)，通過這一模塊我們建立起虛擬的政府門戶網站，進行設置。而第一次做網站對于我來說也是比較新鮮的，從這一模塊中我學會了對網站的設置以及設計，并且我們也可以具體的可以比較現(xiàn)在各大政府門戶網站，網站上我們所看的信息就是這一環(huán)節(jié)產生的。

4、行政審批系統(tǒng)

行政審批系統(tǒng)模塊操作我認為是實踐環(huán)節(jié)中最復雜的一節(jié)，通過平臺用戶、政府部門和行政大廳3個模塊角色，是政府對企業(yè)、公眾申請的審批，如公民個人申請入伍、企業(yè)公司注冊申請，在奧派后臺的相關部門添加材料、事件，并且設置各個事件之間的相互關系。該模塊中，我們要注意各個用戶的切換并且注意各個部門的聯(lián)系，對于行政大廳后臺對行政事項制定以及行政大廳市民辦事的角色轉換，無論是對行政事項并聯(lián)審批或者是企業(yè)、個人還是港澳僑胞的行政事項申報進行處理，而在指導書中沒有具體說明的步驟我們要自己研究，比如行政事項審批是不通過以及退回補正等，進行研究發(fā)現(xiàn)原來這一步驟是要在行政大廳港澳僑胞進行事項申報，然后在行政大廳后臺進行處理，雖然比較復雜，但是研究

后對于這個模塊有了更深的了解。當然對于該模塊中我也有很多問題得不到解決，或許是對于該模塊的理解不夠，對于前置審批審核通過的問題雖然研究了很久但是還是找不到解決的方法，我想對于該模塊我們還應該更加細致的去做。

5、政府辦公系統(tǒng)

政府辦公系統(tǒng)屬于政府內部的一個辦公平臺，負責系統(tǒng)管理政府內部各個組織體系的主要事物與其他方面：如系統(tǒng)的初始化操作，公文流轉和工作流管理等：也能考察政府日常辦公的一些主要內容，如信息中心的信息、對于組織的考勤管理、日程管理等。相對來說，政府常用的一些管理功能基本上都能夠在這上面體現(xiàn)出來。當然像人員分配角色這一步驟我們無法進行操作得分，但是我們還是能夠通過整體的操作進行了解政府內部的辦公流程。在新增車輛維修申請中，因為沒有審批點設置，所以該步驟一直無法完成，經過像同學請教然后進行審批點設置完成了申請，在接下來的步驟就比較順利的完成。

6、公文傳輸系統(tǒng)

公文傳輸系統(tǒng)不同政府之間的信息傳輸平臺，包括文件、會議、資料的收發(fā)（虛擬的蓋章、簽名）包括前臺用戶功能、后臺管理功能。公文傳輸平臺具有完成公文、會議通知和資料下發(fā)、公文上報，平級單位間公文交換等功能。公文傳輸平臺是我覺得比較有趣的一個平臺，因為通過操作可以制作設計電子印章，然后對公文、會議通知和資料進行簽收和審批蓋章。這讓我了解公文傳輸平臺所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能。在本模塊中，數(shù)字證書這一內容是無法完成的，但是也不妨礙我們了解公文傳輸系統(tǒng)的具體流程以及完成的進度。

7、招標采購平臺

招標采購平臺雖然相對其他模塊來說有四個社會角色需要互換，但是四個角色的操作程度相對來說比較簡單，聯(lián)系性也很明確，所以并不是很復雜。簡單來描述就是政府為企業(yè)的采購進行項目招投標，采購公司添加并提交采購項目（采購包、產品、評分細項），招標（政府生成并發(fā)布招標公告、生成招標文件）、投標（供應商企業(yè)進行投標，購買標書并填寫、投遞）、評標（政府邀請評標專家，根據評標專家的評分確定中標單位并發(fā)布中標公告，并處理后期的投標保證金）。在這一模塊中，主要是要輸入很多信息，要認真細致的輸入，因為沒有注意，我把采購公司的信息輸入到供應商中，因此在做的時候就發(fā)現(xiàn)無法繼續(xù)做下去，經

過檢查發(fā)現(xiàn)后重新輸入，在招標采購平臺中這一模塊中，其實還是比較簡單。

8、國有資產管理

國有資產管理模塊包含了資產登記、資產變更、資產注銷、資產領用、資產歸還和綜合查詢等功能，詳盡模擬了行政事業(yè)單位日常的資產管理工作。該對于國有資產進行有效管理，以現(xiàn)代信息技術為手段對企事業(yè)單位國有資產進行高效管理，在國有資產管理領域已成為當前發(fā)展的必然趨勢。國有資產管理是奧派電子政務操作平臺的最后一個模塊，從檔案管理做到最后一個模塊讓我覺得該模塊還是比較簡單易操作的，只是對信息進行簡單的輸入對資產進行管理。通過對國有資產管理模塊進行操作，對于資產的登記、變更、注銷等步驟有著進一步的了解。

三、實驗收獲

通過這次學習電子政務這門學科，我學到了、了解到了很多關于政府在電子政務發(fā)展的重要性，尤其是政府提供的相關信息和決策都比較重要。讓我看到了電子政務與傳統(tǒng)政務的區(qū)別，電子政務無論是在辦公手段方面還是在業(yè)務流程方面電子政務將從根本上改變傳統(tǒng)政務的運作方式，是政府的工作變得更加高效、快捷和廉潔。電子政務的實施，是政府與公眾之間的溝通變得異常便捷。提高政府行政效率和工作能力借助信息技術，降低管理和服務成本。當然政府在運用電子政務進行管理的同時也應該注意網絡安全，特別是電子商務的安全性能，政府在這邊方面要提高警惕，防止被一些不法分子進行黑客操作侵入政府門戶，導致財產等資源流失。

同時，這門課程提高了我們的實際動手能力，真正了解了政府的辦公模塊，把政府的辦公過程搬進了課堂，在課堂上了解辦公內部流程和實際業(yè)務，從而真正了解電子政務的重要性。電子政務這門學科追求全而務實，在實踐上機操作中我們真正的全方面的角度去了解了政府內部辦公和公共服務等方面，電子政務這門課程通過上機的實踐操作和老師的指導，使我們學習電子政務時更加簡潔易懂，雖然在實踐過程中我們遇到了不少困難和問題，但是通過自己的鉆研和老師的悉心指導，我們順利的完成了這次電腦實際操作，并且奧派電子政務系統(tǒng)的合理設計總體來說還是比較適合我們，雖然綜合來說各個模塊沒有太大的聯(lián)系但是

各個模塊的分工明確，對于我們動手能力有了很大的提高。

第三篇：開展依托電子政務平臺加強.

開展依托電子政務平臺加強

政務公開和政務服務試點工作實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省關于深化政務公開和加強政務服務的要求，進一步提高我市政務公開和政務服務水平，按照《關于開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作的意見》（國辦函?2011?99號）（以下簡稱《意見》）和《依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務實施指南》（工信部聯(lián)信?2011?455號）（以下簡稱《實施指南》）部署和要求，結合我市實際，現(xiàn)就試點工作提出以下實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以行政權力網上公開透明運行系統(tǒng)為基礎，加快推進便民服務事項網上運行，全面提高我市政務公開和政務服務水平。

（二）基本原則。強化為群眾服務意識，寓管理于服務之中，突出政務公開和政務服務實際效果；加強電子政務平臺建設的統(tǒng)籌協(xié)調，實現(xiàn)資源整合和信息共享；針對不同區(qū)域和城鄉(xiāng)特點，加強分類指導，有計劃、分步驟推進。

（三）工作目標。在全面完成行政權力網上公開透明運行工作的基礎上，進一步拓展系統(tǒng)功能，深化運行內涵，力爭通過一年左右時間，實現(xiàn)電子政務平臺覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級，政府信息公開事項全面準確發(fā)布，所有行政職權和便民服務事項實時、規(guī)范辦理，電子監(jiān)察全業(yè)務、全流程覆蓋。

二、主要任務

（一）規(guī)范政務公開和政務服務事項。

1、梳理政務公開和政務服務事項。一是各機關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在完善現(xiàn)有的政府信息公開的基礎上，根據《政府信息公開條例》和《縣級政府依托電子政務平臺開展政務公開和政務服務事項基本目錄》（以下簡稱《基本目錄》）的規(guī)定和要求，認真梳理審核政府信息公開事項,結合實際細化相關內容，對應公開而未公開的，要督促梳理公開，對己公開但未按要求公開的，要幫助指導、限期整改到位，切實增強公開的全面性和實效性。二是按照職權法定、權責一致的要求清理、規(guī)范行政職權，審核確定行政職權事項，并明確每項行政職權的名稱、內容、辦理主體、依據、條件、期限和監(jiān)督渠道等。三是按照依據充分、主體明確的要求，結合本地實際，充分考慮群眾需求，梳理審核各項便民服務事項和具體內容。

2、設定行政職權和便民服務事項運行流程。在優(yōu)化運行 2 流程的基礎上，針對每項行政職權和便民服務事項編制、調整“事項運行流程圖”，在辦理主體內部明確辦理的崗位、權限、程序和時限等。

3、制定監(jiān)察規(guī)則。監(jiān)察部門對政務公開內容的完整性、時效性以及對行政職權和便民服務事項辦理的時效性、流程合理性、內容完整性和收費合規(guī)性等制定電子監(jiān)察規(guī)則；對行政職權行使方面的廉政風險點進行梳理確定，明確風險點名稱、類型、內容描述和防控措施等內容，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)進行重點監(jiān)控。

（二）政務服務事項應用設計。

1、政務服務事項分類。根據行政職權和便民服務事項梳理結果和辦理流程，按辦件類型及流程差異分為即辦件、承諾件、補辦件、上報件和聯(lián)辦件。

2、應用流程設計。根據行政職權和便民服務事項的辦理流程，結合“事項運行流程圖”，按照部門內部業(yè)務分工和工作程序，確定運行流程及所有流程分支，細化每個辦理環(huán)節(jié)，確定流轉關系，確定事項流轉電子表單的內容及格式，并劃分讀寫權限。

3、角色權限劃分。根據應用流程設計要求，按照事項辦理流程中每個環(huán)節(jié)的辦理崗位及職責，劃分相應角色、設臵角色權限。

4、辦理期限設定。依據法定期限與承諾期限，確定每個環(huán)節(jié)的辦理期限，聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審等依法不計入期限的環(huán)節(jié)，應予以說明。

5、電子材料編制。明確管理和服務對象需提供的材料清單及每份材料的格式、載體、報送方式和存儲要求；明確每個文書的生成環(huán)節(jié)、生成方式和格式。

6、監(jiān)察預警設臵。在行政職權和便民服務事項辦理流程中設定時效、內容、流程、收費等監(jiān)察監(jiān)控點的自動判斷條件，并對確定的廉政風險點進行重點標識；依據制定的監(jiān)察規(guī)則和廉政風險防控措施，確定各類異常或疑似異常情況自動預警的內容和方式。

7、督辦流程設計。確定督辦的發(fā)起、審核、簽收、反饋等環(huán)節(jié)的辦理崗位，設定角色權限，明確各環(huán)節(jié)的處理方式和處理結果；確定電子督辦單的內容及格式，并劃分讀寫權限。

（三）構建全市統(tǒng)一的電子政務平臺。全市統(tǒng)一的電子政務平臺由基礎設施、信息資源、應用系統(tǒng)、服務窗口和政府網站等五部分組成。基礎設施是支撐政務公開和政務服務等應用的技術設施，由網絡設施、應用及數(shù)據服務設施、信息安全設施等組成。信息資源包括政府信息公開、政務服務、電子監(jiān)察等信息內容。應用系統(tǒng)包括政府網站應用系統(tǒng)、政務服務業(yè)務應用系統(tǒng)、電子監(jiān)察應用系統(tǒng)等。服務窗口由市行政服務中心、4 部門辦事窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（居）便民服務室組成，面向社會公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務服務。政府網站面向社會公眾提供政府信息公開、網上辦事和政民互動等服務。

在構建全市統(tǒng)一的電子政務平臺過程中，要充分利用已有的網絡設施、應用及數(shù)據服務設施和信息安全設施等電子政務基礎設施，加強網絡資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃設計，構建滿足我市政務公開和政務服務需要的電子政務平臺。整合政府門戶網站、外網政務大廳、部門互聯(lián)網網站等站點，構建統(tǒng)一的市電子政務外網平臺；整合市黨政辦公網、行政權力運行網、行政服務中心行政許可網、部門自建條線網和垂直單位系統(tǒng)專網等網絡，構建統(tǒng)一的市電子政務內網平臺。

1、優(yōu)化政府信息公開專欄。對政府門戶網站上開設的政府信息公開專欄進行優(yōu)化，按照有關規(guī)定向社會公眾提供政府信息公開服務。

2、完善政務服務專欄。對政府門戶網站上開設的政務服務專欄進行完善，整合已設立的各類網上辦事專欄，避免辦事服務信息分散，統(tǒng)一向社會公眾提供政務服務。

3、改造完善電子政務內網平臺，按照《實施指南》基本技術要求，采用B/S架構，建設兼容主流瀏覽器的內網平臺。改版內網門戶，推進應用系統(tǒng)開發(fā)，不斷拓展和完善系統(tǒng)功能。

4、升級改造政務服務業(yè)務應用系統(tǒng)。對在電子政務平臺上運行的現(xiàn)行政務服務應用系統(tǒng)進行改造升級，實現(xiàn)所有行政職權和便民服務事項的信息管理和運行管理。

5、改進電子監(jiān)察應用系統(tǒng)。改進在電子政務平臺上運行的現(xiàn)行電子監(jiān)察應用系統(tǒng)，實現(xiàn)對所有行政職權和便民服務事項辦理全流程、全業(yè)務、全覆蓋監(jiān)察監(jiān)控。

6、系統(tǒng)對接要求。機關部門尚未建立業(yè)務應用系統(tǒng)的，應依托全市統(tǒng)一的電子政務平臺實現(xiàn)行政職權和便民服務事項的辦理。已建業(yè)務應用系統(tǒng)且符合市級平臺技術和功能要求的，應與市級平臺實現(xiàn)對接；不符合要求的，應進行改造。部門業(yè)務應用系統(tǒng)通過市級平臺提供的標準Web Service服務接口實現(xiàn)對接，將事項辦理運行的過程和結果數(shù)據主動推送至市級平臺，實現(xiàn)政務服務統(tǒng)一管理和電子監(jiān)察。

（四）應用服務上線

1、功能上線。基于市電子政務內網平臺，部署政務服務業(yè)務應用系統(tǒng)和電子監(jiān)察應用系統(tǒng)，設臵各項應用功能；完善政府門戶網站政府信息公開、網上辦事和政民互動的服務功能。實現(xiàn)政務服務各項應用功能的初始化，設定組織機構、用戶和角色，配臵單點登錄和功能模塊權限。

2、信息上線。機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據政府信息公開和政務服務的相關要求，通過政府門戶網站的政府信息公 6 開、政務服務和政民互動等相關欄目，面向社會公眾提供政府信息公開和政務服務。

3、事項上線。機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照先易后難、效果優(yōu)先、分類分批的原則配臵每個事項的電子流程，設定流程節(jié)點、角色權限、電子表單、流轉的電子文檔、風險環(huán)節(jié)和監(jiān)察規(guī)則。

4、窗口上線。充分利用已有設施，配備辦理行政職權和便民服務事項所需的窗口終端、配套設備（電子屏幕、掃描儀、打印機等）和自助終端，并通過網絡接入應用系統(tǒng)。提供適合社會公眾需要的手機短信、語音電話、電子郵件等多種服務方式。

5、服務上線。服務上線分為試運行和正式運行兩個階段，在試運行期間，發(fā)現(xiàn)分析存在的問題和不足，解決完善后，所有行政職權和便民服務事項全面上線正式運行。

（五）基層延伸部署

1、服務延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）受機關部門委托代收代辦的、屬于職責范圍的和自行提供的行政職權和便民服務事項，應在市級平臺上設定事項流程、設臵賬號和角色權限，開通服務。

2、網絡延伸。充分利用現(xiàn)有基礎設施，構建符合國家相關標準的網絡環(huán)境，實現(xiàn)網絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）服務 7 窗口的延伸，接入窗口服務終端和相關設備。

3、窗口延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）負責落實服務場所，充分利用已有的便民服務場所和各類服務設施，建立服務窗口，配備辦理行政職權和便民服務事項所需的窗口終端、配套設備（掃描儀、打印機等）和自助終端，提供服務。

三、實施步驟

依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作分四個階段組織實施。

（一）基礎準備階段（2011年12月）。組織指導各機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照《基本目錄》，對政府信息公開事項、行政職權和便民服務事項進行全面梳理審核。一是梳理政府信息公開事項。各機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在完善現(xiàn)有政府信息公開的基礎上，對照《基本目錄》明確的65項政府信息公開事項，根據《政府信息公開條例》要求，梳理出各機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需要公開的具體信息目錄和公開的具體內容。二是梳理行政職權和便民服務事項。市各機關部門在進一步規(guī)范現(xiàn)有行政權力事項網上運行的基礎上，對照《基本目錄》明確的295項行政職權事項和25項便民服務事項要求，排查出本部門需新增加的行政權力事項，編制本部門政務服務事項目錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照《基本目錄》明確的25項便民服務事項要求，排查出需新增的便民服務事項，編制便民服務事項 8 目錄。三是報送市政務公開辦審核。市政務公開辦組織編辦、法制辦等有關單位及時審核確認各機關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需公開的政府信息公開事項、行政職權和便民服務事項及內容。四是編制全市《政務公開和政務服務事項目錄》，并核定行政職權和便民服務事項的辦理流程。同時審定電子政務平臺建設方案，核定建設維護管理費用，對照《實施指南》對現(xiàn)有運行平臺進行核查，找準需優(yōu)化調整的應用設臵。

（二）組織實施階段（2011年1月至2012年3月）。對政府門戶網站的政府信息公開和網上辦事大廳等網頁進行內容調整、功能拓展；按照《實施指南》具體要求，對政務服務業(yè)務、電子監(jiān)察、法制監(jiān)督等應用系統(tǒng)進行升級改造，優(yōu)化完善系統(tǒng)功能；組織錄入相關數(shù)據信息，充實政府信息公開內容，調整行政權力數(shù)據庫，補充建立便民服務事項數(shù)據庫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）落實服務場所，建立服務窗口，配備辦理行政職權和便民服務事項所需的窗口終端、配套設備和自助終端。3月底前，建成全市統(tǒng)一的電子政務平臺，實現(xiàn)政府信息公開、網上辦事、政民互動等外網功能，以及政務服務事項運行和信息管理、電子公文流轉、信息交換、辦公OA、在線交流等內網功能。

2012年4月上中旬）。對調整補充后的行政職權和便民服務事項組織全面上網試運行，并通過政府 9 門戶網站向社會公眾提供政府信息公開、網上辦事和政民互動等服務。對試運行中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并根據試運行的情況，組織相關單位對網絡和系統(tǒng)作進一步調整和優(yōu)化。

（四）驗收評估階段（2012年4月中下旬）。組成聯(lián)合檢查驗收小組，對靜態(tài)信息、運行平臺、網絡系統(tǒng)以及機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織管理和上網運行等方面進行檢查驗收評估，對驗收不合格的，限期迅速整改到位，確保在2012年5月底前實現(xiàn)常態(tài)化運行。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立市依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作領導小組，加強對試點工作的領導、指導和協(xié)調，把試點工作納入市重要議事日程，精心組織部署。市級機關部門行政權力網上公開透明運行工作領導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務網上公開透明運行工作領導小組分別負責本部門、本級政府試點工作的組織協(xié)調和督查指導，及時研究解決工作推進中遇到的問題。機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人作為第一責任人，要親自抓督促、抓協(xié)調、抓落實，在人力、財力、物力上予以大力支持，確保如期完成試點工作各項目標任務。

（二）落實工作責任。市政府辦公室負責試點工作的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調、編制政務公開和政務服務事項目錄、檢查評 10 估試點工作效果；市級機關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責梳理、清理、編制政務公開和政務服務事項和內容，依托市級平臺向社會公眾公開信息、提供服務；市政府法制辦在強化法制監(jiān)督的同時，聯(lián)合市編辦加強相關業(yè)務指導以及政務公開和政務服務事項具體內容的初步審核；市經信委和市委機要保密局負責電子政務平臺的前瞻性研究和建設、維管工作；市行政服務中心負責“中心”運行系統(tǒng)與市電子政務平臺的融合工作，進一步加強“中心”的內部管理；市監(jiān)察局負責試點工作的監(jiān)督檢查和政務服務事項的全業(yè)務、全過程監(jiān)察；市財政局負責經費保障，確保試點工作順利進行。其他職能部門各司其職，密切配合，形成推進工作的合力，確保各項措施落到實處。

（三）強化技術保障。按照《實施指南》相關要求，確定技術保障服務方式，明確技術保障服務承諾，建立運行情況報告、故障分級響應、服務質量考核等制度，為市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）三級提供優(yōu)質、高效的技術保障服務。

（四）加強學習培訓。組織機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展深化政務公開和加強政務服務的理論學習，對工作人員開展網上操作、系統(tǒng)維管、電子監(jiān)察等業(yè)務培訓，提高行政機關和工作人員的政務公開意識、政務服務水平和電子政務應用能力，全面提升我市政務公開和政務服務水平。

（五）完善長效管理。一是加強檢查考核。把開展依托電 11 子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作納入黨風廉政建設責任制、依法行政和機關部門工作目標考核，不斷完善和細化考核指標，放大考核結果的運用，對檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的不認真履職、弄虛作假等違規(guī)行為實行問責。二是健全監(jiān)管機制。成立市電子政務中心，落實專業(yè)技術人員，定崗定職，承擔政務服務運行平臺的日常維管工作。三是強化制度建設。按照科學化、規(guī)范化、標準化的要求，構建操作性強、便于監(jiān)督的制度保障體系，建立健全政府信息公開、行政職權和便民服務事項網上運行管理、電子監(jiān)察、法制監(jiān)督、數(shù)據庫維護管理等配套制度，加快形成依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務試點工作長效機制。

第四篇：電子政務平臺建設方案

×××電子政務外網平臺建設方案 ×××信息化辦公室 目 錄

第一章 概述............................................................................................4 1.1.建設背景........................................................................................................4 1.2.項目概述........................................................................................................4 1.3.我區(qū)電子政務外網平臺設計........................................................................5 1.4.項目依據........................................................................................................5 1.5.建設目標及任務：........................................................................................6 第二章 網絡設計方案..............................................................................9 2.1.網絡平臺系統(tǒng)功能........................................................................................9 2.2.網絡平臺總體布局........................................................................................9 2.3.網絡設計原則..............................................................................................10 2.4.組網方案及說明..........................................................................................11 2.4.1.方案說明：.........................................................................................................11 2.4.2.方案線路及費用說明：.....................................................................................13 第三章 安全設計....................................................................................13 3.1.安全需求分析：..........................................................................................13 3.2.網絡安全解決方案......................................................................................14 第四章 數(shù)據中心設計............................................................................17 4.1.數(shù)據中心建設要求......................................................................................17 4.2.數(shù)據中心設計..............................................................................................19 第五章 網絡中心機房設計....................................................................21 5.1.網絡中心機房設計要求..............................................................................21 5.2.網絡中心機房設計......................................................................................21 第六章 應用層設計................................................................................22 6.1.門戶網站......................................................................................................22 6.1.1網站設計要求.............................................................................................22 6.1.1.1應用設計要求..................................................................................................22 6.6.1.2功能設計要求..................................................................................................23 6.1.2網站設計原則：.......................................................................................23 6.1.3網站欄目要求.............................................................................................24 6.2.外網公眾受理（在線大廳）......................................................................27 6.3.網上行政審批..............................................................................................28 6.4.電子監(jiān)察系統(tǒng)..............................................................................................33 6.4.1實時監(jiān)察...................................................................................................33 6.4.2投訴處理：...............................................................................................34 6.4.3綜合查詢：...............................................................................................35 6.4.4統(tǒng)計分析...................................................................................................35 6.4.5系統(tǒng)設置：...............................................................................................36 6.4.6預警糾錯：...............................................................................................36 6.4.7績效考核...................................................................................................36 6.4.8服務評議...................................................................................................36 6.4.9預警反饋...................................................................................................37 6.5.行政許可在線辦理......................................................................................37 6.6.行政處罰系統(tǒng)的業(yè)務功能..........................................................................37 第一章 概述 1.1.建設背景

信息化是當今世界經濟和社會發(fā)展的大趨勢。大力推進國民經濟和社會信息

化，是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措。電子政務建設是信息化建設的先導工程，政府先行，帶動整個信息化的發(fā)展，是國家信息化建設的基本方針。建設電子政 務網絡系統(tǒng)，加快轉變政府職能，提高工作質量和效率，增強各級政府部門的管 理能力、決策能力、應急處理力和公共服務能力，促進社會監(jiān)督，實施信息化帶 動工業(yè)化戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。1.2.項目概述

為進一步加快國家政務外網建設，維護國家政務外網的統(tǒng)一、完整和有效運 營，推動各級政務部門利用國家政務外網開展各類業(yè)務應用，充分發(fā)揮國家電子 政務公共設施的作用和效能。2009年，國家發(fā)改委與財政部聯(lián)合下文，要求2010 年底務必完成所有區(qū)縣統(tǒng)一接入電子政務外網平臺。

目前市級電子政務外網平臺一期工程已建設完畢，已建立統(tǒng)一的網絡中心，部署了統(tǒng)一的安全措施，實現(xiàn)了統(tǒng)一的網絡管理，已順利完成市直屬單位的市電 子政務平臺外網接入，初步具備承載政務部門主要業(yè)務的能力，完全實現(xiàn)市直屬 部門的縱橫向數(shù)據訪問，提供包括數(shù)據傳輸、視頻會議、門戶網站、圖像傳輸、數(shù)據存儲與備份、數(shù)字證書等多種服務。

而我區(qū)目前大院內部已搭建局域網，并設定了大院互聯(lián)網統(tǒng)一出口，為電子 政務外網平臺搭建奠定一定的基礎。目前未接入到市級電子政務外網平臺，我區(qū) 直屬單位的橫向網也沒有規(guī)劃建設，因此，我區(qū)將盡快落實電子政務外網平臺建 設工作。我們將根據國家發(fā)改委與財政部聯(lián)合文件要求及省、市信息化辦公室的 要求，進行了方案初步規(guī)劃，后期將穩(wěn)步推進、分布實施，確保2010年10月 份完成電子政務外網建設工作。1.3.我區(qū)電子政務外網平臺設計

我區(qū)電子政務建設項目主要內容初步建成穩(wěn)定、可靠、安全、設備集中、管 理集中的統(tǒng)一電子政務網絡平臺，橫向聯(lián)結重點區(qū)級政務部門，上聯(lián)市電子政務 外網平臺、下聯(lián)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建立外網數(shù)據中心及網絡安全措施，建立門戶 網站實現(xiàn)政務公開和信息交互。

網絡中心：新增一臺核心交換機放置在電信中心機房，方便各單位通過電信 城域網接入，區(qū)區(qū)安全中心、數(shù)據中心將根據具體情況可放置在電信或我區(qū)信息 中心機房。

數(shù)據中心：配置中檔服務器群、存儲備份及相關系統(tǒng)軟件

網絡設計：我區(qū)配置核心路由交換設備，我區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)及院 內接入單位進行局域網接入，其他政務部門通過電信城域網啟用MPLS VPN進行 接入。

應用系統(tǒng)：重點建設經濟運行監(jiān)控管理系統(tǒng)、政務服務網上聯(lián)合審批系統(tǒng)、政務綜合信息數(shù)據庫、宏觀經濟數(shù)據庫系統(tǒng)等應用系統(tǒng)。1.4.項目依據

（1）中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于轉發(fā)〈國家信息化領導小組關 于我國電子政務建設指導意見〉的通知》（中辦發(fā)[2002]17號）（2）《關于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》（2004年10月27日 國家信息化領導小組第四次會議）（3）《國務院辦公廳關于印發(fā)全國政府系統(tǒng)政務信息化建設2001-2005年規(guī) 劃綱要的通知》（國辦發(fā)[2001]25號）（4）《國務院辦公廳關于實施電子政務試點示范工程的通知》（國辦函 [2002]74號）（5）《國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》（6）《國家計委關于印發(fā)國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專 項規(guī)劃的通知》（計規(guī)劃[2001]1172號）（7）《國家發(fā)展改革委關于國家電子政務外網（一期工程）項目建議書的批 復》（發(fā)改高技[2004]2135號）（8）《國家發(fā)展改革委關于國家電子政務外網（一期工程）第一階段中央部 分建設項目可行性研究報告的批復》（發(fā)改高技[2004]2412號）附圖1.（9）《XXX國民經濟和社會信息化“十五”計劃》（10）《關于全省信息化工作有關問題的會議紀要》（湘府閱[2004]14號）（11）《XXX電子政務總體規(guī)劃》（征求意見稿）（12）《XXX電子政務總體規(guī)劃》（13）《XXX電子政務網絡中心平臺設計方案》

（14）《XXX人民政府辦公室關于XXX電子政務外網建設有關事項的函》 永 政辦函【2006】13號（15）《省信息化領導小組關于全省電子政務建設的意見》(16)《XXX電子政務外網平臺技術規(guī)范》（試行）

（17）國家發(fā)展改革委、財政部《關于加快推進國家電子政務外網建設工 作的通知》

1.5.建設目標及任務：

以 “XXX電子政務總體規(guī)劃”為指導，緊密結合我區(qū)的實際情況和具體需

求，充分考慮信息技術發(fā)展的主流方向和現(xiàn)有網絡設施的有效利用，依托本地公 用電信網絡基礎設施，采用先進的信息、網絡技術，構建功能完善、資源共享、安全可靠、切合本地實際情況，完成我區(qū)電子政務外網建設，建成上下關聯(lián)、信 息共享、規(guī)范標準的統(tǒng)一網絡政務環(huán)境、安全與業(yè)務支撐環(huán)境，在此基礎上開展 電子政務應用，推動我區(qū)各級政府之間的信息共享和協(xié)同，完善我區(qū)政府與公眾 的溝通，實現(xiàn)增強政府決策指揮、綜合監(jiān)管能力，提升我區(qū)政府為公眾服務質量 和水平的總體目標。

1、按時保質完成平臺區(qū)縣延伸

根據文件要求，于2010年底完成我區(qū)接入國家政務外網的工作；盡快將各

類可在政務外網上運行的業(yè)務系統(tǒng)向政務外網上遷移，今后凡屬社會管理和公共 服務范疇及不需在我區(qū)電子政務內網上部署的業(yè)務應用，原則上應納入我區(qū)政務 外網運行。力爭2010年10月份必須完成平臺建設及接入工作

2、網絡中心統(tǒng)一規(guī)范，上下關聯(lián)，部門網絡互聯(lián)互通

建立統(tǒng)一的網絡中心，統(tǒng)一的網絡管理，統(tǒng)一的安全策略。

通過平臺建設，實現(xiàn)我區(qū)電子政務信息交換中心的功能，成為聯(lián)接我區(qū)各個 相關單位，實現(xiàn)各類跨部門、跨區(qū)域信息上傳下達和交換的樞紐；

通過平臺建設，實現(xiàn)XXX電子政務數(shù)據中心的功能向我區(qū)縣拓展，建立保存、更新、分發(fā)、存儲、備份全局性的政務信息的基礎環(huán)境，為我區(qū)提供電子政務應 用的基本依托環(huán)境，實現(xiàn)我區(qū)各級單位電子政務門戶網站、行政審批、網上辦事、電子監(jiān)察等功能；

通過平臺建設，實現(xiàn)我區(qū)電子政務安全保障中心全面部署，提供以數(shù)字安 全認證為核心的保障電子政務安全的認證授權服務；

通過平臺建設，規(guī)范我區(qū)電子政務網絡服務的網絡地址分配、網絡域名注冊 和解析服務、網絡目錄服務、網絡信息資源導航服務的全局性基本設施； 通過平臺建設，利用市電子政務網絡管理中心及我區(qū)二級網管平臺，對我區(qū) 進行用戶管理、漫游管理、信息源管理、業(yè)務統(tǒng)計、系統(tǒng)測試、性能管理、路由 管理、配置管理、系統(tǒng)維護等功能。

3、總體設計，分步實施，關鍵應用同步進行

總體設計XXX電子政務平臺基本結構、技術框架，規(guī)劃外網平臺，在外網平臺上實現(xiàn)以下重點電子政務應用：（1）政府門戶網站及集群建設（2）經濟運行監(jiān)控管理系統(tǒng)

（3）政務服務中心行政審批信息管理系統(tǒng)（4）行政效能監(jiān)察系統(tǒng)

（5）政府網上采購管理系統(tǒng)（6）數(shù)據資源共享系統(tǒng)（7）協(xié)同辦公應用

4、充分利用現(xiàn)有資源，減少當?shù)刎斦度搿?/p>

國家發(fā)展改革委、財政部《關于加快推進國家電子政務外網建設工作的通

知》鼓勵地（市）以下政務部門利用多種接入方式（如互聯(lián)網安全接入等）構建 本地政務外網。我區(qū)將根據現(xiàn)有的網絡資源及目前網絡先進技術，基于電信寬帶 網絡，部署MPLS VPN電路，既能利用現(xiàn)有資源，有效節(jié)約成本，同時確保整個 電子政務外網平臺安全、可靠的運行及后期我區(qū)各級單位縱橫向數(shù)據共享，打造 一個安全、先進、可持續(xù)拓展電子政務網絡。同時基于電子政務網絡安全及支持 國內企業(yè)，所有設備將采用國內品牌。第二章 網絡設計方案 2.1.網絡平臺系統(tǒng)功能

我區(qū)電子政務外網平臺建設，將通過城域網及廣域網將省市政府單位與我區(qū) 各級單位的局域網絡系統(tǒng)有機的融合。主要承擔政府機關的外網業(yè)務信息息交換 和業(yè)務互動，以及相關公文、應急、值班、郵件、會議等辦公業(yè)務，將為領導決 策和指揮提供信息支持和技術服務。整個網絡設計方案按《XXX電子政務外網 技術規(guī)范》的區(qū)縣接入C類標準及《XXX電子政務外網技術規(guī)范》進行設計。具體為：

1、我區(qū)政府、直屬單位統(tǒng)一通過政務專網通道接入區(qū)電子政務平臺，實現(xiàn)

我區(qū)各接入單位橫向訪問，實現(xiàn)數(shù)據共享，實現(xiàn)縣區(qū)政務公開。確保網上辦事、行政審批系統(tǒng)橫向流轉及業(yè)務互動。

2、我區(qū)電子政務外網平臺將通過骨干電子政務通道接入到省、市電子政務

外網平臺，實現(xiàn)各接入單位縱向訪問，實現(xiàn)網上辦事、行政審批的縱向流轉及業(yè) 務互動。

3、我區(qū)電子政務外網平臺的網絡、安全將與市級平臺實現(xiàn)統(tǒng)一網管，確保 電子政務網絡設備上下兼容，統(tǒng)一部署及分級管理。2.2.網絡平臺總體布局

零陵區(qū)電子政務外網平臺總體布局作如下考慮：

1、零陵區(qū)電子政務平臺將直接與市電子政務外網平臺連接。

2、縣區(qū)核心匯聚交換機放在電信機房中心機房，數(shù)據中心、安全中心等相 關設備根據具體情況可選擇放置于電信機房或我區(qū)信息中心機房。

3、各區(qū)直屬單位將利用電信城域網啟用MPLS VPN技術接入到區(qū)電子政務外 網平臺；

4、核心交換機通過電信骨干傳輸網絡劃分的電子政務外網專用通道與市電 子政務外網平臺的互聯(lián)。

5、外網平臺承擔全區(qū)統(tǒng)一門戶網站入口訪問和全部區(qū)直單位的INTERNET 出口訪問。

我區(qū)電子政務外網總體布局如下圖所示：

1、在我區(qū)建立一個區(qū)級網絡中心；

2、區(qū)政務部門以MPLS VPN接入方式接入到我區(qū)網絡中心；

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）通過城域網或廣域網接入我區(qū)網絡中心；

4、我區(qū)網絡中心通過市級電子政務傳輸骨干網與市級網絡中心連接；

5、我區(qū)政務部門通過我區(qū)網絡中心統(tǒng)一的互聯(lián)網出口。2.3.網絡設計原則

我區(qū)電子政務外網建設遵循以下原則進行設計：

1、先進性：采用先進的網絡技術支持數(shù)據、語音、視頻的綜合傳輸；

2、可擴展性：網絡結構和設備性能可隨著應用的發(fā)展和技術的更新進行擴 展；

3、開放性：支持多種標準和開放的網絡協(xié)議；

4、可靠性：在物理層、數(shù)據鏈路層和網絡層采用適當?shù)膫浞荽胧┨岣呖煽?性；

5、安全性：全網采用MPLS VPN等技術實現(xiàn)安全有效的業(yè)務隔離和互訪；

6、可管理性：網絡系統(tǒng)具有良好的可管理性；

7、服務質量保證：網絡系統(tǒng)能根據應用系統(tǒng)的服務等提供帶寬和時延保證。2.4.組網方案及說明

方案將充分整合目前市電子政務外網平臺及電信城域網資源，以盡可能減少 網絡設備投資為原則，同時滿足我區(qū)的需求，精心設計了如下組網結構： 2.4.1.方案說明：

由電信負責建設骨干網絡平臺及我區(qū)的接入工作，具體將依托原電子政務外 網平臺，增加兩臺路由器、兩臺核心路由交換機、一臺核心出口ASIC芯片級防 火墻、11臺縣區(qū)核心匯聚交換機、建立分級網管中心、安全管理中心、全網部 署MPLS VPN策略，打通區(qū)縣至市、省的電子政務外網專用通道，實現(xiàn)縣區(qū)各 級單位縱橫向訪問及數(shù)據交互。我區(qū)外網平臺將增加500M互聯(lián)網出口，實現(xiàn)政 務公開及各單位互聯(lián)網訪問的需求。

我區(qū)將負責縣區(qū)安全中心、數(shù)據中心及各單位局域網等建設工作，確保縣區(qū) 電子政務外網的安全，同時能實現(xiàn)與市級平臺兼容及網管。具體方案如下：

一、電信負責投入部分

1、市級平臺增加兩臺核心路由器：

由于該網絡均采用MPLS VPN進行組網，所有縣區(qū)業(yè)務VPN都需要在核心

設備接口進行地址轉換，子接口數(shù)量非常龐大，做在防火墻會導致防火墻性能下 降甚至DOWN機，因此在市電子政務外網平臺核心出口部署2臺核心路由器做 為VPN網關及路由轉發(fā)。采用雙機熱備，有效保證網絡零中斷及避免出口瓶頸。

2、市級平臺增加兩臺核心路由交換機：

電信在市電子政務外網機房增加兩臺核心路由交換機，用于我區(qū)的匯聚接 入，作為我區(qū)的P設備，負責我區(qū)MPLS VPN的標簽路由轉發(fā)，實現(xiàn)我區(qū)接入 部門縱橫向訪問及業(yè)務互動。采用雙機熱備，有效保證網絡零中斷及避免出口瓶 頸。

3、我區(qū)增加1臺核心路由交換機：

電信在我區(qū)增加一臺核心路由交換機用于縣區(qū)各接入部門的匯聚，作為我區(qū) 的PE設備，負責我區(qū)MPLS VPN的標簽路由轉發(fā)，實現(xiàn)我區(qū)接入部門縱橫向訪 問及業(yè)務互動。

4、我區(qū)增加一條500M互聯(lián)網出口

增加統(tǒng)一的互聯(lián)網出口，既可便于上網行為設備統(tǒng)一部署，實現(xiàn)對全網上網 行為監(jiān)管、審計及追溯。保證整個網絡安全，凈化政府上網行為。同時可順利實 現(xiàn)政務公開，方便社會公眾網上辦事。

5、全網部署MPLS VPN策略

全網部署MPLS VPN策略，基于電信骨干網打通我區(qū)至市電子政務外網通

道，實現(xiàn)縣區(qū)各單位縱向訪問。利用電信城域網，建立各單位至縣區(qū)電子政務外 網平臺，實現(xiàn)各單位的橫向訪問需求。有效保證各區(qū)縣電子政務外網快速、安全、可靠的接入

6、區(qū)委、區(qū)政府大樓接入設備

根據我區(qū)目前大樓局域網網絡建設實際情況，由電信對大樓接入層交換機進 行替換或改造，實現(xiàn)政府大院各單位的MPLS VPN的部署。

7、政府大院外各區(qū)直單位內網接入

我區(qū)各接入單位將維持原有設備及電路不變即可實現(xiàn)電子政務外網及互聯(lián)

網的訪問，各單位可根據信息化發(fā)展的需要對單位局域網及出口電路進行升級改 造。具體升級改造方案根據實際情況另行設計。2.4.2.方案線路及費用說明：

1、我區(qū)電子政務平臺到市電子政務平臺電路由電信免費提供。帶寬將根據 實際需求進行滿足

2、我區(qū)電子政務平臺互聯(lián)網出口電路由電信免費提供，帶寬將根據實際需 求進行滿足

3、現(xiàn)使用電信寬帶各接入單位，各單位可保持原有網絡，不增加額外費用，可實現(xiàn)各單位順利接入到電子政務外網及對互聯(lián)網的訪問。各接入單位 將盡量考慮采用光纖接入，確保電子政務外網應用的帶寬需求，費用將 按擴容后的寬帶資費標準收取。第三章 安全設計 3.1.安全需求分析：

由于電子政務外網網絡規(guī)模擴大，網絡應用多，安全風險比較嚴重和復雜，加次互聯(lián)網攻擊越來越頻繁，單個終端的安全隱患可能傳播的范圍更加廣泛，危 害性更加嚴重；如果缺乏安全控制機制和網絡安全政策及防護意識的不足，這些 風險正日益加重。因此電子政務外網平臺安全建設就顯得尤為重要。考慮到電子政務的安全重要性，整個安全設計方案按《XXX電子政務外網 技術規(guī)范》的區(qū)縣接入B類標準設計。3.2.網絡安全解決方案

針對整個XXX縣區(qū)網絡平臺邊界網絡的具體情況，XXX電子政務網絡平臺部 署一下安全措施：

1、外部數(shù)據中心、縣區(qū)電子政務網絡平臺間部署一臺千兆級防火墻，實現(xiàn) 各網間的邏輯隔離。位于外部數(shù)據中心的外網服務器掛在防火墻的DMZ區(qū)，可 同時防范來自內外網的攻擊。該防火墻能達到千兆吞吐量100%，并發(fā)連接數(shù)≥ 180萬條；每秒新建連接數(shù)≥20000條，4個千兆電口,2個千兆光口(可擴展)； VPN支持隧道數(shù)≥1000，支持TSL/SSL VPN，具備自主知識產權操作系統(tǒng)及國 產CPU,系統(tǒng)芯片自主可控，自動掃描局域網內IP對應MAC地址進行綁定，不 需手工添加，支持二次穿越，支持標準的IPsec協(xié)議，支持P2P協(xié)議過濾，IM 協(xié)議、DPI+DFI限制，并限制每秒并發(fā)連接數(shù)和特定服務最大并發(fā)連接數(shù)，根據 五元組方式，提供最大帶寬限制以及最小帶寬保障。抗擊DOS/DDOS攻擊，可 災難性自恢復，能對處于不同網絡環(huán)境下的多臺防火墻進行遠程集中管理

2、內部數(shù)據中心部署一臺百兆防火墻，用于保護內部網絡數(shù)據安全。該防 火墻能達到百兆吞吐量100%，并發(fā)連接數(shù)≥120萬條；每秒新建連接數(shù)≥20000 條，4個百兆電口；VPN支持隧道數(shù)≥500，支持TSL/SSL VPN，具備自主知識 產權操作系統(tǒng)及國產CPU,系統(tǒng)芯片自主可控，自動掃描局域網內IP對應MAC 地址進行綁定，不需手工添加，支持二次穿越，支持標準的IPsec協(xié)議，支持P2P 協(xié)議過濾，IM協(xié)議、DPI+DFI限制，并限制每秒并發(fā)連接數(shù)和特定服務最大并 發(fā)連接數(shù)，根據五元組方式，提供最大帶寬限制以及最小帶寬保障。抗擊 DOS/DDOS攻擊，可災難性自恢復，能對處于不同網絡環(huán)境下的多臺防火墻進 行遠程集中管理

3、部署一臺至少兩端口的入侵防御系統(tǒng)(IPS)，分別負責監(jiān)聽外部數(shù)據中心

和內部數(shù)據中心網絡，并與防火墻實現(xiàn)聯(lián)動，達到主動切斷非法用戶攻擊的目的。同時又兼?zhèn)淙肭謾z測的相關功能，有效保證內、外部數(shù)據的安全。該設備需要提 供標準100/1000M電口4個，雙向吞吐量大于600M,每秒新增TCP會話數(shù)15萬，最大并發(fā)TCP會話數(shù)20萬，NIPS 1200A-C引擎模塊，2U，含交流冗余電源模 塊，1*RJ45串口，1*FE管理口，4*GE電口（Bypass），4*SFP插槽，內置硬件 BYPASS功能，當產品出現(xiàn)軟件、硬件、電源故障時，快速、自動轉變成網絡直 通，保證網絡可用，支持實時的3-7層的網絡流量分析功能，用戶可自定義統(tǒng)計 指定網絡范圍或指定協(xié)議的數(shù)據流量；支持基于對象的虛擬系統(tǒng)（VIPS），虛擬 系統(tǒng)可以針對不同的網絡環(huán)境和安全需求，不同部門和網端需求，制定不同的規(guī) 則和響應方式，實現(xiàn)面向不同對象、實現(xiàn)不同策略的智能化入侵防護；該設備專 業(yè)要求很強，建議原廠商提供本地化服務，7×24提供上門服務，產品的安裝、培訓由原廠商工程師完成實施。在服務期內要求原廠商提供每月定期巡檢，出具 詳細分析報告，并提供原廠商工程師的現(xiàn)場技術支持；

4、部署上網安全行為管理系統(tǒng)，實現(xiàn)帶寬管理與流量控制，同時實現(xiàn)對網 內用戶上網行為進行安全審核。技術要求：支持≥1000用戶數(shù)，掛吞吐≥

800Mbps，并發(fā)會話數(shù)≥100萬；該設備需要支持無插件web界面、ssh命令行、snmp協(xié)議管理模式；支持串接、透明橋接、旁路、代理、集中控管部署模式； 提供帶電系統(tǒng)自檢、按鈕試故障排查直通、斷電直通bypass網絡保障功能；擁 有雙系統(tǒng)熱備技術，當設備硬盤損壞時系統(tǒng)自動切換到備用系統(tǒng)正常工作的能 力；具備50個類別以上，每周更新至少兩次，日更新300萬，準確率90%以上 網頁識別過濾能力。具備覆蓋網絡主要應用的3級結構協(xié)議庫，能區(qū)別控管同一 應用不同子協(xié)議；擁有對郵件、文件、發(fā)帖、https、ftp、等網絡數(shù)據過濾監(jiān)控及 日志查詢分析功能；支持url庫、協(xié)議庫、系統(tǒng)軟件版本在線升級。具備設備在 線遠程協(xié)助和故障排查。

5、部署一套網絡防病毒系統(tǒng)，主要負責主要服務器及重要部門的網絡防病

毒，目前網絡病毒越來越多，被動殺毒已無法滿足信息化安全的需要，殺毒軟件 要能夠提供詳細的操作管理日志。支持客戶端分組管理及終端實名制管理。能詳 細記錄病毒感染、網絡入侵、溢出攻擊、異常網絡訪問的信息，并能對日志信息 進行統(tǒng)計分析，支持日志報表的生成及導出。具有動態(tài)仿真反病毒技術，對新病 毒和未知木馬能夠實現(xiàn)自主識別、明確報出、自動清除，能夠有效解決先中毒后 殺毒的弊端。并能自動提取未知病毒特征碼，全網分發(fā)，實現(xiàn)對未知病毒的免疫。支持斷網隔離掃描功能，避免網絡交叉感染病毒。具有遠程診斷功能，能遠程提 取終端的系統(tǒng)自啟動程序信息，方便網絡管理人員通過遠程方式對終端進行診斷 操作。

6、增加一臺網頁防纂改系統(tǒng)，防止黑客對政府門戶纂改，或被社會不法分

子通過政府網站發(fā)布不良信息，有損當?shù)卣蜗蟆Ｒ笈渲弥С质录|發(fā)機制, 同時支持四重保護——實時阻斷、事件觸發(fā)、核心內嵌、防SQL注入,預先禁止 非法程序對備份目錄的添加/刪除/修改/更名/屬性變更操作,支持兩種高級報警模 式（手機短信、電話鈴聲）,能夠對網站維護人員操作進行跟蹤、審計,能夠對管 理員操作進行跟蹤、審計,支持網站維護人員登陸認證,支持對自身安全的保護,產 品支持在遠程手動、產品支持自動、手動備份的規(guī)則設置，包括文件過濾、目錄 過濾、類型過濾、模糊過濾、時間范圍過濾、文件長度范圍過濾等，允許自定義 規(guī)則，全面支持網站防護能力的擴展，支持分級模式管理(跨互聯(lián)網分布式部署，統(tǒng)一集中監(jiān)管)及B/S管理。

7、增加一臺10KVA UPS,滿足因設備而增加的供電負荷需求，提供不間斷電 源負載和續(xù)電能力。UPS能提供數(shù)字化工頻隔離在線式供電靜態(tài)旁路開關(無間 斷切換)，雙重轉換技術及輸出電源完全隔離功能，提供大屏幕中文的監(jiān)控管理 界面（運行狀態(tài)、操作程序、測量值、故障檢修資料、圖像資料顯示），電池與 主機同一品牌，便于設備性能兼容及提高電池使用壽命，允許的輸入電壓220VAC ±25%及正常工作溫度下能100%的由逆變電源輸出滿載功率給負載使用。第四章 數(shù)據中心設計

政務信息資源層的建設目標是為滿足各級政務部門進行社會管理、公共服務 的需要而提供的政務信息資源及其支撐環(huán)境。政務信息資源是政府在履行職能過 程中產生或使用的信息，為政務公開，業(yè)務協(xié)同、輔助決策、公共服務等提供信 息支持，包括基礎信息資源、公共信息資源和部門業(yè)務信息資源等。政務信息資 源支撐環(huán)境包括數(shù)據中心提供的服務器、數(shù)據存儲、數(shù)據容災和備份以及系統(tǒng)軟 件等內容。

數(shù)據中心是政務信息資源數(shù)據庫的存儲中心和管理服務中心,也是政府行政

決策支持中心，通過對各種數(shù)據庫的數(shù)據挖掘、分析、比較，提供輔助決策信息。新型數(shù)據中心的設計概念在傳統(tǒng)的數(shù)據中心中增加了數(shù)據與應用的集成平臺，可 以對來自不同業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據進行加工處理，形成一個跨部門、跨組織的綜合數(shù) 據中心，從而可以精簡結構、減少冗余系統(tǒng)、提高效率、降低系統(tǒng)成本。整個數(shù) 據中心設計方案按《XXX電子政務外網技術規(guī)范》的區(qū)縣C類標準設計 4.1.數(shù)據中心建設要求

數(shù)據中心網絡拓撲圖及說明

由于我區(qū)縣外網提供面向社會的各種服務，所以系統(tǒng)面臨的潛在外部安全攻 擊大大增加，對系統(tǒng)的安全性必須充分考慮。將數(shù)據中心分別配置成內部區(qū)、外 部區(qū)和DMZ（非軍事區(qū)）。在外部區(qū)，通過防火墻接入互聯(lián)網。www服務器、域名 解析服務器（DNS）、電子郵件服務器（E_mail）構成公眾信息網站，放在DMZ區(qū)（非軍事區(qū)），供外網用戶及Internet網上用戶訪問瀏覽。內部區(qū)、DMZ區(qū)通過 防火墻與外網隔開，各自采用獨立的保留地址，DMZ區(qū)的服務器地址通過防火墻 的地址映射，映射成公網地址，供外界訪問。防火墻制定相應的安全策略，保證 內部區(qū)、DMZ區(qū)和外部區(qū)信息互訪，同時又保證內部區(qū)和DMZ區(qū)信息的安全性。應用服務區(qū)的數(shù)據服務器、應用服務器等通過防火墻直接接入中心交換機，以提高主要應用服務的響應速度，滿足內部用戶的應用需求。

存儲備份區(qū)配備數(shù)據備份服務器，通過運行數(shù)據備份管理軟件對數(shù)據中心的 數(shù)據備份操作進行管理，配備磁盤陣列和磁帶庫作為數(shù)據中心文件、數(shù)據的存儲 備份設備。

網絡管理區(qū)配備網絡監(jiān)控工作站，通過安裝網絡監(jiān)控分析軟件，實時監(jiān)視中 心主服務器、主交換機和路由器的狀況，及時發(fā)現(xiàn)網絡和系統(tǒng)中存在的問題，提 醒系統(tǒng)管理員注意，及時解決問題。4.2.數(shù)據中心設計

DNS服務器：本次不進行配置，利用市級DNS服務器一并處理

Web服務器：為互聯(lián)網用戶提供對XXX區(qū)縣門戶和下屬網站信息的訪問與查 詢服務。

郵件服務器：為XXX區(qū)縣部門提供電子郵件服務。考慮縣區(qū)投資成本，該服 務器與WEB服務器公用一臺服務器

數(shù)據備份服務器：通過運行數(shù)據備份管理軟件，對XXX區(qū)縣數(shù)據中心的數(shù)據 進行備份管理，確保當數(shù)據中心發(fā)生各種故障和災難后能夠快速、正確的恢復所 有數(shù)據，保障XXX外網平臺順利運行。

應用服務器：是數(shù)據中心為用戶提供相關應用服務的服務器，主要是多部門 的協(xié)調服務，例如XXX縣區(qū)服務中心行政審批服務器等。由于數(shù)據中心的業(yè)務擴 展，所以應用服務器應具有很好的擴展性，以及支持各類應用軟件的數(shù)量要多。以上服務器配置必須滿足2U機架式服務器，采用INTEL 5000芯片組；2顆英特 爾至強5300系列四核處理器2.0GHz，1333MHz前端總線；內存2GB ECC 內存，最大可擴充至32GB；雙通道陣列控制器，256MB緩存，支持RAID 0/1/3/5/6； 配置2×146GB SAS 10Krpm熱插拔硬盤；支持3個以上PCI-E擴展插槽，集成兩 個千兆網絡端口；24x DVD/CD-RW驅動器；熱插拔冗余電源、熱插拔冗余系統(tǒng)風 扇，電源自動監(jiān)控等功能。

數(shù)據庫服務器：用于對XXX區(qū)縣數(shù)據信息的集中存儲和處理，包括共用信息 數(shù)據庫，公共資源數(shù)據庫。能夠支持大容量訪問、多種數(shù)據庫等。考慮到數(shù)據庫 服務器的重要性，數(shù)據庫服務器必須滿足2U機架式服務器，采用INTEL 5000芯 片組；2顆英特爾?至強?5405四核處理器3.16GHz，1333MHz前端總線；內存4GB ECC 內存，最大可擴充至32GB；雙通道陣列控制器，256MB緩存，支持RAID 0/1/3/5/6；配置2×300GB SAS 15Krpm熱插拔硬盤，支持8個熱插拔硬盤；支 持3個以上PCI-E擴展插槽，集成兩個千兆網絡端口；24x DVD/CD-RW驅動器； 熱插拔冗余電源、熱插拔冗余系統(tǒng)風扇，具備電源自動監(jiān)控等功能。

網絡管理工作站：用于對數(shù)據中心網絡運行狀況的監(jiān)控與分析，可以與外網 的網絡管理統(tǒng)一考慮。存儲備份設計

存儲備份系統(tǒng)結構圖如下 在該項目設計中我們建議使用IP-SAN和NAS混合的存儲組網方式，通過FC 網絡，各服務器工作站可以從存儲設備上獲得各自獨有的存儲容量，作為本服務 器工作站專有磁盤空間。對于那些需要多臺服務器共同編輯/操作，或者資料共 享的數(shù)據，可以通過NAS功能，以共享文件夾的方式對數(shù)據進行共享。該項目的存儲設備采用用高性能統(tǒng)一存儲設備，它是集數(shù)據塊級存儲

（FC/IP-SAN）和文件級存儲（NAS）于一體的存儲設備；支持無限快照備份、自 動精簡配置和遠程容災復制等高級數(shù)據存儲災備功能。配置有4個千兆以太網口 和2個FC主機接口，主柜支持16塊SAS/SATA硬盤（本次建議配置2塊2TB的 SATA硬盤，做RAID1），通過擴展可支持84塊SAS/FC/SATA硬盤；本次方案采用 2套陣列，一套用于數(shù)據存儲，另外一套通過數(shù)據同步/異步數(shù)據鏡像的功能，保證數(shù)據安全。

第五章 網絡中心機房設計 5.1.網絡中心機房設計要求

一個系統(tǒng)能夠正常工作，不僅需要有良好的主設備、性能卓越的UPS電源和 安全舒適的工作環(huán)境，還需要有一個設計合理、可靠性高的供配電系統(tǒng)。我們?yōu)?該項目考慮與設計的內容如下：

1、機房內用電設備供電電源均為三相五線制及單相三線制，采用雙回 路供電；

2、3、用電設備作接地保護，并入土建大樓配電系統(tǒng)； 機房用電設備、配電線路裝置過流過載兩段保護，同時配電系統(tǒng)各

級之間有選擇性地配合，配電以放射式向用電設備供電；

4、機房配電系統(tǒng)所用電線為阻燃聚氯乙烯絕緣導線，敷設噴塑橋架、鍍鋅鐵管及金屬軟管。

5、機房的設備供電和空調照明供電分為兩個獨立回路，其中設備供電 由UPS提供并按設備總用電量的1.3倍進行預留，而空調照明用電由市 電提供并按空調設備的要求供配。

6、機房內照明裝置宜采用機房專用無眩光燈盤，照明亮度大于300LUX，事故照明亮度應大于60LUX。

7、機房所有插座均采用普通電源插座和彈起式銅插座，普通電源插座 安裝在墻壁上，彈起式電源插座安裝在防靜電地板上，美觀大方。5.2.網絡中心機房設計

我區(qū)根據當?shù)鼐唧w情況，機房符合以下幾點要求即可

1、機房建設充分考慮市電多路接入，保證用電的安全、可靠

2、機房采用地板敷設防靜電地板膠及上走線的主流機房設計

3、門窗均用防火板進行封閉，避免灰塵及陽光影響機房環(huán)境

4、做好防雷接地、消防及照明等相關工作

5、配置一臺10KVA 2小時的UPS保證設備用電安全

6、機房環(huán)境配置空調，確保機房環(huán)境溫度不影響設備運轉 第六章 應用層設計

應用支撐層主要解決資源共享、信息交換、業(yè)務訪問、業(yè)務集成、安全可 信和可管理等平臺支撐的共性和關鍵問題。

網上辦事、行政審批省政府正在籌劃全省統(tǒng)一部署，后期再根據省政府相 關精神再做相關考慮。目前主要考慮建設好相關的門戶及集群網站建設。6.1.門戶網站（我區(qū)已建設）6.1.1網站設計要求 指導思想：

應采用一體化網站群建設模式，在基礎平臺上集中建設主門戶網站各級子 網站群。具體設計要求如下： 6.1.1.1應用設計要求

一、基于網站群的統(tǒng)一內容設計。站群內所有子站能夠自動實現(xiàn)對應欄目

信息內容的自動下達與上傳。實現(xiàn)政府及時為公眾和企業(yè)提供豐富的政務信息和 政務服務；公眾和企業(yè)可以隨時隨地查閱政府公布的各種政策信息，享受政府的 各種服務。

二、是為政務公務人員提供了各級部門聯(lián)網的統(tǒng)一外網辦公平臺。實現(xiàn)資 源共享、信息互通。

三、對于平臺外的站點提供數(shù)據交換接口，順利解決跨平臺數(shù)據縱橫交錯 的傳輸和共享。

四是實現(xiàn)以用戶為中心，以政府業(yè)務流為主線。融合政府對政府、政府對

企業(yè)、政府對個人模式，有針對性地對服務對象進行大區(qū)劃分，提高政府網站可 訪問性，增強行政效率。6.6.1.2功能設計要求

一、平臺支持自定義依申請、領導信箱、在線辦事等政民互動欄目的處理 流程；

二、站點內容管理支持自動采集子站模式、信息上報采登模式、多站點多 欄目發(fā)布模式；

三、支持后臺菜單自定義,頻道欄目自定義,支持欄目無限級分類;

四、支持閱讀權限控制與靈活的平臺管理權限控制;

五、支持自定義模板、模板在線源碼與可視化編輯、模板備份與還原。

六、支持自定義網站關鍵字監(jiān)測、過濾及安全警報模式。

七、支持底層數(shù)據二次開發(fā)與利用，提供通用數(shù)據二次開發(fā)接口。6.1.2網站設計原則：

?標準化的底層設計：底層設計依照國家規(guī)范的思路建設，網站內容的內

在結構一致性。基于一套系統(tǒng)應用，有效降低因不同站點程序模塊規(guī)劃、開發(fā)語言、數(shù)據庫、服務不同步帶來的管理維護工作量。要有利于網站 間信息的交換、共享以及更大范圍的資源整合。

?統(tǒng)一的功能規(guī)劃：圍繞信息公開、網上辦事、公共服務和公共參與這四

個方面開發(fā)不同的功能應用，多套模板風格自由選擇的子站創(chuàng)建及分級 分權限應用。領導、辦公人員，只要會打字，即可輕松管理自己的網站。省時、省力、省錢。

?高度的集成共享：要求系統(tǒng)采用多對一（自動采集子站模式）、一對多（信息上報采登模式）、多對多（多站點多欄目發(fā)布模式）的信息發(fā)布 共享機制，使政務信息共享集成最大化,系統(tǒng)應集成手機短信 ,集成”統(tǒng) 一消息”,使得在內網實現(xiàn)高效的信息交流溝通。?高擴展能力：系統(tǒng)應真正符合多層瀏覽器 /服務器體系結構，應能滿足新 增的需求，而系統(tǒng)的體系結構不需做較大的改變，并能保證系統(tǒng)平滑升 級，滿足平臺后期建設項目無縫結合及系統(tǒng)功能擴展。整體構架可以與 原有系統(tǒng)進行無縫連接，為今后系統(tǒng)擴展和集成留有擴充余量。?實用易用性：系統(tǒng)采用的分層設計，盡可能的考慮到在盡量滿足業(yè)務功

能需求的前提下，又要適應各業(yè)務角色的工作特點，真正做到簡單、實 用、人性化。

?高可靠性：由于該系統(tǒng)用戶群比較復雜，既有政府部門和各系統(tǒng)機構內的操作層、管理層，也有比較多的社會民眾，所以建設的信息服務網站 系統(tǒng)我們考慮了在建設平臺上保證系統(tǒng)的可靠性和安全性。系統(tǒng)設計 中，建立冗余及其他保護措施，平臺和應用軟件具有良好的容錯性、容 災性等。

?高可維護性：系統(tǒng)設計應標準化、規(guī)范化，按照分層設計，軟件構件化

實現(xiàn)。采用軟件構件化的開發(fā)方式：一是系統(tǒng)結構分層，業(yè)務與實現(xiàn)分 離，邏輯與數(shù)據分離；二是以統(tǒng)一的服務接口規(guī)范為核心，使用開放標 準；三是構件語意描述形式化；四是提煉封裝構件規(guī)范化。

?高安全性：系統(tǒng)安全設計應提供多種安全控制，有較合理系統(tǒng)安全保護

與信息安全保護設計，功能權限分配細致、嚴謹，保證所有用戶的權限 一定要與其所擔任職務的權限相對應，有非常詳細的系統(tǒng)使用日記與信 息安全監(jiān)控日記。6.1.3網站欄目要求

6.2.外網公眾受理（在線大廳）（省政府統(tǒng)一采購，作為二期工程）

各級政府門戶網站政務公開欄目或行政許可欄目是各級政府對外統(tǒng)一提供審批服務的窗口，提供審批業(yè)務相關的政策公示、審批指南、網上預受理、網上查詢辦理狀態(tài)、審批結果的網上告知、網上咨詢投訴等功能。用戶注冊

用戶在門戶網站相關欄目進行個人或者企業(yè)身份的注冊，已注冊身份的可登錄。許可項目公布

為方便老百姓提前準備好相關審批材料，在網上提供資料下載，并提供填寫資料的樣本，具體功能包括：辦理項目材料下載、辦理項目相關資料查看、辦理項目政策法規(guī)查看。網上申報

用戶登錄后，選擇網上申報，即用戶可以選擇要要辦理的事項（可以直接根據事項來找，也可以根據受理部門在找事項），選擇到辦理的事項后，系統(tǒng)會顯示需要提供的材料要求，對需要提供電子附件的，則考慮提供附件上載功能，同時，根據用戶當時的注冊信息，自動在申報表單上自動套錄原來用戶提供的注冊信息，用戶也可以對這些基本信息進行修改，如聯(lián)系手機和固定電話號碼，申報單位名稱，聯(lián)系地址等。網上預受理

認證用戶網上申報事項后，負責預受理的工作人員可以在網上先進行初審，如果初審沒有合格，則通知相關人員進行退回，如果初審合格，則生成一個唯一的預受理編號，通知申請人員。申請人員持該預受理編號到政務大廳窗口辦理正式的行政許可申請。辦理過程跟蹤和辦理結果查詢

對審批的辦理過程及辦理結果，用戶可在登錄后憑辦理業(yè)務號進行跟蹤和查詢。網上投訴

提供匿名和實名的在線投訴功能，過客用戶和認證用戶均可對相關行政許可部門進行投訴，被投訴部門必須查實并解決問題。網上咨詢

網上咨詢包括咨詢、求助、建議等。通過統(tǒng)一的管理，可對所添加內容進行修改、刪除；公眾可以發(fā)表自己的意見或建議；如果選擇“公開”，則在前臺反饋欄目下顯示意見反饋內容。另有強大的查詢功能，并可按征集標題、征集內容、征集起始時間、征集結束時間復合查詢。

6.3.網上行政審批（省政府統(tǒng)一采購，作為二期工程）

實現(xiàn)政務大廳辦事窗口的行政許可項目的受理、反饋功能。

申報人員提交申報項目所需的材料，窗口工作人員對審批項目進行材料預審，預審通過后可以受理辦件，并打印相關的受理通知給申報人員。

行政許可項目辦理完畢后，可通過政務中心窗口、大屏幕（如配備）、觸摸屏（如配備）統(tǒng)一發(fā)布行政許可事項受理、辦理、收費、辦結等過程的信息，提供方便快捷的查詢功能。用戶登錄

政務中心辦事大廳的窗口人員按照不同的審批委辦局單位分配相應的身份和角色。

政務中心辦事大廳的工作人員通過內部門戶登錄系統(tǒng)后可看到來自外網的用戶通過Internet的申請事項列表；相關單位的辦事人員只能看到和管理與該單位審批工作相關的審批事項申請。窗口人員登錄系統(tǒng)業(yè)務平臺后，系統(tǒng)能夠自動提示未處理的待辦事項，也可以根據自己需要的條件對自己業(yè)務的待辦事項進行查詢。新建事項

政務中心辦事大廳窗口工作人員在接到來政務中心辦事大廳辦事的客戶從窗口遞來的申辦資料后，根據溝通結果新建相應的審批事項。

新建的審批事項會因應預先設計好的不同的審批事項的定義，生成相應的錄 入表單，并提供必要的預置內容。申請受理

受理業(yè)務分為網上大廳申請受理，和政務大廳申請受理。審批管理

一、審批項目定義

系統(tǒng)管理員進行項目基本信息的定義，可定義項目名稱、項目使用流程、項目所屬委辦局、項目審批時限、審批需要的材料、審批需要用到的打印文書模板、審批的收費規(guī)定等信息。

二、審批流程定義

系統(tǒng)提供審批流程定義工具，可以直觀化定義審批流程，以適應各種審批項目，功能包括： 符合標準：流程定義采用XPDL格式，遵循WFMC組織工作流模型標準，方便與其他系統(tǒng)交互；

圖形化流程定制：可通過鼠標拖曳的方式定義流程；

1、支持各種正常流轉：

?直流：從一個處理節(jié)點到另外一個處理節(jié)點；

?分流：從一個處理節(jié)點到多個處理節(jié)點；

?匯流：從多個處理節(jié)點到一個處理節(jié)點；

?條件流：根據條件選擇數(shù)據的流向；

?子流：流程中嵌套子流程的處理。

2、支持各種異常流程處理：

?撤銷：流程啟動者可以要求對正在處理的流程進行撤銷辦理；

?轉辦：當前辦理者可以把工作轉給同一權限的人員辦理；

?授權代理：當辦理人員無法及時處理業(yè)務，可以授權給他人代理其

職責；

?跳轉：在特殊情況下，允許用戶對流程做跳轉處理，直接發(fā)送到某

個節(jié)點上。

3、支持自由流程：對于現(xiàn)實工作中無法規(guī)范化的流程運轉，可以只定義各個工作環(huán)節(jié)，在運行過程中由辦理人根據實際情況決定下一步流程的流向，方便自由流轉。

4、對于每個定制的流程，如果要發(fā)生變更，那么必須經過法制辦對流程的審批認可。審批辦理

審批項目在外網或者政務大廳窗口受理后，按照預先設定的流程在服務中心內部進行審批項目自動流轉，由工作流引擎自動分配和調度工作任務，無需人為控制，體現(xiàn)一門受理、自動流轉的方便性。

系統(tǒng)提供對各類待辦業(yè)務、辦結業(yè)務的管理功能，便于審批人員操作、查詢。?待辦工作 列表：顯示審批流程各環(huán)節(jié)工作人員簽收后尚未完成的工作；

對列表中的項目進行操作，可以顯示項目申請的詳細信息，如下圖所示：

審批人員根據相關規(guī)定對項目申請信息進行審查之后，給出辦理意見，如下圖所示： ?辦結工作列表：顯示審批流程各環(huán)節(jié)工作人員已經辦完的工作。

在辦公業(yè)務模塊中，為方便工作人員迅速查找到所要處理的審批事項，系統(tǒng)提供了多種業(yè)務查詢功能。

定制查詢：根據申報項目的信息，定制查詢內容，由系統(tǒng)查詢所需要了解的審批項目信息，應包括以下幾種：

待辦業(yè)務：由系統(tǒng)根據用戶，列出需要該用戶審批的業(yè)務。已辦業(yè)務：列出該用戶已經完成的審批業(yè)務。在辦業(yè)務：列出當前正在處理的審批業(yè)務。

掛起業(yè)務：列出當前掛起的審批業(yè)務。所謂掛起業(yè)務是指該審批事項因為材料不完整、無法抗拒因素導致審批業(yè)務中斷，暫時停止的審批事項。

退辦業(yè)務：將審批不通過或者無法辦理的的審批業(yè)務進行退回到申請者。審批項目督查 有權限的工作人員如政務中心領導、其他單位領導可以通過審批督查功能監(jiān)管、督辦各職能部門的審批流程和工作進度，對違反行政許可條件、不按程序、超過行政許可期限等情況進行監(jiān)督。系統(tǒng)對行政審批在線辦理系統(tǒng)中的數(shù)據進行跟蹤，實現(xiàn)對審批過程中所有的工作進行監(jiān)管、督辦，監(jiān)督每項審批的處理過程；能夠對所屬部門和工作人員的工作進行即時的監(jiān)督、檢查和控制，能夠同步檢查所屬人員的工作過程；對于重要工作和應辦尚未辦理和進行的工作，主管領導可以通過系統(tǒng)對相關部門和工作人員進行催辦，并能夠就催辦的項目進行反饋。審批督查主要包括：

1、自動報警：對于即將超過或者已經超過規(guī)定的承諾審批時間的審批 事項，能自動進行報警。

2、跟蹤查詢：根據用戶的權限，用戶可以按照審批單位、審批項目、項目編號、辦理結果、受理時間等各種條件進行組合查詢。

3、歷史監(jiān)控：根據用戶權限查看在辦件的各種辦理狀態(tài)，所有辦理的 歷史情況，并可以圖形化顯示，方便監(jiān)控。審批信息服務

觸摸屏查詢：公布政務服務大廳進駐的審批項目基本要求、需要提交的材料、收費標準、辦事流程、申請表格等。并提供審批件辦理情況查詢，方便申請人了解審批進展。

大屏幕顯示：系統(tǒng)通過接口及時向大屏幕發(fā)布審批項目辦結信息。

短信息通知：在審批流程的各個環(huán)節(jié)提供短信息發(fā)送服務，及時通知申請人提交材料、繳費及領取證件。查詢統(tǒng)計

系統(tǒng)能夠以報表、圖表等各種直觀的形式，以靈活、方便方式提供對審批業(yè)務的統(tǒng)計資料，并能以HTML、Excel等表現(xiàn)形式進行展示，讓領導掌握審批業(yè)務辦理效能，及時做出調整等決策。具體報表包括：

① 各委辦局辦件綜合情況：包括所有部門工作量、所有部門工作情況、所有部門接件類型、項目完成百分比等。

② 各窗口單位辦件情況：包括接件類型、辦理情況、收費情況、部門工作情況明細、部門每月工作情況、項目完成百分比等。

③ 超期未辦項目情況：包括各委辦局超期未辦項目的類型、數(shù)量、超期原因等。6.4.電子監(jiān)察系統(tǒng)（省政府統(tǒng)一采購，作為二期工程）6.4.1實時監(jiān)察

（1）過程監(jiān)察：該功能主要通過對業(yè)務辦理的環(huán)節(jié)完整性和時間邏輯性監(jiān)察，實現(xiàn)對整個業(yè)務辦理的過程監(jiān)控。主要功能：

1、過程監(jiān)察記錄的查看和查詢

2、許可項目基本信息、辦理環(huán)節(jié)信息、監(jiān)察信息瀏覽

3、行政許可規(guī)范信息瀏覽

（2）時限監(jiān)察：定時對系統(tǒng)中未辦結的審批業(yè)務進行掃描，根據行政審批的時限規(guī)定對審批事項的受理、承辦、審核、批準、辦結這5個環(huán)節(jié)的辦理時間進行監(jiān)察，對監(jiān)察結果進行記錄，對出現(xiàn)異常情況的交由預警督辦程序處理；主要功能：

1、時限監(jiān)察記錄的查看和查詢

2、許可項目基本信息、辦理環(huán)節(jié)信息、監(jiān)察信息瀏覽

3、行政許可規(guī)范信息瀏覽

（3）異常辦件監(jiān)察：主要是對行政審批中不同于正常受理審批的許可項目進行監(jiān)察，對退回辦結、作廢辦結、刪除辦結、補交不來辦結、不受理的業(yè)務作為重點監(jiān)察對象，挖掘可能存在問題的業(yè)務，監(jiān)察的環(huán)節(jié)有受理、承辦和異常辦結，由于要通過材料驗證等人工方式監(jiān)察，所以此類監(jiān)察只能通過手動方式進行。主要功能：

1、異常結果記錄的查看和查詢

2、許可項目基本信息、辦理環(huán)節(jié)信息、監(jiān)察記錄瀏覽

3、許可項目監(jiān)察信息瀏覽

4、行政許可規(guī)范信息瀏覽

5、手工發(fā)牌

（4）綜合監(jiān)察：綜合業(yè)務數(shù)據統(tǒng)計通過對行政審批事項的辦理情況和辦理結果進行統(tǒng)計，讓監(jiān)察人員及時了解和全面掌握當前所有行政審批事項的辦理情況，統(tǒng)計項目包括許可時限動態(tài)、投訴處理統(tǒng)計、業(yè)務處理動態(tài)和業(yè)務處理結果統(tǒng)計等；其許可時限動態(tài)業(yè)務主要根據其監(jiān)察結果（正常、預警、黃牌、紅牌）統(tǒng)計；投訴處理統(tǒng)計主要投訴時間和處理狀態(tài)（今日投訴、在辦投訴、歷史投訴）統(tǒng)計；業(yè)務處理動態(tài)主要根據其辦理環(huán)節(jié)（受理、補交告知、補交受理、承辦、特別程序申請、特別查詢結果、審核、批準、辦結）統(tǒng)計；業(yè)務處理結果統(tǒng)計主要根據其辦理環(huán)節(jié)結果（不予受理、一般辦結、出證辦結、退回辦結、上報辦結、作廢辦結、補交不來辦結、刪除辦結、轉報辦結）統(tǒng)計。主要功能：

1、綜合業(yè)務數(shù)據統(tǒng)計數(shù)據瀏覽

2、綜合業(yè)務數(shù)據統(tǒng)計 6.4.2投訴處理：

功能描述：通過數(shù)據交換平臺將網上投訴、電話投訴轉到電子監(jiān)察系統(tǒng)中處理，投訴處理過程中要將投訴單位或投訴人記錄下來并將其作為績效考核的重要依據。主要功能：

1、投訴受理

2、投訴回復

3、投訴轉報

4、投訴處理

5、投訴查詢 6.4.3綜合查詢：

（1）綜合辦件查詢：主要是為滿足監(jiān)察部門對行政審批許可項目（已納入電子監(jiān)察范圍的）的辦理情況查詢的需求。主要功能：

1、綜合辦件的查詢

2、綜合辦件信息的瀏覽

3、監(jiān)察信息的瀏覽

4、行政許可規(guī)范的瀏覽

5、手工發(fā)牌

（2）行政許可規(guī)范查詢：綜合業(yè)務查詢主要功能是提供行政許可項目的操作規(guī)范查詢, 包括業(yè)務辦理單位、業(yè)務辦理時限、業(yè)務辦理流程、需要提交的相關材料、業(yè)務辦理收費項目、相關法律法規(guī)等。主要功能：

1、行政許可規(guī)范記錄的查詢

2、行政許可規(guī)范信息的瀏覽 6.4.4統(tǒng)計分析

（1）業(yè)務受理情況統(tǒng)計（2）預警情況統(tǒng)計（3）投訴情況統(tǒng)計（4）業(yè)務辦理結果統(tǒng)計

（5）各部門服務評議情況統(tǒng)計 6.4.5系統(tǒng)設置：

（1）紅黃牌指標設置（2）短信通知用戶設置（3）行政許可規(guī)范管理 6.4.6預警糾錯：

主要是督辦：列出電子監(jiān)察系統(tǒng)對各個職能部門發(fā)出的預警以及紅黃牌警告，供監(jiān)察局工作人員督辦，對符合規(guī)定的信息提交監(jiān)察局領導審批，對不符合規(guī)定的信息直接作廢。（1）查詢督辦信息（2）督辦 6.4.7績效考核

（1）考核指標設置：績效考核指標是由各區(qū)縣進行指標設置。具體是對指 標的添加修改刪除做管理

（2）績效表管理：主要是通過添加修改刪除績效表操作來設置考核項和考 核單位

（3）績效登記：主要是對于主觀上的系統(tǒng)不能自動完成的監(jiān)察，通過手工 錄入到績效考核表中。

（4）績效測評：統(tǒng)計績效情況并查詢，主要是根據績效考核指標和績效考 核表自動核算績效表分數(shù)，進行績效測評

（5）績效核算和基數(shù)維護：主要是對績效的核算做增、刪、改的維護，該 項功能主要是為系統(tǒng)管理管理員使用的。6.4.8服務評議

主要是對公眾的服務評議情況做查詢 6.4.9預警反饋

主要是通過查詢監(jiān)察預警信息做預警反饋。

6.5.行政許可在線辦理（省政府統(tǒng)一采購，作為二期工程）

行政許可在線辦理系統(tǒng)和傳統(tǒng)的行政審批系統(tǒng)是有區(qū)別的。傳統(tǒng)的行政審批系統(tǒng)僅滿足了政務大廳的部分管理需求，而“在線辦理”模式，不僅體現(xiàn)在外網受理這個環(huán)節(jié)，更體現(xiàn)在內網辦理這個環(huán)節(jié)。建設行政許可在線辦理系統(tǒng)，有助于將參與辦事的委辦局拉入到辦理網絡中來，把以往只覆蓋了政務大廳的行政審批系統(tǒng)，擴展到覆蓋相關委辦局。以政務中心為驅動核心，全面帶動我區(qū)的行政效率。是對原有行政審批體制、原有行政審批系統(tǒng)的全面升級。

建設行政許可在線辦理系統(tǒng)有利于各政府部門，相互溝通，互相協(xié)調。從政府來看，在線行政審批系統(tǒng)，不僅能有效的體現(xiàn)政府公共權利，而且被市場主體所認可，優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境，減少了企業(yè)成本，增加了投資者的信心。

建設行政許可在線辦理系統(tǒng)，有助于實現(xiàn)政務公開，是依法行政和廉政建設的重要平臺。政務公開、依法行政和廉政建設是政府的一項施政基本制度。而在線行政審批系統(tǒng)的建立對于推動行政審批制度改革，實施政務公開，依法行政，廉政建設，構建和諧操作平臺，起到了一定的促進作用。

6.6.行政處罰系統(tǒng)的業(yè)務功能（省政府統(tǒng)一采購，作為二期工程）業(yè)務功能：

?行政執(zhí)法主體與行政執(zhí)法人員管理

定義有行政執(zhí)法權的各部門（執(zhí)法主體）、其相關的執(zhí)法人員信息管 理，及其執(zhí)法項目的相關信息管理（如執(zhí)法依據等）?行政處罰項目管理

將行政處罰項目抽象出來進行管理，實現(xiàn)行政處罰項目的重用。經 過抽象，在項目實施時，可進行適當?shù)亩ㄖ埔苑蠈嶋H需求。?案件管理功能

針對行政處罰過程中產生的相關具體事項（案件）進行管理，是行 政處罰項目的運行實例。?辦案過程管理

行政處罰過程是一個嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒蹋枰涗浧滢k理的各個環(huán)節(jié)的信息，且應依照預先定義的流程規(guī)則執(zhí)行。實現(xiàn)從受理、初查核實、立案、調查取證、案件審批、執(zhí)法文書打印、處罰處理、強制執(zhí)行和結案歸檔等全過程的網上審理和案件管理。?簡易程序登記

針對簡易程序處理的行政處罰過程，實現(xiàn)相關的登記工作。?行政復議、行政訴訟

針對各類程序處理的行政處罰過程，可能存在相關的行政復議和行政訴訟過程，及后續(xù)可能的行政補償/賠償處理業(yè)務。本功能針對這類業(yè)務進行處理。?規(guī)范性文件備案審查

針對行政處罰業(yè)務的政策依據-規(guī)范性文件，進行相關的備案功能。?法律、法規(guī)庫管理

行政處罰業(yè)務相關的法律、法規(guī)進行統(tǒng)一管理，并可以在執(zhí)行過程中被查閱、引用。?自由裁量庫管理

通過本功能，進行自由裁量權的限定。并對各項行政處罰業(yè)務規(guī)則進行自動限定。?結案、歸檔管理

完成完整的行政處罰后，將所有相關的信息和文檔進行整合和歸檔管理。?查詢統(tǒng)計 系統(tǒng)提供靈活、可設置的統(tǒng)計分析功能，可實現(xiàn)固定表格統(tǒng)計、自定義統(tǒng)計等統(tǒng)計方式，并以報表和圖形的方式展現(xiàn)。例如統(tǒng)計每個執(zhí)法單位業(yè)務數(shù)據，通過查詢統(tǒng)計出某一單位在某一時間段內實際辦理業(yè)務基本情況，具體包括受理案件數(shù)、批評教育數(shù)、責令整改數(shù)、立案數(shù)、聽證數(shù)、結案數(shù)、撤案數(shù)等等。?其他功能

在系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，均提供相應的文書打印功能，使用預定義的文書模板，自動套用相關的業(yè)務信息，形成格式文檔后提供打印。

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第五篇：電子政務平臺建設情況匯報材料

電子政務平臺建設情況匯報材料

一、電子政務平臺建設情況

2008年5月，我縣遵循“滿足需求、適度超前、突出特色”的原則，建立了政府信息公開系統(tǒng)平臺，該系統(tǒng)基于J2EE構架設計，提供目錄管理、信息管理、模板樣式管理、維護體系管理、依申請公開辦理等公開流程所需的各項功能，系統(tǒng)網站平臺包括信息查詢、公開指南和目錄、公開制度規(guī)定、最新發(fā)布公開信息、政府信息公開、千件實事網上辦、依申請公開、問題解答、熱點信息、統(tǒng)計排行等15個欄目。2010年8月，我縣完成“中國·**”網站群的建設，建成電子政務版、電子商務版、遠程教育版、紅色旅游版四個主網站和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位共84個子網站，同時，按照福建省政府辦公廳對政府信息公開的規(guī)范要求，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性，并進一步梳理所掌握的政府信息，及時發(fā)布，并在“中國·**”網站電子政務版建立了政府信息公開專門展示網頁，目前已累計主動公開信息13162條，依申請公開125條，其中，有效申請95件，無效申請30件。

二、建議

1、目前，我縣沒有專門統(tǒng)一的電子政務平臺，原政府信息公**臺已逐漸不能適應當前政務公開和政務服務的要求，而“中國·**”網站沒有專門開發(fā)建設電子政務公**臺，政府信息公開展示網頁信息需從**臺采用人工辦法進行復制后在“中國·**”網站政府信息公**臺網站上發(fā)布，造成信息公開滯后，部門發(fā)布信息平臺多而雜，公眾查詢信息不便。為此，建議在“中國·**”網站建設專門的電子政務公**臺。

2、目前，我縣信息公開辦掛靠在政府辦公室，擔負著指導、檢查各部門信息公開工作的職責和依申請公開信息的答復處理，同時還要負責縣政府辦公室的具體信息公開工作，工作量很大。而政府辦公室本身人員緊缺，所以建議上級明確要求縣級核定縣信息公開辦1-2個編制，便于下級更好地開展工作。